Приложение. Городская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске в 2010-2012 годах"

Приложение

к распоряжению Администрации

города Челябинска

от 7 августа 2009 г. N 3099

Городская целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске
в 2010-2012 годах"

Челябинск

2009

Паспорт
городской целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске
в 2010-2012 годах"

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств бюджета)

Администрация города Челябинска (Управление экономики)

Наименование органа местного самоуправления, утвердившего программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта:

Распоряжение Администрации города Челябинска от "07" августа 2009 г. N 3099

Наименование программы

"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске в 2010-2012 годах" (далее именуется - Программа)

Номер и дата учета в Управлении экономики Администрации города Челябинска

N 3 от "06" августа 2009 г.

Цели и задачи Программы

Цель программы - обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске.

Задачи программы:

- совершенствование нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности;

- предоставление и развитие финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи;

- содействие повышению уровня квалификации кадрового состава для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на региональный и российский рынки;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- пропаганда развития малого и среднего предпринимательства.

Целевые индикаторы и показатели

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку 478 субъектов,

в том числе 2010 год - 132 субъекта

2011 год - 159 субъектов

2012 год - 187 субъектов

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку для продвижения производимых ими товаров (работ, услуг) на региональный и российский рынки 144 субъекта,

в том числе 2010 год - 44 субъекта

2011 год - 48 субъектов

2012 год - 52 субъекта

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку и поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров 4250 субъектов,

в том числе 2010 год - 1170 субъектов

2011 год - 1510 субъектов

2012 год - 1570 субъектов

Характеристика программных мероприятий

1. совершенствование нормативно-правового регулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

4. имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

5. информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

6. консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

7. поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Сроки реализации программы

2010-2012 годы

Объемы и источники финансирования

Городская целевая программа является расходным обязательством города Челябинска.

Обеспечение финансирования мероприятий программы осуществляется в пределах средств, утвержденных в ведомственной структуре расходов бюджета города на очередной финансовый год.

Средства бюджета города, всего - 56 000 тыс. рублей,

в том числе: 2010 год - 15 000 тыс. рублей

2011 год - 19 000 тыс. рублей

2012 год - 22 000 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

- обеспечение устойчивого развития предпринимательства в городе Челябинске;

- увеличение доли численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, в общей численности работников всех предприятий и организаций города к 01.01.2013 г. до 38,7 %;

- увеличение доли объема отгрузки товаров и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме отгрузки товаров и услуг города Челябинска к 01.01.2013 г. до 27,8 %;

- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет города к 01.01.2013 г. до 21,9 %.

Начальник Управления экономики

А.Н. Руденко

1. Основные понятия, используемые в Программе

Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными федеральным законодательством, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории города Челябинска.

Субъект молодежного предпринимательства - малое предприятие (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированное и осуществляющее деятельность на территории города Челябинска, руководителем и собственниками которого являются физические лица в возрасте от 18 до 35 лет.

Начинающий субъект предпринимательства - малое предприятие (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированное и осуществляющее деятельность на территории города Челябинска от 3 месяцев до 1,5 лет с момента государственной регистрации.

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске - система коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки, а также организации, отнесенные в соответствии с федеральным законодательством к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающие следующим требованиям:

- ненахождение организации в стадии ликвидации, банкротства;

- отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами (принятия Программы)

Город Челябинск - крупный промышленный центр, 75 % продукции в общегородском объеме производства производят крупные промышленные предприятия и 25 % - субъекты малого и среднего предпринимательства. Ведущими отраслями являются металлургия и машиностроение. В настоящее время на работу промышленного комплекса влияют такие факторы, как спросовые ограничения на продукцию металлургического комплекса и увеличение тарифов на услуги естественных монополий. В данных условиях возникает необходимость диверсификации крупного промышленного производства и увеличения объема продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, уход от образа города-завода и развитие мегаполиса в соответствии с современными трендами в экономике, технологиях, информационном обеспечении.

Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом эффективной конкурентоспособной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения - основной цели деятельности Администрации города.

Малый и средний бизнес играет значительную роль в решении экономических и социальных задач городского округа, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает занятость и экономическую самостоятельность населения города, стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В Стратегии развития города Челябинска до 2020 года развитие малого и среднего предпринимательства определено "точкой роста" экономики города.

Особое значение малый и средний бизнес приобретает в наблюдаемых сегодня условиях нестабильности экономики (кризисных явлений), так как это динамичная форма хозяйствования, быстро приспосабливающаяся к изменяющимся условиям.

В то же время ведение предпринимательской деятельности характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, ограниченностью финансовых средств и основных фондов. Поэтому необходимость развития малого и среднего предпринимательства признана на государственном уровне.

Системный подход к решению проблем развития предпринимательства на муниципальном уровне, с использованием программных методов, способствует последовательной работе, направленной на создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Челябинске.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", законом Челябинской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области" и является логическим продолжением работы по развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне в рамках городской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске на 2007-2009 годы".

С 2008 года Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" установлены новые критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к категории малых (включающим микропредприятия) и средних предприятий. Индивидуальные предприниматели, ранее составлявшие отдельную категорию, также отнесены по критериям, определенным федеральным законом, к малым и средним предприятиям. В соответствии с этим с 2008 года органами статистики в Администрацию города предоставляются данные по малым предприятиям (за исключением микропредприятий) и по средним предприятиям. Данные по микропредприятиям предоставляются по запросу Администрации города инспекциями Федеральной налоговой службы по районам города.

Таким образом, в настоящее время отсутствует полная официальная статистическая информация о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне города. Управлением Федеральной службы статистики по Челябинской области намечено в 2011 году проведение сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства Челябинской области, в том числе в городе Челябинске.

В связи с изменениями в статистическом учете сравнение показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2008 году некорректно по отношению к данным предыдущих лет.

По состоянию на 1 января 2009 года в городе ведут деятельность 37 256 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 131 среднее предприятие, 1267 малых предприятий и 35 858 микропредприятий.

В сфере малого и среднего бизнеса занято 208 730 человек, что составляет 35% от численности занятых в экономике города. В 2008 году на предприятиях малого и среднего бизнеса создано 3154 новых рабочих места.

Объем выпуска (отгрузки) товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства за 2008 год составил 102,3 млрд. рублей, вклад малого и среднего бизнеса в валовой муниципальный продукт - 27,8%.

Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет города Челябинска в 2008 году составила 19,3% (1,918 млрд. рублей).

Анализируя показатели деятельности субъектов малого предпринимательства в 2005-2007 годах, нужно отметить положительные тенденции в развитии малого бизнеса города: ежегодно на предприятиях малого бизнеса создавались новые рабочие места (в 2005 году - 2061, в 2006 - 3839, в 2007 -3034). Объем выпуска (отгрузки) товаров и услуг субъектов малого предпринимательства увеличился более чем вдвое, с 15,5 млрд.рублей в 2005 году до 31,2 млрд.рублей в 2007 году. С 2005 по 2007 год доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет города возросла с 11,8% до 16,6%.

Несмотря на положительные тенденции развития предпринимательства в городе Челябинске, существует ряд сдерживающих факторов:

- несовершенство нормативных правовых актов в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаток финансовых ресурсов для начала и развития предпринимательской деятельности, трудности в получении кредитных ресурсов из-за их высокой стоимости и отсутствия или недостаточности залогового обеспечения;

- недостаток финансовых ресурсов на реализацию энергосберегающих технологий и технологий по применению возобновляемых (альтернативных) источников энергии и присоединение к электрическим, газораспределительным, тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения;

- недостаток финансовых ресурсов на приобретение информационных и коммуникационных систем и технологий;

- отсутствие информации о свободных земельных участках и муниципальном имуществе;

- низкий уровень профессиональной подготовки предпринимателей, недостаточное количество руководителей с инновационным типом мышления;

- недостаток информации об открытии бизнеса, ведения предпринимательской деятельности, видах поддержки предпринимательства;

- отсутствие комплексной поддержки для начинающих предпринимателей и субъектов молодежного предпринимательства;

- низкий уровень социальной ответственности работодателей.

Необходимость содействия развитию малого и среднего предпринимательства определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они

- относятся к вопросам местного значения городского округа;

- носят комплексный характер, а их решение окажет положительное влияние на социальное благополучие общества и развитие экономики города;

- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов.

Наличие муниципальной программы является условием привлечения средств областного бюджета на содействие развитию малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования.

В Программе предусмотрен комплекс логически связанных основных направлений развития малого и среднего предпринимательства и конкретные мероприятия, посредством которых предполагается достигнуть желаемых результатов.

3. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске.

Основными задачами Программы являются:

- совершенствование нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности;

- предоставление и развитие форм финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи;

- содействие повышению уровня квалификации кадрового состава для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на региональный и российский рынки;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- пропаганда развития малого и среднего предпринимательства.

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства на основе скоординированных действий муниципалитета, общественных организаций предпринимателей и других организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие показатели развития малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске:

- увеличена доля численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, в общей численности работников всех предприятий и организаций города с 35% в 2008 году до 38,7% в 2012 году, в том числе:

в 2010 году - 36,9%;

в 2011 году - 37,8%;

в 2012 году - 38,7%;

- увеличена доля объема отгрузки товаров и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме отгрузки товаров и услуг города Челябинска с 25,7% в 2008 году до 27,8% в 2012 году, в том числе:

в 2010 году - 26,7%;

в 2011 году - 27,2%;

в 2012 году - 27,8%;

- увеличена доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет города Челябинска с 19,3% в 2008 году до 21,9% в 2012 году, в том числе:

в 2010 году - 20,5%;

в 2011 году - 21,2%;

в 2012 году - 21,9%.

Конкретными индикативными показателями результативности Программы являются:

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку 478 субъектов,

в том числе 2010 год - 132 субъекта

2011 год - 159 субъектов

2012 год - 187 субъектов

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку и поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров 4250 субъектов,

в том числе 2010 год - 1170 субъектов

2011 год - 1510 субъектов

2012 год - 1570 субъектов

5. Система программных мероприятий.

Структура Программы обеспечивает преемственность и дальнейшее исполнение мероприятий по муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных в городской целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске на 2007-2009 годы". В Программе предусматривается также применение новых мероприятий поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки, с учетом определенных законодательством полномочий органов местного самоуправления. В Программе учтены также мероприятия, обозначенные Министерством экономического развития Челябинской области в качестве приоритетных для получения субсидий (софинансирования) из областного бюджета на реализацию Программы.

В Программе предусматривается реализация мероприятий по шести направлениям.

Направление 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:

Мероприятие 1.1.

Анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области и города Челябинска в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и разработка предложений по их совершенствованию.

Объем финансирования: не требуется

Мероприятие 1.2.

Проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства.

Общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства, осуществляет Общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства города Челябинска.

Объем финансирования: не требуется

Мероприятие 1.3.

Проведение аналитических, прогнозных и иных исследований, социологических опросов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске.

Данное мероприятие планируется провести в 2012 году для разработки программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске на следующий период.

Объем финансирования: 120 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Направление 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия данного направления являются мерами прямой финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 2.1.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате процентов по кредитам кредитных организаций, лизинговых платежей по договорам лизинга и факторинговой комиссии. Актуальность данного мероприятия обусловлена высоким уровнем процентных ставок по банковским продуктам (кредитным и лизинговым договорам).

Субсидирование части затрат по факторинговой комиссии является новым в системе мер финансовой поддержки и обусловлено необходимостью стимулировать субъекты малого и среднего предпринимательства к применению использования в ведении хозяйственной деятельности такого перспективного финансового инструмента, как факторинг.

Данный вид поддержки предполагается к софинансированию из средств областного бюджета.

Объем финансирования: 20000 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Мероприятие 2.2.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, продвижению сайта в поисковых системах сети Интернет

Данное мероприятие стимулирует субъектов малого и среднего предпринимательства к продвижению собственной продукции (товаров, услуг) на выставках (ярмарках) и в сети Интернет, способствует расширению рынка сбыта, укреплению экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами предпринимательства города Челябинска, других городов и регионов России, зарубежными партнерами.

Объем финансирования: 3600 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Мероприятие 2.3.

Субсидирование части затрат субъектов молодежного предпринимательства на реализацию предпринимательских проектов

Целью данного мероприятия является финансовая поддержка субъектов молодежного предпринимательства при реализации их предпринимательских проектов.

Объем финансирования: 7000 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Мероприятие 2.4.

Субсидирование части затрат начинающим субъектам малого предпринимательства

Актуальность мероприятия обусловлена тем, что наибольшие трудности, в первую очередь финансовые, предприниматель испытывает в начале своей деятельности. Данный вид поддержки предполагается к софинансированию из средств областного бюджета.

Объем финансирования: 3000 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Мероприятие 2.5.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по разработке и экспертизе бизнес-планов, инвестиционных проектов.

Данное мероприятие стимулирует субъекты малого и среднего предпринимательства при организации собственного дела или реализации предпринимательской идеи разрабатывать бизнес-план или инвестиционный проект с привлечением специализированных организаций, что значительно снижает риски ведения предпринимательской деятельности и повышает ее эффективность.

Объем финансирования: 1500 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Мероприятие 2.6.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение информационных и коммуникационных систем и технологий.

Данное мероприятие стимулирует субъекты малого и среднего предпринимательства вести бизнес с использованием современных информационных технологий, используя новейшие программы по финансам, бухгалтерскому учету, правовые системы, конструкторско-технологические программы - AUTOCAD, ADEM и т.д., способствуя повышению производительности труда, созданию конкурентного преимущества, открывая новые технологические возможности, возможности встраивания в интегрированную среду, представляющую собой единый фундамент для перехода к цифровой экономике и электронному бизнесу.

Объем финансирования: 1650 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Мероприятие 2.7.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на присоединение к электрическим, газораспределительным, тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения, реализацию энергосберегающих технологий и технологий по применению возобновляемых (альтернативных) источников энергии.

Данное мероприятие снижает финансовые затраты субъектов малого и среднего предпринимательства при присоединении к электрическим, газораспределительным, тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения и стимулирует к энергосбережению и реализации технологий по применению возобновляемых (альтернативных) источников энергии.

Объем финансирования: 2200 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Мероприятие 2.8.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на маркетинговые исследования для ведения и развития бизнеса.

Данное мероприятие стимулирует субъекты малого и среднего предпринимательства при ведении предпринимательской деятельности проводить маркетинговые исследования с целью анализа существующего бизнеса и возможностей его развития и расширения, эффективного распределения экономического потенциала предприятия, а также для эффективного ведения конкурентной политики и возможности выйти на новые рынки.

Объем финансирования: 1000 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Направление 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данное направление является новым в системе программных мероприятий и включено в Программу в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства".

Направление включает в себя следующие мероприятия:

Мероприятие 3.1.

Формирование и утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Объем финансирования: не требуется

Мероприятие 3.2.

Размещение в сети Интернет информации о муниципальном имуществе, предлагаемом для сдачи в аренду или подлежащем продаже.

Объем финансирования: не требуется

Направление 4. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 4.1.

Освещение в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства в городе.

Данное мероприятие направлено на создание положительного имиджа и повышение общественного статуса предпринимательства, а также на информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мероприятиях Программы и работе Администрации города по содействию развитию предпринимательства. Предполагается финансировать публикации в газетах и журналах, изготовление аудио - видеопродукции (радио, телевидение), информационных материалов на рекламных конструкциях.

Объем финансирования: 750 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Мероприятие 4.2.

Развитие ресурсов информационного обеспечения темы "Малое и среднее предпринимательство города Челябинска" в сети Интернет.

Данное мероприятие направлено на обеспечение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к массивам информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности и работе Администрации города по содействию развитию предпринимательства.

В рамках данного мероприятия планируется создание и развитие информационных массивов для субъектов малого и среднего предпринимательства формирование и обновление реестра свободных площадей, незавершенных объектов, неиспользуемых земельных участков, оборудования на крупных предприятиях, реестра заказов, реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, обеспечение электронного документооборота.

Объем финансирования: 600 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Мероприятие 4.3.

Организация и проведение конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

В целях популяризации и создания положительного имиджа предпринимательской деятельности планируется организация и проведение конкурсов, в том числе ежегодного городского конкурса "Лидер бизнеса города Челябинска".

Объем финансирования: 1500 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Мероприятие 4.4.

Актуализация реестра инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках "Инвестиционного паспорта города".

Данное мероприятие позволит субъектам малого и среднего предпринимательства, заинтересованным в привлечении инвестиций, бесплатно разместить информацию о своих инвестиционных проектах на сайте Администрации города, а также найти партнеров по бизнесу.

Объем финансирования: не требуется

Мероприятие 4.5.

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

Является требованием Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Объем финансирования: не требуется

Мероприятие 4.6.

Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства.

День российского предпринимательства утвержден Указом Президента Российской Федерации, является профессиональным праздником и отмечается ежегодно 26 мая. Данное мероприятие направлено на создание положительного имиджа и повышение общественного статуса предпринимательства, проведение торжественных встреч представителей власти, общественных организаций предпринимателей, организаций, составляющих инфраструктуру поддержки, с субъектами малого и среднего предпринимательства города.

В рамках данного мероприятия планируется финансирование расходов на аренду и оформление помещений, аренду оборудования, организацию проведения мероприятий, приобретение и (или) изготовление призов, подарков, цветов, дипломов, печатной продукции, канцелярских товаров, а также представительских расходов.

Объем финансирования: 820 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Направление 5. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

Мероприятие 5.1.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в семинарах, тренингах, курсах, на оплату других информационно-консультационных услуг по вопросам ведения предпринимательской деятельности.

Данное мероприятие снижает финансовые затраты субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в семинарах, тренингах, курсах, на оплату других информационно-консультационных услуг по вопросам ведения предпринимательской деятельности и стимулирует повышать свою квалификацию.

Объем финансирования: 1050 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Мероприятие 5.2.

Субсидирование части затрат организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, по проведению "круглых столов", форумов, конференций, семинаров, курсов, обучения, проведению экспертиз бизнес-планов, инвестиционных проектов.

Данное мероприятие снижает финансовые затраты организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, по проведению круглых столов, форумов, конференций, семинаров, курсов, обучения, проведению экспертиз бизнес-планов, инвестиционных проектов, и одновременно является формой финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Объем финансирования: 810 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Направление 6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Мероприятие 6.1.

Организация и проведение семинаров, курсов, тренингов, "круглых столов" для субъектов малого и среднего предпринимательства, незанятого и социально-незащищенного населения города.

Данное мероприятие направлено на повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства, оперативного их информирования об изменениях по вопросам ведения предпринимательской деятельности, в том числе налогового и трудового законодательства, финансового анализа и бухгалтерского учета, маркетинга и управления персоналом, вовлечение в сферу предпринимательской деятельности незанятого и социально-незащищенного населения города.

Объем финансирования: 2100 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

Мероприятие 6.2.

Разработка инновационно-образовательной программы по подготовке, переподготовке, повышению квалификации руководителей малого и среднего бизнеса.

Данное мероприятие предусматривает разработку инновационно-образовательной программы и подготовку (переподготовку, повышение квалификации) руководителей малого и среднего бизнеса в новой экономической ситуации с учетом все более быстрых потоков информации и увеличивающейся сложностью бизнеса. Целью программы является подготовка руководителей с новым типом мышления, способных создать и развивать движимый знаниями и инновациями бизнес в условиях глобальной гиперконкуренции.

Планируется подготовка (переподготовка, повышение квалификации) руководителей малого и среднего бизнеса на условиях софинансирования: 50% за счет средств бюджета города, 50 % - за счет субъекта малого и среднего предпринимательства.

Объем финансирования: 8000 тыс.руб.

Источник финансирования: ююджет города

Мероприятие 6.3.

Подготовка информационно-справочных и методических материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данное мероприятие предусматривает подбор, систематизацию и изготовление (издание) материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства (брошюр, справочников, каталогов, буклетов, баннеров и др.) по вопросам ведения предпринимательской деятельности, поддержки предпринимательства, работе Администрации города по содействию развитию предпринимательства.

Объем финансирования: 300 тыс.руб.

Источник финансирования: бюджет города

6. Сроки реализации программы

Реализация Программы рассчитана на 2010 - 2012 годы.

7. Социальные и экономические последствия реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение стратегической цели

В результате реализации Программы предполагается сохранить благоприятный деловой климат для ведения предпринимательской деятельности, увеличить эффективность реализации конкурентных преимуществ города, занять в малом и среднем бизнесе до 38,7% работающих, увеличить долю объема отгрузки товаров и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме отгрузки товаров и услуг города до 28% и долю налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет города до 22%. Таким образом, выполнить промежуточные задачи для достижения целей, обозначенных в Стратегии развития города Челябинска до 2020 года - ухода от образа города-завода и развитие мегаполиса в соответствии с современными трендами в экономике, технологиях, информационном обеспечении, создания многофункциональной модели развития города, которая позволит Челябинску занять лидирующие позиции в Уральском федеральном округе и успешно реализовать потенциал города в рамках мирового разделения труда.

8. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета города. Общий объем финансирования Программы на весь период реализации составляет 56 000 тысяч рублей (таблица 1).

На реализацию мероприятий Программы могут быть привлечены средства областного бюджета в порядке, определенном нормативными правовыми актами Челябинской области.

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования, тыс.рублей
		2010 год	2011 год	2012 год	Всего
1	Совершенствование нормативно-правового регулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства	-	-	120	120
2	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	10 600	13 300	16 050	39 950
3	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-
4	Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	1 140	1 230	1 300	3 670
5	Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	560	650	650	1 860
6	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	2 700	3 820	3 880	10 400
	ИТОГО:	15 000	19 000	22 000	56 000

9. Организация управления и механизм реализации Программы

Управление экономики Администрации города Челябинска:

- осуществляет управление реализацией Программы, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств бюджета города, выделяемых на ее реализацию;

- с учетом соответствующего федерального и областного законодательства готовит нормативные правовые акты по реализации основных мероприятий программы;

- вносит изменения в Программу в установленном постановлением Главы города порядке;

- ежегодно подготавливает бюджетную заявку на финансирование Программы из бюджета города на очередной финансовый год;

- осуществляет общий контроль за исполнением Программы;

- организует размещение информации о ходе и результатах реализации Программы на официальном сайте Администрации города и в средствах массовой информации.

Начальник Управления экономики

А.Н. Руденко