Постановление Правительства Челябинской области от 15 декабря 2010 г. N 318-П "Об областной целевой программе природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г.

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую Программу природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2011 - 2015 годы.

2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Грачёва О.Н.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области

О.Н. Грачёв

Утверждена

постановлением Правительства

Челябинской области

от 15 декабря 2010 г. N 318-П

Областная целевая программа
природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области
на 2011 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 21 декабря 2011 г. N 465-П в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой Программы природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области
на 2011 - 2015 годы

Наименование Программы	- областная целевая Программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2011 - 2015 годы (далее именуется - Программа)
Обоснование и дата принятия решения о разработке Программы	- распоряжение Губернатора Челябинской области от 25.12.2009 г. N 1256-р "О создании рабочей группы"
Государственный заказчик Программы	- Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области
Цель Программы	- снижение загрязнения окружающей среды и деградации природных комплексов на территории Челябинской области
Задачи Программы	- обеспечение эффективного управления охраной окружающей среды; снижение загрязнения окружающей среды выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и твердыми бытовыми отходами; оптимизация сети и обеспечение режима особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее именуются - ООПТ); обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Челябинской области
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- доля населения Челябинской области, образованные твердые бытовые отходы от которого размещаются на полигонах, - 10,8 процента; увеличение доли ООПТ, для которых разработаны границы, с 56 до 82 процентов; прирост численности охраняемых в заказниках объектов животного мира, тыс. особей: зайца - с 4,8 до 6,1, косули - с 7,0 до 8,5, лося - с 0,75 до 0,85, тетерева - с 3,3 до 4,5, глухаря - с 1,2 до 2,0; издание ежегодного комплексного доклада о состоянии окружающей среды; организация регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий в 2012 году в 10 населенных пунктах Челябинской области, в 2013-2015 годах в 21 населённом пункте Челябинской области; организация регулярных наблюдений химического загрязнения атмосферного воздуха в 3 населенных пунктах, где нет государственной сети наблюдений
Сроки реализации Программы	- 2011-2015 годы
Перечень мероприятий Программы	- снижение загрязнения окружающей среды отходами; охрана ООПТ регионального значения, растительного и животного мира Челябинской области; информационное обеспечение о состоянии окружающей среды на территории Челябинской области; информационная поддержка принятия решений органами исполнительной власти Челябинской области
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования на реализацию мероприятий Программы составляет 8 024 838,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 259 006,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 13 100,0 тыс. рублей; средства предприятий1 - 7 752 732,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 1 303 970,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 50 000,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 3 970,0 тыс. рублей; средства предприятий - 1 250 000,0 тыс. рублей; 2012 год -1 711 702,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 25 000,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 3 970,0 тыс. рублей; средства предприятий - 1 682 732,0 тыс. рублей; 2013 год - 2 862 823,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета -61 103,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1 720,0 тыс. рублей; средства предприятий - 2 800 000,0 тыс. рублей; 2014 год -2 082 803,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 61 083,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1 720,0 тыс. рублей; средства предприятий - 2 020 000,0 тыс. рублей; 2015 год -63 538,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 61 818,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1 720,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- выработка мер по оптимальному развитию инфраструктуры обращения с отходами на территории Челябинской области; сокращение мест размещения твердых бытовых отходов, не соответствующих санитарным и экологическим требованиям; сокращение сверхнормативного загрязнения атмосферного воздуха; оптимизация сети ООПТ, обеспечение режима их охраны; обеспечение периодичности информирования населения Челябинской области о состоянии и охране окружающей среды

---------------------------------

1 Сведения о средствах предприятий приведены для информации

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Состояние окружающей среды Челябинской области определено ее географическим положением, климатическими условиями, высоким уровнем развития экономики и значительной плотностью населения.

На долю экономически активных территорий приходится 75 процентов территории области. Предприятия черной и цветной металлургии, энергетики и горнодобывающие являются градообразующими для более чем 80 процентов населения Челябинской области.

С 1995 года основным методом, принятым Правительством Челябинской области, для решения задач в сфере охраны окружающей среды является программно-целевой метод.

2. В 2009 году состояние окружающей среды Челябинской области можно характеризовать следующими моментами.

Воздух городов загрязнен формальдегидом, диоксидом азота, фторидом водорода, фенолом, бенз(а)пиреном и другими вредными веществами, что обусловлено выбросами предприятий черной и цветной металлургии, энергетики, автотранспорта.

Общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от всех стационарных источников загрязнения в 2009 году составил 798,4 тыс. тонн. Экономический спад привел к сокращению выбросов по сравнению с предыдущими годами. Однако по состоянию на 1 января 2010 года на территории Челябинской области действуют 11 предприятий, имеющих источники сверхнормативных выбросов: открытое акционерное общество "Катавский цемент", открытое акционерное общество "Комбинат "Магнезит", открытое акционерное общество "Лафарж Цемент" ("Уралцемент"), открытое акционерное общество "Златоустовский металлургический завод", открытое акционерное общество "Челябинский электродный завод", открытое акционерное общество "Фортум" филиал "Аргаяшская ТЭЦ", филиал открытого акционерного общества "ОГК-2" Троицкая ГРЭС, открытое акционерное общество "Челябинский металлургический комбинат", открытое акционерное общество "Ашинский металлургический завод", открытое акционерное общество "Магнитогорский металлургический комбинат", открытое акционерное общество "Уфалейникель".

В предыдущие годы предприятиями Челябинской области выполнены мероприятия, предотвращающие сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в объеме 264,8 тыс. тонн в год. Экономические условия снизили темпы выполнения предприятиями мероприятий по охране атмосферного воздуха, сроки достижения предельно допустимых выбросов отодвигаются. Согласно действующим постановлениям Губернатора Челябинской области по установлению сроков достижения предельно допустимых выбросов предприятиями к 1 января 2015 года в Челябинской области не должно остаться источников со сверхнормативными выбросами.

Поэтому остается актуальным контроль выполнения предприятиями природоохранных мероприятий по снижению сверхнормативных выбросов, наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха на селитебных территориях в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Расчетный объем выбросов от передвижных источников по всей Челябинской области в 2009 году составил 382,0 тыс. тонн. Выбросы растут в связи с ростом количества автотранспорта. В Челябинске они уже превысили выбросы от предприятий. В рамках областной природоохранной программы разработан комплекс мер по снижению воздействия на население крупных городов области выбросов автомобильного транспорта: для Челябинска, Копейска и Магнитогорска. Основные рекомендации касаются вопросов планирования территории и дорожного строительства. По мере реализации указанных мер планируется оценить их эффективность.

Для Челябинской области по-прежнему острой остается проблема загрязнения поверхностных водных объектов недостаточно очищенными сточными водами промышленных предприятий и предприятий коммунальной сферы. Очистные сооружения канализации (далее именуется - ОСК) городов морально и физически устарели и не обеспечивают очистки сточных вод до установленных нормативов предельно допустимых концентраций. Согласно статистическим данным нормативная очистка вод обеспечивается только на 1 из 204 ОСК.

В рамках областных природоохранных программ с целью сокращения сбросов загрязняющих веществ со сточными водами осуществлены реконструкции городских ОСК и их отдельных узлов в Магнитогорске, Миассе, Верхнеуральске, Еманжелинске, Южноуральске. Ввиду недостатка бюджетных средств на капиталоемкое строительство очистных сооружений в программах последних лет акцент сделан на мероприятия по снижению сбросов в поверхностные источники питьевого водоснабжения, в первую очередь, Шершневское водохранилище: начато строительство ОСК в Карабаше, оказана финансовая помощь в реконструкции узлов ОСК Миасса, в 2010 году планируется ввести в строй ОСК станции Полетаево-1. Снижение загрязнения водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения, и сохранение их запасов - одна из задач принятой в 2009 году областной целевой программы "Чистая вода" на территории Челябинской области на 2010 - 2020 годы, при этом приоритетными определены мероприятия по снижению загрязнения реки Миасс до плотины Шершневского водохранилища.

Интенсивному антропогенному воздействию подвергается почва в городах и прилегающих к ним районах: в почве селитебной территории населенных мест отмечается неблагополучная ситуация по содержанию тяжелых металлов, среди которых приоритетными остаются свинец, кадмий, никель, цинк, мышьяк, марганец; имеется увеличение по сравнению с 2008 годом количества проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим (на 2,9 процента) и паразитологическим (на 0,5 процента) показателям. Основными факторами, вызывающими загрязнение почвы, являются промышленные, бытовые и сельскохозяйственные отходы.

В 2009 году на территории Челябинской области образовано около 70 млн. тонн отходов промышленности и потребления, из них 40 процентов используются или обезвреживаются собственными силами предприятий или передаются для этих целей в другие организации.

Твердых бытовых отходов (далее именуется - ТБО) ежегодно образуется порядка 2,5 млн. тонн, из них 1,6 млн. тонн - отходы из жилищ, 0,9 млн. тонн - отходы потребления на производстве, подобные бытовым.

Основными проблемами обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Челябинской области являются:

неэффективное управление органов местного самоуправления Челябинской области обращением с ТБО;

отсутствие в жилищно-коммунальном комплексе Челябинской области объектов утилизации (захоронения) и переработки ТБО, отвечающих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям;

совместное обращение медицинских отходов и основной массы твердых бытовых отходов;

низкий уровень санитарной и экологической культуры населения.

С 2007 по 2010 годы в Челябинской области реализовывалась Концепция обращения с твердыми коммунальными отходами в Челябинской области (одобрена постановлением Правительства Челябинской области от 23.03.2007 г. N 61-П "О Концепции обращения с твердыми коммунальными отходами в Челябинской области на 2007-2010 годы"):

организован учет мест размещения твердых бытовых отходов (общее количество - 607, в том числе санкционированных - 422);

утверждены схемы территориального планирования 18 муниципальных районов, генеральные планы 10 городских округов, 38 населенных пунктов;

утверждены схемы генеральной очистки 15 муниципальных образований и 1 населенного пункта;

обследованы 110 мест размещения отходов на территориях 82 муниципальных образований;

взято на контроль состояние 206 мест размещения ТБО на территориях 163 муниципальных образований, 76 объектов признаны подлежащими безусловному закрытию, закрыты 11 свалок;

рассмотрены планы мероприятий по приведению 23 мест размещения ТБО в соответствие с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями;

5 территорий имеют утвержденные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, включая мероприятия по организации обращения с ТБО (Кыштымский и Магнитогорский городские округа, Агаповский, Еманжелинский, Увельский муниципальные районы).

В Челябинской области имеется 4 полигона ТБО, отвечающих требованиям законодательства (городские округа Озерск, Снежинск, Трехгорный, Локомотивный). Ряд муниципальных образований уже приступил к строительству полигонов: имеются проекты, начато строительство. Для скорейшего завершения им требуется финансовая поддержка области. Согласно информации органов местного самоуправления потребность в строительстве новых полигонов составляет 33 единицы общей вместимостью 46 млн. куб. метров. Для региона экономически более выгодно строительство межмуниципальных полигонов ТБО, мусороперерабатывающих комплексов. Для определения оптимальной потребности в количестве и месторасположении таких объектов, проработки механизмов их реализации целесообразно провести исследование организации обращения с ТБО территории Челябинской области.

В настоящее время на территории Челябинской области имеется 159 ООПТ. Уникальные природные комплексы Челябинской области испытывают возрастающую антропогенную нагрузку, требуется осуществление мер по их охране и восстановлению.

В Красную книгу Челябинской области по состоянию на 1 января 2010 года занесены редкие и исчезающие растения и животные: 161 вид растений, 100 видов насекомых, 17 видов млекопитающих, 1 вид рыб, 48 видов птиц, 5 видов рептилий, другие виды фауны. Ведение Красной книги Челябинской области относится к полномочиям субъекта Российской Федерации.

Конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о состоянии окружающей среды обеспечивается и проводимыми государством мерами по мониторингу окружающей среды, планированию мероприятий по ее охране. В рамках предыдущих программ осуществлялся мониторинг загрязнения атмосферного воздуха и поверхностных вод, в том числе радиационный, радиационно-гигиенический и социально-гигиенический мониторинг территории Челябинской области и отдельных муниципальных образований, проведены углубленные исследования по оценке состояния здоровья населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях.

В рамках предыдущих программ выделялись средства на подготовку и издание комплексных докладов о состоянии окружающей среды, организацию и проведение научно-практических конференций, семинаров по вопросам охраны окружающей среды, оказана финансовая помощь экологическому просвещению учащихся. Осуществлялся выпуск радио- и телепередач, специализированных материалов на страницах областных газет. Расширен круг потребителей официальной информации о состоянии и охране окружающей среды Челябинской области в результате организации сайта по вопросам экологии в сети Интернет.

Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды и информационная поддержка принятия решений органами государственной власти на территории Челябинской области остаются обязательными программными направлениями.

Раздел II. Основные цели и задачи Программы

3. Целью Программы является снижение загрязнения окружающей среды и деградации природных комплексов.

4. Для достижения цели поставлены следующие задачи:

обеспечение эффективного управления охраной окружающей среды;

снижение загрязнения окружающей среды выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и твердыми бытовыми отходами;

оптимизация сети и обеспечение режима особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее именуется - ООПТ);

обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Челябинской области.

Раздел III. Сроки и этапы реализации Программы

5. Программа реализуется в период 2011 - 2015 годов.

Раздел IV. Система программных мероприятий

6. В соответствии с поставленными задачами Программа включает мероприятия по четырем направлениям:

снижение загрязнения окружающей среды отходами;

охрана ООПТ регионального значения, растительного и животного мира Челябинской области;

обеспечение информацией о состоянии окружающей среды на территории Челябинской области;

информационная поддержка принятия решений органами исполнительной власти Челябинской области.

7. Система мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, источников и объема их финансирования представлена в приложении 1 к Программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 21 декабря 2011 г. N 465-П в пункт 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований Челябинской области и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий Программы и по направлениям представлен в таблице 1.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования Программы

N п/п	Наименование направления Программы	Объем финансирования, тыс. рублей
		всего	в том числе по источникам
			областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
	Всего по Программе	8 024 838,4	259 006,4	13 100,0	7 752 732,0
1.	Снижение загрязнения окружающей среды отходами	138 418,2	125 318,2	13 100,0
2.	Охрана ООПТ, растительного и животного мира	61 173,2	61 173,2	-	-
3.	Обеспечение информацией о состоянии окружающей среды на территории Челябинской области	2 035,0	2 035,0	-	-
4.	Поддержка принятия решений органами исполнительной власти Челябинской области	7 823 212,0	70 480,0	-	7 752 732,0

Объем финансирования Программы из областного бюджета может уточняться с учетом возможностей областного бюджета на соответствующий год.

9. Финансово-экономическое обоснование затрат областного бюджета в разрезе мероприятий Программы приведено в приложении 2 к Программе.

Раздел VI. Организация управления и механизм реализации Программы

10. Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области - государственным заказчиком Программы.

11. Механизм реализации Программы базируется на принципах паритетности финансирования мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности, партнерства органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и организаций и разграничения полномочий, предметов ведения и ответственности всех участников Программы.

12. Государственный заказчик Программы:

подготавливает ежегодно, в срок до 1 марта, доклад о ходе реализации Программы для представления Губернатору Челябинской области;

ежеквартально в установленном порядке представляет информацию о расходовании средств областного бюджета и направлении средств местных бюджетов на объекты софинансирования;

подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, затрат на программные мероприятия, а также по механизму реализации Программы;

с учетом хода реализации Программы уточняет объем средств, необходимых для ее финансирования в очередном финансовом году, и представляет в установленном порядке проекты бюджетных заявок по Программе, предлагаемой к финансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году, в Министерство экономического развития Челябинской области;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий (приложение 3 к Программе);

осуществляет подготовку реестра расходных обязательств в разрезе ответственных исполнителей программы, мероприятий и кодов функциональной классификации расходов областного бюджета;

формирует и направляет в Министерство экономического развития Челябинской области ежегодный отчет об эффективности использования бюджетных средств;

размещает в сети Интернет текст областной целевой программы, информацию о ходе реализации программы, результатах мониторинга и об оценке достижения целевых индикаторов и показателей;

осуществляет текущее управление реализацией мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее организацию.

13. Ответственными исполнителями Программы являются Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.

Главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.

14. Финансирование мероприятий Программы, направленных на реализацию полномочий органов государственной власти Челябинской области в области охраны окружающей среды, осуществляется на основании государственных контрактов на выполнение соответствующих работ, заключаемых в установленном порядке главным распорядителем средств областного бюджета и исполнителем работ. Исполнители мероприятий Программы определяются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

15. Условия предоставления и методика расчета субсидий на проектирование, строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности приведены в приложении 4 к Программе.

16. Порядок, сроки, перечень отчетной документации, предоставляемой исполнителями мероприятий главным распорядителям бюджетных средств, определяются условиями государственного контракта.

17. С целью эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных Программой индикативных показателей финансовые средства, полученные в результате экономии средств вследствие размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", могут быть использованы на другие мероприятия Программы.

18. Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении 5 к Программе.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 21 декабря 2011 г. N 465-П в пункт 19 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В результате реализации Программы к 2015 году ожидается следующий экологический и социально-экономический эффект:

1) снижение уровня загрязнения окружающей среды за счет:

ввода в эксплуатацию 4 полигонов ТБО, отвечающих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям;

сокращения числа предприятий со сверхнормативными выбросами с 11 до 0;

2) сохранение в естественном состоянии природных комплексов и экосистем на территории Челябинской области за счет:

увеличения доли ООПТ, для которых подготовлены документы по установлению границ и положений, с 56 до 82 процентов;

поддержания режима особой охраны на территориях всех ООПТ;

прироста численности охраняемых в заказниках объектов животного мира: зайца - с 4,8 до 6,1 тыс. особей, косули - с 7,0 до 8,5 тыс. особей, лося - с 0,75 до 0,85 тыс. особей, тетерева - с 3,3 до 4,5 тыс. особей, глухаря - с 1,2 до 2,0 тыс. особей;

3) обеспечение населения и органов власти достоверной информацией о состоянии и охране окружающей среды, в том числе подготовка и ежегодное издание комплексного доклада о состоянии окружающей среды в Челябинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 21 декабря 2011 г. N 465-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к областной целевой Программе

природоохранных мероприятий

оздоровления экологической обстановки

в Челябинской области на 2011-2015 годы

Система мероприятий Программы и объемы их финансирования

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования	Финансовые затраты, тыс. рублей						Ожидаемые результаты и экологический эффект от реализации мероприятия
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2011-2015 годы
I. Мероприятия по направлению "Снижение загрязнения окружающей среды отходами"
1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство объектов переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов	2011-2015 годы	областной бюджет	25 000	28 125	30 909,4	30 909,4	30 909,4	145 853,2	уменьшение негативного влияния на окружающую среду твердых бытовых отходов
			местный бюджет	3 970	3 970	1 720	1 720	1 720	13 100
	Итого по направлению		областной бюджет	25 000	7 590,0	30 909,4	30 909,4	30 909,4	125 318,2
			местный бюджет	3 970	3 970	1 720	1 720	1 720	13 100
II. Мероприятия по направлению "Охрана ООПТ регионального значения, растительного и животного мира Челябинской области"
2.	Обеспечение функционирования сети особо охраняемых природных территорий (далее именуется - ООПТ), в том числе: комплексное экологическое обследование, разработка проектов границ ООПТ и их охранных зон, занесение сведений об ООПТ в государственный кадастр недвижимости, мониторинг состояния ООПТ, разработка материалов внутрихозяйственного устройства заказников, ведение кадастра ООПТ	2011-2015 годы	областной бюджет	4 000	4 000,0	9 844,4	7 347,4	5 324,4	31 103,2	выработка и принятие необходимых мер по недопущению негативных изменений ООПТ: предотвращение неправомерной регистрации объектов недвижимости на территории ООПТ; обновление сведений об ОПТ в государственном кадастре; оценка и прогноз состояния ООПТ с учетом влияния природных и антропогенных факторов воздействия; рекомендации по сохранению и восстановлению численности охраняемых объектов животного мира на территории заказников
3.	Проведение работ по поддержанию режима особой охраны ООПТ	2011-2015 годы	областной бюджет	4 700	4 000	4 900	5 330	5 770	24 700	предупреждение нарушений режима ООПТ регионального уровня; снижение антропогенной нагрузки на ООПТ при использовании их в рекреационных целях; охранение объектов животного и растительного мира на ООПТ
4.	Проведение исследовательских работ по выявлению и ревизии мест обитания (произрастания) редких, охраняемых объектов животного и растительного мира. Подготовка новой редакции Красной книги Челябинской области	2011-2015 годы	областной бюджет	500	500	560	1 190	2 620	5 370	анализ и прогноз состояния объектов животного и растительного мира Челябинской области. Издание Красной книги
	Итого по направлению		областной бюджет	9 200,0	8500	15304,4	14454,4	13 714,4	61173,2
III. Мероприятия по направлению "Обеспечение информацией о состоянии окружающей среды на территории Челябинской области"
5.	Подготовка и издание комплексного доклада о состоянии окружающей среды, брошюр, буклетов, плакатов, баннеров по экологической тематике	2011-2015 годы	областной бюджет	400	200	200	200	490	1 490	распространение информационных материалов в библиотеки, учебные заведения, органы власти
6.	Участие в семинарах, выставках, конференциях, конкурсах экологической направленности	2011-2015 годы	областной бюджет	150	0	0	0	185	335	вовлечение учащихся в экологические движения, рост экологической грамотности населения
7	Проведение мероприятий по обеспечению доступности и повышению посещаемости природоохранного информационного блока на официальном сайте Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области	2011-2015 годы	областной бюджет	110	0	0	0	100	210	увеличение количества пользователей официальной информацией о состоянии окружающей среды через сеть Интернет
	Итого по направлению		областной бюджет	660	200	200	200	775	2 035
IV. Мероприятия по направлению "Информационная поддержка принятия решений органами исполнительной власти Челябинской области"
8.	Проведение работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеоусловий (далее именуется - НМУ): получение прогноза и оперативное оповещение о возникновении периодов НМУ в промышленных городах Челябинской области; получение данных о загрязнении атмосферного воздуха в периоды НМУ в промышленных городах Челябинской области									защита населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей, в периоды неблагоприятных метеорологических условий
		2011-2015 годы	областной бюджет	1 840	920	2 050	2 160	2 2800	9 250
		2011-2015 годы	областной бюджет	3 070	0	3 430	3 610	3 810	13 920
9.	Контроль результатов выполнения предприятиями Челябинской области планов мероприятий поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее именуется - ПДВ): получение данных о фактическом загрязнении атмосферного воздуха на селитебных территориях в зонах влияния предприятий, достигших нормативов ПДВ	2011-2015 годы	областной бюджет	1 610	1 300	1 800	1 890	2 000	8 600	оценка достижения промышленными предприятиями нормативов ПДВ (ежегодно 3 - 4 предприятия)
			средства предприятий*	1250000	1682732	2800000	2020000	-	7752732
10.	Организация регулярных наблюдений химического загрязнения атмосферного воздуха на территориях населенных пунктов, где нет государственной сети наблюдения: Карабашского, Верхнеуфалейского городских округов, Саткинского городского поселения	2011-2015 годы	областной бюджет	4 200	4 000	4 690	4 945	5 210	23 045	получение объективной информации об уровнях загрязнения атмосферного воздуха на территориях населенных пунктов
11.	Организация работ по улучшению экологической ситуации на территории Челябинской области:
	проведение укрупненных расчетов количества населения, проживающего в условиях сверхнормативного загрязнения окружающей среды;	2011-2015 годы	областной бюджет	2 380	2 490	2 720	2 915	3 120	13 625	определение условий проживания населения на территориях муниципальных образований, ранжирование приоритетных направлений по улучшению экологической ситуации
	исследование организации обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Челябинской области	2012-2015 годы	областной бюджет	2 040					2 040	определение оптимальной потребности Челябинской области в объектах утилизации (захоронения) и (или) переработки твердых бытовых отходов в целях разработки и реализации областных программ в области обращения с отходами, участия в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами
	Итого по направлению		областной бюджет	15 140	8 710	14 690	15 520	16 420	70 480
			средства предприятий*	1250000	1682732	2800000	2020000	-	7752732

Примечание: * - средства предусмотрены планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ, утвержденных в установленном порядке в составе проектов нормативов ПДВ. Сроки достижения нормативов ПДВ согласованы постановлениями Губернатора Челябинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 21 декабря 2011 г. N 465-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к областной целевой Программе

природоохранных мероприятий

оздоровления экологической обстановки

в Челябинской области на 2011-2015 годы

Финансово-экономическое обоснование мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г.

1. Мероприятие "Предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство объектов переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов".

Субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета на создание первоочередных объектов по обращению с ТБО выделяются в соответствии с методикой, изложенной в приложении 4.

Общий объем субсидий местным бюджетам составит 125 318,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 25 000 тыс. рублей;

в 2012 году - 7 590,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 30 909,4 тыс. рублей;

в 2014 году - 30 909,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 30 909,4 тыс. рублей.

2. Мероприятие "Обеспечение функционирования сети ООПТ".

Общая стоимость работ составит 31 103,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 4 000 тыс. рублей, включая 1 200 тыс. рублей на комплексное экологическое обследование 3 ООПТ, государственную экологическую экспертизу материалов комплексного экологического обследования, 2 000 тыс. рублей на разработку проектов границ ООПТ и их охранных зон с получением перечня координат характерных точек границ и их охранных зон для внесения в государственный кадастр недвижимости для 5 ООПТ, 800 тыс. рублей на мониторинг состояния 2 ООПТ;

в 2012 году - 4 000 тыс. рублей, включая 1 200 тыс. рублей на комплексное экологическое обследование 2 ООПТ, 2 000 тыс. рублей на разработку проектов границ ООПТ и их охранных зон с получением перечня координат характерных точек границ и их охранных зон для внесения в государственный кадастр недвижимости для 4 ООПТ, 800 тыс. рублей на мониторинг состояния 1 ООПТ;

в 2013 году - 9 844,4 тыс. рублей, включая 1 340 тыс. рублей на комплексное экологическое обследование 3 ООПТ, 6 661,4 тыс. рублей на разработку проектов границ ООПТ и их охранных зон с получением перечня координат характерных точек границ и их охранных зон для внесения в государственный кадастр недвижимости для 15 ООПТ, 894 тыс. рублей на мониторинг состояния 2 ООПТ, 949 тыс. рублей на разработку материалов внутрихозяйственного устройства 3 заказников;

в 2014 году - 7 934,4 тыс. рублей, включая 1 413 тыс. рублей на комплексное экологическое обследование 3 ООПТ, 4 579,4 тыс. рублей на разработку проектов границ ООПТ и их охранных зон с получением перечня координат характерных точек границ и их охранных зон для внесения в государственный кадастр недвижимости для 9 ООПТ, 942 тыс. рублей на мониторинг состояния 2 ООПТ, 1 000 тыс. рублей на разработку материалов внутрихозяйственного устройства 3 заказников;

в 2015 году - 5 324,4 тыс. рублей, включая 1 490 тыс. рублей на комплексное экологическое обследование 3 ООПТ, 2 490,4 тыс. рублей на разработку проектов границ ООПТ и их охранных зон с получением перечня координат характерных точек границ и их охранных зон для внесения в государственный кадастр недвижимости для 5 ООПТ, 993 тыс. рублей на мониторинг состояния 2 ООПТ, 351 тыс. рублей на разработку материалов внутрихозяйственного устройства 1 заказника.

3. Мероприятие "Проведение работ по поддержанию режима особой охраны ООПТ".

Общая стоимость работ составит 24 700 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 4 700 тыс. рублей, включая ориентировочно следующий перечень сумм и работ: 50 тыс. рублей на учет охраняемых объектов животного мира (сурка), 1 246 тыс. рублей на проведение биотехнических мероприятий (посев кормовых площадей - 100 га х 8 тыс. рублей, приобретение соли - 6 тонн х 6 тыс. рублей, изготовление (ремонт) солонцов - 300 штук х 0,3 тыс. рублей, строительство (ремонт) кормушек для косули - 100 штук х 0,5 тыс. рублей, устройство галечников и пархалищ - 20 штук х 0,5 тыс. рублей, прокладка троп в период глубокого снега - 260 тыс. рублей), 1 486 тыс. рублей на обозначение границ ООПТ на местности (изготовление и установка 1 490 аншлагов х 0,75 тыс. рублей, 10 информационных стендов х 34,3 тыс. рублей, обновление (ремонт и покраска) аншлагов и малых архитектурных форм - 25 тыс. рублей), 1 222 тыс. рублей на уборку и вывоз мусора с территории используемых в рекреационных целях памятников природы (не менее 1 110 куб. метров х 1,1 тыс. рублей), 497 тыс. рублей на благоустройство мест отдыха (изготовление и установка малых архитектурных форм - 10 штук х 12,5 тыс. рублей, кормушек и домиков для птиц и белок - 2 комплекта х 1,1 тыс. рублей, информационных стендов по видам животных и растений, занесенных в Красную книгу Челябинской области, - 10 штук х 37 тыс. рублей), 189 тыс. рублей на изготовление и распространение информационных материалов (15 видов буклетов о режиме особой охраны памятников природы, о редких и исчезающих видах животных и растений х 101 штука х 24,4 рубля, 20 стендов х 1,5 тыс. рублей и 4 000 плакатов для размещения в школьных и сельских краеведческих музеях х 22,2 рубля, наградные материалы для школьников (футболки с изображениями животных из Красной книги и другое) - 100 штук х 333 рубля) и другое;

в 2012 году - 4 000,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 4 900,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 5 330,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 5 700 тыс. рублей.

4. Мероприятие "Проведение исследовательских работ по выявлению и ревизии мест обитания (произрастания) редких, охраняемых объектов животного и растительного мира. Подготовка новой редакции Красной книги Челябинской области" предусматривает ведение наблюдений, анализ и прогноз состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Челябинской области, корректировку списка видов, включенных в Красную книгу Челябинской области, подготовку и издание новой редакции Красной книги Челябинской области в 2015 году.

Общая стоимость работ оценивается в 5 370,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 500 тыс. рублей;

в 2012 году - 500 тыс. рублей;

в 2013 году - 560 тыс. рублей;

в 2014 году - 1 190 тыс. рублей,

в том числе 600 тыс. рублей на подготовку материалов к новой редакции Красной книги Челябинской области;

в 2015 году - 2 620 тыс. рублей, в том числе 2 000 тыс. рублей на подготовку и издание Красной книги Челябинской области.

5. Мероприятие "Подготовка и издание комплексного доклада о состоянии окружающей среды, брошюр, буклетов, плакатов, баннеров по экологической тематике".

Работы включают сбор, обработку информации, подготовку иллюстрационных материалов, печать издания и оплату услуг по доставке до потребителей информации (органы власти, библиотеки, школы, вузы и другие). Общая стоимость мероприятия составит 1 490 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 400 тыс. рублей;

в 2012 году - 200 тыс. рублей;

в 2013 году - 200 тыс. рублей;

в 2014 году - 200 тыс. рублей;

в 2015 году - 490 тыс. рублей.

6. Мероприятие "Участие в семинарах, выставках, конференциях, конкурсах экологической направленности" реализуется в форме софинансирования научно-практических мероприятий, проводимых на региональном уровне (6 мероприятий х 25 тыс. рублей).

Общая стоимость мероприятия составит 335 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 150 тыс. рублей;

в 2015 году - 185 тыс. рублей.

7. Мероприятие "Проведение мероприятий по обеспечению доступности и повышению посещаемости природоохранного информационного блока на официальном сайте Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области".

Общая стоимость мероприятия составит 210 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 110 тыс. рублей (32 тыс. рублей - расширение возможностей сайта, 78 тыс. рублей - технологическое сопровождение сайта (6,5 тыс. рублей в месяц х 12 месяцев);

в 2015 году - 100 тыс. рублей (80 тыс. рублей - технологическое сопровождение сайта, размещение баннеров со ссылкой на официальный сайт Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области на сайтах информационных агентств (3 сайта x 7 тыс. рублей) и иные виды работ по развитию и продвижению сайта).

8. Мероприятие "Получение прогноза и оперативное оповещение о возникновении периодов НМУ в промышленных городах Челябинской области" включает подготовку и предоставление специализированной информации о прогнозе периодов НМУ в 2012 году для 10 населенных пунктов, в 2013-2015 годах для 21 населенного пункта.

Общая стоимость мероприятия составит 9 250 тыс. рублей (в среднем 87,62 тыс. рублей x 21 населенный пункт, в 2012 году 920,0 тыс. рублей на 10 населенных пунктов), в том числе по годам:

в 2011 году - 1 840 тыс. рублей;

в 2012 году - 920 тыс. рублей (10 населённых пунктов);

в 2013 году - 2 050 тыс. рублей;

в 2014 году - 2 160 тыс. рублей;

в 2015 году - 2 280 тыс. рублей.

9. Мероприятие "Получение данных о загрязнении атмосферного воздуха в периоды НМУ в промышленных городах Челябинской области" включает выезды и отбор проб атмосферного воздуха в периоды НМУ на селитебных территориях, анализ проб, оперативное оповещение о выявленных случаях превышений нормативов качества атмосферного воздуха (ежегодно 5 городов).

Общая стоимость мероприятия составит 13 920 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 3 070 тыс. рублей (5 городов х 615 тыс. рублей);

в 2013 году - 3 430 тыс. рублей;

в 2014 году - 3 610 тыс. рублей;

в 2015 году - 3 810 тыс. рублей.

10. Мероприятие "Получение данных о фактическом загрязнении атмосферного воздуха на селитебных территориях в зонах влияния предприятий, достигших нормативов ПДВ" включает отбор и анализ проб на основные загрязняющие вещества, выбрасываемые отчитавшимися о достижении нормативов ПДВ предприятиями, оценку степени негативного влияния выбросов предприятий на здоровье населения (ежегодно по 3 - 4 предприятиям).

Общая стоимость мероприятия составит 8 600 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 1 610 тыс. рублей (4 предприятия х 402,5 тыс. рублей);

в 2012 году - 1 300 тыс. рублей (3 предприятия);

в 2013 году - 1 800 тыс. рублей;

в 2014 году - 1 890 тыс. рублей;

в 2015 году - 2 000 тыс. рублей.

11. Мероприятие "Организация регулярных наблюдений химического загрязнения атмосферного воздуха на территориях населенных пунктов, где нет государственной сети наблюдения: Карабашского, Верхнеуфалейского городских округов, Саткинского городского поселения" включает выезды, отбор и анализ проб, подготовку по результатам наблюдений и предоставление информации о химическом загрязнении атмосферного воздуха в населенных пунктах.

Будут осуществлены в течение 5 лет наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории трех населенных пунктов, где нет государственной сети наблюдения, и на территории которых действуют крупные источники загрязнения атмосферного воздуха, отслежена динамика изменений.

Общая стоимость мероприятия составит 23 045 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 4 200 тыс. рублей (регулярные наблюдения на территории 3 населенных пунктов х 1 400 тыс. рублей);

в 2012 году - 4 000 тыс. рублей;

в 2013 году - 4 690 тыс. рублей;

в 2014 году - 4 945 тыс. рублей;

в 2015 году - 5 210 тыс. рублей.

12. Мероприятие "Проведение укрупненных расчетов количества населения, проживающего в условиях сверхнормативного загрязнения окружающей среды" включает комплекс работ по обследованию территорий 26 городских населенных пунктов (городских округов и городских поселений) и 27 муниципальных районов Челябинской области: сбор, анализ и обобщение данных о количестве населения, проживающего в разных условиях загрязнения окружающей среды (сверхнормативного загрязнения окружающей среды, в относительно благоприятных условиях, в неизученных условиях), оценка риска на селитебных территориях от воздействия химических веществ, содержащихся в воде, продуктах питания, почве, атмосферном воздухе, определение приоритетных причин экологической составляющей неблагополучия здоровья населения, определение приоритетных мероприятий по снижению влияния загрязнения окружающей среды на население исследуемых территорий.

Стоимость работ по одному населенному пункту (району) оценивается в 220-320 тыс. рублей в зависимости от объема работ.

Общая стоимость мероприятия составит 13 625,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 2 380 тыс. рублей (9 территорий);

в 2012 году - 2 490 тыс. рублей (8 территорий);

в 2013 году - 2 720 тыс. рублей (9 территорий);

в 2014 году - 2 915 тыс. рублей (13 территорий);

в 2015 году - 3 120 тыс. рублей (14 территорий).

13. Мероприятие "Исследование организации обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Челябинской области" включает следующие работы: сбор информации о существующей системе обращения с ТБО на территории Челябинской области, анализ объектов образования и путей перемещения ТБО, мест размещения ТБО, определение необходимого и рационального для Челябинской области количества объектов утилизации (захоронения) и (или) переработки ТБО, их мест расположения, приоритетности, оценка общей стоимости организации экологически безопасного обращения с ТБО на территории Челябинской области.

Общая стоимость мероприятия оценивается в 2 040 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 2 040 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 21 декабря 2011 г. N 465-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к областной целевой Программе

природоохранных мероприятий

оздоровления экологической обстановки

в Челябинской области на 2011-2015 годы

Целевые индикативные показатели Программы

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г.

Индикативные показатели	Значения индикативных показателей по годам
	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
доля населения Челябинской области, образованные ТБО от которого размещаются на полигонах, проценты	5,5	5,5	5,7	5,7	8,2	8,2	10,8
увеличение доли ООПТ, для которых разработаны границы, проценты	56	60	63	73	79	82	-
прирост численности охраняемых объектов животного мира в заказниках до (уровня), тыс. особей: зайца	5,9	4,8	5,1	5,4	5,7	6,1	-
косули	8,2	7,0	7,3	7,7	8,1	8,5	-
лося	0,88	0,75	0,77	0,80	0,82	0,85	-
тетерева	3,1	3,3	3,6	3,9	4,2	4,5	-
глухаря	1,05	1,2	1,4	1,6	1,8	2,0	-
издание ежегодного комплексного доклада о состоянии окружающей среды, комплексный доклад	-	1	1	1	1	1	-
организация регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ в промышленных городах Челябинской области, количество населенных пунктов	16	21	10	21	21	21	-
организация регулярных наблюдений химического загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах, где нет государственной сети наблюдений, количество населенных пунктов	0	3	3	3	3	3	-

Приложение 4

к областной целевой Программе

природоохранных мероприятий

оздоровления экологической обстановки

в Челябинской области на 2011-2015 годы

Условия предоставления и методика расчета
субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности

1. Финансирование объектов собственности муниципальных образований Челябинской области, включенных в областную целевую Программу природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2011-2015 годы (далее именуется - Программа), осуществляется в форме субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности: проектирование, строительство и реконструкцию объектов переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее именуются - объекты) в муниципальных образованиях Челябинской области (далее именуются - субсидии).

2. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии:

наличие заявленного муниципальным образованием объекта (далее именуется - объект) в генеральной схеме очистки территории населенного пункта;

включение объекта в муниципальную целевую программу, реализуемую за счет средств местного бюджета;

отсутствие неосвоенных субсидий, предоставленных местному бюджету в предыдущие годы программы;

наличие утвержденной проектно-сметной документации на объект, имеющей положительное заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

финансирование объекта ранее в рамках областных целевых природоохранных программ;

назначение объекта для решения межмуниципальных задач;

завершение строительства объекта к концу действия программы.

Государственный заказчик программы готовит перечень приоритетных объектов. Перечень составляется на основании поступивших заявок от муниципальных образований на включение в Программу, отвечающих наибольшему количеству критериев. Количество объектов ограничивается утвержденной в Программе суммой расходов областного бюджета на данные цели. Перечень утверждается Правительством Челябинской области.

3. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

подготовка пояснительной записки с отражением экологического эффекта и изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта в эксплуатацию;

предоставление проектно-сметной документации на строительство объекта муниципальной собственности;

предоставление выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного на реализацию долгосрочной муниципальной целевой программы в очередном финансовом году;

предоставление копии муниципального правового акта об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы (далее именуется - муниципальная программа) и муниципальной программы, предусматривающей объекты капитального строительства муниципальной собственности и объемы их финансирования из местного бюджета;

получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципального заказа на строительство объекта;

оформление в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципального контракта с победителем конкурса - исполнителем строительно-монтажных работ;

осуществление в период выполнения строительных работ перечисления бюджетных средств в соответствии с условиями муниципальных контрактов;

оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

предоставление ежемесячного отчета о строительстве объекта по формам, предусмотренным в договоре о финансировании строительства (реконструкции) объекта.

4. Размер субсидии местным бюджетам рассчитывается по формуле:

, где:

Si - объем субсидии бюджету i-того городского округа или муниципального района Челябинской области;

S - общий объем субсидий, предусмотренный Программой;

Pi - объем заявки на финансирование объекта из бюджета i-того городского округа или муниципального района Челябинской области;

- общий объем заявок на финансирование из бюджета на планируемый год.

Размер субсидии на выполнение мероприятия составляет не более 70 процентов от общих расходов на его реализацию.

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на реализацию Программы на соответствующий год.

Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Челябинской области.

6. Расходование субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с соглашениями о финансировании, заключенными между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальными образованиями Челябинской области, с указанием средств местного бюджета, предусмотренных на строительство объекта в текущем финансовом году.

7. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) следующие документы:

1) соглашение о предоставлении субсидии городскому округу или муниципальному району Челябинской области;

2) заявку на финансирование;

3) постановление Правительства Челябинской области о распределении субсидий.

8. Минфин на основании полученных документов не позднее 5 дней со дня их получения организовывает перечисление субсидии на лицевые счета для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

9. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий, предоставленных на финансирование объектов, включенных в Программу.

Приложение 5

к областной целевой Программе

природоохранных мероприятий

оздоровления экологической обстановки

в Челябинской области на 2011-2015 годы

Методика
оценки эффективности реализации Программы

Последствия реализации мероприятий программы носят экологический и социальный характер: сохранение животного и растительного мира и снижение негативного воздействия отходов и выбросов на среду обитания человека, обеспечение права жителей Челябинской области на информацию о состоянии окружающей среды.

Оценка эффективности реализации Программы производится на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Настоящая Методика определяет принципы определения целевых показателей Программы.

Программой установлены 8 показателей, включающих в себя целевые показатели по каждому направлению ее реализации (приложение 3 к Программе). Ниже приведены определения показателей.

1. Показатель по направлению "Снижение загрязнения окружающей среды отходами":

доля населения Челябинской области, образованные ТБО от которого размещаются на полигонах - отношение количества населения Челябинской области, образованные ТБО от которого размещаются на полигонах, к общему количеству населения области, выраженное в процентах.

2. Показатели по направлению "Охрана ООПТ, растительного и животного мира":

увеличение доли ООПТ, для которых разработаны границы - отношение количества ООПТ, для которых по состоянию на начало года, следующего за отчетным, разработаны проекты границ ООПТ к общему количеству региональных ООПТ, выраженное в процентах;

прирост численности охраняемых объектов животного мира в заказниках до (уровня) - отражает динамику изменения за год (с марта отчетного года по март текущего года) численности таких охраняемых на территории заказников объектов, как заяц (заяц-беляк и заяц-русак, суммарно), косуля, лось, тетерев, глухарь. Измеряется тыс. особей по состоянию на март года, следующего за отчетным.

3. Показатель по направлению "Обеспечение информацией о состоянии окружающей среды на территории области":

издание ежегодного комплексного доклада о состоянии окружающей среды - определяется изданием доклада о состоянии окружающей природной среды за год, предшествующий отчетному году.

4. Показатели по направлению "Поддержка принятия решений органами исполнительной власти Челябинской области":

организация регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ в промышленных городах Челябинской области - равно количеству населенных пунктов, прогнозирование периодов НМУ для которых осуществлено за счет средств областного бюджета;

организация регулярных наблюдений химического загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах, где нет государственной сети наблюдений - определяется количеством населенных пунктов, на территории которых ведутся регулярные наблюдения химического загрязнения атмосферного воздуха за счет средств областного бюджета.

Для каждого из показателей Программы установлено целевое значение на 2011 - 2015 годы (приложение 3 к Программе).

Оценка эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевым (промежуточным) значением и равняться среднему арифметическому их отношений.