Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 ноября 2005 г. N 95 "О принятии Устава города Трехгорного"
С изменениями и дополнениями от:
30 января 2007 г.
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев проект Устава города Трехгорного, внесенный в Собрание депутатов главой города Трехгорного, поправки и предложения, внесенные жителями города Трехгорного, представителями политических партий и общественных объединений, принимая во внимание рекомендации комиссии по обсуждению проекта новой редакции Устава, Собрание депутатов города Трехгорного решает:
1. Принять Устав города Трехгорного в новой редакции (приложение N 1).
2. Пункт 92 и пункт 102 Устава города Трехгорного в части установления срока полномочий депутата вступают в силу со дня прекращения полномочий Собрания депутатов города Трехгорного, принявшего настоящее решение.
Абзац первый пункта 114 Устава города Трехгорного вступает в силу со дня прекращения полномочий главы города Трехгорного в период замещения должности которым принято настоящее решение.
3. Направить Устав города Трехгорного на государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. После государственной регистрации опубликовать Устав города Трехгорного в городской газете "Спектр".
5. Со дня вступления в силу Устава города Трехгорного в новой редакции признать утратившими силу:
1) Устав города Трехгорного, принятый на местном референдуме 19 декабря 1999 года;
2) постановление городского Совета депутатов города Трехгорный от 26.04.2001 года N 40 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Трехгорный";
3) постановление городского Совета депутатов города Трехгорный от 30.10.2001 года N 73 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Трехгорный";
4) постановление городского Совета депутатов города Трехгорный от 31.01.2005г года N 1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Трехгорный".
6. Настоящее решение подлежит опубликованию в городской газете "Спектр" и вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу города Трехгорного.
|
Глава города |
Н.И. Шиманович |
Приложение N 1
к решению Собрания депутатов
города Трехгорного
от 30 ноября 2005г. N 95
Устав
города Трехгорного
Настоящий Устав Трехгорного городского округа - "город Трехгорный" (наименования равнозначны) (далее по тексту - город Трехгорный, муниципальное образование, городской округ) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", Уставом (Основным Законом) Челябинской области, Законом Челябинской области "О местном самоуправлении в Челябинской области", иными федеральными законами и законами Челябинской области.
Устав города Трехгорного (далее по тексту - Устав) - муниципальный правовой акт, являющийся актом высшей юридической силы в системе правовых актов города Трехгорного, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Трехгорного.
Устав определяет предметы ведения города Трехгорного, территориальное устройство, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, срок полномочий представительного органа местного самоуправления города Трехгорного, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и должностных лиц, иные вопросы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Устав подлежит обязательному исполнению на всей территории города Трехгорного и всеми расположенными на территории города Трехгорного организациями, независимо от их организационно-правовых форм, общественными объединениями, органами и должностными лицами города Трехгорного, гражданами.
Раздел 1. Правовой статус, границы, территориальное устройство, символика, население города Трехгорного
Глава 1. Правовой статус города Трехгорного
1. Город Трехгорный - муниципальное образование, являющееся городским округом и имеющее свою территорию.
2. Город Трехгорный является закрытым административно-территориальным образованием в составе Челябинской области.
3. Наименование города Трехгорного может быть изменено только путем непосредственного волеизъявления жителей города через проведение местного референдума в установленном законом порядке.
4. Статус Трехгорного городского округа может быть изменен в соответствии с действующим законодательством.
Глава 2. Границы города Трехгорного
5. Границы города Трехгорного утверждены Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1997 года N 56 и установлены Законом Челябинской области от 27 мая 2004 года N 229-ЗО "О статусе и границах Трехгорного городского округа".
6. Изменение границ города Трехгорного осуществляется в установленном законом порядке.
7. Территория города Трехгорного составляет 162,5 кв. км.
8. Правовой режим земель, находящихся на территории города Трехгорного, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Глава 3. Официальные символы, население города Трехгорного
9. Город Трехгорный в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг, другие символы), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы города Трехгорного подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
10. Официальные символы города Трехгорного и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания депутатов города Трехгорного.
11. Население города Трехгорного составляют граждане, проживающие на его территории.
Раздел II. Предметы ведения города Трехгорного
12. В ведении города Трехгорного находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления города Трехгорного в установленном законом порядке.
Глава 4. Вопросы местного значения
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в пункт 13 настоящего Устава внесены изменения
13. К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Трехгорного;
4) организация в границах города Трехгорного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Трехгорного, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Трехгорном и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и. организация транспортного обслуживания населения в границах города Трехгорного;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Трехгорного;
ГАРАНТ:
Подпункт 9 пункта 13 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
9) организация охраны общественного порядка на территории города Трехгорного муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Трехгорного;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Трехгорного;
12) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 12 пункта 13
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Трехгорного, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории города Трехгорного скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города Трехгорного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Трехгорного;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Трехгорного услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Трехгорного, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Трехгорного;
19) обеспечение условий для развития на территории города Трехгорного физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
20) создание условий для массового отдыха жителей города Трехгорного и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города Трехгорного, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Трехгорного;
26) утверждение генеральных планов города Трехгорного, правил землепользования и застройки; утверждение на основе генеральных планов города Трехгорного документации по планировке территории; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Трехгорного; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Трехгорного; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Трехгорного для муниципальных нужд; осуществление земельного контроля за использованием земель города Трехгорного;
27) организация освещения улиц;
28) присвоение наименований улицам и другим частям города Трехгорного, установка указателей с названиями улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Трехгорного от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Трехгорного;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Трехгорного;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Трехгорного;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Трехгорном;
35) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Трехгорного, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Трехгорного, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством;
36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Трехгорном;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
40) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Трехгорного городского округа;
41) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 пункт 14 главы 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
14. Органы местного самоуправления города Трехгорного имеют право на:
1) создание музеев в городе Трехгорном;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Трехгорного общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
ГАРАНТ:
Подпункт 4 пункта 14 главы 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Трехгорного;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Трехгорного.
Органы местного самоуправления города Трехгорного вправе решать вопросы, указанные в пункте 14 Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенции и дотации, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Глава 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Трехгорного и органов государственной власти
15. Органы местного самоуправления города Трехгорного не входят в систему органов государственной власти.
16. Органы местного самоуправления города Трехгорного не вправе принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции органов государственной власти, за исключением вопросов, переданных им в установленном законом порядке.
17. Органы местного самоуправления города Трехгорного осуществляют свои отношения с органами государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, а также с органами местного самоуправления других муниципальных образований на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Челябинской области.
Глава 6. Наделение органов местного самоуправления города Трехгорного отдельными государственными полномочиями
18. Органы местного самоуправления города Трехгорного могут наделяться отдельными государственными полномочиями только федеральными законами и законами Челябинской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
19. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Органы и должностные лица местного самоуправления города Трехгорного обязаны в установленном законом порядке предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
20. Органы местного самоуправления города Трехгорного могут дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае бюджетной обеспеченности по переданным полномочиям в меньшем размере, чем по сравнимым полномочиям органов местного самоуправления города Трехгорного, в порядке, установленном для составления, утверждения и исполнения местного бюджета, и отражаются в бюджете города отдельной строкой.
Раздел III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Глава 7. Местный референдум
21. Местный референдум проводится по основным вопросам местного значения в целях решения непосредственно населением города Трехгорного вопросов местного значения.
22. Местный референдум проводится на всей территории города Трехгорного.
23. С инициативой проведения местного референдума могут выступить:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, численностью не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в подпункт 3 пункта 23 главы 7 настоящего Устава внесены изменения
3) Собрание депутатов совместно с главой администрации города.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в пункт 24 главы 7 настоящего Устава внесены изменения
24. Условием назначения местного референдума по инициативе субъектов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 23 настоящего Устава, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Трехгорного в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения местного референдума оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Челябинской области,
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой администрации города, оформляется решением Собрания депутатов и постановлением главы города.
25. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов.
Собрание депутатов обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Челябинской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией города Трехгорного, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Челябинской области.
26. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Трехгорного и достигшие возраста 18 лет. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города Трехгорного, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Население города Трехгорного участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
27. Местный референдум признается комиссией местного референдума города Трехгорного не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории города Трехгорного.
Комиссия местного референдума города Трехгорного признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
28. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
29. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Трехгорного и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
30. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Челябинской области.
Глава 8. Муниципальные выборы
31. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов и главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
32. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Трехгорного или судом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 пункт 33 главы 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
33. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления, главы города должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
34. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 34 главы 8
35. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Челябинской области.
36. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава 9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов и главы города, голосование по вопросам изменения границ города Трехгорного, преобразования города Трехгорного
37. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов и главы города проводится по инициативе населения города Трехгорного в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
38. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов либо главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
39. Граждане - инициаторы отзыва депутата, главы города подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата, главы города в избирательную комиссию города Трехгорного, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.
40. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы города принадлежит группе избирателей в количестве не менее 3% от числа избирателей соответствующего избирательного округа, место постоянного или преимущественного жительства которых расположено в границах города Трехгорного, обладающих активным избирательным правом, а также избирательному объединению (избирательному блоку), выдвинувшим кандидата в депутаты, кандидата на должность главы города.
Граждане реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы города коллективно.
Вопрос о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы города может быть рассмотрен на собрании группы избирателей соответствующего избирательного округа, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства.
41. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, главы города собираются подписи в количестве десяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов отзываемого депутата (главы города).
42. Процедура отзыва депутата, главы города должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Глава города, депутат вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.
43. Голосование по отзыву депутата, главы города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
44. Депутат Собрания депутатов, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города (избирательного округа).
45. Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата, главы города, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата, главы города, подведения итогов голосования, назначении новых выборов депутата, главы города после опубликования результатов голосования решаются в установленном законом порядке.
46. Голосование по вопросам изменения границ города Трехгорного, преобразования города Трехгорного проводится в целях получения согласия населения города Трехгорного при изменении границ города Трехгорного, преобразовании города Трехгорного в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
47. Голосование по вопросам изменения границ города Трехгорного, преобразования города Трехгорного назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
48. Голосование по вопросам изменения границ города Трехгорного, преобразования города Трехгорного считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Трехгорного, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ города Трехгорного, преобразование города Трехгорного считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Трехгорного,
49. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы города, итоги голосования по вопросам изменения границ города Трехгорного, преобразования города Трехгорного и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава 10. Правотворческая инициатива граждан
50. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, численностью не менее 50 человек в порядке, установленном решением Собрания депутатов.
51. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Трехгорный или должностным лицом местного самоуправления города Трехгорный, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
52. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней с момента его принятия.
Глава 11. Территориальное общественное самоуправление
53. Граждане, проживающие на территории города Трехгорного, имеют право на организацию территориального общественного самоуправления по месту их жительства на части территории города (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон и др.) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
54. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. Территориальное общественное самоуправление приобретает права юридического лица со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц в установленном законом порядке.
55. Порядок организации, осуществления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Собрания депутатов.
Глава 12. Публичные слушания
56. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Трехгорного могут проводиться публичные слушания.
57. С инициативой проведения публичных слушаний могут выступить:
население города Трехгорного в количестве не менее 1 % от числа жителей города, обладающих избирательным правом;
Собрание депутатов;
глава города.
58. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются и проводятся Собранием депутатов, а по инициативе главы города - главой города.
59. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава города Трехгорного, а также проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в подпункт 3 пункта 59 главы 12 настоящего Устава внесены изменения
3) проекты планов и программ развития города Трехгорного, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города Трехгорного.
60. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.
Глава 13. Собрание граждан
61. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Трехгорного, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Трехгорного могут проводиться собрания граждан.
62. С инициативой проведения собрания граждан могут выступить:
население города Трехгорного в количестве не менее 1% от числа жителей соответствующей территории города, обладающих избирательным правом;
Собрание депутатов;
глава города.
63. Собрание граждан может проводиться в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
64. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.
Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
Инициатива населения о созыве собрания граждан должна быть оформлена в виде обращения к Собранию депутатов. В обращении указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочные дата и время проведения собрания граждан.
К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Собранием депутатов. В подписных листах указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются также лицом, осуществившим сбор подписей, с указанием фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, место жительства и дата подписания.
Собрание граждан может проводиться в случае, если за его проведение подписалось не менее 5 % от числа жителей соответствующей территории города, обладающих избирательным правом.
В случае принятия Собранием депутатов решения об отклонении инициативы населения о созыве собрания граждан Собрание депутатов обязано письменно уведомить об этом инициаторов в течение 10 дней с момента его принятия. Данное решение Собрания депутатов может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
В случае принятия Собранием депутатов решения о созыве собрания граждан Собрание депутатов утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания граждан, о чем уведомляются инициаторы созыва собрания граждан.
65. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов, назначается Собранием депутатов. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы города, назначается главой города.
66. Собрание граждан правомочно, если на нем присутствует более половины граждан, проживающих на соответствующей части территории города Трехгорного, достигших возраста 18 лет и обладающих избирательным правом.
67. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Трехгорного и должностными лицами местного самоуправления города Трехгорного, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
68. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
69. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
70. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) по обсуждению вопросов местного значения, избрания делегатов, а также случаи, когда полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов), определяются решениями Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
71. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава 15. Опрос граждан
72. Опрос граждан проводится на всей территории города Трехгорного или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города Трехгорного, а также органами государственной власти,
73. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
74. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Трехгорного, обладающие избирательным правом.
75. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов или главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Трехгорного для объектов регионального и межрегионального значения.
76. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов. В решении Собрания депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей города Трехгорного, участвующих в опросе.
77. Жители города Трехгорного должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
78. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Трехгорного;
2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.
79. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Собрания депутатов.
Глава 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
80. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Трехгорного.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 пункт 81 главы 16 настоящего Устава изложен в новой редакции
81. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
82. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 пункт 83 главы 16 настоящего Устава изложен в новой редакции
83. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
84. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Челябинской области.
Раздел IV. Органы местного самоуправления города Трехгорного
Глава 18. Органы местного самоуправления города Трехгорного
85. Структуру органов местного самоуправления города Трехгорного составляют:
1) Собрание депутатов Трехгорного городского округа - Собрание депутатов города Трехгорного (наименования равнозначны) (далее по тексту - Собрание депутатов) - представительный орган муниципального образования;
2) глава Трехгорного городского округа - глава города Трехгорного (наименования равнозначны) (далее по тексту - глава города) - высшее должностное лицо муниципального образования, наделяемое настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
3) администрация Трехгорного городского округа - администрация города Трехгорного (наименования равнозначны) (далее по тексту - администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
ГАРАНТ:
Подпункт 4 пункта 85 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о создании контрольного управления города Трехгорного
4) контрольное управление Трехгорного городского округа - контрольное управление города Трехгорного (наименования равнозначны) (далее по тексту - контрольное управление) - контрольный орган муниципального образования.
86. Изменение структуры органов местного самоуправления города Трехгорного осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Глава 19. Собрание депутатов
87. Собрание депутатов является представительным органом местного самоуправления города Трехгорного.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в пункт 88 главы 19 настоящего Устава внесены изменения
88. Собрание депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах, с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
89. Численность Собрания депутатов составляет 20 человек.
90. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от численности депутатов, установленной пунктом 89 настоящего Устава.
91. Собрание депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
ГАРАНТ:
Пункт 92 настоящего Устава в части установления срока полномочий депутата вступает в силу со дня прекращения полномочий Собрания депутатов города Трехгорного, принявшего настоящее решение
92. Срок полномочий Собрания депутатов составляет 5 лет.
93. В компетенции Собрания депутатов находится:
1) принятие Устава города Трехгорного и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
4) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
5) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
6) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
7) установление порядка предоставления муниципальных гарантий и порядка эмиссии муниципальных ценных бумаг;
8) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
9) установление обязательных выплат населению и порядка их осуществления;
10) осуществление муниципального финансового контроля, осуществление контроля за исполнением бюджета города и использованием муниципальной собственности, создание органа муниципального контроля и принятие положения об организации его деятельности;
11) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
12) предоставление субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
13) утверждение инвестиционных проектов, осуществляемых городом Трехгорным и финансирование которых производится с привлечением средств местного бюджета, определение порядка их финансирования;
14) принятие планов и программ развития города Трехгорного, утверждение отчетов об их исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в подпункт 15 пункта 93 главы 19 настоящего Устава внесены изменения
15) утверждение генерального плана города Трехгорного, правил землепользования и застройки; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Трехгорного;
16) утверждение в соответствии с генеральным планом города Трехгорного программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
17) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
18) установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;
19) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
20) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
21) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
22) определение порядка участия города Трехгорного в организациях межмуниципального сотрудничества;
23) определение порядка и условий предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, а также порядка предоставления жилья гражданам и юридическим лицам на условиях найма, аренды, купли-продажи;
24) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
25) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Трехгорного;
26) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Трехгорного полномочий по решению вопросов местного значения;
27) установление официальных символов города Трехгорного и порядка официального использования этих символов;
28) выдвижение инициативы об изменении границ города Трехгорного;
29) выдвижение инициативы о преобразовании города Трехгорного;
30) установление границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;
31) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;
32) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Трехгорного в соответствии с законодательством Челябинской области;
33) утверждение по представлению главы города структуры администрации;
34) установление предельной численности работников Собрания депутатов и администрации;
35) установление порядка внесения в Собрание депутатов проектов решений, перечня и форм прилагаемых к ним документов;
36) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;
37) определение размеров и условий оплаты труда главы города, председателя Собрания депутатов, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;
38) определение системы, условий и размера оплаты труда работников органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
39) определение порядка установления и применения муниципальных надбавок, обеспечивающих дополнительные социальные гарантии отдельным категориям граждан, проживающим и (или) работающим на территории города Трехгорного;
40) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
41) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей и подлежащей перечислению в местный бюджет;
42) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и о создании некоммерческих организаций;
43) присвоение наименований улицам и другим частям города Трехгорного;
44) определение порядка установления и присвоения почетных званий и почетных наград города Трехгорного;
45) формирование избирательной комиссии города Трехгорного;
46) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Уставом.
94. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания данного органа, на которых решаются вопросы, отнесенные к его компетенции.
Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Собрания депутатов.
Первое заседание Собрания депутатов созывается избирательной комиссией города Трехгорного не позднее, чем через две недели после избрания депутатов в количестве, необходимом для признания Собрания депутатов правомочным.
Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.
95. Порядок созыва, внесения проектов решений, проведения заседаний, принятия решений на заседаниях, а также порядок организации деятельности Собрания депутатов определяются Регламентом Собрания депутатов, утверждаемым решением Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в пункт 96 главы 19 настоящего Устава внесены изменения
96. Возглавляет и организует работу Собрания депутатов председатель Собрания депутатов (далее по тексту - председатель), избираемый этим органом из своего состава.
Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения либо группой депутатов, простым большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов.
Председатель исполняет свои обязанности на постоянной основе в течение срока полномочий Собрания депутатов.
Председателю Собрания депутатов устанавливается денежное содержание в соответствии с законодательством Челябинской области.
В случае временного отсутствия председателя (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.
Заместитель председателя Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов по предложению председателя Собрания депутатов на срок действия полномочий депутата. Избранным считается кандидат на эту должность, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои функции на постоянной основе.
Заместитель председателя Собрания депутатов может быть досрочно освобожден от этой должности решением Собрания депутатов, если за такое решение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов. В случае если по личному заявлению заместителя председателя Собрания депутатов решение о его отставке не принято, то полномочия заместителя председателя Собрания депутатов прекращаются по истечении двух недель после рассмотрения вопроса Собранием депутатов
Освобождение председателя Собрания депутатов от занимаемой должности осуществляется квалифицированным (не менее двух третей) большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов при инициировании отстранения от должности группой депутатов в количестве не менее 5 человек.
При отзыве избирателями депутата, являющегося председателем Собрания депутатов или депутата, работающего на постоянной основе, Собрание депутатов в течение 2 дней с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата принимает решение о его освобождении от занимаемой должности.
97. Председатель Собрания депутатов:
1) созывает и ведет заседания Собрания депутатов;
2) организует подготовку заседаний Собрания депутатов и вопросов, выносимых на его рассмотрение;
3) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими их полномочий;
6) дает поручения постоянным и другим комиссиям в целях исполнения решений Собрания депутатов, координирует их работу;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
8) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов организацию проведения местного референдума, обсуждение гражданами проектов наиболее значимых решений Собрания депутатов, а также важнейших вопросов городского округа;
9) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений;
10) ведет от имени Собрания депутатов переписку с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, их подразделениями, с органами местного самоуправления, а также с организациями, объединениями и гражданами;
11) открывает и закрывает расчетные и текущие счета в банках, распоряжается средствами Собрания депутатов, подписывает финансовые документы;
12) утверждает штатное расписание Собрания депутатов в пределах расходов, предусмотренных в бюджете города Трехгорного;
13) осуществляет прием на работу и увольнение работников Собрания депутатов, заключает с ними трудовые договоры, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации;
14) в соответствии с законодательством применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности работников Собрания депутатов;
15) от имени Собрания депутатов заключает договоры;
16) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законодательством, представляет в судах Собрание депутатов без доверенности;
17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены на него в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, Регламентом Собрания депутатов и решениями Собрания депутатов.
98. Собрание депутатов вправе образовывать из числа депутатов Собрания депутатов постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов.
99. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) роспуска Собрания депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен в этот орган по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов Собрания депутатов от установленной численности данного органа;
3) вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования города Трехгорного.
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы.
Глава 20. Депутаты Собрания депутатов
100. Депутат Собрания депутатов (далее по тексту - депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа города Трехгорного в Собрание депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
101. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста и обладающий пассивным избирательным правом.
ГАРАНТ:
Пункт 102 настоящего Устава в части установления срока полномочий депутата вступает в силу со дня прекращения полномочий Собрания депутатов города Трехгорного, принявшего настоящее решение
102. Депутат избирается на 5 лет, за исключением случая, когда депутат избирается в связи с досрочным прекращением полномочий депутата от соответствующего избирательного округа.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Собрания депутатов проводятся в установленном законами порядке.
Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся по одномандатным округам.
103. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия депутата, и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы, описание и порядок использования утверждаются Собранием депутатов.
104. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
105. Количество депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, определяется решением Собрания депутатов и не может быть более 2 человек.
106. Депутату Собрания депутатов предоставляются гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Должностные лица органов местного самоуправления, общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы или сведения безотлагательно, но не позднее, чем в месячный срок или иные согласованные сроки.
Депутат может освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей для исполнения депутатских полномочий в порядке, определяемом Собранием депутатов. Оплата за этот период производится по месту работы (службы) в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Освобождение от работы производится работодателем на основании официального уведомления представительного органа местного самоуправления. Требование работодателем каких-либо других документов не допускается.
Депутат, осуществляющий полномочия на непрофессиональной непостоянной основе, в течение срока полномочий не может быть уволен по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации), отчислен из учебного заведения без согласия Собрания депутатов. Перевод и перемещение депутата допускаются только с согласия самого депутата.
Депутату возмещаются за счет средств местного бюджета расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Собранием депутатов.
Расходы органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, связанные с обеспечением деятельности депутата, возмещаются за счет средств местного бюджета в порядке, установленном Собранием депутатов.
Депутату, осуществляющему полномочия на непрофессиональной непостоянной основе, за осуществление депутатских полномочий предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней. Расходы, связанные с предоставлением дополнительного отпуска депутату, осуществляются за счет средств: местного бюджета в порядке, устанавливаемом Собранием депутатов. Отпуск предоставляется в срок, указанный в заявлении депутата.
Решениями Собрания депутатов могут быть установлены дополнительные социальные гарантии для депутатов Собрания депутатов.
Депутату Собрания депутатов, осуществляющему полномочия на профессиональной постоянной основе, гарантируются:
1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Собрания депутатов устанавливается Собранием депутатов в порядке, определенном действующим законодательством;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в подпункт 2 пункта 106 главы 20 настоящего Устава внесены изменения
2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с ненормированным рабочим днем. Продолжительность дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается по правилам определения дополнительного отпуска за выслугу лет муниципальным служащим. Порядок определения стажа для предоставления дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается по правилам исчисления стажа муниципальной службы. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с ненормированным рабочим днем устанавливается Собранием депутатов;
3) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием на должности, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания депутатов.
Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной профессиональной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка и средний заработок по занимаемой должности (без зачета выходного пособия) в течение шести месяцев до трудоустройства на новое место работы в следующих случаях: окончания срока полномочий и (или) при неизбрании на должность на новый срок полномочий;
прекращения деятельности Собрания депутатов;
упразднения должности или изменения структуры Собрания депутатов;
удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он осуществлял полномочия на постоянной основе в Собрании депутатов не менее одного года.
Депутату, осуществлявшему полномочия депутата на постоянной основе, при выходе на пенсию за счет средств местного бюджета выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Условия и порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии устанавливаются Собранием депутатов.
Положения настоящего пункта, предусматривающие доплату к пенсии депутатам Собрания депутатов, не действуют в случаях:
отзыва депутата избирателями;
вступления в законную силу в отношении депутата обвинительного приговора суда;
вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых был избран депутат, недействительными.
107. Основными формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Собрания депутатов;
2) участие в формировании и работе комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;
3) работа с избирателями;
4) выполнение поручений Собрания депутатов;
5) внесение в Собрание депутатов в порядке нормотворческой инициативы проектов решений Собрания депутатов, а также поправок к ним, участие в разработке решений Собрания депутатов;
6) участие в депутатских слушаниях;
7) обращение с депутатским запросом;
8) участие в осуществлении контроля за соблюдением настоящего Устава, решений Собрания депутатов;
9) участие в депутатских расследованиях Собрания депутатов;
10) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан;
11) участие в работе депутатских объединений.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, Регламентом и решениями Собрания депутатов.
Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Собрания депутатов и в работе его комиссий, вести прием избирателей и лично отвечает за вверенный ему участок работы перед избирателями своего округа и Собранием депутатов. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в полугодие. Форма и порядок отчетов перед избирателями устанавливается Собранием депутатов.
108. Статус депутата Собрания депутатов и ограничения, связанные со статусом депутата, случаи досрочного прекращения полномочий депутата устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Уставом.
109. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 подпункт 7 пункта 109 главы 20 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 21. Глава города
110. Глава города - выборное должностное лицо местного самоуправления, являющееся высшим должностным лицом муниципального образования и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом,
111. Глава города избирается населением города Трехгорного, обладающим избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.
Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий пассивным избирательным правом.
112. Глава города подконтролен и подотчетен населению города Трехгорного и Собранию депутатов.
Глава города отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации не реже одного раза в полугодие. Формы взаимодействия главы города с Собранием депутатов определяются настоящим Уставом.
113. Глава города возглавляет администрацию и руководит ею на принципах единоначалия.
ГАРАНТ:
Абзац первый пункта 114 настоящего Устава вступает в силу со дня прекращения полномочий главы города Трехгорного в период замещения должности которым принято настоящее решение
114. Срок полномочий главы города составляет 5 лет.
Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
Избранный глава города обязан в течение 5 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов представить в избирательную комиссию города Трехгорного копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы города.
Глава города вступает в должность в десятидневный срок после официального опубликования общих результатов выборов, в день регистрации избранного главы города избирательной комиссией города Трехгорного и вручения ему удостоверения главы города.
115. При вступлении в должность глава города в торжественной обстановке приносит населению города Трехгорного следующую присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Трехгорного, клянусь, что при исполнении своих полномочий буду строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Челябинской области, Устав города Трехгорного, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая при этом все свои силы и способности во имя пользы и процветания города Трехгорного и его жителей".
116. Глава города имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и статус, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока полномочий, а также свою печать.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке главы города утверждается решением Собрания депутатов.
117. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
118. Глава города наделяется следующими полномочиями:
1) представляет город Трехгорный в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Трехгорного;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
3) в соответствии с Уставом в пределах своих полномочий издает правовые акты, устанавливает порядок их внесения, перечень и формы прилагаемых к ним документов;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
5) участвует в работе Собрания депутатов с правом совещательного голоса, в том числе и в закрытых заседаниях;
6) является участником бюджетного процесса и обладает бюджетными полномочиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области, а также решениями Собрания депутатов;
7) обеспечивает осуществление полномочий, определенных пунктом 127 настоящего Устава;
8) организует в установленном порядке прием граждан, рассматривает их обращения;
9) выступает с инициативой внесения на рассмотрение Собрания депутатов проектов решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета или дает заключения на проекты указанных решений;
10) осуществляет совместно с руководством федерального государственного унитарного предприятия "Приборостроительный завод" меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей в случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения города Трехгорного в результате аварии на федеральном государственном унитарном предприятии "Приборостроительный завод", а также при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 пункт 119 главы 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
119. В случае временного отсутствия главы города (в связи с болезнью, отпуском, командировкой) его обязанности, за исключением полномочий предусмотренных подпунктом 2 пункта 118 настоящего Устава, исполняет первый заместитель главы города на основании распоряжения главы города. В случае невозможности осуществления первым заместителем главы города полномочий главы города, обязанности последнего исполняет заместитель главы города на основании распоряжения главы города, а если главы города не может по каким-либо причинам издать указанное распоряжение, то заместитель, исполняющий его обязанности назначается решением Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 пункт 120 главы 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
120. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, его полномочия временно исполняет председатель Собрания депутатов, или иное должностное лицо местного самоуправления, назначаемое решением Собрания депутатов.
121. Права и обязанности главы города, гарантии осуществления его деятельности, включая вопросы пенсионного обеспечения, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.
Главе города гарантируются:
1) денежное вознаграждение в размере, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством;
2) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в подпункт 3 пункта 121 главы 21 настоящего Устава внесены изменения
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с ненормированным рабочим днем. Продолжительность дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается по правилам определения дополнительного отпуска за выслугу лет муниципальным служащим. Порядок определения стажа для предоставления дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается по правилам исчисления стажа муниципальной службы.
Глава города убывает в ежегодный основной и дополнительный отпуска в соответствии с графиком отпусков администрации города с уведомлением Собрания депутатов не позднее, чем за 5 дней до начала отпуска.
4) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием в должности, установленные федеральным законом, законом Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.
Главе города по окончании срока полномочий за счет средств местного бюджета выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка и средний заработок по занимаемой должности (без зачета выходного пособия) в течение шести месяцев, если иное не предусмотрено федеральным законом, до трудоустройства на новое место работы в случаях:
окончания срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;
упразднения должности;
удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее одного года;
прекращения деятельности органов местного самоуправления.
Главе города за счет средств местного бюджета выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Условия и порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Собрания депутатов.
Положения настоящего пункта, предусматривающие доплату к пенсии главе города, не действуют в случаях:
отзыва главы города избирателями;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы города;
признания выборов главы города недействительными;
отрешения главы города от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
Глава города не позднее трех месяцев со дня вступления в должность обязан передать в доверительное управление на время замещения должности принадлежащие ему на праве собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
122. Полномочия главы города прекращаются с истечением их срока или досрочно.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в пункт 123 главы 21 настоящего Устава внесены изменения
123. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.
В случаях, кроме предусмотренных подпунктами 3 и 9 настоящего пункта, решение о досрочном прекращении полномочий главы города принимается Собранием депутатов.
В случае, если после подачи главой города в Собрание депутатов заявления об отставке по собственному желанию (подпункт 2 настоящего пункта) Собранием депутатов не будет принято соответствующее решение, полномочия главы города прекращаются по истечении одного месяца после подачи заявления.
Глава 22. Администрация
124. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Трехгорного и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Трехгорного на основании федеральных законов и законов Челябинской области.
Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия. Главой администрации является глава города.
125. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в пункт 126 главы 22 настоящего Устава внесены изменения
126. Структура администрации утверждается Собранием депутатов по представлению главы города.
В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации с правами юридического лица (далее по тексту - органы администрации). Органы администрации с правами юридического лица создаются в соответствии с решением Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа, который действует на основании Положения об этом органе, утверждаемым Собранием депутатов.
Полномочия, порядок формирования и организации работы структурных подразделений администрации, не являющихся юридическими лицами, определяются положениями, утверждаемыми главой города в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в пункт 127 главы 22 настоящего Устава внесены изменения
127. В компетенции администрации находится:
1) в сфере бюджетных отношений:
составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, осуществление ведомственного финансового контроля, составление отчета об исполнении
местного бюджета, а также составление и подготовка непосредственно связанных с этими процессами иных документов и материалов;
подготовка адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств города Трехгорного, установление и исполнение расходных обязательств города Трехгорного, представление реестра расходных обязательств города Трехгорного в соответствующий исполнительный орган государственной власти;
предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета в порядке, устанавливаемом Собранием депутатов города Трехгорного;
осуществление муниципальных заимствований, выдача муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом, принятие решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг, выполнение функций эмитента муниципальных ценных бумаг в порядке, устанавливаемом Собранием депутатов города Трехгорного;
представление отчетов об исполнении местного бюджета в уполномоченные органы в установленном порядке;
разработка, представление на утверждение Собранию депутатов и реализация планов и программ развития города Трехгорного, в том числе прогноза социально-экономического развития, составление и представление отчетов об их исполнении Собранию депутатов;
2) в сфере управления муниципальной собственностью города Трехгорного и развития города Трехгорного:
приобретение имущества в муниципальную собственность;
участие в создании хозяйственных обществ и других организаций в порядке, определяемом Собранием депутатов;
учет муниципальной собственности;
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, устанавливаемом Собранием депутатов города Трехгорного;
создание муниципальных предприятий и учреждений, управление ими, утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений;
установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определяемом Собранием депутатов;
назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
определение системы, размера и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;
заключение с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города Трехгорного;
разработка и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых городом Трехгорным, утвержденных Собранием депутатов, размещение на конкурсной основе средств местного бюджета для финансирования инвестиционных проектов;
проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) в сфере использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:
организация разработки и реализации землеустроительной документации; территориальное зонирование земель города Трехгорного; проведение инвентаризации земель, других объектов недвижимости;
обеспечение выбора земельных участков для строительства, предоставление земельных участков, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд, резервирование земельных участков для муниципальных нужд;
осуществление муниципального контроля за использованием земель;
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Трехгорного;
осуществление контроля за радиационным состоянием территории города Трехгорного, за исключением режимных территорий федерального государственного унитарного предприятия "Приборостроительный завод";
организация благоустройства и озеленения территории города Трехгорного, использование и охрана городских лесов, обособленных водных объектов, расположенных в границах города Трехгорного;
организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
4) в сфере строительства и организации транспортного обслуживания населения:
подготовка генерального плана города Трехгорного, организация разработки правил землепользования и застройки, подготовка и утверждение документации по планировке территории на основании генерального плана города Трехгорного;
ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Трехгорного;
выполнение функций заказчика на строительство и ремонт муниципального жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия;
выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Трехгорного;
назначение приемочных комиссий, утверждение актов о приеме в эксплуатацию оконченных строительством объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, строительство которых выполнялось с привлечением средств местного бюджета (полностью или частично);
организация транспортного обслуживания населения в границах города Трехгорного, утверждение маршрутов и графиков движения городского пассажирского транспорта, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию организаций и индивидуальных предпринимателей;
организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Трехгорного, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;
5) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, создания условий для обеспечения жителей города Трехгорного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания:
учет муниципального жилищного фонда;
ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
управление муниципальным жилищным фондом;
содержание муниципального жилищного фонда, содержание и развитие объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;
ведение учета малоимущих граждан, проживающих в городе Трехгорном и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
предоставление гражданам и юридическим лицам жилья на условиях социального найма, найма, аренды, купли-продажи;
принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
организация в границах города Трехгорного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;
утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и рассмотрение проектов таких инвестиционных программ;
осуществление расчета цен (тарифов) организаций коммунального комплекса для потребителей;
установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
участие в разработке договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
осуществление мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
принятие решений и выдача предписаний в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", обязательных для исполнения организациями коммунального комплекса;
организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
6) в сфере образования, здравоохранения:
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области;
организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Трехгорного;
организация отдыха детей в каникулярное время;
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
решение вопросов опеки и попечительства;
формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения;
развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения; создание условий для развития частной системы здравоохранения; организация скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространении социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием территории города Трехгорного, за исключением режимных территорий федерального государственного унитарного предприятия "Приборостроительный завод";
7) в сфере обеспечения безопасности населения и города Трехгорного:
осуществление полномочий, предусмотренных пунктом вторым статьи 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
создание резервов (резервных фондов) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление полномочий, предусмотренных пунктом первым статьи 8 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
осуществление полномочий, предусмотренных пунктом вторым статьи 8 Федерального закона "О гражданской обороне";
координация деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Приборостроительный завод", подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
разработка схемы оповещения и эвакуации населения в случаях чрезвычайных ситуаций либо при их угрозе на федеральном государственном унитарном предприятии "Приборостроительный завод" и на,других предприятиях города;
участие совместно с руководителями федерального государственного унитарного предприятия "Приборостроительный завод" и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в городе Трехгорном, за исключением режимных территорий федерального государственного унитарного предприятия "Приборостроительный завод";
дача по согласованию с органами федеральной службы безопасности разрешения на въезд граждан в город Трехгорный и выезд из него, за исключением режимных территорий федерального государственного унитарного предприятия "Приборостроительный завод";
внесение предложений в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения города Трехгорного от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;
организация охраны общественного порядка на территории города Трехгорного муниципальной милицией;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
утверждение порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на местном уровне;
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Трехгорного городского округа;
8) в сфере обеспечения и создания условий для развития культуры, массовой физической культуры и спорта, организации досуга, массового отдыха жителей города Трехгорного:
разработка и реализация муниципальных программ развития культуры, физической культуры и спорта;
организация содержания физкультурно-оздоровительных, спортивных, культурных и досуговых сооружений, их ремонта;
организация массовых спортивных и культурно-досуговых мероприятий;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Трехгорного услугами организаций культуры;
определение для организаций культуры и спорта при проведении ими платных мероприятий категорий льготников, порядка установления и источников финансирования льгот;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Трехгорного, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Трехгорного;
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Трехгорного;
создание условий для массового отдыха жителей города Трехгорного и организация обустройства мест массового отдыха населения;
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Трехгорном;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Трехгорном;
9) в иных сферах:
установление требований к качеству предоставляемых услуг по погребению;
определение стоимости услуг по гарантированному перечню услуг по погребению;
установление санитарных и экологических требований и правил содержания мест погребения;
определение порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев;
создание специализированной службы по вопросам похоронного дела и
определение порядка ее деятельности
формирование и содержание муниципального архива;
организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Трехгорного, и предоставление этих данных соответствующим органам государственной власти и местного самоуправления;
выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Трехгорного, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Трехгорного, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством;;
рассмотрение ходатайств и внесение представлений и награждении государственными наградами и присвоении почетных званий в соответствующие государственные органы;
осуществление защиты прав потребителей;
принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в соответствии с пунктом вторым статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
принятие решений на разрешение участия гражданам, постоянно не проживающим в городе Трехгорном, и юридическим лицам, не расположенным и не зарегистрированным на территории города Трехгорного, в совершении сделок по приватизации недвижимого имущества, являющегося государственной и муниципальной собственностью и находящегося на территории города Трехгорного;
принятие по согласованию с Правительством Российской Федерации решений о создании на территории города Трехгорного организаций с иностранными инвестициями;
создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
10) помимо полномочий, оговоренных в настоящем пункте, администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.
128. Глава города, выполняя функции по руководству администрацией, осуществляет следующие полномочия:
1) руководит деятельностью администрации;
2) разрабатывает структуру администрации и вносит ее на утверждение Собранию депутатов;
3) от имени администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, в том числе в случаях, когда администрация действует от имени города Трехгорного, подписывает документы, связанные с осуществлением указанных полномочий;
4) утверждает штатное расписание администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете города Трехгорного;
5) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации; осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников администрации, заключает с ними трудовые договоры;
6) в соответствии с законодательством применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности сотрудников администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
7) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты решений по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Собрания депутатов;
8) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;
9) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.
ГАРАНТ:
Глава 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о создании контрольного управления города Трехгорного
Глава 23. Контрольное управление города Трехторного
129. Контрольное управление осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
130. Председатель контрольного управления назначается на должность решением Собрания депутатов по представлению председателя Собрания депутатов.
Аудиторы контрольного управления назначаются на должность председателем контрольного управления по согласованию с Собранием депутатов.
131. Контрольное управление действует на основании Положения, утверждаемого Собранием депутатов.
Контрольное управление обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Материально-техническое, организационное и иное обеспечение деятельности контрольного управления осуществляет Собрание депутатов.
132. В состав контрольного управления входят председатель, который возглавляет его, и аудиторы. Структура контрольного управления, его численность определяются Собранием депутатов.
133. Срок полномочий контрольного управления исчисляется с момента его формирования и прекращается в день формирования вновь избранным Собранием депутатов нового состава контрольного управления.
134. Контрольное управление осуществляет свои полномочия в отношении всех органов местного самоуправления города Трехгорного, муниципальных организаций, хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеется доля города Трехгорного, а также в отношении иных организаций и объединений, независимо от организационно-правовой формы, если они являются получателями средств местного бюджета, а также пользуются налоговыми и иными льготами и преимуществами за счет средств местного бюджета.
135. Для осуществления своих полномочий контрольное управление вправе проводить проверки, требовать от органов и должностных лиц местного самоуправления города Трехгорного, руководителей муниципальных организаций, органов управления хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеется доля города Трехгорного, а также от органов управления иных организаций и объединений независимо от организационно-правовой формы, если они являются получателями средств местного бюджета либо пользуются налоговыми и иными льготами и преимуществами за счет средств местного бюджета, представления по его требованию необходимой информации и документов по вопросам, относящимся к их компетенции. Сроки, объемы и способы проведения проверок, предоставления информации и документов определяются положением о контрольном управлении, принимаемом Собранием депутатов
136. Результаты проверок, осуществляемых контрольным управлением, подлежат опубликованию (обнародованию).
Глава 24. Избирательная комиссия города Трехгорного
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в пункт 137 главы 24 настоящего Устава внесены изменения
137. Избирательная комиссия города Трехгорного является коллегиальным органом, который организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ города Трехгорного, преобразования города Трехгорного.
Срок полномочий избирательной комиссии города Трехгорного составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии города Трехгорного истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов в Собрание депутатов города Трехгорного. Полномочия избирательной комиссии города Трехгорного могут быть прекращены досрочно законом Челябинской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии города Трехгорного является день вступления в силу закона Челябинской области о преобразовании муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в пункт 138 главы 24 настоящего Устава внесены изменения
138. В состав избирательной комиссии города Трехгорного входит 7 человек, обладающих правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии города Трехгорного осуществляется Собранием депутатов города Трехгорного в соответствии с действующим законодательством.
139. Избирательная комиссия города Трехгорного обладает полномочиями, предусмотренными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Избирательная комиссия города Трехгорного осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также иных нормативных правовых актов.
140. Положение об избирательной комиссии города Трехгорного утверждается решением Собрания депутатов.
Глава 25. Муниципальная служба
141. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
142. Правовое регулирование муниципальной службы города Трехгорного, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, социальных гарантий муниципальным служащим, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и иными муниципальными правовыми актами.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в пункт 143 главы 25 настоящего Устава внесены изменения
143. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы, органов местного самоуправления города Трехгорного устанавливается Собранием депутатов одновременно с утверждением структуры соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, принимаемым законом Челябинской области.
144. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию города Трехгорного на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
Передача в доверительное управление указанного в абзаце первом настоящего пункта имущества производится муниципальными служащими в течение месяца со дня поступления на муниципальную службу с заключением соответствующего договора.
Правовая регламентация вопросов передачи долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление под гарантию муниципального образования осуществляется решениями Собрания депутатов.
Раздел V. Муниципальные правовые акты
Глава 26. Система и виды муниципальных правовых актов
145. В систему муниципальных правовых актов входят следующие их виды:
1) решения, принятые на местном референдуме;
2) Устав города Трехгорного;
3) решения Собрания депутатов;
4) постановления и распоряжения главы города;
5) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов.
146. Устав города Трехгорного и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Трехгорного.
Иные муниципальные правовые акты. не должны противоречить Уставу города Трехгорного и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 в пункт 147 главы 26 настоящего Устава внесены изменения
147. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Трехгорного, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено действующим законодательством.
148. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Трехгорного федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
149. Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
Глава 27. Подготовка, принятие, опубликование (обнародование), вступление в силу и действие муниципальных правовых актов
150. Устав города Трехгорного принимается Собранием депутатов.
151. Проект устава города Трехгорного, проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Трехгорного, внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Собрания, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
152. Устав города Трехгорного, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности Собрания депутатов.
153. Устав города Трехгорного, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
154. Устав города Трехгорного, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Трехгорного и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решения о внесении в Устав города Трехгорного указанных изменений и дополнений.
155. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Трехгорного осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Трехгорного, выраженного на местном референдуме.
156. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Трехгорного, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Трехгорного, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы города или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.
157. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы:
главой города;
депутатами Собрания депутатов;
ГАРАНТ:
Абзац 4 пункта 157 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о создании контрольного управления города Трехгорного
контрольным управлением;
избирательной комиссией города Трехгорного;
органами территориального общественного самоуправления;
инициативными группами граждан,
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актов органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.
158. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).
159. Решения Собрания депутатов, за исключением случаев, указанных в настоящем Уставе, принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов данного органа.
Нормативный правовой акт, принятый Собрания депутатов, направляется главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней с момента получения возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит решение, оно вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.
160. Решения Собрания депутатов и постановления главы города вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в тексте решения или постановления, а также за исключением решений и постановлений, указанных в пункте 158 настоящего Устава.
161. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов и распоряжения главы города вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в тексте соответствующего муниципального правового акта.
162. Глава города в течение 7 дней со дня издания (подписания, принятия) муниципального правового акта из числа указанных в подпунктах 2-4 пункта 145 настоящего Устава направляет его в соответствующее печатное средство массовой информации для официального опубликования (обнародования) в случае, если муниципальный правовой акт подлежит такому опубликованию (обнародованию).
Печатное средство массовой информации обязано в течение 14 дней со дня получения муниципального правового акта опубликовать (обнародовать) его.
Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается опубликование таких актов в городской газете "Спектр".
163. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления города Трехгорного, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, либо судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).
Раздел VI. Экономическая основа местного самоуправления города Трехгорного
164. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Трехгорного.
165. В собственности города Трехгорного находятся:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления нормативными правовыми актами органов государственной власти города Трехгорного в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Трехгорного, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 пункт 165 главы 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 4
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В случаях возникновения у города Трехгорного права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Трехгорного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
166. Администрация от имени города Трехгорного самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания депутатов.
Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и решениями Собрания депутатов.
167. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
168. Администрация в порядке, определяемом Собранием депутатов, может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются один раз в год на заседаниях Собрания депутатов и не менее двух раз в год - администрацией.
Администрация от имени города Трехгорного субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Глава 28. Местный бюджет
169. Город Трехгорный имеет собственный бюджет (местный бюджет).
170. Органы местного самоуправления города Трехгорного осуществляют бюджетные полномочия самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
171. Местный бюджет должен быть утвержден и опубликован до начала финансового года. Если местный бюджет не утвержден до начала финансового года, то до его утверждения сохраняются прошлогодние нормативы по источникам бюджетных поступлений, ежемесячное финансирование производится по решению главы города в пределах 1/12 ассигнований предыдущего года по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов местного бюджета.
172. Органы местного самоуправления города Трехгорного обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Трехгорного.
173. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
174. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в течение 15 дней со дня составления (принятия) указанных в настоящем пункте документов,
175. Органы местного самоуправления города Трехгорного в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении местного бюджета.
176. Доходы бюджета города Трехгорного составляют собственные доходы, заемные средства, дотации и субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Трехгорного отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К собственным доходам бюджета города Трехгорного относятся:
1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления города Трехгорного и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и решениями органов местного самоуправления.
Город Трехгорный вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
177. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Собрание депутатов самостоятельно устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Трехгорного на решение вопросов местного значения.
Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Трехгорного федеральными законами и законами Челябинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Челябинской области
Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Челябинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законами, законами Челябинской области.
178. Исполнение бюджета города Трехгорного производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3 глава 29 настоящего Устава изложена в новой редакции
Глава 29. Муниципальный заказ
179. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах), предусмотренных федеральным законом.
180. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Трехгорного.
181. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Раздел VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
Глава 30. Ответственность депутатов, главы города перед населением
182. В случае принятия Собранием депутатов, главой города неправомерных решений они могут быть обжалованы в судебном порядке.
183. Население города Трехгорного вправе отозвать депутата Собрания депутатов, главу города в порядке, установленном настоящим Уставом, в случае принятия ими противоправного решения или совершения неправомерного действия (бездействия).
184. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 20 подписей избирателей.
Глава 31. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
185. Собрание депутатов, глава города, администрация несут ответственность перед государством.
Ответственность Собрания депутатов, главы города и администрации перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностным лицом переданных им отдельных государственных полномочий.
Глава 32. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
186. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления города Трехгорного могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Раздел VIII. Заключительные положения
187. Настоящий Устав города Трехгорного, за исключением положений, для которых настоящим разделом установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, осуществляемого после государственной регистрации Устава.
188. Подпункт 4 пункта 85, глава 23, абзац 4 пункта 157 настоящего Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о создании контрольного управления города Трехгорного.
189. Подпункт 9 пункта 13 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
190. Муниципальные нормативные правовые акты города Трехгорного, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 ноября 2005 г. N 95 "О принятии Устава города Трехгорного"
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Челябинской области 13 декабря 2005 г. Регистрационный N RU743110002005001
Текст решения опубликован на официальном сайте Собрания депутатов Трехгорного городского округа www.sobranie.trg.ru, в газете "Спектр" от 29 декабря 2005 г. N 52
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 31 октября 2023 г. N 120
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 29 ноября 2022 г. N 165
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 29 марта 2022 г. N 43
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 11 мая 2021 г. N 56
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 8 июля 2019 г. N 38
Изменения вступают в силу с 26 июля 2019 г.
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 23 апреля 2019 г. N 21
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 8 мая 2018 г. N 40
Изменения вступают в силу с 29 июня 2018 г.
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 14 декабря 2017 г. N 115
Изменения вступают в силу с 9 февраля 2018 г.
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 10 мая 2017 г. N 43
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 29 декабря 2016 г. N 141
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 26 апреля 2016 г. N 29
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 июня 2015 г. N 52
Изменения в подпункт 5 пункта 108; подпункт 5 пункта 121.1 вступают в силу с 15 сентября 2015 г.
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 31 марта 2015 г. N 32
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 10 февраля 2014 г. N 5
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 30 июля 2013 г. N 51
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 26 марта 2013 г. N 23
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 11 декабря 2012 г. N 120
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения, за исключением пункта 27, подпункта 5.2 пункта 14.2, подпункта 36.4 пункта 93,абзац 2 подпункта 4 пункта 127, настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2013 года.
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 24 апреля 2012 г. N 36
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 27 декабря 2011 г. N 128
Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Изменения в абзац 2 подпункта 4 пункта 127 вступают в силу после дня официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 6 сентября 2011 г. N 77
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 1 марта 2011 г. N 19
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 25 мая 2010 г. N 75
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 9 ноября 2009 г. N 195
Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 24 июня 2008 г. N 60
Изменения в пункты 92.1, 101, 106, 108, 113, 118, 119, 120, 121, 121.1, главу 23 настоящего Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего вышеназванное решение
Изменения в пункт 157, главу 22 настоящего Устава вступают в силу со дня вступления в должность вновь избранного главы города
Изменения в пункт 163.1 вступают в силу с 1 января 2009 г.
Решение Собрания депутатов города Трёхгорного Челябинской области от 30 января 2007 г. N 3
Изменения в подпункты 21, 39, 41 пункта 13; подпункт 4 пункта 14 вступают в силу с 1 января 2008 г.