Приложение. Положение о накоплении, хранении, использовании и списании средств радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ) на предприятиях, в организациях и учреждениях Челябинской области

Утверждено

постановлением

Губернатора области

от 25 декабря 1998 г. N 602

Положение о накоплении, хранении, использовании и списании средств радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ) на предприятиях, в организациях и учреждениях Челябинской области

1. Общие положения

1. Данное положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "О гражданской обороне", Указа Президента Российской Федерации от 8.05.1993 года N 643 "О гражданской обороне", Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.1994 года N 330-15 "О мерах по накоплению и использованию имущества гражданской обороны", Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Челябинской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", рекомендаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.03.1997 года N 40-771-8 "О порядке списания с учета пришедшего в негодное состояние или утраченного имущества ГО".

2. Средства радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ) относятся к имуществу гражданской обороны (ГО).

Положение определяет основные принципы и нормы по накоплению, хранению, использованию и списанию средств РХБЗ на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

3. Все организации обязаны создавать и содержать в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное значение, или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайной ситуации (ЧС) в военное и мирное время, создавать гражданские организации гражданской обороны и поддерживать их в состоянии постоянной готовности.

На предприятиях, в организациях и учреждениях создаются резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Персональная ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны, создание и обеспечение сохранности накопленных фондов индивидуальных и коллективных средств защиты и другого имущества ГО, а также за подготовку и обучение населения и персонала действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственных территориях и объектах возлагается на руководителей учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности.

5. Номенклатура и размеры накопления в запасе предприятий противогазов определяется исходя из необходимости обеспечения ими всех лиц, работающих в мирное время на данном объекте, с увеличением этого количества противогазов на 5% от потребности, для обеспечения подгонки и замены неисправных.

Размеры накопления остального имущества определяются табелями (нормами) оснащения формирований ГО и защитных сооружений ГО, которые разрабатываются на предприятиях, в организациях и учреждениях и утверждаются управлениями (отделами) по делам ГОЧС соответствующих муниципальных образований.

6. Расходы на закупку, хранение, освежение, перевозку, техническое обслуживание средств РХБЗ и иного имущества ГО, находящегося в запасе предприятий, организаций и учреждений, и на оплату труда обслуживающего персонала финансируются из их собственных средств.

Объекты устанавливают ежегодный объем накоплений материальных резервов на величину средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах предприятий, организаций и учреждений, и согласовывают его с управлениями (отделами) ГОЧС муниципальных образований области.

2. Средства радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ), их предназначение и нормы накопления (оснащения) на предприятиях, в организациях и учреждениях

7. Средства РХБЗ предприятий, организаций и учреждений включают в себя:

а) средства индивидуальной защиты (фильтрующие и изолирующие противогазы, защитная одежда фильтрующего и изолирующего типа, респираторы);

б) приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

в) приборы и комплекты для специальной обработки техники, приборов и имущества ГО;

г) средства фильтровентиляции и регенерации воздуха в защитных сооружениях.

8. Средства РХБЗ предназначены для защиты личного состава при радиоактивном и химическом заражении, а также для обеспечения действий формирований ГО при выполнении ими специальных задач и используются в военное и мирное время только по прямому назначению при возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

9. Обеспечение средствами РХБЗ осуществляется в соответствии с нормами оснащения (табелизации) изложенными в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование имущества	Един. измер.	Нормы отпуска	Кому положено
1	2	3	4	5
1.	Противогаз фильтрующий гражданский (ГП-5, ГП-7, ГП-7В)	шт.	по 1 противога- зу на каждого человека	На штатную численность лич- ного состава всех формиро- ваний (кроме противопожар- ных), на всех работающих на объекте
2.	Противогаз фильтрующий ГП-7В совместно с комплектом до- полнительных патронов (КДП)	компл.	по 1 комплекту на каждого че- ловека	На штатную численность лич- ного состава противопожар- ных формирований
3.	Респиратор типа Р-2, "лепесток" и др.	шт.	по 1 респирато- ру на каждого человека	На штатную численность лич- ного состава всех формиро- ваний
4.	Изолирующий про- тивогаз типа ИП-4 в комплек- те с двумя реге- неративными пат- ронами	шт.	2	Звену радиационной и хими- ческой разведки, разведыва- тельному звену (отделению) всех видов разведки, в том числе входящих в другие формирования ГО, звену (от- делению) пожаротушения, аварийно-технической груп- пе сводных формирований
			4	Разведывательной группе, группе инженерной разведки, команде (группе) обеззара- живания
			6	Аварийно-газотехнической команде, аварийно-техничес- кой команде по ремонту во- допроводных и тепловых се- тей
			8	Команде пожаротушения, сводной группе радиацион- ной и химической защиты
			10	Лесопожарной команде
5.	Легкий защитный костюм или обще- войсковой защит- ный комплект (защитный плащ ОП-1, защитные перчатки, защит- ные чулки)	компл.	по 1 комплекту на каждого че- ловека	На штатную численность лич- ного состава формирований ГО
6.	Защитная фильтрующая одежда (ЗФО)	компл.	по 1 комплекту на каждого че- ловека	На штатную численность лич- ного состава санитарных дружин, в том числе входя- щих в состав сводных и спа- сательных формирований
7.	Патроны дополни- тельные к граж- данским противо- газам ДПГ-3 (ДПГ-1)	шт.	по 2 шт. на каждого челове- ка	На штатную численность лич- ного состава формирований ГО, предназначенных для ликвидации аварий с АХОВ
			по 1 шт. на каждого челове- ка	На рабочих и служащих хими- чески опасных объектов и объектов в радиусе 2,5 км. от ХОО и 1,5 км. от ж/до- рожных станций попадающих в зону воздействия АХОВ
8.	Измеритель мощ- ности дозы ИМД-2 (ИМД-5, ДП-5)	шт.	1	Каждому разведчику-дозимет- ристу всех формирований, на каждый ХНП
			2	Группе инженерной разведки; на каждый СОП, СОТ, СОО
9.	Дозиметр гам- ма-излучения ти- па ДРГ-01Т, ДБГ-04а, АНРИ-01-02 (Сос- на) и др.	шт.	1	Каждому разведчику-дозимет- ристу всех формирований, группе инженерной разведки; на каждый СОП, СОТ, СОО
10.	Комплект индиви- дуальных дози- метров ИД-1 (ДП-24)	компл.	1	На каждую группу, звено, отделение команду всех ви- дов формирований, СОП, СОТ, СОО, осуществляющих выпол- нение самостоятельных за- дач (работ) численностью до 25 человек
			2	На формирование ГО (свод- ная группа, команда) чис- ленностью 25-50 человек
11.	Комплект индиви- дуальных дози- метров ДП-22В	компл.	1	На формирование ГО (свод- ная группа, команда) чис- ленностью 50-100 человек
			1	На каждые последующие 100 человек - дополнительно 1 комплект ДП-22В
12.	Индивидуальный измеритель дозы ИД-11	шт.	1	На штатную численность ава- рийно-спасательных формиро- ваний, предназначенных для работы в зонах радиоактив- ного заражения в случае ра- диационной аварии и в воен- ное время
13.	Измерительное устройство ИУ-11	шт.	1	Инфекционному подвижному госпиталю, автосанитарному отряду, отряду первой меди- цинской помощи, подвижному противоэпидемическому отря- ду (ППЭО), подвижному гос- питалю, каждому медицинско- му учреждению
14.	Прибор химичес- кой разведки ВПХР	компл.	1	Каждому разведчику-химику всех формирований, на каж- дый ХНП
15.	Прибор химичес- кой разведки ПХР-МВ	компл.	1	Отряду первой врачебной по- мощи, подвижному противоэ- пидемическому отряду, под- вижному госпиталю, автоса- нитарному отряду, команде (бригаде) защиты животных, команде (бригаде) защиты растений, специализирован- ной ветеринарной группе, группе медицинской развед- ки, группе эпидемиологичес- кой разведки, звену ветери- нарной разведки, звену фи- топатологической разведки
16.	Медицинская по- левая химичес- кая лаборатория МПХЛ	компл.	1	Отряду первой врачебной по- мощи, подвижному противоэ- пидемическому отряду, под- вижному госпиталю, инфек- ционному подвижному госпи- талю
17.	Газоанализатор для определения наличия и кон- центрации АХОВ	шт.	1	Каждому ХОО, на каждое ава- рийно-спасательное формиро- вание, предназначенное для ликвидации аварий с АХОВ
18.	Метеокомплект типа МК-3	компл.	1	Разведывательной группе, каждому ХОО, на каждый ХПН
19.	Комплект носи- мых знаков ог- раждения КЗО-1	компл.	1	Каждой разведывательной группе (звену), предназна- ченным для работы в зонах РХЗ
20.	Комплекты для спецобработки автомобилей ИДК-1 ДК-4	компл.	1	На каждый специальный авто- мобиль в составе объекто- вых формирований ГО
			1	На каждые 10 грузовых авто- мобилей (и при наличии меньшего количества в сос- таве формирований ГО) авто- мобильных колонн, автосани- тарных отрядов
21.	Фильтр-поглоти- тель ФПУ-200	шт.	1 фильтр на 50 чел. укрываемых	На убежище вместимостью до 600 чел.
22.	Фильтр-поглоти- тель ФП-300	шт.	1 фильтр на 150 чел. укрываемых	На убежище вместимостью свыше 600 чел.
23.	Электроручной вентилятор ЭРВ-49	шт.	1	На убежище для работы в 3-х режимах: "чистая вентиля- ция", "фильтровентиляция", "полная изоляция"
24.	Электроручной вентилятор ЭРВ-72-2 (ЭРВ-72-3)	шт.	1	На убежище для работы в ре- жиме "чистая вентиляция"
25.	Регенеративная установка РУ-150/6	компл.		На убежище вместимостью до 150 чел. для работы в режи- ме "полная изоляция"

Примечания: 1. Дезактивирующие, дегазирующие и дезинфецирующие вещества накапливаются в количествах, необходимых для обеспечения решаемых задач.

2. Общая потребность в средствах РХБЗ, рассчитанная по таблице, является основанием для включения найденных величин в разрабатываемые объектами табели оснащения, которые утверждаются в органах по делам ГОЧС соответствующих муниципальных образований.

3. Порядок накопления, хранения и использования средств радиационной, химической и биологической защиты

10. Накопление средств РХБЗ предприятиями, организациями и учреждениями осуществляется за счет средств, предусмотренных соответствующей статьей их бюджетов, на основании разработанных объектами и утвержденных органами по делам ГОЧС городов (районов) объемов накоплений в соответствии с табелями (нормами) оснащения.

Закупка средств РХБЗ и поставка их в запас предприятий, организаций и учреждений осуществляется в установленном порядке на основе заключаемых предприятиями, организациями и учреждениями договоров с заводами-изготовителями, базами материально-технического снабжения или через специализированное предприятие "Щит" Главного управления по делам ГОЧС области.

11. Для планомерного пополнения израсходованных средств РХБЗ и исполнения разработанных объемов накопления средств РХБЗ предприятия, организации и учреждения представляют в органы по делам ГОЧС соответствующего муниципального образования заявки на приобретение этого имущества в следующем году. Заявки заверяются подписью руководителя и главного бухгалтера и печатью организации. Обобщенные заявки направляются Главным управлением по делам ГОЧС области в МЧС РФ (приложение 1 к настоящему Положению).

12. Средства РХБЗ запаса предприятий, организаций и учреждений хранятся на их складах. Порядок и условия хранения средств РХБЗ соответствуют требованиям Инструкции по длительному хранению на складах имущества гражданской обороны мобилизационного резерва, утвержденной приказом МЧС РФ N 229 ДСП от 8.04.1998г.

При наличии соответствующих условий (и на объектах, использующих в производственной деятельности аварийно химически опасные вещества) разрешается по согласованию с органами по делам ГОЧС городов (районов) хранить противогазы на рабочих местах.

13. Средства РХБЗ разрешается использовать для защиты рабочих и служащих предприятий и личного состава, входящего в состав формирований ГО, в случае возникновения ЧС, а также в учебном процессе с последующим приведением его в готовность и исправное состояние.

Средства РХБЗ из запаса предприятий, организаций и учреждений выдаются по решению их руководителей.

14. Контроль за накоплением, хранением и использованием по прямому назначению средств РХБЗ осуществляется соответствующими органами по делам ГОЧС в городах (районах) области.

15. Ответственность за накопление, хранение, замену, освежение и поддержание в состоянии готовности к использованию средств РХБЗ несут руководители предприятий, организаций и учреждений.

4. Порядок списания средств РХБЗ

16. Списание из запаса предприятий, организаций и учреждений средств РХБЗ, утративших защитные и эксплуатационные свойства по истечении сроков годности (сроков службы) (приложение 2 к настоящему Положению) и в результате использования их по прямому назначению или утраченных, производится по актам технического (качественного) состояния, согласованным с органом по делам ГОЧС соответствующего города (района), либо по инспекторским свидетельствам (приложение 3 и приложение 4 к настоящему Положению). Списание осуществляется на основании решений руководителей предприятий, организаций, учреждений.

17. По актам технического (качественного) состояния списываются состоящие на учете предприятий, организаций и учреждений средства РХБЗ, пришедшие в негодное состояние:

по истечении назначенных ресурсов (сроков службы) до планового ремонта, списания и сроков хранения, если они по техническому состоянию не могут быть отремонтированы и использованы по прямому назначению;

в процессе испытаний и проверок;

Определение технического состояния подлежащих списанию средств РХБЗ и составление актов на их списание производится комиссиями, которые назначаются приказами руководителей предприятий, организаций и учреждений.

В состав комиссии необходимо включать:

лиц, на которых возложена ответственность за сохранность средств РХБЗ;

начальника отдела по делам ГОЧС (работника гражданской обороны);

работника финансового органа организации;

специалистов из обслуживающего персонала защитных сооружений гражданской обороны и других должностных лиц организаций, предприятий и учреждений;

Комиссия при определении технического состояния средств РХБЗ производит непосредственный осмотр изделий, подлежащих списанию, используя при этом необходимую документацию (паспорт изделия, заключение ремонтных поверочных органов о техническом состоянии имущества), данные бухгалтерского учета и другие материалы:

устанавливает степень износа средств РХБЗ и целесообразность их списания;

устанавливает продолжительность нахождения списываемых средств РХБЗ в эксплуатации или на хранении;

определяет возможность использования отдельного оборудования, узлов и машин списываемого имущества.

По результатам проверки комиссия составляет акт технического (качественного) состояния средств РХБЗ (приложение 3 к настоящему Положению).

К актам списания средств индивидуальной защиты, фильтровентиляции и регенерации воздуха и дозиметрических приборов прилагаются свидетельства ремонтного (поверочного) органа, подтверждающие непригодность изделий для использования по назначению по результатам лабораторных испытаний и поверок.

Лабораторные испытания и поверки средств РХБЗ проводятся в установленные сроки (приложение 5 к настоящему Положению).

Первоначальная стоимость средств РХБЗ, подлежащих списанию по актам технического состояния, определяется комиссией на основании действующих на день составления акта среднерыночных цен.

Подписанный председателем и членами комиссии акт о списании пришедших в негодность средств фильтровентиляции и регенерации воздуха и прилагаемые к нему документы представляются на согласование предприятием, организацией или учреждением в Главное управление по делам ГОЧС области.

Акты о списании остальных средств РХБЗ согласовываются с управлениями (отделами) по делам ГОЧС городов (районов).

Утвержденный руководителем акт является основанием для списания с учета предприятия, организации или учреждения указанного имущества и оформления документа на оприходование и дальнейшее использование полученных от разборки изделий, деталей и материалов.

18. Средства РХБЗ, утраченные в результате недостач, хищений, незаконного или сверхнормативного расходования, уничтожения, порчи и стихийных бедствий, а также преждевременно выведенные из строя, списываются с книг учета по решению руководителя организации и записываются в книгу учета утрат материальных средств и книгу учета недостач.

Основанием для списания утраченных средств РХБЗ с книг учета утрат материальных средств, а ущерба с книги учета недостач является инспекторское свидетельство (приложение 4 к настоящему Положению), которое выдается в случаях:

утраты (порчи) средств РХБЗ в результате стихийных бедствий, катастроф, пожаров, аварий;

отсутствия основания для привлечения к материальной ответственности должностных и других лиц;

приведения в негодное состояние средств РХБЗ при выполнении в чрезвычайных ситуациях аварийно-спасательных работ в зонах радиоактивного, химического и биологического заражения;

если сумма ущерба, причиненного повреждением или утратой средств РХБЗ, превышает сумму начета, который по закону возможно наложить на виновного в административном порядке;

отсутствия чьей-либо вины в причинении ущерба по результатам административного расследования, дознания или арбитражного суда.

Размер причиненного ущерба определяется с учетом износа средств РХБЗ на момент утраты или порчи.

Стоимость средств РХБЗ, подлежащих списанию по инспекторскому свидетельству, определяется комиссиями на основании цен, действующих на день выявления утрат материальных средств.

Ущерб, причиненный утратой или порчей средств РХБЗ по вине персонала организации, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

19. Если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании убытков с них, то убытки от недостачи имущества и его порчи списываются на финансовые результаты предприятия, организации или учреждения, а у бюджетной организации - на уменьшение финансирования (фондов).

20. Для получения инспекторских свидетельств на списание средств РХБЗ руководитель соответствующей службы предприятия, организации или учреждения должен представить руководителю ходатайство с приложенными к нему документами, обосновывающими необходимость списания материальных ценностей:

материалы административного расследования (дознания, ревизии, проверки) и копию приказа об их результатах;

оформленные паспорта (формуляры) на изделия или карточки-заместители на них;

заключения ремонтных (поверочных) органов, подтверждающих непригодность изделий для использования по назначению;

расчет остаточной стоимости средств РХБЗ, подлежащих списанию, подписанный руководителем финансового органа предприятия, организации или учреждения.

Кроме того, при необходимости к ходатайству могут прилагаться:

копия решения судебного органа (государственного арбитража или постановления следственного органа) по фактам утрат материальных ценностей;

заверенные выписки из актов ревизий или проверок;

справки о частичном возмещении ущерба за счет виновных лиц и другие документы;

копия акта аварии или стихийного бедствия, подписанная председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и утвержденная Председателем Правительства области.

Ходатайство о выдаче инспекторского свидетельства с прилагаемыми документами представляется руководителю организации не позднее 15 дней после завершения административного расследования (дознания) или поступления на предприятие, в организацию или учреждение постановления от судебного (следственного) органа.

Рассмотрение ходатайства и принятие решения о выдаче инспекторского свидетельства осуществляется руководителем организации в полуторамесячный срок со дня поступления ходатайства.

Инспекторские свидетельства в организации учитываются по журналу регистрации выдачи инспекторских свидетельств, который ведется начальником финансового органа организации по установленной форме (приложение 6 к настоящему Положению).