Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2007 г. N 605 "О регулировании недропользования в Республике Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2008 г., 6 апреля 2009 г.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 апреля 2009 г. N 134 в абзац 3 пункта 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия;

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Порядок
предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 29 декабря 2007 г. N 605)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2008 г., 6 апреля 2009 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" и содержит условия предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия (далее - участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых).

1. Порядок
предоставления права пользования участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных
полезных ископаемых

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 апреля 2009 г. N 134 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения и дополнения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения в Республике Мордовия предоставляется решением Минприроды Республики Мордовия, принимаемым на основании разрешений соответствующих органов местного самоуправления на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения, а также на строительство подземных сооружений местного значения:

1) по результатам аукциона на право на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

2) без проведения аукциона:

для геологического изучения, включающего поиски, оценку и разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в случае перехода права пользования участками недр по основаниям, установленным федеральным законодательством;

в случае предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для целей осуществления юридическим лицом деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

в случае предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в случаях предоставления права пользования недрами при проведении дноуглубительных и берегоукрепительных работ;

для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 апреля 2009 г. N 134 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Аукционы на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование указанными участками недр в Республике Мордовия проводятся Минприроды Республики Мордовия в соответствии с утвержденными Правительством Республики Мордовия порядками.

2. Особенности предоставления лицензий на пользование
недрами при проведении дноуглубительных и берегоукрепительных работ

3. Предоставление права пользования участками недр для проведения дноуглубительных и берегоукрепительных работ осуществляется на основании решения Минприроды Республики Мордовия, оформленного в виде лицензии на право пользования недрами. Срок действия лицензии не может превышать срока действия утвержденного проекта дноуглубительных и берегоукрепительных работ.

4. Попутная добыча общераспространенных полезных ископаемых при проведении дноуглубительных, берегоукрепительных работ в пределах водных объектов и их водоохранных зон осуществляется на основании утвержденного проекта дноуглубительных и берегоукрепительных работ, прошедшего в установленном законодательством порядке необходимые экспертизы и согласования. Объемы извлеченных полезных ископаемых и геометрические размеры добытого сырья должны определяться маркшейдерскими замерами.

3. Особенности предоставления права пользования участками
недр для разработки сосредоточенных резервов
грунта (временных карьеров грунта)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г. N 311 в пункт 5 настоящего Порядка внесены дополнения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Грунты - горные породы (глина, суглинок), используемые при строительстве инженерных сооружений и изученные по количеству и качеству при инженерных изысканиях. Грунтовые строительные материалы, добываемые в целях строительства, реконструкции и (или) ремонта инженерных сооружений за пределами земельных участков, отведенных под строительство данных сооружений, имеют статус общераспространенных полезных ископаемых.

Оценка объемов и возможности использования грунтов и грунтовых строительных материалов для строительства, реконструкции и (или) ремонта инженерных сооружений осуществляется непосредственно в процессе выполнения инженерных изысканий.

6. Сосредоточенный резерв грунта (временный карьер грунта) - суглинистые и глинистые грунты, разрабатываемые субъектами предпринимательской деятельности для строительства, реконструкции и (или) ремонта дорог, насыпей, гидротехнических и прочих насыпных сооружений, (без дренирующего и защитного слоев).

Сосредоточенный резерв грунта (временный карьер грунта) для строительства, реконструкции и (или) ремонта дорог, насыпей, гидротехнических и иных сооружений определяется при проектно-изыскательских работах геологическими подразделениями проектных организаций в районе проектируемых дорог, насыпей, гидротехнических и иных сооружений.

7. Предоставление участков недр для разработки сосредоточенных резервов грунта (временных карьеров грунта) осуществляется на основании решения Минприроды Республики Мордовия, оформленного в виде лицензии на право пользования недрами.

8. Допускается предварительная подготовка материалов и согласование условий лицензии Минприроды Республики Мордовия совместно с государственным заказчиком на участки недр, содержащие сосредоточенные резервы грунта (временные карьеры грунта) для обеспечения строительства, реконструкции и (или) ремонта объектов для государственных нужд с последующей выдачей и регистрацией лицензии на право пользования недрами субъекту предпринимательской деятельности, получившему соответствующий государственный заказ.

9. Инженерно-геологическая информация по участку недр, содержащему сосредоточенный резерв грунта (временный карьер грунта), передается (один экземпляр) на хранение в Минприроды Республики Мордовия.

10. Разработка сосредоточенных резервов грунта проводится субъектами предпринимательской деятельности, получившими лицензию на недропользование, с последующей рекультивацией карьера и сдачей его землепользователю по акту.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 апреля 2009 г. N 134 настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
проведения аукционов на право пользования участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения, а также участками недр
местного значения, используемыми для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 29 декабря 2007 г. N 605)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2008 г., 6 апреля 2009 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" регулирует подготовку условий и проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Республики Мордовия (далее, соответственно - аукцион, участки недр).

2. Решения о проведении аукционов, условиях их проведения в отношении каждого участка недр или группы участков недр, а также об утверждении результатов аукционов принимаются Минприроды Республики Мордовия.

3. В целях реализации настоящего Порядка Минприроды Республики Мордовия:

обеспечивает подготовку, согласование и утверждение документов, связанных с проведением аукционов;

комплектует геологическую и иную информацию о выносимых на аукцион участках недр, включающую имеющиеся официальные данные и оценки по результатам ранее проведенных исследований;

подготавливает и обеспечивает своевременную публикацию в средствах массовой информации, в том числе сети Интернет, сведений о предстоящих аукционах;

обеспечивает формирование аукционных комиссий, их деятельность;

осуществляет оформление, комплектацию и ответственное хранение документации по проводимым аукционам;

обеспечивает реализацию условий аукционов при подготовке условий лицензий на пользование соответствующим участком недр.

Комплекс работ по подготовке условий аукциона включает:

определение предварительных границ участков недр;

согласование возможности и условий предоставления земельных участков для целей недропользования с органами местного самоуправления, собственниками земельных участков, землепользователями или землевладельцами;

обоснование расчетов, сборов и платежей при пользовании недрами (сбор за участие в аукционе, размер платы за пользование геологической информацией, сбор за выдачу лицензии, платежи за пользование недрами).

4. Аукцион в соответствии с настоящим Порядком объявляется и проводится Минприроды Республики Мордовия.

Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми, техническими и технологическими средствами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и предложившего в ходе проведения аукциона наибольшую величину разового платежа за право пользования участками недр.

5. Проведение аукционов в соответствии с настоящим Порядком осуществляется аукционными комиссиями, образуемыми Минприроды Республики Мордовия.

6. В аукционах, проводимых в соответствии с настоящим Порядком, могут принимать участие в качестве претендентов субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

7. Претенденты могут действовать через своего представителя, полномочия которого оформлены в соответствии с действующим законодательством.

8. Аукционы являются открытыми.

2. Подготовка к проведению аукциона

9. Для привлечения потенциальных недропользователей к участию в аукционе Минприроды Республики Мордовия составляет информационное извещение о проведении аукциона, которое публикуется в республиканских средствах массовой информации, а также в сети Интернет не позднее чем за 45 календарных дней до объявленной даты проведения аукциона.

10. Информационное извещение об объекте аукциона должно включать следующие сведения:

наименование Минприроды Республики Мордовия;

наименование предмета (объекта) аукциона;

критерии выявления победителя аукциона и условия предоставления ему лицензии на право пользования недрами;

дату окончания приема заявок на участие в аукционе;

дату и место проведения аукциона;

стартовый размер разового платежа за пользование недрами, размер платы за пользование геологической информацией, представляемой претендентам, размер сбора за выдачу лицензии, а также размер сбора за участие в аукционе;

телефон и адрес для получения информации.

3. Содержание условий аукциона

11. Условия аукциона, подготавливаемые по каждому лоту аукциона, имеют однозначное толкование и способствуют созданию объективных условий для выявления победителя.

12. Условия аукциона в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности объекта и других факторов в соответствии с законодательством о недрах включают:

ограничение на участие в аукционе;

общие сведения об участке недр;

геологическую характеристику участка недр;

основные условия пользования участками недр;

требования к заявке на участие в аукционе;

порядок работы и принятия решений аукционной комиссией;

критерии определения победителя аукциона;

порядок и условия признания аукциона несостоявшимся; меры по обеспечению уплаты участниками разового платежа; реквизиты Минприроды Республики Мордовия.

4. Общие условия пользования участками недр

13. Условия пользования выставляемыми на аукцион участками недр разрабатываются с учетом геолого-экономической, стоимостной оценки соответствующего участка недр и включают:

геологические задачи, в которых отражены объемы и виды работ, необходимые для обеспечения разведки месторождений, сроки ее проведения и представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;

сроки подготовки и утверждения технического (технологического) проекта разработки месторождения;

сроки ввода месторождений полезных ископаемых в разработку;

технико-экономические требования к освоению месторождения полезных ископаемых (уровни добычи полезных ископаемых, степень извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр);

сроки и условия выполнения работ по ликвидации и консервации горных выработок и буровых скважин и рекультивации земель;

требования к охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

стартовые размеры разовых платежей при пользовании недрами (в том числе сроки их внесения). При подготовке к проведению аукциона определяется величина шага аукциона, которая устанавливается в размере не менее 10 % от стартового размера разового платежа;

участие российских организаций в освоении участка недр, получение заказов на изготовление оборудования и оказание услуг, связанных с пользованием недрами;

обязательства недропользователя по обеспечению выполнения условий пользования недрами.

5. Условия участия соискателей в аукционе

14. К участию в аукционе допускаются субъекты предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе и оплатившие сбор за участие в аукционе.

15. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы должны содержать:

1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:

наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов и документов, подтверждающих факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе, включая:

решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки;

выписку из реестра акционеров заявителя, выданную не позднее 30 дней до подачи заявки (для акционерных обществ);

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая:

копию бухгалтерского баланса заявителя за квартал, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

документы, подтверждающие наличие собственных и привлекаемых средств на осуществление добычи общераспространенных полезных ископаемых, а при необходимости - кредитные договоры, договоры займа, обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных обязательств;

4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

5) информацию о предыдущей деятельности заявителя (справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользовани другими участками недр и документы, подтверждающие выполнение условии этих лицензий);

6) согласие заявителя с объявленными условиями аукциона.

16. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе или на получение права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

6. Аукционная комиссия

17. Состав аукционной комиссии (далее - Комиссия) формируется и утверждается Министром природных ресурсов Республики Мордовия для организации и проведения каждого аукциона в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

18. Комиссия должна состоять из нечетного числа членов Комиссии (не более 7 членов Комиссии).

19. Комиссия правомочна приступить к работе при наличии не менее половины членов Комиссии.

20. Изменение состава Комиссии допускается только на основании решения руководителя уполномоченного органа не позднее 3 дней до начала проведения итогового заседания.

7. Порядок представления заявки на участие в аукционе
и порядок проведения аукциона. Порядок и условия признания
аукциона несостоявшимся

21. Для участия в аукционе претендентам необходимо в срок не позднее 45 календарных дней после публикации извещения об аукционе подать в Минприроды Республики Мордовия заявку на участие в аукционе установленного Минприроды Республики Мордовия образца.

Заявки, поданные после вышеуказанного срока, к рассмотрению не принимаются. Заявка считается принятой и регистрируется после представления копии платежных документов об уплате сбора за участие в аукционе.

22. Минприроды Республики Мордовия официально извещает заявителя о приеме заявки на участие в аукционе в течение 7 календарных дней со дня ее поступления.

23. При аукционной системе выбора недропользователя вместе с заявкой на участие в аукционе запрашиваются письменные обязательства претендентов по выполнению утвержденных условий аукциона (основных условий пользования недрами). Представление технико-экономических предложений по освоению участков недр при проведении аукциона не предусматривается.

Документы, подтверждающие полномочия лица на участие в аукционе и заявление суммы разового платежа, проверяются в процессе проведения аукциона.

24. В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"победителем аукциона признается его участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.

25. Аукцион проводится в следующем порядке:

участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения очередной величины размера платежа в случае, если они готовы заявить эту сумму;

аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа, и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, должна определяться величиной шага аукциона, установленного в условиях аукциона;

если после троекратного объявления начальной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, то аукцион по участку считается несостоявшимся и объект снимается с аукциона;

если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников не поднял табличку со своим регистрационным номером, то аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним.

26. Победитель аукциона в течение 10 календарных дней со дня проведения аукциона подписывает протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в двух экземплярах председателем Комиссии и победителем аукциона или его полномочным представителем.

В протоколе указываются сведения о будущем недропользователе, наименование объекта, окончательная цена, а также обязательства сторон по подписанию лицензии на право недропользования. Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается его победителю и является основанием для выдачи лицензии.

27. Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования недрами или не оплатит в течение 10 календарных дней остаток предложенного им размера разового платежа, то Комиссия принимает решение о признании победителем аукциона участника, предложившего второй по величине размер разового платежа.

28. Протокол Комиссии, которым определен победитель аукциона, утверждается Министром природных ресурсов Республики Мордовия в течение 10 календарных дней со дня его подписания.

Основанием для предоставления права пользования участком недр и выдачи лицензии победителю аукциона является решение Министра природных ресурсов Республики Мордовия, вынесенное им на основании протокола Комиссии, которым определен победитель аукциона.

29. В течение 30 календарных дней после утверждения протокола заседания Комиссии о результатах проведения аукциона Минприроды Республики Мордовия обеспечивает опубликование информации об итогах проведения аукциона в республиканских средствах массовой информации, а также в сети Интернет.

30. В срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения протокола о результатах аукциона Минприроды Республики Мордовия выдает победителю лицензию на право недропользования.

31. В условия аукциона включаются основания признания аукциона несостоявшимся, к которым относятся:

отсутствие заявок на участие в аукционе; на участие в аукционе подана только одна заявка;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

32. По решению Министра природных ресурсов Республики Мордовия аукцион признается несостоявшимся, если он был проведен с нарушениями требований, установленных законодательством, или условий аукциона, утвержденных в установленном порядке.

8. Выдача лицензий на пользование участком недр

33. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр победителю аукциона производится Минприроды Республики Мордовия в соответствии с утвержденным Правительством Республики Мордовия Порядком.

Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
на право пользования участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 29 декабря 2007 г. N 605)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2008 г., 6 апреля 2009 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Мордовия (далее - участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых) и в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

2. Функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, то есть оформление и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия), осуществляется Минприроды Республики Мордовия.

3. Лицензия является специальным государственным разрешением, удостоверяет предоставленное ее владельцу в установленном порядке право пользования соответствующим участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий, включает установленной формы бланк, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

4. Субъекты предпринимательской деятельности, получившие право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и имеющие намерение осуществлять пользование указанными участками недр, обязаны получить лицензию.

Права и обязанности пользователя недр возникают со дня государственной регистрации лицензии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 апреля 2009 г. N 134 в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ.

6. В соответствии с лицензией участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. При предоставлении лицензии устанавливаются предварительные границы горного отвода.

После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта с органами государственного горного надзора документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части. Утвержденный технический проект является основанием для начала производственной деятельности по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

7. Лицензия предоставляется для:

разведки и добычи месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

целей геологического изучения участков недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии);

геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

строительства и эксплуатации подземных сооружений на участках недр местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

проведения дноуглубительных и берегоукрепительных работ;

разработки сосредоточенных резервов грунта (временных карьеров грунта).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г. N 311 в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Сроки пользования участками недр устанавливается# в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

9. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

указание границ земельного или лесного участка, акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами;

согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 апреля 2009 г. N 134 в абзац 10 пункта 9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Лицензия закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству о недрах.

2. Механизм предоставления лицензий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 апреля 2009 г. N 134 в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Лицензии предоставляются на основании принятых Минприроды Республики Мордовия решений о предоставлении права пользования участками недр субъекту предпринимательской деятельности, по результатам аукциона либо без проведения аукциона.

11. Субъекту предпринимательской деятельности, в отношении которого принято решение о предоставлении ему права пользования недрами, лицензия предоставляется в течение 30 календарных дней со дня вынесения указанного решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 апреля 2009 г. N 134 в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Субъект предпринимательской деятельности для получения права пользования участком недр без проведения аукциона (далее - заявитель) должен подать в Минприроды Республики Мордовия заявку по установленной Минприроды Республики Мордовия форме и соответствующий комплект документов.

Минприроды Республики Мордовия в течение 10 календарных дней со дня получения заявки и соответствующего комплекта документов проводит предварительную экспертизу представленных заявителем документов на предмет их полноты и соответствия требованиям действующего законодательства, по результатам которой официально регистрирует заявку либо отказывает в приеме заявки.

Об отказе в приеме заявки заявитель извещается в течение 10 календарных дней после принятия указанного решения.

При признании документов, поданных на получение лицензии, отвечающими требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Мордовия Минприроды Республики Мордовия не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявки осуществляет подготовку условий пользования участками недр.

В случае рассмотрения лицензионных документов по крупным и сложным объектам срок подготовки условий пользования участками недр и оформления лицензии может быть по решению Министра природных ресурсов Республики Мордовия увеличен на срок не более чем 30 календарных дней, о чем Минприроды Республики Мордовия обязано проинформировать заявителя.

13. Лицензия подписывается Министром природных ресурсов Республики Мордовия, а также уполномоченным представителем недропользователя, подтверждающим принятие ее условий, с указанием даты ее подписания и скрепляется печатями.

14. Предоставление лицензий производится на платной основе.

В соответствии со статьей 42 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" сбор за выдачу лицензии вносится недропользователем после принятия решения о предоставлении права пользования недрами.

3. Государственная регистрация лицензии.
Учет, систематизация, хранение и организация
использования лицензионных материалов

15. Лицензия после подписания в течение десяти календарных дней подлежит государственной регистрации.

16. Минприроды Республики Мордовия после подписания лицензии в установленном порядке:

комплектует пакет прилагаемых к лицензии документов;

присваивает лицензии регистрационный номер;

ставит на бланке лицензии отметку о ее государственной регистрации в виде специального штампа и подписи представителя уполномоченного органа;

вносит данные лицензии в реестр лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

17. Лицензии, прошедшие государственную регистрацию, подлежат учету, систематизации и хранению в Минприроды Республики Мордовия.

18. Хранению в Минприроды Республики Мордовия также подлежат:

заявка на получение участка недр в пользование;

материалы конкурса (аукциона) на право пользования недрами (конкурсные (аукционные) условия, конкурсные (аукционные) предложения претендентов, протокол заседания конкурсной (аукционной) комиссии);

решения Минприроды Республики Мордовия о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

экспертные заключения;

решения Минприроды Республики Мордовия об ограничении, приостановлении или прекращении права пользования участками недр;

документы о ликвидации или консервации организаций и объектов по добыче полезных ископаемых и грунтовых строительных материалов;

иные документы, устанавливающие условия пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и подтверждающие результаты их реализации или не реализации.

19. Минприроды Республики Мордовия обязано:

обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в лицензионных документах, при их хранении и использовании;

обеспечивать сохранность лицензионных документов;

осуществлять использование информации лицензионных документов с учетом коммерческих интересов недропользователей.

20. Минприроды Республики Мордовия представляет сведения о содержании лицензионных документов:

органам государственной власти и местного самоуправления по письменным запросам;

иным пользователям информации только с письменного разрешения недропользователя.

4. Внесение изменений и дополнений
в условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г. N 311 в пункт 21 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, (далее - условия лицензии) сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г. N 311 пункт 22 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Условия лицензии могут быть пересмотрены и изменены:

при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия;

в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, и связанного с этим срока ввода в эксплуатацию объекта;

продления срока пользования участком недр.

В случае необходимости внесения изменений в условия лицензии инициатором такого изменения направляется второй стороне письменное предложение с обоснованием необходимости внесения указанных изменений, которые производятся при согласии пользователя недр и Минприроды Республики Мордовия в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

23. В случае, если вносимые изменения и дополнения затрагивают ранее согласованные условия, указанные изменения и дополнения подлежат повторному согласованию.

Минприроды Республики Мордовия в течение 30 календарных дней рассматривает поступившее от пользователя участком недр заявление о внесении изменений в условия лицензии и документы, подтверждающие необходимость внесения этих изменений, и принимает решение о внесении изменений в условия лицензии либо мотивированное решение об отказе во внесении указанных изменений.

24. Минприроды Республики Мордовия письменно информирует пользователя участком недр об отказе во внесении изменений в условия лицензии в течение трех дней со дня принятия указанного решения.

25. Изменения в условия пользования участком недр вносятся в течение 30 календарных дней со дня принятия Минприроды Республики Мордовия соответствующего решения.

26. Минприроды Республики Мордовия представляет заявителю первый экземпляр решения о внесении изменений в условия лицензии и оформленные изменения (дополнения). Второй экземпляр решения остается в Минприроды Республики Мордовия.

Процедура регистрации изменений (дополнений) соответствует пунктам 15 - 17 настоящего Порядка.

27. За внесение изменений и дополнений в условия лицензии взимается лицензионный сбор, обеспечивающий возмещение затрат на экспертизу материалов и переоформление документов.

5. Переоформление лицензий

28. Переоформление лицензий осуществляется в случаях, установленных статьей 17.1. Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах":

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на дату перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, если приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;

8) при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр.

29. При переоформлении лицензии условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

30. Для переоформления лицензии субъект предпринимательской деятельности, претендующий на переоформление лицензии (далее - претендент), подает в Минприроды Республики Мордовия заявление установленной формы, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

Если на день подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, то претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.

31. Одновременно с заявкой претендент представляет копии учредительных документов и копию свидетельства, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г. N 311 в пункт 32 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. При переоформлении лицензии претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в пунктах 30 и 31 настоящего Порядка, представить следующие документы и сведения:

1) по подпунктам 1 и 2 пункта 28 настоящего Порядка - передаточный акт;

2) по подпункту 3 пункта 28 настоящего Порядка - передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту 4 пункта 28 настоящего Порядка - разделительный баланс;

4) по подпункту 5 пункта 28 настоящего Порядка - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на дату перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

5) по подпункту 6 пункта 28 настоящего Порядка - документы, подтверждающие соответствующую передачу права пользования участком недр, а также данные о том, что приобретатель права пользования участком недр является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

6) по подпункту 7 пункта 28 настоящего Порядка - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;

7) по подпункту 8 пункта 28 настоящего Порядка - документы, подтверждающие изменение наименований юридических лиц - пользователей недр.

Все прилагаемые к заявке копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.

33. Документы, представленные для переоформления лицензии, рассматриваются Минприроды Республики Мордовия в течение 30 календарных дней.

34. В случае необходимости срок рассмотрения документов, установленный пунктом 33 настоящего Порядка, может быть увеличен по решению Министра природных ресурсов Республики Мордовия на срок не более чем 30 дней, о чем Минприроды Республики Мордовия обязано уведомить претендента.

35. Претенденту может быть отказано в переоформлении лицензии, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с письменным уведомлением претендента о причинах отказа.

36. За переоформление лицензии в установленном порядке взимается лицензионный сбор, обеспечивающий возмещение затрат на экспертизу материалов и переоформление документов.

6. Аннулирование лицензии

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 6

7. Форма лицензионного бланка и порядок его заполнения

38. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 38

39. Лицензионные бланки заполняются с использованием компьютерных технологий и печатаются на принтере либо типографским способом. Исправления, подчистки в лицензии не допускаются.

40. Государственный регистрационный номер присваивается уполномоченным органом.

Серия СРМ состоит из первой буквы столицы Республики Мордовия - Саранск и первых букв слов "Республика Мордовия".

41. Номер лицензии состоит из пяти цифр путем присвоения лицензии пятизначного порядкового номера, с 1 по 10000, заменяя недостающие цифры нулями (например, 00001, 00002... 00124).

42. Вид лицензии определяется двумя буквами. Первая обозначает виды полезных ископаемых: Т - твердые полезные ископаемые, П - прочие лицензии.

Вторая буква обозначает вид работ:

П - поисковая лицензия;

Э - эксплуатационная;

Р - на условиях предпринимательского риска;

Пр - прочие виды работ.

43. В лицензии дается полный перечень приложений, являющихся ее составной частью, с указанием номера приложения и количества страниц. Особо указываются топографические планы, геологические карты, разрезы.

Лицензионные документы должны содержать перечень данных, изложенных в настоящем Порядке.

44. Лицензия заполняется в двух экземплярах: первый хранится у пользователя недр, получившего лицензию, второй - в Минприроды Республики Мордовия

45. В комплект лицензионных документов входят титульный лист лицензии и документы, являющиеся составной частью лицензии, включая соглашения между пользователем недр и Минприроды Республики Мордовия и другие документы согласно настоящему Порядку.

Лицензионные документы после их подписания проходят государственную регистрацию в Минприроды Республики Мордовия.

46. В процессе регистрации проверяется правильность заполнения лицензионных документов и их соответствие действующему законодательству.

Приложение
к Порядку оформления, государственной
регистрации и выдачи
лицензий на право пользования участками
недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр местного
значения, а также участками недр местного
значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых,
на территории Республики Мордовия

Лицензия
на пользование участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками
недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых, на территории Республики Мордовия

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2009 г.

Пункт 38 Порядка, утвердивший настоящее приложение, исключен.

Информация об изменениях:

См. текст приложения