Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2007 г. N 605 "О регулировании недропользования в Республике Мордовия" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 29 декабря 2007 г. N 605
"О регулировании недропользования в Республике Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2008 г., 6 апреля 2009 г., 15 июня 2010 г., 14 февраля, 6 июня 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2012 г. N 137 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 апреля 2009 г. N 134 в абзац 3 пункта 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия;

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Порядок
предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 29 декабря 2007 г. N 605)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2008 г., 6 апреля 2009 г., 15 июня 2010 г., 6 июня 2011 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" и содержит условия предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия (далее - участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых).

1. Порядок
предоставления права пользования участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных
полезных ископаемых

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 июня 2011 г. N 190 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения в Республике Мордовия предоставляется решением Минлесхоза Республики Мордовия, принимаемым на основании разрешений соответствующих органов местного самоуправления на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения, а также на строительство подземных сооружений местного значения:

1) по результатам аукциона на право на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

2) без проведения аукциона:

в случае перехода права пользования участками недр по основаниям, установленным федеральным законодательством;

в случае предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для целей осуществления юридическим лицом деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

в случае предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в случаях предоставления права пользования недрами при проведении дноуглубительных и берегоукрепительных работ;

для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 261 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Аукционы на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование указанными участками недр в Республике Мордовия проводятся Минлесхоз Республики Мордовия в соответствии с утвержденными Правительством Республики Мордовия порядками.

2. Особенности предоставления лицензий на пользование
недрами при проведении дноуглубительных и берегоукрепительных работ

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 261 в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Предоставление права пользования участками недр для проведения дноуглубительных и берегоукрепительных работ осуществляется на основании решения Минлесхоза Республики Мордовия, оформленного в виде лицензии на право пользования недрами. Срок действия лицензии не может превышать срока действия утвержденного проекта дноуглубительных и берегоукрепительных работ.

4. Попутная добыча общераспространенных полезных ископаемых при проведении дноуглубительных, берегоукрепительных работ в пределах водных объектов и их водоохранных зон осуществляется на основании утвержденного проекта дноуглубительных и берегоукрепительных работ, прошедшего в установленном законодательством порядке необходимые экспертизы и согласования. Объемы извлеченных полезных ископаемых и геометрические размеры добытого сырья должны определяться маркшейдерскими замерами.

3. Особенности предоставления права пользования участками
недр для разработки сосредоточенных резервов
грунта (временных карьеров грунта)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г. N 311 в пункт 5 настоящего Порядка внесены дополнения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Грунты - горные породы (глина, суглинок), используемые при строительстве инженерных сооружений и изученные по количеству и качеству при инженерных изысканиях. Грунтовые строительные материалы, добываемые в целях строительства, реконструкции и (или) ремонта инженерных сооружений за пределами земельных участков, отведенных под строительство данных сооружений, имеют статус общераспространенных полезных ископаемых.

Оценка объемов и возможности использования грунтов и грунтовых строительных материалов для строительства, реконструкции и (или) ремонта инженерных сооружений осуществляется непосредственно в процессе выполнения инженерных изысканий.

6. Сосредоточенный резерв грунта (временный карьер грунта) - суглинистые и глинистые грунты, разрабатываемые субъектами предпринимательской деятельности для строительства, реконструкции и (или) ремонта дорог, насыпей, гидротехнических и прочих насыпных сооружений, (без дренирующего и защитного слоев).

Сосредоточенный резерв грунта (временный карьер грунта) для строительства, реконструкции и (или) ремонта дорог, насыпей, гидротехнических и иных сооружений определяется при проектно-изыскательских работах геологическими подразделениями проектных организаций в районе проектируемых дорог, насыпей, гидротехнических и иных сооружений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 261 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Предоставление участков недр для разработки сосредоточенных резервов грунта (временных карьеров грунта) осуществляется на основании решения Минлесхоза Республики Мордовия, оформленного в виде лицензии на право пользования недрами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 июня 2011 г. N 190 пункт 8 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Допускается предварительная подготовка материалов и согласование условий лицензии Минлесхоза Республики Мордовия совместно с государственным или муниципальным заказчиком на участки недр, содержащие сосредоточенные резервы грунта (временные карьеры грунта) для обеспечения строительства, реконструкции и (или) ремонта объектов для государственных или муниципальных нужд, с последующей выдачей и регистрацией лицензии на право пользования недрами субъекту предпринимательской деятельности, получившему соответствующий государственный или муниципальный заказ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 261 в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Инженерно-геологическая информация по участку недр, содержащему сосредоточенный резерв грунта (временный карьер грунта), передается (один экземпляр) на хранение в Минлесхоз Республики Мордовия.

10. Разработка сосредоточенных резервов грунта проводится субъектами предпринимательской деятельности, получившими лицензию на недропользование, с последующей рекультивацией карьера и сдачей его землепользователю по акту.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 261 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
проведения аукционов на право пользования участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения, а также участками недр
местного значения, используемыми для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 29 декабря 2007 г. N 605)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2008 г., 6 апреля 2009 г., 15 июня 2010 г., 14 февраля 2011 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" регулирует подготовку условий и проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Республики Мордовия (далее, соответственно - аукцион, участки недр).

2. Решения о проведении аукционов, условиях их проведения в отношении каждого участка недр или группы участков недр, а также об утверждении результатов аукционов принимаются Минлесхозом Республики Мордовия.

3. В целях реализации настоящего Порядка Минлесхоз Республики Мордовия:

обеспечивает подготовку, согласование и утверждение документов, связанных с проведением аукционов;

комплектует геологическую и иную информацию о выносимых на аукцион участках недр, включающую имеющиеся официальные данные и оценки по результатам ранее проведенных исследований;

подготавливает и обеспечивает своевременную публикацию в средствах массовой информации, в том числе сети Интернет, сведений о предстоящих аукционах;

обеспечивает формирование аукционных комиссий, их деятельность;

осуществляет оформление, комплектацию и ответственное хранение документации по проводимым аукционам;

обеспечивает реализацию условий аукционов при подготовке условий лицензий на пользование соответствующим участком недр.

Комплекс работ по подготовке условий аукциона включает:

определение предварительных границ участков недр;

согласование возможности и условий предоставления земельных участков для целей недропользования с органами местного самоуправления, собственниками земельных участков, землепользователями или землевладельцами;

обоснование расчетов, сборов и платежей при пользовании недрами (сбор за участие в аукционе, размер платы за пользование геологической информацией, государственная пошлина за выдачу лицензии в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, платежи за пользование недрами).

4. Аукцион в соответствии с настоящим Порядком объявляется и проводится Минлесхозом Республики Мордовия.

Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми, техническими и технологическими средствами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и предложившего в ходе проведения аукциона наибольшую величину разового платежа за право пользования участками недр.

5. Проведение аукционов в соответствии с настоящим Порядком осуществляется аукционными комиссиями, образуемыми Минлесхозом Республики Мордовия.

6. В аукционах, проводимых в соответствии с настоящим Порядком, могут принимать участие в качестве претендентов субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

7. Претенденты могут действовать через своего представителя, полномочия которого оформлены в соответствии с действующим законодательством.

8. Аукционы являются открытыми.

2. Подготовка к проведению аукциона

9. Для привлечения потенциальных недропользователей к участию в аукционе Минлесхоза Республики Мордовия составляет информационное извещение о проведении аукциона, которое публикуется в республиканских средствах массовой информации, а также в сети Интернет не позднее чем за 45 календарных дней до объявленной даты проведения аукциона.

10. Информационное извещение об объекте аукциона должно включать следующие сведения:

наименование Минлесхоза Республики Мордовия;

наименование предмета (объекта) аукциона;

критерии выявления победителя аукциона и условия предоставления ему лицензии на право пользования недрами;

дату окончания приема заявок на участие в аукционе;

дату и место проведения аукциона;

стартовый размер разового платежа за пользование недрами, размер платы за пользование геологической информацией, представляемой претендентам, размер государственной пошлины за выдачу лицензии в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, а также размер сбора за участие в аукционе;

телефон и адрес для получения информации.

3. Содержание условий аукциона

11. Условия аукциона, подготавливаемые по каждому лоту аукциона, имеют однозначное толкование и способствуют созданию объективных условий для выявления победителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 февраля 2011 г. N 44 в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Условия аукциона в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности объекта и других факторов в соответствии с законодательством о недрах включают:

ограничение на участие в аукционе;

общие сведения об участке недр;

геологическую характеристику участка недр;

основные условия пользования участками недр;

требования к заявке на участие в аукционе;

порядок работы и принятия решений аукционной комиссией;

критерии определения победителя аукциона;

порядок и условия признания аукциона несостоявшимся; меры по обеспечению уплаты участниками разового платежа;

реквизиты Минлесхоз# Республики Мордовия.

4. Общие условия пользования участками недр

13. Условия пользования выставляемыми на аукцион участками недр разрабатываются с учетом геолого-экономической, стоимостной оценки соответствующего участка недр и включают:

геологические задачи, в которых отражены объемы и виды работ, необходимые для обеспечения разведки месторождений, сроки ее проведения и представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;

сроки подготовки и утверждения технического (технологического) проекта разработки месторождения;

сроки ввода месторождений полезных ископаемых в разработку;

технико-экономические требования к освоению месторождения полезных ископаемых (уровни добычи полезных ископаемых, степень извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр);

сроки и условия выполнения работ по ликвидации и консервации горных выработок и буровых скважин и рекультивации земель;

требования к охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

стартовые размеры разовых платежей при пользовании недрами (в том числе сроки их внесения). При подготовке к проведению аукциона определяется величина шага аукциона, которая устанавливается в размере не менее 10 % от стартового размера разового платежа;

участие российских организаций в освоении участка недр, получение заказов на изготовление оборудования и оказание услуг, связанных с пользованием недрами;

обязательства недропользователя по обеспечению выполнения условий пользования недрами.

5. Условия участия соискателей в аукционе

14. К участию в аукционе допускаются субъекты предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе и оплатившие сбор за участие в аукционе.

15. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы должны содержать:

1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:

наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов и документов, подтверждающих факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе, включая:

решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки;

выписку из реестра акционеров заявителя, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки (для акционерных обществ);

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 5

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 5

5) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 5

6) согласие заявителя с объявленными условиями аукциона.

16. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе или на получение права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

6. Аукционная комиссия

17. Состав аукционной комиссии (далее - Комиссия) формируется и утверждается Министром лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия для организации и проведения каждого аукциона в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

18. Комиссия должна состоять из нечетного числа членов Комиссии (не более 7 членов Комиссии).

19. Комиссия правомочна приступить к работе при наличии не менее половины членов Комиссии.

20. Изменение состава Комиссии допускается только на основании решения руководителя уполномоченного органа не позднее 3 дней до начала проведения итогового заседания.

7. Порядок представления заявки на участие в аукционе
и порядок проведения аукциона. Порядок и условия признания
аукциона несостоявшимся

21. Для участия в аукционе претендентам необходимо в срок не позднее 45 календарных дней после публикации извещения об аукционе подать в Минлесхозом# Республики Мордовия заявку на участие в аукционе установленного Минлесхозом Республики Мордовия образца.

Заявки, поданные после вышеуказанного срока, к рассмотрению не принимаются. Заявка считается принятой и регистрируется после представления копии платежных документов об уплате сбора за участие в аукционе.

22. Минлесхоз Республики Мордовия официально извещает заявителя о приеме заявки на участие в аукционе в течение 7 календарных дней со дня ее поступления.

23. При аукционной системе выбора недропользователя вместе с заявкой на участие в аукционе запрашиваются письменные обязательства претендентов по выполнению утвержденных условий аукциона (основных условий пользования недрами). Представление технико-экономических предложений по освоению участков недр при проведении аукциона не предусматривается.

Документы, подтверждающие полномочия лица на участие в аукционе и заявление суммы разового платежа, проверяются в процессе проведения аукциона.

24. В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"победителем аукциона признается его участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.

25. Аукцион проводится в следующем порядке:

участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения очередной величины размера платежа в случае, если они готовы заявить эту сумму;

аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа, и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, должна определяться величиной шага аукциона, установленного в условиях аукциона;

если после троекратного объявления начальной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, то аукцион по участку считается несостоявшимся и объект снимается с аукциона;

если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников не поднял табличку со своим регистрационным номером, то аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним.

26. Победитель аукциона в течение 10 календарных дней со дня проведения аукциона подписывает протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в двух экземплярах председателем Комиссии и победителем аукциона или его полномочным представителем.

В протоколе указываются сведения о будущем недропользователе, наименование объекта, окончательная цена, а также обязательства сторон по подписанию лицензии на право недропользования. Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается его победителю и является основанием для выдачи лицензии.

27. Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования недрами или не оплатит в течение 10 календарных дней остаток предложенного им размера разового платежа, то Комиссия принимает решение о признании победителем аукциона участника, предложившего второй по величине размер разового платежа.

28. Протокол Комиссии, которым определен победитель аукциона, утверждается Министром лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в течение 10 календарных дней со дня его подписания.

Основанием для предоставления права пользования участком недр и выдачи лицензии победителю аукциона является решение Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, вынесенное им на основании протокола Комиссии, которым определен победитель аукциона.

29. В течение 30 календарных дней после утверждения протокола заседания Комиссии о результатах проведения аукциона Минлесхоз Республики Мордовия обеспечивает опубликование информации об итогах проведения аукциона в республиканских средствах массовой информации, а также в сети Интернет.

30. В срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения протокола о результатах аукциона Минлесхоз Республики Мордовия выдает победителю лицензию на право недропользования.

31. В условия аукциона включаются основания признания аукциона несостоявшимся, к которым относятся:

отсутствие заявок на участие в аукционе; на участие в аукционе подана только одна заявка;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

32. По решению Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия аукцион признается несостоявшимся, если он был проведен с нарушениями требований, установленных законодательством, или условий аукциона, утвержденных в установленном порядке.

8. Выдача лицензий на пользование участком недр

33. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр победителю аукциона производится Минлесхозом Республики Мордовия в соответствии с утвержденным Правительством Республики Мордовия Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 261 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
на право пользования участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 29 декабря 2007 г. N 605)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2008 г., 6 апреля 2009 г., 15 июня 2010 г., 6 июня 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 июня 2011 г. N 190 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия (далее - участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых) и в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

Процедура оказания государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия регламентирована Административным регламентом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия, утвержденным приказом Минлесхоза Республики Мордовия.

2. Функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, то есть оформление и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия), осуществляется Минлесхозом Республики Мордовия.

3. Лицензия является специальным государственным разрешением, удостоверяет предоставленное ее владельцу в установленном порядке право пользования соответствующим участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий, включает установленной формы бланк, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

4. Субъекты предпринимательской деятельности, получившие право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и имеющие намерение осуществлять пользование указанными участками недр, обязаны получить лицензию.

Права и обязанности пользователя недр возникают со дня государственной регистрации лицензии.

5. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ.

6. В соответствии с лицензией участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. При предоставлении лицензии устанавливаются предварительные границы горного отвода.

Разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными проектами.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

7. Лицензия предоставляется для:

разведки и добычи месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

целей геологического изучения участков недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии);

геологического изучения, включающего поиски, оценку и разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

строительства и эксплуатации подземных сооружений на участках недр местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

проведения дноуглубительных и берегоукрепительных работ;

разработки сосредоточенных резервов грунта (временных карьеров грунта).

8. Сроки пользования участками недр устанавливается# в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

9. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

указание границ земельного или лесного участка, акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу запасов);

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами;

согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Лицензия закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству о недрах.

2. Механизм предоставления лицензий

10. Лицензии предоставляются на основании принятых Минлесхозом Республики Мордовия решений о предоставлении права пользования участками недр субъекту предпринимательской деятельности, по результатам аукциона либо без проведения аукциона.

11. Субъекту предпринимательской деятельности, в отношении которого принято решение о предоставлении ему права пользования недрами, лицензия предоставляется в течение 30 календарных дней со дня вынесения указанного решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 июня 2011 г. N 190 в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Субъект предпринимательской деятельности для получения права пользования участком недр без проведения аукциона (далее - заявитель) должен подать в Минлесхоз Республики Мордовия заявку по установленной Минлесхозом Республики Мордовия форме и соответствующий комплект документов.

Минлесхоз Республики Мордовия в течение 10 календарных дней со дня получения заявки и соответствующего комплекта документов проводит предварительную экспертизу представленных заявителем документов на предмет их полноты и соответствия требованиям действующего законодательства, по результатам которой официально регистрирует заявку либо отказывает в приеме заявки.

Об отказе в приеме заявки заявитель извещается в течение 10 календарных дней после принятия указанного решения.

При признании документов, поданных на получение лицензии, отвечающими требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Мордовия Минлесхоз Республики Мордовия не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявки осуществляет подготовку условий пользования участками недр.

13. Лицензия подписывается Министром лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, а также уполномоченным представителем недропользователя, подтверждающим принятие ее условий, с указанием даты ее подписания и скрепляется печатями.

14. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за выдачу лицензии взымается# государственная пошлина.

3. Государственная регистрация лицензии.
Учет, систематизация, хранение и организация
использования лицензионных материалов

15. Лицензия после подписания в течение десяти календарных дней подлежит государственной регистрации.

16. Минлесхоз Республики Мордовия после подписания лицензии в установленном порядке:

комплектует пакет прилагаемых к лицензии документов;

присваивает лицензии регистрационный номер;

ставит на бланке лицензии отметку о ее государственной регистрации в виде специального штампа и подписи представителя уполномоченного органа;

вносит данные лицензии в реестр лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

17. Лицензии, прошедшие государственную регистрацию, подлежат учету, систематизации и хранению в Минлесхозе Республики Мордовия.

18. Хранению в Минлесхозе Республики Мордовия также подлежат:

заявка на получение участка недр в пользование;

материалы конкурса (аукциона) на право пользования недрами (конкурсные (аукционные) условия, конкурсные (аукционные) предложения претендентов, протокол заседания конкурсной (аукционной) комиссии);

решения Минлесхозе# Республики Мордовия о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

экспертные заключения;

решения Минлесхозе# Республики Мордовия об ограничении, приостановлении или прекращении права пользования участками недр;

документы о ликвидации или консервации организаций и объектов по добыче полезных ископаемых и грунтовых строительных материалов;

иные документы, устанавливающие условия пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и подтверждающие результаты их реализации или не реализации.

19. Минлесхоз Республики Мордовия обязано:

обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в лицензионных документах, при их хранении и использовании;

обеспечивать сохранность лицензионных документов;

осуществлять использование информации лицензионных документов с учетом коммерческих интересов недропользователей.

20. Минлесхоз Республики Мордовия представляет сведения о содержании лицензионных документов:

органам государственной власти и местного самоуправления по письменным запросам;

иным пользователям информации только с письменного разрешения недропользователя.

4. Внесение изменений и дополнений
в условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии

21. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, (далее - условия лицензии) сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 июня 2011 г. N 190 в пункт 22 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Условия лицензии могут быть пересмотрены и изменены:

при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия;

продления срока пользования участком недр.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 июня 2011 г. N 190 настоящий Порядок дополнен пунктом 22-1

22-1. К существенным обстоятельствам, при наличии которых пересматриваются и изменяются условия лицензии, относятся:

1) выявление в ходе разработки месторождения несоответствия фактических данных отчета о геологоразведочных работах, на основании которых месторождение общераспространенных полезных ископаемых включено в государственный баланс месторождений, данным, полученным при разработке месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на которое предоставлена лицензия;

2) изменение собственником (владельцем) земельного участка условий предоставления недропользователю права пользования земельным участком, на котором находится участок недр, предоставленный ему на основании лицензии на недропользование;

3) изменение действующего законодательства в сфере недропользования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 июня 2011 г. N 190 настоящий Порядок дополнен пунктом 22-2

22-2. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в следующих случаях:

1) необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр;

2) продления срока строительства, реконструкции и (или) ремонта объектов для государственных нужд в соответствии с государственным или муниципальным контрактом на выполнение данных работ при предоставлении лицензии на право пользования участками недр для разработки сосредоточенных резервов грунта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 июня 2011 г. N 190 настоящий Порядок дополнен пунктом 22-3

22-3. В случае необходимости внесения изменений в условия лицензии инициатором такого изменения направляется второй стороне письменное предложение с обоснованием необходимости внесения указанных изменений с приложением документов, подтверждающих наличие оснований для пересмотра или изменения условий лицензии.

В случае если инициатором изменений является пользователь недр, он в зависимости от конкретного основания пересмотра или изменения условий лицензии должен представить в Минлесхоз Республики Мордовия следующие документы:

1) по подпункту 1 пункта 22-1 настоящего Порядка - геолого-маркшейдерскую документацию, подтверждающую несоответствие фактических данных отчета о геологоразведочных работах, на основании которых месторождение общераспространенных полезных ископаемых включено в государственный баланс месторождений, данным, полученным при разработке месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на которое предоставлена лицензия;

2) по подпункту 2 пункта 22-1 настоящего Порядка - копии документов, подтверждающих внесение изменений в правоустанавливающие и (или) правоподтверждающие документы на земельный участок, на основании которых осуществлялось использование данного земельного участка для целей недропользования (договора аренды, купли-продажи земельного участка, дополнительные соглашения к ним, соглашения об их расторжении, свидетельства о государственной регистрации прав на земельный участок и т.д.);

3) по подпункту 1 пункта 22-2 настоящего Порядка:

геолого-маркшейдерскую документацию, содержащую сведения об оставшихся запасах полезных ископаемых на участке недр, предоставленном в пользование;

справку об отсутствии задолженности по регулярным платежам за пользование недрами;

проект ликвидации месторождения, содержащий сведения о проектируемой рекультивации земель;

4) по подпункту 2 пункта 22-2 настоящего Порядка - копии документов, подтверждающих продление срока строительства, реконструкции и (или) ремонта объектов для государственных или муниципальных нужд (дополнительные соглашения к государственным или муниципальным контрактам либо новые государственные или муниципальные контракты).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 июня 2011 г. N 190 настоящий Порядок дополнен пунктом 22-4

22-4. Основанием для отказа в пересмотре и изменении условий лицензии является непредставление документов, указанных в пункте 22-3.

23. В случае, если вносимые изменения и дополнения затрагивают ранее согласованные условия, указанные изменения и дополнения подлежат повторному согласованию.

Минлесхоз Республики Мордовия в течение 30 календарных дней рассматривает поступившее от пользователя участком недр заявление о внесении изменений в условия лицензии и документы, подтверждающие необходимость внесения этих изменений, и принимает решение о внесении изменений в условия лицензии либо мотивированное решение об отказе во внесении указанных изменений.

24. Минлесхоз Республики Мордовия письменно информирует пользователя участком недр об отказе во внесении изменений в условия лицензии в течение трех дней со дня принятия указанного решения.

25. Изменения в условия пользования участком недр вносятся в течение 30 календарных дней со дня принятия Минприроды Республики Мордовия соответствующего решения.

26. Минлесхозом Республики Мордовия представляет заявителю первый экземпляр решения о внесении изменений в условия лицензии и оформленные изменения (дополнения). Второй экземпляр решения остается в Минлесхоз Республики Мордовия.

Процедура регистрации изменений (дополнений) соответствует пунктам 15 - 17 настоящего Порядка.

27. За внесение изменений и дополнений в условия лицензии взимается госпошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, обеспечивающий возмещение затрат на экспертизу материалов и переоформление документов.

5. Переоформление лицензий

28. Переоформление лицензии осуществляется в случаях, установленных статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

29. При переоформлении лицензии условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

30. Для переоформления лицензии субъект предпринимательской деятельности, претендующий на переоформление лицензии (далее - претендент), подает в Минлесхоз Республики Мордовия заявление установленной формы, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

Если на день подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, то претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.

31. Одновременно с заявкой претендент представляет копии учредительных документов и копию свидетельства, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявки.

32. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 32

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 июня 2011 г. N 190 пункт 33 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. О результатах рассмотрения представленных претендентом для переоформления лицензии документов Минлесхоз Республики Мордовия уведомляет его письменно в течение 30 календарных дней с даты подачи документов.

34. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 34

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 июня 2011 г. N 190 пункт 35 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Претенденту отказывается в переоформлении лицензии в случае, если:

такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных пунктами 30 - 31 настоящего Порядка.

36. За переоформление лицензии в установленном порядке взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Аннулирование лицензии

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 6

7. Форма лицензионного бланка и порядок его заполнения

38. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 38

39. Лицензионные бланки заполняются согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

40. Государственный регистрационный номер присваивается уполномоченным органом.

Серия СРМ состоит из первой буквы столицы Республики Мордовия - Саранск и первых букв слов "Республика Мордовия".

41. Номер лицензии состоит из пяти цифр путем присвоения лицензии пятизначного порядкового номера, с 1 по 10000, заменяя недостающие цифры нулями (например, 00001, 00002... 00124).

42. Вид лицензии определяется двумя буквами. Первая обозначает виды полезных ископаемых: Т - твердые полезные ископаемые, П - прочие лицензии.

Вторая буква обозначает вид работ:

П - поисковая лицензия;

Э - эксплуатационная;

Р - на условиях предпринимательского риска;

Пр - прочие виды работ.

43. В лицензии дается полный перечень приложений, являющихся ее составной частью, с указанием номера приложения и количества страниц. Особо указываются топографические планы, геологические карты, разрезы.

Лицензионные документы должны содержать перечень данных, изложенных в настоящем Порядке.

44. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 44

45. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 45

46. В процессе регистрации проверяется правильность заполнения лицензионных документов и их соответствие действующему законодательству.

Приложение
к Порядку оформления, государственной
регистрации и выдачи
лицензий на право пользования участками
недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр местного
значения, а также участками недр местного
значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых,
на территории Республики Мордовия

Лицензия
на пользование участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками
недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых, на территории Республики Мордовия

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2009 г.

Пункт 38 Порядка, утвердивший настоящее приложение, исключен.

Информация об изменениях:

См. текст приложения