Решение Верховного Суда Республики Мордовия
от 28 декабря 2010 г.
(извлечение)
Верховный Суд Республики Мордовия установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении заместителя начальника Рузаевского межрайонного отдела УФСНК России по Республике Мордовия. У <N> от <дата> установлено, что в период с <дата> на основании распоряжения начальника УФСКН России по Республике Мордовия <N> от <дата> о проведении плановой, выездной проверки на ОАО "Р.", сотрудником Рузаевского межрайонного отдела УФСКН РФ по РМ проведена проверка исполнения требований законодательства РФ при осуществлении деятельности связанной с оборотом прекурсоров. В ходе данной проверки установлено, что на центральных складах ОАО "Р." хранится соляная кислота, серная кислота, ацетон. Согласно Списку прекурсоров, соляная кислота, серная кислота, ацетон внесены в список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен, и в отношении которых устанавливаются меры контроля. В соответствии со статьей 30 Ф3 "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством РФ. Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утверждены Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 419. В соответствии с пунктом 2 указанных правил, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций. В нарушение данной нормы журналы установленной формы на ОАО "Р." до начала проверки (18 ноября 2010 года) отсутствовали. В соответствии с пунктом 5 правил руководителем юридического лица назначаются лица, ответственные за ведение и хранение журналов. В нарушение пункта 5 правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров до начала проверки (18 ноября 2010 года) не назначались. Следовательно, ОАО "Р." нарушило правила оборота прекурсоров. (л. д. 1 - 4).
Постановлением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 декабря 2010 г. ОАО "Р." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации наркотических прекурсоров (л. д. 17 - 19).
Представитель ОАО "Р." Х. обратился с жалобой в Верховный суд Республики Мордовия на не вступившее в законную силу судебное постановление по материалу об административном правонарушении по статье 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о признании правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая, что изменения количества прекурсоров, используемых на производстве ОАО "Р." фиксировалось в отдельных журналах. Соответственно все операции, связанные с оборотом прекурсоров на предприятии регистрировались, и неучтенная выдача либо нецелевое использование прекурсоров была исключена. Полагает, что назначенное наказание не соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения и подлежит отмене, поскольку с учетом отсутствия вреда и каких-либо последствий, данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения.
В силу статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ ил
