Приложение. Положение о Комитете по управлению имуществом при администрации г.Магнитогорска с полномочиями территориального агентства областного Комитета по управлению госимуществом

Приложение

к постановлению мэра города

от 16 марта 1995 г. N 52-П

Положение
о Комитете по управлению имуществом при администрации г.Магнитогорска с полномочиями территориального агентства областного Комитета по управлению госимуществом

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 1995 г., 28 августа 1996 г.

Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Комитета по управлению имуществом при администрации города Магнитогорска, обладающего правами территориального агентства областного Комитета по управлению госимуществом.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению имуществом создается распоряжением главы администрации города на основании и во исполнение Закона Российской Федерации от 3 июля 1991г. "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" и является структурным подразделением городской администрации.

Правами и полномочиями территориального агентства областного Комитета по управлению госимуществом Комитет по управлению имуществом при администрации г.Магнитогорска наделен распоряжением областного Комитета по управлению госимуществом от 10.01.93г. N 2.

1.2. Комитет по управлению имуществом при администрации г.Магнитогорска является правопреемником Фонда имущества г.Магнитогорска на основании постановления мэра города от 03.03.95г. N 41-П.

1.3. Комитет по управлению имуществом (далее - Комитет), обладающий правами и полномочиями - территориального агентства областного Комитета по управлению госимуществом и являющийся правопреемником Фонда имущества, действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, а также в соответствии с распоряжениями и поручениями Госкомимущества России, областного Комитета по управлению госимуществом и областного фонда имущества, администрации города, изданным в пределах их полномочий.

1.4. Комитет подчинен и подотчетен:

- по вопросам управления, распоряжения и продажи муниципального имущества - главе администрации города;

- по вопросам приватизации объектов муниципальной собственности - территориальному агентству Госкомимущества России по Челябинской области, главе администрации города;

- по вопросам приватизации, распоряжения и управления объектами государственной собственности Челябинской области - областному Комитету по управлению госимуществом.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации, а также расчетный и иные счета в учреждениях банков.

1.6. Решения и распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции во исполнение Государственной и местных (областной и городской) программ приватизации, являются обязательными для всех органов государственного управления и местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

1.7. Не допускается передача полномочий Комитета по приватизации, управлению и распоряжению муниципальным имуществом и имуществом, находящимся в государственной собственности области, никаким другим органам государственного управления, местного самоуправления и юридическим лицам, без согласия Комитета.

1.8. Комитет обладает полномочиями по управлению и распоряжению только имуществом, относящимся к муниципальной и областной государственной собственности. Пределы полномочий Комитета по управлению и распоряжению имуществом и объектами государственной собственности определяются договором с областным Комитетом по управлению госимуществом.

1.9. Полномочия Комитета по приватизации и продаже объектов государственной собственности Челябинской области возникают только в отношении объектов, переданных в установленном порядке Комитету областным Комитетом по управлению госимуществом и областным Фондом имущества.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации города Магнитогорска от 28 августа 1996 г. N 204-П настоящее Положение дополнено пунктом 1.10

1.10. Комитет обладает полномочиями по распоряжению рекламным пространством г.Магнитогорска по размещению наружной рекламы

2. Функции комитета

Комитет осуществляет следующие функции:

2.1. Разрабатывает, с учетом требований Государственной и областной программ приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, и представляет на утверждение главе городской администрации проект городской программы приватизации, изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативных актов по вопросам приватизации муниципальной собственности.

2.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в областной Комитет по управлению госимуществом для утверждения перечни объектов передаваемых в муниципальную собственность.

2.3. Организует и контролирует реализацию на территории города государственной, областной и городской программ приватизации, отчитывается об их выполнении перед областным Комитетом по управлению госуимуществом и главой городской администрации.

2.4. Принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий государственной и муниципальной собственности, подразделений и составных частей имущественных комплексов предприятий государственной и муниципальной собственности.

2.5. Создает комиссии по приватизации объектов государственной и муниципальной собственности, продаже объектов по конкурсу и на аукционе.

2.6. Утверждает планы приватизации объектов государственной и муниципальной собственности.

2.7. Учреждает акционерные общества открытого типа в соответствии со статьей 22 Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ".

2.8. Продает объекты муниципальной собственности, а также переданные в установленном порядке объекты областной собственности в соответствии с утвержденными планами приватизации и планами-графиками проведения аукционов и конкурсов.

2.9. Временно, до момента продажи, владеет принадлежащими городу свидетельствами о собственности на муниципальные предприятия, на доли (паи, акции) в капитале акционерных обществ (товариществ).

2.10. Продает указанные доли (паи, акции), свидетельства о собственности на предприятия, организуя для этого проведение аукционов и конкурсов.

2.11. Осуществляет полномочия собственника на собраниях акционеров (пайщиков), несет риск (ответственность) за деятельность предприятий в пределах находящейся во владении Комитета доли в капитале предприятий.

2.12. Выступает учредителем акционерных обществ (товариществ), приобретает доли (паи, акции) в капитале акционерных обществ (товариществ), в развитии которых заинтересовано население города.

2.13. Получает и перечисляет выручку от приватизации предприятий в соответствии с Программой приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также контролирует перечисление дивидендов в установленном порядке.

2.14. Обменивает находящиеся в собственности города акции акционерных обществ на акции инвестиционных фондов и холдинговых компаний.

2.15. Из числа акций любого акционерного общества, которыми владеет Комитет, право голоса могут иметь не более 20% от общего числа акции каждого общества, остальные, принадлежащие Комитету акции, независимо от их количества и номинального статуса, являются привилегированными с фиксированным дивидендом в размере учетной ставки банковского процента. При продаже Комитетом указанных акций они конвертируются в обыкновенные.

2.16. Выступает правопреемником органов местного самоуправления, являющихся учредителями и участниками (пайщиками, акционерами) ранее созданных акционерных обществ (товариществ) с использованием муниципальной собственности.

2.17. Осуществляет контроль за предоставлением предусмотренных законодательством льгот работникам приватизируемых предприятий.

2.18. Осуществляет контроль за исполнением условий заключенных им договоров купли-продажи.

2.19. Содействует созданию инвестиционных фондов и холдинговых компаний.

2.20. Анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации государственной и муниципальной собственности.

2.21. Направляет своих представителей в состав создаваемых областным Комитетом по управлению госимуществом комиссий по приватизации объектов федеральной и государственной собственности, расположенных на территории города.

2.22. Создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке государственные (в пределах своей компетенции) и муниципальные предприятия.

ГАРАНТ:

Распоряжением главы администрации города Магнитогорска от 9 ноября 1995 г. N 1785-Р в пункт 2.23 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.23. Утверждает уставы государственных предприятий, заключает, изменяет и расторгает контракты с их руководителями.

2.24. Обеспечивает проведение инвентаризации и оценку государственного и муниципального имущества в установленном порядке.

2.25. Ведет реестр муниципального имущества, находящегося на территории города.

2.26. Выступает арендодателем государственного и муниципального имущества.

2.27. Оформляет документы на передачу с баланса на баланс объектов муниципальной и областной государственной собственности в соответствии с действующим законодательством.

2.28. Устанавливает в соответствии с законодательством систему премирования работников органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, физических лиц, участвующих в выполнении программ приватизации.

3. Права и обязанности комитета

3.1. Комитет имеет исключительное право:

3.1.1. Проводить приватизацию объектов муниципальной и государственной собственности, находящихся на территории города, за исключением объектов государственной собственности Челябинской области, принятых к рассмотрению областным Комитетом по управлению госимуществом, зданий и помещений, относимых к федеральной и государственной собственности и используемых для размещения органов государственной власти, управления и правосудия Российской Федерации и Челябинской области, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных законодательством.

3.1.2. Оформлять договоры аренды муниципального и государственного имущества.

3.1.3. Распоряжаться муниципальным и государственным имуществом и заключать договоры о закреплении за предприятием государственного и муниципального имущества на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения, заключать договоры на оперативное управление имуществом.

3.1.4. Принимать решения о сдаче в залог и передаче в безвозмездное пользование государственного и муниципального имущества в пределах своей компетенции.

3.1.5. Принимать в установленном порядке решения о создании, реорганизации, ликвидации государственных и муниципальных предприятий, изменений их организационно-правовых форм, за исключением предприятий, по которым решения принимаются Правительством Российской Федерации, Госкомимуществом России или Областным Комитетом по управлению госимуществом.

ГАРАНТ:

Распоряжением главы администрации города Магнитогорска от 9 ноября 1995 г. N 1785-Р в пункт 3.1.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.6. Принимать решения о внесении имущественных вкладов, являющихся государственной собственностью, в уставные капиталы предприятий любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.7. Совершать сделки с объектами муниципальной собственности в соответствии с планами их приватизации.

3.1.8. Осуществлять полномочия собственника на общих собраниях акционеров акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.

3.1.9. Продавать земельные участки при приватизации государственных и муниципальных предприятий, заключать договоры купли-продажи.

3.1.10. Выступать в качестве учредителя (акционера) акционерных обществ (товариществ).

3.1.11. Вступать в права учредителя или участника (пайщика, акционера) акционерных обществ (товариществ), созданных ранее при участии органов местного самоуправления с использованием муниципальной собственности.

3.1.12. Получать в возмещение расходов и в качестве вознаграждения за действия по приватизации объектов муниципальной собственности средства от приватизации в суммарном размере, установленном Государственной программой приватизации для фондов имущества национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований и комитетов по управлению имуществом.

3.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

3.2.1. Запрашивать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов государственного управления и местного самоуправления на территории города в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации. Предприятия, учреждения, организации, органы государственного управления и местного самоуправления обязаны предоставить указанную информацию в установленные Комитетом сроки.

3.2.2. Являться правопреемником по договорам аренды государственного и муниципального имущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенным ранее с предприятиями, организациями, учреждениями как арендодателями (за исключением договоров аренды зданий и помещений, признанных в установленном порядке памятниками истории и архитектуры).

3.2.3. Направлять администрации приватизируемых предприятий, учреждений и организации обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.

3.2.4. Привлекать для содействия в выполнении функций комиссии по приватизации юридических и физических лиц.

3.2.5. Обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов государственных и муниципальных предприятий и организаций.

3.2.6. Выступать в суде и арбитражном суде.

3.2.7. Направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

3.2.8. Использовать для осуществления своих функций представителей посредников, имеющих по закону право заниматься соответствующей деятельностью, на основе заключаемых с ними договоров.

3.3. Комитет обязан:

3.3.1. Осуществлять продажу объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, определяемых планами приватизации, планами-графиками проведения аукционов и конкурсов, нормативными документами Госкомимущества России и РФФИ.

3.3.2. Обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах всех потенциальных покупателей.

3.3.3. Осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли - продажи и в необходимых случаях, принимать меры для их расторжения в установленном порядке.

3.3.4. Обеспечивать получение средств от приватизации объектов муниципальной и государственной собственности и распределение их в соответствии с установленными Государственной программой приватизации нормативами, а также контроль за перечислением дивидендов в бюджет.

3.3.5. Отчитываться о результатах своей деятельности перед областным Комитетом по управлению госимуществом, областным фондом имущества и главой городской администрации.

3.3.6. В случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба ее экономическим интересам при заключении имущественных сделок с участием государственной и (или) муниципальной собственности, возбуждать в суде и арбитражном суде иски о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности.

3.3.7. Регулярно, в установленные сроки информировать областной Комитет по управлению госимуществом, областной Фонд имущества, городскую администрацию о ходе приватизации.

ГАРАНТ:

Распоряжением главы администрации города Магнитогорска от 9 ноября 1995 г. N 1785-Р в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Решения по вопросам, предусмотренным пп. 3.1.3; 3.1.4; 3.1.6; 3.1.7, а также об утверждении уставов предприятий, заключений, изменений и расторжений контрактов с их руководителями принимаются Комитетом по согласованию с соответствующими службами администрации и могут быть отменены и председателем областного Комитета по управлению госимуществом в пределах их компетенции.

3.5. Комитет не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и получать доход от прибыли учреждаемых им юридических лиц.

3.6. Областной Комитет по управлению госимуществом вправе сокращать полномочия территориального агентства в части управления и распоряжения государственным имуществом.

4. Руководство комитетом

4.1. Комитет возглавляет председатель, который по должности является заместителем главы администрации города.

4.2. Председатель Комитета назначается на должность председателем областного Комитета по управлению госимуществом по представлению Главы администрации города в соответствии с действующим законодательством.

Освобождение председателя Комитета от занимаемой должности осуществляется председателем областного Комитета по управлению госимуществом по представлению главы городской администрации или по согласованию с ним в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета.

4.4. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия:

4.4.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях.

4.4.2. Издает приказы, обязательные для исполнения всеми муниципальными, а также государственными, находящимися на территории города, предприятиями, учреждениями, организациями и органами государственного управления и местного самоуправления, а также распоряжения по имущественным вопросам в пределах компетенции Комитета.

4.4.3. Издает приказы и распоряжения во исполнение распоряжений Госкомимущества России, РФФИ, областного Комитета по управлению госимуществом, областного Фонда имущества, главы администрации города.

4.4.4. Определяет компетенцию своих заместителей.

По согласованию с главой администрации назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников Комитета и его подразделений.

4.4.5. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.

4.4.6. Осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб, утверждает должностные инструкции руководителей служб и специалистов Комитета.

4.4.7. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.

4.4.8. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.4.9. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5. Имущество комитета

5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в собственности области и (или) города, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.

5.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и местными нормативными актами.

6. Ликвидация комитета

6.1. Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. Лишение Комитета прав территориального агентства осуществляется распоряжением областного Комитета по управлению госимуществом.

Согласовано:

Председатель Комитета

по управлению имуществом,

Заместитель Главы администрации

города Магнитогорска

А.С.Никитин

Начальник правовой службы

Е.В.Вербина