Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 2 декабря 2011 г. N 259 "Об утверждении муниципальной целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в КГО Челябинской области на 2011-2015 годы"
- Приложение. Муниципальная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Копейском городском округе Челябинской области на 2011 - 2015 годы
Приложение. Муниципальная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Копейском городском округе Челябинской области на 2011 - 2015 годы
Приложение
к постановлению администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
от 2 декабря 2011 г. N 259
Муниципальная целевая программа
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Копейском городском округе Челябинской области
на 2011 - 2015 годы
С изменениями и дополнениями от:
1 июня 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
муниципальной целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Копейском городском округе Челябинской области
на 2011 - 2015 годы
|
Наименование программы |
Муниципальная целевая программа реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Копейском городском округе Челябинской области на 2011 - 2015 годы (далее именуется - Программа) |
|
Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение администрации Копейского городского округа Челябинской области от 31.12.2010 N 4029-р "О формировании рабочей группы по подготовке муниципальной целевой программы реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Копейском городском округе Челябинской области на 2011 - 2015 годы" |
|
Муниципальный заказчик Программы |
Администрация Копейского городского округа Челябинской области |
|
Основные разработчики Программы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Копейского городского округа Челябинской области; Управление архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа Челябинской области; Муниципальное учреждение "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства"; Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области; МУ Копейского городского округа Челябинской области "Управление строительства". |
|
Цели Программы |
Создание условий для формирования рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; - обеспечение комфортных условий проживания гражданам Копейского городского округа Челябинской области |
|
Задачи Программы |
Создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Копейского городского округа Челябинской области жильем путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой инфраструктурой; создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг для населения Копейского городского округа Челябинской области на уровне, соответствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями |
|
Сроки реализации Программы |
2011-2015 годы |
|
Перечень подпрограмм |
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"; "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"; "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства"; "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" |
|
Объем и источники финансирования Программы |
Объем финансирования программы в 2011 - 2015 годах: всего - 1 400,335101 млн. рублей, в том числе за счет: федерального бюджета (по заявке) - 41,000873 млн. рублей, областного бюджета (по заявке) - 595,439717 млн. рублей, местного бюджета - 288,464820 млн. рублей, внебюджетных источников - 702,766091 млн. рублей; объем финансирования программы в 2011 году: всего - 237,211022 млн. рублей, в том числе за счет: федерального бюджета (по заявке) - 6,475433 млн. рублей, областного бюджета (по заявке) - 65,819557 млн. рублей, местного бюджета - 81,5747741 млн. рублей, внебюджетных источников - 83,341291 млн. рублей; объем финансирования программы в 2012 году: всего - 621,931279 млн. рублей, в том числе за счет: федерального бюджета (по заявке) - 7,698960 млн. рублей, областного бюджета (по заявке) - 172,258540 млн. рублей, местного бюджета - 53,668079 млн. рублей, внебюджетных источников - 388,305700 млн. рублей; объем финансирования программы в 2013 году: всего - 295,836500 млн. рублей, в том числе за счет: федерального бюджета (по заявке) - 8,285040 млн. рублей, областного бюджета (по заявке) - 155,756560 млн. рублей, местного бюджета - 59,920600 млн. рублей, внебюджетных источников - 71,874300 млн. рублей; объем финансирования программы в 2014 году: всего - 237,620700 млн. рублей, в том числе за счет: федерального бюджета (по заявке) - 8,924400 млн. рублей, областного бюджета (по заявке) - 108,814600 млн. рублей, местного бюджета - 42,686200 млн. рублей; внебюджетных источников - 77,195500 млн. рублей; объем финансирования программы в 2015 году: всего - 235,072000 млн. рублей, в том числе за счет: федерального бюджета (по заявке) - 9,617 040 млн. рублей, областного бюджета (по заявке) - 92,790460 млн. рублей, местного бюджета - 50,615200 млн. рублей, внебюджетных источников - 82,049300 млн. рублей. |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
Годовой объем ввода в эксплуатацию жилья; количество семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов; площадь земельных участков, выделенных для жилищного строительства и предоставленных на аукционах; формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности; формирование рынка земельных участков для строительства жилья, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; улучшение жилищных условий граждан Копейского городского округа Челябинской области, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям; снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; количество домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу; повышение уровня газификации природным газом |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности |
Улучшение жилищных условий граждан Копейского городского округа Челябинской области, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим требованиям (рост обеспеченности жильем с 0,36 кв. метра на человека в 2010 году до 0,57 кв. м. на человека; ввод в эксплуатацию жилья к 2016 году составит 331500 кв. метров; снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на 17,5 тыс. кв. метров к 2016 году; формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности; площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах - 61,0 гектар; формирование рынка земельных участков для строительства жилья, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; создание условий для увеличения объемов жилищного строительства на земельных участках, выделенных под комплексное освоение; создание условий для удовлетворения потребностей работников бюджетных учреждений Копейского городского округа Челябинской области в жилище посредством предоставления бюджетных субсидий - 75 семей; привлечение на работу в бюджетные учреждения квалифицированных специалистов; создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей - 175 семей; укрепление семейных отношений среди молодых пар и снижение уровня социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в городском округе; создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи; снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 47 процентов; повышение уровня газификации к 2016 году до 76,4 процента; количество домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу 1650 квартир. |
I. Содержание проблемы и основание необходимости ее решения программными методами
1. Наличие для граждан возможности улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения Челябинской области, предпосылкой социальной и экономической стабильности государства, поэтому решение жилищной проблемы является одним из приоритетов государственной политики в Российской Федерации и Челябинской области. Основными задачами государственной политики в жилищной сфере являются создание необходимых условий для эффективной реализации гражданами возможностей по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.
Программа разработана в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым в своем Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года, отражает стратегические цели, принципы и механизмы государственной политики, направленные на обеспечение массового строительства жилья для всех категорий граждан и продолжает реализацию задач, поставленных в рамках муниципальной целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Копейского городского округа на 2008 - 2011 годы, принятой Постановлением Собрания депутатов Копейского городского округа от 15.08.2007 N 567 "О муниципальной целевой программе реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Копейского городского округа на 2008 - 2010 годы".
2. Настоящая Программа направлена на продолжение преобразований в жилищной сфере и обусловлена необходимостью:
- развития конкуренции на рынке жилья, включая реализацию мер по поддержке жилищного строительства в части обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры. Поскольку часть земельных участков под жилищное строительство будет сформирована и обеспечена объектами коммунальной инфраструктуры на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, мероприятия Программы будут способствовать решению проблемы ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания;
- повышения качества коммунальных услуг на базе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и привлечения частного бизнеса и частных инвестиций в эту сферу;
- повышения доступности жилья для молодых семей за счет оказания государственной поддержки на приобретение или строительство жилья;
- повышения доступности жилья для работников бюджетной сферы за счет оказания государственной поддержки на приобретение или строительство жилья;
- улучшения жилищно-бытовых условий населения города, проживающего в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.
3. Острота проблем, существующих в жилищной и коммунальной сферах, и важность их решения для социально-экономического развития города требуют принятия комплекса мер в рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а именно:
- увеличение объемов жилищного строительства;
- обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан;
- развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья;
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан и граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- повышения эффективности исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- повышения качества и энергоэффективности жилищного фонда.
4. Ввод в эксплуатацию жилья, в рамках реализации муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Копейском городском округе с 2006 по 2010 год составил 353,545 тыс. кв. метров, за 2010 год рынок жилья увеличился на 243 квартиры.
Так же в 2010 году было снесено 30 аварийных домов, общей площадью 11,316 тыс. кв. метров на общую сумму 927,9 тыс. руб.
В рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития системы ипотечного кредитования" в период с 2006-2010 годы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов 149 молодых семей.
Всего за период с 2006 по 2010 годы в рамках областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Копейском городском округе оказана государственная поддержка 91 семье работникам бюджетной сферы, путем предоставления им социальных выплат на приобретение или строительство жилья.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации разработан и откорректирован генеральный план Копейского городского округа Челябинской области.
В рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" муниципальной целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Копейском городском округе на 2007 - 2011 годы, было запроектировано 49 объектов, построено 16,9083 километров сетей газоснабжения. Произведена замена: 8,376 км. тепловых сетей, что составляет 4,5% от общей протяженности. Заменено 2,356 км. сетей водоотведения и 4,308 км. сетей водоснабжения, что составило 0,8% и 0,7% соответственно. Таким образом, снижен уровень износа коммунальной инфраструктуры с 63 до 53 процентов.
5. Для создания условий для новых форм улучшения гражданами жилищных условий требуется совершенствование законодательной и нормативной правовой базы в жилищном секторе. Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:
- отражены в основных направлениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и приоритетах для формирования федеральных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, эффективного функционирования рынка жилья;
- носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия федерального центра;
- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов до 2015 года включительно;
- носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.
II. Основные цели и задачи программы
6. Основной целью Программы является создание условий для формирования рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, обеспечение комфортных условий проживания гражданам Копейского городского округа Челябинской области. Для достижения поставленной цели определены основные задачи Программы:
- создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Копейского городского Челябинской области округа жильем путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой инфраструктурой;
- развитие финансово - кредитных институтов и механизмов;
- создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
- обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг для населения Копейского городского округа Челябинской области на уровне, соответствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями.
7. Приоритетными направлениями Программы являются:
1) стимулирование развития жилищного строительства;
2) поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования;
3) выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
По каждому из выделенных приоритетных направлений Программы предусмотрена реализация конкретных мер, на проведении которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия, которые реализуются в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав Программы. Меры общего нормативного правового и организационного характера реализуются в рамках Программы в целом.
III. Сроки реализации программы
8. Муниципальная целевая Программа реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Копейском городском округе Челябинской области рассчитана на 2011 - 2015 годы.
В процессе реализации Программы будет разрабатываться нормативная правовая база механизмов ее реализации. Также предусмотрено:
совершенствование и развитие нормативной правовой базы с учетом мониторинга реализации Программы на территории Копейского городского округа Челябинской области" (далее - муниципальное образование);
широкомасштабное внедрение организационных, финансово-экономических механизмов реализации программных мероприятий.
Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случае прекращения финансирования Программы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей Программы.
IV. Система программных мероприятий
9. Муниципальная целевая Программа реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Копейском городском округе Челябинской области на 2011-2015 годы состоит из нескольких подпрограмм:
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий";
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства";
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания", включающих в себя программные мероприятия, перечень которых представлен в приложении 1 к Программе.
10. Программные мероприятия предусматривают разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
11. Для строительства доступного жилья необходимо обеспечить:
1) формирование системы территориального планирования, создание условий для разработки документов градостроительного проектирования муниципальных образований для обеспечения возможности принятия административных правовых решений по развитию и освоению территорий;
2) создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства, в том числе и для малоэтажного жилищного строительства;
3) обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков для жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
4) внедрение в малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство новых технологий строительства и строительных материалов, отвечающих стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания и жизнедеятельности граждан.
12. Объем ввода в эксплуатацию жилья в количестве 331500,0 кв. метров к 2016 году будет достигнут за счет:
1) строительства жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
2) привлечения на строительство жилья средств граждан, которым оказана государственная поддержка в виде предоставления социальной выплаты из средств бюджетов всех уровней на приобретение или строительство жилья;
3) увеличения количества выставляемых на аукцион земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;
4) привлечения средств кредитных организаций на жилищное строительство и строительство объектов коммунальной инфраструктуры;
5) инвестирования строительства жилья частными застройщиками.
13. Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:
1) условия для развития конкурентного бизнеса в коммунальном комплексе;
2) совершенствование процедур тарифного регулирования в жилищно-коммунальной сфере;
3) условия для привлечения средств частных инвесторов в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры, государственную поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов.
V. Ресурсное обеспечение программы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения
14. Ресурсное обеспечение Программы представлено в таблице 1.
VI. Организация управления и механизм реализации программы
15. Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации Копейского городского округа Челябинской области в рамках обеспечения текущего управления Программой и оперативного контроля за ее реализацией осуществляется:
- уточнение, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, целевых индикативных показателей ожидаемых результатов мероприятий Программы;
- определение механизма корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;
- внесение изменений в Программу в порядке, установленном для разработки целевых программ;
- до 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставляется информация в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
VII. Ожидаемые результаты реализации программы и показатели ее социально- экономической эффективности
16. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки, которые представляют собой количественные показатели (приложение 2, 3 к муниципальной целевой программе реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Копейском городском округе Челябинской области на 2011 - 2015 годы) и позволят вести мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
17. Реализация Программы должна обеспечить достижение следующих показателей 1:
1) улучшение жилищных условий граждан Копейского городского округа Челябинской области, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим требованиям;
2) ввод в эксплуатацию жилья к 2016 году 331 500,0 кв. метров;
3) снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на 17,5 тыс. кв. метров;
4) площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах - 61,0 гектар;
5) создание условий для удовлетворения потребностей работников бюджетных учреждений Копейского городского округа Челябинской области в жилище посредством предоставления бюджетных субсидий -75 семей;
6) создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей - 175 семей;
7) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры к 2016 году до 47 процентов;
8) повышение уровня газификации к 2016 году до 76,4 процента;
9) количество домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу 1650 квартир.
|
Заместитель главы |
О.Г. Лепаловский |
-----------------------------
1 Индикативные показатели в 2011-2015 годах будут выполнены при соблюдении условий, указанных в подпрограммах.
|
Заместитель главы |
О.Г. Лепаловский |
|
Заместитель главы администрации |
О.Г. Лепаловский |
|
Заместитель главы администрации |
О.Г. Лепаловский |
Подпрограмма
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
С изменениями и дополнениями от:
1 июня 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Качество содержания жилищного фонда и предоставление коммунальных услуг не соответствует потребностям и ожиданиям населения. Основные причины неэффективности жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) - высокий уровень износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса, неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе. В результате в ЖКХ отсутствуют стимулы для рационального ведения хозяйства, роста производительности труда, ослаблены мотивации энергосбережения, внедрения новых технологий, инвестиций в модернизацию производства.
ЖКХ в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. Износ коммунальной инфраструктуры Копейского городского округа составляет более 53 % процентов. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, энергетики для нужд ЖКХ уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2,5 - 3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Большинство аварий на инженерных сетях происходит по причинам их ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение.
Решить проблему повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением частных инвестиций. Поэтому одной из основных задач подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих привлечение частных средств, в том числе заемных, в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
Одним из направлений повышения качества жилищно-коммунальных услуг должна стать экономически обоснованная газификация муниципальных жилых домов, перевод частных жилых домов со сжиженного на природный газ, газификация частных жилых домов с целью обеспечения пищеприготовления и отопления, а в ряде случаев - с отказом от централизованного отопления жилых домов.
Завершение реформы ЖКХ должно обеспечить проведение его технологической и управленческой модернизации с привлечением частного бизнеса и частных инвестиций, формированием реальных собственников квартир в многоквартирных домах с передачей им функций принятия решений по управлению собственностью.
II. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию ЖКХ.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа, а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;
развитие финансовых инструментов и институтов в целях привлечения инвестиций для модернизации и реконструкции многоквартирных домов, проведения их капитального ремонта;
создание условий для привлечения средств частных инвесторов в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры; государственную финансовую поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов;
обеспечение возможности подключения к газу не менее 250 квартир в 2011 году, не менее 350 квартир в 2012 году, 350 квартир в 2013 году, 350 квартир в 2014 году, 350 квартир в 2015 году.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2011 - 2015 годов. Мероприятия подпрограммы будут сконцентрированы на реализацию мер приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
На протяжении реализации подпрограммы осуществляются:
финансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
совершенствование и развитие нормативной правовой базы с учетом мониторинга правовых актов Челябинской области и Копейского городского округа;
внедрение организационных и финансовых механизмов реализации программных мероприятий.
IV. Система мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных ею задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по осуществлению модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. В качестве критериев успешности решения поставленных задач используются целевые индикаторы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Среди мероприятий подпрограммы по совершенствованию нормативной правовой базы наиболее важными являются:
разработка нормативной правовой базы для финансирования модернизации и капитальных ремонтов многоквартирных домов;
формирование нормативной правовой базы для финансирования инвестиционных программ развития коммунальной инфраструктуры.
Организационные мероприятия будут способствовать реформированию экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также на привлечение частных инвестиций и создания условий для подключения к природному газу домов (квартир), требующих экономически обоснованной газификации.
С целью развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом необходимо провести регистрацию муниципального имущества в жилищной сфере и осуществить переход на договорные отношения в сфере управления жилищным фондом и коммунальной инфраструктурой.
Для совершенствования процедур тарифного регулирования в жилищно-коммунальной сфере необходимо создать систему индикативного мониторинга реализации производственных и инвестиционных программ организациями жилищно-коммунального комплекса.
Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.
Программные мероприятия, связанные с модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, направлены на строительство подводящих газопроводов и распределительных газовых сетей, снижение уровня износа основных фондов и финансовое оздоровление предприятий жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной поддержки процессов модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, направленной на привлечение средств частных инвесторов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 раздел V настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Необходимы объем финансирования подпрограммы на 2011-2015 годы объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годы:
всего - 714,688890 млн. рублей, в том числе за счет;
областного бюджета (по заявке) - 336,531870 млн. рублей;
местного бюджета - 45,537020 млн. рублей;
внебюджетных источников - 332,620000 млн. рублей.
VI. Механизм реализации подпрограммы и контроль хода ее выполнения
Муниципальным заказчиком подпрограммы является администрация Копейского городского округа Челябинской области.
Копейский городской округ ежегодно представляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на участие в отборе проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Условиями для участия юридическими лицами, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры муниципальной формы собственности, в реализации мероприятий подпрограммы и отборе проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры являются:
наличие разработанной и утвержденной соответствующей муниципальной программы;
наличие в утвержденной программе мероприятий, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением средств внебюджетных источников;
представление технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и положительного заключения Управления Главгосэкспертизы по Челябинской области, реализуемых или планируемых к реализации за счет областного бюджета проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
предоставление письменных обязательств по софинансированию предлагаемых проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств внебюджетных источников.
Право на финансирование за счет средств областного и местного бюджетов получат проекты модернизации сетей и объектов водо-, тепло- и электроснабжения, направленные на снижение тарифов на коммунальные услуги, аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов.
Приоритет при прочих равных условиях будет отдан проектам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с более высоким уровнем износа.
Администрация Копейского городского округа осуществляет:
1) отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, удовлетворяющих условиям и критериям отбора;
2) координацию и контроль деятельности юридических лиц, связанных с реализацией подпрограммы, в части исполнения ими положений подпрограммы;
3) предоставление в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области ежегодного(1 февраля) доклада о ходе реализации подпрограммы;
4) с учетом хода реализации подпрограммы в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы в очередном финансовом году, и представляет проекты бюджетных заявок по финансированию подпрограммы за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году;
5) обеспечивает освещение хода реализации подпрограммы через средства массовой информации.
Перечень мероприятий на предстоящий год и затраты на их реализацию подлежат ежегодному уточнению.
VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2016 году:
снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 47 процента;
уровень газификации составит 76,4 %;
повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг, комфортности проживания населения.
Система целевых индикаторов подпрограммы представлена в приложении 2.
|
Заместитель главы администрации |
О.Г. Лепаловский |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"
Перечень
основных мероприятий и источники финансирования подпрограммы "Модернизации объектов коммунальной инфраструктуры"
С изменениями и дополнениями от:
1 июня 2012 г.
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, млн. рублей |
|||||
|
Всего в 2011-2015 годах |
В том числе по годам |
||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
|
Финансирование подпрограммы в 2011-2015 годах |
Всего- В том числе: |
714,68889 |
6,080611 |
466,668279 |
125,600000 |
80,020000 |
36,320000 |
|
Областной бюджет |
336,531870 |
3,571870 |
120,960000 |
111,500000 |
70,000000 |
30,500000 |
|
|
Местный бюджет |
45,537020 |
2,508741 |
21,358279 |
11,050000 |
6,960000 |
3,660000 |
|
|
Внебюджетные источники |
332,620000 |
0 |
324,350000 |
3,050000 |
3,060000 |
2,160000 |
|
|
1. Модернизация систем теплоснабжения | |||||||
|
Реконструкция и ремонт теплотрасс |
Областной бюджет (заявка) |
|
4,700 000 |
5,500 000 |
6,000 000 |
6,500 000 |
|
|
местный бюджет (софинансирование) |
|
0,234 000 |
0,050 000 |
0,060 000 |
0,060 000 |
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
0,050 000 |
0,050 000 |
0,060 000 |
0,060 000 |
||
|
Реконструкция ЦТП,4 пос.Бажова |
Областной бюджет (заявка) |
|
9,410 000 |
|
|
|
|
|
местный бюджет (софинансирование) |
|
0,500 000 |
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Реконструкция ЦТП-21 пос.Бажова |
Областной бюджет (заявка) |
3,571 86989 |
|
|
|
|
|
|
местный бюджет (софинансирование) |
0,010 00038 |
|
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
2. Модернизация систем водоснабжения и водоотведения | |||||||
|
Проектирование повысительной ВНС на водоводе Д-820 мм Челябинск - Копейск |
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет (проектирование) |
0,081 85894 |
|
1,000 000 |
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Проектирование и строительство 2 нитки водовода Челябинск - Копейск (примерно 36 км.) |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
9,000 000 |
9,000 000 |
9,000 000 |
|
|
местный бюджет |
|
|
1,000 000 |
1,000 000 |
1,000 000 |
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
1,000 000 |
1,000 000 |
1,000 000 |
1,000 000 |
||
|
Проектирование городских очистных сооружений канализации |
Областной бюджет (заявка) |
|
26,000 000 |
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
1,300 000 |
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Реконструкция ливневого коллектора Д 800 мм по пр.Ильича от пр.Славы до пр. Коммунистический |
Областной бюджет (заявка) |
|
3,200 000 |
|
|
|
|
|
местный бюджет (софинансирование) |
|
0,160 000 |
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Строительство насосной станции для перекачки ливневых стоков, расположенной восточнее жилого дома пр.Победы,6а |
Областной бюджет (заявка) |
|
17,000 000 |
|
|
|
|
|
местный бюджет (софинансирование) |
|
1,200 000 |
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Реконструкция (модернизация) ливневого коллектора на участке от перекрестка пр. Коммунистический, пр.Победы до перекрестка пр.Победы, ул.Кожевникова в г.Копейске |
Областной бюджет (заявка) |
|
7,000 000 |
|
|
|
|
|
местный бюджет (софинансирование) |
|
0,500 000 |
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Проектирование ливневой канализации по пр. Коммунистический на участке от пр.Победы в северном направлении к озеру Шелюгино (разработка дополнительных Глав, проведение Главгосэкспертизы) |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет (проектирование) |
|
1,000 000 |
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Проектирование реконструкции водовода Д=500 мм по ул.Калинина на участке от ул.Обухова до ул. Кирова (протяженность =340 м) |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет (проектирование) |
|
0,700 000 |
1,000 000 |
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Проектирование реконструкции канализационного коллектора по ул.Дзержинского на участке от ул.Солнечная до ул.Обухова (протяженность=160-180м) |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
|
|
0,600 000 |
0,200 000 |
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Проектирование реконструкции канализационного коллектора по ул.Сутягина на участке от ул.Лихачева до ул.Кузнецова (протяженность=850 м) |
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
|
|
0,300 000 |
0,300 000 |
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Водоснабжение пос. Заозерный |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
5,000 000 |
5,000 000 |
4,000 000 |
|
|
местный бюджет (проектирование) |
|
0,500 000 |
0,500 000 |
0,500 000 |
0,400 000 |
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
0,500 000 |
0,500 000 |
0,400 000 |
||
|
Водоснабжение пос. Синеглазово |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
5,000 000 |
5,000 000 |
4,000 000 |
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
|
0,500 000 |
0,500 000 |
0,500 000 |
0,400 000 |
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
0,500 000 |
0,500 000 |
0,400 000 |
||
|
Водоснабжение пос.Козырево |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
4,000 000 |
4,000 000 |
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
|
0,500 000 |
0,400 000 |
0,400 000 |
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
|
0,500 000 |
0,500 000 |
|
||
|
Водоснабжение пос. Калачево |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
5,000 000 |
5,000 000 |
3,000 000 |
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
|
0,500 000 |
0,500 000 |
0,500 000 |
0,300 000 |
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
|
0,500 000 |
0,500 000 |
0,300 000 |
||
|
Проектирование электроснабжения ВНС на водоводе Д=800 мм Челябинск - Копейск |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
0,647 85667 |
|
|
|
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
3. Модернизация котельных | |||||||
|
Строительство газовой котельной пос.Северный Рудник, ул.Бестужева,2 В |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
|
|
|
|
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
4,500 000 |
|
|
|
||
|
Строительство газовой котельной в пос. Бажова ул. Мира,2Е |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
|
|
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
65,000 000 |
|
|
|
||
|
Строительство газовой котельной по ул.Российской,8а |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
|
|
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
68,000 000 |
|
|
|
||
|
Строительство газовой котельной пос. Бажова, ул.Мира,4 Б |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (софинансирование) |
|
|
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
40,000 000 |
|
|
|
||
|
Реконструкция котельной N 3 пос. Горняк |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
|
|
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
30,000 000 |
|
|
|
||
|
Строительство газовой котельной пос.Потанино, ул.Гранитная,7 |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
|
|
|
|
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
49,800 000 |
|
|
|
||
|
Строительство газовой котельной пос.РМЗ, ул.Семенова,3 |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
|
|
|
|
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
41,000 000 |
|
|
|
||
|
Строительство газовой котельной пос.Бажова, ул.Урицкого,52а |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
|
|
|
|
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
25,000 000 |
|
|
|
||
|
4. Модернизация жилищного фонда: | |||||||
|
Электрификация жилых домов пос. Октябрьский. |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
3,000 000 |
4,000 000 |
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
0,250 000 |
1,600 000 |
0,300 000 |
0,100 000 |
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
5.Газификация | |||||||
|
Газоснабжение жилых домов по ул. Борьбы |
Областной бюджет (заявка) |
|
2,750 000 |
|
|
|
|
|
Местный бюджет (софинансирование) |
0,057 574 |
0,150 000 |
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Газоснабжение жилых домов по ул.Шадымова, Докучаева, Тимирязева, Фадеева в пос. Северный Рудник |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (софинансирование) |
|
2,500000 |
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Газоснабжение жилых домов по ул. Кубинская п.Железнодорожный |
Областной бюджет (заявка) |
|
3,700 000 |
|
|
|
|
|
местный бюджет (софинансирование) |
|
0,200 000 |
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Газопровод к жилым домам п. Зуевка (высокое, низкое давление) |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
40,000000 |
|
|
|
|
местный бюджет (проектирование) |
0,022 135 |
|
2,000000 |
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Строительство подводящего газопровода к пос.Заозерный |
Областной бюджет (заявка) |
|
23,000000 |
|
|
|
|
|
местный бюджет (софинансирование) |
|
2,000000 |
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Газопровод низкого давления к жилым домам пос.Заозерный |
Областной бюджет (заявка) |
|
8,700 000 |
|
|
|
|
|
местный бюджет (софинансирование) |
|
0,500 000 |
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Газоснабжение жилых домов по ул. Разведчиков, Черепанова, Кузнечная в п.Бажова |
Областной бюджет (заявка) |
|
2,700 000 |
|
|
|
|
|
местный бюджет (софинансирование) |
|
0,200 000 |
|
|
|
||
|
средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Газопровод к жилым домам по ул. Врубовая, Старопоселковая |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
12,000 000 |
|
|
|
Местный бюджет (софинансирование) |
0,019512 |
|
|
0,600 000 |
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Строительство газопровода среднего давления п. Вахрушево - п.Горняк (2-я очередь строительства) |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
11,000000 |
13,000000 |
|
|
|
Местный бюджет (софинансирование) |
|
|
1,000000 |
1,000000 |
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Газопровод низкого давления к жилым домам по ул. Жигулевская, Дундича, Пограничная в пос. 2-го участка |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (софинансирование) |
|
3,500000 |
|
|
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Газопровод к газовой котельной ул. Павлова,12а |
Областной бюджет (заявка) |
|
2,800 000 |
|
|
|
|
|
Местный бюджет (софинансирование) |
|
0,200 000 |
|
|
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Газоснабжение жилых домов ул. Лескова, Пугачева |
Областной бюджет (заявка) |
|
3,000 000 |
|
|
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
0,034 557 |
1,000000 |
|
|
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Газоснабжение жилых домов пос. шахты 205 |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
4,000 000 |
4,000 000 |
4,000 000 |
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
|
|
0,500 000 |
0,500 000 |
0,500 000 |
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Газификация жилых домов пос. Октябрьский (2-я очередь) |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
3,000 000 |
3,000 000 |
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
|
|
0,300 000 |
0,300 000 |
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Газоснабжение жилых домов по ул.Стасова |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
0,217 644 |
|
|
|
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Закольцовка газопровода к Бажовскому жилому массиву (газопровод высокого давления) |
Областной бюджет (заявка) |
|
|
20,000000 |
|
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
0,647 2665 |
0,164 279 |
0,100000 |
|
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Газопровод жилому дому ул.Мурманская,1-2
|
Областной бюджет (заявка) |
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет (проектирование) |
0,0203364 |
0,500000 |
|
|
|
||
|
Средства предприятий и заемные средства |
|
|
|
|
|
||
|
Сбор исходных данных |
Местный бюджет |
0,500000 |
1,000 000 |
1,000 000 |
1,000 000 |
1,000 000 |
|
|
Заместитель главы |
О.Г. Лепаловский |
Приложение 2
к подпрограмме
"Модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры"
Система
целевых индикаторов подпрограммы "Модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
|
N п/п |
Индикаторы по направлениям |
Единица измерения |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
1. |
Уровень износа |
процент |
51 |
50 |
49 |
48 |
47 |
|
2. |
Уровень газификации |
процент |
74 |
74,6 |
75,2 |
75,8 |
76,4 |
|
3. |
Количество |
п.м. |
7500 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
|
4. |
Количество квартир |
штук |
250 |
350 |
350 |
350 |
350 |
|
Заместитель главы |
О.Г. Лепаловский |
Подпрограмма
"Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение или строительство жилья"
С изменениями и дополнениями от:
1 июня 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение или строительство жилья"
I. Содержание проблемы и обоснование проблемы необходимости ее решения программными методами
1. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации администрация Копейского городского округа в пределах своей компетенции должны создать условия для осуществления гражданами права на жилище с использованием бюджетных средств и иных не запрещенных законом внебюджетных источников, в том числе путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений (далее именуется - социальная выплата).
Уровень доходов работников бюджетной сферы при существующих ценах на жилье не позволяет им приобрести жилье только за счет собственных средств. В связи с этим требуется комплексное решение проблемы посредством развития систем:
- государственной поддержки работников бюджетной сферы путем предоставления социальных выплат;
- ипотечного жилищного кредитования.
Всего за период с 2006 по 2010 годы в рамках областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Копейском городском округе оказана государственная поддержка 91 семье работникам бюджетной сферы, путем предоставления им социальных выплат на приобретение или строительство жилья. Опыт предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья по сравнению с бюджетным финансированием нового строительства доказал свою высокую эффективность и позволяет:
- ускорить решение жилищной проблемы путем предоставления гражданам возможности приобретения жилого помещения на рынке жилья или его строительства;
- предоставить гражданам право свободного выбора жилья;
- экономить бюджетные средства путем повышения заинтересованности граждан в скорейшем получении жилья и их готовности частично использовать собственные или кредитные средства.
2. Реализация данной подпрограммы позволит обеспечить осуществление адресной государственной поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
- ранее состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- признанных органом местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы.
II. Основные цели и задачи подпрограммы
3. Основной целью подпрограммы является государственная поддержка работников бюджетной сферы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
4. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
- развитие системы государственной поддержки работников бюджетной сферы путем совершенствования механизма предоставления социальных выплат;
- создание условий для привлечения собственных и кредитных (заемных) средств работников бюджетной сферы при решении жилищной проблемы;
- создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования.
5. Участниками подпрограммы могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Копейского городского округа и отвечающие следующим требованиям:
1) гражданин является:
- работником муниципального бюджетного учреждения, содержание которого осуществляется за счет средств местного бюджета;
- работником органа местного самоуправления, в том числе муниципальным служащим;
- сотрудником органов внутренних дел, содержание которого осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов или местного;
2) гражданин имеет непрерывный стаж по основному месту работы в бюджетном учреждении, или органе местного самоуправления не менее трех лет.
Под непрерывным стажем работы применительно к условиям подпрограммы понимается стаж по основному месту работы в бюджетных учреждениях за последние три года. Трудовой стаж гражданина считается непрерывным в случае увольнения и устройства на работу в другое бюджетное учреждение в течение двух месяцев;
3) гражданин признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Применительно к условиям подпрограммы членами семьи работника бюджетной сферы - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети. Родители участника подпрограммы, нетрудоспособные иждивенцы, постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
6. Основными принципами реализации данной подпрограммы являются:
- добровольность участия в подпрограмме работника бюджетной сферы и членов его семьи;
- нуждаемость работника бюджетной сферы и членов его семьи в улучшении жилищных условий;
- возможность для работника бюджетной сферы и членов его семьи реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет бюджетных средств на приобретение или строительство жилья в рамках подпрограммы только один раз.
7. Преимущественным правом на участие в подпрограмме при прочих равных условиях обладают граждане:
имеющие ребенка-инвалида;
имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет;
участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
III. Сроки реализации подпрограммы
8. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2011 - 2015 годов в рамках муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Копейского городского округа на 2011-2015 годы.
IV. Система мероприятий подпрограммы
9. Мероприятия подпрограммы включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного и местных бюджетов, внебюджетных источников.
Перечень основных мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
10. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:
- областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
- местного бюджета;
- кредитных организаций, предоставляющих работникам бюджетной сферы - участникам подпрограммы ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилых помещений;
- собственные средства участников подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 пункт 11 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
11. Общий объем финансирования на 2011 - 2015 годы - 152,046 000 млн. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета -30,372 000 млн. рублей;
местных бюджетов - 15,186 000 млн. рублей;
внебюджетных источников - 106,488 000 млн. рублей
12. Средства областного бюджета, направляются в виде финансовой помощи городскому бюджету на предоставление работникам муниципальных бюджетных учреждений социальных выплат на приобретение или строительство жилья в размере 20 процентов от средней стоимости стандартного жилья при условии предоставления не менее 10 процентов от средней стоимости стандартного жилья за счет средств местного бюджета.
13. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:
социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Копейскому городскому округу.
14. Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах:
для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;
для семьи, состоящей из двух человек - 42 кв. метра;
для семьи, состоящей из трех и более человек - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.
15. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:
, где:
СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию определяется органом местного самоуправления и утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области".
VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы
16. Муниципальным заказчиком подпрограммы является муниципальное образование "Копейский городской округ".
Администрация Копейского городского округа ежегодно представляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства по Челябинской области заявки для участия в отборе муниципальных образований на участие в подпрограмме на основе условий участия и оценочных критериев.
17. Условиями участия в реализации подпрограммы являются:
наличие разработанной и утвержденной соответствующей муниципальной подпрограммы;
подтверждение обязательств по финансированию подпрограммы из средств местных бюджетов;
отсутствие нецелевого использования средств областного бюджета, полученных на реализацию подпрограмм соответствующего направления в предшествующем году;
своевременное и достоверное предоставление отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам на соответствующие цели.
18. Применительно к настоящей подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются работники бюджетной сферы, признанные органами местного самоуправления по месту постоянного жительства таких работников нуждающимися в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Порядок признания работников муниципальных бюджетных учреждений нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме и участниками подпрограммы.
19. Признание работников бюджетной сферы нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками подпрограммы осуществляется на основании:
1. заявления о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и участниками подпрограммы, подписанного всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи (Приложение N 2);
2. документов, содержащих сведения о составе семьи, степени родства и площади занимаемого жилого помещения;
3. документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, а также документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации;
4. документов, подтверждающих родственные отношения работника бюджетной сферы - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
5. выписки из домовой книги или выписка финансового лицевого счета;
6. выписки из технического паспорта с поэтажным планом и экспликацией (для проживающих в домах усадебного типа);
7. документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
8. справок органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у работника бюджетной сферы и членов его семьи за последние 5 лет;
9. справок предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилых помещений на праве собственности у работника бюджетной сферы и членов его семьи;
10. документов, подтверждающих признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого помещения непригодным для постоянного проживания;
11. справку с места работы и копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке отделом кадров, подтверждающие необходимый непрерывный стаж работы в бюджетной сфере;
12. заявление работника бюджетного учреждения о неполучении ранее социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
20. Порядок рассмотрения заявления работника бюджетной сферы и вынесения решения о признании (отказе) его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме и о включении в состав участников подпрограммы:
поступившее от работника бюджетной сферы заявление с прилагаемыми документами рассматривается на жилищной комиссии администрации Копейского городского округа;
по результатам рассмотрения заявления, не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов администрацией Копейского городского округа, принимается решение о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и участником подпрограммы, о котором заявитель уведомляется письменно.
21. Основанием для отказа в признании работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и участником подпрограммы является:
несоответствие работника бюджетного учреждения требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящей подпрограммы;
не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 19 настоящей подпрограммы;
представлены документы, не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме;
работник бюджетной сферы в течение последних пяти лет совершил действия по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме;
реализация им ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.
22. Решение об отказе в признании работника бюджетной сферы нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме и включении его в состав участников подпрограммы должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
23. Повторное обращение с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и участником подпрограммы допускается после устранения оснований для отказа, указанных в пункте 21 настоящей подпрограммы.
24. В целях формирования проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год до 15 августа года, предшествующего планируемому году администрация Копейского городского округа формируется список работников бюджетных учреждений-участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в той же хронологической последовательности, в какой работники бюджетных учреждений были признаны участниками подпрограммы, и представляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по форме согласно приложению N 3 к настоящей подпрограмме.
25. В первоочередном порядке в списки работников бюджетных учреждений - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются участники подпрограммы:
имеющие ребенка - инвалида;
имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет;
участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
26. Администрация Копейского городского округа в соответствии с объемами средства областного и местного бюджетов на текущий финансовый год формирует список работников бюджетных учреждений - участников подпрограммы, претендентов на получение социальной выплаты в текущем финансовом году согласно приложению N 4 настоящей подпрограмме.
27. Для получения свидетельства работники бюджетной сферы - участники подпрограммы претенденты на получение социальной выплаты в текущем году представляют в администрацию Копейского городского округа следующие документы:
заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);
документы удостоверяющие личность работника бюджетной сферы-участника подпрограммы и членов его семьи;
выписку из домовой книги и (или) выписку финансового-лицевого счета;
справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у работника бюджетной сферы и членов его семьи;
справку с места работы и копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке отделом кадров, подтверждающие необходимый непрерывный стаж работы в бюджетной сфере;
28. Администрация Копейского городского округа организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
29. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов предусмотренных пунктом 27 настоящей подпрограммы;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
При выявлении обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии участника подпрограммы требованиям пункта 5 настоящей подпрограммы, администрация Копейского городского округа принимает решение об исключении гражданина из числа участников подпрограммы, о котором уведомляется письменно. Решение администрации Копейского городского округа об исключении гражданина из числа участников подпрограммы должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано в судебном порядке.
30. Администрация Копейского городского округа в течение 5 календарных дней с даты получения бланков свидетельств в Министерстве строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области производит оформление свидетельств и выдачу их работникам бюджетного учреждения в соответствии с утвержденным списком работников бюджетного учреждения - претендентов на получение социальных выплат в текущем году.
31. Перед выдачей свидетельства администрация Копейского городского округа заключает с работником бюджетного учреждения - претендентом на получение социальной выплаты в текущем году договор о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы. При получении свидетельства работник бюджетного учреждения информируется о порядке и условиях получения и использования предоставляемой социальной выплаты.
32. При возникновении у работника бюджетного учреждения - участника подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, работник бюджетного учреждения представляет в администрацию Копейского городского округа, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
33. Администрация Копейского городского округа является исполнителем подпрограммы в части осуществления государственной поддержки работникам муниципальных бюджетных учреждений и осуществляют:
1) признание работников муниципальных бюджетных учреждений нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме и участниками подпрограммы в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным соответствующей муниципальной подпрограммой, ведение их учета;
2) признание работников областных бюджетных учреждений нуждающимися в улучшении жилищных условий, и предоставление работникам бюджетных учреждений решения о признании их нуждающимися в предоставлении социальной выплаты в порядке определенном органами местного самоуправления, и ведение их учета. После получения реестра оплаченных свидетельств областного бюджетного учреждения, от органов государственной власти Челябинской области, администрация Копейского городского округа снимает с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях работника областного бюджетного учреждения;
3) предоставление в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области ежегодно, до 15 мая года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование из областного бюджета мероприятий подпрограммы исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете;
4) формирование до 15 августа года, предшествующего планируемому, списков работников муниципальных бюджетных учреждений - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и предоставление их в Министерстве строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, по форме согласно приложению N 3;
5) формирование списка работников муниципальных бюджетных учреждений - участников подпрограммы претендентов на получение социальных выплат в текущем финансовом году, который является неотъемлемой частью к договору о финансировании мероприятий настоящей подпрограммы, по форме согласно приложению N 4 к настоящей подпрограмме;
6) финансирование мероприятий подпрограммы на основании заключенных договоров с государственным заказчиком подпрограммы;
7) заключение с банками, отобранными государственным заказчиком подпрограммы для обслуживания средств, предоставляемых работникам бюджетных учреждений в качестве социальных выплат, соглашений о взаимодействии в реализации подпрограммы;
8) выдачу участникам подпрограммы в установленном порядке свидетельств;
9) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств;
10) предоставление в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области оперативной информации о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
11) представление в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области отчета о реализации мероприятий подпрограммы ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;
12) организацию в средствах массовой информации муниципального образования работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы;
13) защиту интересов работников бюджетной сферы при заключении с открытым акционерным обществом "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" (далее именуется - ОАО "ЮУ КЖСИ") соглашений об условиях долевого участия в инвестировании строительства жилого дома, осуществляемого на земельном участке, выделенном для муниципальных нужд. Соглашением рекомендуется предусматривать стоимость продажи ОАО "ЮУ КЖСИ" работникам бюджетной сферы жилых помещений по стоимости квадратного метра не превышающей стоимость квадратного метра, утверждаемой для муниципального образования Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области".
34. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки работников бюджетной сферы и членов их семей в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты в размере не менее 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья на:
приобретение жилого помещения;
оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;
оплату последнего платежа по договору о финансовом участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;
строительство индивидуального жилого дома.
35. Социальная выплата предоставляется на приобретение у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), строительство индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном жилом доме, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям на территории Копейского городского округа.
Жилое помещение, построенное или приобретенное работником бюджетной сферы, должно находиться на территории Копейского городского округа.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на семью работника бюджетной сферы - участника подпрограммы после реализации средств социальной выплаты, должна быть не менее общей площади жилья, рассчитанной по учетной норме, установленной на территории Копейского городского округа в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Построенное или приобретаемое жилое помещение оформляется в равную долевую собственность всех членов семьи, учтенных при расчете социальной выплаты. При приобретении двух и более жилых помещений, приобретаемые жилые помещения должны быть оформлены в равную долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
36. В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность совершеннолетних членов семьи, включенных в свидетельство. При этом работник бюджетной сферы - участник подпрограммы представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Все договоры на приобретение жилых помещений и свидетельства о государственной регистрации права собственности должны представляться в банк одновременно.
37. Социальная выплата предоставляется участникам подпрограммы в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на их блокированные банковские счета, открытые в банках, участвующих в реализации подпрограммы.
38. В качестве механизма доведения социальной выплаты до работника бюджетной сферы используется свидетельство.
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право работника бюджетной сферы - участника подпрограммы на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
39. Срок действия свидетельства составляет:
для участника подпрограммы - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, причем в течение первых двух месяцев он должен открыть банковский счет, заключить договор банковского счета и сдать свидетельство в банк;
для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
40. Размер социальной выплаты указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия свидетельства. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.
Бланки свидетельств передаются Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области администрации Копейского городского округа по акту приема-передачи с указанием фамилии, имени, отчества работника бюджетной сферы, количеством членов его семьи, общий размер социальной выплаты, в том числе из областного и местного бюджетов.
41. Работник бюджетной сферы - владелец свидетельства - в течение двух месяцев представляет свидетельство в банк, отобранный для обслуживания средств социальной выплаты, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет.
42. Банк в течение 5 банковских дней после заключения с владельцем свидетельства договора банковского счета и открытия на его имя банковского счета направляет администрации Копейского городского округа, заявку на перечисление бюджетных средств на банковский счет владельца свидетельства.
43. Администрация Копейского городского округа в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем письменно уведомляет банк.
44. Социальная выплата может быть предоставлена:
1. на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения работник бюджетной сферы представляет в банк договор купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации права собственности работника бюджетной сферы и членов его семьи на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении условий, установленных подпрограммой и Соглашением, заключенным с администрацией Копейского городского округа, принимает договор для оплаты.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты.
2. на оплату последнего платежа в счет оплаты последнего взноса за жилое помещение, построенное по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
Участник подпрограммы для использования средств социальной выплаты на оплату последнего взноса по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома предоставляет копию этого договора (или договор уступки права требования), свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (при наличии) и документ об уплате заказчику-застройщику доли собственных средств в размере разницы от фактической стоимости приобретаемого жилого помещения (по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома) и размером социальной выплаты. Средства социальной выплаты перечисляются на счет заказчика-застройщика.
3. на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на создание объекта индивидуального строительства. Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства.
Условием предоставления средств социальной выплаты на оплату расходов по строительству индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на поэтапное создание объекта индивидуального жилищного строительства, является наличие:
- документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, либо право пожизненного (наследуемого) владения, либо договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома;
- разрешения органа местного самоуправления на строительство индивидуального жилого дома;
- проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилого дома;
- акта органа местного самоуправления, осуществляющего контроль за строительством, о выполненных объемах по индивидуальному объекту незавершенного строительством жилого дома, для завершения которого планируется предоставить социальную выплату (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства социальной выплаты на оплату расходов по окончании строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома), либо кредитного договора (займа) на поэтапное кредитование создания объекта индивидуального жилищного строительства.
Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное ипотекой обязательство, подлежит государственной регистрации (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства социальной выплаты на оплату расходов на создание объекта индивидуального жилищного строительства).
45. Социальная выплата считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств социальной выплаты в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома, последнего взноса по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
Перечисление средств с банковского счета владельца свидетельства продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении средств социальной выплаты.
После перечисления средств социальной выплаты с банковского счета владельца свидетельства продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, работник бюджетной сферы и члены его семьи, учтенные при расчете размера субсидии, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо в предоставлении социальной выплаты.
46. В случае смерти работника бюджетной сферы - владельца свидетельства, член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других дееспособных членов семьи, обращается в администрацию Копейского городского округа, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии решения о замене свидетельства расчет размера социальной выплаты производится исходя из средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, действующей на дату выдачи нового свидетельства.
В случае смерти члена семьи работника бюджетной сферы, владелец свидетельства обращается в орган государственной власти Челябинской области, орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При этом замена свидетельства и расчет размера социальной выплаты производятся в порядке, предусмотренном для замены свидетельства в случае смерти его владельца.
При возникновении у работника бюджетной сферы - участника подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, работник бюджетной сферы представляет в администрацию Копейского городского округа, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие работнику бюджетной сферы представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 5 дней с даты получения заявления администрация Копейского городского округа, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.
В случае если владелец свидетельства не смог решить свою жилищную проблему в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в администрацию Копейского городского округа, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме, в порядке, установленном соответствующей муниципальной подпрограммой.
VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально- экономической эффективности
47. Успешная реализация подпрограммы позволит:
- улучшить жилищные условия 75 семьям работникам бюджетной сферы, в том числе в 2011 г., 2012 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г., по 15 семьям работникам бюджетных учреждений;
- увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита работников бюджетной сферы, получивших социальные выплаты;
- создать условия для укрепления семейных отношений, снижения социальной напряженности в обществе;
- создать условия для привлечения в финансирование строительства жилья собственных средств граждан и средств кредитных организаций;
- привлечь на работу в бюджетную сферу квалифицированных специалистов.
|
Заместитель главы администрации |
О.Г. Лепаловский |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к подпрограмме
"Предоставление работникам
бюджетной сферы, нуждающимся
в улучшении жилищных условий,
социальных выплат на приобретение
или строительство жилья"
Мероприятия
подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимися в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение или строительство жилья"
С изменениями и дополнениями от:
1 июня 2012 г.
|
Наименование |
Источник финансирования |
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, |
Исполнитель мероприятий подпрограммы |
|||||
|
всего на период |
в том числе по годам |
|||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Финансирование подпрограммы |
всего, из них: |
152,046 000 |
9,486 000 |
31,790000 |
34,210000 |
36,850000 |
39,710000 |
|
|
областной |
30,372 000 |
1,860 000 |
6,358 000 |
6,842 000 |
7,370000 |
7,942000 |
|
|
|
местные |
15,186 000 |
930,000 |
3,179 000 |
3,421000 |
3,685 000 |
3,971 000 |
|
|
|
собственные и |
106,488 000 |
6,696 000 |
22,253 000 |
23,94700 |
25,795 000 |
27,797 000 |
|
|
|
Порядок |
всего, из них: |
не требуется |
Администрация городского округа |
|||||
|
федеральный бюджет |
не требуется |
|||||||
|
местный бюджет |
не требуется |
|||||||
|
внебюджетные источники |
не требуется |
|||||||
|
2. Организационные мероприятия | ||||||||
|
Организация |
всего, из них: |
не требуется |
Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства |
|||||
|
федеральный бюджет |
не требуется |
|||||||
|
местный бюджет |
не требуется |
|||||||
|
внебюджетные источники |
не требуется |
|||||||
|
Организация |
всего, из них: |
не требуется |
Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства |
|||||
|
федеральный бюджет |
не требуется |
|||||||
|
местный бюджет |
не требуется |
|||||||
|
внебюджетные источники |
не требуется |
|||||||
|
Организация |
всего, из них: |
не требуется |
Пресс-секретарь главы городского округа, комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства |
|||||
|
федеральный бюджет |
не требуется |
|||||||
|
местный бюджет |
не требуется |
|||||||
|
внебюджетные источники |
не требуется |
|||||||
|
Заключения соглашений с банками |
всего из них: |
не требуется |
||||||
|
федеральный бюджет |
не требуется |
|||||||
|
местный бюджет |
не требуется |
|||||||
|
внебюджетные источники |
не требуется |
|||||||
|
3. Финансово-экономические мероприятия | ||||||||
|
Выдача |
всего, из них: |
152,046 000 |
9,486 000 |
31,790000 |
34,210000 |
36,850000 |
39,710000 |
Финансовое управление Копейского городского округа; округа |
|
областной |
30,372 000 |
1,860 000 |
6,358 000 |
6,842000 |
7,370000 |
7,9420000 |
||
|
местные |
15,186 000 |
930,000 |
3,179 000 |
3,421000 |
3,685000 |
3,971000 |
||
|
Оформление кредитов, заемов, личных обязательств граждан в части суммы, превышающей размер субсидии |
Собственные или заемные средства работников бюджетных учреждений |
106,488000 |
6,696000 |
22,253000 |
23,947000 |
25,795000 |
27,797000 |
Работники |
Выделение средств будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации и муниципальных образований на участие в данной подпрограмме.
|
Заместитель главы администрации |
О.Г. Лепаловский |
Приложение 2
к подпрограмме
"Предоставление работникам
бюджетной сферы, нуждающимся
в улучшении жилищных условий,
социальных выплат на приобретение
или строительство жилья"
________________________________________________________
(Руководителю органа государственной
власти Челябинской области)
от гражданина (ки)_____________________________________,
(Ф.И.О.)
зарегистрированного (ой) по адресу:_____________________
_______________________________________________________,
(почтовый адрес места жительства)
Работающего (ей)________________________________________
(где, кем, стаж работы)
Заявление
Прошу признать нуждающимся(ейся) в улучшении жилищных условий и
включить меня, __________________________________________________________
(Ф.И.О.)
паспорт: серия _____N ___________, выданный______________________________
"___" _______________ ______ г., в состав участников подпрограммы
"Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на
приобретение или строительство жилья" областной целевой программы
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области
на 2011 - 2015 годы.
Состав семьи:
|
N п/п |
Ф.И.О., родственные отношения |
Год |
Паспорт гражданина РФ |
|
|
серия, номер |
кем, когда выдан |
|||
|
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
С условиями участия в подпрограмме "Предоставление работникам
бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство
жилья" ознакомлен (а) и обязуюсь их выполнять.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1)______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2)______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3)______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4)______________________________________________________________________.
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_______________________ _____________________
(подпись заявителя) дата
Приложение 3
к подпрограмме
"Предоставление работникам
бюджетной сферы социальных
выплат на приобретение или
строительство жилья"
"Утверждаю"
Глава Копейского городского округа
Челябинской области
__________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата, печать)
Список
работников бюджетных учреждений-участников подпрограммы "Предоставление
работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или
строительство жилья", претендентов на получение социальной выплаты в
20__году по Муниципальному образованию "Копейский городской округ"
Челябинской области
|
N п/п |
Данные об участниках подпрограммы |
Социальная норма жилья (кв. метров) |
Стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) помещения (тыс. рублей) |
Размер социальной выплаты (тыс. рублей) |
Наименование органа местного самоуправления, в котором гражданин признан нуждающимся в социальной выплате |
||||
|
Ф.И.О. участника подпрограммы, место работы, должность |
состав семьи (человек) |
паспорт гражданина РФ |
дата признания участником подпрограммы |
||||||
|
серия, номер |
кем, когда выдан |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Заместитель главы |
О.Г. Лепаловский |
Подпрограмма
"Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития системы ипотечного кредитования"
С изменениями и дополнениями от:
1 июня 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы " Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития системы ипотечного кредитования"
I. Характеристика проблемы
1. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Челябинской области.
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области, который предполагает развитие систем:
- государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат;
- ипотечного жилищного кредитования.
Подпрограмма действует в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" (далее именуется - федеральная подпрограмма) и не является продолжением подпрограммы "Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития системы ипотечного кредитования" муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на период 2011 - 2015 годы.
Реализация мероприятий подпрограммы "Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития системы ипотечного кредитования" муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Копейском городском округе в 2006 - 2010 демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Так, на 1 января 2010 года изъявили желание участвовать в подпрограмме более 150 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В течение пяти лет (2006 - 2010 годы) в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития системы ипотечного кредитования" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов 149 молодых семей.
В условиях финансово-экономического кризиса кредитные организации ужесточили условия предоставления ипотечных жилищных кредитов. В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением
средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации
в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан в Копейском городском округе позволит сформировать экономически активный слой населения.
II. Основные цели и задачи подпрограммы
2. Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным и имеющие доходы, достаточные для получения жилищного кредита или займа, в том числе ипотечного жилищного кредита, на рыночных условиях.
Для участия в подпрограмме молодая семья должна подтвердить наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Основными задачами подпрограммы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса (далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, из областного бюджета и из местного бюджета при улучшении жилищных условий только один раз.
III. Перечень программных мероприятий
3. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Перечень основных мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Глава IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
4. Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
- средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);
- средства областного бюджета и местных бюджетов;
- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 пункт 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
5. Общий объем финансирования на 2011 - 2015 годы - 355,164 448 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 41,000 873 млн. рублей;
областного бюджета - 47,791 247 млн. рублей;
местных бюджетов - 35,516 448 млн. рублей.
собственных или заемных средств молодых семей - 230,856 891 млн. рублей.
6. Средства бюджетов всех уровней направляются на предоставление молодым семьям социальных выплат в размере не менее:
35 процентов от средней стоимости стандартного жилого помещения1 для молодых семей, имеющих одного и более ребенка;
30 процентов от средней стоимости стандартного жилого помещения для молодых семей, не имеющих детей.
При этом уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходного обязательства Челябинской области не может быть менее 5 процентов и более 95 процентов от общего объема расходных обязательств Челябинской области.
ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, рассчитывается исходя из уровня софинансирования за счет средств федерального бюджета расходного обязательства Челябинской области.
ДСО - доля средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, с учетом уровня бюджетной обеспеченности Челябинской области должна составлять соответственно:
не менее (35 - ДСФ-ДСМ) процентов - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей;
не менее (30 - ДСФ-ДСМ) процентов - для молодых семей, не имеющих детей
ДСМ - доля средств местного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, должна составлять соответственно:
не менее 10 процентов - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей;
не менее 5 процентов для молодых семей, не имеющих детей.
7. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:
социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, сформировавшейся на территории Копейского городского округа, в котором проживает молодая семья - участница подпрограммы.
8. Социальная норма общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах:
для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
для семьи численностью три и более человека, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - по 18 кв. метров на каждого члена молодой семьи.
9. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:
, где:
СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления и утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области". Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
10. Молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей) предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов от средней стоимости жилого помещения по вышеуказанной формуле.
Средства местного бюджета предоставляются молодой семье для погашения части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Порядок предоставления молодым семьям участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или погашение ипотечного кредитования из указанных средств при рождении (усыновлении) ребенка (детей) устанавливается приложением N 2 настоящей подпрограммы.
Распределение средств федерального и областного бюджетов утверждается постановлением Правительства Челябинской области.
Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке направляются в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее - государственный заказчик) подпрограммы и муниципальным образованием "Копейский городской округ".
V. Механизм реализации подпрограммы
11. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
12. Социальная выплата может быть использована:
для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в состав цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом- класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
для осуществления последнего платежи в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семьей является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищно накопительного кооператива (далее-кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случае, когда это предусмотрено договором) и (или) оплаты услуг указанной организации.
для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам) за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
13. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается администрацией Копейского городского округа, принявшая решение об участии молодой семьи в подпрограмме.
Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденные администрацией Копейского городского округа, и удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
14. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком.
15. Социальная выплата предоставляется администрацией Копейского городского округа, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе за счет субсидий из областного и федерального бюджетов.
16. Администрация Копейского городского округа представляет Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства по Челябинской области заявки на участие в подпрограмме.
17. Условиями участия Копейского городского округа в рамках реализации подпрограммы являются:
наличие разработанной и утвержденной соответствующей муниципальной подпрограммы;
наличие разработанного и утвержденного положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы - при рождении (усыновлении) ребенка (детей) за счет средств местного бюджета;
подтверждение обязательств по финансированию подпрограммы из средств местного бюджета;
отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограмм соответствующего направления в предшествующий год;
своевременное и достоверное предоставление отчетов по ранее полученным субсидиям муниципальным образованием "Копейский городской округ" на соответствующие цели.
18. Применительно к настоящей подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Порядок признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме.
19. Признание молодой семьи нуждающейся для участия в подпрограмме осуществляется администрацией Копейского городского округа Челябинской области на основании:
заявления, подписанного всеми дееспособными членами молодой семьи (Приложение N 4);
документов, содержащих сведения о составе семьи, степени родства и площади занимаемого жилого помещения;
документов, удостоверяющих личность членов семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации;
документов, подтверждающих предусмотренные жилищным законодательством основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма:
выписка из домовой книги;
выписка из финансового лицевого счета;
выписка из технического паспорта с поэтажным планом и экспликацией (для проживающих в домах усадебного типа);
документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
справка органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на всех совместно проживающих с молодой семьей членов семьи.
справки предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности на всех совместно проживающих с молодой семьей членов семьи.
документы, подтверждающие признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого помещения непригодным для постоянного проживания.
заявление молодой семьи о неполучении ранее социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального и областного бюджетов.
20. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 19 настоящей подпрограммы, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
21. Рассмотрение заявления и вынесение решения о признании (отказе) молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и участниками подпрограммы:
поступившее от молодой семьи заявление с прилагаемыми документами рассматривается на жилищной комиссии администрации Копейского городского округа;
по результатам рассмотрения заявления и проверки жилищных условий молодой семьи (при необходимости) не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов принимается решение о признании или об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и участником подпрограммы, о котором молодая семья уведомляется письменно, но не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о признании или об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и участниками подпрограммы выдает или направляет молодой семье, документ, подтверждающий принятие такого решения.
22. Основаниями для отказа в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и участником подпрограммы допускается в случае, если:
не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 19 настоящей подпрограммы;
представлены документы, не подтверждающие право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и участником подпрограммы;
молодая семья в течение последних пяти лет совершила действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признана
нуждающейся в улучшении жилищных условий и участником подпрограммы (кроме случаев переезда на постоянное место жительства в связи с изменением семейного положения);
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
23. Повторное обращение с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и участником подпрограммы допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 19 настоящей подпрограммы.
24. Порядок признания молодой семьи участниками подпрограммы, указаны в приложении N 8 к настоящей подпрограмме.
25. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты для участия в подпрограмме, указаны в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
26. Участие в подпрограмме является добровольным.
27. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета (кроме средств материнского (семейного) капитала) предоставляется молодой семье только один раз.
28. Реализация гражданами ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального и областного бюджетов является основанием для отказа данным гражданам в признании членами молодой семьи, нуждающейся в предоставлении социальной выплаты для участия в подпрограмме.
29. Социальная выплата предоставляется в размере не менее расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой:
30 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
30. Администрация Копейского городского округа до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства в установленный пунктом 37 настоящей подпрограммы срок;
в течение 3 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным администрацией Копейского городского округа.
31. В случае высвобождения по каким-либо основаниям бюджетных средств, источником которых являются субсидии из областного бюджета, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам подпрограммы в порядке очередности.
32. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в течение 2 месяцев после получения уведомления о необходимости предоставления документов для получения свидетельства подает заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в пункте 19 настоящей подпрограммы.
33. Администрация Копейского городского округа организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
непредставление необходимых документов для получения свидетельства в установленный настоящим пунктом срок;
непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
34. Администрация Копейского городского округа рассчитывает размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, осуществляет выдачу свидетельства. Указанный размер социальной выплаты является неизменным на весь срок действия свидетельства. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в свидетельстве.
35. При получении свидетельства администрация Копейского городского округа информирует молодую семью о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по свидетельству, а молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты на этих условиях.
Между молодой семьей и администрацией Копейского городского округа заключается договор о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы.
36. При возникновении у молодой семьи - участницы подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в администрацию Копейского городского округа, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
37. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок, а также изменение количественного состава семьи в связи со смертью одного из членов семьи.
38. В течение 30 дней с даты получения заявления администрация Копейского городского округа, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве. В случае замены свидетельства по причине изменения количественного состава семьи производится перерасчет размера социальной выплаты, исходя из нового состава семьи.
В новом свидетельстве указывается срок действия, соответствующий сроку действия замененного свидетельства.
39. При заключении договора банковского счета необходимо соблюсти следующие условия:
1) Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк). Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления средств социальной выплаты на банковский счет владельца свидетельства.
2) Срок действия свидетельства составляет:
для владельца свидетельства - 2 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, должен сдать свидетельство в банк, открыть банковский счет и заключить договор банковского счета.
для банков, участвующих в реализации подпрограммы, 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 40 настоящей подпрограммы, в администрацию Копейского городского округа, с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключение договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
3) Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в администрацию Копейского городского округа информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключение договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
40. Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства)
1) Молодая семья имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно территории Копейского городского округа.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Копейского городского округа.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной на территории Копейского городского округа в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами, в том числе средства ипотечных жилищных кредитов.
2) Для оплаты приобретаемого жилого помещения молодая семья представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение.
В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
3) Социальная выплата может быть использована молодой семьей на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Молодая семья представляет в банк соответственно:
- договор банковского счета;
- кредитный договор (договор займа);
-договор купли-продажи жилого помещения или договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство). Перечень документов на строительство, представляемых молодой семьей в банк, определяется правилами банка по согласованию с государственным заказчиком подпрограммы, заключившим соглашение с банком на обслуживание средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы.
4) Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую равную долевую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
При приобретении двух и более жилых помещений право собственности на приобретаемые жилые помещения должно быть оформлено в общую равную долевую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве. Все договоры на приобретение жилых помещений и свидетельства о государственной регистрации права собственности должны представляться в банк одновременно.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья представляет в администрацию Копейского городского округа нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
5) Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива. Указанная молодая семья должна представить в банк:
справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
копию устава кооператива;
выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье - участнице подпрограммы;
копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
6) Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в подпунктах 2), 3) и 5) главы V настоящей подпрограммы, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса, молодой семье вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются молодой семье.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, направляет в администрацию Копейского городского округа заявку на перечисление средств из местного бюджета в счет оплаты расходов на основе указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.
7) Администрация Копейского городского округа в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
8) Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре купли-продажи, указанному в документах на строительство, справке об оставшейся части паевого взноса, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
9) Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты перечисления банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи - участницы подпрограммы из списков участников подпрограммы.
Улучшение жилищных условий молодых семей - участников подпрограммы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10) Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящей подпрограммой, считаются недействительными.
11) В случае если, владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный подпрограммой срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в администрацию Копейского городского округа, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.
41. Администрация Копейского городского округа осуществляют:
1. признание молодых семей нуждающимися в предоставлении социальной выплаты в соответствии с Жилищным кодексом, настоящей подпрограммой и порядком, установленным соответствующей муниципальной подпрограммой, ведение их учета;
2. признание молодых семей, имеющих достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты для участия в подпрограмме;
3. признание молодых семей участниками подпрограммы и ведение их учета;
4. определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
5. предоставление государственному заказчику подпрограммы ежегодно до 15 мая года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете;
6. формирование списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, согласно приложению N 6 к настоящей подпрограмме;
7. представление Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы, следующие документы:
8. выписку из местного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям, а также для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) молодой семьей - участницей подпрограммы, при рождении (усыновлении) 1 ребенка;
9. копию муниципальной подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы;
10. финансирование мероприятий подпрограммы исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в местный бюджет в виде субсидий;
11. выдачу в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям- претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году согласно актам выдачи бланков свидетельств, полученным от государственного заказчика подпрограммы;
12. заключение с банками, отобранными государственным заказчиком подпрограммы для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат, соглашений о взаимодействии в реализации подпрограммы;
13. ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
14. предоставление государственному заказчику подпрограммы отчета о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
15. организацию в средствах массовой информации, направленной на освещение целей и задач подпрограммы;
16. несут ответственность за достоверность информации, указанной в документах, представляемых государственному заказчику подпрограммы.
42. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома установлен Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, утвержденными Правительством Российской Федерации.
43. Открытое акционерное общество "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" (далее именуется - ОАО "ЮУ КЖСИ"), являясь региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию и одним из участников взаимодействия в реализации подпрограммы:
взаимодействует с администрацией Копейского городского округа в части предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы (по их желанию) ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилых помещений, в том числе при продаже жилых помещений, строительство которых инвестирует ОАО "ЮУ КЖСИ". Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита;
предоставляет ипотечные жилищные займы участникам подпрограммы по стандартам ОАО "ЮУ КЖСИ" (по желанию участника подпрограммы);
предоставляет государственному заказчику подпрограммы ежемесячную оперативную информацию о количестве выданных ипотечных жилищных займов на приобретение и строительство жилья участникам подпрограммы.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета и областного бюджетов;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы, при условии выделения средств федерального бюджета, предусмотренных условиями настоящей подпрограммы, позволит в 2011 - 2015 годах обеспечить жильем 175 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий семьям, в том числе:
2011 год -35 молодых семей; 2012 год -35 молодых семей;
2013 год - 35 молодых семей; 2014 год - 35 молодых семей;
2015 год - 35 молодых семей, а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
|
Заместитель главы администрации |
О.Г. Лепаловский |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
поддержки для улучшения
жилищных условий, в том числе
с помощью развития системы
ипотечного кредитования"
Мероприятия
подпрограммы "Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития системы ипотечного кредитования"
С изменениями и дополнениями от:
1 июня 2012 г.
|
Наименование |
Источник финансирования |
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, млн. |
Исполнитель мероприятий подпрограммы |
|||||
|
всего на |
в том числе по годам |
|||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
7 |
|
Финансовое |
Всего: из них: |
355,164 448 |
67,452 448 |
64,158000 |
69,042000 |
74,370000 |
80,142000 |
Администрация Копейского городского округа Челябинской области |
|
федеральный |
41,000 873 |
6,475 433 |
7,698960 |
8,285040 |
8,924400 |
9,617040 |
||
|
областной |
47,791 247 |
10, 387 687 |
8,340540 |
8,975460 |
9,668100 |
10,418460 |
||
|
местные |
35,559200 |
6,745 248 |
6,415800 |
6,904200 |
7,437000 |
8,014200 |
||
|
собственные |
230, 856 891 |
44,122000 |
41,702700 |
44,877300 |
48,340500 |
52,092300 |
||
|
1. Разработка нормативных правовых актов | ||||||||
|
Разработка положения о порядке и условиях |
2011-2015 годы |
не требуется |
Администрация Копейского городского округа Челябинской области |
|||||
|
Разработка порядка признания молодых семей, изъявивших желание принять участие в подпрограмме |
2011-2015 годы |
не требуется |
Администрация Копейского городского округа Челябинской области |
|||||
|
2. Организационные мероприятия | ||||||||
|
Организация |
2011-2015 годы |
не требуется |
Жилищный отдел комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Копейского городского округа Челябинской области |
|||||
|
Организация |
2011-2015 годы |
не требуется |
Жилищный отдел комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Копейского городского округа Челябинской области |
|||||
|
Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач |
2011-2015 годы |
не требуется |
Пресс-секретарь главы Копейского городского округа Челябинской области Жилищный отдел комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Копейского городского округа Челябинской области Администрация Копейского городского округа Челябинской области |
|||||
|
Заключение соглашений с банками |
2011-2015 годы |
не требуется |
||||||
|
1. Финансовые мероприятия | ||||||||
|
Выдача молодым |
Всего, из них: |
355,164 448 |
67,452 448 |
64,158 000 |
69,042 000 |
74,370000 |
80,142000 |
Администрация Копейского городского округа Челябинской области |
|
федеральный бюджет |
41,000 873 |
6,475 433 |
7,698 960 |
8,285 040 |
8,924 400 |
9,617 040 |
||
|
областной |
47,791 247 |
10,387 687 |
8,340 540 |
8,975 460 |
9,668 100 |
10,418 460 |
||
|
местный |
35,559 200 |
6,745 248 |
6,415 800 |
6,904 200 |
7,437 000 |
8,014 200 |
||
|
Оформление кредитов, заемов, личных обязательств граждан в части суммы, превышающей размер субсидии |
Собственные или заемные средства молодых семей |
230,856891 |
43,844091 |
41,702 700 |
44,877 300 |
48,340 50 |
52,092 300 |
молодые семьи - участники подпрограммы |
Выделение средств будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации и муниципальных образований на участие в данной подпрограмме.
|
Заместитель главы администрации |
О.Г. Лепаловский |
Приложение 2
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
поддержки для улучшения
жилищных условий, в том числе
с помощью развития системы
ипотечного кредитования"
Порядок
предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития системы ипотечного кредитования" муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
на 2011 - 2015 годы социальных выплат на приобретение жилья или погашение ипотечного кредита при рождении (усыновлении) ребенка
I. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает механизм предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты за счет средств местного бюджета на погашение части кредита (займа), либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство жилья ( далее - социальная выплата), в рамках реализации подпрограммы "Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития системы ипотечного кредитования" муниципальной целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Копейского городского округа на 2011-2015 годы.
2. Получателем социальной выплаты может быть молодая семья, участвовавшая в подпрограмме "Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития системы ипотечного кредитования", соответствующая следующим условиям:
возраст каждого из супругов на день принятия администрацией Копейского городского округа Челябинской области решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
рождение (усыновление) первого ребенка (детей) в течение 1 года после приобретения жилого помещения в рамках реализации подпрограммы "Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития системы ипотечного кредитования".
3. Право на получение социальной выплаты за счет средств местного бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
II. Расчет размера социальной выплаты
4. Социальная выплата предоставляется в размере 5 процентов от средней стоимости жилья;
5. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной в соответствии с количеством членов семьи в следующих размерах:
- для семьи численностью два человека - 42 кв. метра;
для семьи численностью 3 и более человек, - количество членов семьи, умноженное на 18 квадратных метров.
6. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле:
, где:
СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;
Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.
7. Норматив стоимости приобретения 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области", но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Копейскому городскому округу, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
III. Предоставление социальной выплаты молодой семье
8. Для получения социальной выплаты молодая семья подает в администрацию Копейского городского округа (далее - администрация) следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению;
- документы, удостоверяющие личность каждого члена молодой семьи;
- свидетельство о браке;
- документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, занимаемое заявителем и членами его семьи;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
- выписка из домовой книги или выписка финансового лицевого счета и по квартирной карточки.
Администрация Копейского городского округа вправе требовать другие документы, а также проверить на достоверность указанные в них сведения.
9. Администрация организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах и в 10-дневный срок с даты предоставления этих документов Глава Копейского городского округа принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении молодой семье социальной выплаты за счет средств местного бюджета. О принятом решении семья письменно уведомляется администрацией в течение 30 рабочих дней.
10. Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты молодой семьей являются:
- несоответствие молодой семьи требований, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
- непредставление или представление не в полном объеме документов указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
- недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты.
11. С момента принятия решения о предоставлении социальной выплаты, молодая семья заключает с банком договор открытия лицевого банковского счета и представляет в администрацию копию договора об открытии лицевого банковского счета.
IV. Реализация средств социальной выплаты
12. Молодая семья для реализации средств социальной выплаты имеет право получить на лицевой банковский счет средства на погашение части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение или строительство жилья.
13. При погашении части кредита(займа) молодая семья дополнительно к документам, указанным в Главе 8 настоящего Порядка, представляет в администрацию договор купли на жилое помещение, договор ипотечного кредитования, кредитный договор или договор займа.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в пункте 8"
14. Социальная выплата может быть использована молодой семьей на погашение части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. В этом случае в администрацию дополнительно к документам представляются кредитный договор или договор займа, договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства.
15. Социальная выплата считается предоставленной молодой семье с момента перечисления банком зачисленных на ее банковский счет средств в счет погашения части кредита (займа) либо в счет погашения компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство жилья.
16. С этого момента социальная выплата считается использованной и влечет за собой исключение из списков на получение социальной выплаты.
|
Заместитель главы администрации |
О.Г. Лепаловский |
Приложение 3
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
поддержки для улучшения
жилищных условий, в том числе
с помощью развития системы
ипотечного кредитования"
Порядок
признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для участия в подпрограмме "Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития системы ипотечного кредитования"
1. Настоящие рекомендации разработаны с целью единообразного применения положений подпрограммы для признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для участия молодой семьи в подпрограмме.
Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для участия молодой семьи в подпрограмме осуществляется администрацией Копейского городского округа Челябинской области.
2. Для признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодая семья представляет в администрацию Копейского городского округа следующие документы:
кредитной организации, подтверждающей соответствие молодой семьи требованиям платежеспособности, установленным банками или другими организациями, предоставляющими ипотечные жилищные кредиты или займы.
справки о доходе по форме 2НДФЛ (или иного финансового документа) за прошедший и текущий годы, на всех работающих членов семьи, которые станут получателями социальной выплаты;
выписки с лицевого банковского счета члена (членов) молодой семьи о сумме собственных средств, находящихся на лицевом счете (счетах);
векселя, ценные бумаги, находящиеся в собственности членов молодой семьи;
письменное обязательство родителей, родственников или других физических и/или юридических лиц по предоставлению гражданину денежных средств на приобретение (строительство) жилья, заверенного нотариально;
документы, подтверждающие наличие имеющегося в собственности молодой семьи недвижимого имущества (жилой дом, квартира, дача, садовые домики в садоводческих товариществах) и их оценочную стоимость;
заявление молодой семьи о возможности доплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, за счет продажи имеющегося недвижимого имущества;
документы, подтверждающие право молодой семьи на использование средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
3. Расчет дохода молодой семьи производится администрацией Копейского городского округа на основании справок о доходе 2НДФЛ (или иного финансового документа) за прошедший и текущий годы, на всех работающих членов семьи, которые станут получателями социальной выплаты.
Администрация Копейского городского округа определяет минимальный размер дохода для признания участником подпрограммы молодой семьи, не имеющей достаточных собственных средств для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, и планирующей приобрести (построить) жилое помещение с помощью ипотечного жилищного кредита (займа), по формуле:
Сд"Пр:0,65, где:
Сд, руб. - средний совокупный доход семьи за последние полгода, определяемый по справкам о доходе, подтверждаемым документально (справки 2НДФЛ, или иные финансовые документы) на всех работающих членов семьи, которые станут получателями социальной выплаты;
Пр, руб. - суммарная величина прожиточного минимума, рассчитываемая за последние полгода согласно постановлению Губернатора Челябинской области об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области, утверждаемому ежеквартально.
4. Размер средств, в части превышения размера социальной выплаты определяется как разница между расчетной стоимостью жилья и размером социальной выплаты, предоставляемой в соответствии с настоящей программой.
5. Администрация Копейского городского округа на основании представленных молодой семьей документов признает молодую семью, имеющую достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты:
подтвердившую доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа);
предъявившую обязательство по инвестированию приобретения (строительства) жилого помещения родителями, родственниками, другими физическими и /или юридическими лицами, либо имеющую денежные средства на лицевом банковском счете, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
молодую семью, подтвердившую наличие или недвижимого имущества (оценочная стоимость которого составляет сумму средств, достаточную для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты).
6. Признание либо отказ в признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, оформляется администрацией Копейского городского округа.
|
Заместитель главы администрации |
О.Г. Лепаловский |
Приложение 4
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
поддержки для улучшения
жилищных условий, в том числе
с помощью развития системы
ипотечного кредитования"
Заявление
Прошу признать нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия
в подпрограмме "Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных
условий, в том числе с помощью развития системы ипотечного кредитования"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы:
супруг _________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия ______ N __________, выданный ____________________________
____________________________________ "____" _________________ _______ г.,
проживает по адресу _____________________________________________________
________________________________________________________________________;
супруга ________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия ______ N ___________, выданный____________________________
_________________________________________"____" _____________ _______ г.,
проживает по адресу:____________________________________________________;
дети: __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
серия ___________ N __________, выданное(ый) ________ "___" _________ г.,
проживает по адресу _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
серия ________________________ N _____________________, выданное(ый) ____
________________________________________ "______"_ _____________ ____ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
С условиями участия в подпрограмме "Оказание молодым семьям
поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития
системы ипотечного кредитования" федеральной целевой программы "Жилище"
на 2011 - 2015 годы ознакомлен(ны) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять.
Согласен (согласны) на обработку и использование персональных данных в
целях реализации подпрограммы:
1) ___________________________________________ _______________ _________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) ___________________________________________ _______________ _________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) __________________________________________ ________________ _________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
________________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2)______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4)______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"__" ____________ 20__ г.
________________________________________
(должность лица, принявшего заявление)
______________________________ ___________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
поддержки для улучшения
жилищных условий, в том числе
с помощью развития системы
ипотечного кредитования"
Порядок
формирования списка молодых семей - участников подпрограммы "Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития системы ипотечного кредитования" муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году
1. Настоящий Порядок определяет правила формирования администрацией Копейского городского округа Челябинской области списка молодых семей - участников подпрограммы "Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития системы ипотечного кредитования" муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
2. Формирование списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году осуществляется администрацией Копейского городского округа.
3. Администрация Копейского городского округа до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет его государственному заказчику подпрограммы - Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению N 6 к настоящей подпрограмме.
4. Список молодых семей-участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется администрацией Копейского городского округа в той же хронологической последовательности, в какой молодые семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, исходя из средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию муниципальной подпрограммы в планируемом году, утверждается главой Копейского городского округа Челябинской области и скрепляется печатью.
5. В первоочередном порядке в списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются молодые семьи:
имеющие ребенка инвалида;
имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет;
участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
6. Администрация Копейского городского округа, после доведения лимитов бюджетных обязательств федерального и областного бюджетов на соответствующий год, на основании списков молодых семей-участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формирует список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году. Список на соответствующий год формируется в той же хронологической последовательности в какой молодые семьи были включены в список молодых семей-участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
7. Список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году, утверждается главой Копейского городского округа Челябинской области, скрепляется печатью и предоставляется государственному заказчику подпрограммы по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку. Указанный список является неотъемлемой частью к договору о финансировании мероприятий подпрограммы.
8. Администрация Копейского городского округа доводит до сведения молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году.
9. Администрация Копейского городского округа может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальных выплат не представили документы, предусмотренные в пункте 19 настоящей подпрограммы, для получения свидетельства в установленный срок, после письменного уведомления государственного заказчика подпрограммы.
10. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам подпрограммы в порядке очередности.
|
Заместитель главы администрации |
О.Г. Лепаловский |
Приложение 6
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
поддержки для улучшения
жилищных условий, в том числе
с помощью развития системы
ипотечного кредитования"
Список
молодых семей - участников подпрограммы "Оказание молодым семьям
поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью развития
системы ипотечного кредитования" муниципальной целевой программы
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области
на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в
планируемом ______ году по Копейскому городскому округу
|
N п/п (молодые семьи) |
Данные о членах молодой семьи |
Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы |
Орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы |
Расчетная стоимость жилья |
||||||||
|
Количество членов семьи (чел.) |
Ф.И.О. |
Паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет |
Число, месяц, год рождения |
свидетельство о браке (расторжении брака) |
стоимость 1 кв.м (тыс. рублей) |
размер общей площади жилого помещения на семью (кв.м.) |
Всего (гр.11 x гр.12) |
|||||
|
серия, номер |
кем, когда выдан |
серия, номер |
кем, когда выдан |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Итого по списку |
|
|||||||||||
_________________________________________________________________________
(должность лица, сформировавшего сводный список)
______________________________ _________________________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
Глава муниципального образования _______________ ________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 7
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
поддержки для улучшения
жилищных условий, в том числе
с помощью развития системы
ипотечного кредитования"
Список
молодых семей - участников подпрограммы "Оказание молодым семьям
государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной
целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в
Челябинской области на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить
социальную выплату в планируемом ______ году
по_____________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
|
N п/п (молодые семьи) |
Данные о членах молодой семьи |
Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы |
Орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы |
Расчетная стоимость жилья |
||||||||
|
Количество членов семьи (чел.) |
Ф.И.О. |
Паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет |
Число, месяц, год рождения |
свидетельство о браке (расторжении брака) |
стоимость 1 кв.м (тыс. рублей) |
размер общей площади жилого помещения на семью (кв.м.) |
Всего (гр.11 x гр.12) |
|||||
|
серия, номер |
кем, когда выдан |
серия, номер |
кем, когда выдан |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Итого по списку |
|
|||||||||||
_________________________________________________________________________
(должность лица, сформировавшего сводный список)
________________________________ ________________________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
Глава муниципального образования _______________ ________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 8
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
поддержки для улучшения
жилищных условий в том числе
с помощью развития системы
ипотечного кредитования"
Порядок
признания молодой семьи, участниками подпрограммы
Признание молодой семьи участниками подпрограммы осуществляется администрацией Копейского городского округа Челябинской области.
1. Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семьей не превышает 35 лет;
2) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктами 18,19 настоящей программы;
3) наличие у семьи доходов, позволяющие получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
2. Для участия в подпрограмме молодая семья подает в администрацию Копейского городского округа Челябинской области, следующие документы:
1) заявление по форме, приведенной в приложении N 9 к настоящей программе, в 2 экземплярах и приложенных к нему документов (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления);
2) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
3) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
5) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
3. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с абзацем 6 пункта 12 настоящей программы молодая семья подает следующие документы:
1) заявление по форме, приведенной в приложении N 9 к настоящей программе, в 2 экземплярах и приложенных к нему документов (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления);
2) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
3) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
5) копия кредитного договора, заключенного в период с 1 января 2006 по 31 декабря 2010 включительно;
6) справка кредитора о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за использование ипотечным жилищным кредитом;
7) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 18 настоящей подпрограммы на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте 5 настоящего пункта.
Молодая семья вправе предоставить документы, подтверждающие наличие у молодой семьи оснований на первоочередное предоставление социальной выплаты в соответствии с положениями настоящей подпрограммы.
4. Администрация Копейского городского округа Челябинской области организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах. Предусмотренных пунктом 2,3 настоящего Порядка, в том числе путем проверки документов, предоставленных молодой семьей для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, и в течение 30 календарных дней с даты предоставления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья уведомляется в течение 3 календарных дней.
5. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
1) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка;
2) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
3) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.
6. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 5 настоящего Порядка.
Приложение 9
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
поддержки для улучшения
жилищных условий в том числе
с помощью развития системы
ипотечного кредитования"
Главе Копейского городского
округа Челябинской области
Заявление
Прошу включить в состав участников подпрограммы "Оказание молодым
семьям поддержки для улучшения жилищных условий, в том числе с помощью
развития системы ипотечного кредитования" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы молодую семью в составе:
Супруг __________________________________________________________________
Паспорт: серия _______N _______,
выданный___________________________________ "____"____________________г.,
Проживает по адресу ____________________________________________________;
Супруга_________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
Паспорт: серия ______ _____N _______, выданный___________________________
_____________________ ___________________ "___ "______________________г.,
Проживает по адресу ____________________________________________________;
Дети:___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
Свидетельство о рождении (паспорт для ребёнка достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
Серия _________N __________, выданное(ый)________________________________
_________________________________ ____________ "____ "________________г.,
Проживает по адресу_____________________________________________________;
2й ребёнок______________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
Свидетельство о рождении (паспорт для ребёнка достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
Серия ____________ N ______________________________, выданное(ый)
__________________________________ "___ "____________г.,
Проживает по адресу ____________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильём молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
ознакомлен(ны) и обязуюсь(обязуемся) их выполнять:
1)______________________________________ _________________ _____________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2)______________________________________ _________________ _____________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1)_______________________________________________________________________
2)_______________________________________________________________________
3)_______________________________________________________________________
4)______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"___"_____________201___г.
________________________________________________________________________;
(должность лица, принявшего заявление)
_____________________________________ __________________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
Подпрограмма
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания""
С изменениями и дополнениями от:
1 июня 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Подпрограмма является продолжением мероприятий по переселению граждан из жилого фонда, признанного непригодным для проживания, осуществляемых в 2003 - 2007 годах в рамках подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Челябинской области" областной целевой программы "Жилье" на 2002 - 2010 годы и подпрограммы "Строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма, в том числе для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" областных целевых Программ реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Копейском городском округе на 2006 - 2010 годы. Количество ветхого и аварийного жилья в Копейском городском округе на конец 2010г приведено в таблице N 1.
Критическая степень износа (более 70 процентов) -168,4 тыс. кв. метров жилья.
II. Основные цели и задачи подпрограммы
2. Основными целями подпрограммы являются:
создание условий для приведения жилищного фонда Копейского городского округа в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;
создание условий для оптимального развития территории муниципального образования, где в настоящее время сосредоточен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, в том числе с высоким (более 70 процентов) уровнем износа;
снижение объемов жилищного фонда Копейского городского округа, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа.
3. Основными задачами подпрограммы являются:
завершение строительства жилых домов, на которые ранее направлялись средства бюджетов всех уровней, и новое строительство за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;
создание условий для привлечения внебюджетных средств для снижения жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа путем предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории;
снос жилых домов, признанных аварийными, и жилых домов с высоким (более 70 процентов) уровнем износа.
4. Жилые помещения, приобретенные (построенные) для целей подпрограммы, предоставляются:
нанимателям, переселяемым из жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания, по договорам социального найма;
собственникам, переселяемым из жилых помещений многоквартирных домов государственного и муниципального жилищного фонда, признанных аварийными и подлежащими сносу, в собственность;
собственникам, переселяемым из индивидуальных жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд в собственность.
Жилые помещения признаются непригодными для проживания, а многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
III. Система мероприятий подпрограммы
5. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия по разработке нормативно-правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия, осуществляемые за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
6. Формирование жилищного фонда для переселения граждан, проживающих в государственном и муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, должно осуществляться за счет:
приобретения жилья, в том числе на вторичном рынке, по стоимости, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Копейскому городскому округу, утвержденную Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области". В случае приобретения жилья на условиях софинансирования мероприятий из федерального бюджета стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
строительства жилья, в том числе завершения начатого строительства.
7. Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных главами III и IV Жилищного кодекса Российской Федерации, а собственникам - в случае, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
8. Основные мероприятия, предусмотренные подпрограммой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Челябинской области и других факторов.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
9. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:
областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
городского бюджета;
внебюджетных источников.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 пункт 10 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
10. Общий объем финансирования на 2011 - 2015 годы - 178 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 0 млн. рублей;
областного бюджета - 49,600000 млн. рублей;
местных бюджетов - 128,793000 млн. рублей.
11. Условием предоставления средств областного бюджета в форме субсидий местным бюджетам является софинансирование мероприятий подпрограммы из местных бюджетов и внебюджетных источников.
12. Средства областного бюджета предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления. В договоре на финансирование, заключаемом органом местного самоуправления с государственным заказчиком Программы, указывается точное количество квадратных метров жилья, которое может быть построено или приобретено на выделенные бюджетные средства, и список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
13. В целях увеличения софинансирования мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, из внебюджетных источников, необходимо вызвать коммерческий интерес у потенциальных инвесторов путем увеличения доли земельных участков (застроенных территорий), выставляемых на открытые аукционы на право заключить договор о развитии застроенной территории. Решение о развитии застроенной территории принимается Администрацией Копейского городского округа, если на такой территории расположены:
многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу;
многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ, утвержденных Собранием депутатов Копейского городского округа.
V. Организация управления и механизм реализации подпрограммы
14. Муниципальным заказчиком подпрограммы является Муниципальное образование Копейский городской округ.
15. Условиями участия Копейского городского округа в подпрограмме являются:
наличие разработанной и утвержденной соответствующей муниципальной подпрограммы;
подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета;
отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующем году;
наличие разработанной и утвержденной проектно-сметной документации на объекты жилищного строительства, имеющей положительное заключение ОГАУ "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области".
16. Оценочными критериями участия Копейского городского округа в подпрограмме являются:
доля жилья, признанного непригодным для проживания, в общем объеме жилищного фонда муниципального образования;
количество семей, нуждающихся в переселении из жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания;
количество построенных в предшествующем году квадратных метров в расчете на одного жителя муниципального образования;
уменьшение объема ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования в предшествующем году;
объем внебюджетных средств, привлеченных для реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
выполнение индикативного показателя по сносу непригодного для проживания жилищного фонда и переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда за предшествующий период.
17. Администрация Копейского городского округа осуществляет:
планирование и организацию работ по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа;
ежегодную инвентаризацию жилищного фонда путем осмотра межведомственной комиссией всего фонда в плановом порядке, а также организованную на основании обращений граждан;
подготовку сведений о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, а также жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа;
составление списка граждан, подлежащих переселению, - потенциальных участников подпрограммы;
подготовку сведений о наличии земельных участков под жилищное строительство и объектов незавершенного строительства, подготовку и согласование документов на застройку земельных участков;
проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории;
заключение с победителем аукциона договора о развитии застроенной территории, который предусматривает условия переселения граждан из домов, признанных непригодными для проживания, расположенных в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии;
предоставление государственному заказчику подпрограммы ежегодно, до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете;
финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в установленном порядке в виде субсидий в местные бюджеты;
контроль за ходом реализации подпрограммы на территории Копейского городского округа;
представление государственному заказчику подпрограммы отчета о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным.
18. Одним из механизмов переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, является принятие Собранием депутатов Копейского городского округа решения о развитии застроенной территории.
19. В целях увеличения софинансирования мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа из внебюджетных источников необходимо вызвать коммерческий интерес у потенциальных инвесторов путем увеличения доли земельных участков (застроенных территорий), выставляемых на аукционы на право заключить договор о развитии застроенной территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
VI. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности
20. Успешная реализация подпрограммы позволит снизить объем жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 17,5 "1" тыс. кв. метров:
--------------------------------
"1" Индикативные показатели будут выполнены при соблюдении условий, указанных в подпрограмме.
в 2011 году - 3,5 тыс. кв. метров;
в 2012 году - 3,5тыс. кв. метров;
в 2013 году - 3,5тыс. кв. метров;
в 2014 году - 3,5тыс. кв. метров;
в 2015 году - 3,5тыс. кв. метров.
|
Заместитель председателя комитета |
С.С. Вершинин |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к подпрограмме
"Мероприятия по переселении граждан
из жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания"
Мероприятия подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
1 июня 2012 г.
|
Заместитель председателя комитета |
С.С. Вершинин |
Подпрограмма
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства"
С изменениями и дополнениями от:
1 июня 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства"
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основными проблемами в сфере жилищного строительства являются отсутствие в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, отсутствие утвержденной планировочной документации по развитию территорий (в том числе застроенных территорий). Это влечет за собой отсутствие возможности планирования увеличения аукционной базы обеспеченных коммунальной инфраструктурой земельных участков, предусмотренных под жилищное строительство, и приводит к обременительным для застройщиков условиям присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.
В 2005 - 2010 годах проблема перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы начала решаться, достигнуты определенные успехи в обеспечении развития конкуренции и снижения административных барьеров на рынке жилищного строительства.
Стимулирование градостроительной деятельности через упрощение процедуры получения застройщиками права на жилищную застройку земельных участков предусмотрено в Градостроительном кодексе Российской Федерации за счет развития системы открытых публичных торгов. Тем самым разрушены главные административные барьеры на пути застройщиков, связанные с получением разрешения на строительство, проведением государственной экспертизы, выполнением технических условий по комплексному развитию инженерной инфраструктуры. Данные мероприятия на уровне муниципальных образований подкреплены установлением четких и прозрачных процедур территориального планирования, определением градостроительных регламентов и видов разрешенного использования земельных участков.
2. Принятые в 2005 - 2008 годах Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" сформировали законодательную базу для решения задачи комплексного освоения территорий муниципальных образований в целях жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками, а также создали законодательные основы для формирования специализированного вида бизнеса, связанного с комплексной подготовкой земельных участков под строительство, в том числе жилищное.
Однако основными проблемами в сфере жилищного строительства продолжают оставаться отсутствие в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в жилищное строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также "непрозрачные" и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.
Проблема отсутствия в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, возникла из-за отсутствия утвержденной градостроительной документации по комплексному освоению территорий (в том числе для развития застроенных территорий), утвержденных перспективных схем инженерного обеспечения, а также отсутствия в муниципальных образованиях информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
3. На сегодняшний день недостаточно активно развиваются и функционируют механизмы финансирования и реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий. Банковский сектор не имеет кредитных инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска финансировать данные проекты. Очевидно, что деятельность, направленная на подготовку земельных участков под комплексное освоение, должна стать отдельным видом предпринимательской деятельности. Необходимо разработать механизмы, позволяющие приобретать у застройщиков построенные объекты коммунальной инфраструктуры.
Оплата построенных объектов инфраструктуры может быть осуществлена путем зачета встречных требований органа местного самоуправления и застройщика: из стоимости земельного участка, приобретенного на аукционе, застройщик оплачивает цену за вычетом стоимости строительства инфраструктуры. По завершении строительства данные объекты передаются в собственность органа местного самоуправления в счет окончательной оплаты земельного участка с одновременным прекращением обязательств органа местного самоуправления по оплате договора, заключенного на строительство объектов инфраструктуры.
Также в качестве источника финансирования затрат органов местного самоуправления по строительству или приобретению объектов инфраструктуры должен рассматриваться механизм ипотеки земельных участков. Длительность рассрочки, обеспечиваемой ипотечным кредитованием, позволит во многом решить проблему текущего дефицита местных бюджетов.
Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры и развития территорий муниципальных образований основана на формировании поставщиками коммунальных услуг монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения земельных участков, предусмотренных для жилищного строительства.
Наличие системных проблем в вопросах развития территорий муниципальных образований и обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит увеличить объемы жилищного строительства, создать условия для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры.
II. Основные цели и задачи подпрограммы
4. Целями подпрограммы являются:
развитие системы градорегулирования в целях устойчивого развития территории Копейского городского округа Челябинской области, увеличения объемов жилищного строительства и привлечения инвестиций в строительную отрасль;
опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства;строительство отдельных объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности, обеспечивающих потребности новых поселков малоэтажного строительства.
5. В процессе достижения поставленных целей решаются следующие задачи:
подготовка документов градостроительного проектирования муниципального образования (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий);
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для развития жилищного строительства;
привлечение внебюджетных источников в сферу жилищного строительства;
снижение доли затрат на строительство сетей инженерного обеспечения в себестоимости одного квадратного метра жилья.
III. Сроки реализации подпрограммы
6. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2011 - 2015 годов.
В течение этого периода осуществляются:
формирование рынка земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, путем предоставления государственной поддержки органам местного самоуправления, застройщикам и предприятиям коммунального комплекса;
разработка документов градостроительного проектирования муниципальных образований (разработка документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий), формирование рынка земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, путем предоставления государственной поддержки Копейскому городскому округу Челябинской области за счет средств областного бюджета, выделяемых на условиях данной подпрограммы.
IV. Система мероприятий подпрограммы
7. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
8. Мероприятия по разработке нормативной правовой базы будут направлены на:
разработку документов градостроительного проектирования муниципальных образований для обеспечения возможности принятия административных решений по развитию и освоению территорий;
разработку нормативных правовых актов для реализации мероприятий подпрограммы;
9. Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:
создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве;
планирование и увеличение аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства;
развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам;
внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств и обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры;
внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки.
Перечень основных мероприятий приведен в приложении 1 к подпрограмме.
Перечень объектов коммунальной инфраструктуры приведен в приложении 2 к подпрограмме.
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
10. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:
областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
местных бюджетов;
внебюджетных источников.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 в пункт 11 настоящей Подпрограммы внесены изменения
11. Общий объем финансирования в 2011 - 2015 годах составляет 227,336400 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0 млн. рублей, областного бюджета - 131,145 600 млн. рублей, местного бюджета - 63,389600 млн. рублей, внебюджетные источники - 32,801 200 млн. руб. (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении 1 к подпрограмме).
12. Объемы финансирования подпрограммы из областного и местного бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областного и местного бюджетов на соответствующий финансовый год.
13.Финансирование подпрограммы из федерального бюджета производится на условиях, определенных федеральным законодательством.
Для реализации подпрограммы в соответствии с федеральной подпрограммой намечено реализовать меры по предоставлению органам местного самоуправления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели. Источниками средств погашения кредитов на обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства могут быть как средства от продажи земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в последующие периоды, так и средства, полученные в виде платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденных тарифов.
14. Для реализации мероприятий подпрограммы средства областного бюджета будут направлены на:
строительство отдельных объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;
завершение строительства объектов коммунальной инфраструктуры, ранее начатых строительством;
подготовку документов градостроительного проектирования муниципального образования (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий);
возмещение части затрат на оплату процентов по кредитам, полученным органами местного самоуправления в российских кредитных организациях на обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства.
Средства областного бюджета предоставляются местному бюджету в виде субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органом местного самоуправления.
VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы
15. Муниципальным заказчиком подпрограммы является Муниципальное образование Копейского городского округа Челябинской области.
16. Администрацией Копейского городского округа Челябинской области ежегодно, до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия.
17. Условиями участия муниципального образования в подпрограмме являются:
наличие разработанной и утвержденной соответствующей муниципальной подпрограммы;
подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета;
отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограммы, в предшествующий год;
выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в предшествующий год.
18. Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются:
наличие утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования, проекта планировки территории, предназначенного для жилищного строительства;
наличие программы развития территорий, в том числе застроенных;
наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
наличие документов, необходимых для проведения аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства;
количество выделяемых земельных участков под жилищную застройку, обеспечивающих плановый годовой объем ввода жилья в эксплуатацию на территории муниципального образования;
введение платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденных тарифов;
наличие разработанной и согласованной в установленном порядке проектно-сметной документации по объектам коммунальной инфраструктуры.
19. Администрация Копейского городского Челябинской области округа осуществляет:
1) подготовку и предоставление государственному заказчику подпрограммы сведений о наличии подготовленных земельных участков и территорий;
2) подготовку документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий;
3) разработку региональных нормативов градостроительного проектирования;
4) оформление земельных участков;
5) подготовку инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры и разработку проектов развития территорий, в том числе застроенных, для жилищного строительства, а также разработку и утверждение проектно-сметной документации по объектам в случае оказания финансовой помощи муниципальному образованию на подготовку земельных участков;
6) обеспечение земельных участков, выделенных для жилищного строительства, полным комплексом объектов коммунальной инфраструктуры;
7) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений;
8) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов;
9) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории муниципального образования;
10) предоставление отчетов государственному заказчику подпрограммы об использовании средств федерального и областного бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы;
11) предоставление государственному заказчику подпрограммы отчетов о проведении торгов, конкурсов.
20. Особое значение для жилищного строительства имеет развитие застроенных территорий, на которых расположен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания. Использование таких участков, с одной стороны, позволит снизить расходы на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны, - решить задачу ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, с помощью привлечения как бюджетных средств, так и частных инвестиций.
21. Организационные мероприятия подпрограммы обеспечат четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса развития территорий и строительства объектов коммунальной инфраструктуры, а также позволят ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы и минимизировать инвестиционные риски.
22. Полученные муниципальным образованием средства от продажи земельных участков, введения регулируемого муниципального тарифа за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, продажи жилья, построенного на этих участках, будут направлены либо на дальнейшее комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства (в том числе на подготовку документов градостроительного проектирования), либо на снижение стоимости одного квадратного метра жилья, построенного на данных участках.
VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности
23. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить:
1) предоставление на аукционах земельных участков площадью 61,0 гектар, в том числе: в 2011 году - 10,0 гектаров, в 2012 году - 11,0 гектаров, в 2013 году - 12,1 гектаров, в 2014 году - 13,3 гектаров, в 2015 году - 14,6 гектаров;
2) формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;
3) увеличение объемов частных инвестиций в жилищное строительство.
|
Заместитель председателя комитета |
С.С. Вершинин |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 июня 2012 г. N 142 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к подпрограмме
"Подготовка земельных участков
для освоения в целях
жилищного строительства"
Мероприятия подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
1 июня 2012 г.
|
Заместитель председателя комитета |
С.С. Вершинин |
Приложение 2
к подпрограмме
"Подготовка земельных участков
для освоения в целях
жилищного строительства"
Перечень
объектов коммунальной инфраструктуры
|
|
|
|
тыс. руб. |
||||
|
N п/п |
Наименование объектов коммунальной инфраструктуры. Источники финансирования |
Всего |
В том числе |
||||
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
|
|
Капитальные вложения - всего |
214 866,40 |
32 801,2 |
52 600,0 |
47 684,5 |
26 380,7 |
55400,0 |
|
средства областного бюджета |
127 445,60 |
|
35 700,0 |
27 639,1 |
21 426,5 |
42 680,0 |
|
|
средства местного бюджета |
54 619,55 |
|
16900,0 |
20 045,4 |
4 954,2 |
12 720,0 |
|
|
внебюджетные источники |
32 801,20 |
32 801,2 |
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Электроснабжение 5,6 микрорайонов г. Копейска |
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения - всего, в том числе: |
6000,00 |
|
6000,0 |
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
4200,00 |
|
4200,0 |
|
|
|
|
|
средства местного бюджета |
1800,00 |
|
1800,0 |
|
|
|
|
|
2 |
Канализационный коллектор o 1000 мм по ул. Кожевникова на участке от пер. Юннатов до ул. П. Томилова в г. Копейске |
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения - всего, в том числе: |
60 000,00 |
|
30000,0 |
30000,0 |
|
|
|
|
средства областного бюджета |
42 000,00 |
|
21000,0 |
21000,0 |
|
|
|
|
средства местного бюджета |
18 000,00 |
|
9000,0 |
9000,0 |
|
|
|
|
3 |
Канализование пос. Вахрушево в г. Копейске в том числе поселковые сети (корректировка) |
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения - всего, в том числе |
15 000,00 |
|
15000,0 |
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
10 500,00 |
|
10500,0 |
|
|
|
|
|
средства местного бюджета |
4 500,00 |
|
4500,0 |
|
|
|
|
|
4 |
Строительство трех КНС в Вахрушевском жилом массиве в г. Копейске (проектирование, строительство) |
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения - всего, в том числе: |
16 500,00 |
|
|
|
1500,0 |
15000,0 |
|
|
средства областного бюджета |
11 550,00 |
|
|
|
|
11550,0 |
|
|
средства местного бюджета |
4 950,00 |
|
|
|
1500,0 |
3450,0 |
|
|
5 |
Строительство канализационных очистных сооружений в Вахрушевском жилом массиве в г. Копейске (проектирование, строительство) |
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения - всего, в том числе: |
38 000,00 |
|
|
8000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
|
|
средства областного бюджета |
26 600,00 |
|
|
|
15000,0 |
11600,0 |
|
|
средства местного бюджета |
11400,0 |
|
|
8000,0 |
|
3400,0 |
|
|
6 |
Водовод по ул. Республиканской от пр. Славы до пр. Коммунистического (2 очередь) o 500 мм, L= 0,5 км (проектирование и строительство) |
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения - всего, в том числе: |
9 484,50 |
|
800,0 |
8684,5 |
|
|
|
|
средства областного бюджета |
6 639,1 |
|
|
6639,1 |
|
|
|
|
средства местного бюджета |
2 845,4 |
|
800,0 |
2045,4 |
|
|
|
|
7 |
Водовод по пр. Коммунистическому от пр. Победы до ул. Томилова в г. Копейске o 500мм, L= 0,45 км. (проектирование и строительство) |
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения - всего, в том числе: |
9 180,70 |
|
800,0 |
|
8380,7 |
|
|
|
средства областного бюджета |
6 426,50 |
|
|
|
6426,5 |
|
|
|
средства местного бюджета |
2 754,20 |
|
800,0 |
|
1954,2 |
|
|
|
8 |
Строительство канализационного коллектора по ул. Кожевникова от квартала жилых домов до к\коллектора по ул. П. Томилова в г. Копейске o 500мм, L= 1,2 км. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения - всего, в том числе: |
20400,0 |
|
|
1000,0 |
|
19400,0 |
|
средства областного бюджета |
14 280,00 |
|
|
|
|
14280,0 |
|
|
средства местного бюджета |
6 120,00 |
|
|
1000,0 |
|
5120,0 |
|
|
9 |
Водовод o 225мм, от ВНС Горняцкого жилого массива к кварталу жилых домов по ул. Черняховского, закольцовка с водоводом N 1 в г. Копейске (проектирование и строительство) |
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения - всего, в том числе: |
7 500,00 |
|
|
|
1500,0 |
6000,0 |
|
|
средства областного бюджета |
5 250,00 |
|
|
|
|
5250,0 |
|
|
средства местного бюджета |
2 250,00 |
|
|
|
1500,0 |
750,0 |
|
|
10 |
Электроснабжение 10 микрорайона г. Копейска (жилые дома ул. Кожевникова, 4, ул. Кожевникова, 2) |
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения - всего, в том числе: |
5 000,00 |
5000,0 |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
5 000,00 |
5000,0 |
|
|
|
|
|
|
11 |
Инженерное обеспечение квартала моногоэтажной застройки по ул. Кожевникова - ул. П. Томилова в г. Копейске (теплоснабжение, водоснабжение) |
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения - всего, в том числе: |
10 492,30 |
10 492,30 |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
10 492,30 |
10 492,30 |
|
|
|
|
|
|
12 |
Строительство инженерных сетей к жилому дому по пр. Славы, 20 в г. Копейске (водовод, теплосети, электроснабжение) |
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения - всего, в том числе: |
13 828,90 |
13 828,90 |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
13 828,90 |
13 828,90 |
|
|
|
|
|
|
13 |
Электроснабжение жилого дома по пр. Славы, 16 в г. Копейске |
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения - всего, в том числе: |
3 480,00 |
3 480,00 |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
3 480,00 |
3 480,00 |
|
|
|
|
|
-
Приложение 1. Программные мероприятия муниципальной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России "в Копейском городском округе Челябинской области на 2011 - 2015 годы
-
Приложение 2. Система целевых индикаторов Программы
-
Приложение 3. Индикативные показатели Программы