Решение Собрания депутатов города Снежинска Челябинской области от 20 января 2010 г. N 7 "Об утверждении Положения "О порядке присвоения классных чинов и проведения квалификационного экзамена муниципальным служащим города Снежинска"

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законами Челябинской области от 30.05.2007 г. N 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области" и от 29.10.2009 г. N 495-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", руководствуясь статьями 21, 23 Устава муниципального образования "Город Снежинск" (в редакции решения Собрания депутатов города Снежинска от 28.11.2007 г. N 175), учитывая рекомендации от 18.01.2010 г. постоянной комиссии по организационным и правовым вопросам, рассмотрев обращение администрации города Снежинска от 28.12.2009 г. N Д-1-19/1673, Собрание депутатов города Снежинска решает:

1. Утвердить Положение "О порядке присвоения классных чинов и проведения квалификационного экзамена муниципальным служащим города Снежинска" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования и подлежит применению с 01 января 2010 года.

Глава города Снежинска

М.Е. Железнов

Утверждено
решением Собрания депутатов
города Снежинска
от 20 января 2010 г. N 7

Положение
"О порядке присвоения классных чинов и проведения квалификационного экзамена муниципальным служащим города Снежинска"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законами Челябинской области от 30.05.2007 г. N 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области" и от 29.10.2009 г. N 495-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области" и регулирует порядок присвоения классных чинов и проведения квалификационного экзамена муниципальным служащим города Снежинска.

2. Классные чины присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

3. Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:

- действительный муниципальный советник 1, 2 или 3 класса - муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы;

- муниципальный советник 1, 2 или 3 класса - муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы;

- советник муниципального образования 1 или 2 класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы;

- советник муниципальной службы 1 или 2 класса - муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы;

- референт муниципальной службы - муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы.

4. Квалификационный экзамен - это комиссионная оценка уровня знаний действующего законодательства, навыков и умений по исполнению должностных обязанностей муниципального служащего с обоснованием возможности (невозможности) присвоения ему классного чина.

5. Квалификационный экзамен проводится:

1) по письменному заявлению муниципального служащего о досрочном присвоении очередного классного чина. При этом срок пребывания муниципального служащего в классном чине не может быть менее шести месяцев;

2) при несогласии муниципального служащего (по его письменному заявлению) с решением руководителя органа местного самоуправления города Снежинска не присваивать первый или очередной классный чин в связи с отсутствием положительной оценки его профессиональной деятельности.

6. Квалификационный экзамен для муниципальных служащих проводится в соответствующих органах местного самоуправления.

7. Квалификационный экзамен для муниципальных служащих аппарата и органов управления администрации города Снежинска (далее - администрация) проводится единой квалификационной комиссией, утверждаемой распоряжением главы города Снежинска.

8. Присвоение классных чинов муниципальным служащим производится распоряжением (приказом) соответствующего руководителя органа местного самоуправления.

9. Установление ежемесячной надбавки за классный чин производится распоряжением (приказом) руководителя органа местного самоуправления, а муниципальным служащим органов управления администрации - руководителями этих органов.

II. Порядок присвоения классных чинов

1. Присвоение классных чинов муниципальным служащим города Снежинска производится распоряжением (приказом) руководителя органа местного самоуправления по представлению руководителя структурного подразделения или органа управления администрации, а там, где отсутствуют структурные подразделения, - руководителей, в чьём непосредственном подчинении находятся данные муниципальные служащие.

2. Классный чин муниципального служащего может быть первым или очередным.

3. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина, по истечении одного месяца со дня его поступления на муниципальную службу, а в случае наличия в трудовом договоре условия об испытании - после окончания испытательного срока.

4. Первым классным чином считается:

1) классный чин 3 класса - для высших и главных должностей муниципальной службы;

2) классный чин 2 класса - для ведущих и старших должностей муниципальной службы.

При присвоении первого классного чина учитывается классный чин, присвоенный гражданину по прежнему месту государственной гражданской службы Российской Федерации. При этом классный чин может присваиваться на одну ступень выше, в пределах одной группы должностей.

5. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении двух лет прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, при условии положительной оценки его профессиональной деятельности.

В качестве меры поощрения муниципальному служащему может присваиваться в порядке, предусмотренном пунктом 1 раздела II настоящего Положения, очередной классный чин на одну ступень выше в пределах одной группы должностей.

6. Ранее присвоенный муниципальному служащему квалификационный разряд является соответствующим аналогичному классному чину муниципального служащего.

7. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему присваивается классный чин, являющийся первым для данной группы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий.

В указанном случае классный чин присваивается муниципальному служащему без соблюдения последовательности и без учёта продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.

8. Присвоение классного чина муниципальному служащему, имеющему взыскание, может производиться только после снятия с него этого взыскания.

9. Запись о присвоении классного чина муниципальному служащему вносится в его личное дело и трудовую книжку.

10. При переводе муниципального служащего на нижестоящую должность присвоенный ему классный чин сохраняется.

11. При поступлении гражданина на муниципальную службу в другой орган местного самоуправления ему сохраняется классный чин, присвоенный ранее на территории Челябинской области.

12. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении его от замещаемой должности муниципальной службы, увольнении с муниципальной службы, а также при поступлении на муниципальную службу вновь.

III. Организация проведения квалификационного экзамена

1. Решение о проведении квалификационного экзамена принимает руководитель органа местного самоуправления в течение 30 календарных дней после поступления заявления от муниципального служащего.

2. В распоряжении (приказе) о проведении квалификационного экзамена должны быть указаны фамилия, имя, отчество муниципальных служащих, сдающих квалификационный экзамен, дата и время проведения квалификационного экзамена, дата представления в квалификационную комиссию необходимых документов.

3. Для проведения квалификационных экзаменов распоряжением (приказом) руководителя органа местного самоуправления создается постоянно действующая квалификационная комиссия в органе местного самоуправления (далее - Комиссия).

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

В состав Комиссии включаются заместители руководителя органа местного самоуправления, руководители и специалисты структурных подразделений и органов управления администрации, специалисты и депутаты Собрания депутатов.

Изменения в состав Комиссии вносятся руководителем органа местного самоуправления, утвердившим состав Комиссии.

4. Председатель Комиссии:

- созывает заседания Комиссии;

- председательствует на заседании Комиссии;

- организует работу Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- ведет личный прием муниципальных служащих, сдающих квалификационный экзамен;

- осуществляет иные полномочия.

5. Заместитель председателя Комиссии осуществляет свои полномочия согласно распределению обязанностей между председателем и заместителем председателя. В случае временного отсутствия председателя Комиссии (болезнь, отпуск) его полномочия осуществляет заместитель председателя.

6. Секретарь Комиссии осуществляет организационно-техническую подготовку квалификационного экзамена и обеспечение деятельности Комиссии.

7. Комиссия организует подготовку Перечня экзаменационных вопросов, который состоит из двух разделов:

1) вопросы на знание нормативно-правовой базы;

2) вопросы профессиональной деятельности муниципального служащего.

8. Перечень вопросов и экзаменационные билеты, состоящие из 4 вопросов (два - общетеоретические и два - по профессиональной деятельности) утверждаются руководителем органа местного самоуправления.

9. С распоряжением (приказом), Перечнем вопросов квалификационного экзамена экзаменующиеся знакомятся под роспись не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения квалификационного экзамена.

10. Организационное обеспечение деятельности Комиссий возлагается:

- в администрации - на кадровую службу администрации;

- в Собрании депутатов города Снежинска и Контрольно-счетной палате города Снежинска - на одного из специалистов аппарата.

Они представляют в Комиссию следующие документы и сведения на каждого муниципального служащего:

1) заявление муниципального служащего;

2) представление, подписанное на рядовых муниципальных служащих соответственно руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления или руководителем органа управления администрации, а на начальника структурного подразделения органа местного самоуправления или органа управления администрации, соответственно -председателем Собрания депутатов, председателем Контрольно-счетной палаты или заместителем главы городского округа, курирующим данное направление работы.

В представлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество муниципального служащего, сдающего квалификационный экзамен, его образование и специальность по образованию, замещаемая муниципальная должность муниципальной службы на момент проведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность, стаж муниципальной службы, стаж работы в данном органе местного самоуправления, сведения о повышении квалификации или переподготовке, оценка его деловых и профессиональных качеств и классный чин, на присвоение которого претендует муниципальный служащий.

IV. Порядок проведения квалификационного экзамена

1. Квалификационный экзамен проводится Комиссией с участием муниципального служащего. Заседание Комиссии считается правомочным при наличии не менее двух третей от установленного числа членов Комиссии.

2. Не менее чем за 30 минут до начала работы Комиссии муниципальный служащий в присутствии председателя или его заместителя и секретаря Комиссии берёт экзаменационный билет и начинает подготовку к экзамену в специально отведённой комнате.

Пользоваться при подготовке к ответу конспектами и первоисточниками правовых актов запрещается.

3. Квалификационный экзамен начинается с информации секретаря Комиссии о представленных материалах.

4. Комиссия рассматривает представленные материалы, выслушивает и оценивает ответы муниципального служащего по экзаменационному билету по двухбалльной системе (удовлетворительно, неудовлетворительно).

5. Результаты квалификационного экзамена муниципального служащего заносятся в экзаменационный лист, оформляемый согласно Приложению к настоящему Положению. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, принимавшими участие в заседании. С экзаменационным листом муниципальный служащий знакомится под роспись.

6. Экзаменационный лист с результатами квалификационного экзамена муниципального служащего представляется соответствующему руководителю органа местного самоуправления не позднее, чем через семь рабочих дней с момента проведения квалификационного экзамена.

7. Экзаменационный лист муниципального служащего хранится в его личном деле.

8. Заседание Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии. К протоколу прилагаются все материалы, подготовленные для заседания Комиссии.

V. Решения, принимаемые Комиссией

1. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии в отсутствии экзаменующегося.

Сдающий квалификационный экзамен муниципальный служащий, являющийся членом Комиссии, в голосовании не участвует.

При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

2. По результатам квалификационного экзамена Комиссия в отношении лица, претендующего на занятие муниципальной должности, и муниципального служащего принимает одно из следующих решений:

- отвечает квалификационным требованиям для присвоения соответствующего классного чина;

- не отвечает квалификационным требованиям для присвоения соответствующего классного чина.

3. В случае удовлетворительного результата сдачи квалификационного экзамена руководитель органа местного самоуправления на основании решения Комиссии принимает решение о присвоении муниципальному служащему соответствующего классного чина.

4. В случае неудовлетворительного результата сдачи квалификационного экзамена классный чин не присваивается.

При отрицательных результатах сдачи квалификационного экзамена на право присвоения соответствующего классного чина муниципальный служащий вправе подать заявление повторно, но не ранее, чем через шесть месяцев.

5. Указанное в пункте 2 настоящего раздела решение принимается руководителем органа местного самоуправления в срок не более пяти дней с момента получения им от квалификационной Комиссии экзаменационного листа.

VI. Заключительные положения

1. Споры, связанные с проведением квалификационного экзамена, а также присвоением и сохранением классного чина, рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления или в суде.

Приложение
к Положению "О порядке присвоения
классных чинов и проведения
квалификационного экзамена
муниципальным служащим
города Снежинска"

                           Экзаменационный лист

1. Фамилия, имя, отчество

2. Год рождения

3. Образование

4. Повышение квалификации, переподготовка (когда, где)

5. Стаж муниципальной службы

6. Замещаемая должность на момент проведения квалификационного  экзамена,

дата назначения на эту должность

7. Наличие классного чина, дата присвоения

8. Классный чин, на присвоение которого претендует экзаменующийся

9. Вопросы  квалификационного  экзамена,  задаваемые  экзаменующемуся,  и

оценка ответа на них (удовлетворительно, неудовлетворительно)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Замечания и предложения, высказанные квалификационной комиссией

11.  Решение,  принятое  комиссией   по   результатам   квалификационного

экзамена:

1. Отвечает квалификационным требованиям для присвоения  соответствующего

классного чина;

2.   Не   отвечает   квалификационным    требованиям    для    присвоения

соответствующего классного чина).

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

13. Количественный состав квалификационной комиссии _____________________

На заседании присутствовало: ____________________________________________

Результаты голосования:

"за" ______________________

"против" __________________

"воздержался" _____________

14. Примечания

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель комиссии       ___________________   _______________________

                                 (подпись)         (расшифровка подписи)

Зам. председателя           ___________________   _______________________

комиссии                         (подпись)         (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии          ___________________   _______________________

                                 (подпись)         (расшифровка подписи)

Члены комиссии:

______________________  _______________________

______________________  _______________________

______________________  _______________________

Дата проведения квалификационного экзамена

"____"_____________ 20__г.

С экзаменационным листом

ознакомлен ______________________________________________________________

                     (подпись экзаменующегося и дата)