Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 17 ноября 2010 г. N 12669-П "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
21 февраля, 21 апреля, 12 мая, 17 августа, 12 октября, 1, 28 декабря 2011 г., 10, 24 февраля, 9 июня 2012 г.
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска, постановляю:
1. Утвердить долгосрочную городскую целевую программу реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) (прилагается).
2. Осуществлять финансирование Программы в пределах средств, утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 21 апреля 2011 г. N 4405-П пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Службе внешних связей и молодежной политики (Рязанова О.М.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Грищенко О.В.
|
Глава города |
Е.Н. Тефтелев |
Утверждена
постановлением администрации
города Магнитогорска
от 17 ноября 2010 г. N 12669-П
Долгосрочная городская целевая программа
реализации национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в городе Магнитогорске
на 2011-2015 годы
С изменениями и дополнениями от:
21 февраля, 21 апреля, 12 мая, 17 августа, 12 октября, 1, 28 декабря 2011 г., 10, 24 февраля 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 декабря 2011 г. N 16089-П в Паспорт настоящей Программы внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2011 г.
Паспорт
|
Наименование Программы |
- |
долгосрочная городская целевая программа реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011 - 2015 годы |
|
Условное (краткое) наименование |
- |
Программа |
|
Цель Программы |
- |
комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем |
|
Муниципальный заказчик Программы |
- |
администрация города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, т. 28-84-55. Глава города Магнитогорска Е.Н. Тефтелев |
|
Руководитель целевой Программы |
- |
Заместитель главы города Магнитогорска О.В. Грищенко, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, т. 27-86-33 |
|
Разработчик и ответственный исполнитель |
- |
администрация города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города А.В. Скородумов т. 49-84-77, управление капитального строительства и благоустройства администрации города Ю.М. Анциферов т. 49-05-20, управление архитектуры и градостроительства администрации города В.А. Васильев т. 49-05-24, управление экономики администрации города Г.Е. Калинина т.49-85-70 |
|
Сроки реализации Программы |
- |
2011 - 2015 годы |
|
Перечень подпрограмм |
- |
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"; "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"; "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" |
|
Объемы финансирования Программы по источникам и срокам |
- |
Общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах - 2 658 169,846 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 188 111,704 тыс. рублей <*> областного бюджета - 453 782,786 тыс. рублей <**>; местного бюджета- 328 516,056 тыс. рублей <***>; внебюджетных источников - 1 687 759,3 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы в 2011 году 678,316 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 10 659,704 тыс. рублей; областного бюджета- 24 433,816 тыс. рублей; местного бюджета- 24 269,176 тыс. рублей; внебюджетных источников - 96 315,62 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы в 2012 году 579 136,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 44 363,00 тыс. рублей <*> областного бюджета - 98 639,7 тыс. рублей <**>; местного бюджета - 68 713,3 тыс. рублей <***>; внебюджетных источников - 367 420,4 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы в 2013 году 608 274,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 44 363,00 тыс. рублей <*> областного бюджета- 104 067,2 тыс. рублей <**>; местного бюджета- 73 427,1 тыс. рублей <***>; внебюджетных источников - 386 416,7 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы в 2014 году 640 119,83 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета- 44 363,00 тыс. рублей <*> областного бюджета - 110 037,37 тыс. рублей <**>; местного бюджета- 78 410,68 тыс. рублей <***>; внебюджетных источников - 407 308,78 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы в 2015 году 674 961,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 44 363,00 тыс. рублей <*> областного бюджета - 116 604,7 тыс. рублей <**>; местного бюджета- 83 695,8 тыс. рублей <***>; внебюджетных источников - 430 297,8 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей |
- |
улучшение жилищных условий граждан города Магнитогорска (рост обеспеченности жильем с 23,12 кв. метра в 2010 году до 24,66 кв. метра на человека к 2016 году); ввод в эксплуатацию 633,15 тыс. кв. метров жилья, в том числе 0,303 кв. метра жилья на человека в год; снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 41,5 тыс. кв. метров; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов - 880 семей; количество семей работников бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов - 486 семей; площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах, - 88,5 гектара; снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры к 2016 году до 58,5 процента; количество домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу, 3330 квартир; повышение уровня газификации природным газом к 2016 году до 99,2 процента; создание условий для улучшения демографической ситуации в городе Магнитогорске, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе; увеличение ввода в действие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства к 2016 году до 77 тыс. кв. метров. |
* Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее именуется - федеральная программа "Жилище").
** Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
*** Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Наличие для граждан возможности улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения города Магнитогорска, предпосылкой социальной и экономической стабильности региона, поэтому решение жилищной проблемы является одним из приоритетов государственной политики в Российской Федерации и Челябинской области.
Основными задачами государственной политики в жилищной сфере являются создание необходимых условий для эффективной реализации гражданами возможностей по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно. Программа продолжает реализацию задач, осуществляемых в рамках городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008 - 2010 годы, утвержденной Решением МГСД от 28 мая 2008 года N 80:
1) увеличение объемов жилищного строительства;
2) обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан;
3) повышение надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры и качества предоставляемых коммунальных услуг;
4) развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья;
5) обеспечение жильем отдельных категорий граждан и граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Реализация долгосрочной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011 - 2015 годы предусматривает создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильём эконом-класса путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимыми объектами коммунальной инфраструктуры, развития финансово-кредитных институтов и механизмов.
Продление срока действия городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008 - 2010 годы на период до 2015 года обусловлено необходимостью:
1) формирования нового сегмента строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, с целью повышения доступности жилья для семей со средним уровнем доходов;
2) стимулирования платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей;
3) повышения эффективности исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
4) повышения качества и энергоэффективности жилищного фонда.
2. За период 2008 - 2010 годы в результате реализации мероприятий городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008 - 2010 годы:
1) осуществлялось реформирование жилищно-коммунального хозяйства, направленное на создание эффективного механизма управления и снижение издержек по предоставлению коммунальных услуг населению;
2) повысилась эффективность работы жилищно-коммунального комплекса, что, в первую очередь, связано с постепенным переводом данного сектора экономики на режим безубыточного функционирования при переориентации бюджетных субсидий от дотирования производителей жилищно-коммунальных услуг к адресному субсидированию малоимущих семей.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008 - 2010 годы были предоставлены социальные выплаты для улучшения жилищных условий 415 семьям.
В рамках подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008 - 2010 годы осуществлялась поддержка граждан, работающих в учреждениях, финансируемых из средств областного и муниципальных бюджетов, в форме предоставления социальных выплат в размере 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья. За период реализации подпрограммы социальные выплаты были предоставлены 418 семьям.
Радикальные изменения произошли в жилищном строительстве. Основную роль здесь стали играть частные и индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного частными и индивидуальными застройщиками, в общем объеме жилищного строительства в 2009 году составила 49,6 процента.
В рамках реализации подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008 - 2010 годы были представлены на аукционах в целях жилищного строительства земельные участки площадью 403,28 га
В рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008 - 2010 снижен уровень износа коммунальной инфраструктуры с 63 процентов в 2008 году до 61 процента в 2010 году. Построено более 32 километров межпоселковых газопроводов и газовых сетей, фактически подключились к газу в 2008 - 2010 годах 2900 квартир.
В рамках подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" снижение объема жилищного фонда признанного непригодным для проживания составило 14,9 тыс. кв.м.
3. В ходе реализации мероприятий городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008 - 2010 годы были выявлены следующие проблемы:
1) отсутствие софинансирования из вышестоящих бюджетов в 2009 - 2010 годах подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства";
2) отсутствие возможностей у юридических лиц в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в связи с отсутствием залогового обеспечения кредита, а также в связи с отсутствием кредитных историй и опыта работы с банками.
3) недостаточное использование внебюджетных источников финансирования Программы, в том числе средств частных инвесторов, кредитных организаций и собственных средств граждан;
4) низкая доступность жилья и ипотечных жилищных кредитов для большинства населения;
Представленные в таблице 1 показатели определяют размер финансовых средств, выделенных на выполнение городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы, в том числе объем жилья, введенного в эксплуатацию.
|
таблица 1 | ||||
|
Источники финансирования |
2008 |
2009 |
2010 |
Итого за 2008-2010 годы |
|
профинансировано всего, тыс. рублей |
958,174 |
574,890 |
422,801 |
1953,650 |
|
федеральный бюджет |
57,557 |
23,590 |
22,048 |
103,195 |
|
областной бюджет |
332,076 |
100,272 |
66,036 |
498,434 |
|
местный бюджет |
196,759 |
192,391 |
168,790 |
555,675 |
|
прочие источники |
371,782 |
258,637 |
165,927 |
796,346 |
|
годовой объем ввода в эксплуатацию жилья |
320920 |
174518 |
128789 |
625438 |
В данной таблице прослеживается прямая зависимость объема ввода жилья в эксплуатацию и объемами финансирования программы из всех уровней бюджета и внебюджетных средств.
2. Основные цели и задачи Программы
4. Цель и задачи Программы идентичны целям и задачам национального проекта, поскольку Программа является основным инструментом его реализации на территории города Магнитогорска.
Общей целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Основной целью Программы являются формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
5. Для достижения поставленной цели определены основные задачи Программы:
1) создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильём эконом-класса путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимыми объектами коммунальной инфраструктуры, развития финансово-кредитных институтов и механизмов;
2) создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
3) обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг для населения города Магнитогорска на уровне, соответствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями.
4) обеспечение жильем молодых семей;
5) завершение строительства объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры.
6. Для достижения цели и решения основных поставленных в Программе задач будет реализован комплекс нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий.
Приоритетными направлениями Программы являются:
1) стимулирование развития жилищного строительства;
2) совершенствование жилищно-коммунального комплекса;
3) поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования;
4) выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
По каждому из выделенных приоритетных направлений Программы предусмотрена реализация конкретных мер, на проведении которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия, которые реализуются в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав Программы. Меры общего нормативного правового и организационного характера реализуются в рамках Программы в целом.
Основные приоритетные направления реализации Программы и ее подпрограмм, задачи и мероприятия Программы могут быть уточнены по итогам реализации мероприятий Программы за год, а также в случае утверждения Правительством Российской Федерации новых стратегических приоритетов государственной жилищной политики.
3. Сроки реализации Программы
7. Реализация Программы рассчитана на 2011 - 2015 годы.
Подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий", "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" реализуются в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
Подпрограмма "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья", реализуются в соответствии с условиями настоящей Программы.
Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случае прекращения финансирования Программы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей Программы.
4. Система программных мероприятий
8. Программные мероприятия предусматривают разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
9. Основные мероприятия по развитию жилищного строительства направлены на:
1) формирование системы территориального планирования, разработку правил землепользования и застройки, градостроительной документации жилищного строительства;
2) обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков для жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
3) модернизацию и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов;
4) создание единой системы государственного учета объектов недвижимости.
10. Объем ввода в эксплуатацию жилья 633,150 тыс. кв. метров к 2016 году будет достигнут за счет:
1) привлечения на строительство жилья средств граждан, которым оказана государственная поддержка в виде предоставления социальной выплаты из средств бюджетов всех уровней на приобретение или строительство жилья;
2) увеличения количества выставляемых на аукцион земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;
3) привлечения средств кредитных организаций на жилищное строительство и строительство объектов коммунальной инфраструктуры;
4) инвестирования строительства жилья частными застройщиками.
11. Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:
1) создание условий для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и в коммунальном комплексе;
2) совершенствование процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе;
3) создание условий для привлечения средств частных инвесторов в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры, государственную финансовую поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры;
5. Объем финансирования Программы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 декабря 2011 г. N 16089-П в пункт 12 настоящей Программы внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2011 г.
12. Объем финансирования Программы представлен в таблице 2.
<*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее именуется - федеральная программа "Жилище").
<**> Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
<***> Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 24 февраля 2012 г. N 2369-П в пункт 13 настоящей Программы внесены изменения
13. Ресурсное обеспечение Программы представлено в таблице 3.
7. Организация управления и механизм реализации Программы
14. Общая координация хода выполнения Программы осуществляется администрацией города Магнитогорска.
Текущее управление и оперативный контроль реализации Программы, в том числе входящих в ее состав подпрограмм, обеспечивается заместителем главы города Магнитогорска Грищенко О.В.
Мониторинг реализации Программы будет проводиться в городе Магнитогорске до 1 февраля года, следующего за отчетным, с предоставлением информации Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о реализации ее мероприятий.
8. Ожидаемые результаты реализации с указанием целевых индикаторов и показателей Программы
15. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки, которые представляют собой количественные показатели (приложение) и позволят вести мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 декабря 2011 г. N 16089-П в пункт 16 настоящей Программы внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2011 г.
16. Реализация Программы должна обеспечить достижение следующих показателей:
1) улучшение жилищных условий граждан города Магнитогорска (рост обеспеченности жильем с 23,12 кв. метра в 2010 году до 24,66 кв. метра на человека к 2016 году);
2) ввод в эксплуатацию 633,150 тыс. кв. метров жилья, в том числе 0,303 кв. метра жилья на человека в год;
3) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов - 880 семей;
4) количество семей работников бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов - 486 семей;
5) снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 41,5 тыс. кв. метров;
6) площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах, - 88,5 гектаров;
7) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры к 2016 году до 58,5 процента;
8) количество домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу, 3330 квартир;
9) повышение уровня газификации природным газом к 2016 году до 99,2 процента;
10) создание условий для улучшения демографической ситуации в городе Магнитогорске, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе;
11) увеличение ввода в действие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства к 2016 году до 77 тыс. кв. метров.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 декабря 2011 г. N 16089-П в настоящее приложение внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2011 г.
Приложение
к долгосрочной городской целевой
программе реализации национального
проекта "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" в городе Магнитогорске
на 2010 - 2015 годы
Система целевых индикаторов Программы
С изменениями и дополнениями от:
28 декабря 2011 г.
Подпрограмма
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
С изменениями и дополнениями от:
21 февраля 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 21 февраля 2011 г. N 1786-П в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
|
Наименование подпрограммы |
- |
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (далее - подпрограмма) |
|
Условное (краткое) наименование |
- |
подпрограмма |
|
Цель подпрограммы |
- |
комплексное решение проблемы перехода к надежному функционированию и долгосрочному развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства |
|
Муниципальный заказчик подпрограммы |
- |
администрация города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, т. 28-84-55. Глава города Магнитогорска Е.Н. Тефтелев |
|
Руководитель подпрограммы |
- |
Заместитель главы города Магнитогорска О.В. Грищенко, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, т. 27-86-33 |
|
Разработчик и ответственный исполнитель |
- |
администрация города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, управление капитального строительства и благоустройства администрации города Ю.М. Анциферов т. 49-05-20, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Р.Р. Галеев т. 49-84-77 |
|
Сроки реализации подпрограммы |
- |
2011 - 2015 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы по источникам и срокам |
- |
объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах - 0,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 тыс. рублей<**>; местного бюджета - 0,00 тыс. рублей<***>; прочие источники - 0,00. Объем финансирования подпрограммы в 2011 году - 0,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 тыс. рублей<**>; местного бюджета - 0,00 тыс. рублей<***>; прочие источники - 0,00. Объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 0,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 тыс. рублей<**>; местного бюджета - 0,00 тыс. рублей<***>; прочие источники - 0,00. Объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 0,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 тыс. рублей<**>; местного бюджета - 0,00 тыс. рублей<***>; прочие источники - 0,00. Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 0,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 тыс. рублей<**>; местного бюджета - 0,00 тыс. рублей<***>; прочие источники - 0,00. Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 0,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 тыс. рублей<**>; местного бюджета - 0,00 тыс. рублей<***>; прочие источники - 0,00. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей |
- |
снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры: в 2011 году - до 60,5 процентов; в 2012 году - до 60,0 процента; в 2013 году - до 59,5 процента; в 2014 году - до 59,0 процента; в 2015 году - до 58,5 процента |
|
|
|
количество домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу: в 2011году - 600 квартир; в 2012 году - 600 квартир; в 2013 году - 600 квартир; в 2014 году - 700 квартир; в 2015 году - 830 квартир |
|
|
|
повышение уровня газификации природным газом: в 2011 году - до 98,60 процента; в 2012 году - до 98,75 процента. в 2013 году - до 98,85 процента; в 2014 году - до 99,05 процента; в 2015 году - до 99,20 процента |
** Объем финансирования подпрограммы корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
*** Объем финансирования подпрограммы корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. В настоящий момент жилищно-коммунальное хозяйство города Магнитогорска характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. Износ коммунальной инфраструктуры города составляет 61,0 процента, около 32 процентов основных фондов отслужили свой срок. Потери тепла при эксплуатации существующих тепловых сетей значительно превышают нормативы. Срок службы теплотрасс в настоящее время в 4 - 6 раз ниже нормативного. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 12 процентов от отпущенной тепловой энергии в сеть. Происходит перерасход топлива в котельных из-за плохой водоподготовки и неотлаженного процесса горения.
Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования системы водоснабжения, энергетики для нужд жилищно-коммунального хозяйства уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2,5 - 3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Из-за повышенного загрязнения водоисточников традиционно применяемые технологии обработки воды стали в большинстве случаев недостаточно эффективными и не всегда обеспечивают подачу населению питьевой воды, соответствующей по качеству санитарным нормам. Большинство аварий на инженерных сетях происходят по причинам их ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение.
Одной из причин высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса, в связи с чем они не могут осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиционных проектов без значительного повышения тарифов.
2. Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением средств внебюджетных источников. Поэтому одной из основных задач Подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих привлечение внебюджетных средств в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры.
Одним из направлений повышения качества жилищно-коммунальных услуг должна стать экономически обоснованная газификация жилых домов: перевод многоэтажных жилых домов со сжиженного газа на природный, газификация частных жилых домов.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
3. Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы перехода к надежному функционированию и долгосрочному развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства
4. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
1) модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;
2) создание условий для привлечения внебюджетных средств в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры;
3) государственная поддержка процессов модернизации, реконструкции, капитального ремонта, строительства и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
5. Реализация подпрограммы рассчитана на 2011 - 2015 годы в рамках выполнения мероприятий соответствующей областной целевой подпрограммы.
6. В начале каждого года производится уточнение перечня мероприятий, необходимых для реализации подпрограммы, источников её финансирования. В течение года осуществляются реализация намеченных мероприятий, мониторинг хода и результатов выполнения подпрограммы.
4. Система мероприятий подпрограммы
7. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя организационные и финансово-экономические мероприятия, а также мероприятия по выполнению модернизации и развитию объектов коммунальной инфраструктуры. В качестве критериев успешности решения поставленных задач используются целевые индикаторы.
8. Организационные мероприятия будут способствовать реформированию экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также привлечению частных инвестиций и созданию условий для подключения к природному газу домов (квартир), требующих экономически обоснованной газификации.
С целью развития конкурентного бизнеса в сфере управления коммунальной инфраструктурой необходимо провести регистрацию муниципального имущества в коммунальной сфере, осуществить переход на договорные отношения в сфере управления коммунальной инфраструктурой на основании договоров аренды и концессионных соглашений.
Для совершенствования процедур тарифного регулирования в жилищно-коммунальной сфере необходимо создать систему индикативного мониторинга реализации производственных и инвестиционных программ организациями жилищно-коммунального комплекса.
9. Финансово-экономические мероприятия подпрограммы направлены на строительство подводящих магистральных газопроводов и газовых сетей, снижение уровня износа основных фондов, обеспечение государственной поддержки процессов модернизации, реконструкции, капитального ремонта и строительства объектов жилищно-коммунального комплекса с привлечением внебюджетных средств.
10. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 1.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 21 февраля 2011 г. N 1786-П пункт 12 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
12. Общий объем финансирования подпрограммы на 2011 - 2015 годы составляет 0,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, местного бюджета - 0,00 тыс. рублей, внебюджетных средств - 0,00 тыс. рублей.
6. Организация управления и механизм реализации подпрограммы
13. Заказчиком подпрограммы является администрация города.
14. Администрация города ежегодно (в срок до 1 сентября предшествующего года) представляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на участие в подпрограмме.
15. Координацию работ по реализации подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения осуществляет управление капитального строительства и благоустройства совместно с управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города. Реализация Подпрограммы обеспечивается путем организации выполнения предусмотренных мероприятий.
16. Управление капитального строительства и благоустройства администрации города совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города анализирует ход исполнения мероприятий, контролирует целевое использование выделенных средств бюджета города, обеспечивает освещение хода реализации подпрограммы через средства массовой информации.
17. Ежемесячно администрация города представляет отчет об использовании средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
7. Ожидаемые результаты реализации с указанием целевых индикаторов и показателей подпрограммы
18. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2016 году:
1) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 58,5 процента;
2) обеспечение возможности подключения к газу 3330 домов (квартир);
3) повышение уровня газификации природным газом до 99,2 процента.
19. В качестве критериев эффективности решения поставленных задач используются целевые индикаторы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики.
Система целевых индикаторов подпрограммы представлена в таблице 1.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 21 февраля 2011 г. N 1786-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к подпрограмме "Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"
Мероприятия подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
21 февраля 2011 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей. |
Исполнитель мероприятий подпрограммы |
|||||
|
Всего |
в том числе по годам: |
||||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
|
1. |
Финансирование подпрограммы |
всего, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
администрация города |
|
областной бюджет ** |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
местный бюджет *** |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
прочие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||
|
Организационные мероприятия | |||||||||
|
2. |
Подготовка технико-экономического обоснования и предоставление проектно-сметной документации на проекты модернизации коммунальной инфраструктуры |
нет |
0,00 |
предприятия жилищно-коммунального комплекса, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города |
|||||
|
3. |
Осуществление мониторинга качества предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального комплекса |
нет |
0,00 |
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города |
|||||
|
Финансово-экономические мероприятия | |||||||||
|
4. |
Модернизация приоритетных объектов коммунальной инфраструктуры |
всего, в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города, управление капитального строительства и благоустройства администрации города |
|
областной бюджет ** |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
местный бюджет *** |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
прочие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
**Объем финансирования подпрограммы может корректироваться с учетом возможностей областного бюджета и бюджета города на соответствующий год.
*** Объем финансирования подпрограммы корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
Приложение N 2
к подпрограмме "Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"
Перечень
приоритетных объектов по модернизации коммунальной инфраструктуры
Информация об изменениях:
См. текст Приложения
Подпрограмма
"Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья"
на 2011-2015 годы
С изменениями и дополнениями от:
17 августа, 12 октября, 28 декабря 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 декабря 2011 г. N 16089-П в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2011 г.
Паспорт
*Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета муниципального образования на текущий финансовый год.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны создать условия для осуществления гражданами права на жилище с использованием бюджетных средств и иных не запрещенных законом внебюджетных источников, в том числе путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений (далее именуется - социальная выплата).
Уровень доходов работников бюджетной сферы при существующих ценах на жилье не позволяет им приобрести жилье только за счет собственных средств. В связи с этим требуется комплексное решение проблемы посредством развития систем:
1)государственной поддержки работников бюджетной сферы путем предоставления социальных выплат;
2)ипотечного жилищного кредитования.
Всего за период с 2006 по 2010 годы в рамках областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Челябинской области оказана государственная поддержка 647 семьям работников бюджетной сферы города Магнитогорска, путем предоставления им социальных выплат на приобретение или строительство жилья. Опыт предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья по сравнению с бюджетным финансированием нового строительства доказал свою высокую эффективность и позволяет:
1)ускорить решение жилищной проблемы путем предоставления гражданам возможности приобретения жилого помещения на рынке жилья или его строительства;
2)предоставить гражданам право свободного выбора жилья;
3)экономить бюджетные средства путем повышения заинтересованности граждан в скорейшем получении жилья и их готовности частично использовать собственные или кредитные средства.
2. Реализация данной подпрограммы позволит обеспечить осуществление адресной государственной поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
1)ранее состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
2)признанных органом местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
3. Основной целью подпрограммы является государственная поддержка работников бюджетной сферы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
4. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
1)развитие системы государственной поддержки работников бюджетной сферы путем совершенствования механизма предоставления социальных выплат;
2)создание условий для привлечения собственных и кредитных (заемных) средств работников бюджетной сферы при решении жилищной проблемы;
3)создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования.
5. Участниками подпрограммы могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Магнитогорска (далее именуемые - работники бюджетной сферы) и отвечающие следующим требованиям:
1) гражданин является:
- работником областного или муниципального бюджетного учреждения, содержание которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;
- работником органа местного самоуправления, в том числе муниципальным служащим;
- сотрудником органов внутренних дел, содержание которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;
2) гражданин имеет непрерывный стаж по основному месту работы в бюджетном учреждении или органе местного самоуправления не менее трех лет.
Под непрерывным стажем работы применительно к условиям подпрограммы понимается стаж по основному месту работы в бюджетной сфере за последние три года. Трудовой стаж гражданина считается непрерывным в случае увольнения и устройства на работу в другое бюджетное учреждение в течение двух месяцев;
3) гражданин признан органом местного самоуправления нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Применительно к условиям подпрограммы членами семьи работника бюджетной сферы - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети. Родители участника подпрограммы, нетрудоспособные иждивенцы, постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 декабря 2011 г. N 16089-П глава 2 настоящей Подпрограммы дополнена пунктом 5-1, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2011 г.
5-1. Заявления от работников бюджетной сферы на участие в подпрограмме принимаются с даты принятия настоящей подпрограммы и до 1 сентября 2014 года.
6. Основными принципами реализации данной подпрограммы являются:
1)добровольность участия в подпрограмме работника бюджетной сферы и членов его семьи;
2)нуждаемость работника бюджетной сферы и членов его семьи в улучшении жилищных условий;
3)возможность для работника бюджетной сферы и членов его семьи реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет бюджетных средств на приобретение или строительство жилья в рамках подпрограммы только один раз.
7. Преимущественным правом на участие в подпрограмме при прочих равных условиях обладают граждане:
а) имеющие ребенка-инвалида;
б) имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет;
в) участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
3. Сроки реализации подпрограммы
8. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2011 - 2015 годов в рамках областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденной Правительством Челябинской области от 16.11.2010 N 250-П.
4. Система программных мероприятий
9. Мероприятия подпрограммы включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного и местного бюджетов, внебюджетных источников.
Перечень основных мероприятий и их финансовое обеспечение приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
10. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:
1)областного бюджета в соответствии с Законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
2) местного бюджета;
3) кредитных организаций, предоставляющих работникам бюджетной сферы - участникам подпрограммы ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилых помещений;
4)собственные средства участников подпрограммы.
Бюджетные ассигнования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 декабря 2011 г. N 16089-П пункт 11 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2011 г.
11. Ресурсное обеспечение на 2011-2015 годы составляет 16 158,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 8 158,1 тыс. руб.: за счет средств областного бюджета - 1 631,52 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 815,76 тыс. рублей и внебюджетных источников - 5 710,82 тыс. рублей;
в 2012 году - 2 000,0 тыс. руб.: за счет средств областного бюджета - 0 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 2 000 тыс. руб.
в 2013 году - 3 000,0 тыс. руб.: за счет средств областного бюджета - 0 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета- 3 000 тыс. руб.
в 2014 году - 3 000,0 тыс. руб.: за счет средств областного бюджета - 0 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета- 3 000 тыс. руб.
12. Оказание государственной поддержки работников бюджетной сферы в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы осуществляется путем предоставления социальных выплат в размере не менее 30% от средней стоимости стандартного жилья. Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке направляются на оказание финансовой помощи бюджету города для предоставления работникам бюджетной сферы социальных выплат в размере не менее 20 процентов от средней стоимости стандартного жилья при условии предоставления не менее 10 процентов от средней стоимости стандартного жилья за счет средств бюджета города.
13. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:
1)социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;
2)средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Магнитогорску.
14. Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах:
для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;
для семьи, состоящей из двух человек - 42 кв. метра;
для семьи, состоящей из трех и более человек - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.
15. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:
, где:
- средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
- средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию;
- размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по городу Магнитогорску определяется органом местного самоуправления и утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области".
6. Организация управления и механизм реализации подпрограммы
16. Заказчиком Подпрограммы является администрация города.
17. Координацию работ по реализации Подпрограммы и контроль за ходом её исполнения осуществляет заместитель главы города. Реализация Подпрограммы обеспечивается путем организации выполнения предусмотренных мероприятий.
18. Жилищный отдел управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее жилищный отдел администрации города) анализирует ход исполнения мероприятий, контролирует целевое использования выделенных средств бюджета города, обеспечивает освещение хода реализации Подпрограммы через средства массовой информации.
19. Ежемесячно жилищный отдел администрации города предоставляет отчет об использовании средств областного бюджета и реализацию указанных проектов в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуемое - государственный заказчик).
20. Жилищный отдел администрации города осуществляет:
1) признание работников бюджетной сферы нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным данной подпрограммой, ведение их учета;
2) признание работников бюджетной сферы участниками подпрограммы в порядке, определенном данной подпрограммой.
3) предоставление государственному заказчику ежегодно, до 15 мая года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование из областного бюджета мероприятий подпрограммы исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города;
4) формирование до 15 августа года, предшествующего планируемому, списков работников бюджетной сферы - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и предоставление их государственному заказчику подпрограммы, по форме согласно приложению N 2 к настоящей подпрограмме;
5) формирование списка работников бюджетной сферы - участников подпрограммы претендентов на получение социальных выплат в текущем финансовом году, который является неотъемлемой частью к договору о финансировании мероприятий настоящей подпрограммы, по форме согласно приложению N 3 к настоящей подпрограмме;
6) финансирование мероприятий подпрограммы на основании заключенных с государственным заказчиком договоров;
7) заключение с банками, отобранными государственным заказчиком для обслуживания средств, предоставляемых работникам бюджетной сферы в качестве социальных выплат, соглашений о взаимодействии в реализации подпрограммы;
8) выдачу участникам подпрограммы в установленном порядке свидетельств;
9) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств;
10) предоставление государственному заказчику оперативной информации о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
11) представление государственному заказчику отчета о реализации мероприятий подпрограммы ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;
12) организацию в средствах массовой информации города работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы;
13) защиту интересов работников бюджетной сферы при заключении с открытым акционерным обществом "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" (далее именуется - ОАО "ЮУ КЖСИ") соглашений об условиях долевого участия в инвестировании строительства жилого дома, осуществляемого на земельном участке, выделенном для муниципальных нужд. Соглашением рекомендуется предусматривать стоимость продажи ОАО "ЮУ КЖСИ" работникам бюджетной сферы жилых помещений по стоимости квадратного метра не превышающей стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденную для города Магнитогорска Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области".
21. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки работникам бюджетной сферы и членам их семей в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты в размере не менее 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья на:
1) приобретение жилого помещения;
2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;
3) оплату последнего платежа по договору о финансовом участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;
4) строительство индивидуального жилого дома.
22. Социальная выплата предоставляется на приобретение у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), строительство индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном жилом доме, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям города Магнитогорска.
Жилое помещение, построенное или приобретенное работником бюджетной сферы, должно находиться на территории города Магнитогорска.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на семью работника бюджетной сферы - участника подпрограммы после реализации средств социальной выплаты, должна быть не менее общей площади жилья, рассчитанной по учетной норме, установленной в городе Магнитогорске в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Построенное или приобретаемое жилое помещение оформляется в равную долевую собственность всех членов семьи, учтенных при расчете социальной выплаты. При приобретении двух и более жилых помещений, приобретаемые жилые помещения должны быть оформлены в равную долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность совершеннолетних членов семьи, включенных в свидетельство. При этом работник бюджетной сферы - участник подпрограммы представляет в жилищный отдел администрации города нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в равную долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Все договоры на приобретение жилых помещений и свидетельства о государственной регистрации права собственности должны представляться в банк одновременно. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям города Магнитогорска.
23. Социальная выплата предоставляется участникам подпрограммы в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на их блокированные банковские счета, открытые в банках, участвующих в реализации подпрограммы.
24. В качестве механизма доведения социальной выплаты до работника бюджетной сферы используется свидетельство.
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право работника бюджетной сферы - участника подпрограммы на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
25. Срок действия свидетельства составляет:
1) для участника подпрограммы - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, причем в течение первых двух месяцев он должен открыть банковский счет, заключить договор банковского счета и сдать свидетельство в банк;
2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
26. Размер социальной выплаты указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия свидетельства. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.
Бланки свидетельств передаются в жилищный отдел администрации города по актам приема-передачи с указанием фамилии, имени, отчества работника бюджетной сферы, количества членов его семьи, общего размера социальной выплаты (в том числе из областного и местного бюджетов).
Порядок
признания работников бюджетной сферы нуждающимися в улучшении жилищных условий
27. Применительно к настоящей подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются работники бюджетной сферы, признанные администрацией города Магнитогорска нуждающимися в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
28. Признание работников бюджетной сферы нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме осуществляется жилищным отделом администрации города на основании:
1) заявления о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме, подписанного всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи;
2) документов, содержащих сведения о составе семьи, степени родства и площади занимаемого жилого помещения;
3) документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, а также документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации;
4) документов, подтверждающих родственные отношения работника бюджетной сферы - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
5) выписки из домовой книги (справки с места жительства) и копии финансового лицевого счета;
6) выписки из технического паспорта с поэтажным планом и экспликацией (для проживающих в домах усадебного типа);
7) документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
8) справок органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у работника бюджетной сферы и членов его семьи;
9) справок предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилых помещений на праве собственности у работника бюджетной сферы и членов его семьи;
10) документов, подтверждающих признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого помещения непригодным для постоянного проживания.
29. Порядок рассмотрения жилищным отделом администрации города заявления работника бюджетной сферы и вынесения решения о признании (отказе) его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий:
1) поступившее от работника бюджетной сферы заявление с прилагаемыми документами проверяется жилищным отделом администрации города;
2) по результатам рассмотрения заявления, не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов в администрацию города, принимается решение о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме, о котором заявитель уведомляется письменно.
30. Отказ в признании работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме допускается в случае, если:
1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 28 настоящей подпрограммы;
2) представлены документы, не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме;
3) работник бюджетной сферы в течение последних пяти лет совершил действия по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме.
Решение об отказе в признании работника бюджетной сферы нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Порядок
признания работников бюджетной сферы участниками Подпрограммы
31. Для участия в подпрограмме работник бюджетной сферы предоставляет в жилищный отдел администрации города, следующие документы:
1) заявление на участие в подпрограмме, подписанное всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи;
2) справку с места жительства, подписанную руководителем организации, выдавшей справку, заверенную печатью, содержащую сведения о размере общей площади занимаемого жилого помещения, его собственнике (собственниках) или нанимателе, составе лиц, проживающих в жилом помещении, и их родственных отношениях с собственником (собственниками) или нанимателем;
3) документ, подтверждающий факт совместного проживания членов семьи (акт проверки жилищных условий, документы о регистрации по месту пребывания, решение суда (при необходимости);
4) решение органа местного самоуправления о признании работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты.
5) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у гражданина-заявителя и членов его семьи;
6) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 6 пункта 31
7) копию трудовой книжки, заверенную руководителем отдела кадров, и справку с места работы о стаже работы в муниципальном бюджетном учреждении;
8) заявление работника бюджетной сферы о неполучении ранее социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
32. В двухнедельный срок после подачи работником бюджетной сферы заявления об участии в подпрограмме жилищным отделом администрации города ведется работа по проверке документов и содержащихся в них сведений.
33. По результатам проверки жилищным отделом администрации города принимается решение о признании либо об отказе в признании работника бюджетной сферы участником подпрограммы.
34. Основаниями для отказа в признании работника бюджетной сферы участником подпрограммы являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым к участнику подпрограммы, указанным в подпрограмме;
2) реализация им ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.
35. Решение органа местного самоуправления об отказе в признании работника бюджетной сферы участником подпрограммы должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано работником бюджетной сферы в судебном порядке.
36. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения указанных оснований для отказа в признании работника бюджетной сферы участником подпрограммы.
Порядок
формирования списков участников подпрограммы
37. Формирование списка участников подпрограммы претендентов на получение социальной выплаты в планируемом финансовом году осуществляется жилищным отделом администрации города до 15 августа года, предшествующего планируемому, по форме согласно приложению N 2 настоящей к подпрограмме.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 17 августа 2011 г. N 9444-П в пункт 38 настоящей подпрограммы внесены изменения
38. Включение работников бюджетной сферы в списки участников подпрограммы - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, производится в порядке очередности, исходя из времени признания их участниками подпрограммы на основании:
1) решения администрации города о признании работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме;
2) копии трудовой книжки, заверенной в установленном порядке отделом кадров, и справки с места работы, подтверждающей необходимый непрерывный стаж работы в бюджетной сфере.
39. В первоочередном порядке в списки работников бюджетной сферы - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются участники подпрограммы:
1) имеющие ребенка-инвалида;
2) имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет;
3) участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
40. Жилищный отдел администрации города доводит до сведения участников подпрограммы - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году решение о включении их в списки на получение социальных выплат в текущем году.
Порядок выдачи свидетельств
41. Для получения свидетельства работники бюджетной сферы - претенденты на получение социальной выплаты в текущем году направляют в жилищный отдел администрации города следующие документы:
1) заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);
2) документы, удостоверяющие личность работника бюджетной сферы - участника подпрограммы и членов его семьи;
3) выписку из домовой книги (справку с места жительства) и копию финансово-лицевого счета;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 17 августа 2011 г. N 9444-П в подпункт 4 пункта 41 настоящей подпрограммы внесены изменения
4) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у работника бюджетного учреждения и членов его семьи;
5) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 41
6) копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке, и справку с места работы, подтверждающие необходимый непрерывный стаж работы в бюджетной сфере.
42. Жилищный отдел администрации города организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
43. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных подпунктами "2" - "6" пункта 41 настоящей подпрограммы;
2) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 17 августа 2011 г. N 9444-П пункт 43 настоящей подпрограммы дополнен подпунктом 3
3) не соответствие работника бюджетной сферы требованиям пункта 5 настоящей подпрограммы.
44. Жилищный отдел администрации города может вносить изменения в утвержденный список работников бюджетной сферы - претендентов на получение социальных выплат в текущем году в случае, если претенденты на получение социальных выплат не представили документы, предусмотренные подпунктами 2 - 6 пункта 41 настоящей подпрограммы, в десятидневный срок.
45. Жилищный отдел администрации города в течение 5 календарных дней с даты получения бланков свидетельств у государственного заказчика подпрограммы, производит оформление свидетельств и выдачу их работникам бюджетной сферы в соответствии с утвержденным списком работников бюджетной сферы - претендентов на получение социальных выплат в текущем году.
46. Перед выдачей свидетельства администрация города заключает с работником бюджетной сферы - претендентом на получение социальной выплаты в текущем году договор о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы. При получении свидетельства работник бюджетной сферы информируется о порядке и условиях получения и использования предоставляемой социальной выплаты.
47. Факт получения свидетельства претендентом на социальную выплату подтверждается его подписью в реестре выданных свидетельств, ведение которого осуществляется жилищным отделом администрации города по форме согласно приложению N 4 к подпрограмме.
Порядок
перечисления средств социальной выплаты
48. Работник бюджетной сферы - владелец свидетельства - в течение двух месяцев представляет свидетельство в банк, отобранный для обслуживания средств социальной выплаты, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет.
49. Банк в течение 5 банковских дней после заключения с владельцем свидетельства договора банковского счета и открытия на его имя банковского счета направляет администрации города, выдавшему свидетельство, заявку на перечисление бюджетных средств на банковский счет владельца свидетельства.
50. Администрация города в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем администрация города в указанный срок письменно уведомляет банк.
Оплата приобретенного жилого помещения (строительства индивидуального жилого дома)
51. Социальная выплата может быть предоставлена:
1) на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения работник бюджетной сферы представляет в банк договор купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации права собственности работника бюджетной сферы и членов его семьи на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении условий, установленных подпрограммой и Соглашением, заключенным с администрацией города, принимает договор для оплаты.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты.
2) на оплату последнего платежа в счет оплаты последнего взноса за жилое помещение, построенное по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
Участник подпрограммы для использования средств социальной выплаты на оплату последнего взноса по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома предоставляет копию этого договора (или договор уступки права требования), свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (при наличии) и документ об уплате заказчику-застройщику доли собственных средств в размере разницы от фактической стоимости приобретаемого жилого помещения (по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома) и размером социальной выплаты. Средства социальной выплаты перечисляются на счет заказчика-застройщика.
3) на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на создание объекта индивидуального строительства. Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства.
Условием предоставления средств социальной выплаты на оплату расходов по строительству индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на поэтапное создание объекта индивидуального жилищного строительства, является наличие:
1) документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, либо право пожизненного (наследуемого) владения, либо договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома;
2) разрешения органа местного самоуправления на строительство индивидуального жилого дома;
3) проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилого дома;
4) акта органа местного самоуправления, осуществляющего контроль за строительством, о выполненных объемах по индивидуальному объекту незавершенного строительством жилого дома, для завершения которого планируется предоставить социальную выплату (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства социальной выплаты на оплату расходов по окончании строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома).
Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное ипотекой обязательство, подлежит государственной регистрации (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства социальной выплаты на оплату расходов на создание объекта индивидуального жилищного строительства).
52. Социальная выплата считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств социальной выплаты в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома, последнего взноса по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
Перечисление средств с банковского счета владельца свидетельства продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении средств социальной выплаты.
После перечисления средств социальной выплаты с банковского счета владельца свидетельства продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, работник бюджетной сферы и члены его семьи, учтенные при расчете размера социальной выплаты, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо в предоставлении социальной выплаты.
53. В случае смерти работника бюджетной сферы - владельца свидетельства, член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других дееспособных членов семьи, обращается в администрацию города, выдавшую свидетельство, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии решения о замене свидетельства расчет размера социальной выплаты производится исходя из средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, действующей на дату выдачи нового свидетельства.
В случае смерти члена семьи работника бюджетной сферы, владелец свидетельства обращается в жилищный отдел администрации города, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При этом замена свидетельства и расчет размера социальной выплаты производятся в порядке, предусмотренном для замены свидетельства в случае смерти его владельца.
При возникновении у работника бюджетной сферы - участника подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, работник бюджетной сферы представляет в жилищный отдел администрации города, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие работнику бюджетной сферы представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 5 дней с даты получения заявления жилищный отдел администрации города выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.
В случае если владелец свидетельства не смог решить свою жилищную проблему в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в жилищный отдел администрации города, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме, в порядке, установленном данной подпрограммой.
7. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
54. Успешная реализация подпрограммы позволит:
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 декабря 2011 г. N 16089-П подпункт 1 пункта 54 главы 7 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2011 г.
1) улучшить за 2011-2015 годы жилищные условия 486* семьям работников бюджетной сферы;
2) увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита работников бюджетной сферы, получивших социальные выплаты;
3) создать условия для укрепления семейных отношений, снижения социальной напряженности в обществе;
4) создать условия для привлечения в финансирование строительства жилья собственных средств граждан и средств кредитных организаций;
5) привлечь на работу в бюджетную сферу квалифицированных специалистов.
------------------------------------------
* Индикативные показатели будут выполнены при соблюдении условий, указанных в подпрограмме
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 декабря 2011 г. N 16089-П в настоящее приложение внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2011 г.
Приложение N 1 к подпрограмме
"Предоставление работникам бюджетной
сферы социальных выплат на приобретение
или строительство жилья"
Перечень
основных мероприятий и объемы финансирования подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
12 октября, 28 декабря 2011 г.
Приложение N 2 к подпрограмме
"Предоставление работникам
бюджетной сферы социальных выплат
на приобретение или строительство жилья"
"Утверждаю"
Глава города Магнитогорска
_______________________________
(Ф.И.О., подпись, дата, печать)
Список
работников бюджетной сферы - участников подпрограммы
"Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на
приобретение или строительство жилья" изъявивших желание получить
социальную выплату в планируемом 20_____году
По муниципальному образованию город Магнитогорск Челябинской области
|
N п/п |
Данные о членах семьи |
Дата признания работника бюджетной сферы участником подпрограммы |
Орган местного самоуправления, на основании решения которого семья работника бюджетной сферы признана участником Подпрограммы |
Расчетная стоимость жилья |
Размер социальной выплаты, тыс. руб. |
|||||||
|
Ф.И.О. участника подпрограммы, место работы, должность. Состав семьи (Ф.И.О., родственные отношения) |
Паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет |
Число, месяц, год рождения |
Стоимость 1кв.м (тыс. руб.) |
Размер общей площади жилого помещения На семью (кв. метров) |
Всего (тыс. рублей) (гр.9* гр.10) |
всего |
В том числе за счет: |
|||||
|
Серия, номер |
Кем, Когда выдан |
Средств областного бюджета |
Средств местного бюджета |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
______________________________________ _____________ ____________________
Должность лица, сформировавшего список подпись, дата расшифровка подписи
Приложение N 3 к подпрограмме
"Предоставление работникам
бюджетной сферы социальных выплат
на приобретение или строительство жилья
"Утверждаю"
Глава города Магнитогорска
_______________________________
(Ф.И.О., подпись, дата, печать)
Список
работников бюджетной сферы - участников подпрограммы
"Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на
приобретение или строительство жилья" претендентов на получение
социальной выплаты в 20_____году по муниципальному образованию город
Магнитогорск Челябинской области
|
N п/п |
Данные о членах семьи |
Дата признания работника бюджетной сферы участником подпрограммы |
Орган местного самоуправления, на основании решения которого семья работника бюджетной сферы признана участником Подпрограммы |
Расчетная стоимость жилья |
Размер социальной выплаты, тыс. руб. |
|||||||
|
Ф.И.О. участника подпрограммы, место работы, должность. Состав семьи (Ф.И.О., родственные отношения) |
Паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет |
Число, месяц, год рождения |
Стоимость 1кв.м (тыс. руб.) |
Размер общей площади жилого помещения на семью (кв. метров) |
Всего (тыс. рублей) (гр.9* гр.10) |
всего |
В том числе за счет: |
|||||
|
Серия, номер |
Кем, когда выдан |
Средств областного бюджета |
Средств местного бюджета |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
______________________________________ _____________ ____________________
Должность лица, сформировавшего список подпись, дата расшифровка подписи
Приложение N 4 к подпрограмме
"Предоставление работникам
бюджетной сферы социальных выплат
на приобретение или строительство жилья"
Реестр
выданных Свидетельств о праве на получение социальной выплаты на
приобретение (строительство) жилья
__________________________________________________________________
(наименование органа , выдавшего свидетельство)
|
N п/п |
Свидетельство |
Данные о получателе свидетельства |
Подпись лица, проверившего документы и вручившего свидетельство |
Подпись владельца свидетельства, дата |
||||||
|
серия |
номер |
дата выдачи |
размер социальной выплаты (тыс. рублей) |
Ф.И.О. |
паспорт гражданина Российской Федерации |
состав семьи (человек) |
|
|||
|
серия, номер |
кем, когда выдан |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________________ _____________ ____________________
должность лица, сформировавшего реестр подпись, дата расшифровка подписи
телефон
Подпрограмма
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий
на 2011-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
21 февраля, 12 октября, 28 декабря 2011 г., 10, 24 февраля, 9 июня 2012 г.
Паспорт
* Объем финансирования корректируется с учетом возможностей федерального бюджета на текущий финансовый год.
** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Поддержка молодых семей в жилых помещениях для участия в подпрограмме является важнейшим направлением жилищной политики Челябинской области и города Магнитогорска.
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске, который предполагает развитие систем:
государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях путем предоставления социальных выплат;
ипотечного жилищного кредитования.
Вновь принятая подпрограмма действует в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2010 N 250-П (далее именуемая - областная подпрограмма) и в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, и не является продлением подпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей, принятых на территории Челябинской области в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Реализация мероприятий подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2008-2010 годы" городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске в 2006 - 2010 годах демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Так, на 1 января 2010 года изъявили желание участвовать в подпрограмме более 2000 молодых семей, постоянно проживающих в городе Магнитогорске и нуждающихся в жилых помещениях.
В течение четырех лет (2006 - 2009 годы) в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, областного и городского бюджетов 624 молодые семьи.
В условиях финансово-экономического кризиса кредитные организации ужесточили условия предоставления ипотечных жилищных кредитов. В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (от 14,5 процента и выше).
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан в городе Магнитогорске позволит сформировать экономически активный слой населения.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
2. Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях для участия в подпрограмме.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
развитие системы государственной поддержки молодых семей путем предоставления им социальных выплат;
создание условий для привлечения внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) при решении жилищной проблемы;
создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в жилых помещениях для участия в подпрограмме (далее - молодая семья).
Для целей подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях для участия в подпрограмме понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях для участия в подпрограмме в соответствии с требованиями подпрограммы.
Для участия в подпрограмме молодая семья должна подтвердить наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Основными задачами подпрограммы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса (далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме в соответствии с требованиями подпрограммы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, из бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) из местных бюджетов при улучшении жилищных условий только один раз.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2011-2015 годы. За данный период с использованием средств социальной выплаты по подпрограмме, в том числе с использованием заемных средств, улучшат свои жилищные условия, - 1000 молодых семей города Магнитогорска.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
4. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
5. Объемы финансирования подпрограммы
3. Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);
средства областного и местного бюджетов;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья
4. Общий объем финансирования на 2011 - 2015 годы представлен в таблице
|
Источник финансирования |
Финансирование по годам, тыс. руб. |
Всего, тыс. руб. |
||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
10659,704 |
44363,00 |
44363.00 |
44363.00 |
44363,00 |
188111.704 |
|
Областной бюджет |
22802Д96 |
44363,00 |
44363.00 ' |
44363,00 |
44363.00 |
200254,296 |
|
Бюджет города |
16303,416 |
31575,00 |
31575,00 |
31575,00 |
31575,00 |
142603,416 |
|
Прочие источники |
90604,8 |
177452,00 |
177452,00 |
177452,00 |
177452,00 |
800412,8 |
|
Итого |
140370,216 |
297753,00 |
297753,00 |
297753,00 |
297753,00 |
1331382,216 |
5. Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов всех уровней на текущий год.
6. Средства бюджетов всех уровней направляются на предоставление молодым семьям социальных выплат в размере не менее:
35 процентов от средней стоимости стандартного жилого помещения для молодых семей, имеющих одного и более ребенка;
30 процентов от средней стоимости стандартного жилого помещения для молодых семей, не имеющих детей.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счёт оплаты паевого взноса её размер устанавливается в соответствии с пунктом 6 настоящей подпрограммы и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
6-1. В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 6 настоящей подпрограммы и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
7. Доля средств местного бюджета, направляемого на финансирование мероприятий подпрограммы, должна составлять не менее 10 процентов - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей и не менее 5 процентов для молодых семей, не имеющих детей.
8. Доля средств федерального и областного бюджетов, направляемая на финансирование мероприятий подпрограммы, определяется в соответствии с федеральной и областной подпрограммами.
В случае выделения средств федерального бюджета в размере менее заявки Челябинской области на текущий финансовый год, данные затраты компенсируются из областного и местного бюджетов в пределах средств, предусмотренных на реализацию подпрограмм.
9. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:
1) размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности;
2) количества членов молодой семьи-участницы подпрограммы;
3) норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по городу Магнитогорску
Размер норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по городу Магнитогорску определяется органом местного самоуправления и равен средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по городу Магнитогорску.
Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
10. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах:
1) для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
2) для семьи численностью три и более человека, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - по 18 кв. метров на каждого члена молодой семьи.
11. Средняя стоимость стандартного жилого помещения, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:
,где.
СтЖ . средняя стоимость стандартного жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты;
н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с пунктом 8 настоящей подпрограммы;
рж - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 9 настоящей подпрограммы.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию определяется органом местного самоуправления и утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области".
12. Молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей) предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья по вышеуказанной формуле.
Средства местного бюджета предоставляются молодой семье для погашения части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Механизм предоставления молодым семьям социальных выплат из указанных средств при рождении (усыновлении) ребенка (детей) устанавливается администрацией города.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 24 февраля 2012 г. N 2369-П в главу 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы утверждается ежегодно на конкретный финансовый год.
Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2011-2015 году составляет 161 827,796 тыс. руб., в том числе:
- в 2011 году - 140 370,216 тыс. руб.: за счет средств федерального бюджета - 10 659,704 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 22 802,296 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 16 303,416 тыс. руб.: из них на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья - 15 325,2 тыс. руб., на предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка (детей) - 978,216 тыс. руб., за счет прочих (внебюджетных) источников - 90 604,8 тыс. руб.";
- в 2012 году - на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы 2012 года - 13 738,24 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 0 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 13 738,24 тыс. руб., из них на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья - 13 738,24 тыс. руб.; и на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы 2011 года за счет остатков средств федерального бюджета на 01.01.2012 года - 6 949,335 тыс. руб.;
- в 2013 году - 3 879,66 тыс. руб.: за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 0 тыс. руб., за счет средств местного бюджета -3 879,66 тыс. руб., из них на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья - 3 879,66 тыс. руб.;
- в 2014 году - 3 839,68 тыс. руб.: за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 0 тыс. руб., за счет средств местного бюджета -3 839,68 тыс. руб., из них на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья -3 839,68 тыс. руб.
7. Организация управления и механизм реализации подпрограммы
13. Текущее управление подпрограммой производится администрацией города, которая осуществляет:
1) признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях для участия в подпрограмме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным настоящей подпрограммой, ведение их учета;
2) признание молодых семей имеющими достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты для участия в подпрограмме;
3) признание молодых семей участниками подпрограммы в порядке установленном настоящей подпрограммой и ведение их учета;
4) определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
5) предоставление Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуемое - государственный заказчик) ежегодно до 15 мая года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете;
6) формирование списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме и в порядке, утвержденными областной подпрограммой;
7) представление государственному заказчику подпрограммы для участия Челябинской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы, следующих документов:
а) выписка из местного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям, а также для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) молодой семьей - участницей подпрограммы, при рождении (усыновлении) ребенка (детей);
б) копия муниципальной подпрограммы по оказанию молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы;
8) финансирование мероприятий подпрограммы исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в местный бюджет в виде субсидий;
9) выдачу в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям- претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году согласно актам выдачи бланков свидетельств, полученным от государственного заказчика подпрограммы;
10) заключение с банками, отобранными государственным заказчиком подпрограммы для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат, соглашений о взаимодействии в реализации подпрограммы;
11) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
12) предоставление государственному заказчику подпрограммы отчета о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
13) организацию в средствах массовой информации города Магнитогорска работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы.
Порядок
признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях для участия в подпрограмме
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 9 июня 2012 г. N 7689-П в пункт 14 настоящей Подпрограммы внесены изменения
14. Применительно к настоящей подпрограмме под нуждающимися в жилых помещениях для участия в подпрограмме понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные администрацией города Магнитогорска нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
15. Признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме осуществляется администрацией города на основании:
1) заявления, подписанного всеми дееспособными членами молодой семьи;
2) документов, содержащих сведения о составе семьи, степени родства и площади занимаемого жилого помещения;
3) документов, удостоверяющих личность членов семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации;
4) документов, подтверждающих предусмотренные жилищным законодательством основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма:
1) выписки из домовой книги;
2) копии финансового лицевого счета;
3) выписки из технического паспорта с поэтажным планом и экспликацией (для проживающих в домах усадебного типа);
4) документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
5) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на всех совместно проживающих с молодой семьей членов семьи.
6) справки предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности на всех совместно проживающих с молодой семьей членов семьи.
7) документов, подтверждающих признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого помещения непригодным для постоянного проживания;
8) заявления молодой семьи о неполучении ранее социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального и областного бюджетов.
16. Рассмотрение администрацией города заявления и вынесение решения о признании (отказе) молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме:
1) поступившее от молодой семьи заявление с прилагаемыми документами проверяется специалистами жилищного отдела управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее - жилищный отдел);
2) по результатам рассмотрения заявления и проверки жилищных условий молодой семьи (при необходимости) не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов в администрацию города на основании проекта решения, подготовленного жилищным отделом, администрацией города принимается решение о признании или об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме, о котором молодая семья уведомляется письменно. Администрация города не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о признании или об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме выдает или направляет молодой семье документ, подтверждающий принятие такого решения"
17. Отказ в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме допускается в случае, если:
1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 15 настоящей подпрограммы;
2) представлены документы, не подтверждающие право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме;
3) молодая семья в течение последних пяти лет совершила действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме (кроме случаев переезда на постоянное место жительства в связи с изменением семейного положения).
Порядок
признания администрацией города молодых семей участниками подпрограммы
18. Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
2) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме в соответствии с пунктом 14, 15 настоящей подпрограммы;
3) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
19. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами 1-5 пункта 30 настоящей подпрограммы молодая семья подает в администрацию города следующие документы:
1) заявление по форме, установленной областной подпрограммой "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы" в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления);
2) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
3) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
5) документы, подтве000рждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
Молодая семья вправе предоставить в орган местного самоуправления документы, подтверждающие наличие у молодой семьи оснований на первоочередное предоставление социальной выплаты в соответствии с положениями настоящей подпрограммы.
19-1. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом 6 пункта 30 настоящей подпрограммы молодая семья подает в администрацию города следующие документы:
1) заявление по форме, установленной областной подпрограммой (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
3) копия свидетельства о браке (при неполной семье - не представляется);
4) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
5) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
6) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 14 настоящей подпрограммы на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте 5 настоящего пункта;
7) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
20. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 19, 37, 40 настоящей подпрограммы, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 9 июня 2012 г. N 7689-П в пункт 21 настоящей Подпрограммы внесены изменения
21. Жилищный отдел организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 19 и 19-1 настоящей подпрограммы, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов подготавливает проект решения администрации города о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется жилищным отделом в течение 5 календарных дней.
22. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
1) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 18 настоящей подпрограммы;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 19 настоящей подпрограммы;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;
5) несоответствие приобретенного с помощью заемных средств жилого помещения требованиям пункта 44 настоящей подпрограммы.
23. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 22 настоящей подпрограммы.
24. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты для участия в подпрограмме, определяются областной подпрограммой.
25. Участие в подпрограмме является добровольным.
26. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета (кроме средств материнского (семейного) капитала) предоставляется молодой семье только один раз.
27. Реализация гражданами ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального и областного бюджетов является основанием для отказа данным гражданам в признании членами молодой семьи, нуждающейся в жилых помещениях для участия в подпрограмме.
28. Порядок формирования администрацией города списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году определяется областной подпрограммой.
29. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в жилых помещениях путем предоставления им социальных выплат в размере 30 - 35 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья.
30. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
Социальные выплаты используются:
1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее именуется - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее именуется - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам.
Заявления от молодых семей на участие в подпрограмме принимаются администрацией города Магнитогорска с даты принятия настоящей подпрограммы и до 1 сентября 2014 года.
32. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты.
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
33. Выдача бланков свидетельств администрации города осуществляется Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в соответствии с принятым решением о выделении средств федерального и областного бюджетов и обязательств по финансированию мероприятий подпрограммы за счет местного бюджета.
Организация работы по выдаче свидетельств
34. Администрация города:
1) в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат (способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения), оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства в установленный пунктом 36 настоящей подпрограммы срок;
2) в течение 3 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
35. В случае высвобождения по каким-либо основаниям бюджетных средств, источником которых являются субсидии из областного бюджета, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам подпрограммы в порядке очередности.
36. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в администрацию города Магнитогорска заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами 1-5 пункта 30 настоящей подпрограммы - документы, предусмотренные подпунктами 2- 5 пункта 19 настоящей подпрограммы;
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом 6 пункта 30 настоящей подпрограммы - документы, предусмотренные подпунктами 2-5, 7 пункта 19-1 настоящей подпрограммы.
Администрация города отдел организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
1) непредставление данных документов для получения свидетельства в установленный настоящим пунктом срок;
2) непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
3) несоответствие приобретенного (построенного) с помощью заемных средств жилого помещения требованиям пункта 45 настоящей подпрограммы.
37. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается администрацией города, указывается в нем и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.
38. При получении свидетельства жилищный отдел информирует молодую семью о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству, а молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты на этих условиях.
Между молодой семьей и администрацией города заключается договор о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы.
39. При возникновении у молодой семьи - участницы подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок, а также изменение количественного состава семьи в связи со смертью одного из членов семьи.
В течение 30 дней с даты получения заявления жилищный отдел выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве. В случае замены свидетельства по причине изменения количественного состава семьи производится перерасчет размера социальной выплаты, исходя из нового состава семьи.
В новом свидетельстве указывается срок действия, соответствующий сроку действия замененного свидетельства.
Заключение договора банковского счета
40. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк). Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления средств социальной выплаты на банковский счет владельца свидетельства.
41. Срок действия свидетельства составляет:
1) для владельца свидетельства - 2 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, должен сдать свидетельство в банк, открыть банковский счет и заключить договор банковского счета.
2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы, 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 39 настоящей подпрограммы, в администрацию города с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
42. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты), банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
43. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в администрацию города информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключение договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
Оплата
приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства)
44. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям города Магнитогорска.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории города Магнитогорска.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в городе Магнитогорске в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для участия в подпрограмме в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами, в том числе средства ипотечных жилищных кредитов.
45. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Социальная выплата может быть использована на приобретение жилого помещения эконом-класса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участниц подпрограммы. В этом случае распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией. Условия примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются Министерством регионального развития Российской Федерации.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участниц подпрограммы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья.
46. В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
1) договор банковского счета;
2) кредитный договор (договор займа);
3) в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;
4) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.
46-1. В случае использования социальной выплаты для погашения
долга по кредитам распорядитель счета представляет в банк следующие
документы:
1) договор банковского счета;
2) кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
3) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома) (далее именуются - документы на строительство);
4) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
47. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую равную долевую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
При приобретении двух и более жилых помещений право собственности на приобретаемые жилые помещения должно быть оформлено в общую равную долевую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве. Все договоры на приобретение жилых помещений и свидетельства о государственной регистрации права собственности должны представляться в банк одновременно.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
48. Социальная выплата может быть использована распорядителем счета, который является членом кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива. Указанный распорядитель счета должен представить в банк:
1) справку об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
2) копию устава кооператива;
3) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
4) копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье - участнице подпрограммы;
5) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
49. Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 44 - 46-1 и 48 настоящей подпрограммы, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, либо об отказе от оплаты расходов на основании указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, направляет в администрацию города Магнитогорска заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов.
50. Администрация города в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
51. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре купли-продажи, указанному в документах на строительство, справке об оставшейся части паевого взноса, справке об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
52. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
1) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, но оплата не произведена;
2) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 46 настоящей подпрограммы.
53. Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
Перечисление указанных средств является основанием для исключения администрацией города молодой семьи - участницы подпрограммы из списков участников подпрограммы.
54. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящей подпрограммой, считаются недействительными.
55. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный подпрограммой срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в жилищный отдел справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.
8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
56. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий 880 молодым семьям города Магнитогорска;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 декабря 2011 г. N 16089-П в настоящее приложение внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2011 г.
Приложение N 1 к подпрограмме
"Оказание молодым семьям
государственной поддержки для
улучшения жилищных условий"
Система мероприятий подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
28 декабря 2011 г.
Подпрограмма
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства
на 2011-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 1 декабря 2011 г. N 14249-П в Паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
* Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации на участие в данной подпрограмме.
** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
*** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета муниципального образования на текущий финансовый год.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы государственного стимулирования массового строительства жилья.
Основными проблемами в сфере жилищного строительства продолжают оставаться отсутствие в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой.
Стимулирование градостроительной деятельности через упрощение процедуры получения застройщиками права на застройку земельных участков предусмотрено в Градостроительном кодексе Российской Федерации за счет развития системы открытых публичных торгов. Данные мероприятия на уровне города Магнитогорска должны быть подкреплены путем установления четких и прозрачных процедур территориального планирования, определения градостроительных регламентов и видов разрешенного использования земельных участков.
2. Подпрограмма должна обеспечить комплексный подход к решению проблемы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктуры, системной застройки городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.
Наличие проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит увеличить объемы жилищного строительства, создать условия для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
3. Целями подпрограммы являются:
1) разработка проектов планировки для их комплексного освоения под жилищное строительство;
2) опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства.
4. Задачи подпрограммы:
1) подготовка документов градостроительного проектирования муниципальных образований (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий, проектов межевания территорий города);
2) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
3) обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для развития жилищного строительства.
3. Сроки реализации подпрограммы
5. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2011 - 2015 годов, в рамках выполнения мероприятий областной целевой Программы.
4. Система мероприятий подпрограммы
6. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя организационные и финансово-экономические мероприятия по финансированию расходов на реализацию подпрограммы, за счет средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников.
7. Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:
1) разработку и корректировку необходимых документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания территорий города;
2) развитие аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства;
3) внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки.
4) развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 1 декабря 2011 г. N 14249-П в пункт 8 настоящей подпрограммы внесены изменения
8. Финансово-экономические мероприятия подпрограммы направлены на разработку градостроительной документации, обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для жилищного строительства. Это позволит помочь решению основных проблем, сдерживающих увеличение объемов строительства, и обеспечить условия для адекватного увеличения предложения жилья на рынке жилищного строительства.
Перечень основных мероприятий приведен в таблице 1.
Таблица 1
Мероприятия подпрограммы
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, тыс. рублей |
Исполнитель мероприятия |
|||||
|
всего на период реализации подпрограммы |
в том числе по годам |
|
|||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
||||
|
1. |
Финансирование подпрограммы в целом |
всего из них: |
62000,0 |
10000,0 |
10000,00 |
12000,00 |
14000,00 |
16000,00 |
Администрация города
инвесторы |
|
областной бюджет * |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
местный бюджет ** |
62000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
12000,0 |
14000,0 |
16000,0 |
|||
|
прочие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
I. Организационные мероприятия | |||||||||
|
2. |
Развитие аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства |
- |
- |
управление архитектуры и градостроительства |
|||||
|
3. |
развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам |
- |
- |
инвесторы, банки, страховые компании |
|||||
|
4. |
Внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции комплексного обновления существующих кварталов застройки |
- |
-
|
администрация города
|
|||||
|
III. Финансово-экономические мероприятия | |||||||||
|
5. |
Разработка градостроительной документации, проведение работ по формированию земельных участков; разработка, интеграция, развитие и сопровождение муниципальной информационной системы "ИнМета", осуществление закупок программно-технического оборудования и техники, необходимых для формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности |
всего из них: |
62000,0 |
10000,0 |
10000,00 |
12000,00 |
14000,00 |
16000,00 |
управление архитектуры и градостроительства |
|
областной бюджет* |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
местный бюджет |
62000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
12000,0 |
14000,0 |
16000,0 |
|||
|
прочие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
--------------------------------
* Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета муниципального образования на текущий финансовый год.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
9. Необходимый объем финансирования Подпрограммы на 2011-2015 составляет 8000,00 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 1 декабря 2011 г. N 14249-П пункт 10 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
10. Общий объем финансирования в 2011-2015 годах составляет 7150,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, местного бюджета - 7150,00 тыс. рублей. Финансирование по годам и источникам финансирования представлено в таблице 2.
Финансирование Подпрограммы
|
Таблица 2 | ||||
|
тыс. руб. | ||||
|
Год |
Источник финансирования |
|||
|
Областные средства |
Местный бюджет |
Прочие источники |
Итого: |
|
|
2011 |
0,00 |
7150,00 |
0,00 |
7150,00 |
|
2012 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2013 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2014 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2015 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Всего |
0,00 |
7150,00 |
0,00 |
7150,00 |
11. Объемы финансирования подпрограммы могут корректироваться с учетом возможностей бюджетов города и области на соответствующий год.
6. Организация управления и механизм реализации подпрограммы
12. Заказчиком Подпрограммы является администрация города Магнитогорска.
13. Координацию работ по реализации подпрограммы и контроль за её исполнением осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации города Магнитогорска. Реализация подпрограммы обеспечивается путем организации выполнения предусмотренных мероприятий.
14. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Магнитогорска анализирует ход исполнения мероприятий, контролирует целевое использование выделенных бюджетных средств, обеспечивает освещение хода реализации подпрограммы через средства массовой информации.
15. Ежемесячно администрация города Магнитогорска представляет отчет об использовании средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
7. Ожидаемые результаты реализации с указанием целевых индикаторов и показателей подпрограммы
16. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить:
1) проведение за 2011-2015 годы аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства;
2) ввод жилья в объеме 633,150 тыс. кв. метров;
3) увеличение объемов частных инвестиций в жилищное строительство.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Общей целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Основной целью Программы являются формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем различных категорий граждан.
Объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах - 3053117,53 тыс. рублей.
Постановление Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 17 ноября 2010 г. N 12669-П "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 27 декабря 2012 г. N 17137-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 декабря 2012 г. N 16962-П
Постановление Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 29 ноября 2012 г. N 15337-П
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 15 ноября 2012 г. N 14645-П
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие со 2 ноября 2012 г.
Постановление Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 2 октября 2012 г. N 12709-П
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 31 июля 2012 г.
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 июля 2012 г. N 9628-П
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 9 июня 2012 г. N 7689-П
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 24 марта 2012 г. N 2369-П
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 10 февраля 2012 г. N 1223-П
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 декабря 2011 г. N 16089-П
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2011 г.
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 1 декабря 2011 г. N 14249-П
Постановление Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 12 октября 2011 г. N 11737-П
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 20 сентября 2011 г.
Постановление Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 17 августа 2011 г. N 9444-П
Постановление Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 12 мая 2011 г. N 5191-П
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 21 апреля 2011 г. N 4405-П
Постановление Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 21 февраля 2011 г. N 1786-П