Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 декабря 2008 г. N 567 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия на 2009-2013 годы"

Паспорт
Республиканской целевой программы
"Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса
Республики Мордовия на 2009-2013 годы"

 

 Наименование программы      -  Республиканская    целевая     программа

                                "Развитие    лесного         хозяйства и

                                лесоперерабатывающего          комплекса

                                Республики Мордовия на  2009-2013  годы"

                                (далее - Программа)

 

 Дата принятия               -  распоряжение  Правительства   Республики

 решения о                      Мордовия от 25 августа 2008 г. N 753-р

 разработке Программы

 

 Государственный заказчик    -  Министерство     природных      ресурсов

                                Республики Мордовия

 

 Основные разработчики       -  Министерство     природных      ресурсов

 Программы                      Республики Мордовия;

                                Министерство    экономики     Республики

                                Мордовия

 

 Цели и задачи               -  стратегические      цели       Программы

 Программы, важнейшие           согласованы        с        приоритетами

 целевые показатели             социально-экономического   развития   на

                                среднесрочный     период      (Программа

                                социально-экономического        развития

                                Республики Мордовия на 2008-2012 годы).

                                Основные программные цели:

                                улучшение    породного         состава и

                                санитарного состояния лесов республики;

                                организация рационального и эффективного

                                использования лесного потенциала;

                                организация современных  производств  по

                                глубокой переработке древесины с высокой

                                добавленной стоимостью;

                                выпуск     конкурентоспособных     видов

                                лесопродукции  на   основе   современных

                                ресурсосберегающих          технологий и

                                оборудования;

                                совершенствование              структуры

                                лесопромышленного производства;

                                ориентация на экспорт продуктов глубокой

                                переработки древесины.

                                Задачи:

                                воспроизводство              лесов путем

                                лесовосстановления;

                                развитие сети лесовозных дорог  с  целью

                                освоения лесных массивов;

                                организация    управления       лесами и

                                государственного лесного контроля;

                                повышение  эффективности   использования

                                лесосырьевой  базы  через   вовлечение в

                                производственный  оборот  и  комплексную

                                переработку  низкотоварной     хвойной и

                                лиственной древесины;

                                комплексное  использование  лесосырьевых

                                ресурсов      за           счет развития

                                высокотехнологичных, конкурентоспособных

                                производств;

                                совершенствование  структуры  управления

                                и    производства,         техническое и

                                технологическое           перевооружение

                                организаций лесопромышленного комплекса;

                                консолидация организаций  для  повышения

                                их   капитализации   и    инвестиционной

                                привлекательности;

                                использование   древесных      отходов и

                                низкотоварной древесины для производства

                                современных  конкурентоспособных   видов

                                продукции;

                                совершенствование      инвестиционного и

                                лесного законодательства;

                                создание кластера  лесоперерабатывающего

                                комплекса и обеспечение развития отрасли

                                на  основе  эффективного   использования

                                ресурсного  и   научно-производственного

                                потенциала Республики Мордовия;

                                совершенствование   системы   подготовки

                                высококвалифицированных         рабочих,

                                специалистов      и      управленческого

                                персонала;

                                развитие              межрегионального и

                                международного сотрудничества

 

 Сроки и этапы               -  1 этап: 2009-2011 годы;

 реализации Программы           2 этап: 2012-2013 годы

 

 Перечень основных           -  научно-техническое           обеспечение

 мероприятий Программы          реализации Программы;

                                нормативно-правовое  и   организационное

                                обеспечение Программы;

                                обеспечение   стабильных     условий для

                                устойчивого развития  лесного  хозяйства

                                (воспроизводство, уход, охрана и  защита

                                лесов,  строительство  лесохозяйственных

                                дорог, формирование эффективной  системы

                                управления  лесами  и   государственного

                                лесного контроля);

                                строительство  новых,    реконструкция и

                                техническое  перевооружение  действующих

                                организаций лесопромышленного комплекса

 

 Объемы и источники          -  общий  объем  финансирования  -  7563282

 финансирования Программы       тыс. руб.(1 этап - 3515242 тыс. руб., II

                                этап-4048040 тыс. руб.), в т.ч. за счет:

                                средств     республиканского     бюджета

                                Республики Мордовия - 77292 тыс. руб. (I

                                этап - 48792 тыс. руб., II этап  - 28500

                                тыс. руб.);

                                средств федерального  бюджета  -  703040

                                тыс. руб. (I этап - 365610 тыс.руб., II

                                этап - 337430 тыс. руб.);

                                собственных   средств      предприятий -

                                1430543  тыс. руб.  (I  этап   -   649813

                                тыс. руб., II этап - 780730 тыс. руб.);

                                прочих источников - 5352407 тыс. руб. (I

                                этап  -  2451027  тыс. руб., II   этап -

                                2901380 тыс. руб.),

                                в том числе:

                                2009    год    -        188403 тыс. руб.

                                (республиканский    бюджет    Республики

                                Мордовия - 15166  тыс. руб., федеральный

                                бюджет -  114834  тыс. руб., собственные

                                средства  и  прочие  источники  -  58403

                                тыс. руб.);

                                2010    год    -       1050140 тыс. руб.

                                (республиканский    бюджет    Республики

                                Мордовия - 15861  тыс. руб., федеральный

                                бюджет -  124942  тыс. руб., собственные

                                средства и  прочие  источники  -  909337

                                тыс. руб.);

                                2011    год    -       2276699 тыс. руб.

                                (республиканский    бюджет    Республики

                                Мордовия - 17765  тыс. руб., федеральный

                                бюджет -  125834  тыс. руб., собственные

                                средства и прочие  источники  -  2133100

                                тыс. руб.);

                                2012    год    -       1585460 тыс. руб.

                                (республиканский    бюджет    Республики

                                Мордовия - 14200  тыс. руб., федеральный

                                бюджет -  169120  тыс. руб., собственные

                                средства и прочие  источники  -  1402140

                                тыс. руб.);

                                2013    год    -       2462580 тыс. руб.

                                (республиканский    бюджет    Республики

                                Мордовия - 14300  тыс. руб., федеральный

                                бюджет -  168310  тыс. руб., собственные

                                средства и прочие  источники  -  2279970

                                тыс. руб.)

 

 Ожидаемые конечные          -  рост  налоговых  поступлений  в  бюджеты

 результаты                     всех     уровней     от     деятельности

 реализации Программы           лесопромышленного комплекса более чем  в

                                7 раз к уровню 2007 года;

                                увеличение   выручки    от    реализации

                                лесопродукции в расчете  на  1  кубометр

                                заготовленной древесины  в  3,9   раза к

                                уровню 2007 года;

                                создание более 900 новых рабочих мест;

                                рост  средней   номинальной   заработной

                                платы  в  лесопромышленном   комплексе к

                                2013 году в 3,4 раза по сравнению с 2007

                                годом;

                                увеличение   доли   экспорта   продукции

                                лесопромышленного            комплекса в

                                стоимостном  выражении  в  4     раза по

                                сравнению с 2007 годом

 

 Система организации         -  Министерство     природных      ресурсов

 управления и                   Республики  Мордовия  ежегодно,     до 1

 контроль за                    февраля,  представляет  в   Министерство

 исполнением Программы          экономики    Республики       Мордовия и

                                Министерство     финансов     Республики

                                Мордовия     информацию      о      ходе

                                финансирования Программы и эффективности

                                использования  финансовых  средств   для

                                обобщения  и  представления    доклада в

                                Правительство Республики Мордовия

Введение

 

В Программе кратко изложено существующее состояние лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Республики Мордовия, выделены его основные проблемы, поставлены цели и задачи, направленные на рациональное и наиболее полное использование лесных ресурсов, определение приоритетных направлений по дальнейшему развитию предприятий, выбор перспективных видов продукции и технологий, обеспечивающих комплексную переработку древесины, а также намечены основные мероприятия по их реализации.

Необходимость разработки Программы продиктована Концепцией Программы и имеет целью обеспечение максимально стабильных условий для устойчивого развития лесного комплекса.

Лесосырьевые запасы Республики Мордовия значительны, но используются далеко не полностью и недостаточно эффективно. Низкая товарность лесных насаждений определяет необходимость комплексного решения вопросов использования низкосортной лиственной древесины. Повышение эффективности использования лесных ресурсов путем глубокой переработки первичного сырья является первоочередной задачей. Проведенный анализ показывает, что кардинальные результаты по использованию низкосортной лиственной древесины могут быть получены только при улучшении и увеличении лесохозяйственных дорог и использовании высокотехнологичных производств (производство плитных материалов - ДСП, МДФ, OSB, фанеры).

Объемы капитальных вложений, необходимых для создания намечаемых производств, определялись по укрупненным показателям с учетом стоимости оборудования у фирм-производителей, исходя из сформированных ими коммерческих предложений или по проектам - аналогам.

Экономическая эффективность намечаемых производств определялась исходя из укрупненных статей расходов.

Ориентация на экспорт продукции, предусматриваемой проектами Программы, является гарантией поступления денежных средств в отрасль, бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды и позволяет предприятиям наращивать объемы производства продукции и производить модернизацию производства.

В республике появились новые эффективно работающие предприятия, зачастую на базе старых, технически устаревших и убыточных производств. Однако произошедший спад натуральных объемов производства при значительном сокращении прибыли в лесозаготовительной отрасли и отрицательные тенденции в лесопильном производстве, связанные с использованием устаревшего оборудования, выпуском неконкурентоспособной продукции и неблагоприятной конъюнктурой рынка, пока не удалось преодолеть.

Программа нацелена на 2009 - 2013 годы и призвана обеспечить необходимую согласованность действий всех заинтересованных структур.

Программа - система мероприятий, направленная на поэтапное построение новых экономических отношений в области использования лесных ресурсов в Республике Мордовия с учетом конституционно закрепленной и сложившейся к настоящему времени на практике свободы перемещения капитала, работ, услуг в условиях многообразия форм собственности, целью которой является образование на территории республики добавленной стоимости в цепочке "воспроизводство ресурсов - производство - сбыт - финансовое обслуживание (кредитование и инвестирование)" и повышение на этой основе благосостояния населения республики.

1. Основные проблемы, на решение которых направлена программа

 

Необходимость разработки Программы была вызвана:

1) существующим состоянием лесопромышленного комплекса и социальной значимостью лесной отрасли для республики. В 2007 году доля лесопромышленного комплекса в общем объеме промышленного производства Республики Мордовия составила 0,8 %, освоение расчетной лесосеки - около 23,3 процента. Имеющиеся в республике мощности по лесопилению и деревообработке, ориентированные главным образом на потребление высококачественного хвойного сырья, загружены в настоящее время не полностью (так, например, мощности по производству дверных блоков загружены на 23,4%, пиломатериалов - 26,2%, оконных блоков - 28,2%, фанеры - 58,3%);

2) значительными потенциальными возможностями лесопромышленного комплекса в обеспечении устойчивого социально-экономического развития республики на перспективу на основе возобновляемых природных ресурсов.

 

 

1.6. Транспортная инфраструктура

 

Одной из важных причин низкого использования расчетной лесосеки является отсутствие транспортных возможностей для заготовки и вывозки древесины. Плотность лесных дорог в целом по Российской Федерации составляет менее 1,2 км на 1000 га, что существенно ниже, чем в зарубежных странах и примерно в десять раз меньше нормативной потребности, определяемой исходя из лесорастительных и транспортно-технологических условий.

Необходимо учитывать также, что имеющаяся сеть лесных дорог не только недостаточна по протяженности, но и характеризуется крайне неудовлетворительными эксплуатационными качествами. Во многих лесосырьевых регионах существующие лесовозные дороги не пригодны для круглогодичной вывозки древесины.

Причина дефицитности и неудовлетворительного транспортно-эксплуатационного состояния лесных дорог связана как с низким уровнем инвестиций в новое строительство, так и с отсутствием структур и источников финансирования, обеспечивающих их круглогодичное содержание. При этом строительство (реконструкция, капитальный ремонт) лесохозяйственных дорог за счет собственных средств лесопользователей (за исключением низовой сети, так называемых веток и усов) не получило значительного распространения в практике ведущих лесных держав, и не имеет заметных перспектив в регионах России.

По состоянию на 1 января 2008 г. протяженность железнодорожных путей в границах республики составляет 543 км, в том числе в зоне лесного фонда - 200 км. Протяженность автомобильных дорог, которые являются основными путями вывозки заготовленной древесины и связывают места главных рубок леса и отдельные лесные кварталы с пунктами вывозки древесины и лесными поселками, составляет 6152 км (из них с твердым покрытием - 519 км, грунтовых - 5713 км). Для вывозки древесины с лесосек к транзитным путям используются в основном специализированные лесовозные дороги, построенные лесозаготовительными предприятиями.

Протяженность лесохозяйственных дорог общего пользования в Республике Мордовия составляет 2040 км (в лесном фонде на 1000 га леса приходится 2,9 км дорог при нормативе 10 км), в т.ч. круглогодичного пользования - 1561 км (или 2,3 км на 1000 га). Количество грунтовых дорог составляет 90% от общего количества (таблица 11).

Дороги лесохозяйственного назначения в республике находятся в неудовлетворительном состоянии, что оказывает негативное влияние на безопасность движения автотранспортных средств, время доставки деловой древесины и пропускную способность, освоение лесных участков, выполнение лесохозяйственных работ, противопожарную охрану лесов, а также сдерживает рост объемов лесозаготовок и, соответственно, перерабатывающих производств.

 

Таблица 11

 

Протяженность лесохозяйственных и лесовозных дорог в лесничествах
Республики Мордовия

 

Наименование территориальных лесничеств	Протяженность дорог, км						Протяженность дорог на 1000 га лесного фонда, км
	всего	в том числе					всего	в т.ч. круг- лого- дично- го дейст- вия
		желе- зных	авто- моби- льных	из них с твер- дым покры- тием	грун- товых	из них круг- ло- годич- ного дейст- вия
Ардатовское	684	35	649	137	512	137	9	2
Березниковское	947	35	1012	120	892	87	16	1
Виндрейское	648	22*	626	21	605	27	11
Вышинское	127	20	107	7	100	50	3	1
Зубовское	904	41*	863	54	809	64	11	1
Ковылкинское	777	12	765	34	731	73	13	1
Краснослободское	636		636	46	590	82	13	2
Саранское	560	15	545	20	525	200	10	4
Темниковское	949	20*	949	80	949	190	12	2
Итого	6352	200	6152	519	5713	910	11	2
ГПЗ Мордовский	62		62	12	50	30	2	1
НП "Смольный"	130		130	30	100	60	4	2
Всего	6544	200	6344	561	5863	1000	17	5

 

* Защитные полосы не выделяются.

 

Средняя протяженность всех видов дорог (кроме железных дорог широкой колеи и зимников) на 1000 га площади лесного фонда составляет 11 км. По отдельным территориальным лесничествам протяженность дорог на 1000 га площади лесного фонда колеблется в больших пределах.

Задачи, поставленные перед лесным хозяйством по повышению продуктивности лесов, улучшению их породного состава и эффективности использования земель лесного фонда, требуют более интенсивного строительства лесных дорог.

Для рационального и эффективного лесопользования в Республике Мордовия требуется ежегодно строить от 10 до 20 км лесных дорог круглогодичного действия, которые также будут использованы для интенсивного ведения лесного хозяйства по воспроизводству и охране лесных ресурсов.

В целях увеличения процента освоения расчетной лесосеки, повышения безопасности движения и возможности беспрепятственного передвижения в лесах, вовлечения в эксплуатацию перспективных лесосырьевых территорий, повышения эффективности деятельности лесного сектора экономики, увеличения налоговых поступлений доходов в бюджеты всех уровней Программой предусмотрена реализация проекта 1.2. "Строительство и ремонт лесохозяйственных дорог". В 2009-2013 годах в республике предполагается построить 46 км лесовозных дорог с верхним покрытием из щебенки (таблица 12).

 

Таблица 12

 

Планируемые объемы
строительства лесных дорог на 2009-2013 годы в Республике Мордовия, км

 

Наименование территориальных лесничеств	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Ардатовское	-	2	2	3	-
Вышинское	-	5	5	5	-
Ковылкинское	-	-	-	7	7
Краснослободское	-	-	-	5	5
Итого:	-	7	7	20	12

 

Лесовозные магистральные дороги проектируются в труднодоступных лесных массивах. Реализация данного проекта по развитию транспортной лесной инфраструктуры приведет к дополнительному освоению лесных территорий с общим запасом лесных насаждений 4465 тыс. м3, из них запас спелых и перестойных составляет 535,7 тыс. м3.

Расширение сети лесных дорог (строительство лесных дорог и подъездных путей) предполагается также за счет собственных средств арендаторов.

2. Краткая характеристика
лесопромышленного комплекса

 

Обладая четвертой частью всех запасов древесины, Россия в мировом лесопромышленном производстве занимает лишь 2,3%, а по удельному весу в лесной торговле только 2,9%. Всего 20% заготовленной древесины идет на производство продукции глубокой переработки.

По данным Министерства промышленности и торговли Российской Федерации доля продукции лесопромышленного комплекса в валовом внутреннем продукте страны составила в 2007 году 1,3%, в объеме отгруженной промышленной продукции - 4,7%, в валютной выручке от экспорта - 3,2%, в инвестициях в основной капитал - 1,5%. Рост производства в целом по лесопромышленному комплексу России составил 128,3% против 102,0% в 2006 году, произведено 142,0 млн. куб. м деловой древесины (152,9% к 2006 году) и 23,2 млн. куб. м пиломатериалов (108,9%).

В 2007 году российские предприятия выпустили клееной фанеры 2,8 млн.куб.м (+7,7% в 2006 году), древесностружечных плит - 5,3 млн.усл. куб.м (+15,2%). Увеличению выпуска продукции способствовал рост потребительского спроса на внутреннем и внешнем рынках. Проблемы развития российской деревообрабатывающей промышленности связаны, главным образом, с низкой эффективностью производства, недостатком инвестиций, значительными объемами нелегальных вырубок.

Оценка будущего развития лесопромышленного комплекса страны до 2020 года отражена в Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Стратегия): прогнозируемый объем годового внутреннего спроса в 2012 году на пиломатериалы превысит уровень 2007 года в 1,9 раза (в 2020 году - в 2,4 раза); на фанеру - в 1,4 раза (в 1,8 раза); на древесные плиты - в 1,9 раза (в 2,7 раза).

В настоящее время в лесопромышленном комплексе имеются все предпосылки для реализации задач, предусмотренных Стратегией, главные из которых:

устойчивый рост внутреннего и внешнего рынков древесины и продуктов ее глубокой переработки в долгосрочной перспективе;

наличие значительных неиспользованных запасов лесных ресурсов в России.

Намечены основные задачи по устранению системных проблем, сдерживающих развитие лесопромышленного комплекса, таких как:

недостаток мощностей по глубокой переработке древесины (к началу 2008 года в лесном комплексе достигнут практически предельный уровень загрузки мощностей, который составляет в производстве фанеры - 91,4%, древесноволокнистых плит - 84,5%, бумаги - 86,4%, картона - 93,5%);

низкая инновационная активность и инвестиционная привлекательность;

использование устаревших технологий, машин и оборудования с высокой долей ручного труда и низкой производительностью;

высокий износ основных производственных фондов и др.

В связи с этим основными задачами, стоящими перед лесопромышленным комплексом, являются создание новых мощностей по глубокой механической, химической переработке и производство нового ассортимента конкурентоспособных видов продукции.

В соответствии со Стратегией общий объем инвестиций в лесопромышленный комплекс составит 2008-2020 годах 2286 млрд. рублей, в том числе за счет средств инвесторов - 1588 млрд. рублей, средств Инвестиционного фонда и Банка развития - 304 млрд. рублей, средств бюджетов субъектов и муниципальных образований - 379 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет).

Предполагается, что определяющей сферой потребления традиционно останутся строительный сектор и ремонт, где будет применяться до 75% всех произведенных пиломатериалов, до 35% фанеры, а также мебельное производство, в котором будет использовано до 80% ДСП и 30% фанеры.

К 2020 году импорт снизится по круглому лесу с 49,4 млн. куб. м в 2007 г. до 5,0 млн. куб. м, по пиломатериалам и фанере клеевой возрастет в 1,5 раза, древесностружечным плитам - в 3 раза. Это свидетельствует о том, что зарубежные рынки лесобумажной продукции и в будущем останутся достаточно емкими и укрепление на них российских производителей является достижимой задачей.

Возрастающие потребности внутреннего рынка России в лесобумажной продукции при проведении соответствующей технической и структурной политики могут быть полностью удовлетворены за счет предложений отечественных товаропроизводителей.

Внутренний рынок России характеризуется постоянно повышающимися требованиями к качеству изделий, усилением конкуренции со стороны импортной лесопродукции (плиты MDF, OSB и т. п.), а на внешнем рынке только высококачественная продукция имеет шансы на успех.

Позитивные изменения в экономике страны неизбежно приведут к восстановлению внутреннего спроса на отечественную продукцию.

Развитие промышленного потенциала лесной отрасли Республики Мордовия связано с интересами товаропроизводителей и потребителей лесобумажной продукции как в России, так и за рубежом. Требования рынка будут способствовать увеличению доли обработанных лесоматериалов и лесопродукции конечного потребления.

Рыночные приоритеты развития лесопромышленного комплекса на рассматриваемую перспективу определяются прогнозируемым ростом спроса на высокотехнологичные виды изделий:

- листовые лесоматериалы;

- пиломатериалы.

Лесопромышленный комплекс Республики Мордовии# является важным звеном, определяющим социально-экономическое развитие республики, и включает в себя лесозаготовительное, деревообрабатывающее, мебельное производство.

В части развития лесоперерабатывающего комплекса Программа разрабатывалась в соответствии с рекомендациями крупнейшей финской консалтинговой компании "Якко Поюрю", которая своими исследованиями подтвердила перспективность освоения и глубокой переработки лесных ресурсов.

Республика Мордовия имеет достаточные запасы леса, однако на долю предприятий лесопромышленного комплекса приходится 0,8% общего объема произведенной промышленной продукции. В целом лесной комплекс Республики Мордовия представлен 63 предприятиями всех форм собственности, в том числе лесозаготовительными - 13, деревообрабатывающими - 50.

В настоящее время численность работающих в республиканском лесопромышленном комплексе стабилизировалась и составляет 695 человек (без учета сезонных рабочих и малого бизнеса).

Основные виды товарной продукции: деловая древесина, пиломатериалы в ассортименте, фанера клееная, паркет, столярные и погонажные изделия, дома стандартные, мебель (шкафы, диваны, кровати, столы, стулья).

Малый бизнес, в основном, представлен продукцией лесозаготовок, лесопиления, мебельного производства.

Объемы производства промышленной продукции ЛПК республики приведены в таблице 13.

 

Таблица 13

 

Обработка древесины и производства изделий из дерева

 

Наименование	годы
	2006		2007		2008
	млн.руб.	% к итогу	млн.руб	% к итогу	млн.руб	% к итогу
Объем промышленного производства по предприятиям республики всех форм собственности, млн.руб.	67725,1		79169,8		79800
Доля ЛПК в производстве промышленной продукции в целом по республике, %	0,42		0,75		0,83
Обработка древесины и производство изделий из дерева, млн.руб.	286,04	100	596,38	100	659,1	100
в том числе:
оборот крупных и средних предприятий, млн.руб.	247,7	86,6	418,2	70,1	459,1	69,7
оборот малых предприятий, млн.руб.	38,34	13,4	178,18	29,9	200,0	30,3

 

Объемы и сортимент выпускаемой лесной продукции в республике за 2006-2007 годы приведены в таблице 14.

 

Таблица 14

 

Объемы и сортимент выпускаемой лесной
продукции в республике за 2006-2007 годы

 

N п/п	Наименование продукции	Единица измерения	Объемы производства		Темп роста (снижения) производства
			2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6
1	Заготовка древесины по главному пользованию	тыс.куб.м	128,4	133,2	103,7
2	Деловая древесина	тыс.куб.м	105,0	146,0	139,0
3	Пиломатериалы	тыс.куб.м	29,4	34,0	115,6
4	Фанера клеевая	тыс.куб.м	8,91	15,4	173,8
5	Шпон лущенный	тыс.куб.м	3,8	2,1	55,1
6	Блоки дверные в сборе (комплектно)	тыс.кв.м	11,48	5,58	48,6
7	Блоки оконные в сборе	тыс.кв.м	14,6	8,1	55,4
8	Изделия деревянные для паркетных покрытий, паркет	кв.м	5,4	0,9	16,7
9	Кровати деревянные	шт.	1591	1280	80,5
10	Шкафы	шт.	3852	3423	88,9
11	Мебель в фактических ценах (без НДС и акциза)	тыс. руб.	196723	314260	159,7
12	Мебель для офисов и учреждений в фактических ценах (без НДС и акциза)	тыс. руб.	5837	3693	63,3

 

Наиболее значимыми предприятиями ЛПК республики являются:

лесозаготовительные:

ООО Лесопромышленная компания "Вирьава", ООО "Плайтерра", ООО "Ардатовский лесокомбинат", ООО "Республиканский ДОК", ООО "Ника", ООО "Береза", ООО "Деско", ООО "Леспром";

лесоперерабатывающие:

ЗАО "Плайтерра", ЗАО "Ельниковский ДСПМК", ООО "Ника", ООО "Зубово-Полянский ДОК", ООО "Келуня", ООО "Стандарт А", ООО "Республиканский ДОК", Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Мордовия.

В настоящее время лесопромышленному комплексу республики не удалось преодолеть последствия экономического спада. Тем не менее, решение проблем, накопившихся за годы адаптации к рыночным экономическим отношениям, остается первоочередной задачей, как самих предприятий лесного комплекса, так и исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

Основными проблемами в лесопромышленном комплексе являются создание новых производств, обновление основных фондов, увеличение объемов производства, улучшение качества продукции, экологическая безопасность производства, внедрение передовых технологий, расширение использования низкосортной и лиственной древесины, развитие сети магистральных и технологических автодорог.

Развитие лесопромышленного комплекса определяется такими специфическими особенностями, как возобновляемый природный ресурс в качестве предмета труда, большое количество территориально разрозненных предприятий, значительное влияние природно-климатических условий.

Республика Мордовия относится к регионам со средним уровнем лесообеспеченности (по мягколиственным породам), а по ресурсам хвойных лесов - к низкообеспеченным.

Экономическая ситуация в Республике Мордовия характеризуется положительными тенденциями, сложившимися в отраслях экономики и ее инвестиционной сфере. Наблюдается рост ряда социально-экономических показателей. При значительных запасах леса лесопромышленный комплекс республики развит плохо и требует инвестиций.

Доля экспорта лесопромышленной продукции чрезмерно мала и составила в 2007 году 9,2%, или на 7,4 млн. долларов, в том числе экспорт фанеры клееной - 6,9 млн. долларов, лесоматериалов - 0,5 млн. долларов.

Объемы производства продукции предприятиями лесной и деревообрабатывающей промышленности Республики Мордовия приведены в таблице 15.

 

Таблица 15

 

Объемы производства продукции предприятиями лесной
и деревообрабатывающей промышленности Республики Мордовия

 

Наименование	2005 г., факт	2006 г., факт	2007 г., факт	2013 г., прогноз
Пиломатериалы, включая пиломатериалы из давальческого сырья, тыс.м3	34,36	29,4	34,0	48,4
Фанера, тыс.м3	8,99	8,91	15,5	45,0
Древесностружечные плиты (ДСП), тыс. м3	-	-	-	264,0
Древесноволокнистые плиты (МДФ), тыс. м3	-	-	-	21,7
Древесный уголь, тонн	-	-	-	3850
Ориентированно-стружечные плиты (OSB), тыс. м3	-	-	-	7,8

 

Учитывая наличие неиспользуемых в настоящее время ресурсов лиственной древесины, необходима организация производств по глубокой переработке древесины за счет вовлечения в производство в качестве сырья лиственной древесины на базе реализации проектов: организация производств по заготовке древесины, производства древесных плит (ДСП стандарта Е1, МДФ, OSB), древесного угля, расширение фанерного производства.

Для организации предусмотренных производств потребуется привлечение крупномасштабных инвестиций для нового строительства и модернизации действующих производств.

 

 

3. Основные цели и задачи программы

 

Целью Программы является разработка и осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих устойчивое развитие лесопромышленного комплекса на основе эффективного использования потенциала лесного хозяйства республики, в т.ч.:

повышение эффективности охраны и защиты лесов от пожаров (снижение уровня горимости лесов);

минимизация возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами; предупреждение угрозы от лесных пожаров населенным пунктам; восстановление лесов, пострадавших от лесных пожаров;

увеличение продуктивности, улучшение породного состава лесов республики;

улучшение санитарного состояния лесов республики;

осуществление Комплексного плана действий по реализации Киотского протокола к рамочной конвенции ООН об изменении климата на территории Республики Мордовия;

перевод земель сельскохозяйственного назначения, покрытых лесной растительностью и малоценных для использования в целях ведения сельского хозяйства, в земли лесного фонда, в том числе лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций;

организация рационального и эффективного использования лесного потенциала Республики Мордовия (мягколиственной, мелкотоварной и низкокачественной древесины), в том числе отходов лесозаготовок, в производствах по глубокой переработке древесины;

организация современных высокорентабельных производств по глубокой переработке древесины с высокой добавленной стоимостью;

повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие регионов страны, обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса;

удовлетворение потребностей внутреннего рынка высококачественной и конкурентоспособной лесобумажной продукции;

снижение доли импортируемой продукции (импортозамещение);

увеличение доли лесобумажной продукции Республики Мордовия на экспортных рынках;

совершенствование механизмов государственного управления в сфере лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса;

создание условий для устойчивого обеспечения лесной промышленности лесосырьевыми ресурсами при сохранении ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия лесов.

Целевые индикаторы Программы приведены в таблице 16.

Для достижения указанных целей предполагается решить следующие задачи:

постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, покрытых лесной растительностью, из состава земель сельскохозяйственного назначения с последующим переводом в категории земель лесного фонда;

выполнение задач по осуществлению Комплексного плана действий по реализации Киотского протокола к рамчной# конвеции# ООН на территории Республики Мордовия;

развитие долгосрочной аренды лесов как одной из наиболее перспективных форм лесопользования;

развитие сети лесовозных дорог с целью освоения лесных массивов;

воспроизводство лесов путем лесовосстановления;

уход за лесами;

создание и эксплуатация лесных плантаций, лесосеменных участков, питомников;

разработка приоритетных направлений по формированию эффективного механизма управления лесными ресурсами в республике;

обеспечение технического перевооружения лесной и лесоперерабатывающей промышленности, в том числе техническими снаряжениями, а также средствами защиты лесов;

выявление проблем лесопромышленного комплекса республики в контексте управляемости лесными ресурсами и определение путей рационального использования лесных ресурсов;

комплексное использование лесосырьевых ресурсов (лиственной, низкотоварной древесины и древесных отходов) за счет внедрения современных высокотехнологичных, конкурентоспособных производств;

реконструкция лесопромышленных предприятий республики с целью организации выпуска современных видов лесопродукции с высокой степенью переработки древесины;

строительство структурообразующих предприятий по выпуску конкурентоспособной лесной продукции (МДФ, ДСП стандарта Е1, древесного угля), ориентируемой на экспорт;

организация производства ориентированно-стружечных плит (OSB);

организация служб пожаротушения в структуре организаций - арендаторов лесных участков, развитие противопожарной агитации и пропаганды среди населения;

организация управления лесами и государственного лесного контроля;

совершенствование лесного законодательства республики;

развитие межрегионального и международного сотрудничества;

совершенствование системы подготовки высококвалифицированных рабочих, специалистов и управленческого персонала.

Сроки и этапы реализации Программы:

первый этап: 2009-2011 годы (стабилизация достигнутых объемов производства и обеспечение роста лесопромышленного производства, выход всех лесопромышленных предприятий на рентабельную работу, строительство новых лесоперерабатывающих предприятий);

второй этап: 2012-2013 годы (стабильное функционирование лесопромышленного комплекса Республики Мордовия, повышение рентабельности всех действующих лесопромышленных организаций).

Продолжение строительства новых лесопромышленных организаций на базе передовых технологий и оборудования обеспечит повышение технологичности лесной продукции и комплексности использования лесных ресурсов области, выход лесопромышленных организаций на проектную мощность.

4. Система программных мероприятий

 

Программные мероприятия сформированы на основе предложений организаций, органов государственной власти Республики Мордовия, природоохранных органов, а также исследований и разработок научных и проектных организаций.

Перечень проектов и мероприятий Программы, показатели их эффективности и источники финансирования приведены в приложениях 1 - 3.

По каждому мероприятию Программы определены ответственные исполнители и сроки выполнения. Проекты для включения в Программу были отобраны с учетом их эффективности и готовности организаций к их реализации.

Кроме того, задачи Программы будут решены посредством реализации на территории республики федеральных целевых программ и республиканских целевых программ.

Мероприятия по научно-техническому обеспечению Программы включают в себя разработку обоснований инвестиций на первоочередные объекты, которые будут служить инструментом для проведения переговоров и определения экономических параметров инвестиционного соглашения между Республикой Мордовия и инвестором.

Мероприятия по строительству новых, а также реконструкции и техническому перевооружению действующих организаций лесопромышленного комплекса Республики Мордовия представлены по административным районам и объектам. По каждому объекту Программы разработаны развернутые инвестиционные предложения, обосновывающие ресурсное обеспечение, основные строительные и технологические решения, технико-экономические параметры проекта, включая необходимые капитальные вложения, возможные источники финансирования, экономическую эффективность проектов, рынки сбыта продукции, планируемой к выпуску.

Мероприятия по нормативно-правовому и организационному обеспечению Программы включают в себя нормотворчество в целях совершенствования:

лесного и инвестиционного законодательства в пределах полномочий, предоставленных органам государственной власти субъекта Российской Федерации;

механизма управления лесным комплексом.

Развитие производства конкурентоспособной лесопродукции реализуется посредством нового строительства и технического перевооружения организаций лесопромышленного комплекса в целях производства и продаж продукции, пользующейся на внутреннем и внешнем рынках устойчивым платежеспособным спросом:

большеформатной фанеры;

плит MДФ, ДСП стандарта Е1, OSB;

пиломатериалов и изделий из них строительной и мебельной спецификации.

В рамках реализации Программы предусматривается возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным на реализацию проектов Программы.

Конкретные исполнители программных мероприятий, реализуемых с использованием средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия, поставщики оборудования будут определяться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

 

5. Ресурсное обеспечение программы

 

Потребность в инвестициях по предварительной оценке на период 2009-2013 годов составит 7563282 тыс. руб., в т.ч. из федерального бюджета ожидаемые субвенции на осуществление переданных полномочий в сфере лесных отношений (подлежит уточнению) - 703040 тыс. руб., республиканского бюджета Республики Мордовия - 77292 тыс. руб.; прочие источники финансирования, в т.ч. собственные средства организаций и инвесторов (привлеченные средства) - 6782950 тыс. рублей.

Участие федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия в Программе представлено финансированием следующих мероприятий:

лесовосстановление в соответствии с требованиями законодательства за счет средств, перечисляемых лесопользователями в республиканский бюджет Республики Мордовия в виде платы за лесопользование;

организационные мероприятия по обеспечению Программы;

софинансирование совместно с федеральным бюджетом инфраструктурной поддержки инвестиционных проектов республики, включенных в проект федеральной программы развития лесопромышленного комплекса.

Кроме того, в соответствии с республиканским инвестиционным законодательством возможно предоставление инвесторам льгот в части налогов, перечисляемых в республиканский бюджет Республики Мордовия.

В рамках инвестиционного законодательства Республики Мордовия предусмотрены различные формы государственной и муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, которые могут быть применены и при реализации Программы.

В целях стимулирования инвестиционной деятельности органы государственной власти Республики Мордовия в пределах своих полномочий, имеющихся ресурсов, исходя из экономической, социальной и иной значимости инвестиционных проектов, могут осуществлять мероприятия, предусмотренные Законом Республики Мордовия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Мордовия".

Инвестиции на развитие лесопромышленного комплекса предусматриваются, прежде всего, в строительство и создание новых организаций и производств. Ввод их в действие приведет к качественному изменению структуры производства и потребления республиканской лесопродукции, обеспечит рост экспортного потенциала лесопромышленного комплекса Республики Мордовия.

Вместе с тем предусматривается направление инвестиций в техническое перевооружение и реконструкцию действующих организаций и мощностей. Причем и в этом случае преследуются не столько цели увеличения объемов производства лесопродукции, сколько повышения ее конкурентоспособности, качества и цены. Инвестиции в техническое перевооружение и реконструкцию лесопромышленных организаций определены с учетом материалов, согласованных с организациями ЛПК.

Кроме того, будут задействованы все существующие методы привлечения внебюджетных средств: привлечение инвестиций в уставный капитал, акционирование и создание совместных организаций, кредитование, лизинг и другие. Особое внимание будет уделено целевому привлечению средств инвесторов, в том числе зарубежных, и поиску стратегических инвесторов, заинтересованных в долгосрочном сотрудничестве. Для этого необходимо повысить уровень информированности потенциальных инвесторов об имеющихся в республике возможностях эффективного вложения средств.

Расходы на кадровое обеспечение Программы предусмотрены в каждом конкретном инвестиционном предложении, рассматривающем техническое переоснащение действующих и строительство новых лесопромышленных производств.

6. Механизм реализации программы

 

Механизм реализации Программы предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, разнообразных средств организационной, правовой и информационной поддержки, таких как:

федеральные и республиканские целевые программы;

финансово-кредитные инструменты (включая стимулирование лизинга);

система государственного и муниципального заказа;

механизмы налогового и инвестиционного регулирования;

система стимулирования предпринимательской деятельности;

частно-государственное партнерство.

Государственная поддержка эффективных проектов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Финансово-кредитные инструменты предусматривают рациональное использование средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия, их концентрацию на решении приоритетных проектов; включение в воспроизводственный процесс затрат из внебюджетных источников, обеспечение доступности финансовых ресурсов через субсидирование процентной ставки по кредитам коммерческих банков, налоговые льготы инвесторам.

Предусмотрены экономические методы регулирования, обеспечивающие создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, добросовестной конкуренции на товарных рынках, свободного перемещения товаров, стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности.

Информационное обеспечение будет осуществляться путем проведения через средства массовой информации разъяснительной работы о важности целей и задач Программы, а также необходимости активного участия заинтересованных лиц в реализации программных мероприятий.

Государственный заказчик Программы формирует организационную структуру управления Программой с четким определением состава, функций, механизмов координации действий исполнителей мероприятий Программы.

Реализация мероприятий Программы, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Важной составляющей механизма реализации Программы является совершенствование нормативно-правовой базы Республики Мордовия в лесном комплексе (приложение 3).

Главным условием реализации Программы является привлечение в лесной комплекс Республики Мордовия достаточных финансовых ресурсов.

7. Оценка эффективности, социально-экономических
и экологических последствий реализации программы

 

8. Управление и контроль за реализацией программы

 

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия".

Государственный заказчик обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, а также:

осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Мордовия, ответственными за выполнение программных мероприятий;

организует проведение презентаций инвестиционных проектов и стратегий развития организаций;

содействует субъектам инвестиционной деятельности в получении государственной поддержки в соответствии с законодательством;

изыскивает возможность привлечения к участию в Программе крупных потребителей лесной продукции республики;

обеспечивает информационное сопровождение Программы;

совместно с природоохранными органами в установленном порядке осуществляет контроль за проведением обязательной экологической экспертизы проектов организаций, намечаемых к новому строительству, реконструкции и техническому перевооружению.

Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Министерство природных ресурсов Республики Мордовия, которое по согласованию с Правительством Республики Мордовия ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей мероприятий Программы.

Министерство природных ресурсов Республики Мордовия ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Программы и эффективности использования финансовых средств для обобщения и представления доклада в Правительство Республики Мордовия.

Приложение 1
к Республиканской целевой программе
"Развитие лесного хозяйства и
лесоперерабатывающего
комплекса Республики Мордовия
на 2009-2013 годы"

 

Объемы и источники финансирования Программы

 

                                           (тыс. рублей в ценах 2008 года)

Номер п/п	Наименование проектов	Объемы инвестиций	Всего финан- совых средств	В том числе по источникам финансирования
				собстве- нные средства предпри- ятий	феде- раль- ный бюджет *	респу- блика- нский бюджет Респу- блики Мордо- вия	кредиты коммер- ческих банков	част- ные инве- сти- ции
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	1. Лесное хозяйство
1.1.	Обеспечение ухода за лесом		64464		64464
	2009 г.		11564		11564
	2010 г.		11800		11800
	2011 г.		12550		12550
	2012 г.		13900		13900
	2013 г.		14650		14650
	в том числе:
1.1.1.	Уход за лесными культурами		30190		30190
	2009 г.		5390		5390
	2010 г.		5500		5500
	2011 г.		5800		5800
	2012 г.		6500		6500
	2013 г.		7000		7000
1.1.2.	Уход за молодняками		25500		25500
	2009 г.		4500		4500
	2010 г.		4600		4600
	2011 г.		5000		5000
	2012 г.		5600		5600
	2013 г.		5800		5800
1.1.3.	Отвод лесосек		8774		8774
	2009 г.		1674		1674
	2010 г.		1700		1700
	2011 г.		1750		1750
	2012 г.		1800		1800
	2013 г.		1850		1850
1.2.	Строительство и ремонт лесохозяйственных дорог		40000		27000			13000
	2009 г.		0
	2010 г.		6100		4100			2000
	2011 г.		6100		4100			2000
	2012 г.		17400		11800			5600
	2013 г.		10400		7000			3400
1.3.	Обеспечение охраны и защиты лесов		66750	5600	19650	41500
	2009 г.		12220	1000	3420	7800
	2010 г.		13230	1100	4030	8100
	2011 г.		13620	1100	4020	8500
	2012 г.		13720	1200	4020	8500
	2013 г.		13960	1200	4160	8600
	в том числе:
1.3.1.	Обеспечение охраны лесов от пожаров		65400	5600	18300	41500
	2009 г.		12040	1000	3240	7800
	2010 г.		13010	1100	3810,0	8100
	2011 г.		13350	1100	3750	8500
	2012 г.		13400	1200	3700	8500
	2013 г.		13600	1200	3800	8600
	из них:
1.3.1.1.	Прокладка просек и противопожарных разрывов		14900		6100	8800
	2009 г.		2440		940	1500
	2010 г.		3010		1410	1600
	2011 г.		3150		1350	1800
	2012 г.		3100		1200	1900
	2013 г.		3200		1200	2000
1.3.1.2.	Формирование системы предупреждения и тушения лесных пожаров (ПХС)		16500	5600		10900
	2009 г.		2800	1000		1800
	2010 г.		3100	1100		2000,0
	2011 г.		3300	1100		2200
	2012 г.		3500	1200		2300
	2013 г.		3800	1200		2600
1.3.1.3.	Затраты на приобретение пожарной техники, оборудования и снаряжения		21800			21800
	2009 г.		4500			4500
	2010 г.		4500			4500
	2011 г.		4500			4500
	2012 г.		4300			4300
	2013 г.		4000			4000
1.3.1.4.	Тушение лесных пожаров		12200		12200
	2009 г.		2300		2300
	2010 г.		2400		2400
	2011 г.		2400		2400
	2012 г.		2500		2500
	2013 г.		2600		2600
1.3.2.	Обеспечение защиты лесов от вредных организмов		1350		1350
	2009 г.		180		180
	2010 г.		220		220
	2011 г.		270		270
	2012 г.		320		320
	2013 г.		360		360
	из них:
1.3.2.1.	Проведение лесопотологического# обследования		560		560
	2009 г.		80		80
	2010 г.		100		100
	2011 г.		120		120
	2012 г.		120		120
	2013 г.		140		140
1.3.2.2.	Вырубка погибших, поврежденных лесных насаждений и очистка от захламленности		790		790
	2009 г.		100		100
	2010 г.		120		120
	2011 г.		150		150
	2012 г.		200		200
	2013 г.		220		220
1.4.	Организация управления лесами и государственного лесного контроля		494918		487226	7692
	2009 г.		93916		92550	1366
	2010 г.		98473		97012	1461
	2011 г.		98729		97164	1565
	2012 г.		100600		99000	1600
	2013 г.		103200		101500	1700
	в том числе:
	содержание территориальных лесничеств		438801		431109	7692
	2009 г.		83640		82274	1366
	2010 г.		87860		86399	1461
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	2011 г.		88001		86436	1565
	2012 г.		88600		87000	1600
	2013 г.		90700		89000	1700
1.5.	Обеспечение воспроизводства лесов		138400	5600	104700	28100
	2009 г.		13800	500	7300	6000
	2010 г.		14900	600	8000	6300
	2011 г.		16400	700	8000	7700
	2012 г.		46100	1600	40400	4100
	2013 г.		47200	2200	41000	4000
	в том числе:
1.5.1.	Выращивание посадочного материала на селекционной основе		18000	5600		12400
	2009 г.		3000	500		2500
	2010 г.		3300	600		2700
	2011 г.		3700	700		3000,0
	2012 г.		3800	1600		2200
	2013 г.		4200	2200		2000
1.5.2.	Затраты по созданию лесосеменных плантаций		7000			7000
	2009 г.		2000			2000
	2010 г.		2000			2000
	2011 г.		3000			3000
	2012 г.		0
	2013 г.		0
1.5.3.	Лесовосстановление		49400		40700	8700
	2009 г.		8800		7300	1500
	2010 г.		9600		8000	1600
	2011 г.		9700		8000	1700
	2012 г.		10300		8400	1900
	2013 г.		11000		9000	2000
1.5.4.	Лесоразведение на землях сельскохозяйственного назначения по Киотскому соглашению		64000		64000
	2009 г.		-		-
	2010 г.		-		-
	2011 г.		-		-
	2012 г.		32000		32000
	2013 г.		32000		32000
	Всего по лесному хозяйству		804532	11200	703040	77292		13000
	2009 г.		131500	1500	114834	15166
	2010 г.		144503	1700	124942	15861		2000
	2011 г.		147399	1800	125834	17765		2000
	2012 г.		191720	2800	169120	14200		5600
	2013 г.		189410	3400	168310	14300		3400
	2. Обработка древесины и изделий из дерева
2.1.	Строительство завода по производству древесноволокнистых плит средней плотности (МДФ)	62,0 млн. евро (2170,67 млн.руб.)	2170670	474130			1696540
	2009 г.		-	-			-
	2010 г.		-	-			-
	2011 г.		-	-			-
	2012 г.		-	-			-
	2013 г.		2170670	474130			1696540
2.2.	Строительство завода по производству древесностружечных плит (ДСП стандарта Е1)	96,9 млн. евро (3391,54 млн.руб.)	3391540	678300			2713240
	2009 г.		2000				2000
	2010 г.		274000	54800			219200
	2011 г.		1869300	374100			1495200
	2012 г.		1246240	249400			996840
	2013 г.
2.3.	Организация производств по заготовке сортиментов из древесины, оконных блоков евро-стандарта из деревянного бруса	30 млн.евро (1050 млн. руб.)	1050000	220000			830000
	2009 г.		-	-			-
	2010 г.		550000	120000			430000
	2011 г.		255000	50000			205000
	2012 г.		145000	30000			115000
	2013 г.		100000	20000			80000
2.4.	Освоение производства фанеры нового формата на основе развития производственных мощностей и модернизации существующего оборудования	(14,9 млн. руб.)	14903	14113			790
	2009 г.		14903	14113			790
	2010 г.		-	-			-
	2011 г.		-	-			-
	2012 г.		-	-			-
	2013 г.		-	-			-
2.5.	Организация производства ориентированно-стружеч- ных плит (OSB)	(260 млн. руб.)	85137	23800			61337
	2009 г.		40000	10000			30000
	2010 г.		45137	13800			31337
	2011 г.		-	-			-
	2012 г.		-	-			-
	2013 г.		-	-			-
	3. Производство лесохимической продукции
3.1.	Организация производства древесного угля	1250 ыс.# евро (46,5 млн. руб.)	46500	9000			37500
	2009 г.
	2010 г.		36500	7000			29500
	2011 г.		5000	1000			4000
	2012 г.		2500	500			2000
	2013 г.		2500	500			2000
	Всего по ЛПК		6758750	1419343			5339407
	2009 г.		56903	24113			32790
	2010 г.		905637	195600			710037
	2011 г.		2129300	425100			1704200
	2012 г.		1393740	279900			1113840
	2013 г.		2273170	494630			1778540
	Итого по Программе		7563282	1430543	703040	77292	5339407	13000
	2009 г.		188403	25613	114834	15166	32790	-
	2010 г.		1050140	197300	124942	15861	710037	2000
	2011 г.		2276699	426900	125834	17765	1704200	2000
	2012 г.		1585460	282700	169120	14200	1113840	5600
	2013 г.		2462580	498030	168310	14300	1778540	3400

 

* - Субвенции федерального бюджета, предусмотренные на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений в соответствии с заключенным Соглашением между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Республики Мордовия

Приложение 2
к Республиканской целевой программе
"Развитие лесного хозяйства и
лесоперерабатывающего
комплекса Республики Мордовия
на 2009-2013 годы"

 

Эффективность программных мероприятий

 

N п/п	Наименование мероприятия	Срок окупаемо- сти	Чис. рабочих мест	Платежи в бюджет (млн. руб. в год)			Прибыль в год (млн. руб.)	Проек- тная мощ- ность (млн. руб.)	Социальный эффект и технико- экономичес- кие показатели проекта, мощность (тыс.куб.м)
				федераль- ный бюджет	консол. бюджет Респуб- лики Мордовия	всего
1	Строительство завода по производству древесностружеч- ных плит (ДСП стандарта Е1)	7 лет	400	265,4	107,1	372,5	145,4	1454	264
2	Организация производств по заготовке сортиментов из древесины, оконных блоков евро-стандарта из деревянного бруса	10 лет	23	138,7	36,8	175,5	76,0	760	48,4
3	Освоение производства фанеры нового формата на основе развития производственных мощностей и модернизации существующего оборудования	2 года	30	46,2	9,6	55,8	43,1	625,3	45,0
4	Организация производства ориентированно- стружечных плит (OSB)	3 года	30	18,3	4,8	23,1	13,2	100,0	7,8
5	Организация производства древесного угля	4 года	28	11,1	3,5	14,6	11,6	60,0	3,85 тыс.тонн
6	Строительство завода по производству древесноволокни- стых плит средней плотности (МДФ)*	5 лет	400	60,3	54,8	115,1	33,1	330,5	21,7

 

* Проектная мощность завода 130 тыс. куб.м, в 2013 г., первый год реализации проекта, объем производства 21,7 тыс. куб.м.

Приложение 3
к Республиканской целевой программе
"Развитие лесного хозяйства и
лесоперерабатывающего
комплекса Республики Мордовия
на 2009-2013 годы"

 

Мероприятия
по совершенствованию нормативно-правовой базы лесного хозяйства
Республики Мордовия

 

N п/п	Наименование мероприятий	Содержание мероприятий	Сроки реализации	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
Раздел I. лесное хозяйство
1.1.	Компенсация части затрат по приобретению, созданию, реконструкции и ремонту систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период пожарной опасности в лесах; компенсация части затрат по содержанию временных работников, нанимаемых организацией, осуществляющей тушение лесных пожаров на территории Республики Мордовия, на период пожарной опасности в лесах; компенсация части затрат по приобретению технических средств (техника, оборудование, снаряжение), предназначенных для защиты лесов от вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам); компенсация части затрат по созданию и эксплуатации лесных плантаций, лесосеменных участков; компенсация части затрат по созданию и эксплуатации лесных питомников; финансирование из республиканского бюджета Республики Мордовия расходов государственных учреждений территориальных лесничеств по уплате налога на имущество, транспортного и земельного налогов, иных обязательных платежей и сборов, текущего и капитального ремонта зданий и сооружений, не включенных в состав субвенции из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий в сфере лесного хозяйства	разработка проектов нормативных документов Республики Мордовия по совершенствованию организации лесоохранной деятельности и обеспечению эффективного использования потенциала лесного хозяйства республики: проект закона Республики Мордовия "О государственной поддержке лесного хозяйства Республики Мордовия"	2009-2013 годы	Минприроды Республики Мордовия
	Раздел II. охрана окружающей среды
2.1.	Сохранение окружающей среды и природных ресурсов	разработка проектов нормативных документов Республики Мордовия по совершенствованию организации природоохранной деятельности, формированию единой информационно-аналитичес- кой системы природопользования и обеспечению стабильности, поддержанию устойчивого равновесного состояния экосистемы охраны окружающей среды региона	2009-2013 годы	Минприроды Республики Мордовия
	Раздел III. Развитие малого предпринимательства
3.1.	Стимулирование предпринимательской деятельности, развитие малого и среднего бизнеса	разработка нормативных правовых актов по улучшению предпринимательского климата и совершенствованию механизма оказания государственной поддержки в сфере лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса	2009-2013	Министерство торговли и предпринимате- льства Республики Мордовия, Минпромтранс Республики Мордовия