Решение Совета депутатов Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 28 июня 2011 г. N 181 "О внесении изменений в Устав Темниковского муниципального района Республики Мордовия"

В соответствии Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; Федеральным законом от 3 мая 2011 года N 92-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений; Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ; Законом Республики Мордовия от 15 июня 2010 года N 55-З "О преобразовании Кушкинского и Польско-Цибаевского сельских поселений Темниковского муниципального района, Кушкинского и Польско-Цибаевского сельсоветов Темниковского района Республики Мордовия", Совет депутатов Темниковского муниципального района решил:

I. Внести в Устав Темниковского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Темниковского муниципального района от 30 декабря 2005 года N 29 (с изменениями от 30 апреля 2008 г. N 32, 18 ноября 2009 г. N 105, от 8 апреля 2011 г. N 172) следующие изменения:

1. В части 3 статьи 2 слова "Польско-Цибаевское," исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта I настоящего решения вступает в силу с 1 января 2012 г.

2. В части 1 статьи 3 пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Темниковского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.";

3. В части 4 статьи 3 слова "и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" исключить;

4. Часть 5 статьи 3 изложить в новой редакции:

"5. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Темниковского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Темниковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Темниковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Темниковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Темниковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Темниковского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в данной части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Темниковского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Темниковского муниципального района."

5. В части 1 статьи 3 пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.";

6. В части 1 статьи 3.1 пункт 2 признать утратившим силу;

7. В части 2 статьи 3.1 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

8. Часть 2 статьи 5 изложить в новой редакции:

"2. Право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах соответствующего муниципального образования.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Темниковского муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. В части 3 статьи 15 слова "финансирование расходов на содержание" заменить словами "финансовое обеспечение деятельности";

10. Дополнить Статьей 15.1 следующего содержания:

"Статья 15.1 "Органы местного самоуправления Темниковского муниципального района как юридические лица":

1. От имени Темниковского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Темниковского муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функции, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Темниковского муниципального района и администрация Темниковского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального образования в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Темниковского муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Темниковского муниципального района."

11. Часть 8 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"8. Совет депутатов Темниковского муниципального района обладает правами юридического лица, является казенным муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.";

12. Статью 19 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Депутаты Совета депутатов Темниковского муниципального района не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат Совета депутатов Темниковского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутатов представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

13. В части 1 статьи 21:

а) в абзаце первом слова "в случае его роспуска" исключить;

б) в абзаце первом слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) в случае преобразования Темниковского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 - 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Темниковского муниципального района.".

14. В части 1 статьи 22 пункт 11 дополнить словами "и иными федеральными законами";

15. Абзац первый части 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"Председатель Совета депутатов Темниковского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.";

16. Часть 1 статьи 25 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) изменения порядка формирования Совета депутатов Темниковского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

17. Часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация Темниковского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Темниковского муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Темниковского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, наделяется правами юридического лица, является казенным муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.";

18. В статье 27:

а) в части 1 слова "сроком на четыре года" заменить словами "на срок полномочий Совета депутатов Темниковского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Темниковского муниципального района (до дня начала работы Совета депутатов Темниковского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года";

б) В части 4 абзац третий изложить в следующей редакции:

"Одна треть членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Темниковского муниципального района, одна треть - Советом депутатов Темниковского городского поселения, являющегося административным центров Темниковского муниципального района, а одна треть - в соответствии с Федеральным законом Государственным Собранием Республики Мордовия по представлению Главы Республики Мордовия.";

в) пункт 1 части 8 дополнить словами "а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

г) пункт 2 части 8 дополнить словами "а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

19. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29 Избирательная комиссия Темниковского муниципального района

1. Избирательная комиссия Темниковского муниципального района организует в Темниковском муниципальном районе подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Депутатов Темниковского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Темниковского муниципального района, преобразования Темниковского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Темниковского муниципального района не входит в структуру органов местного самоуправления Темниковского муниципального района.

3. Избирательная комиссия Темниковского муниципального района формируется в количестве 8 (восьми) человек и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством на непостоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии Темниковского муниципального района составляет пять лет.

4. Формирование избирательной комиссии Темниковского муниципального района осуществляется Советом депутатов Темниковского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Темниковского муниципального района предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

5. Совет депутатов Темниковского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Темниковского муниципального района.

6. Совет депутатов Темниковского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Темниковского муниципального района на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

7. В случае, если указанных в частях 5, 6 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно частей 5, 6 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

8. Избирательная комиссия Темниковского муниципального района:

а) осуществляет на территории Темниковского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Темниковского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Темниковского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Темниковского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Темниковского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Темниковского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета Темниковского муниципального района и (или) республиканского бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения Темниковского муниципального района и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией, законами Республики Мордовия, Уставом Темниковского муниципального района.";

20. В части 1 статьи 39 пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а так же политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указаниями организациями и объединениями.";

21. В статье 50:

а) в части 1 в пункте 6 слова "постановления и распоряжения" заменить словами "распоряжения и приказы";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Совет депутатов Темниковского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Темниковского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные, для исполнения на территории Темниковского муниципального района, решения об удалении председателя Совета депутатов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Темниковского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Темниковского муниципального района";

в) в части 6 слово "постановления" заменить словом "приказы".

22. В статье 51:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Темниковского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Темниковского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органа местного самоуправления, полномочия органа местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания в выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Темниковского муниципального района, принявшего решение о внесении изменений в Устав указанных изменений и дополнений.";

в) часть 6 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Темниковского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Темниковского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым данной части";

23. В части 3 статьи 52 слова "увольнения главы администрации Темниковского муниципального района" заменить словами "досрочного прекращения полномочий главы администрации Темниковского муниципального района, осуществляемых на основе контракта";

24. Часть 4 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Темниковского муниципального района, направляется председателю Совета депутатов Темниковского муниципального района для подписания и опубликования в течение 10 дней";

25. Часть 1 статьи 58 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

"23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Темниковского муниципального района.";

26. Часть 4 статьи 59 изложить в следующей редакции:

"4. Темниковский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Темниковского муниципального района.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Темниковского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Темниковского муниципального района утверждает Уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Темниковского муниципального района от имени Темниковского муниципального района как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Темниковского муниципального района и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.".

27. В пункте 7 части 1 статьи 62 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".

II. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Подпункт 2 пункта I настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2012 года.

Председатель Совета депутатов Темниковского муниципального района

Н.А. Коровкин