Постановление главы администрации Челябинской области от 10 июня 1997 г. N 428 "О реорганизации Комитета по чрезвычайным ситуациям, гражданской обороне, экологии и ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий администрации области"

1. Настоящее положение устанавливает цели и задачи деятельности комитета по радиационной и экологической безопасности, реабилитации пострадавших территорий администрации Челябинской области, определяет функции и структуру комитета, компетенцию его руководителя.

2. Комитет по радиационной и экологической безопасности, реабилитации пострадавших территорий администрации Челябинской области (далее комитет) является органом управления исполнительной власти области.

3. Комитет образован в целях обеспечения реализации органами государственной власти области:

- прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями, гарантированных статьей 42 Конституции РФ;

- полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и области в соответствии со статьей 72 Конституции РФ, а именно: природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

- полномочий, переданных Правительством Российской Федерации по реализации федеральной целевой программы по социальной и радиационной реабилитации населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие деятельности ПО "Маяк".

4. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией РФ, законодательными и нормативными правовыми актами, действующими на территории РФ, Уставом Челябинской области, а также настоящим Положением.

5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами управления исполнительной власти области, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями министерств и ведомств, организациями и общественными движениями по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

6. Комитет является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

7. Комитет имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, в том числе валютные, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки.

8. Деятельность комитета финансируется за счет средств областного бюджета и других источников, не запрещенных действующим законодательством.

9. Имущество комитета закрепляется за ним на правах оперативного управления и может быть изъято только в соответствии с действующим законодательством.

1. Для достижения установленных настоящим Положением целей на комитет возлагаются следующие основные задачи:

- обеспечение на территории области реализации государственной политики в сфере использования атомной энергии;

- организация разработки и выполнения программ и мероприятий, направленных на достижение целей, определенных настоящим Положением;

- обеспечение выполнения на территории области федеральной целевой программы по социальной и радиационной реабилитации населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие деятельности ПО "Маяк";

- организация работ по реализация стратегии устойчивого развития РФ на территории области в пределах компетенции комитета;

- организация и координация работ по оценке и прогнозированию экологической ситуации на территории области, обеспечению экологической безопасности;

- информационное обеспечение органов исполнительной власти области для решения задач управления радиационной и экологической безопасностью на территории области;

- организация социально-экономической, медицинской, психологической, экологической реабилитации пострадавших территорий;

- создание и обеспечение сохранения страховых фондов документации на продукцию, включаемую в мобилизационные планы, объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, а также на объекты, являющиеся национальным достоянием;

2. С целью решения задач, возложенных на комитет, он выполняет следующие функции:

- организует и контролирует разработку и выполнение программ в области использования атомной энергии, обеспечения радиационной безопасности и обращения с радиоактивными отходами на территории области;

- организует контроль за ввозом на территорию области отработавшего ядерного топлива, делящихся и радиоактивных материалов, источников ионизирующего излучения и радиоактивных отходов;

- решает вопросы согласования размещения на территории области радиационно опасных объектов;

- организует и контролирует разработку и выполнение программ, направленных на социально-экономическую, медицинскую, психологическую, радиационную и экологическую реабилитацию пострадавших территорий области;

- определяет приоритетные направления и готовит предложения по распределению средств, выделяемых для реализации реабилитационных и экологических программ, независимо от источника поступления, с целью их эффективного использования;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых для реализации реабилитационных и экологических программ;

- осуществляет координацию и организационно-методическое руководство деятельностью органов исполнительной власти области, местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных министерств и ведомств по вопросам реабилитации пострадавших территорий;

- осуществляет координацию работ по организации медицинской реабилитации населения, подвергшегося воздействию радиации, других экологически опасных факторов и проживающего на пострадавших территориях области;

- осуществляет координацию работ по восстановлению накопленных и оценке текущих дозовых нагрузок на население, проживающее на радиоактивно загрязненных территориях;

- координирует работы по комплексной радиационно-экономической реабилитации и дальнейшему использованию сельскохозяйственных и лесных угодий, расположенных на радиоактивно загрязненных территориях;

- организует проведение работ по анализу и разработке критериев оценки социально - экономического и социально - психологического состояния территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и других пострадавших территорий;

- принимает участие в разработке проектов законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и области по вопросам социальной защиты населения, подвергшегося воздействию радиации в результате радиационных аварий и других чрезвычайных экологических ситуаций;

- организует проведение научно-исследовательских работ, направленных на достижение целей, определенных настоящим Положением;

- участвует в разработке проектов законодательных и нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- осуществляет координацию деятельности территориальных подразделений федеральных специально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды и организаций, расположенных на территории области, для достижения целей, определенных настоящим Положением;

- осуществляет координацию деятельности аварийно-спасательных служб независимо от их ведомственной подчиненности и обеспечивает их взаимодействие с аналогичными системами других областей Уральского региона;

- осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- обеспечивает реализацию экономических механизмов природопользования;

- осуществляет координацию работ по экологическому образованию;

- организует и осуществляет информационное взаимодействие, необходимое для достижения целей, определенных настоящим Положением, с организациями, расположенными на территории области, а также за ее пределами;

- организует и координирует работы по разработке, созданию и внедрению в области информационных систем по радиационной и экологической безопасности;

- координирует работы по сбору, обработке и использованию информации об экологической ситуации в области, организует использование информации органами управления области;

- осуществляет лицензирование деятельности, связанной с генерирующими источниками ионизирующего излучения на территории области;

- осуществляет международное сотрудничество по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- организует и осуществляет подготовку информационных материалов для средств массовой информации и населения по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- осуществляет организационно-методическое руководство по созданию и обеспечению сохранения страховых фондов документации на продукцию, включаемую в мобилизационные планы, объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, а также на объекты, являющиеся национальным достоянием.

1. Для достижения целей, решения задач и выполнения функций, определенных настоящим Положением, комитет имеет право:

- запрашивать и получать от органов государственной власти, местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления деятельности комитета;

- принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- давать обязательные для исполнения указания, необходимые для осуществления деятельности комитета, организациям, расположенным на территории области;

- готовить проекты законодательных и нормативных правовых актов органов государственной власти;

- участвовать в рассмотрении органами государственной власти области вопросов, входящих в компетенцию комитета;

- осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим на территории РФ законодательством;

- заключать договоры с организациями и физическими лицами на предоставление работ и услуг, соответствующих целям и задачам, определенным настоящим Положением;

- привлекать для достижения своей деятельности на договорной основе другие организации и физических лиц;

- публиковать материалы и выступать в средствах массовой информации по вопросам деятельности комитета;

2. Комитет может быть наделен другими полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается и освобождается от должности главой администрации области по представлению первого заместителя главы администрации - председателя правительства.

2. Председатель комитета:

- осуществляет управление комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за деятельность комитета;

- действует без доверенности от имени комитета, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях;

- заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банке расчетные и иные счета:

- назначает своим приказом на должности и освобождает от должностей сотрудников комитета;

- утверждает Положения о структурных подразделениях комитета и должностные инструкции своих заместителей;

- утверждает штатное расписание комитета в пределах определенного лимита численности;

- организует работу по подбору и расстановке кадров комитета, в том числе на контрактной основе, организует повышение квалификации сотрудников комитета, их аттестацию;

- осуществляет контроль за соблюдением дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников комитета;

- распоряжается имуществом и денежными средствами комитета в соответствии с целями его деятельности, подписывает финансовые документы;

- издает приказы и распоряжения, касающиеся деятельности комитета, и дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками комитета;

- осуществляет структурные изменения комитета в пределах фонда оплаты труда и штатной численности с целью повышения эффективности его деятельности;

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения.

3. В случае отсутствия председателя комитета или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель председателя комитета.

4. Сотрудники комитета в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, а также положениями о структурных подразделениях комитета, должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка.

5. На сотрудников комитета распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.

1. Реорганизация комитета (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлено по постановлению главы администрации области.

2. Комитет может быть ликвидирован по постановлению главы администрации области или по решению суда в соответствии с действующим законодательством.

3. При ликвидации и реорганизации комитета увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством, действующим на территории РФ.

4. Имущество ликвидируемого комитета после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, сотрудниками комитета остается в государственной собственности.

5. При реорганизации комитета все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются с соответствии с установленными правилами правопреемнику.

6. Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются постановлением главы администрации области.