Постановление Правительства Республики Мордовия
от 6 апреля 2009 г. N 134
"О внесении изменений в некоторые постановления Правительства
Республики Мордовия"
18 января 2010 г.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2012 г. N 137 настоящее постановление признано утратившим силу
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Внести в абзац третий пункта 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2007 г. N 605 "О регулировании недропользования в Республике Мордовия" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г. N 311) изменение, исключив слова "конкурсов и".
2. Внести в Порядок предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2007 г. N 605 "О регулировании недропользования в Республике Мордовия" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г. N 311), следующие изменения:
1) в пункте 1:
после слов "общераспространенных полезных ископаемых," дополнить словами "или участками недр местного значения";
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) по результатам аукциона на право на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;";
в подпункте 2:
в абзаце первом слово "конкурса," исключить;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"в случае предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.";
2) в пункте 2 слова "Конкурсы и аукционы" заменить словом "Аукционы".
3. Внести в Порядок проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2007 г. N 605 "О регулировании недропользования в Республике Мордовия" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г. N 311), изменения, изложив его в следующей редакции:
"Порядок
проведения аукционов на право пользования участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения, а также участками недр
местного значения, используемыми для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 29 декабря 2007 г. N 605)
(изложен в редакции постановления Правительства Республики Мордовия
от 6 апреля 2009 г. N 134 )
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" регулирует подготовку условий и проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Республики Мордовия (далее, соответственно - аукцион, участки недр).
2. Решения о проведении аукционов, условиях их проведения в отношении каждого участка недр или группы участков недр, а также об утверждении результатов аукционов принимаются Минприроды Республики Мордовия.
3. В целях реализации настоящего Порядка Минприроды Республики Мордовия:
обеспечивает подготовку, согласование и утверждение документов, связанных с проведением аукционов;
комплектует геологическую и иную информацию о выносимых на аукцион участках недр, включающую имеющиеся официальные данные и оценки по результатам ранее проведенных исследований;
подготавливает и обеспечивает своевременную публикацию в средствах массовой информации, в том числе сети Интернет, сведений о предстоящих аукционах;
обеспечивает формирование аукционных комиссий, их деятельность;
осуществляет оформление, комплектацию и ответственное хранение документации по проводимым аукционам;
обеспечивает реализацию условий аукционов при подготовке условий лицензий на пользование соответствующим участком недр.
Комплекс работ по подготовке условий аукциона включает:
определение предварительных границ участков недр;
согласование возможности и условий предоставления земельных участков для целей недропользования с органами местного самоуправления, собственниками земельных участков, землепользователями или землевладельцами;
обоснование расчетов, сборов и платежей при пользовании недрами (сбор за участие в аукционе, размер платы за пользование геологической информацией, сбор за выдачу лицензии, платежи за пользование недрами).
4. Аукцион в соответствии с настоящим Порядком объявляется и проводится Минприроды Республики Мордовия.
Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми, техническими и технологическими средствами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и предложившего в ходе проведения аукциона наибольшую величину разового платежа за право пользования участками недр.
5. Проведение аукционов в соответствии с настоящим Порядком осуществляется аукционными комиссиями, образуемыми Минприроды Республики Мордовия.
6. В аукционах, проводимых в соответствии с настоящим Порядком, могут принимать участие в качестве претендентов субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.
7. Претенденты могут действовать через своего представителя, полномочия которого оформлены в соответствии с действующим законодательством.
8. Аукционы являются открытыми.
2. Подготовка к проведению аукциона
9. Для привлечения потенциальных недропользователей к участию в аукционе Минприроды Республики Мордовия составляет информационное извещение о проведении аукциона, которое публикуется в республиканских средствах массовой информации, а также в сети Интернет не позднее чем за 45 календарных дней до объявленной даты проведения аукциона.
10. Информационное извещение об объекте аукциона должно включать следующие сведения:
наименование Минприроды Республики Мордовия;
наименование предмета (объекта) аукциона;
критерии выявления победителя аукциона и условия предоставления ему лицензии на право пользования недрами;
дату окончания приема заявок на участие в аукционе;
дату и место проведения аукциона;
стартовый размер разового платежа за пользование недрами, размер платы за пользование геологической информацией, представляемой претендентам, размер сбора за выдачу лицензии, а также размер сбора за участие в аукционе;
телефон и адрес для получения информации.
3. Содержание условий аукциона
11. Условия аукциона, подготавливаемые по каждому лоту аукциона, имеют однозначное толкование и способствуют созданию объективных условий для выявления победителя.
12. Условия аукциона в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности объекта и других факторов в соответствии с законодательством о недрах включают:
ограничение на участие в аукционе;
общие сведения об участке недр;
геологическую характеристику участка недр;
основные условия пользования участками недр;
требования к заявке на участие в аукционе;
порядок работы и принятия решений аукционной комиссией;
критерии определения победителя аукциона;
порядок и условия признания аукциона несостоявшимся;
меры по обеспечению уплаты участниками разового платежа;
реквизиты Минприроды Республики Мордовия.
4. Общие условия пользования участками недр
13. Условия пользования выставляемыми на аукцион участками недр разрабатываются с учетом геолого-экономической, стоимостной оценки соответствующего участка недр и включают:
геологические задачи, в которых отражены объемы и виды работ, необходимые для обеспечения разведки месторождений, сроки ее проведения и представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;
сроки подготовки и утверждения технического (технологического) проекта разработки месторождения;
сроки ввода месторождений полезных ископаемых в разработку;
технико-экономические требования к освоению месторождения полезных ископаемых (уровни добычи полезных ископаемых, степень извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр);
сроки и условия выполнения работ по ликвидации и консервации горных выработок и буровых скважин и рекультивации земель;
требования к охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
стартовые размеры разовых платежей при пользовании недрами (в том числе сроки их внесения). При подготовке к проведению аукциона определяется величина шага аукциона, которая устанавливается в размере не менее 10 % от стартового размера разового платежа;
участие российских организаций в освоении участка недр, получение заказов на изготовление оборудования и оказание услуг, связанных с пользованием недрами;
обязательства недропользователя по обеспечению выполнения условий пользования недрами.
5. Условия участия соискателей в аукционе
14. К участию в аукционе допускаются субъекты предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе и оплатившие сбор за участие в аукционе.
15. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы должны содержать:
1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:
наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;
фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
копии учредительных документов и документов, подтверждающих факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе, включая:
решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки;
выписку из реестра акционеров заявителя, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки (для акционерных обществ);
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая:
копию бухгалтерского баланса заявителя за квартал, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
документы, подтверждающие наличие собственных и привлекаемых средств на осуществление добычи общераспространенных полезных ископаемых, а при необходимости - кредитные договоры, договоры займа, обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных обязательств;
4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
5) информацию о предыдущей деятельности заявителя (справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и документы, подтверждающие выполнение условий этих лицензий);
6) согласие заявителя с объявленными условиями аукциона.
16. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе или на получение права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".
6. Аукционная комиссия
17. Состав аукционной комиссии (далее - Комиссия) формируется и утверждается Министром природных ресурсов Республики Мордовия для организации и проведения каждого аукциона в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
18. Комиссия должна состоять из нечетного числа членов Комиссии (не более 7 членов Комиссии).
19. Комиссия правомочна приступить к работе при наличии не менее половины членов Комиссии.
20. Изменение состава Комиссии допускается только на основании решения руководителя уполномоченного органа не позднее 3 дней до начала проведения итогового заседания.
7. Порядок представления заявки на участие в аукционе
и порядок проведения аукциона. Порядок и условия признания
аукциона несостоявшимся
21. Для участия в аукционе претендентам необходимо в срок не позднее 45 календарных дней после публикации извещения об аукционе подать в Минприроды Республики Мордовия заявку на участие в аукционе установленного Минприроды Республики Мордовия образца.
Заявки, поданные после вышеуказанного срока, к рассмотрению не принимаются. Заявка считается принятой и регистрируется после представления копии платежных документов об уплате сбора за участие в аукционе.
22. Минприроды Республики Мордовия официально извещает заявителя о приеме заявки на участие в аукционе в течение 7 календарных дней со дня ее поступления.
23. При аукционной системе выбора недропользователя вместе с заявкой на участие в аукционе запрашиваются письменные обязательства претендентов по выполнению утвержденных условий аукциона (основных условий пользования недрами). Представление технико-экономических предложений по освоению участков недр при проведении аукциона не предусматривается.
Документы, подтверждающие полномочия лица на участие в аукционе и заявление суммы разового платежа, проверяются в процессе проведения аукциона.
24. В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" победителем аукциона признается его участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.
25. Аукцион проводится в следующем порядке:
участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения очередной величины размера платежа в случае, если они готовы заявить эту сумму;
аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа, и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, должна определяться величиной шага аукциона, установленного в условиях аукциона;
если после троекратного объявления начальной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, то аукцион по участку считается несостоявшимся и объект снимается с аукциона;
если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников не поднял табличку со своим регистрационным номером, то аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним.
26. Победитель аукциона в течение 10 календарных дней со дня проведения аукциона подписывает протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в двух экземплярах председателем Комиссии и победителем аукциона или его полномочным представителем.
В протоколе указываются сведения о будущем недропользователе, наименование объекта, окончательная цена, а также обязательства сторон по подписанию лицензии на право недропользования. Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается его победителю и является основанием для выдачи лицензии.
27. Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования недрами или не оплатит в течение 10 календарных дней остаток предложенного им размера разового платежа, то Комиссия принимает решение о признании победителем аукциона участника, предложившего второй по величине размер разового платежа.
28. Протокол Комиссии, которым определен победитель аукциона, утверждается Министром природных ресурсов Республики Мордовия в течение 10 календарных дней со дня его подписания.
Основанием для предоставления права пользования участком недр и выдачи лицензии победителю аукциона является решение Министра природных ресурсов Республики Мордовия, вынесенное им на основании протокола Комиссии, которым определен победитель аукциона.
29. В течение 30 календарных дней после утверждения протокола заседания Комиссии о результатах проведения аукциона Минприроды Республики Мордовия обеспечивает опубликование информации об итогах проведения аукциона в республиканских средствах массовой информации, а также в сети Интернет.
30. В срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения протокола о результатах аукциона Минприроды Республики Мордовия выдает победителю лицензию на право недропользования.
31. В условия аукциона включаются основания признания аукциона несостоявшимся, к которым относятся:
отсутствие заявок на участие в аукционе;
на участие в аукционе подана только одна заявка;
участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.
32. По решению Министра природных ресурсов Республики Мордовия аукцион признается несостоявшимся, если он был проведен с нарушениями требований, установленных законодательством, или условий аукциона, утвержденных в установленном порядке.
8. Выдача лицензий на пользование участком недр
33. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр победителю аукциона производится Минприроды Республики Мордовия в соответствии с утвержденным Правительством Республики Мордовия Порядком.".
4. Внести в Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2007 г. N 605 "О регулировании недропользования в Республике Мордовия" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г. N 311), следующие изменения:
1) в пункте 5 слова "Предоставление лицензии осуществляется при наличии согласия собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр." исключить;
2) в абзаце десятом пункта 9 слово "природной" исключить;
3) в пункте 10 слова "конкурса или" исключить;
4) в пункте 12 слова "конкурса или" исключить;
5) пункт 38 исключить.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Республики Мордовия |
В. Волков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 апреля 2009 г. N 134 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Известия Мордовии" от 8 апреля 2009 г. N 49-11
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2012 г. N 137 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. N 1
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления