Приложение. Положение о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных учреждений

Приложение

к решению городской Думы

от 30 ноября 1999 г. N 47/5

Положение
о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных учреждений

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодексом законов о труде Российской Федерации, Уставом города Челябинска, Положением "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Челябинска", утвержденным решением Челябинской городской Думы от 24.02.98 N 21/3, и определяет порядок назначения на должность и освобождения от нее первых руководителей муниципальных учреждений (далее по тексту - Руководитель).

1.2. Положение устанавливает субъектный состав, взаимные права и обязанности сторон, а также регулирует содержание, порядок заключения, изменения и расторжения письменных трудовых контрактов.

1.3. Органом управления муниципального учреждения (далее по тексту - Учреждение) является отраслевое управление в лице начальника отраслевого управления. Исполнительным органом Учреждения является Руководитель, который подчинен Главе города, Главе администрации района, заместителю Главы города, курирующему отраслевое направление, соответствующее виду деятельности Учреждения, или начальнику отраслевого управления социальной направленности, в зависимости от разграничения полномочий и уровня подотчетности Учреждения.

1.4. Учредитель учреждения (далее по тексту Учредитель) определяется Постановлением Главы города о создании учреждения. Учредителями могут быть: Комитет по управлению имущества и земельным отношениям (далее по тексту Комитет) либо отраслевые управления социальной направленности администрации города, а именно: Управление социальной защиты населения, Управление по делам образования, Управление здравоохранения, Управление культуры и информации, Управление по физической культуре, спорту и туризму, Управление по делам молодежи либо администрация района в городе.

1.5. Трудовой договор (далее по тексту - контракт) заключается Учредителем, который выступает работодателем, с Руководителем на основе типового контракта (Приложение к Положению) с учетом специфики отрасли.

2. Подбор кандидатуры на должность руководителя

2.1. Кандидатуры на должность Руководителя могут быть выдвинуты Главой города, городской Думой, Учредителем, Администрациями районов в городе, трудовым коллективом Учреждения, либо гражданином Российской Федерации в порядке самовыдвижения.

2.2. Подбор кандидатуры на должность Руководителя может также осуществляться на конкурсной основе.

2.3. Проведение конкурса возлагается на конкурсную комиссию, создаваемую распоряжением Главы города, в состав которой включаются представители Учредителя, Комитета, Администраций районов в городе. В состав конкурсной комиссии могут входить депутаты городской Думы с правом решающего голоса, а также специалисты-эксперты в качестве консультантов с правом совещательного голоса.

2.4. Конкурсная комиссия сообщает через средства массовой информации об условиях проведения конкурса, о сроках подачи заявок, перечне необходимых документов.

2.5. Критерии конкурса определяются конкурсной комиссией по каждому Учреждению отдельно.

2.6. По результатам конкурса Конкурсная комиссия представляет Главе города кандидатуру Руководителя на замещение вакантной должности.

2.7. При подборе кандидата учитываются его деловые, профессиональные и нравственные качества. Кандидат на должность Руководителя должен соответствовать требованиям БТКХ (единым тарифно-квалификационным характеристикам) по отраслям.

2.8. Кандидат на должность Руководителя предоставляет следующие документы:

2.8.1 заявление;

2.8.2 трудовую книжку;

2.8.3 копии документов об образовании;

2.8.4 заявление об участии в конкурсе;

2.8.5 справку о доходах с предыдущего места работы;

2.8.6. иные необходимые документы, запрашиваемые комиссией.

2.9. До официального назначения Руководителя его функции осуществляет исполняющий обязанности руководителя, назначаемый приказом Учредителя.

2.10. Оплата труда Руководителя до заключения контракта производится на основании нормативно-правовых актов органов городского самоуправления.

3. Назначение руководителя

3.1. Глава города может передавать свои полномочия назначения на должность руководителя и освобождения от нее отраслевым управлениям администрации города либо Главе администрации района в городе.

3.2. Назначение на должность Руководителя осуществляется распоряжением Главы города либо Главы администрации района в городе либо начальника отраслевого управления в зависимости от разграничения полномочий и уровня подотчетности Учреждения. Обязанности по подготовке проекта распоряжения возлагаются на Учредителя.

3.3. Распоряжение Главы города или Главы администрации района либо Решение Учредителя, в случае передачи ему полномочий, является основанием для заключения контракта Учредителя с Руководителем.

3.4. Контракт заключается в письменной форме и подписывается сторонами в двух экземплярах, обладающих одинаковой юридической силой.

3.5. Контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами, если иное не предусмотрено контрактом, и может быть изменен только по соглашению сторон и в случаях, предусмотренных действующим законодательством и правовыми актами органов городского самоуправления.

3.6. Учредитель оформляет на Руководителя личное дело, куда в обязательном порядке включаются следующие документы:

3.6.1. распоряжение Главы города (Главы администрации района) о назначении Руководителя на должность;

3.6.2. протокол конкурсной комиссии (в случае проведения конкурса);

3.6.3. листок по учету кадров;

3.6.4. автобиография;

3.6.5. копии документов об образовании;

3.6.6. трудовой контракт;

3.6.7. трудовая книжка;

3.6.8. другие необходимые документы.

3.7. В трудовой книжке работника делается запись: "Принят на должность по контракту" со ссылкой на приказ Учредителя, изданный на основании распоряжения Главы города (Главы администрации района) о назначении работника Руководителем.

3.8. Трудовая книжка Руководителя после внесения в нее соответствующей записи хранится у Учредителя, который несет ответственность за ее ведение и хранение на весь срок действия контракта. После прекращения трудовых отношений соответственно оформленная книжка передается Руководителю в установленном порядке.

3.9. Руководитель после заключения с ним трудового контракта принимает вверенное ему имущество Учреждения по акту приема-передачи и таким же образом передает после освобождения от занимаемой должности. В акте приема-передачи обязательно должен быть отражен перечень принятых по акту приема-передачи и инвентаризации имущества и источников его формирования.

3.10. Руководителю предоставляется право оформления трудовых отношений между Учреждением и работниками Учреждения в соответствии с действующим законодательством.

4. Содержание контракта

4.1. Если Учредителем является отраслевое управление, то контракт с Руководителем согласовывается с Комитетом. Учредитель уведомляет Первого заместителя Главы города, курирующего кадровые вопросы, о заключении контракта.

4.2. На Руководителя, заключившего контракт, распространяются льготы и гарантии, установленные-действующим законодательством, и нормативными актами органов городского самоуправления.

4.3. Контракт регулирует права, обязанности, ответственность сторон, а также предусматривает основные и дополнительные условия трудовых правоотношений.

4.4. Контракт может быть заключен:

4.4.1. на неопределенный срок;

4.4.2. на определенный срок не более пяти лет;

4.4.3. на время выполнения определенной работы;

4.4.4. на время замещения длительно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы.

4.5. Контракт должен содержать следующие основные условия:

4.5.1. указание места работы - наименование Учреждения, куда принимается Руководитель;

4.5.2. дату заключения контракта, дату с которой Руководитель должен приступить к работе, срок действия контракта;

4.5.3. права и обязанности Учредителя, осуществляющего контроль за деятельностью Учреждения;

4.5.4. права и обязанности Руководителя с учетом отраслевой принадлежности Учреждения;

4.5.5. порядок оплаты труда, порядок предоставления отпуска, социальные гарантии труда Руководителя;

4.5.6. ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств.

4.6. Контракт может содержать:

4.6.1. условия испытательного срока и его продолжительность (индивидуально для каждого Руководителя);

4.6.2. другие необходимые условия.

4.7. Контракт может включать также дополнительные условия, устанавливаемые по соглашению сторон:

4.7.1. дополнительные трудовые и социально-бытовые льготы Руководителю с учетом специфики Учреждения;

4.7.2. об индивидуальном режиме труда Руководителя;

4.7.3. о совместительстве.

4.8. Размер и изменение оплаты труда Руководителя определяется на основании нормативных актов органов городского самоуправления в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой города (Главой администрации района), либо Учредителем, и вносятся в условия контракта и оформляется отдельным приложением к контракту.

4.9. Выплата Руководителям дополнительного вознаграждения (премии) по результатам деятельности Учреждения может быть пересмотрена Главой города (Главой администрации района), либо Учредителем.

4.10. В контракте могут предусматриваться также порядок и условия привлечения Руководителя к дисциплинарной, материальной и иным видам ответственности за невыполнение условий контракта.

4.11. Дисциплинарное взыскание налагается распоряжением Главы города (Главы администрации района) либо приказом Учредителя, а также по представлению Комитета.

4.12. Условия, предусмотренные контрактом, не должны ухудшать положение Руководителя по сравнению с гарантиями, предоставляемыми действующим законодательством.

5. Изменение и расторжение контракта

5.1. Изменение условий контракта оформляется дополнительным соглашением, подписанным в установленном для контракта порядке.

5.2. Дополнения и изменения в контракт вносятся Учредителем либо Руководителем по согласованию с Комитетом и администрациями районов в городе (в зависимости от уровня подотчетности Учреждения), в соответствии с действующим законодательством.

5.3. При возникновении необходимости внесения изменений в контракт, в связи с изменением существенных условий труда согласно части 3 статьи 25 Кодекса законов о труде Российской Федерации Учредитель направляет Руководителю письменное уведомление с предложением об изменении ранее заключенного с ним контракта не позднее, чем за два месяца.

5.4. Контракт, заключенный между Руководителем и Учредителем, может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством либо контрактом.

5.5. Действие контракта прекращается по истечению срока, на который он был заключен.

5.6. Прекращение контракта по соглашению сторон оформляется подписанным обеими сторонами соглашением. На основании соглашения о прекращении контракта издается приказ Учредителя об освобождении от должности, увольнении Руководителя.

5.7. Контракт может быть расторгнут досрочно:

5.7.1. по соглашению сторон, выраженному в письменной форме;

5.7.2. по инициативе Руководителя;

5.7.3 по инициативе Учредителя, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Руководителем условий контракта, однократного грубого нарушения Руководителем своих обязанностей или приказов (указаний) Учредителя, Комитета, систематического неисполнения Руководителем без уважительных причин обязанностей, возложенных на него контрактом или правилами внутреннего распорядка Учреждения;

5.7.3. по инициативе Учредителя, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Руководителем условий контракт, однократного грубого нарушения Руководителем своих обязанностей или приказов (указаний) Учредителя, Комитета, систематического неисполнения Руководителем без уважительных причин обязанностей, возложенных на него контрактом или правилами внутреннего распорядка Учреждения:

5.7.4. по иным основаниям, предусмотренным контрактом и Кодексом законов о труде Российской Федерации.

5.8. При возникновении оснований для досрочного освобождения руководителя Учреждения от должности Учредитель осуществляет процедуру освобождения от должности в том же порядке, что и назначение.

5.9. Учредитель издает приказ о расторжении контракта с Руководителем с указанием конкретной причины расторжения и ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

5.10. Выдача трудовой книжки осуществляется в порядке, установленном трудовым законодательством.

5.11. При расторжении контракта Учредитель совместно с отраслевым управлением проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

6. Заключительные положения

6.1. Внесение изменений к дополнений в настоящее Положение производится в том же порядке, что и его принятие.

Секретарь Челябинской

городской Думы

В.А.Крюков