Приложение. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов городского самоуправления Челябинска

Приложение

к решению городской Думы

от 2 марта 1999 г. N 36/5

Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих органов городского самоуправления Челябинска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов городского самоуправления Челябинска (далее - Положение) разработано на основе законодательства Российской Федерации и Челябинской области о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о труде, с учетом требований Устава города Челябинска и устанавливает порядок:

а) образования аттестационных комиссий;

б) подготовка к аттестации;

в) проведение аттестации;

г) принятия решений по результатам аттестации.

1.2. Аттестация муниципальных служащих (далее - аттестация) проводится не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в четыре года в соответствии с настоящим Положением для проверки знаний, опыта, навыков, оценки результатов служебной деятельности и способности к выполнению должностных функций с целью определения уровня профессиональной подготовки, соответствия замещаемой должности, а также для принятия решения о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда.

1.3. Аттестации подлежат муниципальные служащие всех категорий и групп, установленных Законом Челябинской области от 30.06.98 N 48-ЗО "О Реестре должностей муниципальной службы" и решением Челябинской городской Думы от 26.01.99 N 34/7 "О должностях муниципальной службы города Челябинска".

1.4. В соответствии с Законом Челябинской области от 11.06.98 N 43-ЗО "О муниципальной службе в Челябинской области" аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

а) замещающие муниципальную должность соответствующей группы менее одного года;

б) беременные женщины;

в) находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (их аттестация проводится не раньше чем через год после выхода из отпуска);

г) если с момента присвоения муниципальному служащему квалификационного разряда, окончания повышения квалификации или переподготовки прошло менее года.

1.5. Аттестация Первого заместителя Главы города, заместителей Главы города, Глав администраций районов в городе проводится аттестационной комиссией, образованной распоряжением Главы города.

1.6. Аттестация муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в аппарате и органах управления городской Администрации, в том числе наделенных правами юридического лица, а также заместителей Глав администраций районов в городе, проводится в Администрации города аттестационными комиссиями, образованными распоряжением Главы города или его Первого заместителя.

1.7. Аттестация муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в аппаратах и органах управления администраций районов в городе, в том числе наделенных правами юридического лица, проводится в организациях районов в городе аттестационными комиссиями, образованными распоряжением Главы администрации соответствующего района в городе.

1.8. Аттестация муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в аппарате городской Думы, проводится в городской Думе аттестационной комиссией, образованной распоряжением Секретаря городской Думы.

1.9. Организационное обеспечение деятельности аттестационных комиссий возлагается на службу кадров или иное структурное подразделение органа городского самоуправления, ведущее работу с кадрами, а также на управления делами или общие отделы.

2. Порядок образования аттестационных комиссий

2.1. Аттестацию муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы органов городского самоуправления Челябинска осуществляют аттестационные комиссии.

Аттестационные комиссии, с указанием количественного и персонального состава, сроков и порядка ее работы, образуются распоряжениями Главы города, Секретаря городской Думы, Первого заместителя Главы города, Глав администраций соответствующих районов (далее- руководителя органов городского самоуправления), в соответствии с пп.1.5; 1.6; 1.7; 1.8 настоящего Положения.

Допускается образование нескольких аттестационных комиссий.

2.2. В состав аттестационных комиссий включаются руководители органов городского самоуправления, представители юридической и кадровой служб органа городского самоуправления.

В состав аттестационных комиссий могут включаться представители соответствующих профсоюзных органов.

Руководители органов городского самоуправления вправе привлекать к работе аттестационных комиссий квалифицированных специалистов (экспертов) по работе с персоналом из учебных заведений и других организаций.

При формировании аттестационных комиссий аттестуемые по возможности не включаются в состав этих комиссий.

2.3. В состав аттестационных комиссий, образуемых для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в аппаратах и органах управления администраций районов в городе, в обязательном порядке включаются представители Администрации города по согласованию с Главой города или его Первым заместителем.

2.4. Состав аттестационной комиссии, образуемой для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих главные должности муниципальной службы, должен быть согласован с Советом по делам муниципальной службы при Главе города.

2.5. Распоряжением об образовании аттестационной комиссии назначается председатель этой комиссии, его заместитель и секретарь.

Председатель аттестационной комиссии:

а) организует работу комиссии;

б) распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

в) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

г) ведет личный прием муниципальных служащих по вопросам аттестации, организует рассмотрение их заявлений;

д) осуществляет иные полномочия.

2.7. В случае временного отсутствия председателя аттестационной комиссии (отпуск, болезнь, командировка и др.) его полномочия осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.

Секретарь аттестационной комиссии организует всестороннее обеспечение работы комиссии.

2.8. Заседания аттестационной комиссии созываются председателем этой комиссии.

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Все члены комиссии обладают правом решающего голоса.

2.9. На заседаниях аттестационных комиссий могут присутствовать руководители соответствующих органов городского самоуправления и иные приглашенные.

2.10. Распоряжением руководителя органов городского самоуправления аттестационной комиссии, образованной для проведения аттестации муниципальных служащих соответствующего органа городского самоуправления, может быть поручено проведение квалификационных экзаменов для присвоения муниципальным служащим квалификационных разрядов.

2.11. В случае наделения распоряжением руководителя органов городского самоуправления аттестационной комиссии правом проведения квалификационных разрядов квалифицируется "Положением о порядке присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим органов городского самоуправления Челябинска", а также требованиями раздела 4 "Проведение аттестации" настоящего Положения применительно к проведению квалификационного экзамена.

3. Порядок подготовки к аттестации

3.1. Распоряжением руководителя органа городского самоуправления устанавливаются сроки проведения аттестации, утверждается список муниципальных служащих, подлежащих аттестации, а также график проведения аттестации.

Список муниципальных служащих, подлежащих аттестации, а также график проведения аттестации доводится до каждого аттестуемого служащего не позднее, чем за два месяца до дня начала аттестации под расписку.

3.2. Не позднее чем за один месяц до дня проведения аттестации муниципального служащего его непосредственный руководитель предъявляет в аттестационную комиссию отзыв, в котором дается оценка деятельности муниципального служащего. Сведения, которые должны быть отражены в отзыве о муниципальном служащем при проведении его аттестации приведены в приложении 1.

3.3. Кадровая служба (специалист по кадрам) органа городского самоуправления не менее чем за две недели до дня аттестации обязана ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с отзывом о его служебной деятельности под расписку.

После ознакомления с отзывом аттестуемый служащий вправе самостоятельно представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности, являющиеся, по его мнению, важными для оценки этой деятельности.

В случае несогласия с отзывом о служебной деятельности аттестуемый служащий вправе представить в аттестационную комиссию аргументированное заявление об этом.

3.4. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию службой кадров (специалистом по кадрам) представляется аттестационный лист предыдущей аттестации муниципального служащего.

4. Порядок проведения аттестации

4.1. Аттестация проводится на заседании аттестационной комиссии в присутствии аттестуемого муниципального служащего.

В случае неявки аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии в назначенное время без уважительных причин аттестационная комиссия вправе провести аттестацию без присутствия этого служащего.

4.2. Заседание аттестационной комиссии начинается с определения (утверждения) порядка рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание комиссии.

Аттестация муниципального служащего начинается докладом председательствующего или одного из членов комиссии, изучавшего представленные документы и материалы аттестуемого.

Члены аттестационной комиссии обсуждают представленные документы и материалы аттестуемого, заслушивают его сообщение, сообщения приглашенных, задают вопросы. В целях более полного выявления профессиональных, деловых и личных качеств проводят собеседование, разбор конкретных ситуаций.

При необходимости и с его согласия в ходе аттестации с муниципальным служащим могут проводиться тестирование и (или) экзамен.

Обсуждение профессиональных, деловых и личных качеств аттестуемого применительно к его должностным функциям должно быть доброжелательным и объективным.

4.3. В случае представления аттестуемым муниципальным служащим в ходе заседания аттестационной комиссии дополнительных сведений о своей служебной деятельности или заявления о несогласии с представленным отзывом, аттестационная комиссия вправе принять решение о переносе аттестации этого служащего на очередное заседание.

4.4. На основании изучения и обсуждения представленных документов и материалов аттестуемого, заслушанных сообщений аттестуемого и приглашенных, ответов на заданные вопросы, проведенных тестирования и собеседования, разбора практических ситуаций члены аттестационной комиссии оценивают уровень профессиональной подготовки, деловые, личные качества аттестуемого муниципального служащего на предмет его соответствия функциональным требованиям по замещаемой должности, потенциальные (организаторские и другие) способности, в том числе на продвижение по службе. При этом члены аттестационной комиссии должны тщательно и взвешенно учитывать объем и современность профессиональных знаний, опыт и навыки работы, степень участия в разработках и реализации значимых проектов и программ, решении практических задач, стоящих перед подразделением, в котором работает аттестуемый, и перед органами городского самоуправления в целом.

4.5. Руководители органов городского самоуправления, иные приглашенные, присутствующие на заседании аттестационной комиссии, в голосовании не участвуют, но оценка ими деловых, профессиональных и личных качеств муниципального служащего учитывается членами аттестационной комиссии при принятии решения о его аттестации.

Голосование по принятию решения об аттестации и рекомендациям проводится при отсутствии аттестуемого, его непосредственного руководителя и приглашенных.

Решение по аттестации муниципального служащего и рекомендации аттестационной комиссии принимаются открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от установленного численного состава аттестационной комиссии.

При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности.

Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.

4.6. Документом, в котором отражаются результаты аттестации, является аттестационный лист муниципального служащего (приложение 2). Аттестационный лист подписывается членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании комиссии и принимавшими участие в голосовании.

Любой из членов коми