Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21 декабря 2005 г. N 158 "Об утверждении Положения о порядке обслуживания и управления муниципальным долгом города Магнитогорска, осуществления муниципальных заимствований" (утратило силу)

Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов
от 21 декабря 2005 г. N 158
"Об утверждении Положения о порядке обслуживания и управления
муниципальным долгом города Магнитогорска, осуществления муниципальных
заимствований"

ГАРАНТ:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 сентября 2007 г. N 123 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2008 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Магнитогорске, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 октября 2005 года N 108, руководствуясь Уставом города Магнитогорска, Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

1. Утвердить Положение о порядке обслуживания и управления муниципальным долгом города Магнитогорска, осуществления муниципальных заимствований (прилагается).

1. Настоящее Решение вступает в силу с 01 января 2006 года.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на главу города Е.В.Карпова.

Глава города Магнитогорска

Е.В. Карпов

Председатель Магнитогорского

городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Положение
о порядке обслуживания и управления муниципальным долгом города Магнитогорска, осуществления муниципальных заимствований
(утв. решением городского Собрания депутатов от 21 декабря 2005 г. N 158)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", Уставом города Магнитогорска, Положением о бюджетном процессе в городе Магнитогорске и определяет порядок обслуживания и управления муниципальным долгом города Магнитогорска, осуществления муниципальных заимствований.

2. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя городом Магнитогорском (далее - город) гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя городом обязательства третьих лиц;

реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств;

муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства города как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств;

муниципальный заем - передача в собственность города денежных средств, которые город обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;

предельный объем муниципального долга - верхний предел муниципального долга города, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям, устанавливаемый решением Магнитогорского городского Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год (далее - городское Собрание);

иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Обслуживание и управление муниципальным долгом

3. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом города, составляющим муниципальную казну.

4. Долговые обязательства города могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

- договоров и соглашений о получении городом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства города не могут существовать в иных формах.

5. В объем муниципального долга включаются:

- основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

- объем основного долга по кредитам, полученным городом;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным городом от бюджетов других уровней;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным городом.

6. Долговые обязательства города погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

7. Органы местного самоуправления города используют все полномочия по формированию доходов бюджета города для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

8. Управление муниципальным долгом города осуществляется администрацией города.

9. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений:

1) размер дефицита бюджета города, утвержденный решением о бюджете города и отраженный в отчете об исполнении бюджета города, не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; в случае утверждения решением городского Собрания о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета города может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества;

2) предельный объем муниципального долга, установленный в решении о бюджете города, не должен превышать объем доходов бюджета города без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

3) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете города, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города.

10. Если при исполнении бюджета города нарушается хотя бы одно из ограничений, указанных в пункте 9 настоящего Положения, и при этом город в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие городом новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями пункта 9 настоящего Положения, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.

11. Соблюдение ограничений, указанных в пункте 9 настоящего Положения, обеспечивают в пределах своей компетенции городское Собрание на этапе принятия решения о бюджете и управление финансов администрации города на этапе составления и исполнения бюджета города.

12. Несоблюдение предельных размеров дефицита бюджета, муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга, установленных настоящим Положением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, влечет применение мер, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Информация о долговых обязательствах города вносится в муниципальную долговую книгу в трехдневный срок со дня возникновения соответствующего обязательства.

14. Введение муниципальной долговой книги осуществляется управлением финансов администрации города в порядке, утвержденном городским Собранием.

15. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств города (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается городским Собранием.

16. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета города.

17. Долговые обязательства, составляющие муниципальный долг, могут быть прекращены путем реструктуризации долга. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

18. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

19. Обслуживание муниципального долга производится администрацией города посредством осуществления операций по размещению долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга города, их погашению и выплате доходов по ним.

20. Все расходы на обслуживание долговых обязательств отражаются в бюджете города как расходы на обслуживание муниципального долга.

3. Осуществление муниципальных заимствований

21. Муниципальные заимствования осуществляются администрацией города в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований, которая представляет собой перечень внутренних заимствований города на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.

22. В случае выпуска долговых обязательств города с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа муниципальных внутренних заимствований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

23. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется городскому Собранию в виде обязательного приложения к проекту решения о бюджете города на очередной финансовый год.

24. В программу муниципальных внутренних заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу.

25. Информацию о муниципальных внутренних заимствованиях города управление финансов администрации города ежемесячно направляет в Министерство финансов Челябинской области.

26. Сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований представляются в городское Собрание главой города одновременно с отчетом об исполнении бюджета города ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

4. Эмиссия муниципальных ценных бумаг

27. Размещение займов осуществляется путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени города.

28. Эмиссия, обращение и погашение муниципальных ценных бумаг осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.