Решение Совета депутатов Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 18 ноября 2009 г. N 105 "О внесении изменений в Устав Темниковского муниципального района Республики Мордовия"

В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 22 декабря 2008 года N 267-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации", Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления", Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 246-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 01 декабря 2008 года N 120-З "О внесении изменения в Закон Республики Мордовия "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы" Совет депутатов Темниковского муниципального района решил:

I. Внести в Устав Темниковского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Темниковского муниципального района от 30 декабря 2005 года N 29 (с изменениями от 30 апреля 2008 г. N 32 следующие изменения:

1. в пункте 3 статьи 2 слово "Матвеевское" исключить;

2. в статье 3:

- пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

"21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Темниковского муниципального района";

- часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Темниковского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Темниковского муниципального района";

3. часть 1 статьи 3.1. дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма";

4. статью 17 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Совет депутатов Темниковского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района, главы администрации Темниковского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе администрации органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.";

5. в статье 23:

а) часть 3 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";

б) часть 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Председатель Совета депутатов Темниковского муниципального района представляет Совету депутатов Темниковского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Темниковского муниципального района".

6. пункт 12 части 4 статьи 26 признать утратившим силу;

7. дополнить Устав Темниковского муниципального района статьей 25.1 "Удаление Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку"

1. Совет депутатов Темниковского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Темниковского муниципального района или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Темниковского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района Советом депутатов Темниковского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Темниковского муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Темниковского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Темниковского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Темниковского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Темниковского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов Темниковского муниципального района и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Темниковского муниципального района.

4. Решение об удалении Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Темниковского муниципального района.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Темниковского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Темниковского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Темниковского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов Темниковского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Темниковского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Темниковского муниципального района или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов Темниковского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Темниковского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Темниковского муниципального района.

9. В случае, если в соответствии с уставом Темниковского муниципального района Председатель Совета депутатов Темниковского муниципального района входит в состав Совета депутатов Темниковского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя, решение об удалении Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Темниковского муниципального района.

10. В случае, если Председатель Совета депутатов Темниковского муниципального района, входящий в состав Совета депутатов Темниковского муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Темниковского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Темниковского муниципального района, уполномоченного на это Советом депутатов Темниковского муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Темниковского муниципального района решения об удалении Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Темниковского муниципального района или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов Темниковского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Темниковского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Председатель Совета депутатов Темниковского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов Темниковского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Темниковского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Председатель Совета депутатов Темниковского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Темниковского муниципального района.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Темниковского муниципального района или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов Темниковского муниципального района, вопрос об удалении Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Темниковского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Темниковского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос."

8. статью 27 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации";

9. в статье 36 второе и третье предложения части 2 исключить;

10. статью 39 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В случае если владение Главой администрации Темниковского муниципального района, приносящим доход ценными бумагами, акциями (долями участия в установленных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

11. дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

"Статья 39.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1) Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

2) Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3) Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

4) Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.".

12. в статье 50:

- в пункте 5 части 1 слово "главы" исключить;

- часть 5 после слова "постановления" дополнить словами "администрации Темниковского муниципального района.", после слова "распоряжения" дополнить словами "администрации Темниковского муниципального района.";

13. в статье 53:

в части 5 абзац первый изложить в следующей редакции:

"Правовые акты администрации Темниковского муниципального района, носящие нормативный характер, подлежат обязательному рассмотрению структурным подразделением администрации Темниковского муниципального района, осуществляющим полномочия по правовому обеспечению ее деятельности.";

14. статье 55:

- часть 3 после слов "официального опубликования" дополнить словами "(обнародования)";

- часть 5 изложить в следующей редакции:

"5) Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Темниковского муниципального района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в районной газете "Темниковские известия", либо в информационном бюллетени "Темниковский Вестник", который является официальным печатным изданием органов местного самоуправления Темниковского муниципального района Республики Мордовия, издается тиражом не менее 20 экземпляров и размещается в обязательном порядке на территориях всех поселений района в определенных для этого местах.".

15. статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов."

16. в статье 58:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;"

17. в статью 59 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. органы местного самоуправления Темниковского муниципального района ведут реестры муниципального имущества Темниковского муниципального района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

18. в статье 61:

- абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы бюджета Темниковского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

19. в статье 62:

- пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;";

- дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В состав собственных доходов бюджета Темниковского муниципального района включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Темниковского муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 11 - 13 и 15 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

Размер указанных субсидий определяется Советом депутатов Темниковского муниципального района по единому для всех поселений, входящих в Темниковский муниципальный район, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.";

20. статью 63 изложить в следующей редакции:

"Темниковский муниципальный район как муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.";

21. в статье 64:

- дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

"7.1. Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, для государственных или муниципальных нужд осуществляется путем проведения аукциона. Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, осуществляется путем проведения конкурса или аукциона.";

- в пункте 3 части 9 слово "рассмотрения" заменить словом "подачи";

22. в статье 65:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Руководитель финансового управления администрации Темниковского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

Председатель Совета депутатов Темниковского муниципального района

Н.А. Коровкин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Республике Мордовия 25 декабря 2009 г.

Регистрационный N RU 135190002009001