Постановление Правительства Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. N 344 "Вопросы Министерства природных ресурсов Республики Мордовия"

Во исполнение Указа Главы Республики Мордовия от 26 июля 2005 года N 111-УГ "Об образовании Министерства природных ресурсов Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве природных ресурсов Республики Мордовия.

2. Установить предельную численность работников Министерства природных ресурсов Республики Мордовия в количестве 20 человек.

3. Государственному комитету Республики Мордовия по управлению государственным имуществом решить в установленном порядке вопрос о размещении Министерства природных ресурсов Республики Мордовия.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия

В. Акишев

Положение
о Министерстве природных ресурсов Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 1 сентября 2005 г. N 344)

I. Общие положения

1. Министерство природных ресурсов Республики Мордовия (далее по тексту - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим государственное регулирование в области изучения, воспроизводства, использования и охраны ресурсов недр, земельных и лесных ресурсов, объектов животного мира (далее именуются - природные объекты и ресурсы) и охраны окружающей среды и координирующим деятельность в этой области иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием на русском и мордовском (мокша и эрзя) языках, а также соответствующие бланки и штампы.

4. Полное наименование Министерства - Министерство природных ресурсов Республики Мордовия.

Сокращенное наименование Министерства - Минприроды Республики Мордовия.

Почтовый адрес Министерства: 430000, г.Саранск, ул.Коммунистическая, д.50.

5. Расходы на содержание аппарата Министерства осуществляются за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на содержание органов исполнительной власти Республики Мордовия.

6. Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

II. Задачи

7. Основными задачами Министерства являются:

1) участие в установленном порядке в разработке и реализации основных направлений государственной политики в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, окружающей среды;

2) государственное управление в пределах компетенции, определенной законодательством, в области природопользования и охраны окружающей среды на территории Республики Мордовия;

3) координация деятельности министерств и иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в области природопользования и охраны окружающей среды;

4) осуществление в пределах компетенции, определенной законодательством, государственного контроля за природопользованием и состоянием окружающей среды на территории Республики Мордовия.

III. Функции

8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) принимает участие в разработке и реализации основных направлений государственной политики в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, окружающей среды;

2) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Мордовия в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, окружающей среды;

3) участвует в установленном порядке в разработке и реализации на территории Республики Мордовия федеральных программ, разрабатывает и реализует в установленном порядке целевые республиканские программы, а также иные программы и мероприятия по воспроизводству и рациональному использованию природных объектов и ресурсов, в том числе межмуниципальные программы и проекты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

4) разрабатывает проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в сфере природопользования и охраны окружающей среды, контролирует их выполнение;

5) разрабатывает для федеральных органов исполнительной власти бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по федеральным целевым программам в области природопользования и охраны окружающей среды, реализуемым на территории Республики Мордовия;

6) осуществляет в порядке, установленном законодательством, функции государственного заказчика по формированию, размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в области изучения, воспроизводства, рационального использования и охраны природных объектов и ресурсов на территории Республики Мордовия;

7) участвует в разработке проектов республиканских программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы;

8) осуществляет государственную экспертизу информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

9) устанавливает порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;

10) определяет условия пользования месторождениями полезных ископаемых;

11) осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр;

12) организует охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

13) осуществляет ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

14) осуществляет выдачу именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

15) осуществляет организацию и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства;

16) осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

17) организует тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории Республики Мордовия;

18) осуществляет в пределах полномочий права владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрана, защита и воспроизводство, в том числе:

принимает решения о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;

осуществляет организацию и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;

готовит предложения по ставкам лесных податей;

выдает лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет;

выдает разрешения на проведение в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий;

обеспечивает проведение лесоустройства;

обеспечивает воспроизводство лесов;

обеспечивает защиту лесов от вредителей и болезней леса;

проводит мероприятия по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству;

19) разрабатывает и реализует республиканские программы использования и охраны земель, находящихся в границах Республики Мордовия;

20) готовит проекты нормативных правовых актов Республики Мордовия в области охраны атмосферного воздуха;

21) разрабатывает и реализует республиканские целевые программы охраны атмосферного воздуха;

22) участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

23) организует проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

24) осуществляет в пределах полномочий координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

25) информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

26) осуществляет в пределах, установленных законодательством, реализацию полномочий:

по предоставлению или согласованию предоставления в аренду, безвозмездное пользование водных объектов, находящихся в собственности Республики Мордовия, в том числе закрепленных на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Республики Мордовия и на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Мордовия;

по установлению и пересмотру лимитов водопользования, контролю за соблюдением требований и условий лицензии на водопользование и договора пользования водным объектом;

27) разрабатывает и реализует программы и проекты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

28) обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды;

29) осуществляет ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;

30) запрашивает от соответствующих органов и организаций информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории Республики Мордовия;

31) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Республики Мордовия и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах территории Республики Мордовия хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

32) информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;

33) осуществляет мероприятия по сохранению и развитию биологического разнообразия на территории Республики Мордовия, обеспечению защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов, уникальных природных объектов и комплексов, ведет Красную книгу Республики Мордовия;

34) участвует в установленном порядке в согласовании мест строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, предоставления земельных участков, выделяемых под строительство, на территории Республики Мордовия, а также проектов рекультивации земель;

35) рассматривает и осуществляет подготовку предложений об организации и функционировании особо охраняемых природных территорий республиканского значения, в том числе по резервированию земель и определению правового режима земель особо охраняемых природных территорий республиканского значения, осуществляет государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования указанных территорий;

36) осуществляет в пределах полномочий государственный контроль:

за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр;

за использованием объектов животного мира и среды их обитания, в том числе объектов охоты и объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Мордовия;

за соблюдением режима особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль);

37) осуществляет в установленном порядке учет, контроль, оценку состояния и использования природно-ресурсного потенциала Республики Мордовия;

38) организует учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Мордовия в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

39) осуществляет и участвует в установленном порядке в лицензировании на право пользования природными ресурсами;

40) осуществляет и участвует в установленном порядке в лицензировании видов деятельности, связанных с природопользованием;

41) проводит экономическую оценку воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

42) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

43) ограничивает в порядке, определенном законодательством, на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;

44) осуществляет подготовку и издание ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды в Республике Мордовия;

45) способствует в установленном порядке привлечению инвестиций в природно-ресурсный сектор экономики Республики Мордовия;

46) обеспечивает создание и функционирование единой информационной системы природно-ресурсного потенциала в Республике Мордовия (сбор, хранение, обработку, анализ, распространение в установленном порядке информации в области природопользования и охраны окружающей среды);

47) осуществляет подготовку предложений по приоритетным направлениям научно-исследовательских работ в области природопользования и охраны окружающей среды;

48) организует и проводит научно-практические конференции, семинары и совещания по вопросам природопользования;

49) осуществляет подготовку и распространение материалов научно-исследовательских и практических работ в области изучения природно-ресурсного потенциала Республики Мордовия;

50) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация документа приводится в соответствии с источником

VI. Права

9. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для выполнения своих функций;

2) в целях осуществления государственного контроля по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, должностные лица Министерства имеют право в установленном порядке посещать организации и объекты независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами;

3) выносить в установленном порядке предписания о приостановлении размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов в случае нарушения требований в области природопользования и охраны окружающей среды;

4) давать в установленном порядке предписания об устранении нарушений законодательства в области использования природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды;

5) направлять материалы о нарушениях законодательства в области использования природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды в соответствующие органы государственные власти, предъявлять в установленном порядке в суды иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного природным объектам и ресурсам, окружающей среде;

6) создавать в установленном порядке экспертные и другие советы и комиссии.

V. Управление

10. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

11. Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Мордовия по согласованию с Главой Республики Мордовия.

12. Министр:

1) без доверенности представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в банках счета Министерства, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;

2) в пределах, установленных законодательством, распоряжается финансовыми средствами Министерства;

3) принимает на работу и увольняет работников Министерства;

4) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия;

5) утверждает в пределах установленной предельной штатной численности работников Министерства и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;

6) создает при Министерстве в установленном порядке научно-технический совет, экспертные и другие советы и комиссии, утверждает их персональный состав и положения о них;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

8) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

13. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), представителей Министерства. В состав коллегии в установленном порядке могут включаться по согласованию представители иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научно-исследовательских и иных организаций.

Коллегия является совещательным органом при министре и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.

Положение о коллегии утверждается министром.

Персональный состав коллегии утверждается и изменяется Правительством Республики Мордовия.

Решения коллегии реализуются, как правило, приказами министра.