Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 26 февраля 2009 г. N 280 "Об утверждении Целевой программы реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008-2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях", Уставом городского округа Саранск Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Утвердить прилагаемую Целевую программу реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Совета депутатов городского округа Саранск

Н.Ф. Бурнайкин

ГАРАНТ:

О реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск см. также программу, утвержденную постановлением Главы администрации городского округа Саранск от 18 января 2008 г. N 37

Целевая программа
реализации экспериментального проекта по совершенствованию
организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных
учреждениях городского округа Саранск
(утв. решением Совета депутатов городского округа Саранск
от 26 февраля 2009 г. N 280)

Паспорт
Целевой программы реализации экспериментального проекта
по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных
общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск

Наименование Программы	Программа реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск в 2009 году (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	- Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 г. N 3266-1 (в ред. от 28.02.2008 г.); - Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008-2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях"; - Закон Республики Мордовия "Об образовании в Республике Мордовия" от 30 ноября 1998 г. N 48-З (с изменениями от 9 ноября 2000 г., от 26 мая 2005 г.).
Муниципальный заказчик Программы	Администрация городского округа Саранск.
Разработчик Программы	Управление образования Администрации городского округа Саранск.
Цель Программы	- Сохранение и укрепление здоровья обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск, - профилактика заболеваний путем улучшения рациона школьного питания с учетом возрастных и физиологических особенностей детского организма.
Основные задачи Программы	- апробация модели централизованной системы школьного питания в системе столовых полного цикла; - повышение финансово-экономической эффективности Программы на основе использования современных технологий производства, оснащения современным оборудованием пищеблоков школьных столовых; - разработка и внедрение на муниципальном уровне программы, направленной на подготовку и повышение квалификации кадров системы школьного питания; - организация образовательно-разъяснительной работы по вопросам здорового питания; - создание условий для достижения полного охвата обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск всеми видами питания (горячие завтраки и обеды, альтернативное, диетическое, буфетное питание); - совершенствование эффективных моделей финансирования мероприятий по организации питания школьников в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск, ориентированных на адресные меры социальной поддержки обучающихся; - обеспечение соответствия школьного питания детей нормам и стандартам, разработанным и рекомендованным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ("О введении методических рекомендаций от 24.08.2007, N 0100/8608-32").
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 142950,0 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования: прогнозируемый объем средств федерального бюджета - 62 950,0 тыс.руб. республиканского бюджета Республики Мордовия - 76000,0 тыс. рублей, из бюджета городского округа Саранск - 4000,0 тыс. рублей.
Механизм реализации и управления Программой	Координатором реализации Программы является Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск. Координатор: 1) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы; 2) устанавливает контакты с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, компанией-оператором и сервисной организацией; 3) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; 4) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям; 5) проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, а также механизм реализации Программы; 6) ведет ежеквартальную отчетность о реализации Программы; 7) организует размещение на сайтах Администрации городского округа Саранск, Управления образования Администрации городского округа Саранск информации о ходе и результатах реализации Программы.
Исполнители и участники Программы	- Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск (Координатор); - Управление образования Администрации городского округа Саранск; - Управление здравоохранения Администрации городского округа Саранск; - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (по согласованию); - муниципальные общеобразовательные учреждения городского округа Саранск.
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы - 2009 г. На данном этапе планируется провести: - переоборудование школьных столовых, - ремонт пищеблоков, оснащение столовых мебелью, транспортом (базовых столовых), - реализация мероприятий по улучшению профессионально-кадрового состава работников пищеблоков, - мониторинг состояния здоровья обучающихся, - пропаганда здорового питания среди всех участников образовательного процесса, реализация мероприятий Программы по совершенствованию выстраиваемой модели взаимодействия базовых, доготовочных столовых.
Целевые индикаторы Программы	Целевыми индикаторами Программы являются: - охват обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск всеми видами питания (горячие завтраки и обеды, альтернативное, диетическое, буфетное питание); - уровень заболеваемости органов пищеварения учащихся до 14 лет и от 15 до 17 лет; - доля пищеблоков школьных столовых, использующих в рационе продукты питания, обогащенные витаминами и микронутриентами; - доля квалифицированных специалистов школьных пищеблоков (5-6 разряд) в общей численности работников школьных столовых; - доля муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск, выполнивших капитальный ремонт пищеблоков; - удельный вес полностью оснащенных пищеблоков школьных столовых современным технологическим оборудованием в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями; - удельный вес школьных столовых, оснащенных новой мебелью.
Ожидаемая эффективность и результаты реализации Программы	1) Улучшение качества питания детей и подростков за счет: - соответствия рациона питания школьников всем гигиеническим требованиям и рекомендациям; - внедрения новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания; - участия в организации питания квалифицированных специалистов; - использования в рационе продуктов питания, обогащенных витаминами и микронутриентами; - организации системы полного входящего и исходящего производственного контроля. 2) Увеличение ассортимента предлагаемой школьными столовыми продукции за счет: - внедрения новых форм организации школьного питания; - создания в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск школьных базовых столовых, имеющих необходимый состав производственных цехов и работающих на сырье, столовых доготовочных, в которых производится приготовление блюд с использованием полуфабрикатов; - приведения материально-технической базы школьных базовых и доготовочных столовых в соответствие с современными санитарно-гигиеническими требованиями. 3) Повышение доступности питания для всего контингента обучающихся, достижение полного охвата школьников всеми видами питания. 4) Улучшение состояния здоровья и снижение заболеваемости органов пищеварения у обучающихся. 5) Сформированность высокого уровня знаний и практических навыков рационального здорового питания обучающихся и их родителей.
Система организации контроля исполнения Программы	По запросам Министерства образования Республики Мордовия, Администрации городского округа Саранск исполнители Программы представляют информацию о финансировании, сроках выполнения и эффективности мероприятий, реализации программных целей и задач.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте паспорта Программы в разделе "Основные задачи программы" допущена опечатка. "N 0100/8608-32" следует читать как "N 0100/8608-07-32"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Проблема здоровья детей - важнейший вопрос будущего нации. Рациональное, здоровое питание детей и подростков в организованных коллективах является необходимым условием обеспечения их здоровья.

Организация школьного питания, обеспечивающая охрану здоровья учащихся, является неотъемлемой частью здоровьесберегающей школьной среды. Оптимальное питание детей - главное условие обеспечения их здоровья, способствующее повышению восприятия учебного материла учащимися во все возрастные периоды.

Современная и рациональная организация питания школьников в соответствии с нормами СанПиН и современными технологическими условиями рассматривается как одна из важнейших задач, поставленных перед муниципальными общеобразовательными учреждениями городского округа Саранск.

Работа по обеспечению питанием детей и подростков строится во взаимодействии Министерства образования, Министерства здравоохранения Республики Мордовия, Управления образования Администрации городского округа Саранск с образовательными учреждениями, Управлением здравоохранения, Управлением труда и социальной защиты, Управлением экономики муниципального заказа, цен и тарифов Администрации городского округа Саранск и территориальным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия.

Нормативное обеспечение организации школьного питания осуществляется в соответствии со следующими основными документами:

1) Законом Республики Мордовия от 28.12.2004 г. N 102-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия",

2) Постановлением Правительства Республики Мордовия N 478 от 28.12.2004 "О мерах по реализации Закона Республики Мордовия "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия",

3) Постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 августа 2005 г. N 315 "Об утверждении предельных размеров наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, среднеспециальных и высших учебных заведениях",

4) решением Совета депутатов городского округа Саранск от 10 сентября 2008 года N 144 "Об организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск в 2008-2009 учебном году",

ГАРАНТ:

Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 12 ноября 2009 г. N 423 "Об организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск в 2009 году"

5) муниципальной программой "Школьное питание на 2008-2010 годы", утвержденной постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 18 января 2008 года N 37,

6) локальными актами муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск, регулирующими вопросы организации питания учащихся.

В городском округе Саранск функционирует 51 муниципальное общеобразовательное учреждение, где обучаются 25630 школьников. На участие в проекте по совершенствованию организации школьного питания заявлены 44 муниципальных общеобразовательных учреждения с контингентом 25180 учащихся.

7 муниципальных общеобразовательных учреждений являются малокомплектными сельскими школами с контингентом обучающихся от 10 до 130 человек. Общий контингент учащихся данных общеобразовательных учреждений составляет 450 человек; их удаленность от микрорайонов города - 10-20 км.

Данные общеобразовательные учреждения самостоятельно организуют питание. На пришкольных опытных участках сельских общеобразовательных учреждений выращиваются овощи, которые используются в рационе школьников, что способствует удешевлению стоимости питания.

В настоящее время организацией школьного питания в городском округе Саранск занимаются два специализированных предприятия, победителя муниципальных конкурсных торгов: муниципальное предприятие кафе "Солнечное" и государственное унитарное предприятие Республики Мордовия "Развитие села", которые обслуживают 93% муниципальных общеобразовательных учреждений. Самостоятельно организуют питание следующие муниципальные общеобразовательные учреждения: "Средняя общеобразовательная школа N 3", "Монастырская основная общеобразовательная школа", "Горяйновская средняя общеобразовательная школа", "Зыковская средняя общеобразовательная школа", "Озерная средняя общеобразовательная школа", "Полянская начальная школа", "Пушкинская начальная школа".

Сеть предприятий школьного питания представлена школьными столовыми, которые организуют питание обучающихся в следующих формах:

столовые, работающие на сырье - в 48 муниципальных общеобразовательных учреждениях,

буфетно-раздаточные - в 1 муниципальном общеобразовательном учреждении.

В двух начальных сельских общеобразовательных учреждениях столовые и буфеты отсутствуют.

Доставка продуктов питания в школьные столовые осуществляется централизованно специализированным транспортом организаторов питания и транспортом поставщиков.

Поставщики сырья: ОАО молочный комбинат "Саранский", ООО "Саранский пищекомбинат, ЗАО "Мордовский бекон-Чамзинка", ООО ВЭК "Союзагропродукт", ОАО "Кондитерская фабрика "Ламзурь", Сыркомбинат "Ичалковский", ГУП "Тепличный".

В настоящее время в школах города организованно питаются 15951 учащихся, что составляет 60% от общего числа обучающихся.

В соответствии с решением Совета депутатов городского округа Саранск от 7.09.2007 N 424 "Об организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск в 2007-2008 учебном году" стоимость питания обучающихся с 1 января 2008 года в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляла 18 рублей в день.

На основании решения Совета депутатов городского округа Саранск от 10 сентября 2008 года N 144 "Об организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск в 2008-2009 учебном году" стоимость питания увеличилась с 18 до 23 рублей.

Объем средств, выделяемых республиканским и местным бюджетами на организацию питания школьников, составляет:

в 2005 г. - 10319399 рублей,

в 2006 г. - 7275474 рублей,

в 2007 г. - 11379945 рублей,

в 2008 г. - 11437311 рублей (дотации).

Установлена мера социальной поддержки обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск из малоимущих семей в виде предоставления компенсации на оплату стоимости питания. Размер компенсации на оплату стоимости питания школьников увеличился с 12 руб. (2006 г.) до 23 руб. (2008 г.). В 2008 году 4590 школьников из малоимущих семей получают компенсацию из местного бюджета на оплату стоимости питания.

В бюджете городского округа Саранск на эти цели заложено:

в 2008 году - 19241,5 тыс. руб.,

в 2009 году - 14932,0 тыс. руб.,

в 2010 году - 15844,0 тыс. руб.,

в 2011 году - 17215,5 тыс. руб.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 августа 2005 г. N 315 "Об утверждении предельных размеров наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, среднеспециальных и высших учебных заведениях" наценка на продукцию (товары), реализуемые на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах составляет 35 %.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Постановления следует читать как "317"

Сложившаяся наценка, высокие цены на продукты питания, отсутствие возможности у бюджета городского округа Саранск производить компенсационные выплаты всем категориям обучающихся, а так же# существующая система организации школьного питания не позволяют обеспечить всех школьников города полноценным горячим питанием.

В школьных столовых городского округа Саранск меню составляется, главным образом, с учетом стоимости продуктов питания, а не физиологической потребности детей в биологически ценных веществах.

Калорийность обедов не соответствует норме, т.е. питание характеризуется снижением энергетической ценности, что не соответствует возрастным и физиологическим потребностям детей и подростков в пищевых веществах и энергии, принципам рационального, сбалансированного, здорового питания. Несбалансированное и несвоевременное питание школьников отражается на их здоровье. Структура питания детей школьного возраста характеризуется сниженным потреблением наиболее ценных в биологическом отношении пищевых продуктов, таких как мясо, рыба, яйца, растительное масло. При этом увеличивается потребление хлеба и хлебопродуктов. Рацион питания характеризуется также дефицитом полиненасыщенных жирных кислот на фоне избыточного поступления животных жиров, выраженным дефицитом большинства витаминов, недостаточностью поступления ряда минеральных веществ и микроэлементов, таких как кальций, железо, йод, фтор, селен, цинк, дефицитом пищевых волокон. Это является важной причиной таких нарушений состояния здоровья школьников, как задержка роста, анемия, кариес, остеопороз, болезни желудочно-кишечного тракта.

По данным профилактических осмотров 30 % школьников городского округа Саранск имеют различные хронические заболевания. По данным Управления здравоохранения городского округа Саранск в динамике за 2006-2008 годы отмечается рост числа школьников с заболеваниями органов пищеварения, ожирения, анемии.

Данные по динамике заболеваемости школьников городского округа Саранск по алиментарно-зависимым заболеваниям и заболеваниям со стороны костно-мышечной, эндокринной и пищеварительной систем (за 2005-2008 г.г.) показывают следующее:

В целях оздоровления детей планируется ежедневное включение в рацион школьников молока и молочных продуктов. Разработан проект муниципальной целевой программы "Школьное молоко" для учащихся 1-4 классов. Общий объем её финансирования за счет средств бюджета городского округа Саранск на 2009-2011 годы составит 13,120 млн. руб. ежегодно. (Проект постановления и программа прилагаются).

Особого внимания заслуживает организация питания детей групп продленного дня (ГПД). В соответствии с нормами СанПиН все дети должны обеспечиваться двухразовым горячим питанием, фактически же в большинстве школ городского округа в группах продленного дня детей кормят один раз. В 2007 году из 4666 школьников, посещающих ГПД, горячее питание получали 3840 чел., или около 82 % вместо 100 %. В 2008 году посещают ГПД 4891 человек, из них горячее питание получают 3840 учащихся, что составляет 78,5 %.

В результате реализации экспериментального проекта по организации школьного питания в 2009-2010 учебном году планируется достичь 100 % охвата учащихся 1-11 классов всеми видами питания (горячие завтраки, альтернативное, диетическое, горячее питание, буфетная продукция).

Целый комплекс проблем в организации питания связан с недостаточным финансированием и слабой материальной базой школьных столовых. Изношенность имеющегося технологического и холодильного оборудования большинства школьных столовых составляет 70 - 90 %.

Объем средств, выделяемых из республиканского и местного бюджетов на замену оборудования пищеблоков школьных столовых в городском округе Саранск, составил:

2007 г. - 2 млн.300тыс. руб.;

2008 г. - 4 млн. 300тыс. руб.

Объем средств, выделяемых из местного бюджета на техническое и сервисное обслуживание оборудования пищеблоков школьных столовых составил:

2005 г. - 17945 рублей,

2006 г. - 30157 рублей,

2007 г. - 283669 рублей,

2008 г. - 335443 рубля.

Повара, работающие в 44 (из 48) школьных столовых, находятся в штате государственного унитарного предприятия Республики Мордовия "Развитие села" и муниципального предприятия кафе "Солнечное".

Организация современной системы школьного питания в городском округе Саранск должна стать центром внимания всех заинтересованных сторон: Министерства образования, Министерства здравоохранения Республики Мордовия, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, Администрации городского округа Саранск, Управления образования, Управления здравоохранения Администрации городского округа Саранск, руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений, предприятий системы школьного питания, родителей.

Проект предусматривает создание в городском округе единой системы поставщиков готовой продукции и полуфабрикатов высокой степени готовности, повышение ответственности входящего и исходящего производственного контроля, повышение прозрачности системы, снижение себестоимости школьного питания.

Анализ территориальной удаленности образовательных учреждений друг от друга в городском округе и внедрение логистических схем системы школьного питания (движение транспорта) позволяет предложить наиболее эффективную модель движения продуктов при оптимальной системе организации школьного питания: поставщик - столовые заготовочные - столовые доготовочные и доставочные.

В настоящее время Управлением образования Администрации городского округа Саранск разработаны логистические схемы системы школьного питания:

- создание базовых столовых в двух муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальном предприятии кафе "Солнечное";

- 42-х доготовочных - столовых на базе муниципальных общеобразовательных учреждений.

Всего для оснащения современным технологическим оборудованием столовых 42 муниципальных общеобразовательных учреждений и 3-х базовых столовых потребуется	- 63954,0 тыс. руб.
из них, для создания базовых столовых на базе двух общеобразовательных учреждений и МП кафе "Солнечное" потребуется	- 10954,0 тыс.руб.
Для доставки полуфабрикатов и кулинарной продукции из столовых - заготовочных в столовые - доготовочные и доставочные должна осуществляться специализированным транспортом (6 единиц), на приобретение которого потребуется	- 2700,0 тыс. руб.
Общая стоимость ремонтных работ в базовых и школьных столовых и пищеблоках составляет	- 65186,0 тыс.руб.
Общая стоимость замены мебели в обеденных залах составляет	- 7812,0тыс.руб.
Прочие расходы	- 2200,0тыс. руб. - 1098,0 тыс.руб.

Реализация данной Программы позволит модернизировать систему школьного питания в городском округе Саранск.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель:

- сохранение и укрепление здоровья обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск, а также профилактика заболеваний путем улучшения рациона школьного питания с учетом возрастных и физиологических особенностей детского организма.

Задачи:

1) разработка и апробация муниципальной модели централизованной системы организации питания школьников на основе создания базовых столовых полного цикла и сети доготовочных столовых.

В городском округе Саранск планируется создать 2 базовых школьных столовых, 1 базовую столовую в специализированном предприятии кафе "Солнечное" и доготовочные на базе 41 муниципального общеобразовательного учреждения;

2) повышение финансово-экономической эффективности Программы за счет развития и укрепления материально-технической базы школьных столовых.

В рамках Программы в 44 муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск (86 %) будет проведен капитальный ремонт пищеблоков. Планируется переоснащение школьных пищеблоков современным холодильным и технологическим оборудованием, комплектование столовых новой мебелью, приобретение 3 специализированных машин, закрепленных за базовыми столовыми, для перевозки пищевых продуктов;

3) улучшение профессионально-кадрового состава работников пищеблоков школьных столовых за счет увеличения удельного веса поваров и поваров-технологов, имеющих 5-6 разряд. Повышение квалификации будет осуществляться на базе профлицеев N 21, 22, 36;

4) создание условий для достижения стопроцентного охвата обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск всеми видами питания (горячие завтраки и обеды, альтернативное, диетическое, буфетное питание);

5) 100 % охват участников учебно-воспитательного процесса мероприятиями, направленными на пропаганду здорового питания;

6) повышение доступности питания для более широкого контингента школьников, за счет адресных мер социальной поддержки;

7) обеспечение соответствия школьного питания детей нормам и стандартам, разработанным и рекомендованным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ("О введении методических рекомендаций от 24.08.2007, N 0100/8608-32").

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "N 0100/8608-32" следует читать как "N 0100/8608-07-32"

Для достижения целей и решения задач настоящего проекта предусматривается осуществление следующих мероприятий:

1) формирование культуры школьного питания, установка терминалов, открытие персонифицированных счетов, переход на пластиковые карты;

2) развитие материально-технической базы, технологическое переоснащение школьных пищеблоков, приобретение транспорта;

3) обеспечение качественного и сбалансированного школьного питания;

4) подготовка профессионально-кадрового состава предприятий школьного питания;

5) совершенствование системы управления организацией школьного питания;

6) развитие форм общественного контроля за качеством школьного питания.

3. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование реализуемой Программы осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов:

Федеральный бюджет	бюджет Республики Мордовия	Бюджет городского округа Саранск	Итого
62950,0 тыс.руб.	76000,0 тыс.руб.	4000,0 тыс.руб	142950,0 тыс.руб.

Финансирование экспериментального проекта из местного бюджета будет осуществляться в рамках муниципальной целевой программы "Школьное питание на 2008-2010 годы", утвержденной постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 18 января 2008 года N 37.

4. Механизм реализации и управления Программой

Координатором Программы является Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск.

Координатор:

1) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

2) устанавливает контакты с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, компанией-оператором и сервисной организацией;

3) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию;

4) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

5) проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

6) ведет ежеквартальную отчетность о реализации Программы;

7) организует размещение на сайтах Администрации городского округа Саранск, Управления образования Администрации городского округа Саранск о ходе и результатах реализации Программы.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2009 год.

На данном этапе планируется:

- переоборудование школьных столовых,

- ремонт пищеблоков,

- оснащение столовых мебелью, транспортом (базовых столовых),

- реализация мероприятий по улучшению профессионально-кадрового состава работников пищеблоков,

- мониторинг состояния здоровья обучающихся и пропаганда здорового питания среди всех участников образовательного процесса,

- реализация мероприятий Программы по совершенствованию выстраиваемой модели взаимодействия базовых, доготовочных столовых.

6. Целевые индикаторы Программы

N п/п	Целевые индикаторы Программы	2009
1.	Охват обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск всеми видами питания (горячие завтраки и обеды, альтернативное, диетическое, буфетное питание) (в %).	75
2.	Снижение уровня заболеваемости органов пищеварения у учащихся (в %)
	до 14 лет,	4,0
	от 15 до 17 лет.	1,5
3.	Доля пищеблоков школьных столовых, использующих в рационе продукты питания, обогащенные витаминами и микронугриентами (в %).	92
4.	Доля квалифицированных специалистов школьных пищеблоков (5-6 разряд) в общей численности работников школьных столовых (в %).	85
5.	Доля учреждений образования, выполнивших капитальный ремонт пищеблоков (в %).	92
6.	Удельный вес полностью оснащенных пищеблоков школьных столовых современным технологическим оборудованием в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями (в %)	92
7.	Удельный вес школьных столовых, оснащенных новой мебелью (в %)	92

7. Ожидаемая эффективность и результаты реализации Программы

1. Экономическая эффективность Программы будет получена за счет следующих факторов:

- снижения цен на сырье до 20 % с учетом централизованных поставок продуктов питания, гарантированного годового заказа;

- снижения потерь на всех этапах производства и реализации готовой продукции до 10 % за счет применения высокотехнологичного оборудования, специальных систем производственного учета и контроля;

- сокращения энергопотребления до 25 % при использовании техники автоматического регулирования.

2. Централизация процесса приготовления пищевой продукции обеспечит высокий уровень производственного, санитарно-гигиенического и финансового контроля.

3. Достижение соответствия современным требованиям организация# питания школьников в 44 школьных столовых за счет полного технологического переоснащения, изменения режима, стиля, форм и методов работы персонала.

4. Реализация мероприятий в рамках проекта позволит получить следующие результаты:

1) улучшение качества питания детей и подростков за счет:

- соответствия рациона питания школьников всем гигиеническим требованиям и рекомендациям;

- внедрения новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания;

- участия в организации питания квалифицированных специалистов (доля квалифицированных поваров 5-6 разряда составит 85 %);

- использования в рационе продуктов питания, обогащенных витаминами и микронутриентами;

- организации системы полного входящего и исходящего производственного контроля.

2) Увеличение ассортимента продукции, предлагаемой школьными столовыми за счет:

- внедрения новых форм организации школьного питания - создания в городе 3 базовых столовых, имеющих необходимый состав производственных цехов и работающих на сырье, 41 столовой - доготовочной, в которых производится приготовление блюд с использованием полуфабрикатов высокой степени готовности;

- приведения материально-технической базы школьно-базовых, доготовочных и буфетно-раздаточных столовых в соответствие с современными санитарно-гигиеническими требованиями.

3) Повышение доступности питания для всего контингента обучающихся, достижение 100 % охвата школьников всеми видами питания.

4) Улучшение состояния здоровья и снижение заболеваемости органов пищеварения у обучающихся.

5) Сформированность высокого уровня знаний и практических навыков рационального здорового питания у обучающихся и их родителей.

8. Система организации контроля исполнения Программы

По запросам Администрации городского округа Саранск исполнители Программы представляют информацию о финансировании, сроках выполнения и эффективности мероприятий, реализации программных целей и задач.

9. Основные мероприятия реализации Программы

N п/п	Мероприятия	Финансирование	Источник финансирования		Срок исполнения		Исполнитель
		2009 г.
1. Организация качественного питания обучающихся на основе внедрения научных основ организации питания
1.1.	Совершенствование организации и качества питания обучающихся в соответствии с их возрастными и физиологическими особенностями, с учетом санитарно-гигиенических норм.	142950,0 тыс. руб.	федеральный, республиканский бюджеты, бюджет городского округа Саранск		декабрь 2009 г.		Управление образования городского округа Саранск, Управление здравоохранения.
1.2.	Организация бесплатного и льготного питания обучающихся. Увеличение размера дотационной платы на питание обучающихся с 12 рублей (2006 г.) до 23 рублей (2008-2009 г.г.).	14932,0 тыс. руб.	федеральный, республиканский		в течение учебного года		Управление образования Администрации городского округа Саранск.
1.5.	Разработка и внедрение в практику работы 20-дневного меню с учетом рациональных норм питания.	-	-		сентябрь 2009 г.		Управление образования Администрации городского округа Саранск, Управление здравоохранения Администрации городского округа Саранск,
1.6.	Привлечение родительских средств на организацию питания обучающихся.	-	-		в течении# учебного года		Руководители муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск.
1.7.	Разработка методики проведения мониторинга здоровья обучающихся	-	-		апрель 2009		Управление здравоохранения, Управление образования Администрации городского округа Саранск.
1.8.	Проведение исследований здоровья детей школьного возраста. Разработка рекомендаций для создания рационов питания обучающихся.	-	-		май 2009		Управление здравоохранения, Управление образования городского округа Саранск.
2. Модернизация материально-технической базы предприятий системы школьного питания. Централизация производства продукции школьного питания
2.1.	Разработка проектно - сметной документации и ремонт помещений действующих школьных столовых с оснащением новым современным высокопроизводительным технологическим оборудованием.	64484,0 тыс.руб/ 702,0 тыс.руб	республиканский бюджет, бюджет городского округа Саранск		до 1 сентября 2009 г.		Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск.
2.2.	Оснащение современным технологическим оборудованием - базовых столовых в двух муниципальных общеобразовательных учреждениях и одном муниципальном предприятии кафе "Солнечное"	62950,0 тыс.руб/ 1004,0 тыс. руб.	федеральный/республиканский бюджеты		до 1 сентября 2009 г.		Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск.
2.3.	Обеспечение обеденных залов школьных столовых мебелью в соответствии с нормами СаНпиН.	7812,0 тыс. руб.	республиканский бюджет		до 1 сентября 2009 г.		Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск.
2.4.	Приобретение специализированного транспорта для базовых школьных столовых	2700,0 тыс. руб.	республиканский бюджет		2009 г.		Управление экономического развития, предпринимательства и рынка потребительских услуг.
2.5.	Приобретение компьютерной техники, программного обеспечения для 3 базовых столовых.	96 тыс. руб.	бюджет городского округа Саранск		до 15 сентября 2009 г.		Управление экономического развития, предпринимательства и рынка потребительских услуг, Управление образования Администрации городского округа Саранск.
2.6.	Приобретение и установка терминалов и кассовых аппаратов в общеобразовательные учреждения.	132,0 тыс. руб.	бюджет городского округа Саранск		декабрь 2009 г.		Управление экономического развития, предпринимательства и рынка потребительских услуг, Управление образования Администрации городского округа Саранск
2.7.	Проведение обучения персонала предприятий школьного питания по вопросам, связанным с работой на современном технологическом оборудовании, внедрения новых форм обслуживания.	330 тыс. руб.	бюджет городского округа Саранск		сентябрь-декабрь 2009 г.		правление# образования Администрации городского округа Саранск, средние профессиональные учреждения "Лицей N 21, 22, 36"
2.8.	Разработка логистической схемы системы школьного питания.	-	-		ноябрь 2008		Управление образования Администрации городского округа Саранск.
3. Разработка и внедрение системы управления реализацией Экспериментального проекта
3.1.	Нормативно-правовое и инструктивно-методическое обеспечение экспериментального проекта	-	-		ноябрь-декабрь 2008		Департамент по социальной политике Управление образования, Управление здравоохранения Администрации городского округа Саранск.
3.2.	Подготовка проекта Постановления Главы Администрации городского округа Саранск "Об участии в реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск".	-	-		ноябрь 2008		Юридическое Управление, Управление образования Администрации городского округа Саранск
3.3.	Создание при Администрации городского округа Саранск рабочей группы по подготовке участия и сопровождению реализации Экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск	-	-		декабрь 2008		Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск
3.4.	Внесение изменений в муниципальную программу "Школьное питание на 2008-2010 годы", утвержденную постановление# Главы Администрации городского округа Саранск от 18 января 2008 года N 37 и подготовка проекта программы "Школьное молоко на 2009-2011 г.г."	-	-		январь 2009		Управление образования Администрации городского округа Саранск.
3.5.	Создание системы производственного контроля за: - качеством и безопасностью используемого сырья и вырабатываемой продукции; - ремонтом помещений и т. д.	-	-		сентябрь 2009 г.		Управление контроля и взаимодействия с административными органами, Управление здравоохранения, Управление образования
3.6.	Проведение мониторинга состояния и динамики здоровья детей школьного возраста.	-	-		в течение года		Управление здравоохранения Администрации городского округа Саранск, Управление образования Администрации городского округа Саранск
3.7.	Проведение социологических исследований по вопросам качества предоставляемых услуг по организации школьного питания.	-	-		октябрь 2009 г.		МУ "ИМЦ"
4. Нормативное и методическое сопровождение реализации Экспериментального проекта
4.1	Проведение конкурса на выполнение научно-исследовательской работы по разработке проекта программы "Организация школьного питания в общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск"	2200,0 тыс. руб.	бюджет городского округа Саранск		февраль 2009		Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск
4.2	Разработка формы соглашения о передаче средств республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию экспериментального проекта.	-	-		декабрь 2008		Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск
4.3.	Заключение соглашений о передаче средств республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию экспериментального проекта.	-	-		январь 2009		Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск
4.4.	Разработка и утверждение электронной формы регулярной отчетности реализации экспериментального проекта и графика отчетности по проекту.	-	-		2008		Департамент по социальной политике Управление образования. Администрации городского округа Саранск.
4.5.	Разработка нормативных и правовых актов Администрации городского округа Саранск	-	-		январь- февраль 2009		Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск.
4.6.	Разъяснительная работа с учащимися и их родителями (законными представителями) о ценности рационального питания, соблюдения режима питания.	-	-		в течение года		Управление образования Администрации городского округа Саранск, руководители муниципальных общеобразовательных учреждений.
4.7.	Проведение научно- исследовательских работ по изучению потрёбительского рынка школьного питания.	-	-		в течение года		муниципальное учреждение "Инфоомационно-методический центр", Управление образования городского округа Саранск
4.8.	Гигиеническое воспитание и обучение навыкам рационального питания с широким привлечением средств массовой информации.	-	-		в течение года		муниципальное учреждение "Информационно- методический центр", Управление образования Администрации городского округа Саранск.
4.9.	Издание рекламной продукции: плакатов и учебно-методической литературы и пособий по вопросам питания детей и школьников, сборника технологических нормативов, рецептур блюд и кулинарных изделий для общеобразовательных учреждений; технико- технологических карт для общеобразовательных учреждений.	340 тыс. руб.	бюджет городского округа Саранск		в течение года		Управление образования Администрации городского округа Саранск, Управление экономического развития, предпринимательства и рынка потребительских услуг
4.10.	Проведение конференций и семинаров по вопросам здорового питания обучающихся.	200 тыс. руб.	бюджет городского округа Саранск		в течение года		Управление образования, Управление здравоохранения Администрации городского округа Саранск.
4.11.	Включение в вариативную часть учебного плана муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Саранск регионального курса "Час здоровья", "Основы здорового образа жизни" в 1 - 11 классах.	-	-		август 2009 г.		Руководители муниципальных общеобразовательных учреждений, Управление образования Администрации городского округа Саранск.
4.12.	Включение в учебные планы для учащихся 1-11 классов программы "Разговор о правильном питании".	-	-		август 2009 г.		Руководители муниципальных общеобразовательных учреждений, Управление образования Администрации городского округа Саранск.
4.13.	Создание Интернет-страницы на сайтах Администрации городского округа Саранск	-	-	март 2009 г.		Управление образования Администрации городского округа Саранск.
4.14.	Организация родительских конференций "Сохраним здоровье детям. Секреты рационального питания". Организация выставок "Правильное питание. Полезные продукты".	-	-	апрель 2009 г.		Руководители муниципальных общеобразовательных учреждений, Управление образования Управление здравоохранения администрации городского округа Саранск

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником