Постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 12 марта 2010 г. N 478 "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги по информационно-библиотечному обслуживанию населения городского округа Саранск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Администрации городского округа Саранск
от 12 марта 2010 г. N 478
"Об утверждении Стандарта качества предоставления
муниципальной услуги по информационно-библиотечному
обслуживанию населения городского округа Саранск"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2011 г.

В целях повышения уровня качества оказания муниципальной услуги по информационно-библиотечному обслуживанию населения городского округа Саранск и в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества предоставления муниципальной услуги по информационно-библиотечному обслуживанию населения городского округа Саранск (далее - Стандарт).

2. Управлению культуры Администрации городского округа Саранск обеспечить:

доведение настоящего постановления до руководителей муниципальных библиотек городского округа Саранск;

соблюдение установленных требований Стандарта учреждениями, предоставляющими муниципальную услугу населению городского округа Саранск;

использование требований утвержденного Стандарта при разработке ведомственных целевых программ;

включение настоящего Стандарта в муниципальное задание на оказание соответствующей услуги.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике Г.А. Лотванову.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации городского округа Саранск

В.Ф. Сушков

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги
по информационно-библиотечному обслуживанию населения
городского округа Саранск
(утв. постановлением Главы Администрации годского округа Саранск
от 12 марта 2010 г. N 478)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2011 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Стандарт качества предоставления муниципальной услуги по информационно-библиотечному обслуживанию населения городского округа Саранск (далее - Стандарт) разработан в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ.

2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по информационно-библиотечному обслуживанию населения городского округа Саранск (далее - услуга), предоставляемую населению городского округа Саранск муниципальными учреждениями культуры: "Централизованная городская библиотечная система для взрослых" и "Централизованная городская библиотечная система для детей" (далее - учреждения), включенную в Реестр муниципальных услуг городского округа Саранск, утвержденный постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 29.06.2007 г. N 1250 "О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах и утверждении Положения о порядке ведения реестра муниципальных услуг городского округа Саранск". Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуги.

3. Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за услугой, его оформление и регистрацию, получение услуги, оценку качества услуги и рассмотрение жалоб (претензий) потребителей услуги.

Единица измерения услуги - 1 посещение.

Предоставление услуги осуществляется бесплатно.

4. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изменениями и дополнениями);

Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ;

Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 г. N 3612-1 (с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 29.12.1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (с изменениями и дополнениями);

Законом Российской Федерации от 29.12.1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (с изменениями и дополнениями);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. N 859 "Об обязательном экземпляре изданий";

Межотраслевыми нормами времени на работы, выполняемые в библиотеках (утв. постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 г. N 6);

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14.11.1997 г. N 682 "Основные положения организации сети муниципальных общедоступных (публичных) библиотек в субъектах Российской Федерации";

Инструкцией об учете библиотечного фонда (утв. приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 г. N 590);

Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 г. N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";

Кодексом профессиональной этики российского библиотекаря (принят 22.04.1999 г. на конференции Российской библиотечной ассоциации (4-я ежегодная сессия);

Межгосударственным стандартом ГОСТ 7.20-2000 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 19.04.2001 г. N 182-ст);

Межгосударственным стандартом ГОСТ 7.32-2001 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 04.09. 2001 г. N 367-ст);

Межгосударственным стандартом ГОСТ 7.1-2003 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 25.11.2003 г. N 332-ст);

Межгосударственным стандартом ГОСТ 7.60-2003 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды, термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 25.11.2003 г. N 331-ст);

Постановлением Госстроя России от 01.06.2007 г. СанПиН 1.1.2193-07 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

Уставом городского округа Саранск (утв. решением Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005 г. N 177).

5. Органом местного самоуправления, ответственным за организацию предоставления услуги, является Управление культуры Администрации городского округа Саранск.

6. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуги:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения и режим работы учреждения;

наличие специального технического оснащения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

наличие информационного сопровождения деятельности учреждения, порядка и правил оказания услуги;

наличие внутренней (собственной) и внешней системы контроля за деятельностью учреждения, а также за соблюдением качества фактически предоставляемой услуги требованиям настоящего Стандарта.

2. Требования к предоставлению муниципальной услуги
по информационно-библиотечному обслуживанию населения
городского округа Саранск

7. Состав (содержание) услуги:

удовлетворение информационных, образовательных и культурных потребностей пользователей через имеющиеся источники информации - библиотечные документы и иные виды носителей информации;

участие в формировании информационных ресурсов и информационное обслуживание жителей городского округа Саранск;

обеспечение образовательного процесса, приобщение к важнейшей составной части культуры - библиотечным фондам;

организация традиционного информационно-библиотечного обслуживания населения с предоставлением гарантированного минимума бесплатных услуг;

информационно-библиографическое обслуживание;

организация досуга по проведению культурно-массовых мероприятий;

материально-техническое обслуживание помещений учреждения.

8. Результат предоставления услуги:

предоставление доступа к документу вне зависимости от его формы хранения и содержания.

9. Требование к качеству и условиям предоставления услуги.

Услуга предоставляется учреждениями, оказывающими данную услугу в соответствии со следующими основными документами, действующими в учреждении:

Устав учреждения.

Устав учреждения является основным документом, регламентирующим его деятельность, и должен включать в себя следующие сведения:

наименование и местоположение, юридический статус;

правоспособность;

цели и предмет деятельности;

права и обязанности, ответственность;

управление;

имущество и финансы;

порядок реорганизации и ликвидации.

Руководства, правила, инструкции, положения должны регламентировать процесс предоставления услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

В учреждении используются:

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги учреждения;

правила внутреннего трудового распорядка;

правила пользования учреждением;

полный перечень оказываемых услуг, в том числе платных с указанием предельных тарифов;

книга отзывов и предложений о работе учреждения.

При осуществлении библиотечной деятельности в учреждении используются следующие инструкции и положения:

инструкции персонала учреждения (должностные инструкции);

инструкции по охране труда и технике безопасности в учреждении;

инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении;

приказы и распоряжения руководителя учреждения.

10. Условия размещения учреждений, предоставляющих услугу:

учреждения должны располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности.

11. Требования к помещениям, в которых оказывается услуга:

размеры помещений учреждения представлены в приложении 1 к настоящему Стандарту.

Площадь служебных помещений зависит от числа штатных сотрудников и не должна превышать 20% площади читательской зоны.

Учреждение должно быть обеспечено подсобным, санитарно-бытовым и административно-хозяйственным помещениями (гардероб, санузел).

В помещении должен быть организован поиск книг и документов по каталогу.

Учреждение обязано по желанию заявителей представлять книгу отзывов и предложений.

В помещениях учреждения должен поддерживаться температурный режим - не менее +18 градусов и не более +25 градусов по шкале Цельсия.

К началу работы учреждения полы в залах, коридорах, холле должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, иных посторонних предметов и загрязнителей.

Помещения учреждения должны быть обеспечены мусорными корзинами из расчета не менее одной корзины на одно помещение.

В учреждении должны быть обеспечены свободные пути эвакуации посетителей.

Учреждение должно быть оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации, оснащено первичными средствами пожаротушения в соответствии с Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94, утвержденными Приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 г. N 736.

В зданиях и помещениях, в которых оказывается услуга, проезды, проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.

Во время пребывания людей в здании учреждения двери основных и эвакуационных выходов не должны быть заперты на замки и трудно открывающиеся запоры, должна быть обеспечена возможность быстро открыть двери эвакуационных выходов изнутри.

Состояние помещений должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил, норматива: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий"; СанПиН 1.1.2193-07 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

12. Техническое оснащение учреждения, предоставляющего услугу.

Каждое учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги.

Наименование и минимальное количество типовой специализированной техники, которая должна быть в распоряжении учреждения, представлена в приложении 2 к настоящему Стандарту.

13. Материально-техническое обеспечение учреждения должно соответствовать требованиям настоящего Стандарта при условии полного финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств бюджета.

Каждое учреждение должно быть обеспечено бланочной продукцией: читательскими и книжными формулярами; каталожными карточками и разделителями; дневниками работы учреждения; ведомостями для учета библиотечного фонда.

14. Требования к комплектованию и обновлению библиотечных фондов. Учреждение должно иметь фонд документов, обеспечивающий требования пользователей и отвечающий характеристикам:

разумный объем,

информативность,

постоянная обновляемость.

Требования к объему фонда учреждения представлены в приложении 3 к настоящему Стандарту.

Объем фондов может корректироваться в зависимости от территориальной специфики размещения и финансовых условий деятельности учреждения.

В фондах учреждения не должны содержаться материалы, связанные с пропагандой вражды, насилия, жестокости, порнографии.

Библиотечные фонды должны содержать:

универсальные и отраслевые энциклопедии;

толковые и языковые словари;

пособия, программы в помощь обучению, образованию и развитию;

информационные бюллетени новых поступлений;

справочные материалы для детей.

15. Требования к обеспечению сохранности библиотечных фондов.

Для обеспечения сохранности документов библиотечного фонда учреждения:

определяют условия его использования, а также устанавливают санкции за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда;

определяют в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования учреждением виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями учреждения.

16. Укомплектованность учреждения, предоставляющего услугу, кадрами и их квалификация.

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и нормативами.

Перечень и минимальное количество специалистов, необходимых для предоставления услуги, представлены в приложении 4 к настоящему Стандарту.

В учреждении могут быть созданы специализированные отделы (сектора): маркетинга, рекламы, издательский, правовой информации, краеведения, медиатеки и др.

На директора учреждения, его заместителей, на работников отделов комплектования и обработки литературы, методической и библиографической работы, отделов административно-хозяйственных служб и др. нормативы нагрузки по числу читателей, книговыдач и посещений не устанавливаются.

В штатном расписании учреждения могут быть предусмотрены штатные единицы, обеспечивающие внедрение и использование информационных технологий, создание информационных продуктов и услуг, - программист, техник-инженер, оператор ПК, оператор копировально-множительной техники, а также наличие других специалистов, обладающих знаниями, необходимыми для выполнения функциональных обязанностей.

При наличии в учреждении структурных подразделений (абонемента, читального зала) возглавляет заведующий отделом. При отсутствии или наличии одного исполнителя в непосредственном подчинении возглавляет структурное подразделение заведующий сектором.

В учреждении общее количество библиотечных работников устанавливается по условиям, предусмотренным для центральной городской библиотеки и центральной городской детской библиотеки.

Директор учреждения на основании утвержденных примерных штатов самостоятельно определяет количество и наименование необходимых специалистов, исходя из характера и объема работ, в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.

17. Требования к квалификации и личным качествам работников учреждения.

Специалисты учреждения должны иметь высшее профессиональное (библиотечное) образование, среднее специальное (библиотечное) образование или стаж работы по специальности не менее 3 лет.

Руководители и специалисты учреждения не реже 1 раза в 5 лет должны проходить повышение квалификации по любой из установленных форм. Повышение квалификации является обязательным условием при прохождении работником аттестации на присвоение квалификационной категории.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности в соответствии с Кодексом профессиональной этики российского библиотекаря (принят 22.04.1999 на Конференции Российской библиотечной ассоциации (4-я Ежегодная сессия).

18. Требования к предоставлению услуги. Услуга предоставляется:

на Абонементе - структурном подразделении учреждения, осуществляющем выдачу документов на дом во временное пользование, на определенный срок, и на определенных условиях;

в читальном зале - структурном подразделении учреждения с помещением для чтения, осуществляющем выдачу документов для работы в учреждении согласно режиму его работы.

19. Категории получателей (заявителей) услуги.

Заявители услуги - физические лица (граждане независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, религиозных верований).

20. Порядок получения доступа к услуге. Для получения доступа к услуге необходимо:

лично обратиться в учреждение;

предъявить документ, удостоверяющий личность;

дети до 14 лет предоставляют паспорт законного представителя: родителей, опекунов, попечителей;

получить в учреждении документ (читательский билет), предоставляющий право пользоваться услугами учреждения;

ознакомиться с Правилами пользования учреждения. Читательский билет дает право пользования услугами только того учреждения, где был выдан. Срок действия читательского билета - 1 календарный год.

На каждого заявителя услуги оформляется читательский формуляр, где заполняются:

паспортные данные заявителя с указанием домашнего или рабочего телефона,

порядковый номер читательского билета, делаются отметки о посещении заявителя.

Читательский формуляр на руки не выдается, если заявитель прекратил посещать учреждение по каким либо причинам, то его формуляр хранится 3 года.

21. Перечень оснований для приостановления предоставления услуги либо отказа в предоставлении услуги.

Основанием для приостановления предоставления услуги является несоблюдение Правил пользования учреждением.

Услуга не оказывается:

лицам, нарушающим Правила пользования учреждением, повлекшие за собой утерю, либо порчу документов библиотечного фонда;

наличие задолженности;

отсутствие читательского билета или документа, удостоверяющего личность;

использование для записи в учреждение документов, удостоверяющих личность другого заявителя;

нахождение заявителя в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее);

обращение в дни и часы, когда учреждение закрыто для посещения.

22. Сроки предоставления услуги и режим работы учреждения, оказывающего услугу.

Предоставление услуги осуществляется в соответствии с графиком и перспективным планом работы учреждения.

Учреждения должны открываться для посетителей не позднее 9:00, закрываться не ранее 18:00 в рабочие дни для взрослого населения и не ранее 17:00 для детей, в выходные - не ранее 17:00 для взрослого населения и не ранее 15:00 для детей.

Учреждения должны работать без технических перерывов и перерывов на обед. Проведение санитарного обслуживания помещений учреждения не должно занимать более одного дня в месяц.

Выдача документа из библиотечного фонда производится:

на абонементе - в течение 15 мин.;

в читальном зале - в течение 20 мин.

Продолжительность выполнения справочно-библиографического запроса (до 10 источников):

устного - 15 мин.;

письменного - 30 мин.;

электронного - 20 мин.

В отделе абонемента документы библиотечного фонда во временное пользование предоставляются на 15 дней, в читальном зале - в течение рабочего дня.

3. Оценка качества предоставления услуги (система индикаторов качества)

23. Критериями оценки качества предоставления услуги являются:

1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).

Качественное предоставление услуг должно способствовать:

1) удовлетворению информационных, образовательных и культурных потребностей населения;

2) мобилизации духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей и преодолению стрессовых ситуаций;

3) развитию творческих начал у населения;

4) повышению творческой активности населения, всестороннего развития детей и подростков.

Система индикаторов (характеристик) качества предоставления услуги представлена в приложении 5 к настоящему Стандарту.

24. Информационное обеспечение деятельности учреждения, предоставляющего услугу.

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

непосредственно в учреждении, Управлении культуры Администрации городского округа Саранск;

посредством размещения на официальном Сайте Администрации городского округа Саранск (адрес сайта: http://www.adm-saransk.ru);

публикации в средствах массовой информации.

Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:

в устной форме: путем обращения лично, или по телефону;

на официальном Сайте Администрации городского округа Саранск;

на информационном стенде, размещенном в здании учреждения;

в средствах массовой информации;

иным, не запрещенным законом способом.

В помещении учреждения на информационном стенде, в удобном для обозрения месте, содержится следующая информация:

правила пользования учреждением;

полный перечень оказываемых услуг, в том числе платных с указанием предельных тарифов;

адреса, номера телефонов, график (режим) работы учреждения;

фамилия, имя, отчество директора;

процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

книга отзывов и предложений о работе учреждения.

Текст материалов печатается удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом, либо подчеркиваются.

Учреждение, оказывающее информационно-библиотечное обслуживание населения, обязано информировать потребителей услуги о новых поступлениях книжных изданий, о мероприятиях, проводимых на базе данного учреждения.

Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.

25. Контроль качества предоставления услуги.

Организация обеспечения качества и доступности предоставления услуги, описываемых в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.

Контроль за деятельностью учреждений осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль проводится руководителем учреждения и его заместителями и подразделяется на:

1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);

3) итоговый контроль (анализ деятельности учреждения по результатам отчетного года).

Выявленные недостатки по оказанию услуги анализируются по каждому сотруднику учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в нарушении требований настоящего Стандарта).

Система внутреннего контроля качества предоставления услуги разрабатывается и утверждается руководителем учреждения, предоставляющего услугу, и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению услуги.

Осуществление внешнего контроля за деятельностью учреждения по предоставлению услуг в части соблюдения требований к качеству осуществляется Управлением культуры Администрации городского округа Саранск:

1) проведение мониторинга основных показателей деятельности не реже одного раза в квартал;

2) анализ обращений и жалоб граждан, поступивших в Управление культуры Администрации городского округа Саранск, проведение по фактам обращения служебных расследований с привлечением к ответственности соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;

3) проведение контрольных мероприятий, в том числе проверка книги отзывов и предложений на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факта принятия мер по жалобам.

Плановые контрольные мероприятия проводятся Управлением культуры Администрации городского округа Саранск ежеквартально, внеплановые - по факту поступления жалоб на качество предоставляемой услуги.

Для оценки качества и безопасности услуги Управление культуры Администрации городского округа Саранск использует следующие основные методы контроля:

1) визуальный - проверка состояния учреждения, предоставляющего доступ к библиотечным фондам;

2) аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги, основных показателей деятельности учреждения за отчетный период и другие;

3) социологический - опрос или интервьюирование потребителей услуги, оценка результатов опроса.

Жалобы на нарушение требований настоящего Стандарта потребителями услуги могут направляться как непосредственно в учреждение, предоставляющее услугу, так и в Управление культуры Администрации городского округа Саранск.

Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

Жалобы на предоставление услуги с нарушением требований настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем учреждения или начальником Управления культуры Администрации городского округа Саранск в 30-дневный срок, а их заявителю подготовлен и дан ответ о принятых мерах в письменной форме.

При подтверждении факта некачественного предоставления услуги к руководителю муниципального учреждения применяются меры дисциплинарного или иного воздействия в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

26. Ответственность за качество предоставления услуги.

Работа организации по предоставлению услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества предоставления услуги.

Руководитель учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.

Приказом руководителя учреждения должны быть назначены ответственные лица за качественное предоставление услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта, а также сформирована служба контроля за качеством предоставления услуги в соответствии с настоящим Стандартом.

Администрация учреждения и ее учредитель должны в рамках своих полномочий:

способствовать сотрудничеству между муниципальными библиотеками и библиотеками других ведомств, в том числе установлению эффективной межбиблиотечной системы обмена документами;

обеспечить возможность обмена опытом между библиотекарями, а также обмена информацией об успешной практической деятельности между библиотеками;

развивать систему обратной связи с потребителями услуг (систему регистрации, рассмотрения и реагирования на отзывы и предложения посетителей по совершенствованию работы учреждения);

внедрить в каждом учреждении систему регулярного мониторинга удовлетворенности посетителей качеством и доступностью услуг;

организовать обучение пользователей с целью эффективного использования ими ресурсов и услуг учреждения.

Администрация учреждения и Управление культуры Администрации городского округа Саранск должны обеспечивать реализацию программы непрерывного дополнительного образования всего персонала, ориентируясь на разнообразные формы обучения (курсы, семинары, практикумы и др.).

Необходимо осуществление обмена профессиональными знаниями с библиотекарями внутри города, республики, региона. Каждый работник учреждения должен как минимум один раз в 5 лет обновить знания по установленной программе. Крайне необходимо систематическое обучение библиотечных работников информационным технологиям.

Руководитель учреждения обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников структурных подразделений;

2) четко определить полномочия, ответственность и обеспечить взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;

3) организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта;

5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры предоставления услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 28 апреля 2011 г. N 1059 раздел 3 настоящего Стандарта дополнен пунктом 27

27. Количество штата обслуживающего и технического персонала определяется следующим образом:

Уборщица:

а) 0,5 штатной единицы - при наличии убираемой площади до 300 м с центральным водоснабжением.

б) 1 штатная единица - при наличии убираемой площади от 300 до 500 м с центральным водоснабжением либо до 300 м без центрального водоснабжения.

в) свыше 1 штатной единицы - при наличии убираемой площади от 500 м, по 0,5 штатной единицы на каждые 150 м с центральным водоснабжением.

Гардеробщик:

а) 0,5 штатной единицы на каждые 100 мест в гардеробе при работе в 1 смену (8 часов).

Подсобный рабочий:

а) 1 шт. ед. вводится с числом пользователей от 10 тыс. до 25 тыс. в год и среднегодовым количеством книговыдач от 210 до 525 тыс. экз.

Слесарь - сантехник:

а) 1 шт. ед. при наличии 7 занимаемых помещений в централизованной библиотечной системе и 0,5 единицы в централизованной библиотечной системе с количеством менее 7.

Сторож - количество штатных единиц устанавливается из расчета баланса рабочего времени на сторожевую охрану, где нет возможности передать охрану помещений на пульт вневедомственной охраны.

Дворник - количество штатных единиц устанавливается в соответствии с нормативами убираемой площади.

Машинистка - 0,5 шт. ед. вводится при наличии копировально-множительного аппарата.

Слесарь-электромонтер - 1 шт. ед. при наличии 7 занимаемых помещений в централизованной библиотечной системе и 0,5 единицы в централизованной библиотечной системе с количеством менее 7. На обслуживание каждых последующих 7 помещений дополнительно вводится единица слесаря-электромонтера.

Инженер по обслуживанию оборудования - 1 шт. ед. вводится при обслуживании 15-ти персональных компьютеров.

Рабочий по комплексному обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений:

а) 1 штатная единица - на каждые 400 кв. м. площади учреждения при централизованном теплоснабжении и водоснабжении и круглосуточном дежурстве.

Столяр:

а) 1 шт. ед. при наличии 7 занимаемых помещений в централизованной библиотечной системе и 0,5 единицы в централизованной библиотечной системе с количеством менее 7.

Плотник:

а) 1 шт. ед. при наличии 7 занимаемых помещений в централизованной библиотечной системе и 0,5 единицы в централизованной библиотечной системе с количеством менее 7.

Электрик:

а) 1 шт. ед. при наличии 7 занимаемых помещений в централизованной библиотечной системе и 0,5 единицы в централизованной библиотечной системе с количеством менее 7.

Приложение 1
к Стандарту качества предоставления муниципальной
услуги по информационно-библиотечному
обслуживанию населения городского округа Саранск

Нормы
размеров помещений учреждения
(применяется при расчете объемов финансирования муниципальной услуги)

N п/п	Помещения	Расчеты в кв. м на:
		1 читателя	1000 ед. хранения	1 каталожный шкаф на 30 ящиков	1 сотрудника
1.	Читальный зал	2,4	5	2,7	4,0
2.	Абонемент	1,5	5	-	5
3.	Вестибюль	0,2	-	-	-
4.	Гардеробная	од	-	-	-
Служебные помещения:
5.	для сотрудников отдела комплектования и обработки				5,0
6.	для персонала научно-методической службы				5,0
7.	для директора	-	-	-	6,0
8.	для заведующего филиалом				4,0

Приложение 2
к Стандарту качества предоставления муниципальной
услуги по информационно-библиотечному
обслуживанию населения городского округа Саранск

Наименование и минимальное количество
типовой специализированной техники, которая
должна быть в распоряжении учреждения
(применяется при расчете объемов финансирования муниципальной услуги)

N п/п	Наименование единицы специализированной техники, оборудования, аппаратуры	Минимальное количество техники, оборудования, аппаратуры, необходимое для предоставления услуги
Оборудование
1.	Компьютер (в комплектации: системный блок, монитор, клавиатура, мышь).	1 ед. на 500 пользователей
2.	Принтер	1 ед. на один компьютер
3.	Копировальный аппарат, обеспечивающий тиражирование документов	1 ед.
4.	Сканер, обеспечивающий возможность работы с материалами	1 ед.
5.	Музыкальный центр, позволяющий работать с компакт-дисками и компакт-кассетами, обеспечивающий воспроизведение звука на колонки	1 ед.
6.	Видеомагнитофон или DVD-проигрыватель	1 ед.
7.	Цветной телевизор	1 ед.
8.	Доступ в Интернет	из расчета на каждые 500 пользователей
9.	Лицензионное программное обеспечение	по кол-ву компьютеров
Библиотечная мебель
10.	стеллажи односторонние 190 х 100		10 ед.
11.	стеллажи двусторонние 195 х 100		30 ед.
12.	стеллажи выставочные		4ед.
13.	кафедры		2ед.
14.	столы читательские двухместные		8ед.
15.	столы письменные		по числу работников
16.	столы компьютерные		1 ед. на один компьютер
17.	каталожный шкаф на 30 ящиков		5 ед.
18.	стулья		30 ед.

Приложение 3
к Стандарту качества предоставления муниципальной
услуги по информационно-библиотечному
обслуживанию населения городского округа Саранск

Требования к объему фонда учреждения
(применяется при расчете объемов финансирования
муниципальной услуги)

N п\п	Ресурсы библиотечного фонда	Количество
1.	Объем фонда на 1 жителя	среднее количество: 5-7 ед. в год
2.	Объем фонда для жителей в возрасте до 15 лет (включая документы на различных носителях, а также обучающие и развивающие программы, игры и т.д.)	от 30% до 50% от фонда библиотеки
3.	Величина справочных и библиографических изданий	не менее 10% к общему фонду
4.	Центральная библиотека должна иметь увеличенный объем фонда дополнительно на 1 жителя	из расчета от 0,5 до 2 томов
5.	Периодической печати: местных газет и журналов	не менее 5 экз.
6.	Общегосударственных ежедневных полноформатных газет	не менее 2 экз.
7.	Фонд периодических изданий на 1000 жителей	5 изданий
8.	Базовая обеспеченность библиотеки периодическими изданиями	120 изданий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 28 апреля 2011 г. N 1059 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Стандарту качества предоставления муниципальной
услуги по информационно-библиотечному
обслуживанию населения городского округа Саранск

Примерные штаты централизованных библиотечных систем (применяется при расчете объемов финансирования муниципальной услуги)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2011 г.

МУК "Централизованная городская библиотечная система для взрослых"

Наименование должностей	Нормативная численность
Директор централизованной городской библиотечной системы для взрослых	Директор централизованной городской библиотечной системы для взрослых является одновременно и руководителем центральной городской библиотеки
Заместитель директора	1 шт. единица вводится с числом читателей от 25 тыс. до 50 тыс. в год и среднегодовым количеством книговыдач от 525 до 1050 тыс. экз.
Специалист по кадрам	1 шт. единица вводится при ведении личных дел и трудовых книжек в количестве более 50 единиц
Заведующий отделом, сектором	По числу отделов, секторов
Заведующий библиотекой-филиалом	1 шт. единица вводится с числом читателей свыше 2 тыс. в год и среднегодовым числом книговыдачи свыше 42 тыс. экз.
Редактор	1 шт. единица вводится с числом читателей от 25 тыс. до 50 тыс. в год и среднегодовым количеством книговыдач от 525 до 1050 тыс. экз.
Библиотекарь категории, Библиотекарь категории отдела комплектования и обработки документов	Количество штатных единиц устанавливается из расчета одна штатная единица на 6,0 тыс. экз. документов (поступление, выбытие, проверка наличия и т.д.)
Библиотекарь 1 категории, Библиотекарь 2 категории	Количество штатных единиц устанавливается из расчета 1 единица на каждые 5 филиалов, включая методическое обслуживание библиотек других систем и ведомств
Библиограф методического отдела, методист
Библиотекарь 1 категории, Библиотекарь 2 категории при обслуживании взрослого населения	При обслуживании 750 пользователей и 13 тыс. книговыдач в год; 0,5 единицы библиотечного работника на каждые последующие 375 пользователей и 6,5 тыс. книговыдач в год
Начальник хозяйственного отдела	1 шт. ед. вводится с числом пользователей до 5 тыс. в год и среднегодовым количеством книговыдач до 105 тыс. экз.
Художник-оформитель	Количество ставок вводится в зависимости от годового объема художественно-оформительских работ из расчета: художник по рекламе - 150 единиц; художник-оформитель - 150 единиц; художник-реставратор - 150 единиц в пределах утвержденной учредителем штатной численности

МУК "Централизованная городская библиотечная система для детей"

Наименование должностей	Нормативная численность
Директор централизованной городской библиотечной системы для детей	Директор централизованной городской библиотечной системы для детей является одновременно и руководителем центральной городской библиотеки
Заместитель директора	Единица заместителя директора вводится с числом пользователей от 10 тыс. до 25 тыс. в год и среднегодовым количеством книговыдач от 210 до 525 тыс. экз.
Главный инженер	1 шт. ед. вводится при количестве работников в учреждении до 200 чел.
Инспектор по кадрам	1 шт. единица вводится при ведении личных дел и трудовых книжек в количестве более 50 единиц
Заведующий отделом, сектором	По числу отделов, секторов
Заведующая детской библиотекой филиалом	1 шт. единица вводится с числом читателей свыше 2 тыс. в год и среднегодовым количеством книговыдач свыше 42 тыс. год
Библиотекарь Ведущий библиотекарь Главный библиотекарь по обслуживанию пользователей детей и руководителей детского чтения	При обслуживании 600 пользователей и 12 тыс. книговыдач в год; 0,5 единицы библиотечного работника на каждые последующие 300 пользователей и 4,5 тыс. книговыдач в год
Главный библиотекарь (библиограф), ведущий библиотекарь (библиограф), библиотекарь (библиограф), ведущий редактор (редактор) отдела комплектования и обработки документов	Количество штатных единиц устанавливается из расчета одна штатная единица на 6,0 тыс. экз. документов (поступление, выбытие, проверка наличия и т. д.)
Главный библиотекарь, ведущий библиотекарь (библиограф), библиотекарь методического отдела, методист	Количество штатных единиц устанавливается из расчета 1 единица на каждые 5 филиалов, включая методическое обслуживание библиотек других систем и ведомств
Главный библиограф, ведущий библиограф, библиограф, ведущий редактор информационно-библиографического отдела	Общее количество штатных единиц устанавливается из расчета 1 единица на каждые 8 тыс. пользователей, обслуживаемых централизованной системой
Художник	1 шт. ед. вводится в зависимости от годового объема художественно-оформительских работ из расчета: художник по рекламе - 150 единиц; художник-оформитель - 150 единиц; художник-реставратор - 150 единиц в пределах утвержденной учредителем штатной численности
Начальник хозяйственного отдела	1 шт. ед. вводится с числом пользователей до 5 тыс. в год и среднегодовым количеством книговыдач до 105 тыс. экз.

Приложение 5
к Стандарту качества предоставления муниципальной
услуги по информационно-библиотечному
обслуживанию населения городского округа Саранск

Система индикаторов (характеристик)
качества предоставления услуги

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Условие значения	Рекомендуемое значение	Вес показателя, %
1.	В учреждении установлен утвержденный порядок контроля за качеством оказания услуг и ведется учет проверок качества оказания услуг. Имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг	%	Отсутствие отклонений	100	10
2.	В учреждении утвержден и выполняется план обучения и повышения квалификации кадров	%	Отсутствие отклонений	100	10
3.	Доля единиц хранения в открытом доступе составляет не менее 50% от общего библиотечного фонда	%	Больше - лучше	50	10
4.	Обеспечен 100-процентный уровень систематизации и каталогизации библиотечного фонда	%	Больше - лучше	100	10
5.	Разработка и выпуск методической литературы в квартал не менее 5 наименований	%	Больше - лучше	100	10
6.	Увеличение числа посещений, читателей, книговыдачи по сравнению с предшествующим периодом	%	Отсутствие отклонений	100	10
7.	Уровень автоматизации библиотечных процессов составляет не менее 30% (соотношение количества автоматизированных рабочих мест к общему количеству рабочих мест)	%	Больше - лучше	30	10
8.	Увеличение количества книжных выставок по сравнению с предшествующим периодом	%	Отсутствие отклонений	100	10
9.	Количество проведенных массовых мероприятий: ЦБС для взрослых (месяц - 40; квартал - 120; год - 480). ЦБС для детей (месяц - 20; квартал - 60; год - 240).	%	Больше - лучше	100	10
10.	Количество выполненных справок: ЦБС для взрослых (месяц - 600; квартал - 1800; год - 7000). ЦБС для детей (месяц - 120; квартал - 360; год - 1440).	%	Больше - лучше	100	10
	Итого				100