Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Организация финансовой, учетной и отчетной работы Администрации Миасского городского округа"

Приложение
к постановлению Администрации
Миасского городского округа
от 28 марта 2012 г. N 1295

Административный регламент
исполнения муниципальной функции
"Организация финансовой, учетной и отчетной работы Администрации Миасского городского округа"

I. Общие положения

1. Наименование муниципальной функции: "Организация финансовой, учетной и отчетной работы Администрации Миасского городского округа".

2. Исполнителем муниципальной функции является орган местного самоуправления Администрация Миасского городского округа (Управление учета и отчетности).

3. Целью разработки административного регламента является повышение качества исполнения муниципальной функции в том числе:

1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;

2) упорядочение административных процедур;

3) устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации и Челябинской области;

4) оптимизация срока исполнения муниципальной функции, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе исполнения муниципальной функции.

4. Административный регламент разрабатывается в соответствии с требованиями Федеральных Законов РФ от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента РФ от 28.04.2008 г. N 607 (ред. от 13.05.2010 г.) "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановлением Правительства РФ N 373 от 16.05.2011 г. "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и Административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Правительства Челябинской области от 13.11.2008 г. N 367-п (ред. от 16.06.2011 г.) "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области", Постановлениями Администрации МГО от 13.12.2011 г. N 8090 "Об утверждении в новой редакции реестров государственных и муниципальных функций в Миасском городском округе и реестров государственных и муниципальных услуг в Миасском городском округе", от 25.02.2011 г. N 813 "Об утверждении Положения о государственной (муниципальной) услуге и порядке ведения Реестра государственных (муниципальных) услуг (работ) в Миасском городском округе и Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий в отношении муниципальных бюджетных и казенных учреждений в Миасском городском округе", Уставом Миасского городского округа, положением от 01.02.2011 г. об Управлении учета и отчетности.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 марта 2013 г. N 122-П постановление Правительства Челябинской области от 13 ноября 2008 г. N 367-П признано утратившим силу

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 6 февраля 2014 г. N 761 постановление Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 25 февраля 2011 г. N 813 признано утратившим силу

5. Предметом муниципального контроля муниципальной функции является оптимальное формирование сметы расходов Администрации, необходимых для выполнения закрепленных и переданных полномочий, обеспечивающее результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, своевременность и качество представляемой отчетности.

6. При осуществлении муниципального контроля исполнения муниципальной функции должностные лица как осуществляющие контроль, так и те, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, в своих правах и обязанностях руководствуются нормативно-правовыми актами, перечисленными в п. 3 настоящего регламента, а также иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими исполнение данной муниципальной функции Управлением учета и отчетности Администрации Миасского городского округа.

7. Результатом исполнения муниципальной функции является надлежащее финансовое обеспечение исполнения полномочий Администрации и своевременное и качественное информирование об этом в виде отчетности Финансового управления Администрации МГО, органов статистики, исполнительно-распорядительных органов субъекта РФ.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

8. Управление учета и отчетности Администрации, исполняющее муниципальную функцию, расположено в здании Администрации по адресу пр.Автозаводцев, 55 (каб. NN 32, 33, 39, 40, 43). Утвержденный график работы: понедельник-четверг с 8-00 час. до 17-00 час. с обеденным перерывом с 13-00 до 13-45 час., в пятницу с 8-00 до 15-45 час. с обеденным перерывом с 13-00 до 13-45 час.

Служебные телефоны структурных подразделений Управления учета и отчетности:

N кабинета	Наименование должности	Номер телефона (внутр. АТС)
43	Начальник Управления	57-06-50 (131)
39	Начальник Отдела бюджетного учета и отчетности	57-48-85 (138)
32	Начальник Финансово-экономического сектора	57-46-00 (116)

Все телефоны можно увидеть на официальном сайте Администрации: http://www.gorod.miass.ru/sprav.php?id=1. Адрес электронной почты начальника Управления учета и отчетности: glavbuh@gorod.miass.ru.

9. Информация заинтересованным должностным лицам и структурам по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции представляется на бумажных носителях и в электронном виде в системах АЦК "Финансы", АЦК "Планирование", АЦК "Муниципальный заказ", СКИФ, СЭД, через Интернет и электронную почту.

10. Информация об исполнении муниципальной функции включается в общую информацию по Округу и размещается на официальном сайте Администрации и в средствах массовой информации.

11. Общий срок исполнения муниципальной функции - финансовый год.

12. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, особенности выполнения административных процедур в электронной форме

13. Для исполнения муниципальной функции Управление учета и отчетности Администрации Миасского городского округа (далее Администрация) осуществляет следующие административные процедуры:

1) формирование проекта бюджета Миасского городского округа (далее Округа) в части полномочий Администрации МГО и подведомственных ей учреждений, а также переданных полномочий по делам ЗАГСа, Комиссии по работе с несовершеннолетними и защите их прав, Административной комиссии, лицензированию торговли алкогольной продукцией, составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации;

2) организация исполнения бюджета Округа в части полномочий Администрации МГО и подведомственных ей учреждений, а также переданных полномочий по делам ЗАГСа, Комиссии по работе с несовершеннолетними и защите их прав, Административной комиссии, лицензированию торговли алкогольной продукцией, составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации;

3) администрирование доходов бюджета Округа в части полномочий Администрации МГО;

4) формирование оперативной, статистической и бюджетной отчетности в части полномочий Администрации МГО и подведомственных ей учреждений и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

14. Последовательность и сроки исполнения административных процедур определяются на основании нормативно-правовых актов правительства Российской Федерации, Росстата, Администрации МГО.

15. Описание административных процедур:

1) Основанием для начала исполнения процедуры является постановление Администрации МГО.

Процедура: Формирование проекта бюджета Округа в части полномочий Администрации и подведомственных ей учреждений, а также переданных полномочий по делам ЗАГСа, Комиссии по работе с несовершеннолетними и защите их прав, Административной комиссии, лицензированию торговли алкогольной продукцией, составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации и организация его исполнения.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры - начальник финансово-экономического сектора Управления учета и отчетности Администрации.

Срок исполнения административной процедуры оговаривается в постановлении Администрации МГО.

Административная процедура включает в себя исполнение действий по:

- подготовке и представлению в Финансовое управление по направлениям деятельности, включая подведомственные учреждения, предварительных расчетов расходов бюджета Округа на очередной финансовый год и плановый период, а также предложений по изменению объема и (или) структуры действующих расходных обязательств Округа;

- подготовке предварительных расчетов по видам расходов бюджета Округа на очередной финансовый год и плановый период, а также предложений по изменению объема и (или) структуры действующих расходных обязательств Округа в части переданных полномочий по делам ЗАГСа, Комиссии по работе с несовершеннолетними и защите их прав, Административной комиссии, лицензированию торговли алкогольной продукцией, составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации и представлению их в соответствующие Министерства Правительства Челябинской области;

- уточнению объема средств, необходимых для финансирования действующих и принимаемых долгосрочных целевых программ в очередном финансовом году и плановом периоде;

- формированию на основании представленных подразделениями Администрации МГО и подведомственными учреждениями данных доклада главного распорядителя о результатах и основных направлениях деятельности, проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по каждой оказываемой муниципальной услуге (выполняемой работе) в соответствии с утвержденным перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными Администрации МГО учреждениями, проектов ведомственных целевых программ для их рассмотрения на отраслевой бюджетной комиссии под председательством Главы Администрации Округа;

- формированию по направлениям деятельности, включая подведомственные учреждения, данных о распределении доведенных Финансовым управлением проектировок предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Округа на исполнение действующих расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов и кодам классификации операций сектора государственного управления, расчету субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и на иные цели в порядке и сроки, установленные постановлением Администрации МГО;

Результатом исполнения административной процедуры является получение Администрацией МГО после принятия бюджета Собранием депутатов Миасского городского округа утвержденных бюджетных ассигнований.

2) Основанием для начала исполнения процедуры является утверждение Главой Администрации бюджетной росписи и сметы расходов Администрации МГО.

Процедура: Организация исполнения бюджета Округа в части полномочий Администрации МГО и подведомственных ей учреждений, а также переданных полномочий по делам ЗАГСа, Комиссии по работе с несовершеннолетними и защите их прав, Административной комиссии, лицензированию торговли алкогольной продукцией, составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации;

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры - начальник финансово-экономического сектора Управления учета и отчетности Администрации.

Срок исполнения административной процедуры - финансовый год.

Административная процедура включает в себя исполнение действий по:

- формированию бюджетной росписи Администрации МГО в части закрепленных полномочий, в порядке и сроки, установленные постановлением Администрации МГО, на основании показателей сводной бюджетной росписи по расходам, доведенных Финансовым управлением до начала очередного финансового года;

- формированию бюджетной росписи и сметы ГРБС "Администрация Миасского городского округа", утверждению ее и представлению в Финансовое управление Администрации МГО, на основании показателей сводной бюджетной росписи по расходам, доведенных Финансовым управлением Администрации МГО до начала очередного финансового года, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Финансовым управлением Администрации;

- ведению бюджетной росписи, распределению и доведению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств до подведомственных получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года;

- формированию муниципальных заданий подведомственным учреждениям в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Администрации МГО;

- осуществление расходов на основе бюджетной росписи и кассового плана в пределах утвержденной Главой Администрации МГО сметы;

- внесению предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, показателей кассового плана, сводной бюджетной росписи.

Результатом исполнения административной процедуры является финансирование расходов Администрации, необходимых для выполнения закрепленных и переданных полномочий, обеспечивающее результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

1) Основанием для начала исполнения процедуры является постановление Администрации МГО о закреплении за Администрацией кодов доходов.

Процедура: Администрирование доходов бюджета Округа в части полномочий Администрации МГО и подведомственных учреждений;

Должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры - начальник отдела бюджетного учета и отчетности Управления учета и отчетности Администрации или иное должностное лицо уполномоченное распоряжением Главы Администрации.

Срок исполнения административной процедуры - финансовый год.

Административная процедура включает в себя исполнение действий по:

- получение данных от подразделений Администрации МГО и подведомственных учреждений для осуществления среднесрочного, годового, квартального и ежемесячного прогнозирования поступлений в местный бюджет;

- свод данных и формирование сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета Округа;

- представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета Округа, составления и ведения кассового плана Округа в Финансовое управление Администрации МГО.

Результатом административной процедуры является составление среднесрочного финансового плана, проекта бюджета и кассового плана Округа.

2) Основанием для начала исполнения процедуры является истечение отчетного периода.

Процедура: Формирование оперативной, статистической и бюджетной отчетности в части полномочий Администрации МГО и подведомственных ей учреждений и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры - начальник отдела бюджетного учета и отчетности Управления учета и отчетности Администрации или иное должностное лицо уполномоченное распоряжением Главы Администрации.

Срок исполнения административной процедуры - месяц, квартал, год.

Административная процедура включает в себя исполнение действий по:

- получение данных от подразделений Администрации и подведомственных учреждений для формирования всех видов отчетности;

- свод данных и формирование отчетности;

- представление отчетности в установленные адреса.

Результатом административной процедуры является отсутствие претензий по срокам представления и качеству отчетности.

16. Выполнение административных процедур в электронной форме осуществляется с использованием систем 1С "Бухгалтерия бюджетного учреждения 8", АЦК "Финансы", АЦК "Планирование", АЦК "Муниципальный заказ", СКИФ, СЭД СКЗИ Континент АП, Интернет и электронной почты.

IV. Формы контроля исполнения муниципальной функции

17. Текущий контроль соблюдения и исполнения должностными лицами требований административного регламента осуществляет Финансовое управление Администрации (далее Финансовое управление).

Проверка полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется Финансовым управлением ежемесячно.

18. Последующий контроль осуществляется при проведении плановых и внеплановых проверок Контрольно-счетной палаты МГО и Челябинской области. Внеплановые проверки производятся при поступлении жалоб на действия по исполнению муниципальной функции.

19. Начальник Управления учета и отчетности Администрации, должностные лица, ответственные за исполнение административных процедур, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения административного регламента. Меры воздействия за нарушения требований настоящего Регламента определяются в соответствии с Порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых услуг принятым стандартам, утвержденным Постановлением Администрации от 01.02.2010 г. N 131.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего функцию, а также должностного лица

20. Все разногласия и споры по осуществлению действий (бездействия), обеспечивающих исполнение административных процедур, рассматриваются Главой Администрации Миасского городского округа в 30-дневный срок после поступления жалоб на действия работников Управления учета и отчетности.

21. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре является письменный ответ Главы Администрации заявителю и (или) принятие мер по обращению.