Приложение 1. Положение о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий

Приложение 1

к постановлению Главы города

от 17 августа 2000 г. N 1174-п

Положение
о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодексом Законов о труде Российской Федерации, Уставом города Челябинска, Положением "О порядке назначения на должность и освобождении от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий", утвержденным Решением Челябинской городской Думы от 23.12.98г. N 32/4, и устанавливает единый на территории г.Челябинска порядок:

- образования аттестационных комиссий;

- подготовки к аттестации;

- проведения аттестации;

- принятия решений по результатам аттестации.

1.2. Целями аттестации руководителей предприятий являются:

- объективная оценка производственной и хозяйственной деятельности руководителей предприятий и определение их соответствия занимаемой должности;

- оказание содействия в повышении эффективности работы предприятия;

- стимулирование профессионального роста руководителей предприятий.

1.3. Аттестация руководителей муниципальных унитарных предприятий (далее по тексту - аттестация) проводится не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в четыре года.

1.4. Аттестации подлежат руководители всех муниципальных унитарных предприятий (далее по тексту - руководители предприятий).

1.5. Аттестации не подлежат руководители предприятий, проработавшие в занимаемой должности менее одного года и беременные женщины.

1.6. Руководители предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через один год с момента выхода на работу.

II. Порядок образования аттестационных комиссий

2.1. Аттестацию руководителей предприятий осуществляет аттестационная комиссия.

2.2. Аттестационная комиссия, с указанием количественного и персонального состава, сроков и порядка ее работы, образуется распоряжением Главы города, на основании представления Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее по тексту - Комитет), согласованного с отраслевым управлением, либо администрацией района в городе, в зависимости от разграничения полномочий и уровня подотчетности предприятия.

Комиссия формируется из числа высококвалифицированных сотрудников администрации города. В состав аттестационной комиссии входят представители от отраслевого управления, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, Управления экономики, Управления финансов администрации г.Челябинска, представители юридической и кадровой служб города, администрации района в городе.

2.3. В состав аттестационной комиссии могут включаться научные работники, психологи, юристы, специалисты по кадрам, представители профсоюзных органов и другие специалисты.

2.4. Распоряжением об образовании аттестационной комиссии назначается председатель комиссии, его заместитель и секретарь.

2.5. Председатель аттестационной комиссии:

- организует работу комиссии;

- распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

- председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

- ведет личный прием руководителей предприятий по вопросам аттестации, организует рассмотрение их заявлений;

- обладает правом привлечения к работе аттестационной комиссии различных экспертов;

- иные полномочия, возложенные на председателя аттестационной комиссии распоряжением Главы города.

2.6. В случае временного отсутствия председателя аттестационной комиссии (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.

Секретарь аттестационной комиссии организует обеспечение работы комиссии.

2.7. Заседания аттестационной комиссии созываются председателем этой комиссии. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Каждый член комиссии обладают правом решающего голоса.

III. Подготовка к проведению аттестации

3.1. В распоряжении Главы города устанавливаются сроки проведения аттестации, утверждается список руководителей предприятий, подлежащих аттестации, а также график проведения аттестации.

Список руководителей предприятий, подлежащих аттестации, а также график проведения аттестации доводится до каждого аттестуемого руководителя не позднее, чем за два месяца до дня начала аттестации под роспись.

3.2. Не позднее, чем за один месяц до дня проведения аттестации руководителя предприятия отраслевое управление, либо администрация района в городе в зависимости от разграничения полномочий и уровня подотчетности предприятия, представляет в аттестационную комиссию отзыв, в котором дается оценка деятельности руководителя предприятия. Сведения, которые должны быть отражены в отзыве о руководителе предприятия при проведении его аттестации, приведены в Приложении 1.

3.3. Отраслевое управление, либо администрация района в городе в зависимости от разграничения полномочий и уровня подотчетности предприятия не менее чем за две недели до дня проведения аттестации обязаны ознакомить каждого аттестуемого руководителя предприятия с отзывом о его служебной деятельности под роспись.

После ознакомления с отзывом аттестуемый руководитель вправе самостоятельно представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности, являющиеся, по его мнению, важными для ее оценки.

В случае несогласия с отзывом о служебной деятельности аттестуемый руководитель вправе представить в аттестационную комиссию аргументированное и обоснованное заявление об этом.

3.4. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию Комитетом представляется аттестационный лист предыдущей аттестации руководителя предприятия.

IV. Порядок проведения аттестации

4.1. Аттестация проводится на заседании аттестационной комиссии в присутствии аттестуемого руководителя предприятия.

В случае неявки аттестуемого руководителя предприятия на заседание аттестационной комиссии в назначенное время без уважительных причин аттестационная комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.

4.2. Заседание аттестационной комиссии начинается с определения (утверждения) порядка рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание комиссии.

Аттестация руководителя предприятия начинается докладом председательствующего или одного из членов комиссии, по представленным документам и материалам на аттестуемого.

4.3. Аттестация проводится в форме собеседования. В отдельных случаях, по согласованию с аттестуемым, аттестация может проводиться в форме тестирования, либо экзамена.

Аттестация независимо от формы не может быть проведена ранее 10-ти дней с момента письменного уведомления аттестуемого руководителя о дате его проведения.

4.4. Аттестационная комиссия:

- готовит перечень вопросов для аттестационных тестов;

- составляет и утверждает аттестационные тесты;

- устанавливает количество (либо) процент правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации.

Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, не может быть менее двух третей общего их числа.

Перечень вопросов периодически пересматривается.

4.5. Аттестационные тесты составляются на основе общего перечня вопросов и должны обеспечивать проверку знания руководителем предприятия:

- отраслевой специфики предприятия;

- правил и норм по охране труда и экологической безопасности;

- основ гражданского, трудового, налогового и банковского законодательства;

- основ управления предприятиями, финансового аудита и планирования;

- основ маркетинга;

- основ оценки бизнеса и оценки недвижимости. Аттестационный тест должен содержать не менее 50-ти вопросов.

4.6. В случае представления аттестуемым руководителем в ходе заседания аттестационной комиссии заявления, содержащего дополнительные неизвестные ранее сведений о своей служебной деятельности опровергающие представленный отраслевым управлением, либо администрацией района в городе в зависимости от разграничения полномочий и уровня подотчетности предприятия, отзыв, аттестационная комиссия вправе принять решение о переносе аттестации этого руководителя до очередного заседания.

4.7. На основании изучения и обсуждения, представленных документов и материалов аттестуемого, заслушанных сообщений аттестуемого и приглашенных, ответов на заданные вопросы, проведенного собеседования, тестирования или экзамена, разбора практических ситуаций члены аттестационной комиссии оценивают уровень профессиональной подготовки, деловые, личные качества, потенциальные (организаторские и другие) способности аттестуемого руководителя предприятия на предмет его соответствия функциональным требованиям по занимаемой должности. При этом члены аттестационной комиссии должны учитывать объем профессиональных знаний, опыт и навыки работы, степень участия в разработках и реализации значимых проектов и программ, решении практических задач, стоящих перед предприятием, а также результаты финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, котором руководит аттестуемый.

4.8. Приглашенные, присутствующие на заседании аттестационной комиссии, в голосовании не участвуют, но оценка ими деловых, профессиональных и личных качеств руководителя предприятия учитывается членами аттестационной комиссии при принятии решения о его аттестации.

Голосование по принятию решения об аттестации и рекомендациям проводится при отсутствии аттестуемого и приглашенных.

Решение по аттестации руководителя предприятия и рекомендации аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от установленного численного состава аттестационной комиссии. В проведении аттестации и голосовании должно участвовать не менее 2/3 членов утвержденного состава аттестационной комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" руководитель предприятия признается соответствующим занимаемой должности.

4.9. Документом, в котором отражаются результаты аттестации, является аттестационный лист руководителя предприятия (приложение 2). Аттестационный лист подписывается членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании комиссии и принимавшими участие в голосовании.

Любой из членов комиссии вправе представить свое особое мнение по процессу и результатам аттестации конкретного руководителя предприятия. Особое мнение оформляется в письменном виде, прилагается к аттестационному листу и является его неотъемлемой частью.

Аттестационный лист, оформленный в установленном порядке, не позднее чем через семь дней после проведения аттестации руководителя, представляется в Комитет. После принятия решения по результатам аттестации аттестационный лист передается в службу кадров Комитета и вместе с отзывом помещается в личное дело руководителя предприятия для хранения.

Руководитель предприятия, прошедший аттестацию, в обязательном порядке должен быть ознакомлен с аттестационным листом (в т.ч. и с особым мнением) под роспись, либо копия высылается ему по почте (заказным письмом) не позднее 5-ти дней с даты прохождения аттестации.

4.10. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, в котором фиксируется вся информация о ее работе и принимаемых решениях. Протокол заседания комиссии подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии. К протоколу прилагаются все исходные документы и материалы, представленные для аттестации руководителей предприятий. Протоколы заседаний аттестационных комиссий хранятся в Комитете. Заверенные копии отправляются в отраслевое управление или администрацию района в городе, в зависимости от разграничения полномочий и уровня подчинения предприятия.

V. Порядок принятия решения по результатам аттестации

5.1. На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения профессиональных, деловых и личных качеств аттестуемого руководителя предприятия, его отношения к исполнению служебных функций, аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок:

а) соответствует занимаемой должности;

б) соответствует занимаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

в) не соответствует занимаемой должности.

5.2. В случае признания по результатам аттестации руководителя предприятия соответствующим занимаемой должности аттестационная комиссия по каждому конкретному руководителю предприятия вправе принять следующие решения:

а) рекомендовать Управлению экономики Администрации г.Челябинска изменить надбавку к должностному окладу руководителя предприятия, предусмотренных соответствующими нормативно-правовыми актами органов городского самоуправления;

б) рекомендовать Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска внесение записи в трудовую книжку о выражении благодарности;

в) об иных формах поощрения.

5.3. В случае признания по результатам аттестации руководителя предприятия не соответствующим занимаемой должности аттестационная комиссия по каждому конкретному руководителю предприятия вправе принять одно из следующих решений:

а) рекомендовать оставить руководителя предприятия при исполнении обязанностей, при условии прохождения курсов профессиональной подготовки;

б) рекомендовать перевести руководителя предприятия на другую должность, соответствующую уровню его квалификации. Перевод руководителя по результатам аттестации на другую работу в случае признания его несоответствующим занимаемой должности допускается только с согласия руководителя и с соблюдением требований трудового законодательства;

в) рекомендовать уволить руководителя предприятия в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Решения аттестационной комиссии утверждаются распоряжением Главы города в срок не более двух месяцев со дня проведения аттестации руководителя предприятия.

VI. Заключительные положения

6.1. Аттестационная комиссия вправе давать заключение о качестве, соответствии или несоответствии квалификационных характеристик конкретных руководителей предприятий установленным требованиям.

6.2. После проведения аттестации руководителей предприятий председатель аттестационной комиссии обязан подвести итоги аттестации, обобщить вынесенные аттестационной комиссией рекомендации и предложения аттестуемых, составить отчет о работе аттестационной комиссии, который хранится со всеми материалами аттестации в Комитете.

6.3. По итогам аттестации аттестационной комиссией должны быть разработаны мероприятия по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии и предложений руководителей предприятий, поступивших в ходе их аттестации, которые утверждаются распоряжением Главы города.

6.4. Споры, связанные с работой аттестационных комиссий, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

6.5. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

Заместитель Главы города

по имущественным вопросам

В.В.Гришмановский