Постановление Челябинской областной Думы от 18 августа 1994 г. N 43 "О мерах по урегулированию платежных и расчетных отношений в Челябинской области"

Областная Дума считает кризис платежеспособности одной из важнейших причин углубления кризиса в экономике области. Он приводит к разрушению производственной базы, остановке предприятий, в том числе производящих конкурентные товары, потере рынков сбыта.

В целях нормализации платежного оборота, сокращения взаимной задолженности предприятий, учреждений, организаций, повышения ответственности за состояние платежной дисциплины и смягчения социальной напряженности областная дума постановляет:

1. Принять к сведению постановление главы администрации области от 01.08.94г. N 586 "О кризисе неплатежей", которым создана комиссия по решению проблемы неплатежей в области.

2. Предложить областной администрации совместно с Главным управлением Центрального Банка по Челябинской области подготовить и представить в срок до 15 сентября 1994 года областной Думе:

- программу регионального механизма разрешения кризиса платежей, в т.ч. через вексельный оборот, включая расчеты с бюджетом, расчетно-клиринговые центры;

- подготовить в срок до 1 октября 1994 года предложения Правительству Российской Федерации по направлениям и необходимым объемам иностранных кредитов на 1995 год.

3. Главному управлению Центрального Банка по Челябинской области:

- приступить к переоформлению ранее образовавшейся задолженности предприятий на срочные долговые обязательства единого образца;

- в срок до 1 ноября 1994г. проинформировать областную Думу и областную администрацию о мерах Главного управления по повышению требований к банкам всех уровней по их техническому оснащению, внедрению современных банковских технологий, ускоряющих расчеты.

4. Предложить областной администрации совместно с областной Думой в срок до 1 октября 1994 года внести предложения Правительству РФ о переводе в особый режим управления внебюджетными фондами, которые аккумулируют средства, относящиеся к совместной деятельности Федерального Правительства и субъекта Федерации.

5. Освободить от уплаты пени по налогам, зачисляемым в областной и местный бюджеты, предприятия и организации с 1 сентября 1994 года до 1 января 1995 года.

Действие настоящего пункта распространяется на предприятия-товаропроизводители всех форм собственности при наличии у них дебиторской задолженности.

Данный порядок не распространяется на предприятия, организации допустившие в указанный период факты несвоевременной сдачи платежных поручений на перечисление налогов в бюджет, нарушения Указа Президента Российской Федерации "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей", имеющие неучтенные в налоговых органах счета в банках и иных кредитных учреждениях.

6. Просить Правительство Российской Федерации:

- погасить с учетом индексации цен долги 1993-1994г.г. предприятиям области за продукцию, изготовленную по государственному оборонному заказу, Минатома, по поддержке мобилизационных мощностей, по строительству жилья для военнослужащих, финансированию федеральных программ в сумме свыше 350 млрд. рублей;

- разработать и реализовать систему пополнения оборотных средств предприятий;

- до принятия федеральных законов нормативно установить меры финансовой и имущественной ответственности федеральных ведомств за задержку платежей;

- осободить от уплаты налогов на сумму долга в федеральный бюджет предприятия, организации, по которым числится долг государства на срок до его возврата;

- дать право субъектам федерации распределять объемы льготных правительственных кредитных линий под конкретные программы области;

- до принятия соответствующих федеральных законов предоставить право субъектам Федерации учреждать банки. Разрешить администрации области учредить областной банк развития с сетью филиалов на территории области и хранение в этом банке средств бюджета, внебюджетных и валютных фондов, финансовых и страховых компаний (фирм) области;

- ускорить принятие законодательных решений по государственному регулированию тарифов и цен на товары и услуги естественных предприятий-монополистов (энергетика, связь, транспорт и др.);

- предоставить руководителям предприятий право самостоятельно определять очередность платежей с расчетного счета, либо увеличить размер платежей в счет неотложных нужд до 50 процентов;

- пересмотреть сложившуюся практику опережения оплаты налогов, исчисленных на базе фонда оплаты труда, при отсутствии денежных средств на выплату заработной платы. Перенести сроки и пропорции уплаты налогов на день фактического получения денежных средств на выплату заработной платы в кредитных учреждениях;

- внести предложение Президенту Российской Федерации об отмене пункта 3 Указа N 1773 от 27.10.93г. "О проведении налоговой амнистии в 1993 году" в части размеров штафных санкций;

- до решения вопроса об изменении налогового законодательства освободить предприятия и организации от уплаты налогов по проводимым ими операциям в рамках зачетов взаимной задолженности;

- принять решение об отсрочке на оговоренный срок накопленной задолженности с использованием векселей специальных серий, дающих право на получение основной суммы задолженности по истечении указанного срока или в рассрочку предприятиями-кредиторами.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на комиссию по экономической политике областной Думы и заместителя председателя областной Думы Давыдова В.Ф.

Председатель

областной Думы

В.Н.Скворцов