Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Республики Мордовия от 1 февраля 2010 г. N 37 "О Республиканской целевой программе "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года"
С изменениями и дополнениями от:
27 сентября, 27 декабря 2010 г., 17 января, 14 марта, 30 декабря 2011 г.
В целях развития информационного общества в Республике Мордовия Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия.
3. Министерству экономики Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия включить Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в текущем финансовом году, а также при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию Программы.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Мордовия от 14 марта 2005 г. N 76 "О Республиканской комплексной целевой программе "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 года";
постановление Правительства Республики Мордовия от 30 сентября 2008 г. N 432 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 14 марта 2005 г. N 76".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия В.А. Нечаева.
|
Председатель Правительства Республики Мордовия |
В. Волков |
Республиканская целевая программа
"Формирование информационного общества в Республике Мордовия
в период до 2015 года"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 1 февраля 2010 г. N 37)
С изменениями и дополнениями от:
27 сентября, 27 декабря 2010 г., 17 января, 14 марта, 30 декабря 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 сентября 2010 г. N 383 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
Республиканской целевой программы "Формирование информационного
общества в Республике Мордовия в период до 2015 года"
|
Наименование программы |
|
Республиканская целевая программа "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года" (далее - Программа)
|
|
Основание для разработки Программы |
|
распоряжение Правительства Республики Мордовия от 15 декабря 2008 г. N 1059-р
|
|
Государственный заказчик - координатор Программы |
|
Мининформнауки Республики Мордовия |
|
Основные разработчики Программы |
|
Мининформнауки Республики Мордовия, иные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, АНО "Институт развития информационного общества" |
|
Цели и задачи Программы |
|
основными целями Программы являются: 1) повышение качества жизни населения Республики Мордовия за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни; 2) повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Республике Мордовия, повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования ИКТ; 3) рост экономики, уровня жизни населения и бюджетных доходов за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике и стимулирования развития ИКТ сектора. |
|
|
|
Задачи: 1) развитие платформы электронного правительства, реализация государственных услуг в электронной форме и принципа "одного окна" для повышения эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления, а также повышения оперативности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг; 2) повышение доступности и качества образования, уровня образованности граждан за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров; 3) повышение качества медицинских услуг и уровня здоровья граждан на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности врачей и медицинских учреждений, создания электронного паспорта здоровья и интегрированной системы управления здравоохранением; 4) обеспечение эффективного решения задач социальной защиты населения за счет создания и развития ИКТ-инфраструктуры и интегрированной системы социальной защиты, внедрения социальной карты гражданина; 5) повышение сохранности культурных ценностей, доступности услуг в сфере культуры на базе развития информационных систем сферы культуры, оцифровки культурного наследия и предоставления доступа к культурным ценностям через сеть Интернет; 6) развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение качества услуг на основе создания единой системы управления жилищно-коммунальным комплексом с использованием ИКТ; 7) содействие развитию транспортной инфраструктуры республики за счет создания и внедрения интеллектуальных транспортных систем, диспетчерского центра, системы управления развитием дорожного хозяйства и других систем; 8) создание и развитие систем обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности, защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций для повышения уровня безопасности жизнедеятельности в республике; 9) содействие развитию бизнеса за счет стимулирования использования технологий электронной коммерции предприятиями республики; 10) содействие решению экологических проблем и поддержка управления природными ресурсами на базе развития профильных информационных систем и кадастров; 11) создание условий для развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в республике, обеспечивающей предоставление государственных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам вне зависимости от места их проживания и места регистрации; 12) содействие развитию республиканского сектора ИКТ, повышение его доли в общем объеме валового регионального продукта и структуре экспорта Республики Мордовия; 13) повышение уровня квалификации и подготовки государственных гражданских служащих и сотрудников бюджетных организаций в области использования ИКТ в профессиональной деятельности, развитие у населения навыков использования ИКТ; 14) создание условий для проектирования организационной и информационно-технологической инфраструктуры взаимодействия органов государственной власти Республики Мордовия с гражданами, экономическими субъектами, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления на базе развития архитектуры электронного правительства Республики Мордовия; 15) формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование ИКТ в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций, а также поддержку развития рынка ИКТ в республике; 16) обеспечение организационной, научно-методической и информационной поддержки реализации Программы и процессов информатизации в республике
|
|
Важнейшие целевые показатели Программы |
|
доля сектора ИКТ в ВРП; доля электронного документооборота органов государственной власти Республики Мордовия в общем объеме документооборота; доля организаций, подведомственных органам государственной власти Республики Мордовия, подключенных к единой телекоммуникационной сети органов государственной власти Республики Мордовия; доля официальных сайтов органов государственной власти Республики Мордовия, обеспечивающих их интерактивное присутствие в сети Интернет и удовлетворяющих требованиям законодательства о раскрытии информации о деятельности органов государственной власти; доля государственных услуг, предоставляемых с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети Интернет; доля государственных заказов, размещаемых органами государственной власти с использованием ИКТ; доля лечебно-профилактических учреждений, использующих медицинские информационные системы; доля органов государственной власти, использующих технологии электронной цифровой подписи при работе с 3 и более автоматизированными системами
|
|
Сроки и этапы реализации Программы |
|
2010 - 2015 годы (без выделения этапов) |
|
Перечень основных мероприятий Программы |
|
в Программе предусматривается реализация 7 основных направлений, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение задач Программы. Основные направления реализации Программы: 1. Формирование электронного правительства в Республике Мордовия. 2. Использование информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического развития Республики Мордовия. 3. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Республики Мордовия. 4. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Мордовия. 5. Подготовка населения и профессиональных групп к использованию информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Мордовия. 6. Реализация общесистемных и обеспечивающих мероприятий Программы в Республике Мордовия. 7. Управление реализацией Программы |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
|
финансирование Программы осуществляется в основном за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Возможно софинансирование программных мероприятий за счет средств федерального и муниципального бюджетов, внебюджетных источников при наличии соответствующих правовых актов. Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по годам рекомендуемо составляет: 2010 год - 80,0 млн. рублей; 2011 год - 105,0 млн. рублей; 2012 год - 135,0 млн. рублей; 2013 год - 170,0 млн. рублей; 2014 год - 230,0 млн. рублей; 2015 год - 300,0 млн. рублей Конкретные объемы и источники финансирования приведены в приложении 1. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
|
1. Рост удовлетворенности населения Республики Мордовия качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к органам государственной власти Республики Мордовия со стороны населения и организаций республики. 2. Достижение стратегических целей социально-экономического развития Республики Мордовия и установленных целевых индикаторов республиканских целевых программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ. 3. Улучшение качества образования и медицинского обслуживания. 4. Рост уровня безопасности жизнедеятельности в республике. 5. Повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет осуществления в электронной форме регламентов реализации государственных функций и предоставления государственных услуг, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия. 6. Устойчивое развитие рынка информационных и коммуникационных технологий в Республике Мордовия
|
|
Система организации управления и контроль за исполнением Программы |
|
в систему рабочих органов по реализации Программы входят: государственный заказчик - координатор Программы, осуществляющий комплексное управление и контроль за реализацией Программы; государственные заказчики программных мероприятий, осуществляющие текущее управление реализацией Программы; ответственные исполнители программных мероприятий, обеспечивающие непосредственную реализацию Программы в части выполнения программных мероприятий; Координационный совет по информатизации Республики Мордовия, участвующий в стратегическом управлении Программой; служба единого заказчика в сфере ИКТ, обеспечивающая проектное управление программными мероприятиями по формированию информационного общества в Республике Мордовия. Программа реализуется в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия", с учетом особенностей Программы. |
Введение
Преобразующее влияние современных ИКТ сказывается практически на всех сферах человеческой деятельности. Уровень внедрения ИКТ становится одним из объективных показателей конкурентоспособности стран и регионов на внутреннем и внешнем рынках. С широкомасштабным использованием ИКТ во всем мире сегодня связывают надежды на ускорение экономического роста и более эффективное решение социальных проблем.
Современные сетевые структуры федерального, регионального и муниципального управления на базе ИКТ позволяют создать новые эффективные механизмы взаимодействия власти с институтами гражданского общества, бизнесом и населением, обеспечения прав граждан и общественных институтов на свободное получение, распространение и использование информации как важнейшего условия всестороннего развития в современном мире.
Потенциал ИКТ может быть раскрыт только в условиях благоприятной экономической среды, а широкий доступ к ИКТ и возможности их использования при одновременном соблюдении конституционного права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайны могут быть обеспечены только при условии успешной реализации политики, направленной на экономический рост и повышение качества жизни населения. Это означает, что при формировании политики развития и использования ИКТ на любом уровне - глобальном, национальном, региональном, местном - первоочередной задачей является соотнесение ее целей и задач с целями и задачами социально-экономического развития.
Важнейшим событием в сфере формирования глобального информационного общества явилась Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества, прошедшая в период с декабря 2003 г. по ноябрь 2005 г. в Женеве и в Тунисе под эгидой ООН. На основе накопленного мирового опыта ВВУИО признала, что ИКТ являются эффективным инструментом содействия делу мира, безопасности и стабильности, усиления демократии, социальной сплоченности, надлежащего управления и верховенства права на национальном, региональном и международном уровнях. Для достижения этих целей ключевое значение имеет развитие инфраструктуры, создание человеческого потенциала, информационная безопасность и безопасность сетей, что закреплено в основополагающих документах ВВУИО, одобренных мировым сообществом: Декларации принципов "Построение информационного общества - глобальная задача в новом тысячелетии", Женевском Плане действий, Тунисском обязательстве и Тунисской программе для информационного общества, а также в Окинавской хартии глобального информационного общества. Однако с течением времени и при наличии кризисных проявлений в экономиках разных стран исполнение основных норм и положений, закрепленных в вышеуказанных документах, представляется актуальным, значимым и приоритетным при решении вопросов формирования и развития информационного общества.
Россия как активный участник ВВУИО начала интенсивную работу по использованию ИКТ для решения социально-экономических задач. С этой целью разработана и утверждена Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. N Пр-212 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Правительством Российской Федерации принята и реализуется новая редакция федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)". Приняты Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года и Концепция региональной информатизации до 2010 года, разработана и утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 871-р Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации.
Настоящая Программа разработана в целях продолжения реализации в Республике Мордовия государственной политики в сфере ИКТ в 2010 - 2015 годах через механизм программно-целевого планирования.
Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законы Республики Мордовия и другие нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы развития и использования ИКТ.
Программа является инструментом реализации государственной политики в сфере развития и использования ИКТ для достижения целей социально-экономического развития республики, представляет собой увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационно-хозяйственных и других работ, обеспечивающих эффективное развитие и использование ИКТ в Республике Мордовия с учетом приоритетов социально-экономического развития республики.
В Программе реализован подход к информатизации Республики Мордовия, при котором использование ИКТ в сфере государственного и муниципального управления, в социальной и экономической сферах является не просто автоматизацией функций и деловых процессов, а инструментом существенной перестройки работы соответствующих органов и организаций в сторону оказания услуг, повышения конкурентоспособности республики. Указанный подход направлен на сервис-ориентированную модель развития и использования ИКТ, в которой повышение качества государственных услуг и услуг социальной сферы за счет использования ИКТ рассматривается как одна из основных целей электронного развития.
Программа направлена на преодоление крена в сторону информатизации деятельности органов государственной власти, имеющего место практически во всех региональных программах развития и использования ИКТ. Целью ее внедрения является формирование условий, благоприятствующих развитию всех значимых для Республики Мордовия приложений ИКТ, а также информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала и деловой среды, стимулирующей создание и использование ИКТ. Программа носит комплексный характер и задает необходимые параметры для планирования и организации деятельности по развитию и широкомасштабному использованию ИКТ в республике.
Существующий уровень концептуальной и технической проработки вопросов информатизации позволяет рассчитывать на успешную реализацию государственной политики в сфере использования ИКТ при условии адекватного организационного и ресурсного обеспечения в пределах объемов, закрепленных Концепцией Республиканской целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года", утвержденной распоряжением Правительства Республики Мордовия от 15 декабря 2008 г. N 1059-р (далее - Концепция Программы).
Раздел 1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Проблема, на решение которой направлена Программа, напрямую связана с повышением эффективности использования ИКТ для решения задач социально-экономического развития Республики Мордовия.
Проблема формирования в Республике Мордовия информационного общества, учитывая комплексный характер процессов информатизации, нуждается в системном анализе, предусматривающем как оценку состояния условий (факторов) развития и широкомасштабного использования ИКТ, которые сложились в республике (экономическая среда, человеческий капитал, государственное регулирование сферы ИКТ), так и характеристику основных направлений развития информатизации (использование ИКТ в государственном и муниципальном управлении, образовании, здравоохранении, культуре, отраслях экономики).
Благодаря усилиям органов государственной власти Республики Мордовия, направленным на ускорение темпов социально-экономического развития, в республике в последние годы отмечается улучшение условий для развития информационного общества.
По интегральной оценке состояния факторов развития информационного общества наиболее сильной стороной Республики Мордовия является состояние человеческого капитала, под которым понимается совокупность знаний и навыков населения, используемых в трудовой деятельности и способствующих развитию информационного общества, эффективному использованию ИКТ в различных сферах деятельности. В первую очередь это касается уровня образования населения.
По доле занятого населения с высшим образованием республика занимает одно из лидирующих мест, соответствуя уровню наиболее развитых стран, в частности Дании и Исландии. В республике также довольно высок уровень охвата обучением молодежи. Регион находится примерно на тех же позициях, что и наиболее развитые страны, в частности Финляндия и Исландия.
Вместе с тем необходимо отметить целый ряд проблем развития человеческого капитала, как фактора развития информационного общества Республики Мордовия. Уровень информационной грамотности населения требует дальнейшего повышения. Хотя Республика Мордовия отличается чрезвычайно динамичным ростом числа пользователей сети Интернет, их аудитория пока остается одной из самых узких в стране. В этой связи следует отметить, что число организаций, испытывавших потребность в специалистах и пользователях ИКТ, составляет 7041; из них 646 - в специалистах по ИКТ, 650 - в работниках, обладающих навыками использования ИКТ.
Состояние кадрового потенциала сферы ИКТ также нуждается в улучшении. Снижение темпов развития системы подготовки кадров в сфере ИКТ и медленное наращивание приема студентов по соответствующим специальностям и направлениям может негативно сказаться на перспективах развития информационного общества республики. О наличии проблем в этой сфере свидетельствует то, что большое количество организаций Республики Мордовия сталкивались со значительными трудностями при заполнении вакантных рабочих мест специалистов по ИКТ вследствие недостаточного числа претендентов.
Сдерживающим фактором широкомасштабного использования ИКТ в Республике Мордовия остается состояние экономической среды, под которой понимается комплекс социально-экономических условий жизнедеятельности населения, функционирования хозяйственных и общественных структур.
Одной из определяющих характеристик экономической среды республики, оказывающих существенное влияние на использование ИКТ, является уровень экономического развития, относительно невысокий в Республике Мордовия.
Более низкий, чем в среднем по России, уровень урбанизации и сравнительно невысокая плотность населения также оказывают прямое влияние на использование ИКТ, поскольку требуют больших инвестиций в развитие ИКТ-инфраструктуры и также относятся к числу факторов, сдерживающих более динамичное развитие информационного общества республики.
Также следует отметить ограниченную покупательную способность населения Республики Мордовия в отношении ИКТ, рост которой, в частности, сдерживается довольно высокой долей продуктов питания в структуре конечного потребления домохозяйств. Это обстоятельство ограничивает возможности домашней информатизации и отрицательно сказывается на перспективах широкомасштабного использования ИКТ населением. Доля организаций Республики Мордовия, посчитавших отсутствие денежных средств значительным, основным или решающим фактором, сдерживавшим использование сети Интернет, составляет 38,7%.
Состояние ИКТ-инфраструктуры Республики Мордовия требует целенаправленных усилий органов государственной власти по ее дальнейшему развитию.
Среди сильных сторон этого фактора развития информационного общества можно отметить высокий уровень телефонизации домохозяйств, относительно неплохую ситуацию в сфере цифровизации местной сети. Однако по другим характеристикам ИКТ-инфраструктуры позиции Республики Мордовия требуют интенсификации работ.
В Республике Мордовия создана и продолжает развиваться единая телекоммуникационная сеть органов государственной власти. На текущий момент к сети подключены в основном все органы государственной власти Республики Мордовия, ряд государственных органов Республики Мордовия. Постоянно увеличивается список подключенных к сети подведомственных организаций. Посредством сети обеспечивается информационное взаимодействие подключенных субъектов. Топология сети представляет собой звезду с общей протяженностью оптического кабеля более 25 километров.
В настоящее время принято решение о создании республиканской сети передачи данных. Данная сеть должна быть построена путем расширения существующей сети передачи данных органов государственной власти Республики Мордовия, реализованной в пределах г. Саранска. Планируется, что республиканская сеть через организацию единой транспортной инфраструктуры в пределах Республики Мордовия обеспечит связь органов местного самоуправления с органами государственной власти Республики Мордовия согласно их ведомственной подчиненности, а также, при необходимости, межведомственную связь и централизованное получение услуг информационного обслуживания, например, услуг связи в сети передачи данных, а также телематических услуг связи.
Говоря о проблемах в развитии ИКТ-инфраструктуры, следует отметить необходимость повышения уровня ее развития в сельской местности.
Органами государственной власти Республики Мордовия ведется работа по формированию нормативной правовой базы развития информационного общества республики. В частности, приняты следующие правовые акты:
Указ Главы Республики Мордовия от 24 апреля 2009 г. N 82-УГ "Об установлении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым государственным гражданским служащим Администрации Главы Республики Мордовия для исполнения должностных обязанностей" (настоящим Указом в качестве квалификационных требований к государственным гражданским служащим применяются требования по профессиональным знаниям и навыкам форм и методов работы с применением компьютерной техники, пользования компьютерной техникой и оргтехникой);
Указ Главы Республики Мордовия от 12 сентября 2008 г. N 177-УГ "О координации работ по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112";
Указ Главы Республики Мордовия от 23 января 2008 г. N 11-УГ "О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия" (в соответствии с Указом в республике образовано Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия);
постановление Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2008 г. N 276 "О реализации проекта "Создание регионального фрагмента единой информационной системы мониторинга социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (Республика Мордовия)";
постановление Правительства Республики Мордовия от 16 июля 2007 г. N 333 "Об официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия";
постановление Правительства Республики Мордовия от 1 августа 2005 г. N 306 "О создании Совета по защите информации при Правительстве Республики Мордовия" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 7 сентября 2005 г. N 349, от 29 мая 2006 г. N 213, от 12 февраля 2007 г. N 46, от 6 июня 2007 г. N 261);
Республиканская комплексная целевая программа "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 марта 2005 г. N 76 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 сентября 2008 г. N 432);
постановление Правительства Республики Мордовия от 30 июня 2003 г. N 302 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Республики Мордовия и иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия";
ГАРАНТ:
Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Республики Мордовия и исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия см. постановление Правительства Республики Мордовия от 22 ноября 2010 г. N 454
Соглашение о сотрудничестве в сфере стратегического планирования и внедрения информационных технологий на территории Республики Мордовия между Правительством Республики Мордовия и закрытым акционерным обществом "Научно-производственное предприятие "Гарант-Сервис", одобренное распоряжением Правительства Республики Мордовия от 27 апреля 2007 г. N 403-р;
Республиканская целевая программа "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006 - 2010 годах", утвержденная распоряжением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2006 г. N 694-р (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 сентября 2008 г. N 394).
Нормативная правовая база республики постоянно обновляется и совершенствуется в соответствии с развитием технологий и возникающими проблемами их использования.
Вместе с тем требуется создание комплекса нормативных правовых актов, определяющих принципы и методы управления проектами информатизации республики, в том числе в области управления правами на приобретаемые аппаратно-программные комплексы и решения.
Среди основных направлений развития информационного общества важное место занимает применение ИКТ в образовательных процессах. Поскольку ИКТ являются сегодня эффективным инструментом развития новых форм и методов обучения, повышающих качество образовательных услуг, их использование позволяет получить учащимся навыки и квалификации, необходимые для жизни и работы в современном обществе.
Уровень использования ИКТ в общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия высокий. В ходе реализации национального проекта "Образование" в Республике Мордовия в основном завершено подключение школ к сети Интернет. Уровень оснащенности учащихся школ компьютерами также высок. По числу ПК, используемых в учебном процессе, и по числу ПК, имеющих доступ к сети Интернет, на 100 учащихся Республика Мордовия является лидером в Приволжском федеральном округе. Достаточно высокой в Республике Мордовия является доля современных ПК в компьютерном парке школ.
Оснащение школ в Республике Мордовия электронными образовательными ресурсами также находится на высоком уровне (первые места по России).
Наличие собственного представительства в сети Интернет является свидетельством высокого уровня информатизации школ.
В Республике Мордовия существует образовательный портал (www.edurm.ru), на котором представлены значительные ресурсы в области образования как для учащихся, так и для учителей.
Однако необходимо отметить и ряд негативных моментов в развитии школьной информатизации в Республике Мордовия. Так, только небольшая часть школ Республики Мордовия (ниже среднего по России значения) имела в 2007 году локальные вычислительные сети. Вместе с тем наличие локальной вычислительной сети в школе является необходимым условием формирования школьного информационного пространства.
Постепенно наращивается использование ИКТ в сфере государственного управления.
Быстро расширяется использование организациями технологий электронного правительства. Так, 590 организаций на территории Республики Мордовия использовали Интернет для получения информации о деятельности органов управления, в том числе:
276 для получения бланков форм (статистической или налоговой отчетности);
480 для представления заполненных форм (статистической или налоговой отчетности);
134 для участия в электронных торгах на закупку товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд.
Относительно невысокие позиции Республики Мордовия в использовании технологий электронного правительства отражают недостаточный, в основном, неинтерактивный характер присутствия органов государственной власти в сети Интернет. В конце 2007 г. веб-сайты органов государственной власти Республики Мордовия, оцененные в соответствии с методологией ООН по показателям информационного наполнения и функциональным возможностям взаимодействия органов государственной власти с населением и бизнесом, находились на среднем уровне среди официальных Интернет-представительств субъектов Российской Федерации.
Одновременно, как и в прежние годы, отмечается недостаточный уровень оснащенности органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления вычислительной техникой и телекоммуникациями, что обусловливает необходимость активизаций усилий по кардинальному улучшению доступа к ИКТ органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления. Решение данных проблем позволит создать необходимую техническую базу использования ИКТ для повышения качества государственного и муниципального управления.
В использовании ИКТ для предоставления государственных услуг и поддержки выполнения административных функций также существует целый ряд проблем, требующих решения в рамках Программы:
1. Процесс внедрения в республике технологий электронного правительства и предоставления услуг населению и бизнесу в электронном виде находится на стадии становления. Существующие сегодня порталы и веб-сайты органов государственной власти выполняют преимущественно информационную функцию и пока имеют небольшое количество инструментов интерактивного взаимодействия с населением и бизнесом.
2. Требует внедрения и дальнейшего развития единая система электронного документооборота Республики Мордовия.
3. Недостаточное развитие пока получили интеграционные информационные системы и регистры, позволяющие исключить дублирование ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем.
4. Одной из серьезных проблем является обеспечение за счет использования ИКТ оперативного сбора, обработки первичных статистических данных социально-экономического развития, совместимости региональных и муниципальных показателей и их мониторинга.
5. Большая часть государственных служащих не обладает достаточными умениями и навыками использования ИКТ, в том числе работы в распределенных информационных системах.
6. Обращает на себя внимание пока еще небольшая доля органов государственной власти и особенно органов местного самоуправления, использующих электронную цифровую подпись, применение которой играет важную роль в расширении электронного документооборота в государственных органах, а также в обеспечении информационной безопасности. По доле органов государственной власти Республики Мордовия, а также органов местного самоуправления, использующих электронную цифровую подпись, Республика Мордовия занимает промежуточное место среди субъектов Российской Федерации.
В Республике Мордовия внедрены в эксплуатацию и/или находятся на стадии развития ряд информационных систем и ресурсов, таких как:
автоматизированные информационные системы учета населения (в том числе ведомственные автоматизированные информационные системы органов ЗАГС, органов местного самоуправления в части ведения электронных похозяйственных книг, учета жилищного фонда, автоматизации работы жилищно-эксплуатационных организаций);
автоматизированная информационная система планирования и мониторинга социально-экономического развития Республики Мордовия;
автоматизированная система обеспечения мобильной деятельности Правительства Республики Мордовия;
автоматизированная информационная система "Электронный социальный регистр населения Республики Мордовия";
автоматизированная информационная система "Региональная система электронной торговли", обеспечивающая управление процессами закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Мордовия;
автоматизированные системы интегрированных медицинских информационных ресурсов;
система электронного документооборота и автоматизированного делопроизводства;
портал органов государственной власти Республики Мордовия (http://www.e-mordovia.ru);
система управления бюджетным процессом;
система управления кадрами и профессиональным развитием сотрудников государственной гражданской службы;
система управления материально-техническими ресурсами в органах государственной власти;
система бухгалтерского учета и отчетности в органах государственной власти.
Анализ использования ИКТ в лечебно-профилактических учреждениях Республики Мордовия выявил низкую оснащенность сотрудников лечебно-профилактических учреждений компьютерной техникой. Низкой является и оснащенность медицинских работников ПК, подключенными к ЛВС. Вместе с тем в период 2004 - 2006 годов имеет место значительный рост показателей в данной сфере. Так, из 113 опрошенных организаций сферы здравоохранения и предоставления социальных услуг 109 организаций используют ИКТ.
Информация в области медицины и здоровья представлена в сети Интернет, в том числе и на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия. Однако необходимо указать на недостаточность данной информации, а также отсутствие на текущий момент регионального медицинского информационно-справочного портала, на котором была бы представлена информация о лечебных учреждениях Республики Мордовия, предоставляемых медицинских услугах.
Отмечается недостаточное развитие такого важного звена развития информационного общества региона, как развитие сферы культуры на основе использования ИКТ, особенно библиотечного дела. Особенно низок уровень использования ИКТ в библиотеках. От уровня оснащенности музеев ПК во многом зависят их возможности по созданию собственных информационных ресурсов и использованию внешних информационных ресурсов в своей деятельности. Оснащенность сотрудников учреждений культуры Республики Мордовия компьютерами, в том числе подключенными к сети Интернет, в настоящее время нельзя считать достаточной для решения их профессиональных задач. Так, по уровню оснащенности библиотек ПК Республика Мордовия отстает от других регионов России. Аналогичная ситуация с подключением учреждений культуры к сети Интернет. Следует отметить также наличие сильного цифрового неравенства сельских и городских библиотек по оснащенности компьютерами и уровню интернетизации, а также довольно низкий рост данных показателей в период 2004 - 2006 годов.
Одним из важнейших показателей, определяющих возможности предоставления информационных ресурсов и услуг, является объём электронных каталогов учреждений культуры. Наличие электронных каталогов создает принципиально новые возможности для обслуживания посетителей библиотек и музеев. В Республике Мордовия объём электронного каталога библиотек составляет скромную часть библиотечного фонда. При этом имеет место сильная дифференциация в объемах электронных каталогов сельских и городских библиотек. Электронная каталогизация музейных фондов также требует интенсификации работ.
Наращивание электронной каталогизации фондов учреждений культуры в Республике Мордовия происходит медленно. Из 55 опрошенных организаций культуры и спорта лишь 34 организации используют средства ИКТ.
В сети Интернет функционирует интернет-портал мордовской литературы (www.lib.e-mordovia.ru). Однако единый региональный Интернет-портал, посвященный вопросам культуры, на текущий момент отсутствует.
Таким образом, можно констатировать наличие на текущий момент разрыва между условиями, имеющимися в республике для развития информационного общества, и низким уровнем использования ИКТ в ключевых сферах деятельности. При этом следует отметить положительную динамику развития информационного общества Республики Мордовия в последние годы. Движение по пути информационного общества требует целенаправленной политики органов власти по формированию более благоприятных условий для развития информационного общества и стимулированию использования ИКТ.
Процесс перехода к информационному обществу - это сложная комплексная задача, охватывающая практически все виды и формы человеческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев общества. Именно для решения такого рода задач, требующих интеграции усилий всего общества, служит программно-целевой подход. Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждается также необходимостью выстраивания плана работ, как минимум, на среднесрочную перспективу, поскольку поставленные задачи связаны с развитием информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала, деловой среды, стимулируют создание и использование ИКТ в республике и не могут быть полностью реализованы в краткосрочном периоде, равно как не могут быть решены и простым увеличением финансирования, поскольку назрела необходимость разработки новых управленческих технологий, обеспечения качественного изменения нормативной правовой базы.
Реализация Программы при решении задач развития и использования ИКТ в Республике Мордовия позволит:
обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере использования ИКТ в рамках формирования электронного правительства (приложение 4) и реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации;
обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Мордовия и привлекаемых из средств федерального бюджета и внебюджетных источников, при решении задач в области формирования информационного общества в Республике Мордовия;
проводить единую техническую политику при решении задач в области формирования информационного общества в Республике Мордовия;
повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;
решить общесистемные проблемы информатизации Республики Мордовия;
обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области формирования информационного общества в Республике Мордовия.
Программа скоординирована с программами во взаимосвязанных областях, принятыми как на федеральном, так и на республиканском уровне, и предполагает обязательное значительное участие органов государственной власти Республики Мордовия и межведомственную координацию.
На успешное выполнение Программы и достижение поставленных целей могут повлиять также следующие внешние факторы и риски:
экономические риски, связанные с необходимыми значительными вложениями средств в развитие региональной сферы ИКТ, что ставит выполнение Программы в зависимость от бюджетной обеспеченности Республики Мордовия, общей экономической ситуации в стране и в республике, благоприятного инвестиционного климата и т. д. Указанные риски приобретают особое значение в условиях кризисных проявлений в текущем периоде;
организационные риски, связанные с проблемами координации деятельности большого числа государственных заказчиков и управления сложными проектами, требующими согласованной технической политики, перестройки административных процессов и т. п.;
риски, связанные с человеческим фактором, при освоении новых технологий;
технологические риски в решении отдельных задач.
Минимизацию экономических рисков можно обеспечить при условии единовременного начального увеличения объемов выделяемого на региональную информатизацию финансирования с последующим наращиванием.
Эффективность использования выделяемых на финансирование сферы ИКТ Республики Мордовия средств в том числе будет зависеть от согласованного решения общесистемных проблем на федеральном уровне и единства подходов в развитии информатизации субъектов Российской Федерации. При этом в первую очередь должны реализовываться проекты, дающие прямой экономический эффект (например, в части экономии бюджета в результате сокращения затрат, сокращения требуемого персонала и т. д.)
Минимизация организационных рисков связана, главным образом, с успешно реализуемыми мероприятиями по координации выполнения мероприятий Программы. Основные организационные риски выполнения Программы связаны с тем, что успешное решение задач эффективного использования ИКТ связано с необходимостью совершенствования деятельности органов государственной власти и проведением административной реформы, в которой учитываются возможности ИКТ для повышения качества государственного управления. Для решения этих вопросов необходимы скоординированные действия государственного заказчика - координатора Программы и органов государственной власти Республики Мордовия, ответственных за проведение административной реформы в Республике Мордовия.
Раздел 2. Основные цели и задачи Программы,
сроки, этапы, целевые индикаторы и показатели ее реализации
Глава 1. Цели Программы
Цели Программы определяются на основе декомпозиции стратегических целей социально-экономического развития Республики Мордовия и выделения "ветвей" дерева целей, связанных с использованием ИКТ для решения социальных и экономических проблем.
Цели Программы формируются с учетом:
Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212;
Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р;
Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. N 1244-р;
Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 632-р.
федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г. N 502);
Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р;
Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, утвержденной Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. N 94-З "О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года";
Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2008 г. N 589 "О Республиканской целевой программе развития Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы";
государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 г. N 328-р;
Концепции Республиканской целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года", утвержденной распоряжением Правительства Республики Мордовия от 15 декабря 2008 г. N 1059-р;
Плана реализации в Республике Мордовия Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2008 г. N 590 "О Плане реализации в Республике Мордовия Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы";
иных федеральных и региональных документов, направленных на решение задач в области социально-экономического развития и повышения эффективности системы государственного управления.
Цели Программы полностью взаимоувязаны с приоритетными направлениями социально-экономического развития Республики Мордовия.
Основными целями Программы являются:
повышение качества жизни населения Республики Мордовия за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни;
повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Республике Мордовия, повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования ИКТ;
рост экономики, уровня жизни населения и бюджетных доходов за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике и стимулирования развития ИКТ-сектора.
Глава 2. Задачи Программы
Исходя из целей Программы и с учетом специфики Республики Мордовия, определены следующие задачи Программы:
|
N задачи |
Содержание задачи |
Цель, на достижение которой направлена задача |
|
1. |
Развитие платформы электронного правительства, реализация государственных услуг в электронной форме и принципа "одного окна" для повышения эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления, а также повышения оперативности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг |
1, 2, 3 |
|
2. |
Повышение доступности и качества образования, уровня образованности граждан за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров |
1 |
|
3. |
Повышение качества медицинских услуг и уровня здоровья граждан на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности врачей и медицинских учреждений, создания электронного паспорта здоровья и интегрированной системы управления здравоохранением |
1 |
|
4. |
Обеспечение эффективного решения задач социальной защиты населения за счет создания и развития ИКТ-инфраструктуры и интегрированной системы социальной защиты, внедрения социальной карты гражданина |
1 |
|
5. |
Повышение сохранности культурных ценностей, доступности услуг в сфере культуры на базе развития информационных систем сферы культуры, оцифровки культурного наследия и предоставления доступа к культурным ценностям через сеть Интернет |
1 |
|
6. |
Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение качества услуг в этой сфере на основе создания единой системы управления жилищно-коммунальным комплексом с использованием ИКТ |
3 |
|
7. |
Содействие развитию транспортной инфраструктуры республики за счет создания и внедрения интеллектуальных транспортных систем, диспетчерского центра, системы управления развитием дорожного хозяйства и других систем |
1, 2 |
|
8. |
Создание и развитие систем обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности, защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций для повышения уровня безопасности жизнедеятельности в республике |
1, 2 |
|
9. |
Содействие развитию бизнеса за счет стимулирования использования технологий электронной коммерции предприятиями республики |
1, 2 |
|
10. |
Содействие решению экологических проблем и поддержка управления природными ресурсами на базе развития профильных информационных систем и кадастров |
2 |
|
11. |
Создание условий для развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в республике, обеспечивающей предоставление государственных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам вне зависимости от места их проживания и места регистрации |
1, 2, 3 |
|
12. |
Содействие развитию республиканского сектора ИКТ, повышение его доли в общем объеме валового регионального продукта и структуре экспорта Республики Мордовия |
3 |
|
13. |
Повышение уровня квалификации и подготовки государственных гражданских служащих и сотрудников бюджетных организаций в области использования ИКТ в профессиональной деятельности, развитие у населения навыков использования ИКТ |
2 |
|
14. |
Создание условий для проектирования организационной и информационно-технологической инфраструктуры взаимодействия органов государственной власти Республики Мордовия с гражданами, экономическими субъектами, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления на базе развития архитектуры электронного правительства Республики Мордовия |
2 |
|
15. |
Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование ИКТ в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций, а также поддержку развития рынка ИКТ в республике |
1, 2, 3 |
|
16. |
Обеспечение организационной, научно-методической и информационной поддержки реализации Программы и процессов информатизации в республике |
1, 2, 3 |
Глава 3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на среднесрочный период с реализацией в течение 6 лет (2010 - 2015 годы).
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов.
ГАРАНТ:
Нумерация глав приводится в соответствии с источником
Глава 1. Целевые индикаторы Программы
|
N п/п |
Наименование целевого индикатора |
Значение целевого индикатора |
Источник данных |
Способ расчета значения целевого индикатора |
|||||
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Доля сектора ИКТ в ВРП, % |
12 |
12 |
13 |
13 |
14 |
14 |
данные Мордовиястат |
n - оборот организаций сектора ИКТ; m - валовой региональный продукт |
|
2. |
Доля электронного документооборота органов государственной власти Республики Мордовия в общем объеме документооборота,% |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
60 |
данные органов государственной власти Республики Мордовия |
i - количество органов государственной власти Республики Мордовия1;
подготовленных и/или зарегистрированных посредством автоматизированной системы;
|
|
3. |
Доля организаций, подведомственных органам государственной власти Республики Мордовия, подключенных к единой телекоммуникационной сети органов государственной власти Республики Мордовия, % |
5 |
10 |
25 |
45 |
60 |
70 |
данные органов государственной власти Республики Мордовия |
i - организации, подведомственные органам государственной власти Республики Мордовия; k - количество организаций, подведомственных органам государственной власти Республики Мордовия2;
|
|
4. |
Доля официальных сайтов органов государственной власти Республики Мордовия, обеспечивающих их интерактивное присутствие в сети Интернет и удовлетворяющих требованиям законодательства о раскрытии информации о деятельности органов государственной власти, % |
5 |
10 |
15 |
30 |
50 |
70 |
данные Мининформнауки Республики Мордовия |
i - официальные сайты органов государственной власти Республики Мордовия; k - количество функционирующих официальных сайтов органов государственной власти Республики Мордовия;
|
|
5. |
Доля государственных услуг, предоставляемых с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети Интернет, % |
10 |
15 |
20 |
30 |
40 |
50 |
данные Минэкономики Республики Мордовия |
i - государственные услуги, зарегистрированные в реестре государственных услуг; k - количество государственных услуг, зарегистрированных в реестре государственных услуг;
|
|
6. |
Доля государственных заказов, размещаемых органами государственной власти с использованием ИКТ, % |
1 |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
данные Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике (рассчитывается как произведение отношения) |
i - органы государственной власти Республики Мордовия; к - количество органов государственной власти Республики Мордовия;
n - количество государственных заказов, размещаемых i-ым органом государственной власти Республики Мордовия традиционным способом |
|
7. |
Доля лечебно-профилактических учреждений, использующих медицинские информационные системы, % |
0,4 |
2 |
4 |
6 |
10 |
15 |
данные Минздрава Республики Мордовия |
i - лечебно-профилактические учреждения Республики Мордовия; к - количество лечебно-профилактических учреждений Республики Мордовия;
|
|
8. |
Доля органов государственной власти, использующих технологии электронной цифровой подписи при работе с 3 и более автоматизированными системами, % |
0 |
10 |
20 |
30 |
50 |
60 |
данные органов государственной власти Республики Мордовия |
i - органы государственной власти Республики Мордовия; к - количество органов государственной власти Республики Мордовия;
|
1 Здесь и далее определяется в соответствии с Указом Главы Республики Мордовии от 21 ноября 2005 г. N 187-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Мордовии"
2 Здесь и далее определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовии от 27 октября 2008 г. N 477 "Об установлении подведомственности получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия главным распорядителям"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 сентября 2010 г. N 383 в главу 5 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения
Глава 5. Показатели эффективности реализации мероприятий Программы
|
N п/п |
Наименование показателя |
Значение показателя по годам нарастающим итогом |
Примечание |
|||||
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
|
1. Формирование электронного правительства в Республике Мордовия |
|
|||||||
|
1.1. |
Доля органов государственной власти Республики Мордовия, подключенных к региональному фрагменту единой информационной системы мониторинга социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (Республика Мордовия), % |
27 |
40 |
55 |
70 |
83 |
90 |
определяется на основании данных Мининформнауки Республики Мордовия |
|
1.2. |
Доля органов государственной власти, использующих в работе системы электронного документооборота, % |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
60 |
определяется на основании данных органов государственной власти Республики Мордовия |
|
1.3. |
Доля государственных услуг, предоставляемых через сеть Интернет (по каждой стадии использования сети Интернет для предоставления услуг) 41. 2. 3. 4., % |
|
|
|
|
|
|
определяется на основании данных Минэкономики Республики Мордовия |
|
|
1 стадия |
10 |
15 |
20 |
30 |
40 |
50 |
|
|
|
2 стадия |
0 |
3 |
6 |
10 |
15 |
20 |
|
|
|
3 стадия |
0 |
0 |
2 |
5 |
7 |
10 |
|
|
|
4 стадия |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
2,5 |
|
|
1.4. |
Число организаций Республики Мордовия, использующих сеть Интернет для получения информации о деятельности органов управления Республики Мордовия, единиц |
280 |
300 |
320 |
350 |
380 |
410 |
определяется на основании данных Мордовиястат |
|
1.5. |
Доля населения, удовлетворенного доступностью, качеством и сроками предоставления государственных электронных услуг, % населения 16 лет и старше, использующего сеть Интернет для взаимодействия с органами государственной власти |
10 |
15 |
20 |
25 |
30 |
40 |
определяется на основании данных ГУ "Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия" |
|
1.6. |
Доля сотрудников органов государственной власти, использующих технологии электронной цифровой подписи, % |
7 |
10 |
12 |
15 |
18 |
20 |
определяется на основании данных органов государственной власти Республики Мордовия |
|
2. Использование информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического развития | ||||||||
|
2.1. |
Число ПК в расчете на 100 работников учреждений высшего профессионального образования, использовавших ПК, единиц |
60 |
62 |
65 |
68 |
70 |
75 |
определяется на основании данных Мордовиястат |
|
2.2. |
Доля лечебно-профилактических учреждений, использующих электронные медицинские карты пациентов, % |
0,2 |
1,5 |
3 |
5 |
8 |
12 |
определяется на основании данных Минздрава Республики Мордовия |
|
2.3. |
Число ПК в расчете на 100 работников учреждений сферы здравоохранения, использовавших ПК, единиц |
7 |
8 |
10 |
15 |
17 |
20 |
определяется на основании данных Мордовиястат |
|
2.4. |
Число ПК в расчете на 100 работников учреждений сферы культуры, использовавших ПК, единиц |
13 |
15 |
18 |
23 |
28 |
35 |
определяется на основании данных Мордовиястат |
|
2.5. |
Объем электронного каталога библиотек, % от общего объема фондов |
10 |
12 |
15 |
20 |
25 |
32 |
определяется на основании данных Минкультуры Республики Мордовия |
|
2.6. |
Объем электронного каталога музеев, % от общего объема фондов |
12 |
14 |
17 |
22 |
27 |
34 |
определяется на основании данных Минкультуры Республики Мордовия |
|
2.7. |
Объем электронных каталогов архивов, % от общего объема фондов |
10 |
12 |
15 |
18 |
22 |
24 |
определяется на основании данных Республиканской архивной службы Республики Мордовия |
|
2.8. |
Число организаций, использовавших Интернет для участия в электронных торгах на закупку товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, единиц |
130 |
150 |
180 |
220 |
250 |
300 |
определяется на основании данных Мордовиястат |
|
3. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Республики Мордовия | ||||||||
|
3.1. |
Производительность Центра обработки данных Республики Мордовия, терафлопс |
4 |
6 |
8 |
10 |
11 |
13 |
определяется на основании данных Мининформнауки Республики Мордовия |
|
3.2. |
Количество организаций Республики Мордовия, отмечающих отсутствие технической возможности подключения к сетям телекоммуникаций как основной или решающий фактор, сдерживающий использование сети Интернет, % |
58 |
56 |
54 |
52 |
50 |
48 |
определяется на основании данных Мордовиястат |
|
3.3. |
Число организаций, использующих для подключения к сети Интернет цифровые абонентские линии (технология xDSL и т. д.) |
200 |
210 |
220 |
230 |
250 |
270 |
определяется на основании данных Мордовиястат |
|
3.4. |
Доля оказанных услуг организациями сектора ИКТ в общем объеме платных услуг населению, % |
2,4 |
2,5 |
2,6 |
2,7 |
2,8 |
2,9 |
определяется на основании данных Мордовиястат |
|
4. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Мордовия | ||||||||
|
4.1. |
Доля работников организаций сектора ИКТ в общем числе занятых в экономике, % |
1,8 |
1,8 |
1,9 |
1,9 |
2,0 |
2,1 |
определяется на основании данных Мордовиястат |
|
5. Подготовка населения и профессиональных групп к использованию информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Мордовия | ||||||||
|
5.1. |
Доля руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, прошедших обучение или переподготовку в области управления и использования ИКТ в течение последних 5 лет, % |
10 |
13 |
18 |
25 |
32 |
40 |
определяется на основании данных Администрации Главы Республики Мордовия (по согласованию) |
|
5.2. |
Доля государственных гражданских и муниципальных служащих, прошедших обучение или переподготовку по использованию ИКТ в течение последних 5 лет, % |
20 |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
определяется на основании данных Администрации Главы Республики Мордовия (по согласованию) |
|
5.3. |
Доля населения Республики Мордовия, прошедшего обучение общей компьютерной грамотности в рамках реализации Программы, % |
0,3 |
0,7 |
1 |
1,4 |
1,7 |
2 |
определяется на основании данных Мининформнауки Республики Мордовия |
|
5.4. |
Доля организаций, испытавших потребность в специалистах по ИКТ и привлекавших их со стороны, от общего числа организаций, % |
60 |
59 |
58 |
57 |
55 |
53 |
определяется на основании данных Мордовиястат |
|
6. Реализация общесистемных и обеспечивающих мероприятий Программы в Республике Мордовия | ||||||||
|
6.1. |
Доля органов государственной власти Республики Мордовия, имеющих штатные подразделения или уполномоченных по информационной безопасности, % |
30 |
31 |
32 |
33 |
34 |
35 |
определяется на основании данных органов государственной власти Республики Мордовия |
|
7. Управление реализацией Программы |
|
|||||||
|
7.1. |
Количество популярных статей и публикаций социальной рекламы в региональной прессе о мероприятиях Программы, единиц |
4 |
10 |
15 |
20 |
25 |
30 |
определяется на основании данных Мининформнауки Республики Мордовия |
Детализация системы индикаторов и показателей, их корректировка по годам, а также мониторинг значений индикаторов и показателей может осуществляться в рамках соответствующих программных мероприятий.
Раздел 3. Перечень программных мероприятий
В Программе предусматривается реализация семи основных направлений, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных программных мероприятий, направленных на решение задач Программы.
Деление Программы на направления и мероприятия осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации деятельности по их решению с учетом распределения полномочий государственных заказчиков и ответственных исполнителей.
Основных направления реализации Программы:
1. Формирование электронного правительства в Республике Мордовия.
Мероприятия направлены на формирование электронного правительства в Республике Мордовия и реализуются в соответствии с основными принципами создания функциональных подсистем и элементов архитектуры электронного правительства, изложенными в Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р.
Задачи:
- повышение эффективности функционирования систем государственного управления в Республике Мордовия, в том числе в части предоставления государственных услуг населению и организациям;
- обеспечение эффективной интеграции и межсистемного взаимодействия;
- мониторинг социально-экономического развития Республики Мордовия, в том числе по отдельным отраслям экономики.
2. Использование информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического развития Республики Мордовия.
Мероприятия направлены на развитие информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения эффективности их использования и функционирования в Республике Мордовия:
- в сфере образования (развитие электронного образования);
- в сфере здравоохранения (развитие электронного здравоохранения);
- в сфере социальной защиты населения;
- в сфере труда и занятости населения;
- в сфере культуры (развитие электронной культуры) и архивного дела;
- в отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
- в других отраслях экономики.
3. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Республики Мордовия.
Мероприятия направлены на формирование в Республике Мордовия современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для предоставления качественных государственных услуг в электронном виде, а также для эффективного функционирования электронного правительства в Республике Мордовия.
4. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Мордовия.
Мероприятия направлены на создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Мордовия и позволяют решить следующие основные задачи:
- повышение инвестиционной привлекательности сектора информационных и телекоммуникационных технологий республики;
- поддержка республиканских производителей в сфере ИКТ;
- создание условий для размещения международными высокотехнологичными компаниями своих производств на территории Республики Мордовия.
5. Подготовка населения и профессиональных групп к использованию информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Мордовия.
Мероприятия направлены на подготовку пользователей в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, а также на повышение качества и уровня подготовки пользователей с учетом потребностей регионального рынка информационных и телекоммуникационных технологий.
6. Реализация общесистемных и обеспечивающих мероприятий Программы в Республике Мордовия.
Задачи:
- обеспечение информационной безопасности региональных информационных систем в Республике Мордовия;
- разработка и развитие архитектуры электронного правительства Республики Мордовия;
- совершенствование нормативной правовой базы Республики Мордовия в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, разработка стандартов и регламентов в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.
7. Управление реализацией Программы.
Мероприятия направлены на обеспечение эффективного управления реализацией Программы, а также на решение следующих задач:
- реализация организационных мероприятий, направленных на обеспечение эффективности реализации Программы и развитие ИКТ;
- формирование системы мониторинга и контроля за реализацией Программы;
- обеспечение информационной, аналитической и общественной поддержки реализации Программы.
Перечень мероприятий Программы с учетом выделенных направлений приведен в приложении 1.
Программные мероприятия, их направленность на решение задач и достижение целей Программы отражены в паспортах мероприятий Программы (приложение 2).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 сентября 2010 г. N 383 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
В связи с отсутствием в настоящее время как на федеральном, так и на региональном уровне ресурсного метода определения затрат в данной сфере деятельности ресурсное обеспечение Программы определено на основе экспертных оценок возможных трудозатрат, длительности выполнения каждого программного мероприятия, анализа выполнения федеральных и региональных целевых программ в различных областях, Республиканской комплексной целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 года", анализа затрат на реализацию аналогичных мероприятий в субъектах Российской Федерации, сведений от ведущих компаний в сфере ИКТ о возможных финансовых затратах, информации, находящейся в открытом доступе, в том числе в сети Интернет.
Средняя стоимость человеко-дня принимается исходя из средней стоимости часа работы специалиста (эксперта) в составе организации - исполнителя с учетом необходимых накладных расходов и составляет 800 рублей.
Стоимость реализации информационной системы среднего масштаба рассчитывается исходя из необходимости проведения предварительного обследования объектов информатизации, разработки технического задания на проектирование (технических требований, концепций, технико-экономических расчетов и обоснований и т. д.), приобретения аппаратного и программного обеспечения, обучения специалистов и администраторов, внедрения информационной системы и составляет в среднем 4,0 - 5,0 млн. рублей. При этом стоимость мероприятий по развитию информационной системы среднего масштаба принимается равной 1,5 - 2,0 млн. рублей.
Таким образом, общая стоимость программных мероприятий на весь период реализации Программы определена в размере 1 020,0 млн. рублей.
Анализ международного опыта показывает, что реальный результат, позволяющий осуществить значительный качественный скачок в использовании ИКТ, оптимизировать достижение социально-экономических результатов, проявляется при объемах финансирования сферы информатизации в размере не менее 2% от расходной части регионального бюджета.
Данный факт отражен и в докладе рабочей группы Государственного Совета Российской Федерации по вопросам реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации "О реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации":
"Немаловажным аспектом, который будет иметь большое значение при реализации Стратегии развития информационного общества в субъектах Российской Федерации, является адекватность объема финансирования, выделяемого на развитие и внедрение ИКТ. Сегодня мировой опыт свидетельствует о необходимости использования для определения объемов финансирования макроэкономических показателей. Минимальным для эффективной информатизации является показатель 1,5 - 2%, позволяющий обеспечить видимый прогресс в развитии и использовании ИКТ для достижения целей социально-экономического развития региона в среднесрочной перспективе".
На текущий момент затраты на ИКТ в субъектах Российской Федерации сильно дифференцированы.
Из экспертного анализа доли общих расходов на ИКТ в бюджетах некоторых субъектов Российской Федерации в 2007 - 2009 годах:
|
Наименование субъекта Российской Федерации |
Доля расходов на ИКТ5, в % от расходной части бюджета субъекта Российской Федерации (2007 год - отчет) |
Доля расходов на ИКТ6, в % от расходной части бюджета субъекта Российской Федерации (2008 год - отчет) |
Доля расходов на ИКТ, в % от расходной части бюджета субъекта Российской Федерации (2009 год - прогноз) |
|
Республика Татарстан |
1,91 |
- |
- |
|
Москва |
1,51 |
1,68 |
1,65 |
|
Санкт-Петербург |
0,76 |
- |
- |
|
Ханты-Мансийский автономный округ |
0,57 |
0,55 |
0,43 |
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
0,64 |
0,97 |
0,7 |
|
Нижегородская область |
0,26 |
1,25 |
0,78 |
|
Республика Мордовия |
0,07 |
0,13 |
0,17 |
|
Республика Башкортостан |
0,06 |
0,02 |
- |
|
Среднее значение по субъектам Российской Федерации |
0,72 |
0,76 |
0,75 |
Критериями для выбора указанных регионов послужили активность проведения государственной политики в сфере ИКТ, а также уровень и темп развития сферы ИКТ. Таким образом, сформированы 3 группы регионов:
с высоким уровнем развития сферы ИКТ;
со средним уровнем развития сферы ИКТ;
с низким уровнем развития сферы ИКТ.
Из приведенного анализа следует, что доля расходов на ИКТ в Республике Мордовия в 2009 году почти в 5 раз меньше среднего значения по вышеуказанному перечню регионов.
В соответствии с Концепцией Программы предлагаемый объем финансирования начального этапа реализации Программы (2010 год) должен составить не менее 70 - 80 млн. рублей. Данное значение составляет 0,35% от расходной части консолидированного бюджета Республики Мордовия на 2010 год, что в 2 раза меньше среднего значения по вышеуказанному перечню регионов.
В дальнейшем в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, определяющей увеличение объемов финансирования ИКТ к 2015 году в 2,5 раза, и Концепцией Программы предусматривается наращивание объемов финансирования Программы минимум на 30% ежегодно.
В итоге, ежегодные объемы финансирования Программы на период 2010 - 2015 годов составят:
млн. рублей
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Итого |
|
80 |
105 |
135 |
170 |
230 |
300 |
1 020 |
Таким образом, общий объем финансирования Программы на конец срока ее реализации составит 1 020,0 млн. рублей.
С учетом данного объема финансирования возможна реализация только части наиболее значимых программных мероприятий.
Для реализации полного комплекса взаимоувязанных программных мероприятий, по экспертным оценкам, в период до 2015 года потребуется финансирование в объеме 6,0 - 6,5 млрд. рублей с финансированием начального этапа в объеме не менее 800 млн. рублей. При выделении такого объема средств возможно увеличение значений целевых индикаторов и показателей результативности выполнения программных мероприятий и приближение их к значениям, установленным федеральными нормативными правовыми актами, в том числе Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, Концепцией формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года.
Однако выделение такого объема финансирования в ближайшей экономической перспективе не представляется возможным, поэтому финансирование Программы (осуществляющееся в основном за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия) должно обеспечиваться с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.
Для софинансирования Программы возможно привлечение средств, выделяемых на информатизацию органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления в Республике Мордовия, территориальных органов федеральных органов государственной власти. Для софинансирования Программы могут быть также привлечены средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", других программ, в том числе целевых, содержащих мероприятия по развитию и внедрению ИКТ. Возможно привлечение средств из внебюджетных источников.
Формы и условия участия в реализации мероприятий Программы федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Мордовия, организаций определяются соответствующими правовыми актами между ними и государственными заказчиками программных мероприятий и/или государственным заказчиком - координатором Программы.
При наличии таких актов привлекаемые средства учитываются в объемах финансирования Программы.
Механизм взаимодействия органов государственной власти Республики Мордовия закреплен в разделе 5 настоящей Программы.
Предложения по финансированию Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия носят предельный (прогнозный) характер и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующие годы.
Рекомендуемые объемы и источники финансирования Программы на 2010 - 2015 годы:
тыс. рублей
|
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего |
в том числе по годам |
|||||
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
|
Всего: |
1 020 000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1 020 000,0 |
80 000,0 |
105 000,0 |
135 000,0 |
170 000,0 |
230 000,0 |
300 000,0 |
|
бюджеты органов местного самоуправления Республики Мордовия |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Конкретные объемы и источники финансирования, государственные заказчики и ответственные исполнители программных мероприятий приведены в приложении 1.
Механизм обеспечения поддержки и эксплуатации создаваемых и функционирующих информационных систем и ресурсов, а также поддержки и обеспечения функционирования инфраструктурных объектов ИКТ определяется в рамках отдельного программного мероприятия.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Программа реализуется в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия", с учетом особенностей Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 марта 2011 г. N 82 в главу 1 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения
Глава 1. Система рабочих органов по реализации Программы
В систему рабочих органов по реализации Программы входят:
государственный заказчик-координатор Программы;
государственные заказчики программных мероприятий;
ответственные исполнители программных мероприятий;
Координационный совет по информатизации Республики Мордовия;
служба единого заказчика в сфере ИКТ.
Комплексное управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы - Мининформнауки Республики Мордовия.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственными заказчиками программных мероприятий.
Государственными заказчиками программных мероприятий являются:
Администрация Главы Республики Мордовия;
Аппарат Правительства Республики Мордовия;
Госкомимущество Республики Мордовия;
Госкомтранс Республики Мордовия;
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия;
Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике;
Госкомюст Республики Мордовия;
Минжилкомхоз Республики Мордовия;
Минздрав Республики Мордовия;
Мининформнауки Республики Мордовия;
Минкультуры Республики Мордовия;
Минобразование# Республики Мордовия;
Минпечати Республики Мордовия;
Минлесхоз Республики Мордовия;
Минпром Республики Мордовия;
Минсельхозпрод Республики Мордовия;
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия;
Минсоцзащиты Республики Мордовия
Минфин Республики Мордовия;
Минэкономики Республики Мордовия;
МВД по Республике Мордовия;
Республиканская архивная служба Республики Мордовия.
Реализация Программы в части выполнения программных мероприятий обеспечивается ответственными исполнителями программных мероприятий.
Состав ответственных исполнителей программных мероприятий конкретизируется на этапе уточнения программных мероприятий, финансируемых в очередном финансовом году. Примерный состав ответственных исполнителей программных мероприятий приведен в приложении 1.
Координационный совет по информатизации Республики Мордовия участвует в стратегическом управлении Программой. На заседаниях Координационного совета по информатизации Республики Мордовия рассматриваются вопросы о ходе реализации Программы в целом и отдельных программных мероприятий, а также об эффективности использования финансовых средств. По итогам проводимых заседаний Координационный совет по информатизации Республики Мордовия дает оценку реализации Программы, формирует рекомендации по совершенствованию государственной политики Республики Мордовия в области информатизации, определению приоритетных направлений развития информационного общества Республики Мордовия.
Служба единого заказчика создается при государственном заказчике-координаторе Программы и обеспечивает проектное управление программными мероприятиями.
Рабочие органы по реализации Программы в своей деятельности руководствуются федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
Глава 2. Полномочия государственного заказчика-координатора Программы
Государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает управление и координирует деятельность государственных заказчиков и ответственных исполнителей программных мероприятий.
Государственный заказчик-координатор Программы осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, несет ответственность за рациональное и эффективное их использование.
Государственный заказчик-координатор Программы также осуществляет:
контроль качества реализации программных мероприятий, в том числе путем экспертных оценок, посредством участия своих представителей на любой стадии реализации программных мероприятий (согласование технической и конкурсной документации, участие в мероприятиях по закупке товаров, работ и услуг, участие в сдаче-приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг);
сбор от государственных заказчиков программных мероприятий, обобщение и представление в уполномоченные органы Республики Мордовия проектов бюджетных заявок на ассигнования из республиканского бюджета Республики Мордовия и/или федерального бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;
разработку, а также координацию разработки государственными заказчиками программных мероприятий проектов правовых актов по вопросам реализации Программы, в том числе программных мероприятий;
согласование с государственными заказчиками программных мероприятий возможных сроков выполнения программных мероприятий, объемов и источников финансирования;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств;
организацию привлечения софинансирования программных мероприятий из средств муниципального, федерального бюджетов, внебюджетных источников;
организацию размещения в средствах массовой информации сведений о ходе и результатах реализации Программы;
организацию внедрения и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом реализации программных мероприятий.
Глава 3. Полномочия государственных заказчиков программных мероприятий
Государственные заказчики программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией конкретных программных мероприятий, в том числе организуют общее исполнение государственных контрактов и договоров, обеспечивают эффективность и целевое использование выделяемых финансовых средств, качество и соблюдение сроков реализации программных мероприятий.
Государственные заказчики программных мероприятий осуществляют функции главных распорядителей бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, несут ответственность за рациональное и эффективное их использование.
Государственные заказчики программных мероприятий также:
разрабатывают и представляют государственному заказчику-координатору Программы бюджетные заявки на ассигнования из республиканского бюджета Республики Мордовия и/или федерального бюджетов для финансирования программных мероприятий на очередной финансовый год;
вносят обоснованные предложения, связанные с корректировкой программных мероприятий (сроков их реализации, объемов и источников финансирования);
размещают государственные заказы на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Республики Мордовия, в том числе разрабатывают и согласовывают с государственным заказчиком - координатором Программы необходимые для этого документы;
координируют работу исполнителей программных мероприятий;
заключают и обеспечивают исполнение государственных контрактов, договоров;
сообщают в уполномоченный орган Республики Мордовия сведения о заключенных с исполнителями программных мероприятий государственных контрактах;
инициируют формирование рабочих групп по реализации программных мероприятий;
обеспечивают разработку проектов правовых актов по вопросам реализации программных мероприятий;
проводят мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
формируют и представляют в установленном порядке отчеты о реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств;
представляют государственному заказчику - координатору Программы по его запросу иные сведения, связанные с реализацией программных мероприятий;
организуют привлечение софинансирования программных мероприятий из средств муниципального, федерального бюджетов, внебюджетных источников.
Глава 4. Полномочия службы единого заказчика
На службу единого заказчика в сфере ИКТ возлагаются функции организационного обеспечения реализации программных мероприятий, в том числе:
осуществление независимой экспертизы и подготовка рекомендаций по вопросам предварительной проработки и реализации программных мероприятий;
организация и осуществление экспертизы выбора исполнителей по программным мероприятиям.
Полномочия службы единого заказчика, основные направления и порядок финансирования ее деятельности определяются в разрабатываемом Положении о службе единого заказчика в сфере ИКТ.
Анализ опыта организации и работы таких служб в субъектах Российской Федерации, а также в других отраслях, например, в строительстве, показывает, что оптимальным показателем для обеспечения работы службы в отношении технологически сложных системных проектов является доля не менее 7 - 10% от общей суммы расходов на все проекты.
Для Республики Мордовия эта доля устанавливается равной 5%.
Глава 5. Механизм реализации Программы
Государственный заказчик - координатор Программы совместно с государственными заказчиками программных мероприятий в установленные сроки подготавливает бюджетные заявки на ассигнования из республиканского бюджета Республики Мордовия для финансирования Программы на очередной финансовый год.
Одновременно государственным заказчиком - координатором Программы формируется и утверждается перечень проектов, реализуемых в очередном финансовом году в рамках программных мероприятий. Перечень проектов составляется с учетом целей и задач программных мероприятий, формируемых на очередной финансовый год.
Консолидированная бюджетная заявка на ассигнования из республиканского бюджета Республики Мордовия для финансирования Программы на очередной финансовый год в установленном порядке представляется государственным заказчиком-координатором Программы в уполномоченные органы Республики Мордовия.
Денежные средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Мордовия на реализацию Программы, закрепляются за государственными заказчиками программных мероприятий в соответствии с консолидированной бюджетной заявкой.
При сокращении (или увеличении) планового финансирования Программы государственный заказчик-координатор Программы совместно со службой единого заказчика определяет приоритеты, корректирует объемы и виды плановых работ на очередной финансовый год путем внесения соответствующих изменений в Программу и перечень проектов. При этом разница планового и фактически предусмотренного объема финансирования Программы переносится и суммируется с объемом финансирования Программы в последующие годы. В случае отсутствия финансирования программных мероприятий, их реализация возможна в последующие годы при внесении соответствующих изменений в Программу.
Реализация программных мероприятий осуществляется посредством исполнения государственных контрактов, договоров, заключаемых государственными заказчиками программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством и скорректированным перечнем проектов, а также путем освоения денежных средств, выделяемых в качестве субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в порядке, установленном бюджетным законодательством.
При этом государственные контракты, договоры заключаются по итогам размещения государственными заказчиками программных мероприятий государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Республики Мордовия.
Государственные заказчики программных мероприятий направляют копии заключенных государственных контрактов, договоров по факту их заключения государственному заказчику-координатору Программы.
В целях адаптации положений и мероприятий настоящей Программы к изменяющейся ситуации на основании результатов мониторинга ее выполнения, а также исследования качества и востребованности услуг населению и организациям Республики Мордовия, предоставляемых за счет реализации программных мероприятий, государственный заказчик - координатор Программы совместно со службой единого заказчика ежегодно путем внесения изменений в Программу уточняет целевые индикаторы, состав ответственных исполнителей и государственных заказчиков программных мероприятий, показатели результативности выполнения программных мероприятий, затраты по программным мероприятиям на очередной финансовый год.
В целях обеспечения согласованности, своевременности и актуальности принимаемых решений (технических, организационных, методических и т. д.) из состава представителей государственного заказчика - координатора Программы, государственных заказчиков, ответственных исполнителей программных мероприятий, службы единого заказчика формируется рабочая группа по реализации программного мероприятия.
Возглавляет рабочую группу старшее ответственное лицо, назначаемое государственным заказчиком-координатором Программы. Состав рабочей группы, цели, задачи и основные направления ее деятельности утверждаются совместным приказом государственного заказчика - координатора Программы и государственного заказчика программного мероприятия. План реализации программного мероприятия, состав работ и требования к ним, а также промежуточные и отчетные результаты их выполнения рассматриваются на заседаниях рабочей группы и согласовываются представителями всех заинтересованных органов исполнительной власти, государственных органов и организаций, входящих в состав рабочей группы.
В рамках Программы проводятся совещания, семинары, заседания Координационного совета по информатизации Республики Мордовия и другие организационные мероприятия, способствующие решению поставленных задач и достижению поставленных целей.
Результаты выполнения программных мероприятий закрепляются правовыми актами Правительства Республики Мордовия или правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия, копии которых направляются государственному заказчику - координатору Программы. Участие представителей государственного заказчика - координатора Программы и службы единого заказчика в приемке-сдаче выполненных работ, оказанных услуг, поставки товаров обязательно.
Глава 6. Участие органов местного самоуправления
Республики Мордовия, федеральных органов государственной
власти, территориальных органов федеральных органов государственной
власти, организаций в реализации Программы
В реализации Программы могут принимать участие органы местного самоуправления Республики Мордовия, включая участие представителей органов местного самоуправления в рабочих группах по реализации программных мероприятий, софинансирование программных мероприятий за счет средств местных бюджетов, участие в разработке правовых актов.
Сотрудничество и взаимодействие с органами местного самоуправления Республики Мордовия основываются на принципах, аналогичных заложенным в поддержку региональной информатизации федеральными органами государственной власти, и осуществляются на основе соответствующих правовых актов, заключаемых между ними и государственным заказчиком-координатором Программы и/или государственными заказчиками программных мероприятий.
Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, организациями также определяется соответствующими правовыми актами между ними и государственным заказчиком - координатором Программы и/или государственными заказчиками программных мероприятий.
Копии правовых актов по факту их издания направляются государственному заказчику-координатору Программы и учитываются последним при реализации Программы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
В качестве основных ожидаемых социально-экономических эффектов реализации Программы выступают:
1. Рост удовлетворенности населения Республики Мордовия качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к органам государственной власти Республики Мордовия со стороны населения и организаций республики.
2. Достижение стратегических целей социально-экономического развития Республики Мордовия и установленных целевых индикаторов республиканских целевых программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ.
3. Улучшение качества образования и медицинского обслуживания.
4. Рост уровня безопасности жизнедеятельности в республике.
5. Повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет осуществления в электронной форме регламентов реализации государственных функций и предоставления государственных услуг, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия.
6. Устойчивое развитие рынка информационных и коммуникационных технологий в Республике Мордовия.
Программа предполагает, что внедрение ИКТ в деятельность органов государственной власти Республики Мордовия позволит выйти на новый качественный уровень управления.
Оценка эффективности Программы должна быть осуществлена по годам в течение всего срока реализации Программы, а при необходимости и после ее завершения. Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении 3.
Степень достижения установленных целей, реализации задач и мероприятий Программы определяется на основе анализа достигнутых значений целевых индикаторов и показателей эффективности выполнения программных мероприятий.
В Программу включены мероприятия экономической, технической и социальной направленности, поэтому в целях оценки эффективности реализации Программы, а также эффективности расходования бюджетных средств целесообразно учитывать эффекты различных категорий - экономические, технические, социальные и др. При этом часть программных мероприятий приводит к достижению сразу нескольких эффектов.
Программа рассчитана на шесть лет с возможным последующим продолжением, в связи с чем прогнозирование ожидаемого эффекта затруднено. Как показывает опыт, прогнозирование ожидаемого эффекта в сфере развития сферы ИКТ на срок свыше двух-трех лет редко оказывается достоверным. Тем не менее, возможно прогнозирование социально-экономического развития с разбивкой по годам при условии регулярного внесения корректировок.
Глава 1. Ожидаемые эффекты
Главный интегральный эффект, который предполагается достичь в результате выполнения Программы, состоит в повышении качества жизни населения Республики Мордовия за счет более широкого внедрения современных ИКТ в повседневную жизнедеятельность. При этом рассматривая "качество жизни" как интегральный показатель, целесообразно все выполняемые мероприятия по достигаемому эффекту разбить на следующие основные группы: экономический, технический, социальный и экологический.
Экономический эффект будет состоять в основном в получении прибыли для тех мероприятий, которые имеют коммерческую направленность, а также в содействии повышению производительности труда и общему росту экономики республики на основе широкомасштабного использования ИКТ.
Технический эффект будет состоять в основном в повышении объема и скорости использования информации, а также в более интенсивном развитии наукоемких производств, связанных, прежде всего, с внедрением ИКТ.
Социальный эффект будет состоять в основном в сглаживании социального и информационного неравенства, повышении уровня жизни населения за счет повышения производительности труда, увеличения свободного времени, которое будет посвящено досугу, а также более качественного удовлетворения информационных потребностей населения.
Экологический эффект будет состоять в основном в снижении уровня электромагнитного излучения за счет использования преимущественно цифровых систем распределения телевизионных программ.
Глава 2. Влияние инвестиций в ИКТ на экономическое развитие
Республики Мордовия
Программа нацелена на развитие и широкомасштабное использование в республике информационно-коммуникационных технологий и предполагает в ближайшие годы осуществление и стимулирование масштабных инвестиций в ИКТ.
Примерную оценку влияния совокупных инвестиций в ИКТ на экономическое развитие Республики Мордовия можно произвести, опираясь на аналогичные оценки, произведенные для развитых стран.
Как показывают результаты экономических расчетов, опубликованные в докладе Организации экономического сотрудничества и развития, инвестиции в ИКТ в 1990-е годы обеспечили от 0,2 до 0,5 процентных пункта роста экономики в зависимости от страны. Во второй половине 1990-х годов вклад в данный показатель увеличился и уже обеспечивал от 0,3 до 0,9 процентных пункта роста в изученных странах. Учитывая, что эффект использования ИКТ наблюдается в различных по масштабам и социально-экономическим особенностям странах, эти оценки представляется обоснованным перенести на экономику Республики Мордовия и предположить, что широкомасштабное использование ИКТ обеспечит около 0,3% экономического роста в год.
Важный вклад в экономику республики будет вносить и развитие собственно сектора ИКТ как наиболее рентабельной и быстрорастущей отрасли экономики, создающей к тому же предпосылки повышения конкурентоспособности и роста во всех других отраслях.
Глава 3. Социально-экономический эффект
Использование новых информационных технологий позволит повысить эффективность работы органов государственной власти за счет обработки информации в режиме реального времени и независимости от человеческого фактора при обработке, хранении и передаче информации. Существующие системы сбора и обработки данных разрознены, чаще всего разнотипны, с помощью них информация не может быть представлена вовремя и в требуемом виде. Вследствие этого данные системы не могут быть использованы в процессе принятия управленческих решений. Настоящая Программа призвана оптимизировать выполнение сложных аналитических запросов государственных служащих Республики Мордовия.
Социально-экономический эффект от реализации Программы достигается снижением административной нагрузки на органы государственной власти, связанной со снижением временных и финансовых затрат на взаимодействие органов государственной власти Республики Мордовия, в том числе на получение ими необходимой информации, в результате интеграции региональных и ведомственных автоматизированных информационных систем, а также снижением транзакционных издержек при взаимодействии органов государственный власти Республики Мордовия с населением и организациями.
Кроме того, при реализации Программы обеспечивается гарантированный уровень информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия к власти и сокращение затрат времени на обеспечение доступа гражданам Республики Мордовия к информации о деятельности органов государственной власти за счет создания новых и модернизации действующих ведомственных web-сайтов, развития их информационного наполнения и функциональных возможностей, а также обеспечения тематического доступа к размещаемой на них информации.
-------------------------------------------
1 Здесь и далее, если не указано иное, представлены официальные статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия по состоянию на 2007 год
2 Здесь и далее определяется в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 21 ноября 2005 г. N 187-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия"
3 Здесь и далее определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 октября 2008 г. N 477 "Об установлении подведомственности получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия главным распорядителям"
4 Сеть Организации Объединенных Наций по вопросам государственного управления и финансов (United Nations Online Network in Public Administration and Finance, UNPAN) определяет пять уровней информационного присутствия органов государственной власти в интернете. Четыре первых уровня определены следующим образом:
Начальное присутствие: наличие ограниченного набора информации об органах государственной власти, которые представлены не в полном составе, ограниченное количество опубликованных в интернете документов, в основном статистическая информация.
Расширенное присутствие: представление достаточно полного набора информации о задачах, структуре и деятельности органов государственной власти, значительный объем архивной информации, доступ к базам данных, возможность поиска информации. Информационный поток по-прежнему направлен от государства к гражданину.
Интерактивное взаимодействие: к предыдущему уровню добавляется возможность связаться с должностными лицами в режиме on-line или по электронной почте, пользователь может скачивать с портала необходимые ему документы и формы для заполнения, информация постоянно обновляется.
Транзакционное взаимодействие: портал обеспечивает двустороннее взаимодействие между государством, с одной стороны, и гражданами и организациями, с другой. Предусматривает возможность подачи заявлений на получение различных государственных услуг в режиме on-line.
5 Указаны расходы, закрепленные в законах субъектов Российской Федерации о соответствующих бюджетах на 2007 год, по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 10 "Связь и информатика".
6 Указаны расходы, закрепленные в законах субъектов Российской Федерации о соответствующих бюджетах на 2008 год, по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 10 "Связь и информатика".
7 Указаны расходы, закрепленные в законах субъектов Российской Федерации о соответствующих бюджетах на 2009 год, по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 10 "Связь и информатика".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2011 г. N 529 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 г.
Приложение 1
к Республиканской целевой программе
"Формирование информационного общества в
Республике Мордовия в период до 2015 года"
Перечень
мероприятий Республиканской целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года"
С изменениями и дополнениями от:
27 сентября, 27 декабря 2010 г., 17 января, 14 марта, 30 декабря 2011 г.
|
N N раздела, мероприятия |
Наименование программного мероприятия |
Срок реализации мероприятия, годы |
Источник финансирования программного мероприятия |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Ответственные исполнители программного мероприятия |
Государственные заказчики программного мероприятия |
|||||||||
|
всего |
в том числе по годам |
||||||||||||||
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|||
|
1. Формирование электронного правительства в Республике Мордовия | |||||||||||||||
|
1.1. Информационно-аналитические и функциональные системы | |||||||||||||||
|
1.1.1. |
Создание и развитие системы управления реализацией республиканских и ведомственных целевых программ |
2014 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
6 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
4 000,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия |
Минэкономики Республики Мордовия |
|||
|
1.1.2. |
Развитие системы управления государственным имуществом (в том числе земельными ресурсами) |
2010 - 2013 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2 000,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
Госкомимущество Республики Мордовия |
Госкомимущество Республики Мордовия |
|||
|
1.1.3. |
Создание и развитие системы лицензионно-разрешительной деятельности |
2014 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1 500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
500,0 |
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
|||
|
1.1.4. |
Создание единого реестра по привлечению и использованию иностранной рабочей силы в Республике Мордовия |
2012 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 500,0 |
250,0 |
250,0 |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
|||
|
1.1.5. |
Развитие системы обработки обращений и запросов граждан и организаций в органы государственной власти Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4 500,0 |
1 000,0 |
200,0 |
1 300,0 |
500,0 |
1 000,0 |
500,0 |
Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Аппарат Правительства Республики Мордовия, органы государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Аппарат Правительства Республики Мордовия, органы государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
1.1.6. |
Обеспечение функционирования и развитие информационной системы нормативных правовых актов и их проектов |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия, Аппарат Правительства Республики Мордовия, Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Центр специальной связи и информации ФСО России в Республике Мордовия (по согласованию), ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Госкомюст Республики Мордовия, Мининформнауки Республики Мордовия, Минпечати Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
1.1.7. |
Создание и развитие системы Интернет-сайтов и информационной поддержки органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия в рамках портала органов государственной власти Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
6 250,0 |
1 500,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
1 000,0 |
1 500,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
органы государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
1.1.8. |
Развитие системы электронного документооборота и автоматизированного делопроизводства в Республике Мордовия |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
15 000,0 |
6 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия, Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Аппарат Правительства Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
органы государственной власти Республики Мордовия, Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Аппарат Правительства Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
1.1.9. |
Внедрение информационной системы "Организация делопроизводства мирового судьи" |
2010 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4 883,3 |
2 033,3 |
1 000,0 |
600,0 |
500,0 |
500,0 |
250,0 |
Госкомюст Республики Мордовия |
Госкомюст Республики Мордовия |
|||
|
1.1.10. |
Создание и развитие системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер "112" |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
102 000,0 |
0,0 |
1 500,0 |
45 500,0 |
14 000,0 |
21 000,0 |
20 000,0 |
Главное управление МЧС России по Республике Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия, Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
Минжилкомхоз Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
1.1.11. |
Внедрение АИС "МФЦ" в Республике Мордовия |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4 780,0 |
1 080,0*(1) |
1 100,0 |
1 000,0 |
500,0 |
500,0 |
600,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
|
Итого по п. 1.1. |
|
|
154 913,3 |
12 113,3 |
6 050,0 |
53 650,0 |
20 250,0 |
31 250,0 |
31 600,0 |
|
|
|||
|
1.2. Интеграционные и межведомственные системы | |||||||||||||||
|
1.2.1. |
Развитие и интеграция автоматизированных информационных систем по учету населения Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
23 000,0 |
2 500,0 |
4 000,0 |
7 500,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий", УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию) |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
1.2.2. |
Создание и развитие единой республиканской геоинформационной системы |
2013 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
22 500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 500,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
Минстрой Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия, Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минлесхоз Республики Мордовия, Мининформнауки Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия, Центр специальной связи и информации ФСО России в Республике Мордовия (по согласованию), ГУ "Госинформ" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
1.2.3. |
Организация межведомственного электронного документооборота и автоматизированного делопроизводства в Республике Мордовия, в том числе создание среды электронного взаимодействия органов государственной власти Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
12 100,0 |
2 600,0 |
3 500,0 |
4 000,0 |
1 000,0 |
500,0 |
500,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия, Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Аппарат Правительства Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
1.2.4. |
Создание и развитие информационно-справочных систем "Реестр государственных функций" и "Реестр государственных услуг" |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4 150,0 |
950,0 |
500,0 |
1 200,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
1.2.5. |
Развитие информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
21 020,0 |
9 420,0 |
2 350,0 |
3 250,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия, Мордовиястат (по согласованию), ГУ "Госинформ" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
1.2.6. |
Развитие системы управления процессами закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
20 000,0 |
4 000,0 |
1 000,0 |
9 000,0 |
4 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия, ГУ "Госинформ" |
Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике, ГУ "Госинформ" |
|||
|
1.2.7. |
Создание и развитие единой системы региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе создание системы управления автоматизированным выполнением ведомственных и межведомственных административных регламентов органов государственной власти |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
22 950,0 |
1 950,0 |
6 000,0 |
1 000,0 |
3 500,0 |
5 000,0 |
5 500,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия, Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Аппарат Правительства Республики Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
|
Итого: по п. 1.2 |
|
|
125 720,0 |
21 420,0 |
17 350,0 |
25 950,0 |
16 500,0 |
22 000,0 |
22 500,0 |
|
|
|||
|
1.3. Формирование информационной инфраструктуры электронного правительства | |||||||||||||||
|
1.3.1. |
Формирование терминальной инфраструктуры аутентификации в распределенных доменных сетях с использованием цифровых сертификатов, генерируемых удостоверяющим центром электронно-цифровой подписи Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
27 700,0 |
5 700,0 |
3 000,0 |
10 000,0 |
5 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
1.3.2. |
Создание и развитие централизованной системы организационно-технического администрирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
16 500,0 |
1 500,0 |
2 000,0 |
4 000,0 |
2 500,0 |
3 000,0 |
3 500,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
1.3.3. |
Создание и развитие комплексных систем информационной безопасности республиканских информационных систем и инфраструктуры электронного правительства |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
27 400,0 |
1 400,0 |
2 000,0 |
4 500,0 |
4 500,0 |
6 000,0 |
9 000,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
органы государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
|
Итого: по п. 1.3 |
|
|
71 600,0 |
8 600,0 |
7 000,0 |
18 500,0 |
12 000,0 |
11 000,0 |
14 500,0 |
|
|
|||
|
|
Итого по п. 1. |
|
|
352 233,3 |
42 133,3 |
30 400,0 |
98 100,0 |
48 750,0 |
64 250,0 |
68 600,0 |
|
|
|||
|
2. Использование ИКТ для социально-экономического развития Республики Мордовия | |||||||||||||||
|
2.1. ИКТ в образовании | |||||||||||||||
|
2.1.1. |
Разработка на основе информационных и телекоммуникационных технологий образовательных программ и электронных учебно-методических комплексов, в том числе для дистанционного обучения, применения в системе начального, среднего общего, а также среднего и высшего профессионального образования с учетом особенностей Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2 500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
Минобразование Республики Мордовия |
Минобразование Республики Мордовия |
|||
|
2.1.2. |
Развитие информационной системы поддержки образовательных процессов |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
3 100,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
600,0 |
700,0 |
800,0 |
Минобразование Республики Мордовия |
Минобразование Республики Мордовия |
|||
|
2.1.3. |
Создание системы учета и планирования кадров учебных заведений |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1 900,0 |
0,0 |
200,0 |
300,0 |
400,0 |
500,0 |
500,0 |
Минобразование Республики Мордовия |
Минобразование Республики Мордовия |
|||
|
2.1.4. |
Создание системы учета и планирования контингента учащихся учебных заведений |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1 900,0 |
0,0 |
200,0 |
300,0 |
400,0 |
500,0 |
500,0 |
Минобразование Республики Мордовия |
Минобразование Республики Мордовия |
|||
|
|
Итого: по п. 2.1. |
|
|
9 400,0 |
0,0 |
1 400,0 |
1 600,0 |
1 900,0 |
2 200,0 |
2 300,0 |
|
|
|||
|
2.2. ИКТ в здравоохранении | |||||||||||||||
|
2.2.1. |
Создание и развитие информационно-аналитической системы мониторинга развития сферы здравоохранения и предоставления медицинских услуг, функционирования системы обязательного медицинского страхования |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
11 878,2 |
1 128,2 |
2 500,0 |
3 000,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
250,0 |
Минздрав Республики Мордовия, Мордовский республиканский фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию) |
Минздрав Республики Мордовия |
|||
|
2.2.2. |
Создание и развитие телемедицинской сети в Республике Мордовия |
2014 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
22 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
20 000,0 |
Минздрав Республики Мордовия, ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Минздрав Республики Мордовия |
|||
|
2.2.3. |
Создание и развитие системы информационно-справочного обеспечения, мониторинга и анализа применения лекарственных средств и их наличия в аптечных учреждениях |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
10 100,0 |
100,0 |
2 500,0 |
3 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
500,0 |
Минздрав Республики Мордовия |
Минздрав Республики Мордовия |
|||
|
2.2.4. |
Создание и развитие электронного паспорта здоровья гражданина, включая формирование единой базы данных, содержащей истории болезней |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
13 000,0 |
0,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
3 000,0 |
Минздрав Республики Мордовия |
Минздрав Республики Мордовия |
|||
|
2.2.5. |
Создание и развитие систем информационной безопасности в учреждениях здравоохранения |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
31 100,0 |
100,0 |
3 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
8 000,0 |
10 000,0 |
Минздрав Республики Мордовия |
Минздрав Республики Мордовия |
|||
|
|
Итого по п. 2.2. |
|
|
88 078,2 |
1 328,2 |
10 500,0 |
13 500,0 |
12 000,0 |
17 000,0 |
33 750,0 |
|
|
|||
|
2.3. ИКТ в социально-трудовой сфере | |||||||||||||||
|
2.3.1. |
Развитие электронного социального регистра населения Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
15 000,0 |
4 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
Минсоцзащиты Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия, Мининформнауки Республики Мордовия, Республиканская служба ЗАГС Республики Мордовия, ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию), ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию), Мордовский республиканский фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию), ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Минсоцзащиты Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
2.3.2. |
Создание и внедрение интегрированной информационной системы обеспечения действия универсальных электронных карт на территории Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
45 400,0 |
0,0 |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
40 000,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минсоцзащиты Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия, Республиканская служба ЗАГС Республики Мордовия, органы государственной власти Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия, ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию), УФНС России по Республике Мордовия (по согласованию), учреждения банковской системы, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Мининформнауки Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
2.3.3. |
Создание и развитие единого информационного ресурса по развитию социально-трудовой сферы Республики Мордовия |
2012 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
18 500,0 |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
3 000,0 |
6 500,0 |
7 000,0 |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
|||
|
|
Итого по п. 2.3. |
|
|
78 900,0 |
4 000,0 |
3 400,0 |
5 000,0 |
6 000,0 |
12 500,0 |
48 000,0 |
|
|
|||
|
2.4. ИКТ в культуре и архивном деле | |||||||||||||||
|
2.4.1 |
Создание и развитие системы электронных библиотек |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
23772,9 |
0,0 |
3772,9 |
3000,0 |
4000,0 |
6000,0 |
7000,0 |
Минкультуры Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия "НИИГН" |
Минкультуры Республики Мордовия |
|||
|
2.4.2 |
Создание и развитие системы электронных музеев |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
23287,9 |
1500,0 |
1787,9 |
3000,0 |
4000,0 |
6000,0 |
7000,0 |
Минкультуры Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия "НИИГН" |
Минкультуры Республики Мордовия |
|||
|
2.4.3 |
Создание и развитие информационной системы учета и мониторинга состояния объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Мордовия |
2012 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2550,0 |
0,0 |
0,0 |
1500,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
Минкультуры Республики Мордовия |
Минкультуры Республики Мордовия |
|||
|
2.4.4 |
Создание и развитие системы электронных архивов |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
24461,6 |
1461,6 |
3000,0 |
3 000,0 |
4 000,0 |
6 000,0 |
7000,0 |
Республиканская архивная служба Республики Мордовия |
Республиканская архивная служба Республики Мордовия |
|||
|
2.4.5 |
Обеспечение доступа муниципальных клубных учреждений к сети Интернет |
2011 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
809,6 |
0,0 |
809,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Минкультуры Республики Мордовия |
Минкультуры Республики Мордовия |
|||
|
|
Итого по п. 2.4. |
|
|
74882,0 |
2961,6 |
9370,4 |
10500,0 |
12350,0 |
18350,0 |
21350,0 |
|
|
|||
|
2.5. ИКТ в ЖКХ | |||||||||||||||
|
2.5.1. |
Создание и развитие системы управления жилищно-коммунальным комплексом |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
16 500,0 |
0,0 |
6 500,0 |
8 500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
Минжилкомхоз Республики Мордовия |
Минжилкомхоз Республики Мордовия |
|||
|
2.5.2. |
Создание и развитие инфраструктуры автоматизированного учета потребления коммунальных ресурсов |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
17 500,0 |
0,0 |
0,0 |
12 500,0 |
4 000,0 |
500,0 |
500,0 |
Минжилкомхоз Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия |
Минжилкомхоз Республики Мордовия |
|||
|
2.5.3. |
Создание и развитие информационной системы поддержки предоставления и учета жилищно-коммунальных услуг |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
13 000,0 |
0,0 |
0,0 |
11 500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
Минжилкомхоз Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия |
Минжилкомхоз Республики Мордовия |
|||
|
|
Итого по п. 2.5. |
|
|
47 000,0 |
0,0 |
6 500,0 |
32 500,0 |
5 000,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
|
|
|||
|
2.6. ИКТ в транспортном комплексе | |||||||||||||||
|
2.6.1. |
Создание современных ИКТ-решений в области интеллектуального управления движением транспорта |
2014 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
7 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
5 000,0 |
Госкомтранс Республики Мордовия, МВД по Республике Мордовия, ГУ "Госинформ" |
Госкомтранс Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
|
Итого по п. 2.6. |
|
|
7 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
5 000,0 |
|
|
|||
|
2.7. ИКТ в обеспечении безопасности | |||||||||||||||
|
2.7.1. |
Разработка и пилотное внедрение современных ИКТ-решений в обеспечение безопасности, в том числе создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел Республики Мордовия с учетом объектов систем комплексной безопасности "Дозор - антитеррор" и "Безопасный город" |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
297 000,0 |
реализуется при наличии дополнительного финансирования |
|
|
МВД по Республике Мордовия, Мининформнауки Республики Мордовия, ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий", ГУ "Госинформ" |
МВД по Республике Мордовия, Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
||||||
|
2.7.2. |
Создание и развитие информационной системы учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (базы данных) |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4 466,7 |
1 216,7 |
1 250,0 |
1 250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
Госкомюст Республики Мордовия, Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ", КДН и ЗП муниципальных районов |
Госкомюст Республики Мордовия |
|||
|
|
Итого по п. 2.7. |
|
|
4 466,7 |
1 216,7 |
1 250,0 |
1 250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
|
|
|||
|
2.8. ИКТ в бизнесе | |||||||||||||||
|
2.8.1. |
Создание и развитие системы информационного обеспечения малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей в приоритетных отраслях экономики |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1 450,0 |
50,0*(2) |
300,0 |
800,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
|||
|
2.8.2. |
Развитие системы электронной торговли в части В2В и В2С |
2013 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
6 500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 500,0 |
3 500,0 |
1 500,0 |
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике, Мининформнауки Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
|
Итого по п. 2.8. |
|
|
7 950,0 |
50,0 |
300,0 |
800,0 |
1 600,0 |
3 600,0 |
1 600,0 |
|
|
|||
|
2.9. ИКТ в науке | |||||||||||||||
|
2.9.1. |
Развитие и использование баз и хранилищ знаний в научной сфере Республики Мордовия |
2012 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
9 500,0 |
0,0 |
0,0 |
1 500,0 |
2 000,0 |
5 000,0 |
1 000,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
2.9.2. |
Создание и развитие информационной системы управления научно-инновационной деятельностью Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
12 000,0 |
0,0 |
0,0 |
4 000,0 |
2 500,0 |
3 500,0 |
2 000,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
|
Итого по п. 2.9. |
|
|
21 500,0 |
0,0 |
0,0 |
5 500,0 |
4 500,0 |
8 500,0 |
3 000,0 |
|
|
|||
|
2.10. ИКТ в экологии и управлении природными ресурсами | |||||||||||||||
|
2.10.1. |
Создание и развитие информационной системы экологического мониторинга компонентов окружающей среды |
2012 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
6 250,0 |
0,0 |
0,0 |
1 500,0 |
2 000,0 |
2 500,0 |
250,0 |
Минлесхоз Республики Мордовия |
Минлесхоз Республики Мордовия |
|||
|
2.10.2. |
Создание и развитие государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых в Республике Мордовия |
2014 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4 500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 500,0 |
3 000,0 |
Минлесхоз Республики Мордовия |
Минлесхоз Республики Мордовия |
|||
|
|
Итого по п. 2.10. |
|
|
10 750,0 |
0,0 |
0,0 |
1 500,0 |
2 000,0 |
4 000,0 |
3 250,0 |
|
|
|||
|
2.11. ИКТ в сельском хозяйстве | |||||||||||||||
|
2.11.1. |
Создание и развитие системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Мордовия |
2010 |
|
мероприятие финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных Минсельхозпроду Республики Мордовия в соответствии с Соглашением о создании Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (2008-2010 годы) |
Минсельхозпрод Республики Мордовия |
|
|||||||||
|
2.11.2. |
Создание и развитие информационных систем оперативного управления сельскохозяйственными предприятиями, в том числе распределенных баз данных управления сельскохозяйственным производством |
2013 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
7 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
Минсельхозпрод Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия |
Минсельхозпрод Республики Мордовия |
|||
|
2.11.3. |
Разработка, производство и внедрение унифицированного автоматизированного информационно-диспетчерского комплекса (УАИДК) с функциями главного информационного центра сельхозпредприятия |
2013 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
9 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 500,0 |
3 500,0 |
4 000,0 |
Минсельхозпрод Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия |
Минсельхозпрод Республики Мордовия |
|||
|
|
Итого по п. 2.11. |
|
|
16 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 500,0 |
6 500,0 |
7 000,0 |
|
|
|||
|
|
Итого по п. 2. |
|
|
366 072,5 |
9 556,5 |
32 866,0 |
72 150,0 |
48 100,0 |
76 400,0 |
127 000,0 |
|
|
|||
|
3. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Республики Мордовия | |||||||||||||||
|
3.1. |
Развитие единой телекоммуникационной сети органов государственной власти Республики Мордовия на базе скоростной информационной магистрали органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
31 275,0 |
2 275,0 |
5 500,0 |
6 500,0 |
7 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
3.2. |
Развитие информационного центра управления регионом |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
89 075,0 |
3 075,0 |
7 000,0 |
11 000,0 |
24 000,0 |
23 000,0 |
21 000,0 |
|
|
|||
|
3.2.1. |
Развитие регионального центра хранения и обработки данных |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
33 575,0 |
2 075,0 |
3 500,0 |
5 000,0 |
7 000,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
3.2.2. |
Создание и развитие на территории Республики Мордовия центров обработки вызовов |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
20 500,0 |
1 000,0 |
3 500,0 |
3 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
3 000,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
3.2.3. |
Создание и развитие ситуационных центров органов государственной власти Республики Мордовия |
2012 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
35 000,0 |
0,0 |
0,0 |
3 000,0 |
12 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), органы государственной власти Республики Мордовия, Главное управление МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию), ГУ "Госинформ" |
Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), органы государственной власти Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
3.3. |
Создание и развитие инфраструктуры коллективного доступа к Интернет-ресурсам в Республике Мордовия |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
18 000,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
3 000,0 |
4 000,0 |
5 000,0 |
3 000,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, Минпечати Республики Мордовия, Минкультуры Республики Мордовия, Центр специальной связи и информации ФСО России в Республике Мордовия (по согласованию), ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
3.4. |
Внедрение свободного программного обеспечения в органах государственной власти Республики Мордовия |
2012 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, Минпечати Республики Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
3.5. |
Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры (в том числе в части технического оснащения современными техническими средствами и подключения к сети Интернет сферы: |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
55004,2 |
4760,2 |
1489,6 |
10590,0 |
13100,0 |
10900,0 |
14300,0 |
|
|
|||
|
3.5.1. |
образования |
2010, 2012 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
6 400,0 |
400,0 |
0,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
Минобразование Республики Мордовия |
Минобразование Республики Мордовия |
|||
|
3.5.2. |
здравоохранения |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
8 271,8 |
571,8 |
400,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 800,0 |
2 500,0 |
Минздрав Республики Мордовия, ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Минздрав Республики Мордовия |
|||
|
3.5.3. |
социальной защиты населения |
2010, 2012 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
8 400,0 |
400,0 |
0,0 |
1 500,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 500,0 |
Минсоцзащиты Республики Мордовия, ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Минсоцзащиты Республики Мордовия |
|||
|
3.5.4. |
труда и занятости населения |
2010, 2012 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
7 400,0 |
400,0 |
0,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
2 500,0 |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
|||
|
3.5.5. |
культуры |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
8544,0 |
400,0 |
289,6 |
1240,0 |
2000,0 |
2250,0 |
2500,0 |
Минкультуры Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия "НИИГН" |
Минкультуры Республики Мордовия |
|||
|
3.5.6. |
архивного дела |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
7 438,4 |
738,4 |
400,0 |
1 500,0 |
1 600,0 |
1 700,0 |
1 500,0 |
Республиканская архивная служба Республики Мордовия, ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Республиканская архивная служба Республики Мордовия |
|||
|
3.5.7. |
промышленности |
2012 - 2013 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
800,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
600,0 |
0,0 |
0,0 |
Минпром Республики Мордовия, ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Минпром Республики Мордовия |
|||
|
3.5.8. |
транспорта |
2012 - 2013 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
800,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
600,0 |
0,0 |
0,0 |
Госкомтранс Республики Мордовия, ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Госкомтранс Республики Мордовия |
|||
|
3.5.9. |
науки, информатизации и новых технологий |
2010 - 2013, 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2 000,0 |
850,0 |
400,0 |
400,0 |
50,0 |
0,0 |
300,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий", ГУ "Госинформ" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
3.5.10. |
торговли и предпринимательства |
2012 - 2013 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1 750,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
1 250,0 |
0,0 |
0,0 |
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
|||
|
3.5.11. |
имущественных отношений |
2010, 2012, 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1 550,0 |
500,0 |
0,0 |
550,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
Госкомимущество Республики Мордовия, ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Госкомимущество Республики Мордовия |
|||
|
3.5.12. |
природопользования |
2010, 2013 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
750,0 |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
250,0 |
150,0 |
100,0 |
Минлесхоз Республики Мордовия, ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Минлесхоз Республики Мордовия |
|||
|
3.5.13. |
сельского хозяйства |
2010, 2013, 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
900,0 |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
250,0 |
0,0 |
400,0 |
Минсельхозпрод Республики Мордовия, ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Минсельхозпрод Республики Мордовия |
|||
|
|
Итого по п. 3. |
|
|
203354,2 |
11610,2 |
15489,6 |
32090,0 |
51100,0 |
46900,0 |
46300,0 |
|
|
|||
|
4. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Мордовия | |||||||||||||||
|
4.1. |
Разработка программы поддержки развития сектора информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Мордовия, в том числе разработка и принятие региональных нормативных правовых актов |
2013 - 2014 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
3 000,0 |
0,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
4.2. |
Создание и развитие технопарка в сфере высоких технологий в части формирования информационно-вычислительного центра технопарка |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
41 500,0 |
0,0 |
0,0 |
6 500,0 |
8 000,0 |
10 000,0 |
17 000,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
|
Итого по п. 4. |
|
|
46 500,0 |
0,0 |
0,0 |
6 500,0 |
10 000,0 |
13 000,0 |
17 000,0 |
|
|
|||
|
5. Подготовка населения и профессиональных групп к использованию информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Мордовия | |||||||||||||||
|
5.1. |
Реализация мероприятий по подготовке и обучению жителей Республики Мордовия навыкам использования информационных и телекоммуникационных технологий |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
36 640,0 |
5 240,0 |
2 560,0 |
10 840,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
6 000,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
5.2. |
Реализация мероприятий по подготовке и обучению должностных лиц, государственных гражданских служащих использованию информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
9 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), органы государственной власти Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия |
Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию) |
|||
|
|
Итого по п. 5. |
|
|
45 640,0 |
6 240,0 |
3 560,0 |
11 840,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
|
|
|||
|
6. Реализация общесистемных и обеспечивающих мероприятий Программы в Республике Мордовия | |||||||||||||||
|
6.1. |
Проведение аудита и/или мониторинга состояния ИКТ-инфраструктуры в Республике Мордовия |
2010 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
7 500,0 |
1 300,0 |
1 200,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
2 000,0 |
1 000,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия, Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), Аппарат Правительства Республики Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
6.2. |
Разработка единой концепции и программы обеспечения информационной безопасности республиканских информационных систем |
2010 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1 500,0 |
0,0 |
1 500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия, Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию), ГУ "Госинформ" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
6.3. |
Реализация организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности республиканских информационных систем и ресурсов |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
36 000,0 |
0,0 |
0,0 |
8 000,0 |
7 000,0 |
9 000,0 |
12 000,0 |
органы государственной власти Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления в Республике Мордовия, ГУ "Госинформ" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
6.4. |
Развитие архитектуры электронного правительства Республики Мордовия |
2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 000,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
6.5. |
Разработка региональных нормативных правовых актов в сфере ИКТ, в том числе регламентов и стандартов, регулирующих создание, функционирование и взаимодействие республиканских информационных систем |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
5 400,0 |
100,0 |
400,0 |
1 900,0 |
800,0 |
1 200,0 |
1 000,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
6.6. |
Создание и развитие системы управления ресурсами и лицензиями на программное обеспечение |
2012 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ", ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
|
Итого: по п. 6. |
|
|
58 400,0 |
1 400,0 |
3 100,0 |
11 900,0 |
9 800,0 |
13 200,0 |
19 000,0 |
|
|
|||
|
7. Управление реализацией Программы | |||||||||||||||
|
7.1. |
Реализация организационно-методических мероприятий, направленных на формирование системы управления реализацией Программы и развитие ИКТ, в том числе разработка Положения о службе единого заказчика |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2 479,2 |
150,0 |
200,0 |
429,2 |
300,0 |
1 000,0 |
400,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
7.2. |
Разработка и внедрение системы поддержки, мониторинга и контроля за реализацией Программы |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4 600,0 |
0,0 |
500,0 |
3 250,0 |
250,0 |
300,0 |
300,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
7.3. |
Обеспечение информационной поддержки реализации Программы |
2011 - 2015 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
680,8 |
30,8 |
30,0 |
170,0 |
100,0 |
150,0 |
200,0 |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
Мининформнауки Республики Мордовия, ГУ "Госинформ" |
|||
|
|
Итого: по п. 7 |
|
|
7 760,0 |
180,8 |
730,0 |
3 849,2 |
650,0 |
1 450,0 |
900,0 |
|
|
|||
|
|
Всего: |
|
|
1 079 950,0 |
71 120,8 |
86 000,0 |
236 429,2 |
176 400,0 |
223 200,0 |
286 800,0 |
|
|
|||
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
средства республиканского бюджета Республики Мордовия |
|
|
1 079 950,0 |
71 120,8 |
86 000,0 |
236 429,2 |
176 400,0 |
223 200,0 |
286 800,0 |
|
|
|||
|
|
средства федерального бюджета |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|||
|
|
средства местных бюджетов |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|||
|
|
средства внебюджетных источников |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
||
*(1) Мероприятие в 2009 и 2010 годах реализуется в рамках Программы повышения качества государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года в Республике Мордовия, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2008 г. N 610 "Об утверждении Программы повышения качества государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года в Республике Мордовия".
*(2) Мероприятие реализуется в соответствии с Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о сотрудничестве и взаимодействии в рамках реализации проекта "Создание системы порталов малого и среднего предпринимательства и системы управления государственной поддержки субъектов малого предпринимательства" в рамках реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" (проект).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 марта 2011 г. N 82 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к Республиканской целевой программе
"Формирование информационного общества
в Республике Мордовия в период до 2015 года"
Паспорта мероприятий
Республиканской целевой программы "Формирование
информационного общества в Республике Мордовия
в период до 2015 года"
С изменениями и дополнениями от:
27 сентября, 27 декабря 2010 г., 17 января, 14 марта 2011 г.
1. Формирование электронного правительства в Республике Мордовия
1.1. Информационно-аналитические и функциональные системы
1.1.1. Создание и развитие системы управления
реализацией республиканских и ведомственных целевых программ
Цели и задачи мероприятия:
достижение запланированных результатов социально-экономического развития Республики Мордовия по конкретному направлению развития и целевой программе;
оптимальное и гибкое расходование бюджетных средств для выполнения программ и входящих в них проектов;
контроль и корректировка баланса расходуемых бюджетных средств и достигаемых результатов со стороны руководителей органов государственной власти и общественности.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для детального программно-целевого планирования и текущего управления "по результатам" в рамках проектов, входящих в целевые программы и группу целевых программ, связанных одним направлением развития Республики Мордовия.
Система позволит решить следующие задачи:
формирование состава и логической взаимосвязи мероприятий и проектов целевой программы с их показателями, формирование бюджета целевой программы в рамках концепции "управления по результатам";
планирование системы показателей целевой программы развития Республики Мордовия и деятельности органов государственной власти - конечных целевых показателей развития, промежуточных показателей решения отдельных задач, показателей результатов реализации отдельных проектов и видов планируемой деятельности (объемы и качество оказанных услуг, производственные мощности и т. д.), затрат бюджетных и иных ресурсов, связанных с каждым проектом и группой показателей;
составление проектов целевых программ для формирования заявок органов государственной власти на бюджетное финансирование и предложений руководству Республики Мордовия по планированию определенного направления социально-экономического развития;
контроль достижения запланированных показателей программы и соответствия расходов полученным результатам. Обработка периодической отчетности выполнения проекта и внесение корректив в планы выполнения целевой программы или группы связанных программ, перераспределение средств между проектами программы или группы связанных программ при изменении реальных обстоятельств (управление "портфелем проектов" программы или группы связанных программ);
подготовка отчетности и заявок на корректировку условий выполнения программы или группы связанных программ руководству Республики Мордовия.
Система должна обеспечивать коллективную работу над показателями программы и входящими в нее проектами, а также планами выполнения и бюджетами целевых программ, позволять проводить сравнительный анализ различных вариантов выполнения целевой программы, прогнозировать результаты ее выполнения, представлять информацию о целевой программе, планах, ходе выполнения и результатах для публикации на официальном внешнем портале органов государственной власти.
Информация системы включает текущие и целевые показатели развития по конкретному направлению, бюджетные ограничения, отчетные данные системы управления проектами в части результатов выполнения проектов и стадий проектов, входящих в программу.
Объем финансирования составляет 6 000 тыс. рублей.
1.1.2. Развитие системы управления государственным имуществом
(в том числе земельными ресурсами)
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении оптимальной и эффективной организации управления всеми видами государственного имущества Республики Мордовия, создании условий для выполнения социальных обязательств органов государственной власти.
Краткая характеристика мероприятия.
Назначением системы является комплексная информационная и аналитическая поддержка управления государственным имуществом Республики Мордовия различной структуры.
Информационная система управления государственным имуществом позволит обеспечить мониторинг и анализ эффективности деятельности предприятий и учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти Республики Мордовия, и использования закрепленных за ними объектов недвижимости, а также поддержку принятия решений по ликвидации, реорганизации, приватизации государственных и муниципальных предприятий и учреждений, определение мер по повышению доходности использования объектов недвижимости, их приватизации, а также необходимых объемов бюджетного финансирования на содержание предприятий и учреждений, техническое обслуживание объектов недвижимости.
Основные задачи информационной системы управления государственным имуществом: учет и распоряжение земельными участками и объектами имущества, администрирование платы за пользование имуществом и земельными ресурсами, оперативный контроль состояния и использования имущества, анализ эффективности управления имуществом. Использование системы позволит улучшить качество управления земельными ресурсами и имуществом республики, в том числе предприятиями и организациями, находящимися в собственности Республики Мордовия.
Система обеспечит:
формирование банка данных об объектах государственной собственности Республики Мордовия как единого государственного ресурса;
совершенствование учета и контроля за использованием объектов государственного имущества Республики Мордовия и поступлением средств от продажи и аренды государственного имущества Республики Мордовия в республиканский бюджет Республики Мордовия;
обеспечение достоверности и полноты информации по каждому объекту государственной собственности Республики Мордовия.
Объем финансирования составляет 2 000 тыс. рублей.
1.1.3. Создание и развитие системы лицензионно-разрешительной
деятельности
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении качественного оказания государственных услуг в области лицензионно-разрешительной деятельности, автоматизации процесса выписки лицензий, ведении реестра выданных лицензий.
Краткая характеристика мероприятия.
Система позволит обеспечить учет лицензий на осуществление определенных видов деятельности, выданных органами государственной власти Республики Мордовия гражданам и юридическим лицам, и контроль соблюдения лицензиатами условий лицензионных соглашений.
В системе должен быть реализован комплекс задач информационного обеспечения процесса проведения и контрольно-координирующих функций при осуществлении лицензирования различных видов деятельности органами государственной власти республики.
Система предназначена для ведения сводного реестра выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий, ведения сводного банка данных о лицензиатах, ведения базы данных о результатах проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий.
Объем финансирования составляет 1 500 тыс. рублей.
1.1.4. Создание и развитие системы "Единый реестр
по привлечению и использованию иностранной рабочей силы
в Республике Мордовия"
Цели и задачи мероприятия:
автоматизация процессов обеспечения потребности экономики республики в квалифицированной иностранной рабочей силе;
восполнение дефицита рабочей силы;
поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов в Республике Мордовия.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для поддержки управления в сфере труда и занятости населения на территории Республики Мордовия.
Ее назначение состоит в достижении высокого уровня и рациональной структуры занятости в Республике Мордовия, создании и сохранении рабочих мест с учетом прогнозов демографической ситуации в стране и мире, состояния и развития рынка труда, в том числе с учетом перспективных отраслей и видов производств.
Система поддерживает выполнение следующих государственных функций:
реализация государственной политики в социально-трудовой сфере;
обеспечение государственных гарантий в области занятости населения;
управление привлечением и контроль использования миграционной рабочей силы в соответствии с потребностями республики.
Система обеспечивает повышение доступности и качества предоставления государственных услуг в области труда и занятости с использованием интерактивных электронных услуг в сети Интернет, учет безработных и потребностей в трудовых ресурсах, выполнение аналитической функции, включая прогнозирование процессов в сфере труда и занятости, представление сведений для планирования и мониторинга социально-экономического развития Республики Мордовия.
Ожидаемые результаты:
обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти Республики Мордовия и работодателей;
повышение эффективности и результативности работы сотрудников уполномоченных органов государственной власти Республики Мордовия (в области содействия занятости населения) и работодателей с нормативно правовыми документами и базой данных по иностранной рабочей силе.
Объем финансирования составляет 3 000 тыс. рублей.
1.1.5. Развитие системы обработки обращений граждан
и организаций в органы государственной власти Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия состоят в максимальном облегчении и ускорении работы с обращениями граждан и организаций, повышении качества ответов на обращения, обеспечении контроля руководителей органов государственной власти и граждан за своевременностью и качеством ответов, повышении открытости органов государственной власти для граждан.
Краткая характеристика мероприятия.
Система представляет собой электронную общественную приемную для работы с обращениями граждан и организаций в органы государственной власти Республики Мордовия.
Система обеспечит решение задач, определяемых действующими регламентами работы с обращениями граждан и организаций в органах государственной власти, федеральными законами и иными организационно-распорядительными документами, включая поддержку работ на этапах регистрации обращения, организацию действий для формирования ответа на обращение, контроль процесса рассмотрения обращения, доведение ответа до заявителя, списание обращения в дело.
Система поддержит государственную функцию обеспечения прав населения на получение информации и других прав, предусмотренных действующим законодательством, обеспечит интеграцию различных каналов подачи обращений и запросов, в том числе при личном посещении органов государственной власти, по телефону (с фиксацией речевого сообщения), почте, средствами электронной почты, через официальный внешний портал органов государственной власти, сайт органов государственной власти Республики Мордовия.
При развитии системы возможно подключение каналов мобильной связи (sms-сообщения). Для обработки обращений, поступивших по телефону, система взаимодействует с центрами обработки вызовов (сall-центрами).
В работе системы должны быть реализованы журналы заявлений, обращений и ответов на них.
Система поддержит функции классификации и анализа содержания обращений и ответов. На ее основе может оцениваться работа органов государственной власти с населением, а также накапливаться стандартизованные ответы на типичные обращения, формироваться содержание раздела "часто задаваемые вопросы" официального внешнего портала и сайта органов государственной власти Республики Мордовия. Для того, чтобы обратившийся не был обязан указывать орган или сотрудника, который должен рассматривать его обращение, система поддерживает функцию "маршрутизации" обращения в соответствующие органы государственной власти.
Объем финансирования составляет 4 500 тыс. рублей.
1.1.6. Обеспечение и развитие функционирования
информационной системы нормативных правовых актов и их проектов
Цели:
повышение информированности общества об изменениях в региональном законодательстве и других регулирующих документах;
обеспечение своевременной подготовки граждан и хозяйствующих субъектов к изменениям в законодательстве;
поддержка участия гражданского общества в обсуждении и подготовке новых нормативных документов.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для аккумуляции, упорядочения и предоставления удобного доступа ко всем действующим, действовавшим ранее и рассматриваемым для принятия нормативно-правовым актам органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия.
Задачи системы:
учет и организация хранения действующих и утративших силу нормативных правовых актов, ведение их эталонных текстов, учитывающих официально принятые поправки к ним;
предоставление справочных услуг органам государственной власти, государственным служащим, органам местного самоуправления, муниципальным служащим, гражданам и хозяйствующим субъектам по действующему законодательству;
учет и организация хранения рассматриваемых для принятия нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия.
Обсуждение нормативных документов и прием предложений по их изменению осуществляется вне рамок данной системы.
Система выполняет государственную функцию ведения реестра действующих, утративших силу и готовящихся к принятию правовых актов Республики Мордовия.
В методическое обеспечение системы входит типовой административный регламент внесения и выборки данных. Система должна гарантировать юридическую достоверность информации. Интерфейс системы должен осуществлять функцию поиска документов на основе пошагового описания.
Система взаимодействует с системами электронного документооборота, электронного архива, официального внешнего портала органов государственной власти, портала государственных гражданских служащих.
Объем финансирования составляет 5 000 тыс. рублей.
1.1.7. Создание и развитие системы Интернет-сайтов
и информационной поддержки органов государственной
власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия
в рамках портала органов государственной власти Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
презентация контактной информации об органах власти;
публикация прогнозов социально-экономического развития Республики Мордовия, планов, отчетов, нормативно-правовых документов, описаний услуг, предоставляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, другой открытой информации органов государственной власти и органов местного самоуправления;
обеспечение доступа к открытым государственным информационным ресурсам через единый интерфейс;
поддержка обратной связи с гражданами и организациями;
обеспечение эргономичности интерфейса для пользователей разных категорий.
Краткая характеристика мероприятия.
Создание системы Интернет-сайтов органов государственной власти позволит:
более эффективно использовать механизм информационного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления с населением и организациями;
устранить различия в стандартах и формах обмена информацией благодаря использованию единых форматов ее представления и обмена;
свести к минимуму искажение информации и задержки во времени при ее представлении;
сформировать механизм общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления;
сократить время поиска информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Реализация системы Интернет-сайтов органов государственной власти в рамках портала органов государственной власти необходима для интеграции различных информационных ресурсов посредством предоставления в сети Интернет всем заинтересованным гражданам и организациям одной точки обращения к органам государственной власти и органам местного самоуправления, их информационным ресурсам и ответственным представителям.
Реализация официального портала органов государственной власти должна обеспечивать безопасность размещения и доступа к информации, достаточную надежность работы портальной системы, возможность масштабирования системы с учетом постоянного роста обращений к системе, эргономичность и комфорт для пользователей и удобство работы администраторов портала.
Объем финансирования составляет 6 250 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 г. N 504 в подпункт 1.1.8 пункта 1.1 настоящего приложения внесены изменения
1.1.8. Развитие системы электронного документооборота
и автоматизированного делопроизводства в Республике Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
повышение эффективности и результативности работы государственных гражданских служащих с документами;
достижение высокой степени прозрачности и управляемости процессов работы с документами;
повышение степени достоверности электронных документов и придание им юридической силы;
обеспечение информационной безопасности при обработке, хранении и передаче документов.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для поддержки эффективной совместной деятельности органов государственной власти и государственных гражданских служащих в процессе работы с документами разных видов, представляет собой ориентированную на специфику органов государственной власти инструментальную систему сотрудников органов государственной власти (организаторов документооборота и делопроизводства) и прикладную платформу для построения конкретных регламентов работы с документами в каждом органе государственной власти и в режиме межведомственной работы.
Задачи системы:
ускорение поиска, оформления и передачи электронных документов сотрудниками и подразделениями органов государственной власти в рамках регламентированных деловых процессов и отдельных поручений;
контроль обработки документов и уведомление ответственных лиц о нарушениях;
получение новых возможностей при разработке документов, в том числе за счет использования шаблонов;
снижение числа ошибок в поиске, передаче и оформлении электронных документов;
сокращение бюджетных затрат, объемов труда и сроков на внедрение систем автоматизации основной деятельности органов государственной власти;
создание условий для стандартизации способов обработки запросов и заявок граждан;
поддержка единых методов оценки эффективности деятельности органов государственной власти и государственных гражданских служащих.
В системе реализуются следующие группы функций: классификация и обозначение документов, "маршрутизация" документов, контроль исполнения документов, поддержка версий документов и режимов индивидуальной и групповой работы (создания, редактирования) с документами, набор типовых для органов государственной власти маршрутов обработки документов, обращение к архиву электронных документов и другим информационным ресурсам, оцифровка и отображение документов, подключение средств удостоверения и защиты (нотаризация, электронная подпись), поддержка возможности межведомственного документооборота, формирование справок, отчетов об обработке документов и статистики работы с ними.
Система внедряется во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления Республики Мордовия.
Объем финансирования составляет 15 000,0 тыс. рублей.
1.1.9. Внедрение информационной системы
"Организация делопроизводства мирового судьи"
Цели и задачи мероприятия:
организация электронного документооборота судебных участков Республики Мордовия;
автоматизация процессов делопроизводства (по ведению административных, гражданских и уголовных дел на участках мировых судей).
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для организации судебного делопроизводства и обеспечивает:
снижение затрат времени на оформление и подготовку процессуальных документов;
введение единых стандартов делопроизводства на региональном уровне;
возможность формирования в кратчайшие сроки статистических отчетов и аналитических справок посредством использования поисковой системы;
контроль сроков рассмотрения дел;
предоставление системы "подсказок" при применении законодательства.
В системе реализовываются функциональные, технологические и обеспечивающие подсистемы, в том числе:
"Судебное делопроизводство" (позволяет отслеживать движение дел на судебном участке, вести поэтапный учет исковых заявлений, материалов, уголовных дел с момента их поступления до стадии завершения и передачи дел в архив);
"Банк правовой документации";
"Банк судебных решений" (обеспечивает аккумулирование и архивирование судебных актов);
"Помощник судьи" (обеспечивает планирование ежедневного расписания судьи);
"Годовая и оперативная статистика, отчеты";
"Учет и обработка корреспонденции";
"Документооборот внутри судебного участка".
При внедрении системы должна быть предусмотрена возможность интеграции системы с другими автоматизированными системами, например, ГАС "Правосудие".
В рамках реализации мероприятия осуществляется:
приобретение программного обеспечения;
создание локальных вычислительных сетей;
установка и настройка системы;
обучение специалистов;
сопровождение и совершенствование системы.
Объем финансирования составляет 4 883,3 тыс. рублей.
1.1.10. Создание и развитие системы обеспечения вызовов
экстренных оперативных служб через единый номер "112"
Цели и задачи мероприятия:
прием оператором вызовов по номеру "112" и оказание психологической помощи позвонившему лицу;
анализ поступающей информации о происшествиях;
передача информации о происшествиях в дежурно-диспетчерские службы в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;
формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;
автоматическое определение номера позвонившего лица;
получение от оператора связи имеющихся данных о местонахождении абонентского устройства, а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову;
автоматический дозвон до позвонившего лица в случае внезапного прерывания соединения;
регистрация и документирование всех входящих и исходящих звонков по номеру "112" (запись, архивирование, поиск, передача);
ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, начале и завершении экстренного реагирования на поступившие вызовы;
автоматизированное оповещение и информирование должностных лиц и населения в местах массового пребывания людей.
Краткая характеристика мероприятия.
Система создается на базе единых дежурно-диспетчерских служб Республики Мордовия.
Система предназначена для организации комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб, организации вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна", уменьшения возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций.
Система включает:
систему приема и обработки вызовов (СПОВ), предназначенную для приёма и обработки вызовов и сигналов о происшествиях, поступающих в единую дежурно-диспечерскую службу (далее - ЕДДС), их передачи в соответствующие дежурно-диспечерские службы. В состав системы приема и обработки вызовов входят центр обработки вызовов, поступающих в ЕДДС по номеру "112", и подсистема приема и обработки сообщений, поступающих от граждан по электронной почте, SMS;#
систему мониторинга - для приема и обработки информации и сигналов, поступающих в дежурно-диспечерские# службы от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах;
систему хранения баз знаний и данных, формируемую на основе информации о полученных обращениях и работе по ним, с возможностью получения информации о событии из архива в оперативном режиме;
систему, позволяющую осуществлять контекстный анализ содержания обращений и выделение ключевых слов, фраз и действий оператора во время приёма обращения, включая запись экранных данных оператора в единую базу;
систему поддержки принятия решений, предназначенную для информационного обеспечения оперативной дежурной смены ЕДДС и должностных лиц при принятии управленческих решений по экстренному реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации и планирования их реализации;
автоматизированную систему консультативного обслуживания населения, предназначенную для оказания информационно-справочной помощи гражданам по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, в том числе через сеть Интернет, и обеспечивающую автоматизацию следующих процессов:
- представление населению информации о деятельности органов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
- оказание информационных услуг в интересах обеспечения безопасности граждан, в том числе ведение в реальном масштабе времени реестра чрезвычайных ситуаций;
- статистическая обработка данных о чрезвычайных ситуациях для оценки страховых рисков;
- представление документов нормативно-правового обеспечения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
геоинформационную систему, обеспечивающую:
- отображение на основе электронных карт природно-географических социально-демографических, экономических характеристик территории Республики Мордовия;
- отражение расстановки подчиненных сил, средств и ресурсов в зоне ответственности соответствующих дежурно-диспетчерских служб;
- отслеживание перемещения мобильных подразделений (оперативных групп, бригад, экипажей) экстренных оперативных служб с использованием систем глобального позиционирования ГЛОНАСС;
- осуществление расчета оптимальных маршрутов передвижения мобильных подразделений (оперативных групп, бригад, экипажей) экстренных оперативных служб к месту происшествия;
автоматизированную систему централизованного оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, включающую:
- подсистему рассылки сообщений (SMS) абонентам операторов мобильной связи, находящимся в зоне происшествия;
- подсистему передачи сообщений на информационные экраны и табло;
- подсистему трансляции видеосообщений по каналам цифрового телевидения;
- подсистему передачи аудиосообщений через проводную радиотрансляционную сеть, каналы УКВ-радиовещания и уличные громкоговорители;
систему обеспечения информационной безопасности, предназначенную для защиты информации и средств её обработки в системе и направленную на выполнение требований по обеспечению информационной безопасности при взаимодействии и информационном обмене между подсистемами, а также защиты центра обработки вызовов от деструктивных информационных воздействий;
технические средства инфраструктуры связи системы, использующие стандартные протоколы передачи голоса и данных.
Объем финансирования составляет 102 000 тыс. рублей.
1.1.11. Внедрение АИС "МФЦ" в Республике Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
обеспечение стандартов комфортности при предоставлении услуг для физических и юридических лиц;
сокращение количества документов, представляемых заявителями для получения услуг, за счет информационного и документационного взаимодействия между органами государственной власти, участвующими в предоставлении соответствующих услуг;
сокращение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами;
сокращение сроков предоставления услуг;
противодействие коррупции при предоставлении услуг.
Краткая характеристика мероприятия.
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия - учреждение, создаваемое на территории Республики Мордовия, основной целью деятельности которого является организация доступа физических и юридических лиц (организаций) к получению государственных и муниципальных услуг путем территориального, информационного и (или) иного способа объединения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления Республики Мордовия, а также развития межведомственного взаимодействия, в том числе за счет обеспечения информационного обмена.
Реализация мероприятия предполагает внедрение информационной системы в целях организации информационного взаимодействия вышеуказанных органов, участвующих в приеме, регистрации и выдаче документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Внедрение системы позволит обеспечить:
предоставление возможности получения нескольких государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам;
отображение хода документов в учреждении, в том числе через интерактивный Интернет-сайт, текущего статуса исполнения административных процессов, результатов исполнения административных процедур, принятых решений и связанных с ними документов.
Функции системы:
управление "потоками" заявителей;
взаимодействие с порталом государственных услуг;
информационный обмен с участниками многофункционального центра;
мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.
Объем финансирования составляет 4780 тыс. рублей.
1.2. Интеграционные и межведомственные системы
1.2.1. Развитие и интеграция автоматизированных информационных
систем по учету населения Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия состоят в формировании сводной информации о населении Республики Мордовия.
Краткая характеристика мероприятия.
Анализ сферы ведения баз данных о населении Республики Мордовия показывает наличие следующих проблем, требующих решения:
отсутствует общереспубликанская база данных, содержащая информацию о населении Республики Мордовия;
отсутствует централизованная система сбора, анализа и оценки количественных данных о населении Республики Мордовия, миграционных и демографических процессах, не налажена система мониторинга процессов, что не позволяет обеспечить эффективное управление социально-экономическим развитием республики, прогнозирование миграционных и демографических процессов, эффективное управление развитием социальной сферы, экономики, транспортной инфраструктуры, решение вопросов управления строительством и реконструкцией в современных условиях;
существующие в республике фрагменты баз данных о населении не унифицированы, что не позволяет осуществлять интеграцию с другими АИС, занимающимися различными аспектами ведения данных о населении;
автоматизация деятельности учреждений, занимающихся учетом населения, реализована с помощью различных программных продуктов, при этом отсутствуют единые требования к форматам данных, протоколам информационного взаимодействия, что требует доработки и оптимизации существующей функциональности.
Существующие в настоящее время автоматизированные системы нацелены на решение ведомственных проблем и не предназначены для удовлетворения потребности органов государственной власти и органов местного самоуправления в получении актуальных и полных данных о населении конкретной территории, кроме того, многие данные, касающиеся жителей, в системах отсутствуют (данные о принадлежности граждан к льготным категориям, семейном положении).
Объем финансирования составляет 23 000 тыс. рублей.
1.2.2. Создание и развитие единой республиканской
геоинформационной системы
Цели и задачи мероприятия - решение с помощью единой республиканской геоинформационной системы разнообразных прикладных задач планирования и управления, связанных с использованием пространственных данных.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для анализа географических объектов Республики Мордовия.
Система обеспечивает ввод, структуризацию, манипулирование, актуализацию и визуализацию пространственных данных, включая геологические данные, сохранение и соотнесение наборов тематических картографических слоев, связываемых на основе их географического положения, поиск в базах пространственных данных и осуществление пространственных запросов.
Система обеспечивает:
поддержку выполнения органами государственной власти Республики Мордовия разрешительных, контрольных и надзорных функций;
предоставление соответствующей информации гражданам и организациям;
выполнение функции обмена информацией с другими системами пространственных данных.
Система представляет собой инструмент для органов государственной власти, органов местного самоуправления, населения и организаций Республики Мордовия, необходимый для осуществления планирования строительства и иной хозяйственной деятельности, отслеживания передвижения транспортных средств и поиска оптимальных маршрутов, моделирования и отображения природных явлений, привязки результатов выполнения аналитических функций к территориальным образованиям и точкам, решения других задач.
Система предоставляет выборки пространственных данных по запросам из сети Интернет.
Объем финансирования составляет 22 500 тыс. рублей.
1.2.3. Организация межведомственного электронного документооборота
и автоматизированного делопроизводства в Республике Мордовия,
а том числе создание среды электронного взаимодействия органов
государственной власти Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия - повышение эффективности государственного управления путем кардинального улучшения деятельности органов исполнительной власти в части оптимизации функционирования органов исполнительной власти, повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышения прозрачности деятельности органов исполнительной власти, модернизации системы информационного обеспечения органов исполнительной власти, что является основной целью реформирования системы государственного управления (в соответствии с Республиканской целевой программой "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006 - 2010 годах").
Президентом России поставлена задача к 2015 году обеспечить возможность получения гражданами всех государственных услуг федерального и регионального уровня в электронном виде по месту обращения гражданина.
Для достижения этого результата необходимо обеспечить:
1) эффективный межведомственный и межрегиональный информационный обмен, являющийся инструментом повышения оперативности и качества межведомственного взаимодействия;
2) интеграцию государственных информационных систем и ресурсов.
Краткая характеристика мероприятия.
Для реализации системы электронного межведомственного документооборота необходимо:
создание единой государственной автоматизированной системы межведомственного электронного документооборота, использующей средства унаследованных автоматизированных систем автоматизированного делопроизводства органов государственной власти, а также возможности ведомственных телекоммуникационных сетей, единой телекоммуникационной сети органов государственной власти Республики Мордовия, средств центра обработки данных, информационно-вычислительного центра управления технопарком, системы удостоверяющих центров и доступ к данным государственных информационных систем;
формирование нормативно-правового обеспечения электронного межведомственного документооборота в части создания нормативных правовых актов, а также административных регламентов межведомственного взаимодействия;
наличие единой системы кодификаторов, справочников, словарей регионального уровня.
Объем финансирования составляет 12100 тыс. рублей.
1.2.4. Создание и развитие информационно-справочных систем
"Реестр государственных функций" и "Реестр государственных услуг"
Цели и задачи мероприятия:
обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти Республики Мордовия в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о государственных услугах, предоставляемых органами государственной власти, их объеме, качестве и порядке предоставления;
обеспечение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Мордовия с гражданами и организациями, а также удобства и комфорта граждан при получении государственных и муниципальных услуг в соответствии с требованиями, закрепленными в административном регламенте соответствующей услуги.
Краткая характеристика мероприятия.
Обеспечение выполнения государственных функций в автоматизированном режиме, предоставления государственных услуг гражданам в электронном виде невозможно без создания единого для республики реестра государственных функций и услуг.
При наличии информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде, должно быть обеспечено единообразие их описания для использования в информационных системах. При этом в описании государственных функций и услуг не должно быть дублирования.
Назначение систем состоит в обеспечении повышения качества и доступности государственных услуг, а также более эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия, граждан и организаций.
Реализация мероприятия позволит автоматизировать процессы ведения информации о государственных услугах, предоставляемых органами государственной власти Республики Мордовия.
Создание информационно-справочной системы обеспечит:
определение структуры перечня государственных услуг (разделов, подразделов);
удобный просмотр и формирование описания государственной услуги в соответствии с заданной структурой;
навигацию по структурированному перечню государственных услуг;
поиск и фильтрацию государственных услуг.
Создаваемая система может быть интегрирована с региональными порталами государственных и муниципальных услуг.
Объем финансирования составляет 4150 тыс. рублей.
1.2.5. Развитие информационной системы планирования
и мониторинга социально-экономического развития Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
формирование сбалансированных планов социально-экономического развития республики и контроль за их выполнением;
обеспечение обоснованного баланса бюджетных затрат на разные направления развития республики при получении измеримых результатов развития, возможность контроля этого баланса и получаемых результатов со стороны руководителей органов государственной власти, а также общественности Республики Мордовия.
Краткая характеристика мероприятия.
Система планирования и мониторинга социально-экономического развития Республики Мордовия предназначена для сбора, последующей обработки и анализа сведений, характеризующих фактическое состояние и планируемый уровень развития отдельных областей социально-экономической сферы, результативность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия, эффективность бюджетных расходов и потребность в бюджетном финансировании.
Система позволяет проводить многоаспектный анализ текущего состояния социально-экономического развития Республики Мордовия, формировать и вести базы плановых и фактических значений показателей республики, формировать многовариантные прогнозы ее развития, разрабатывать варианты планов ведения регулярной деятельности и выполнения целевых программ развития Республики Мордовия в целом и с разбивкой на основные мероприятия на уровне целевых показателей развития по совокупностям конкретных направлений развития республики и границ бюджетных ассигнований на достижение этих целевых показателей, стимулировать увеличение доли целевых региональных программ в республиканском бюджете Республики Мордовия.
Система обеспечивает совместный анализ показателей фактического состояния отдельных областей социально-экономической сферы Республики Мордовия и планов отдельных органов государственной власти на следующие периоды развития, включая анализ и балансировку их заявок на бюджетное финансирование, возможность передачи принятых в рамках планирования развития республики в целом контрольных значений целевых показателей и границ бюджетного финансирования для детального планирования и управления исполнением в системах планирования регулярной деятельности, целевых программ отдельных органов государственной власти и межведомственных программ, а также участия Республики Мордовия в федеральных целевых программах.
Объем финансирования составляет 21020 тыс. рублей.
1.2.6. Развитие системы управления процессами закупок товаров,
работ и услуг для государственных и муниципальных
нужд Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении государственных заказчиков товарами, работами и услугами в соответствии с нормативами по качеству, бюджетами и сроками при обеспечении прозрачности процессов закупок и поддержки добросовестной конкуренции поставщиков.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для управления процессами закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Мордовия в соответствии с действующим законодательством и поддержки участия в этих процессах организаторов, операторов и участников реализации государственных заказов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Для государственных заказчиков решаются задачи, связанные с формированием конкурса (аукциона, в том числе в электронной форме), проведением конкурса (аукциона, в том числе в электронной форме) и заключением государственного контракта. Для подрядчиков, исполнителей, поставщиков решаются задачи, связанные с мониторингом объявляемых конкурсов (аукционов, в том числе в электронной форме), участием в конкурсах (аукционах, в том числе в электронной форме) и заключением государственного контракта.
Система должна взаимодействовать с официальным веб-сайтом Республики Мордовия, аккумулирующим извещения о проведении федеральных, региональных и муниципальных торгов и их результатах, блокировать обращение к ней недобросовестных подрядчиков, а также регистрацию таковых.
Система обеспечивает предоставление электронных услуг представителям хозяйствующих субъектов и гражданам по получению всей необходимой информации о закупках, заполнению бланков документов и их интерактивной обработке (отправке, получению подтверждений и сообщений об ошибочных действиях).
Объем финансирования составляет 20 000 тыс. рублей.
1.2.7. Создание и развитие единой системы региональных
порталов государственных и муниципальных услуг,
в том числе создание системы управления автоматизированным
выполнением ведомственных и межведомственных
административных регламентов органов государственной власти
Цели и задачи мероприятия:
предоставление населению доступа к широкой номенклатуре государственных услуг через сеть Интернет посредством единой точки входа;
предоставление органам государственной власти удобного инструмента для взаимодействия с населением;
сокращение транзакционных издержек в процессе оказания государственных услуг населению;
повышение эффективности оказания государственных услуг и выполнения государственных функций, в особенности требующих межведомственного взаимодействия органов государственной власти и соответствующих информационных систем;
придание факту оказания услуги и формируемым в процессе оказания услуги документам юридической достоверности, процессу - прозрачности.
Краткая характеристика мероприятия.
Стратегией движения России к информационному обществу ставится задача к 2015 году обеспечить возможность получения гражданами 100% государственных услуг в электронном виде.
В настоящее время информационное присутствие органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет ограничивается первым-вторым уровнями. В целях сохранения и развития имеющегося уровня интерактивного развития необходимо обеспечить до 2015 года переход на третий - четвертый уровни информационного присутствия. Для этого целесообразно создание специализированных порталов государственных услуг, отдельно для населения и отдельно для бизнеса. Такое решение позволит сэкономить денежные средства и повысить эффективность функционирования порталов за счет унификации проектных решений и концентрации усилий, создать единую точку входа для всех видов государственных услуг, распределив точки входа в соответствии с характером оказываемых услуг.
В процессе выполнения мероприятия необходимо обеспечить:
создание информационной системы единых порталов государственных услуг;
предоставление органам государственной власти Республики Мордовия, организациям инструментальных средств для интеграции их информационных систем, участвующих в оказании государственных услуг, с единым порталом государственных услуг;
разработку и принятие нормативно-правовых, регламентных и организационных документов для оказания государственных услуг через единый интернет-портал государственных услуг.
В рамках мероприятия необходимо реализовать также систему управления автоматизированным выполнением ведомственных и межведомственных административных регламентов органов государственной власти. Назначение данной системы состоит в управлении выполнением сложных автоматизированных административных регламентов оказания государственных услуг, а также выполнением государственных функций органами государственной власти Республики Мордовия, в том числе требующих межведомственного взаимодействия и использования нескольких информационных систем.
С помощью системы решаются следующие задачи:
автоматизированное управление реализацией процессов оказания межведомственных или межструктурных услуг, а также других регламентированных процессов;
поддержка обращений граждан и представителей организаций, заказывающих получение услуги через официальный внешний портал органов государственной власти, с предоставлением возможностей контроля ими процесса оказания услуги от его начала до получения результата;
поддержка работы сотрудников органов государственной власти или уполномоченных ими организаций, предоставляющих услуги в режиме "одного окна" гражданам и представителям организаций, лично обращающимся за оказанием услуги;
обеспечение взаимодействия органов государственной власти и организаций, а также соответствующих информационных систем в процессе оказания государственных услуг.
Реализация системы должна опираться на использование разрабатываемых стандартов формализованного описания административных регламентов и процессов оказания услуг, стандартов представления и использования веб-сервисов, форматов сообщений и документов, которые пересылаются между взаимодействующими системами, а также на обеспечение взаимодействия предусмотренных типов интерфейсов с унаследованными системами.
Объем финансирования составляет 22950 тыс. рублей.
1.3. Формирование информационной инфраструктуры
электронного правительства
1.3.1. Формирование терминальной инфраструктуры аутентификации
в распределенных доменных сетях с использованием цифровых
сертификатов, генерируемых удостоверяющим центром
электронно-цифровой подписи Республики Мордовия
Цели мероприятия:
повышение эффективности республиканского управления путем создания единого пространства доверия сертификатам ключей подписей при взаимодействии удостоверяющих центров в рамках системы уполномоченных удостоверяющих центров;
обеспечение законных прав владельцев информационных систем и ресурсов, потребителей и пользователей информации, организаций и граждан - участников совместного электронного документооборота в доступе к достоверным информационным ресурсам и своевременное удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах;
минимизация ущерба экономическим интересам республики как объекту собственности, наносимого распространением недостоверной информации.
Задачи мероприятия:
стимулирование и организация эффективного использования технологии электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) в информационных системах и ресурсах;
обеспечение информационной безопасности электронного документооборота системы уполномоченных удостоверяющих центров;
участие в развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры (включая систему ЭЦП), отвечающей современным требованиям к электронному документообороту и удовлетворяющей потребностям органов исполнительной власти, организаций и населения в информационно-коммуникационных услугах;
расширение взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, использующими ЭЦП, путем создания единого пространства доверия сертификатам ключей подписей.
Краткая характеристика мероприятия.
Инфраструктурный уровень комплексной системы информационной безопасности должен включать систему уполномоченных удостоверяющих центров исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.
Система уполномоченных удостоверяющих центров может создаваться на основе собственной инфраструктуры удостоверяющего центра или на основе использования удостоверяющего центра третьей стороны.
Собственная инфраструктура создается для структур, критичных по отношению ко времени предоставления сервисов или потери данных. Только при наличии собственной инфраструктуры удостоверяющего центра возможно обеспечить необходимую надежность и безопасность функционирования системы удостоверяющих центров.
Система ЭЦП образует развитую структуру (иерархию), которая имеет по мере ее развития тенденцию к большему усложнению. Это приводит к решению проблем оптимизации связей органов исполнительной власти, использующих систему ЭЦП, путем создания единого пространства доверия, взаимодействия с федеральными удостоверяющими центрами и удостоверяющими центрами субъектов Российской Федерации.
Удостоверяющий центр, входящий в систему уполномоченных удостоверяющих центров, обеспечивает выполнение следующих основных функций:
изготовление сертификатов ключей подписей на основании заявления участника информационной системы, которое содержит сведения, необходимые для идентификации владельца сертификата ключа подписи и передачи ему сообщений;
создание ключей электронных цифровых подписей по обращению участников информационной системы с гарантией сохранения в тайне закрытого ключа электронной цифровой подписи;
приостановление действия сертификатов ключей подписей;
возобновление действия сертификатов ключей подписей;
аннулирование действия сертификатов ключей подписей;
обеспечение актуальности реестра сертификатов ключей подписей;
обеспечение свободного доступа к реестру сертификатов ключей подписей для участников информационных систем;
проверка уникальности открытых ключей электронных цифровых подписей в реестре сертификатов ключей подписей и архиве;
выдача сертификатов ключей подписей в форме документов на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов с информацией об их действии;
подтверждение подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе в отношении выданных им сертификатов ключей подписей по обращениям пользователей сертификатов ключей подписей.
Объем финансирования составляет 27700 тыс. рублей.
1.3.2. Создание и развитие централизованной системы
организационно-технического администрирования информационной
и телекоммуникационной инфраструктуры
Цели и задачи мероприятия состоят в повышении производительности, надежности и безопасности функционирования информационных систем электронного правительства Республики Мордовия при рациональных затратах на совокупную информационно-коммуникационную инфраструктуру, квалифицированный технический персонал и инфраструктуру собственно технического администрирования.
Краткая характеристика мероприятия.
Данное решение предназначено для обеспечения организационного и технического сопровождения функционирующих программно-технических комплексов, коммуникационных сетей, сетевых центров и информационных систем электронного правительства Республики Мордовия, а также взаимодействующих с ними пользователей в части администрирования всех технических, коммуникационных и программных элементов, используемых органами государственной власти и включенных в контур централизованного администрирования.
Данное решение обеспечивает:
установку и смену версий программного обеспечения, в том числе удаленную;
разрешение конфликтов в функционировании и использовании ИКТ-компонентов и устранение сбойных ситуаций;
оптимизацию режимов функционирования программного обеспечения и использования информационных ресурсов, в том числе за счет динамического изменения их размещения на вычислительных мощностях различных компьютерных серверных центров, включая мощности отдельных органов государственной власти и специальных центров хранения и обработки данных с учетом специфических для каждого органа государственной власти и программной системы требований к параметрам производительности и надежности функционирования;
управление надежностью функционирования автоматизированных информационных систем электронного правительства за счет обеспечения необходимого уровня дублирования программных и информационных компонент;
управление подключением пользователей, получение и представление пользователям сервисов уведомления об аварийных и сбойных ситуациях и регламентных работах с инфраструктурными и прикладными элементами;
управление средствами регламентного обслуживания подсистем электронного правительства и контроль их обслуживания;
управление средствами уведомления пользователей подсистем электронного правительства о проведении регламентных работ, средствами формирования отчетности по управлению подсистемами и их регламентным обслуживанием;
формирование и предоставление руководству аналитических отчетов о состоянии и использовании инфраструктурных элементов, прогнозирование поведения инфраструктурных элементов на основе анализа их функционирования.
Объем финансирования составляет 16500 тыс. рублей.
1.3.3. Создание и развитие комплексных систем информационной
безопасности республиканских информационных систем
и инфраструктуры электронного правительства
Цели и задачи мероприятия состоят в выявлении, предотвращении и устранении злоумышленной и/или подозрительной активности в отношении информационных систем и ресурсов.
Краткая характеристика мероприятия.
Создание системы направлено на защиту информации документальной (документы на бумажном носителе, микрофильмы и т. п.), электронной, содержащейся и обрабатываемой в автоматизированных системах и отдельных средствах вычислительной техники. При этом защищать информацию необходимо не только от несанкционированного доступа к ней, но и от неправомерного вмешательства в процесс ее обработки, хранения и передачи на всех стадиях, нарушения функционирования автоматизированных систем и средств вычислительной техники, воздействия на персонал и т. п. Таким образом, информационная инфраструктура должна быть защищена от любых несанкционированных действий.
При построении комплексной системы защиты информации целесообразно определять:
компоненты комплексной системы защиты информации;
направления работ по созданию комплексной системы информационной безопасности;
основные принципы построения системы комплексной информационной безопасности (принцип равномощности (комплексности), принцип непрерывности защиты, принцип разумной достаточности, принцип гибкости системы защиты, принцип независимости, стойкости средств защиты информации от раскрытия информации о механизмах ее использования, принцип простоты применения);
рекомендации по методологии построения матрицы конфиденциальности (объекты и субъекты информационных потоков, характеристики и признаки объектов и субъектов информационных потоков (матрицы конфиденциальности), правила разграничения доступа субъектов к объектам информационных потоков на основании матрицы конфиденциальности);
методику оценки рисков;
методику определения уровня защиты информации в соответствии с основными руководящими документами.
В рамках реализации программного мероприятия необходимо:
разработать концепцию (политику) безопасности. Мероприятия по созданию систем защиты конфиденциальной информации, реализуемые вне единого комплекса мер, прописанных в рамках концепции (политики) безопасности, бесперспективны с точки зрения ожидаемой отдачи по решению проблем безопасности. Под концепцией понимается взаимоувязанный комплекс организационно-технических мер, методологических указаний, регламентов, комплектов форм типовых документов и т.д., решающих задачи защиты информации;
обеспечить создание организационной компоненты комплексной системы защиты информации - совокупность правил (руководящих документов) и технических средств, регламентирующих деятельность сотрудников при обращении с информацией независимо от форм ее представления. В рамках данного направления разрабатывается регламент обеспечения безопасности;
обеспечить подготовку технических решений проблемы соответствия параметров информационной системы установленным требованиям защищенности (определяются в концепции безопасности). Данные мероприятия осуществляются в двух направлениях:
разработка информационной системы "с нуля" с учетом требований защищенности;
встраивание механизмов защиты в существующую информационную систему посредством наложения некоторого набора сертифицированных аппаратно-программных средств защиты информации.
Реализация мероприятия предполагает необходимость использования, создания и разработки методологических, организационных и технических элементов комплексной системы защиты информации, взаимообусловленных и взаимоувязанных.
Объем финансирования составляет 27400 тыс. рублей.
2. Использование ИКТ для социально-экономического
развития Республики Мордовия
2.1. ИКТ в образовании
2.1.1. Разработка на основе информационных и телекоммуникационных
технологий образовательных программ и электронных
учебно-методических комплексов, в том числе для дистанционного
обучения, применения в системе начального, среднего общего,
а также среднего и высшего профессионального образования
с учетом особенностей Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
создание среды для реализации преимуществ средств дистанционного обучения;
разработка соответствующего контента (в виде унифицированных электронных учебных модулей. Унифицированность означает свободное тиражирование и единые требования к структуре и наполнению, "модульность" - возможность использования как по отдельности, так и в комплексе с другими модулями).
Краткая характеристика мероприятия.
Решение задач, связанных с внедрением новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, напрямую зависит от возможности использования в учебном процессе инновационных методов обучения, в том числе дистанционного обучения.
Доступность технологий дистанционного обучения повышается как для обучающихся (повышается уровень и качество доступа к сети Интернет, возникает экономия времени и возможность гибкого планирования обучения в зависимости от собственных потребностей) и преподавателей (унифицируется учебный материал с возможностью его модификации в зависимости от конкретных задач и обеспечивается объективность при оценке знаний студентов), так и для разработчиков курсов (современные технологии позволяют создавать и использовать дистанционные курсы, не обладая специализированными техническими знаниями).
Повышенная функциональность средств дистанционного обучения осуществляется на основе следующих принципов:
развитие возможностей структурирования контента и повышения мультимедийности и интерактивности;
наличие гибких инструментов организации процесса обучения, позволяющих формировать учебные программы и статистику в зависимости от различных факторов, которые невозможно учесть при очном обучении.
Объем финансирования составляет 2 500 тыс. рублей.
2.1.2. Развитие информационной системы
поддержки образовательных процессов
Цели и задачи мероприятия состоят в повышении качества образовательных услуг, предоставляемых населению Республики Мордовия.
Краткая характеристика мероприятия.
В настоящее время в условиях реализации в системе образования целого ряда программ информатизации (программа оснащения компьютерной техникой и учебным оборудованием) сложилась потребность в обеспечении активного использования средств компьютеризации для всех аспектов образовательного процесса.
Функционирование автоматизированной системы по поддержке процесса образования должно быть направлено на создание централизованных общедоступных сервисов для образовательных учреждений, учеников, родителей и обеспечение образовательных учреждений средствами поддержки и управления процессом образования. Кроме того, должна быть реализована часть административных функций, связанных с мониторингом качества образования, обеспечением проведения единого государственного экзамена.
На этапе создания первой очереди необходимо произвести формализацию информационных потоков образовательной среды, сформировать структуру взаимно интегрированных банков данных, создать инструментарий для их аналитической обработки.
Развитие интегрированной автоматизированной информационной системы второй очереди предусматривает обеспечение потребностей всех уровней управления образованием республики в комплексном использовании сформированных информационных массивов, автоматизацию существующих рабочих процессов, создание среды ситуационного моделирования, обеспечение образовательной сферы системой поддержки принятия управленческих решений.
Объем финансирования составляет 3 100 тыс. рублей.
2.1.3. Создание системы учета и планирования кадров учебных заведений
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении уровня и объема образовательных услуг, необходимых для социально-экономического развития республики, включая обеспечение перспективных и инновационных направлений развития.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для учета и планирования кадров образовательных учреждений Республики Мордовия.
Задачи системы:
планирование и обеспечение учебных заведений республики квалифицированными кадрами (руководителей, педагогов и специалистов) в соответствии с текущими и перспективными потребностями;
разработка и выполнение программ подготовки и привлечения кадров образовательных учреждений;
информирование общественности и руководителей высших учебных заведений о текущих и перспективных потребностях в кадрах учебных заведений, в том числе посредством сети Интернет;
передача информации о потребностях в кадрах учебных заведений и обеспечении программ их подготовки и/или привлечения в другие системы управления регионом: систему управления занятостью и трудом, систему социально-экономического планирования развития республики, систему управления бюджетным процессом.
Система включает в себя функции учета и планирования кадров учебных заведений республики всех ступеней системы образования - от дошкольных до высших, а также учета потребностей образовательных учреждений в кадрах по муниципальным районам и населенным пунктам республики, аналитические и прогнозные функции для формирования перспективных потребностей в кадрах.
Первая очередь системы может быть реализована для обеспечения учебных заведений дошкольного, среднего и среднего специального образования, вторая - для высших учебных заведений.
Объем финансирования составляет 1 900 тыс. рублей.
2.1.4. Создание системы учета и планирования контингента
учащихся учебных заведений
Цели и задачи мероприятия - выполнение государственной функции обеспечения равных прав на получение образования, обеспечение оптимального уровня и объема образовательных услуг, необходимого для социально-экономического развития республики.
Задачи системы:
учет детей дошкольного возраста и учащихся других ступеней системы образования;
прогнозирование числа учащихся в разрезах их половозрастной структуры, их распределения по муниципальным районам и населенным пунктам;
разработка плана развития сети образовательных учреждений в Республике Мордовия.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для учета и планирования контингента учащихся учебных заведений дошкольного, среднего и среднего специального образования всех форм собственности на территории республики.
Система:
обеспечивает хранение учетных данных о детях дошкольного возраста и учащихся, отражающих их место жительства, состояние здоровья, состав семьи и условия проживания, средний доход на члена семьи, учебное заведение, различные звания, достижения, получаемые профессии;
реализует аналитическую функцию на основе демографического и миграционного прогноза числа жителей - потенциальных родителей и учащихся, а также на основе накапливаемых учетных данных;
поддерживает формирование плана изменения состава и расположения образовательных учреждений разных типов в республике для оптимального планирования их обеспечения материальными ресурсами и кадрами;
обеспечивает информирование родителей и учащихся об имеющихся возможностях сети образовательных учреждений, в том числе предоставляя информационные услуги в сети Интернет.
Система формирует данные для обеспечения учебных заведений квалифицированными кадрами руководителей, педагогов и специалистов.
Первая очередь системы может быть реализована для обеспечения учебных заведений дошкольного, среднего и среднего специального образования, вторая - для высших учебных заведений.
Объем финансирования составляет 1 900 тыс. рублей.
2.2. ИКТ в здравоохранении
2.2.1. Создание и развитие информационно-аналитической системы
мониторинга развития сферы здравоохранения и предоставления
медицинских услуг, функционирования системы обязательного
медицинского страхования
Цели и задачи мероприятия:
повышение показателей состояния здоровья населения Республики Мордовия;
рациональное использование возможностей сети лечебно-профилактических учреждений Республики Мордовия.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для мониторинга и планирования работы лечебно-профилактических учреждений Республики Мордовия, а также анализа состояния здоровья населения республики.
Задачи сиситемы#:
мониторинг состояния здоровья населения Республики Мордовия;
расчет территориальной программы государственных гарантий в сфере здравоохранения;
мониторинг и контроль оказания медицинских услуг населению;
информационная поддержка взаиморасчетов лечебно-профилактических учреждений за медицинскую помощь, оказанную по территориальной программе обязательного медицинского страхования;
ведение и анализ договоров населения с лечебно-профилактическими учреждениями республики в рамках добровольного медицинского страхования.
Система обеспечивает ведение данных о персонале, конечном фонде и материально-технической базе лечебно-профилактических учреждений, формирование и ведение плана-задания лечебно-профилактическим учреждениям по территориальной программе государственных гарантий в сфере здравоохранения, представляет обобщенные и детализированные справки и отчеты по каждому лечебно-профилактическому учреждению, ведет учет и статистику счетов-фактур лечебно-профилактических учреждений, выполняет актуализацию данных о застрахованных пациентах и регистрацию пациентов, отсутствующих в территориальном реестре пациентов, ведет персонифицированный учет полученных медицинских услуг, финансируемых из различных источников. Система обеспечивает формирование показателей заболеваемости и обращаемости населения в лечебно-профилактические учреждения, объемов оказанной медицинской помощи и источников ее финансирования.
Система формирует единое информационное пространство лечебно-профилактических учреждений республики и органов обязательного медицинского страхования, необходимые отчеты и справки, включая отчетность государственной медстатистики, оперативные отчеты для управления лечебно-профилактическими учреждениями, отчетность обязательного медицинского страхования, обеспечивает ведение перечня лицензированных видов работ и услуг в сфере здравоохранения и лицензий, имеющихся у лечебно-профилактических учреждений, формирование классификаторов и тарифов на медицинские услуги, оказываемые по программам добровольного медицинского страхования.
Объем финансирования составляет 11878,2 тыс. рублей.
2.2.2. Создание и развитие телемедицинской сети в Республике Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
повышение качества жизни и здоровья населения за счет улучшения предоставляемых в республике медицинских услуг;
профилактическое обслуживание населения;
снижение стоимости медицинских услуг;
обслуживание удаленных субъектов, устранение изоляции;
повышение уровня обслуживания населения.
Краткая характеристика мероприятия.
Современные информационно-коммуникационные технологии оказывают возрастающее влияние на общий уровень развития медицины, качество медицинских услуг и эффективность системы здравоохранения.
Существующие в настоящее время технологии сбора, хранения и обработки информации, формируемой в ходе лечения пациента, претерпели незначительные изменения. Первичная информация хранится в бумажном виде и не доступна для автоматизированного анализа.
Предпосылки создания системы:
первичная информация является основой для получения качественных и детальных статических данных, необходимых для мониторинга и анализа эпидемиологической ситуации;
доступ к обезличенным первичным данным о лечении пациентов может обеспечить качественный прорыв в разработке новых высокоэффективных лекарственных средств;
автоматизированный анализ симптомов и результатов клинических обследований является ключом к профилактике заболеваний и осложнений;
оперативный доступ к данным истории болезни независимо от места оказания медицинской услуги важен при оказании скорой медицинской помощи и необходим для повышения качества и доступности медицинских услуг в условиях растущей мобильности населения.
Необходимость преодоления разрыва между уровнем обеспеченности специалистами лечебно-профилактических учреждений городского округа Саранск и муниципальных районов Республики Мордовия в условиях существенного удорожания пассажирских перевозок выдвигает создание сети телемедицинских услуг в число приоритетов информатизации здравоохранения республики. Особое значение это имеет для медицинского обслуживания лиц, проживающих или временно находящихся в отдаленных или труднодоступных районах, а также в очагах массовых поражений и чрезвычайных ситуаций. Телемедицинские технологии и системы являются оптимальным и экономически эффективным инструментом решения этих задач.
Области применения телемедицины:
диагностика и консультирование удаленных субъектов, включая как пациентов, так и младший медперсонал;
дистанционное обучение студентов (преддипломное) и медперсонала (последипломное).
Реализация проекта в Республике Мордовия позволит:
подключиться к информационным ресурсам Региональной информационной медицинской сети;
организовать поиск и формирование на заказ необходимой информации для специалистов-медиков, не имеющих доступа к сети Инернет#, но работающих с Региональной информационной медицинской сетью, с целью дальнейшей передачи сформированной информации по каналам этой сети, на дискетах и в виде печатной продукции;
создать сервисный центр для работы в сети Интернет и открыть областной медицинский веб-сайт;
организовать пробные телемедицинские консультации с ведущими медицинскими центрами России;
обеспечить проведение дистанционных консультаций больных в режиме off-line и on-line.
Объем финансирования составляет 22 000 тыс. рублей.
2.2.3. Создание и развитие системы информационно-справочного
обеспечения, мониторинга и анализа применения лекарственных средств
и их наличия в аптечных учреждениях
Цели и задачи мероприятия - наиболее эффективное обеспечение населения Республики Мордовия лекарственными средствами через сеть аптечных учреждений.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для мониторинга и анализа наличия лекарственных средств в аптечных учреждениях, а также анализа их использования и качества удовлетворения потребностей населения в лекарственных средствах.
Задачи системы:
учет и анализ товародвижения в аптечных учреждениях;
прогнозирование расхода лекарственных средств в аптечных учреждениях;
поддержка дополнительного лекарственного обеспечения граждан, в отношении которых предусмотрены меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;
предоставление справочной информации о наличии лекарственных средств в аптечных учреждениях, в том числе предоставление справочных информационных услуг посредством сети Интернет.
Система обеспечивает взаимодействие с подсистемами учета розничной торговли лекарственными средствами в аптеках и аптечных учреждениях.
Объем финансирования составляет 10100 тыс. рублей.
2.2.4. Создание и развитие электронного паспорта здоровья гражданина,
включая формирование единой базы данных,
содержащей истории болезней
Цели и задачи мероприятия:
повышение качества медицинского обслуживания населения на основе развития и использования ИКТ;
исключение дублирования информации о человеке;
избежание проведения повторных анализов и обследований при направлении пациента из одного медицинского учреждения в другое;
аккумулирование в одном источнике сведений о состоянии здоровья человека.
Краткая характеристика мероприятия.
Электронный паспорт здоровья гражданина является средством предоставления оперативного доступа к информации о состоянии его здоровья.
Предполагается, что информация о пациенте будет храниться в том медицинском учреждении, где она была получена, а метаданные - в едином центре, доступ к которому будет обеспечен государственным лечебно-профилактическим учреждениям посредством сети Интернет. Получение витальной информации предполагается осуществлять также посредством сети Интернет в соответствии с правами доступа пользователей системы.
При создании системы должен обеспечиваться соответствующий уровень информационной безопасности как персональных данных человека, так и витальной медицинской информации с обеспечением её юридической значимости путём использования электронной цифровой подписи лечащих врачей и экспертов.
Электронный паспорт здоровья должен использоваться при внедрении системы телемедицины для предоставления медицинской помощи населению, проживающему в отдаленных и труднодоступных районах, повысить оперативность оказания медицинской помощи человеку, попавшему в экстренную ситуацию, при вызовах по единому номеру "112".
Электронный паспорт здоровья должен стать электронным документом, обеспечивающим персонифицированный учёт оказанных медицинских услуг, результатов диспансеризации, проводимых профилактических мероприятий, преемственности оказания медицинских услуг в течение всей жизни человека.
Объем финансирования составляет 13 000 тыс. рублей.
2.2.5. Создание и развитие системы информационной
безопасности в учреждениях здравоохранения
Цели и задачи мероприятия:
обеспечение соответствия информационных систем учреждений здравоохранения, содержащих персональные данные, требованиям федерального законодательства в области защиты информации;
обеспечение защиты персональных данных населения Республики Мордовия.
Краткая характеристика мероприятия.
В целях создания системы информационной безопасности в учреждениях здравоохранения в соответствии с требованиями федерального законодательства необходимо провести комплекс мероприятий организационно-технического характера, предполагающий:
предпроектное обследование объектов информатизации, базирующееся на утвержденном перечне конфиденциальной информации;
разработку технического задания на создание средств защиты информации;
проведение классификации информационных систем персональных данных в учреждениях здравоохранения Республики Мордовия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;
разработку модели угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе персональных данных, а также определение актуальности данных угроз;
приобретение сертифицированных технических средств обработки, передачи и хранения информации, сертифицированных технических, программных и программно-технических средств защиты информации в соответствии с классом защищаемых ресурсов;
обучение персонала, работающего в информационных системах с персональными данными;
аттестацию автоматизированных рабочих мест, обрабатывающих персональные данные, на соответствие требованиям по безопасности информации.
Мероприятие позволит обеспечить соответствующую политику безопасности информационных систем, содержащих персональные данные, согласно руководящим документам Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.
Объем финансирования составляет 31100 тыс. рублей.
2.3. ИКТ в социально-трудовой сфере
2.3.1. Развитие электронного социального
регистра населения Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
обеспечение адресности оказания социальной помощи;
повышение достоверности и полноты информации о потребностях граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Мордовия, в социальной защите;
повышение эффективности функционирования системы социального обеспечения Республики Мордовия на основе использования современных информационных технологий;
повышение пропускной способности органов социальной защиты населения в приемные дни;
обеспечение предпосылок реализации концепции единого социального окна.
Краткая характеристика мероприятия.
Создание и развитие информационной системы предоставления социальных услуг, оказываемых учреждениями социальной защиты населения, позволит внедрить новые стандарты оказания государственных услуг по социальному обслуживанию населения.
Система позволит обеспечить:
подготовку максимально полной, достоверной и актуальной информации персонифицированного учета граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
учет и анализ потребностей граждан, сведения о которых внесены в базу данных социального регистра, а также учет и анализ степени удовлетворения этих потребностей;
мониторинг системы социальной защиты населения Республики Мордовия;
контроль правомерности предоставления организациями льготных услуг гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Мордовия;
контроль соответствия реальных и заявленных объемов бюджетных компенсаций за предоставленные населению льготные услуги;
подготовку оперативных статистических справок и аналитических отчетов;
сокращение временных затрат на оформление различных мер социальной поддержки и получение социальных услуг;
устранение необходимости неоднократных обращений граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления, что позволит осуществлять предоставление социальных услуг по принципу "одного окна".
В системе реализуются следующие возможности:
создание, редактирование, удаление, архивирование записей;
обеспечение "возврата на шаг назад";
обеспечение механизмов поиска данных;
обеспечение аналитических возможностей (создание, настройка, генерация отчетов, генерация графических форм);
обеспечение функционирования системы в распределенном режиме с реализацией гибридного способа подключения удаленных площадок: работа в режиме on-line с центральной базой и работа с локальной базой площадки с репликацией данных с центральной базой по расписанию;
обеспечение создания контрольной точки системы, возможность запуска системы с указанной контрольной точки и выдачи протокола работ между контрольными точками каждому пользователю,
а также специальные требования к прикладной функциональности:
обеспечение функций по ведению, хранению, архивированию данных;
использование унифицированных (общероссийских, отраслевых, системных) справочников и классификаторов;
возможность подключения внешних справочников и работы с ними (при работе со справочной подсистемой);
обеспечение функций по расчету и отчетов по выплате, формированию выплатных массивов;
обеспечение функций контроля за назначением и выплатой;
обеспечение функций по автоматизированному выполнению сверок с внешними автоматизированными системами;
обеспечение конвертации данных из внешних автоматизированных систем;
обеспечение формирования данных для внешних автоматизированных систем.
При создании и развитии системы должны обеспечиваться соответствующие требования по безопасности:
уровень защищенности системы по классу 1Г;
разграничение прав доступа пользователей к данным на базе групп, ролей;
разграничение прав доступа к данным на уровне полей и групп полей учетной карточки, а также функций системы;
возможность использования встраиваемых сертифицированных средств авторизации пользователей, ЭЦП.
Объем финансирования составляет 15 000 тыс. рублей.
2.3.2. Создание и внедрение интегрированной информационной системы обеспечения действия универсальных электронных карт на территории Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
удовлетворение прав пользователей универсальных электронных карт на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг или юридически значимых действий в электронной форме, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
обеспечение государственной деятельности по организации выпуска, выдачи, обслуживания и учета универсальных электронных карт;
обеспечение на территории Республики Мордовия информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных информационных систем, определенных соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Мордовия, в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт;
качественная модернизация предоставления социальной помощи населению;
автоматизация адресного обслуживания населения Республики Мордовия и персонифицированного учета предоставленных услуг за счет интеграции республиканских информационных ресурсов, связанных с предоставлением услуг в электронном виде;
повышение эффективности и качества социального обслуживания населения в государственных и коммерческих организациях;
реализация принципа "одного окна" при взаимодействии населения и государства;
повышение эффективности использования и обеспечение экономии бюджетных средств, выделяемых на социальные нужды;
обеспечение оперативного государственного контроля за использованием бюджетных средств на компенсацию затрат организаций на предоставление государственных и муниципальных услуг населению;
разработка механизмов перехода от предоставления льгот к денежной компенсации.
Краткая характеристика мероприятия.
Проект призван решить задачи обеспечения полного и адресного целевого предоставления государственных и муниципальных услуг и льгот жителям республики, а также персонифицированного учета предоставленных услуг и льгот в условиях, когда услуги и льготы предоставляются разными бюджетами и ведомствами.
Поскольку в работе, связанной с предоставлением пользователям универсальных электронных карт государственных и муниципальных услуг, задействовано множество учреждений и организаций разных форм собственности и ведомственной принадлежности, в рамках мероприятия необходимо обеспечить координацию их деятельности посредством мер организационного и информационно-технологического характера.
В целях минимизации совокупных затрат участников проекта (федеральных, республиканских органов государственной власти, банковских, торговых организаций) реализацию мероприятия важно осуществить, максимально используя имеющуюся аппаратно-программную инфраструктуру, разработав механизм централизованного обмена данными между информационными системами участников.
Информационной основой системы должны выступить автоматизированные информационные системы по учету населения Республики Мордовия и реестр универсальных электронных карт - государственный информационный ресурс, находящийся в оперативном управлении органа государственной власти Республики Мордовия, уполномоченного проводить государственную политику в данной сфере, а также иные информационные системы, участвующие в предоставлении услуг.
Создание системы происходит в соответствии с федеральными и республиканскими нормативно-правовыми актами, регламентирующими процесс выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт.
Система включает в себя:
нормативно-правовую базу обеспечения создания и эксплуатации системы;
автоматизированные информационные системы, в том числе по учету населения Республики Мордовия;
автоматизированную информационную систему ведения реестра универсальных электронных карт в Республике Мордовия;
систему межведомственного взаимодействия для оказания услуг и интеграционные модули обмена данными с информационными системами эмитентов электронных приложений к универсальным электронным картам и информационными системами государственных органов и муниципальных учреждений - участников процесса оказания населению государственных, муниципальных и иных услуг или юридически значимых действий в электронном виде, а также федеральными информационными системами обеспечения действия универсальной электронной карты;
телекоммуникационную инфраструктуру обеспечения информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных информационных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт;
универсальные электронные карты - персональные пластиковые карты (инструмент личной идентификации и обеспечения прав пользователя на доступ к электронным приложениям универсальной электронной карты, принимающийся к обслуживанию на всей территории Российской Федерации согласно законодательству Российской Федерации);
технологическую инфраструктуру, обеспечивающую оборот универсальных электронных карт - банкоматы, торговые терминалы и автоматы, турникеты и т. п.
Универсальная электронная карта представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме. Пользователем универсальной электронной картой может быть гражданин Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранный гражданин либо лицо без гражданства.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг.
Внешний вид и технические характеристики универсальной электронной карты устанавливаются Правительством Российской Федерации. Универсальная электронная карта содержит визуальные сведения и информацию в электронном виде, определенные законодательством Российской Федерации. Универсальная электронная карта имеет федеральные электронные приложения, установленные в соответствии с федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также республиканские электронные приложения, установленные законами Республики Мордовия и постановлениями Правительства Республики Мордовия.
Информационно-технологическое взаимодействие уполномоченной организации Республики Мордовия и федеральной уполномоченной организации, иных органов и организаций в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и правилами федеральной уполномоченной организации, установленными по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Система обеспечения действия универсальных электронных карт интегрирует в единое информационное пространство множество взаимодействующих систем участников проекта. Очевидно, что ненадежность одного из звеньев может повлечь за собой нарушения в работе всей системы. Поскольку в процессе интеграции участвуют системы, созданные в разное время и разными производителями, изначальные требования к их надежности могут различаться. В такой ситуации вопрос выравнивания уровней надежности взаимодействующих систем становится особенно актуальным и должен учитываться при проектировании системы.
Для обеспечения юридической значимости устанавливаемого документооборота информация, циркулирующая между участниками проекта, должна шифроваться и иметь электронную цифровую подпись в соответствии с российскими стандартами информационной безопасности.
Объем финансирования составляет 45 400 тыс. рублей.
2.3.3. Создание и развитие единого информационного ресурса
по развитию социально-трудовой сферы Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
совершенствование системы управления в сфере труда и занятости населения Республики Мордовия на основе развития информационных технологий;
создание единого информационного ресурса в деятельности уполномоченного органа Республики Мордовия в сфере труда и занятости населения;
предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения на основе утвержденных административных регламентов;
повышение качества и эффективности государственного управления на основе создания механизмов получения государственных услуг населением с помощью интеграционного механизма взаимодействия;
создание механизма мониторинга и анализа эффективности работы труда и службы занятости.
Краткая характеристика мероприятия.
В рамках реализации мероприятия посредством внедрения автоматизированной информационной системы "Регистры получателей услуг" организуется оперативный доступ специалистов и руководителей органов исполнительной власти, труда и службы занятости населения Республики Мордовия к информационным ресурсам и информационный обмен между администрациями муниципальных образований, центрами занятости и работодателями, формируется ведомственный информационный ресурс в сфере труда и занятости населения Республики Мордовия.
Внедрение автоматизированной информационной системы "Регистры получателей услуг" направлено на достижение следующих результатов:
формирование единого информационного пространства органов труда и службы занятости населения Республики Мордовия на основе создания современных телекоммуникационных линий связи, применения единых стандартов предоставления информации пользователям, унификации принимаемых проектных решений;
снижение трудоемкости работ в органах службы занятости при использовании автоматизации процессов обслуживания незанятого населения.
Объем финансирования составляет 18 500 тыс. рублей.
2.4. ИКТ в культуре и архивном деле
2.4.1. Создание и развитие системы электронных библиотек
Цели мероприятия:
обеспечение сохранности библиотечных фондов;
обеспечение доступа к информации.
Задачи мероприятия:
оцифровка печатных изданий;
комплектование электронных ресурсов из внешних источников;
каталогизация электронных изданий;
организация хранения информации;
обеспечение и организация доступа к информации;
информационная безопасность электронной библиотеки.
Краткая характеристика мероприятия.
Электронная библиотека представляет собой информационную систему, обеспечивающую создание и хранение документов в электронном виде, с возможностью доступа к ним через средства вычислительной техники, в том числе в информационных сетях (как локальных, так и глобальных).
Сохранность фондов на традиционных носителях является одной из основных задач библиотек. Представление информации в электронном виде дает несравнимо большие возможности для работы с данными, в отличие от традиционных изданий в печатном виде и изданий на широко используемых микроносителях, позволяет обеспечить доступ к книгам, выдача которых по каким-либо причинам ограничена или невозможна либо количество или качество которых в традиционных фондах не соответствует уровню требований читателей. Работа с электронными документами может осуществляться на качественно новом уровне, в первую очередь, позволяя реализовать гибкие возможности по поиску документов. Кроме того, создание электронных копий печатных изданий позволяет повысить качество обслуживания путем пересылки их читателям по каналам связи, выдачи электронных изданий по индивидуальному и межбиблиотечному абонементу.
Ожидаемые результаты:
применение технологий электронных библиотек позволит решить проблему хранения научной информации, осуществить интеграцию разобщенных информационных ресурсов, а также предоставит возможность хранения лабораторных журналов, фотографий, изображений, звуковой и видеоинформации. Разработанные технологии и программно-аппаратные решения оперирования с большими и сверхбольшими объемами разнородных данных могут найти применение в таких отраслях, как геологоразведка, космос, оборонная промышленность и т. д.;
сокращение расходов по многочисленному дублированию создаваемых локальных баз данных и информационных систем и в то же время устранение пробелов, препятствующих ускоренному развитию отечественной науки, культуры и образования;
развитие инфраструктуры для генерации, организации, поиска и передачи разнородной электронной информации от информационных центров-производителей к конечному пользователю;
изменение принципа информационного обслуживания пользователей: обращаясь к системе, они будут получать не только ссылку (библиографию или реферат) на имеющийся электронный документ, но и сам документ (полную копию оригинальной статьи, автореферат диссертации, графический образ картины или технического чертежа, видеозапись проведенного исследования или экскурсии по музею и т. д.), новая организация рабочего места научного работника, инженера, студента, учащегося путем реализации возможности коллективной работы и обучения, создания коллективной виртуальной среды;
снижение стоимости научных исследований и дистанционного образования за счет коллективного использования ресурсов (научных приборов, информационных образовательных систем и т. д.).
Особое значение имеет использование электронных библиотек для образования и воспитания молодежи и уровня культуры общества. Будет решена важнейшая социально-политическая задача адекватного представления научного, культурного и образовательного наследия России в мировом информационном пространстве, что позволит ей занять достойное место в формирующемся глобальном информационном обществе XXI века.
Объем финансирования составляет 23726 тыс. рублей.
2.4.2. Создание и развитие системы электронных музеев
Цели и задачи мероприятия:
обеспечение возможности создания и хранения в ограниченном физическом объеме огромного массива информации обо всех, в том числе находящихся в запасниках, экспонатах музеев;
обеспечение возможности произвольного и быстрого доступа к информации об экспонатах и вывода ее для демонстрации в любой последовательности;
обеспечение возможности обработки (масштабирование, фрагментирование, трансформирование, комбинирование и т. п.) экспозиционной информации в процессе исследования, конструирования и демонстрации экспонатов;
обеспечение относительной простоты и оперативности передачи экспозиционной информации, ее сбора, размножения, распределения по потребителям.
Краткая характеристика программного мероприятия.
Достижения в области информационных технологий явились причиной повышенного интереса к использованию этой техники в музейном деле и, в частности, к созданию и эксплуатации так называемых электронных музеев. При этом под электронными подразумеваются музеи, основанные на использовании электронных экспозиций и экспонатов.
Основные достоинства таких музеев: повышение эффективности музейных экспозиций, расширение возможности и повышение оперативности в организации экспозиций, увеличение аудитории музеев. Электронно-компьютерные средства позволяют по-новому и более эффективно решать задачу взаимодействия музейных и образовательных учреждений в ходе учебного процесса.
Однако создание электронных экспозиций и электронных музеев связано с рядом ограничений:
электронные экспозиции не могут в полной мере заменить традиционные экспозиции с подлинными экспонатами;
необходимость сложной и дорогой технической аппаратуры, доступной далеко не всем музеям и организациям, планирующим создание электронных музеев;
необходимость дополнительного технического персонала по обслуживанию электронно-компьютерной аппаратуры, специалистов по разработке программных средств и созданию баз данных;
необходимость соответствующего обучения музейных работников и посетителей музеев навыкам пользования специальной электронно-компьютерной аппаратурой.
Применение в рамках мероприятия электронно-компьютерных средств в музеях может иметь место на различных уровнях (электронные экспонаты, экспозиции, отделы и электронные музеи, дистанционные или телемузеи, виртуальные музеи, в которых преимущества электронно-компьютерных средств реализуются наиболее эффективным способом). Возможности электронно-компьютерных средств обычно реализуются в форме отделов и экспозиций при традиционных музеях. Нередко музейные функции выполняют электронно-компьютерные системы при различных культурно-просветительных, учебных и других подобных учреждениях и заведениях - библиотеках, институтах, школах, компьютерных залах и т. д.
Независимо от назначения и уровня реализации, музейные электронно-компьютерные системы должны содержать три основные подсистемы:
источник музейной информации, обеспечивающий ее формирование и хранение;
канал обработки, решающий задачу передачи, коммутации и обработки этой информации;
устройство воспроизведения, предъявляющее информацию пользователю (посетителю музея).
Объем финансирования составляет 23480,4 тыс. рублей.
2.4.3. Создание и развитие информационной системы учета
и мониторинга состояния объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
учет недвижимых памятников истории и культуры в объеме данных первичного учета, состоящих на государственном учете;
учет вновь выявленных памятников;
учет памятников, снятых с государственной охраны;
ведение архивной информации о документах, устанавливавших статус недвижимого памятника;
учет собственников и пользователей, включая учреждения культуры и религиозные организации;
формирование списков и справок о статусе памятников.
Краткая характеристика мероприятия.
Мероприятие направлено на ведение государственного реестра недвижимых памятников истории и культуры. Целью этой интегрированной информационной системы является обеспечение пользователей полными и достоверными данными о недвижимых памятниках истории и культуры Республики Мордовия, их изучении, использовании, охране, техническом состоянии, реставрации и восстановлении. Пользователями системы могут быть руководители и специалисты в области охраны недвижимых памятников истории и культуры, государственные учреждения смежных отраслей (органы управления имуществом, земельные комитеты), исследователи и студенты учебных заведений.
Использование системы позволяет организовать мониторинг технического состояния и проведения охранно-реставрационных мероприятий. Гибкая технология доступа к информации о недвижимых памятниках, созданная в других системах, способствует использованию данных для пропаганды недвижимого культурного наследия в открытом (общедоступном) информационном пространстве.
Объем финансирования составляет 2 550 тыс. рублей.
2.4.4. Создание и развитие системы электронных архивов
Цели мероприятия:
обеспечение повышения эффективности работы государственных служащих за счет легкого и быстрого доступа к архивным документам;
обеспечение надежного хранения документов и регламентированной защиты информации;
повышение информационной открытости органов государственной власти.
Задачи мероприятия:
надежное хранение документарной информации различных типов и форм;
предоставление удобных и эффективных методов поиска документов и доступа к ним;
организация и ведение разделов архива с различными типами документов, типами составляющих их данных, режимами их хранения, регламентами доступа к документам;
предоставление сотрудникам органов государственной власти доступа к разделам архива и отдельным данным в соответствии с правами доступа;
предоставление возможностей оперативного обращения к архиву из процессов работы в среде электронного документооборота;
предоставление гражданам и организациям доступа к архивным документам в соответствии с регламентами раскрытия информации и доступа к ней.
Краткая характеристика мероприятия.
Система архивов органов исполнительной власти республики и подведомственных им организаций имеет сложную нелинейную структуру. При этом каждый из входящих в нее элементов в предыдущие годы развивался самостоятельно, что привело к существенному различию в выборе технического и технологического пути развития. Организации используют различные форматы хранения и представления данных, что затрудняет интеграцию систем в части обмена информацией и предоставления доступа к ней сторонним пользователям.
Система электронных архивов предназначена для формирования и использования электронных хранилищ документов разных типов, используемых в работе органов государственной власти.
При реализации программного мероприятия необходимо предусмотреть возможность интегрирования с системами документооборота и официальным порталом органов государственной власти.
Реализация системы должна соответствовать национальным и международным стандартам описания и хранения документов, в том числе в электронной форме, распознавания информации, качества ее хранения и отображения.
Объем финансирования составляет 24461,6 тыс. рублей.
2.4.5. Обеспечение доступа муниципальных клубных учреждений к сети Интернет
Цели и задачи мероприятия:
предоставление доступа к культурным ценностям через сеть Интернет;
повышение эффективности функционирования клубных учреждений на основе использования современных информационных технологий;
повышение доступности и качества услуг в сфере культуры;
обеспечение конституционного права каждого человека на равноправный и свободный доступ к информации, информационным ресурсам;
повышение качества жизни населения за счет использования ИКТ в сфере культуры.
Краткая характеристика мероприятия.
В системе Министерства культуры Республики Мордовия функционирует 551 клубное учреждение. По состоянию на начало 2011 года компьютеры имеют 87 учреждений, или 15,7% от общего числа клубных учреждений. Доступ к сети Интернет имеют 13 клубов. Отсутствие компьютеров, специальных программ не позволяет создавать и вести информационные базы данных по любым направлениям деятельности клубных учреждений, использовать компьютерные технологии для совершенствования клубной деятельности, организации досуга населения.
В рамках мероприятия необходимо решить вопросы технического оснащения и переоснащения клубных учреждений, в том числе создания автоматизированных рабочих и пользовательских мест доступа к удаленным информационным ресурсам, а также обеспечить легитимность используемых электронных ресурсов.
В рамках мероприятия необходимо осуществлять:
укрепление материально-технической базы районных домов культуры;
повышение квалификации сотрудников в сфере информационных технологий;
интеграцию разобщенных информационных ресурсов в сфере культуры;
повышение качества образования населения и уровня культуры в целом.
Реализация мероприятия обеспечит благоприятные условия для комплексного развития клубных учреждений, качественного осуществления их функций, комфортного пребывания в них посетителей. В рамках мероприятия должна быть решена важнейшая социально-политическая задача адекватного представления научного, культурного, образовательного наследия России в мировом информационном пространстве.
Объем финансирования составляет 809,6 тыс. рублей.
2.5. ИКТ в ЖКХ
2.5.1. Создание и развитие системы управления
жилищно-коммунальным комплексом
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении качественного выполнения государственных функций в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством.
Краткая характеристика мероприятия.
Информационная система управления жилищно-коммунальным комплексом предназначена для:
мониторинга и анализа технического состояния жилищного фонда, находящегося в республиканской и муниципальной собственности, объемов ветхого и аварийного жилищного фонда, уровня обеспеченности жильем и его доступности для населения, количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
мониторинга и анализа градостроительной деятельности;
планирования градостроительного развития территории и ее застройки;
мониторинга и анализа себестоимости, качества, уровня оплаты коммунальных услуг, задолженностей предприятий жилищно-коммунального хозяйства, состояния коммунальных систем жизнеобеспечения и принятия решений по определению региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг, цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений государственного и муниципального жилищного фондов, тарифов на коммунальные услуги.
Информационная система управления ЖКХ должна функционировать на региональном и муниципальном уровнях и состоять из следующих взаимоувязанных элементов:
централизованного хранилища данных;
подсистемы сбора и загрузки данных;
подсистемы взаимодействия с внешними информационными системами;
информационно-аналитической подсистемы;
информационного портала.
Объем финансирования составляет 16 500 тыс. рублей.
2.5.2. Создание и развитие инфраструктуры
автоматизированного учета потребления коммунальных ресурсов
Цели и задачи мероприятия:
сбор информации о текущих значениях показателей измерительных устройств, входящих в состав домовой сети автоматизированной системы диспетчерского управления;
передача значений технических характеристик, технологических параметров и состояния инженерных систем от домовых регистраторов к периферийным серверам базы данных;
дистанционное управление оборудованием;
автоматизированное управление параметрами инженерных систем;
накопление и хранение показаний приборов коммерческого учета расхода энергоресурсов;
обеспечение защиты передаваемой информации от возможности перехвата или искажения ее третьими лицами;
обслуживание запросов пользователей системы, обращенных к базе данных;
обеспечение защиты информационных ресурсов системы от возможности несанкционированного доступа.
Краткая характеристика мероприятия.
Система представляет собой программно-аппаратный комплекс и состоит из:
комплекса сбора первичной информации (автоматизированной системы дистанционного управления инженерным оборудованием зданий и сооружений, представляющим собой совокупность домовых сетей и взаимодействует с элементами системы с помощью домовых регистраторов);
комплекса базы данных диспетчерского контроля и управления, состоящего из центрального сервера базы данных и периферийных серверов баз данных;
комплекса подсистем, авторизованных серверами базы данных системы, которые должны выполнять приложения, обеспечивающие исполнение запросов;
телекоммуникационной подсистемы, объединяющей элементы системы.
Объем финансирования составляет 17 500 тыс. рублей.
2.5.3. Создание и развитие информационной системы поддержки
предоставления и учета жилищно-коммунальных услуг
Цели и задачи мероприятия:
создание и ведение единой базы данных по фондам и услугам ЖКХ;
информационно-справочная поддержка и автоматизация деятельности сотрудников служб ЖКХ;
информационное взаимодействие с внешними республиканскими автоматизированными информационными системами и ресурсами.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для эксплуатации в бухгалтериях и расчетных центрах организаций жилищно-коммунального комплекса. Система позволяет вести базу данных жилищного фонда, производить расчет платы за пользование жильем и коммунальными услугами и мер социальной поддержки населения, учет оплаты по единым финансовым лицевым счетам, вести прием населения в режиме справочно-информационного обслуживания и выдачи соответствующих документов, готовить отчетные формы бухгалтерского и статистического содержания.
Функционально система обеспечивает:
поддержку в актуальном состоянии справочников и классификаторов в соответствии с нормативно-правовой базой и объемом, состоянием жилищного фонда, обслуживаемого расчетным центром, его административно-территориальным делением;
ввод, накопление, автоматизированную обработку и долговременное хранение информации о лицевых счетах, ответственных квартиросъемщиках/владельцах объектов жилищного фонда, жильцах, их льготах, характеристиках занимаемой ими площади, их дополнительных правах, типах собственности, сведений о типах проживания и временном отсутствии жильцов;
начисление и формирование платежных документов по оплате услуг ЖКХ для населения, ввод оплаченных квитанций, проведение перерасчетов;
поиск информации по лицевым счетам, формирование справок и отчетных форм как при работе с населением, так и по запросам различных организаций, просмотр "истории" по типам собственности, ответственным квартиросъемщикам, гражданам;
настройку на объект автоматизации, ввод и редактирование данных о пользователях, резервное копирование и восстановление баз данных;
выполнение функций аналитической системы, работы поисковой системы с широким спектром параметров выбора, с помощью которой формируется выборка лицевых счетов по заданным критериям;
формирование бухгалтерских и статистических отчетов для администраций муниципальных образований, отчетов для поставщиков услуг в различных разрезах и группах за заданный отчетный период;
взаимодействие с внешними автоматизированными системами.
Объем финансирования составляет 13 000 тыс. рублей.
2.6. ИКТ в транспортном комплексе
2.6.1. Создание современных ИКТ-решений в области
интеллектуального управления движением транспорта
Цели и задачи мероприятия состоят в повышении качества предоставления государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, управления транспортом, пассажирских перевозок.
Краткая характеристика мероприятия.
Интеллектуальная система управления транспортом позволяет эффективно собирать, анализировать и распространять информацию о ситуации на дорогах, а также принимать решения на основании этой информации. Система обеспечивает предоставление водителям информации о состоянии дорог, помощь в управлении дорожным движением, а также предоставление коммуникационных возможностей, необходимых организациям транспорта для более эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации и дорожно-транспортные происшествия. Кроме того, система может обеспечить необходимую информационную поддержку работы организации, что способствует более качественному и эффективному долгосрочному планированию.
Система управления транспортом включает в себя:
современные системы информирования пассажиров (по телефону, посредством сети Интернет или по электронной почте), которые дают пассажирам возможность заранее выбрать альтернативный маршрут или другой вид транспорта. Архивы данных этих систем позволяют специалистам по планированию транспорта отслеживать тенденции и учитывать их при составлении планов;
современные системы управления дорожным движением, использующие детекторы, сенсоры, камеры и коммуникационные системы, позволяющие отслеживать дорожное движение, оптимизировать время подачи сигналов светофоров, а также контролировать транспортные потоки;
системы управления инцидентами, позволяющие специалистам, управляющим дорожным движением, быстро реагировать на дорожно-транспортные происшествия и другие чрезвычайные ситуации.
Несколько коммуникационных систем обеспечивают соединение точек сбора данных, центров управления транспортом и специализированных информационных порталов в единую сеть.
Объем финансирования составляет 7 000 тыс. рублей.
2.7. ИКТ в обеспечении безопасности
2.7.1. Разработка и пилотное внедрение современных ИКТ-решений
в обеспечение безопасности, в том числе создание единой
информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних
дел Республики Мордовия с учетом объектов систем комплексной
безопасности "Дозор - антитеррор" и "Безопасный город"
Цели и задачи мероприятия состоят в повышении эффективности деятельности органов внутренних дел по защите прав и свобод граждан, обеспечении законности, правопорядка и общественной безопасности путем совершенствования информационного обеспечения органов внутренних дел на основе реконструкции и оборудования объектов органов внутренних дел новыми и перспективными телекоммуникационными и программно-техническими комплексами с использованием современных телекоммуникационных, информационных и биометрических технологий.
Краткая характеристика мероприятия.
Реализация мероприятия должна обеспечить создание единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, а также эффективное информационное взаимодействие подразделений органов внутренних дел с другими правоохранительными органами, а также с органами государственной власти Республики Мордовия и федеральными органами государственной власти.
Реализацию мероприятия планируется осуществить в два этапа.
В ходе реализации первого этапа предполагаются:
разработка технического задания на создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел Республики Мордовия с учетом объектов систем комплексной безопасности "Дозор - антитеррор" и "Безопасный город" (далее - ЕИТКС);
разработка и совершенствование нормативно-правовой и методической базы по вопросу создания в Республике Мордовия ЕИТКС;
разработка проектно-сметной документации ЕИТКС;
создание структурированных кабельных систем объектов ЕИТКС;
проведение строительно-монтажных работ по реконструкции объектов ЕИТКС;
оборудование объектов органов внутренних дел современными программно-техническими комплексами, ввод их в промышленную эксплуатацию;
создание первой очереди инфраструктуры, интегрирующей информационные ресурсы общего пользования в органах внутренних дел;
создание первой очереди специализированных территориально-распределенных автоматизированных информационных систем;
опытная эксплуатация единого центра управления силами и средствами городского округа Саранск. Обеспечение системами электронной навигации местонахождения нарядов, задействованных в плане единой дислокации;
установка систем распознавания государственных номеров автомобилей, автоматическая фиксация и регистрация въезжающего и выезжающего транспорта по периметру столицы республики, контроль скоростного режима;
комплексная защита важных объектов и объектов жизнеобеспечения, установка систем видеонаблюдения и экстренной связи в местах массового пребывания граждан, автоматизированная охрана периметров административных зданий;
организация санкционированного удаленного доступа сотрудников органов внутренних дел к информационным ресурсам общего пользования органов внутренних дел;
организация и совершенствование внутриведомственного информационного взаимодействия структурных подразделений органов внутренних дел, информационного и телекоммуникационного взаимодействия с другими правоохранительными органами, органами государственной и исполнительной власти;
улучшение кадровой и материально-технической оснащенности органов внутренних дел;
проведение обучения сотрудников органов внутренних дел эксплуатации программно-технических комплексов, а также эффективному использованию их возможностей, в том числе с применением современных информационных технологий.
В ходе реализации второго этапа предполагается:
создание структурированных кабельных систем объектов ЕИТКС;
проведение строительно-монтажных работ по реконструкции объектов ЕИТКС;
завершение создания и ввод в промышленную эксплуатацию интегрированной телекоммуникационной системы МВД по Республике Мордовия;
подключение объектов ЕИТКС;
завершение создания и ввод в промышленную эксплуатацию инфраструктуры, интегрирующей информационные ресурсы общего пользования в системе МВД России;
завершение создания и ввод в промышленную эксплуатацию специализированных территориально-распределенных автоматизированных информационных систем;
"входной" и "выходной" контроль за автотранспортом в районных центрах республики. Передача данных по оптоволоконным линиям связи;
обеспечение доступа к базам данных МВД по Республике Мордовия по оптоволоконным линиям связи других регионов Приволжского федерального округа;
завершение создания и ввод в промышленную эксплуатацию системы дистанционного обучения;
организация и проведение мероприятий по защите информации;
организация санкционированного удаленного доступа сотрудников органов внутренних дел к информационным ресурсам МВД России и других правоохранительных органов;
внедрение и организация эффективного использования новых и перспективных информационных технологий в деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью и охране общественного порядка;
интеграция информационных ресурсов общего и специального назначения на основе телекоммуникационной системы МВД России;
интеграция информационных ресурсов органов внутренних дел с другими правоохранительными органами и органами государственной и исполнительной власти;
ввод в промышленную эксплуатацию ЕИТКС в целом;
организация устойчивого функционирования и эффективного практического использования ЕИТКС органов внутренних дел.
Объем финансирования составляет 297 000 тыс. рублей.
2.7.2. Создание и развитие информационной системы учета
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном
положении (базы данных)
Цели мероприятия:
создание единого межведомственного информационного поля для учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, выявленных и поставленных на учет органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
создание условий для разработки республиканских программ, программ муниципальных районов и городского округа Саранск, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Задачи мероприятия:
объединение сведений о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в единую информационную базу;
автоматизация деятельности сотрудников уполномоченных органов Республики Мордовия в сфере учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
своевременное проведение профилактической работы с несовершеннолетними;
формирование аналитических статистических отчетов.
Краткая характеристика мероприятия.
Система предназначена для формирования, ведения и использования единой базы данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в особом контроле органов власти, внутренних дел, опеки и попечительства, образования и здравоохранения.
Функции системы:
сбор, контроль и систематизация сведений о несовершеннолетних, их досуге, учебе, работе, здоровье, родственных отношениях, зависимостях, обеспеченности жильем, возможном уходе из семьи, социальной занятости, критериях неблагополучия, противоправной деятельности и социальной защищенности;
сбор, контроль и систематизация сведений о семьях, находящихся в социально опасном положении, условиях их проживания, материальном положении, профилактической работе, которая включает в себя информацию об обследованиях и плане реабилитации;
ведение учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в различных органах и организациях;
поиск информации и её систематизация по заданным параметрам, формирование сведений о несовершеннолетних и группах несовершеннолетних, семьях, находящихся в социально опасном положении;
подготовка отчетов для анализа и всестороннего контроля за выполнением государственных функций в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений;
информационное взаимодействие с республиканскими информационными системами и ресурсами;
работа с классификаторами и справочниками.
Объем финансирования составляет 4466,3 тыс. рублей.
2.8. ИКТ в бизнесе
2.8.1. Создание и развитие системы информационного обеспечения малых
и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей
в приоритетных отраслях экономики
Цели и задачи мероприятия состоят в создании условий для роста малого и среднего предпринимательства.
Краткая характеристика мероприятия.
Низкие темпы развития малого и среднего предпринимательства препятствуют достижению главных социальных целей, связанных с формированием среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества, созданием новых рабочих мест, снижением уровня безработицы, социальной напряженности и экономического неравенства.
В целях поддержки данной сферы в рамках мероприятия создается республиканский информационный ресурс, обеспечивающий информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о:
товарах и услугах;
востребованных и сдаваемых производственных и офисных площадях;
кадровом потенциале республики;
нормативно-правовом регулировании;
доступных государственных услугах и т. д.
Также с помощью данного ресурса представители малого и среднего бизнеса смогут разместить в сети Интернет информацию, которая позволит лучше ориентироваться в вопросах приобретения и эксплуатации товаров и услуг.
Объем финансирования составляет 1450 тыс. рублей.
2.8.2. Развитие системы электронной торговли в части В2В и В2С
Цели и задачи мероприятия состоят в создании условий для ускорения социально-экономического развития республики.
Краткая характеристика мероприятия.
Республиканская электронная торговая площадка предназначена для объединения организаций Республики Мордовия в едином информационном торговом пространстве, обеспечения содействия развитию малого, среднего и крупного бизнеса, повышения эффективности бюджетных расходов, привлечения инвестиций в экономику республики.
Электронная торговая площадка должна содержать сведения о предприятиях и их торговых предложениях, предоставлять им возможности взаимодействия в режиме on-line на всех этапах совершения сделок.
Республиканская электронная торговая площадка может предоставлять предприятиям крупного бизнеса услуги по проведению конкурсов и аукционов по закупке продукции, а также средства автоматизированного анализа рынка интересующих товаров и услуг в Республике Мордовия на базе каталогов участников электронной торговой площадки.
Республиканская электронная торговая площадка может включать электронную товарную биржу, на которой представляются основные стандартизованные товары предприятий республики. Электронная товарная биржа способна привлечь новых потребителей из других регионов, федерального центра и иностранных покупателей. Электронная товарная биржа может использоваться также для государственных закупок, так как одним из способов размещения государственного заказа является запрос котировок на товарных биржах.
В рамках мероприятия возможно также создание портала электронной торговой площадки, который может стать единым местом размещения отчетной информации об экономической деятельности предприятий Республики Мордовия. Унифицированные финансовые и экономические показатели компаний могут использоваться потенциальными инвесторами для анализа инвестиционной привлекательности отдельных предприятий.
Реализация мероприятия даст небольшим компаниям возможность размещения на электронной торговой площадке каталогов продукции с предложениями и ценами, используемых субъектами экономической деятельности при осуществлении закупок.
Электронная торговая площадка предоставит такие возможности по продвижению продукции на рынок, как адресные рассылки заинтересованным партнерам, ответы на запросы котировок, заключение сделок в on-line режиме и пр. Как следствие, снижается себестоимость и повышается конкурентоспособность продукции.
Заключение сделок на электронной торговой площадке, поставка товаров и оказание услуг крупным предприятиям и бюджетным организациям республики позволит предприятиям малого и среднего бизнеса увеличить продажи и получить стратегических клиентов.
Объем финансирования составляет 6 500 тыс. рублей.
2.9. ИКТ в науке
2.9.1. Развитие и использование баз и хранилищ знаний
в научной сфере Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия состоят в создании республиканской системы информационного обеспечения науки и образования в различных областях знаний.
Краткая характеристика мероприятия.
В настоящее время уровень научных исследований определяется не только условиями работы научных сотрудников и специалистов, использованием современного оборудования, но и возможностью ученых, специалистов, преподавателей вузов, аспирантов и студентов знакомиться с новейшей научной литературой.
В рамках реализации мероприятия ставятся две основные задачи:
1) повышение эффективности, использование знаний для роста производительности путем увеличения быстродействия или снижения затрат.
На данном этапе обеспечивается создание технологической инфраструктуры для передачи определенных знаний. При этом принимаются во внимание такие процессы и проблемы, как разработка методов получения и группирования знаний, предоставление возможностей и поощрение обмена знаниями, работа с другими культурными и организационными факторами, которые могут влиять на обмен и использование знаний.
Хранилища знаний, научные базы данных и программы управления активами знаний, такими, как патенты, попадают в данную категорию и способствуют росту производительности путем сокращения времени, затрачиваемого на поиск знаний, исключения дублирования действий и поиска новых возможностей использования существующих знаний;
2) выдвижение инновации, создание новых продуктов и услуг, новых предприятий и бизнес-процессов.
Совместное использование инновационных знаний часто подразумевает обмен сложной информацией.
Объем финансирования составляет 9 500 тыс. рублей.
2.9.2. Создание и развитие информационной системы
управления научно-инновационной деятельностью Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия состоят в информационном обеспечении деятельности заинтересованных отраслевых и функциональных органов исполнительной власти Республики Мордовия для последующего использования полученной информации в хозяйственном секторе Республики Мордовия.
Краткая характеристика мероприятия.
В рамках мероприятия разрабатываются реестр результатов интеллектуальной деятельности, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и научно-инновационный портал.
2.9.2.1. Реестр результатов интеллектуальной деятельности, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Объектами учета являются исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, НИОКР, полученные полностью или с долевым участием средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Эксплуатация системы осуществляется в соответствии с принципом обеспечения единого порядка учета, обязательного для всех органов исполнительной власти Республики Мордовия, являющихся государственными заказчиками НИОКР.
Учет результатов интеллектуальной деятельности, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ включает в себя описание объекта с указанием индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно его идентифицировать и отличать от других объектов учета, и внесение данных об объекте учета в систему.
Система должна содержать обязательные данные об объектах учета:
сведения об индивидуальных особенностях объектов учета;
сведения об организациях, являющихся исполнителями научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
сведения о государственных заказчиках;
сведения об основаниях возникновения и объеме прав Республики Мордовия на объекты учета;
сведения об авторах, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации принадлежат авторские права на объекты учета или их составные части;
сведения о передаче (предоставлении) юридическим или физическим лицам от имени Российской Федерации, Республики Мордовия или муниципальных образований прав на использование объектов учета или их составных частей.
2.9.2.2. Научно-инновационный портал
Портал предназначен для республиканского сообщества научных работников и инноваторов и должен обеспечивать информационную поддержку научно-инновационной деятельности Республики Мордовия.
Структура портала должна отображать основные направления информационного сопровождения научной и инновационной деятельности.
Портал должен содержать следующие основные информационные разделы:
федеральные и республиканские целевые научно-технические программы, государственные научно-технические программы, межведомственные и ведомственные программы по научной и инновационной деятельности;
законодательство в научной и инновационной сфере;
методическая, правовая и консалтинговая поддержка инновационной деятельности;
каталог инновационной продукции и передовых технологий;
повышение квалификации и профессиональная подготовка в научно-инновационной сфере;
актуальные конкурсы по научно-техническим программам.
Портал должен быть интегрирован с реестром результатов интеллектуальной деятельности, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Портал должен обеспечивать набор сервисов:
адаптивный пользовательский интерфейс;
систему навигации;
поддержку публикации новостной информации;
поддержку обратной связи с пользователями портала;
набор интерфейсов для администрирования, публикации и редактирования материалов, а также информационного обмена в формате XML с республиканскими информационными ресурсами.
Для обеспечения эффективного поиска представленной на портале информации и реализации многоаспектной адаптивной системы навигации пользователей портала предполагается формирование для каждого ресурса унифицированного метаописания (карточки). Доступ к унифицированным карточкам ресурсов будет обеспечен через интерфейс интегрированного каталога информационных ресурсов портала.
На портале должны быть сформированы профильные тематические разделы и организовано их информационное сопровождение.
Объем финансирования составляет 12 000 тыс. рублей.
2.10. ИКТ в экологии и управлении природными ресурсами
2.10.1. Создание и развитие информационной системы
экологического мониторинга компонентов окружающей среды
Цели и задачи мероприятия:
формирование единой государственной информационно-аналитической системы в сфере природопользования и охраны окружающей среды и экологической безопасности;
расширение взаимодействия и информационного обмена между органами государственной власти.
Краткая характеристика мероприятия.
В современных условиях интенсивного антропогенного воздействия на природную среду, обусловленного высоким уровнем развития техники и активным вмешательством человека в природные процессы, возникает необходимость создания системы наблюдений за состоянием окружающей среды с целью контроля, прогноза и управления этим состоянием.
Системное взаимодействие геокомплексов обусловило необходимость создания комплексного или геосистемного мониторинга, который направлен на наблюдение за состоянием геосистем при различной степени участия человека в процессах формирования их структуры и функционирования.
Комплексный мониторинг обеспечивает:
направленность на контроль за соблюдением природопользователями нормативов качества окружающей среды;
прогноз антропогенных изменений геосистем и эффективности природоохранных мероприятий;
своевременное выявление и предупреждение необратимых процессов в изменении природных сред под воздействием хозяйственной или иной деятельности.
Реализация мероприятия позволит улучшить экологическую обстановку в республике, предупреждать ее возможные ухудшения и оперативно реагировать на возникновение инцидентов.
Объем финансирования составляет 6 250 тыс. рублей.
2.10.2. Создание и развитие государственного кадастра месторождений
и проявлений полезных ископаемых в Республике Мордовия
Недостаточная изученность качества минеральных ресурсов и несоответствие его современным требованиям, а также отсутствие эффективных технологий переработки не позволяет использовать многие виды минеральных ресурсов и не способствует привлечению инвестиций в данный сектор.
Цели и задачи мероприятия состоят в получении информации о минерально-сырьевой базе республики на основе оценки перспектив развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы неметаллических полезных ископаемых, определении направления ее развития и воспроизводства, тенденций и направлений развития производства строительных и других материалов из местного минерального сырья, оценке применяемых и предложенных новых технологий его переработки.
Краткая характеристика мероприятия.
Создание и развитие государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых в Республике Мордовия позволит обеспечить:
проведение маркетинговых и геолого-экономических исследований использования минеральных ресурсов с изучением звеньев сложной системы "минеральные ресурсы - производство - предложение - спрос";
проведение оценки перспектив развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы неметаллических полезных ископаемых;
подготовку характеристики основных центров переработки неметаллических полезных ископаемых, динамики и прогноза производства важнейших продуктов минерального сырья, структуры и объемов ввоза и вывоза минерально-сырьевой продукции с указанием регионов-поставщиков и потребителей.
Объем финансирования составляет 4 500 тыс. рублей.
2.11. ИКТ в сельском хозяйстве
2.11.1. Создание и развитие системы информационного обеспечения
агропромышленного комплекса Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
повышение качества выполнения государственных функций и оказания государственных услуг в сфере сельского хозяйства;
создание единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Мордовия;
формирование государственных информационных ресурсов в сфере АПК Республики Мордовия и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов АПК и населения;
обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления при предоставлении субъектам АПК государственных услуг на основе использования ИКТ;
обеспечение дистанционного мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий;
внедрение современных информационных технологий в обеспечение деятельности органов управления АПК и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия;
обеспечение предоставления государственных услуг с помощью использования ИКТ хозяйствующим субъектам всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы АПК, автоматизированной информационной системы уполномоченного органа Республики Мордовия в сельскохозяйственной и продовольственной сфере, системы дистанционного мониторинга земель, информационной системы о рынке сельхозпродукции, сырья и продовольствия.
Краткая характеристика мероприятия.
Реализация мероприятия позволит обеспечить:
оперативный информационный обмен в отрасли АПК органов государственной власти и органов местного самоуправления с внешними источниками информации при предоставлении субъектам АПК государственных и муниципальных услуг на основе использования ИКТ;
мониторинг состояния сельскохозяйственных угодий республики;
объединение разрозненных источников информации в единую распределенную систему сбора и обработки информации;
разработку организационно-методической и нормативно-технической базы для обеспечения процесса сбора и обработки информации;
создание информационных систем для обеспечения информированности рынков материально-технических средств и продукции сельскохозяйственного производства;
автоматизацию подготовки аналитической и регламентной отчетности.
2.11.2. Создание и развитие информационных систем оперативного
управления сельскохозяйственными предприятиями,
в том числе распределенных баз данных управления
сельскохозяйственным производством
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении и организации оперативного управления сельскохозяйственными предприятиями Республики Мордовия.
Краткая характеристика мероприятия.
Первоочередной задачей совершенствования организации производственных процессов в сельхозпредприятиях является создание в них информационных систем оперативного управления, в которых будут применяться современные технологии обработки данных.
Система функционирует на основе постоянного мониторинга и автоматизированной обработки технологических данных предприятия, обеспечивает выполнение расчетов и анализ полученной информации.
Предполагается, что сбор информации для функционирования системы осуществляется в основном в автоматизированном режиме, однако предусматривается возможность вывода информации с внешних носителей данных или ручной ввод из журналов учета и регистрации.
Функции системы:
обеспечение картографической поддержки;
ведение паспортов сельскохозяйственный угодий и их геопространственная привязка;
оперативный учет и планирование производственной деятельности (в том числе технико-экономическое планирование, оперативное планирование, оперативный учет сельскохозяйственных работ, оперативный учет сельскохозяйственной продукции);
бюджетирование и финансовый учет (в том числе учет и анализ);
консолидация всей информации предприятий для получения комплексного анализа и т. д.
Реализация мероприятия позволит периодически 5 - 7 раз в день получать информацию о ходе выполнения технологических операций в растениеводстве и животноводстве, получать не только объемные и технические показатели, но и экономические с учетом изменяющихся организационных ситуаций и погодных условий, что должно обеспечить снижение организационно-технических простоев машинно-тракторного парка.
Объем финансирования составляет 7 000 тыс. рублей.
2.11.3. Разработка, производство и внедрение унифицированного
автоматизированного информационно-диспетчерского комплекса
(УАИДК) с функциями главного информационного центра сельхозпредприятия
Цели и задачи мероприятия:
повышение эффективности работы руководителей и специалистов сельхозпредприятий;
централизованный сбор и обработка оперативной информации, необходимой для анализа хода выполнения заданий и оценки работы руководителей структурных подразделений и специалистов сельхозпредприятий, что позволит ускорить и повысить качество подготовки в автоматизированном режиме программы работ на ближайшие 1 - 2 дня или неделю;
предоставление услуг связи и информации, в том числе громкоговорящая и конференц-связь, видеоконференции, услуги спутниковой навигационной системы и др.
Краткая характеристика мероприятия.
Унифицированный автоматизированный информационно-диспетчерский комплекс выполняет функции главного информационного центра сельхозпредприятия и включает:
информационно-диспетчерскую службу;
средства связи: сеть связи общего пользования, сеть технологической связи и громкоговорящей связи, телефоны мобильной связи, СНС ГЛОНАСС;
локально-вычислительную сеть с автоматизированными рабочими местами (далее - АРМ) диспетчера, руководителей и специалистов;
аудио-видеосистему конференцсвязи;
инфокоммуникационную систему сельхозпредприятия, состоящую из распределенной базы данных, современного программного обеспечения, широкополосного доступа к сети Интернет и т. д.
Необходимость разработки АРМов будет определяться объемами учетных и расчетных работ, выполняемых руководителем или специалистом, уровнем их подготовки для принятия управленческого решения, совершенством организационно-технической базы и информационной системы оперативного управления сельхозпредприятием, наличием требуемых программных средств и др.
Примерный перечень задач, решаемых руководителем и специалистами с помощью АРМ, по выполнению производственных процессов и технологических операций с использованием компьютерных технологий:
АРМ-Р обеспечивает быстрый поиск оперативной информации о выполнении производственных процессов и технологических операций, справочно-нормативной, технико-технологической и организационно-экономической информации, а также анализ проектов планов полевых работ, реализации продукции и финансового состояния на ближайшие 1 - 2 дня, неделю или месяц, подлежащих рассмотрению и утверждению;
АРМ-агронома с базой данных обеспечивает контроль за выполнением технологий, агросроков и объемов работ в растениеводстве, а также подготовку оперативных планов и предложений по их реализации для рассмотрения на текущих совещаниях у руководителя сельхозпредприятия;
АРМ-зоотехника с базой данных обеспечивает выполнение заданий по кормопроизводству, оптимизации кормоприготовления и контроль кормления животных, а также анализ данных о выполнении технологической дисциплины и контроль за состоянием молочного стада;
АРМ-инженера с базой данных обеспечивает организацию высокоэффективного использования машинно-тракторного парка, автомобилей, ремонтных средств и оборудования животноводческих ферм и кормоприготовительной техники, контроль за ремонтом и техническим уходом тракторов и сельхозтехники, осуществление оперативного планирования полевых работ совместно с агрономической службой, накопление информации о причинах простоев сельскохозяйственной техники во время напряженных работ: сева, уборки;
АРМ-экономиста с базой данных обеспечивает расчет затрат на проведение работ в разрезе структурных подразделений исходя из расчетно-нормативных показателей бизнес-плана и предоставление руководителю сельхозпредприятия информации об отклонениях финансового плана в разрезе технологических операций и с предложениями по восполнению прибыли;
АРМ-зоотехника по племенному делу с базой данных обеспечивает проведение работ по воспроизводству поголовья стада, его селекцию и контроль за содержанием и кормлением телят.
Наряду с этим в практику оперативного управления могут вводиться другие АРМы, например по материально-техническому снабжению, реализации сельхозпродукции, транспортному обслуживанию и др.
Объем финансирования составляет 9 000 тыс. рублей.
3. Развитие информационной и телекоммуникационной
инфраструктуры Республики Мордовия
3.1. Развитие единой телекоммуникационной сети органов
государственной власти Республики Мордовия на базе скоростной
информационной магистрали органов государственной власти
и органов местного самоуправления Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
создание инфраструктуры широкополосного доступа на территории Республики Мордовия, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерства;
повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
формирование единого информационного пространства, в том числе для решения задач обеспечения национальной безопасности;
создание системы общественных центров доступа населения к государственным информационным ресурсам, включая создание государственной системы правовой информации.
Краткая характеристика мероприятия.
Единая телекоммуникационная сеть органов государственной власти Республики Мордовия (далее - сеть) должна обеспечивать связь органов государственной власти Республики Мордовия с органами местного самоуправления, а также межведомственную связь и централизованное получение услуг информационного обслуживания.
Сеть должна быть построена путем расширения существующей сети передачи данных органов государственной власти Республики Мордовия, реализованной в пределах городского округа Саранск.
Сеть должна обеспечить организацию единой транспортной инфраструктуры в пределах Республики Мордовия по технологиям пакетной коммутации.
При реализации мероприятия предполагается поэтапный ввод данного объекта в эксплуатацию, для чего предусматривается понятие отдельных очередей (пусковых комплексов) строительства.
В составе первой очереди (пускового комплекса) строительства необходимо спроектировать развертывание технических средств сети, которые обеспечивают реализацию услуг передачи данных и основных телематических услуг связи (службы электронной почты).
В составе второй очереди (пускового комплекса) строительства необходимо спроектировать установку дополнительных технических средств сети, обеспечивающих реализацию дополнительных телематических услуг связи.
Сеть должна обеспечивать высокую сохранность инвестиций и хороший модернизационный потенциал, то есть обеспечить продолжительный срок службы (не менее 10 лет), допускать дальнейшую поэтапную реконструкцию с поэтапным инвестированием без существенного выбытия основных средств за счет их физического или морального старения. С этой целью должны соблюдаться следующие принципы:
сеть должна быть построена максимально унифицированной с точки зрения применяемого оборудования, схем его включения и режимов работы;
сеть должна быть построена на основе применения общепринятых открытых технологий и стандартов, исключающих "привязку" к технологиям и оборудованию конкретного производителя;
в сети должна применяться единая политика безопасности и разграничения доступа;
сеть должна иметь единый центр мониторинга и управления, действующий по единым правилам, позволяющий удаленно производить контроль функционирования сети, управление и конфигурирование;
сеть должна иметь максимально развитую сеть волоконно-оптических кабелей на уровнях агрегации и доступа.
Объем финансирования составляет 31275 тыс. рублей.
3.2. Развитие информационного центра управления регионом
3.2.1. Развитие регионального центра хранения и обработки данных
Цели и задачи мероприятия состоят в повышении эффективности использования государственных информационно-коммуникационных ресурсов и безопасности использования прикладных информационных систем и автоматизированных процессов за счет концентрации дорогостоящих ресурсов и квалифицированной рабочей силы.
Краткая характеристика мероприятия.
Задачи центра хранения и обработки данных:
размещение и поддержка государственных межведомственных и вневедомственных информационных систем - регистры, кадастры, справочники, АИС "Мониторинг социально-экономического развития региона", АИС "Система электронной торговли Республики Мордовия" и т. п.;
обеспечение резервирования республиканских ведомственных систем - формирование и хранение резервных копий ведомственных баз данных;
организация республиканского электронного документооборота: система удостоверяющих центров электронно-цифровой подписи органов государственной власти Республики Мордовия, электронный нотариат, электронный архив, "электронная Фельдпочта" или система гарантированной доставки;
поддержка и контроль республиканской системы защиты информации;
обеспечение информационного обмена между республиканскими ведомственными системами и подсистемами, расположенными в районных центрах и поселениях республики (например, АИС "Сельское административное поселение" и АИС "Система мониторинга социально-экономических показателей");
реализация системы выполнения электронных регламентов оказания республиканских государственных услуг с организацией взаимодействия различных ведомственных АИС (например АИС "Электронных социальный регистр населения Республики Мордовия " - АИС "Паспортный стол" - АИС "ЗАГС" - АИС "ЖКХ");
организация взаимодействия с Федеральным информационным центром и Информационным центром Приволжского федерального округа.
В дальнейшем в целях повышения надежности технологические ресурсы центра хранения и обработки данных могут быть использованы для организации взаимного резервирования государственных информационных систем с аналогичными центрами соседних регионов.
В методическое обеспечение системы входят рекомендации по созданию технической архитектуры и инфраструктуры центра хранения и обработки данных, обеспечивающих необходимый уровень надежности, безопасности и масштабирования, методики и регламенты управления центром хранения и обработки данных, проведения регламентных работ и процедур восстановления после катастроф.
Объем финансирования составляет 33575 тыс. рублей.
3.2.2. Создание и развитие на территории Республики Мордовия
центров обработки вызовов
Цели и задачи мероприятия состоят в автоматизации основных бизнес-процессов органов государственной власти Республики Мордовия, связанных с обслуживанием населения по телефону, и обеспечении обработки массового потока вызовов с сохранением индивидуального подхода к абонентам.
Краткая характеристика мероприятия.
Центр обработки вызовов - это система управления телефонными вызовами.
Организация такого центра возможна как дополнительный комплекс аппаратных, программных средств на базе АТС, повышающий эффективность взаимодействия с населением по телефону.
Возможности центра обработки вызовов:
постановка звонка в очередь, управление очередью;
политика управления звонками;
обслуживание в ночное время;
интеграция с контактами Outlook;
сигнал о переполнении;
"всплывающие" сообщения;
статистика;
интеграция сервисов.
В дополнение к стандартным функциям система должна поддерживать также режим видео (поддержка видеоприветствий, приглашений и видео-на-удержании).
Потенциал центра обработки вызовов:
обзвон абонентов для информирования (рекламная кампания): автоматический или силами операторов. Создается список абонентов и интерактивный сценарий звонка. Система может сама дозвониться до абонента, предоставить ему необходимую информацию. В случае распознавания речи система подключает оператора для дальнейших переговоров с абонентом;
обработка вызова в голосовом меню - абонент прослушивает информацию и переключается по векторам сценария при помощи тональных команд;
обработка входящего вызова оператором минуя все голосовые меню;
маршрутизация входящего вызова зависит от статуса номера, даты, времени поступления звонка, режима соединения, других параметров. Вызов направляется на конкретного оператора или обрабатывается автоматически;
выбор оператора из группы по различным признакам занятости. Система производит выбор либо по принципу наибольшей паузы после очередного разговора, либо по принципу наименьшей занятости, т. е. расчет рабочего времени оператора зависит от продолжительности разговора с абонентом, перерывов между разговорами;
ведение разговора с абонентом и запись информации в базу данных по результатам беседы с абонентом, которая доступна для дальнейшего использования;
окно с информацией об абоненте при поступающем звонке;
организация очереди ожидания - поступающий звонок может быть поставлен в очередь ожидания. Время ожидания может рассчитываться в зависимости от статуса абонента;
возможность переадресации на внешнюю линию. Приняв звонок, сотрудник центра может переключить его на другой офис, мобильный или домашний телефон;
автоматическое создание исходящих задач по параметрам из базы данных - система должна автоматически анализировать информацию об абонентах в базе данных и формировать исходящие задачи для любого из типов массового оповещения;
индивидуальное управление переадресацией - сотрудник может индивидуально настраивать свой внутренней номер;
отражение внутреннего номерного плана на мониторе каждого сотрудника. Совершать звонок можно как с телефонного аппарата, так с компьютера с помощью мышки - кликнув по "иконке" нужного сотрудника.
Объем финансирования составляет 20 500 тыс. рублей.
3.2.3. Создание и развитие ситуационных центров органов
государственной власти Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
интеграция различных информационно-аналитических ресурсов в разрезе основных сфер деятельности региона, необходимых для решения поставленных задач;
осуществление мониторинга ключевых индикаторов развития региона в муниципальном и отраслевом разрезе, а также по важнейшим предприятиям;
реализация аналитических задач развития региона (комплексная оценка ситуации, расчет сводных, рейтинговых оценок по региону);
выполнение экспериментальных имитационных и целевых прогнозных расчетов развития региона с использованием федеральных и региональных сценариев на основе моделей отдельных блоков хозяйственного комплекса региона и его муниципальных образований;
формирование экспертных заключений и выработка рекомендаций по принятию управленческих решений;
своевременное и наглядное представление руководителям органов государственной власти Республики Мордовия отчетной, аналитической и прогнозной информации, необходимой для принятия решений оперативного и стратегического характера, с применением средств деловой графики, картографии, табличного и текстового представления информации;
оперативный мониторинг чрезвычайных ситуаций и оценка общественно-политической ситуации в республике.
Главной целью мероприятия является повышение качества жизни населения и конкурентоспособности продукции и услуг в республике на основе совершенствования государственного и муниципального управления за счёт внедрения прогрессивных методов контроля ситуации и поддержки управленческих решений с использованием ситуационного центра.
Краткая характеристика мероприятия.
Создание ситуационных центров органов государственной власти Республики Мордовия необходимо для проведения совместных (групповых) совещаний по выработке решения различных управленческих задач (проблем, ситуаций) с применением автоматизированных и инструментальных средств комплексного анализа и многовариантного сценарного и целевого прогнозирования принимаемых решений в области управления регионом.
Реализация мероприятия обеспечит оперативный доступ к необходимым данным и информационную поддержку, инструментальную поддержку проведения экспериментальных расчетов и моделирования вариантов решения поставленных задач, удобную и наглядную визуализацию пользователям полученных результатов.
Ситуационный центр обеспечивает решение следующих задач:
проблемный мониторинг социально-экономической и общественно-политической ситуации в республике и ее территориальных образований с использованием статистической информации и организацией автоматизированных социологических исследований;
мультимедийное, когнитивное и имитационное моделирование на основе групповой экспертизы и статистического анализа;
мультимедийный анализ и оценка эффективности деятельности органов государственной власти и территориальных образований, проведение кадрового (репутационного) анализа;
проведение стратегических и аналитических совещаний по актуальным проблемам социально-экономического и общественно-политического развития Республики Мордовия с применением методов группового стратегического анализа и когнитивного моделирования;
мультимедийное моделирование процесса освещения в центральной и региональной прессе развития республики на основе экспертного логико-семантического анализа;
быстрое составление целостной картины связей между участниками обмена электронными сообщениями в ведомственных сетях в контексте наблюдаемых событий;
выявление взаимосвязей между деятельностью субъектов электронных сообщений и конкретными экономическими, политическими, социальными и технологическими ситуациями;
прогноз деятельности юридических лиц путём анализа трафиков электронных сообщений;
распознавание устойчивых системно-организованных структур и оценка ролей отдельных субъектов в их деятельности;
оперативный ресурсный и сценарный разбор кризисных ситуаций с мультимедийным представлением его результатов, включая анализ расстановки сил и распределения интересов в ходе предвыборных кампаний.
Ситуационный центр позволяет органам государственной власти Республики Мордовия работать с территориальными органами федеральных органов государственной власти по проблемным вопросам.
Объем финансирования составляет 35 000 тыс. рублей.
3.3. Создание и развитие инфраструктуры коллективного доступа
Цели и задачи мероприятия состоят в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации, в том числе о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Краткая характеристика мероприятия.
В соответствии с Концепцией региональной информатизации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р, в рамках электронного правительства региона должна быть создана инфраструктура общественного доступа к открытой информации электронного правительства региона в сети Интернет, включающая создание соответствующих центров доступа.
В рамках мероприятия базовой основой создания таких центров может выступить единая телекоммуникационная сеть органов государственной власти Республики Мордовия. При этом если доступ к ресурсам в сеть Интернет остается платным и достаточно дорогостоящим для населения, то организованная региональная система доступа к информации с использованием внутренней сети органов государственной власти для граждан будет практически бесплатна.
Интранет-сеть центров коллективного доступа к Интернет-ресурсам в Республике Мордовия, в том числе центров доступа к правовой и деловой информации, может быть построена на базе библиотек, учебных заведений, присутственных мест органов государственной власти, подразделений ФГУП "Почта России". В рамках программного мероприятия можно обеспечить развитие посылочной торговли через сеть Интернет (на базе подразделений ФГУП "Почта России").
В центрах коллективного доступа устанавливаются рабочие места, позволяющие пользоваться следующими услугами (например, на условиях почасовой оплаты):
работа на компьютере со скоростным доступом к сети Интернет;
пользование новостными и развлекательными сайтами, сайтами, содержащими научно-познавательную информацию, поиск необходимых данных в глобальной сети;
прием и отправка электронной почты.
Объем финансирования составляет 18 000 тыс. рублей.
3.4. Внедрение свободного программного обеспечения
в органах государственной власти Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
снижение стоимости создания государственных информационных систем;
уменьшение зависимости государственных информационных систем от конкретных разработчиков;
повышение информационной безопасности;
улучшение интероперабельности информационных систем;
стимулирование развития отечественного рынка ИТ;
активное использование свободных разработок мирового уровня.
Краткая характеристика мероприятия.
Лицензионные политики фирм-производителей проприетарного программного обеспечения многообразны, сложны и непрозрачны. В условиях широкого применения информационных технологий на приобретение проприетарного программного обеспечения выделяются большие бюджетные средства.
В отличие от проприетарного программного обеспечения, свободное программное обеспечение не требует лицензионных отчислений. В рамках мероприятия возможно осуществить выбор и поставку необходимого варианта программного обеспечения с последующим его неограниченным тиражированием при отсутствии лицензионных выплат.
В рамках мероприятия возможна разработка следующих продуктов:
стандартных комплексных офисных решений для государственных гражданских служащих, а также работников бюджетной сферы;
стандартных решений для обеспечения работы образовательных учреждений;
программного обеспечения для пунктов коллективного доступа к сети Интернет;
программного обеспечения для интернет-сайтов и порталов;
интеграционной платформы для целей электронного правительства;
защищенных решений для критически важных объектов;
развитие сервис-ориентированной модели распространения программ для ЭВМ.
Внедрение свободного программного обеспечения в органах государственной власти Республики Мордовия должно быть основано на комплексном подходе, предусматривающем:
обучение пользователей;
подготовку справочных и методических материалов;
обеспечение технической поддержки;
миграцию унаследованных приложений;
решение проблем совместимости с аппаратной частью.
Объем финансирования составляет 10 000 тыс. рублей.
3.5. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры
(в том числе в части технического оснащения современными
техническими средствами и подключения к сети Интернет)
в различных сферах деятельности
Цели и задачи мероприятия:
поддержка ИКТ-инфраструктуры в состоянии, необходимом для решения задач современной системы образования;
создание единого информационного пространства Республики Мордовия, охватывающего все сферы деятельности.
Краткая характеристика мероприятия.
В рамках мероприятия обеспечивается развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, а также обеспечивается техническое оснащение современными программно-аппаратными средствами и подключение к сети Интернет органов государственной власти Республики Мордовия и государственных органов Республики Мордовия.
При этом под инфраструктурой понимается унифицированный набор технологий, программных и аппаратных средств, обеспечивающих работу должностных лиц, государственных гражданских служащих с различными автоматизированными системами и информационными ресурсами региона.
Ожидаемые результаты:
уменьшение препятствий технического характера при реализации ИКТ-проектов;
обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти между собой, а также с населением и организациями;
повышение эффективности и результативности работы органов государственной власти Республики Мордовия.
Объем финансирования составляет 54994,2 тыс. рублей.
4. Создание условий для развития конкурентоспособного
сектора информационных и телекоммуникационных технологий
в Республике Мордовия
4.1. Разработка программы поддержки развития сектора информационных
и телекоммуникационных технологий в Республике Мордовия,
в том числе разработка и принятие региональных
нормативных правовых актов
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении благоприятных условий для развития сектора информационных и телекоммуникационных технологий.
Краткая характеристика мероприятия.
Важным фактором развития информационного общества в республике является развитие собственного сектора информационных и телекоммуникационных технологий. Поддержка этого сектора должна осуществляться на основе программных методов. В связи с этим необходима разработка и реализация программы поддержки данного сектора.
В рамках такой программы должны быть предусмотрены мероприятия, направленные на решение следующих основных задач:
повышение инвестиционной привлекательности сектора информационных и телекоммуникационных технологий Республики Мордовия;
поддержка республиканских производителей информационных и телекоммуникационных технологий;
содействие продвижению продукции и услуг сектора информационных и телекоммуникационных технологий, произведенных на территории Республики Мордовия, на внутренний и внешний рынки;
развитие инфраструктуры поддержки инноваций в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
создание условий для размещения международными высокотехнологичными компаниями своих производств на территории Республики Мордовия.
В интересах развития республиканских предприятий сектора информационных и телекоммуникационных технологий необходима также разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих для них более благоприятный режим функционирования и развития.
Объем финансирования составляет 5 000 тыс. рублей.
4.2. Создание и развитие технопарка в сфере высоких технологий
в части формирования информационно-вычислительного центра технопарка
Цели и задачи мероприятия:
предоставление информационных, вычислительных и телекоммуникационных услуг и ресурсов резидентам технопарка, коммерческим предприятиям Республики Мордовия и Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия;
снижение операционных расходов и себестоимости оказываемых услуг и продукции, производимой конечными пользователями за счет эффективного использования дорогостоящих, уникальных информационно-вычислительных мощностей и ресурсов информационно-вычислительного центра технопарка (далее - ИВЦ ТП);
повышение качества принятия управленческих решений за счёт оперативности представления, полноты, достоверности и удобства форматов отображения информации.
Краткая характеристика мероприятия.
Предполагается, что проектируемая система будет состоять из следующих функциональных подсистем:
1) дата-центр, обеспечивающий:
основное и резервное хранение данных;
ведение электронных архивов;
сдачу в аренду виртуальных и физических вычислительных ресурсов систем управления базами данных;
2) вычислительный центр, обеспечивающий:
выполнение приложений связанных с проведением сложенных оптимизационных расчетов, математического моделирования;
выполнение работ систем автоматизированного проектирования и сдачу в аренду виртуальных и физических вычислительных ресурсов;
3) хостинг-центр, обеспечивающий:
размещение информационно-справочных приложений;
аренду виртуальных и физических вычислительных ресурсов для размещения приложений пользователей;
работу виртуальных персональных машин для организации терминального доступа пользователей к вычислительным ресурсам ИВЦ ТП;
4) коммуникационный центр, обеспечивающий:
организацию информационного взаимодействия аппаратно-программного комплекса ИВЦ ТП с другими удаленными информационными системами;
удаленный доступ пользователей к ресурсам центра;
внутрикорпоративный и внешний информационный обмен между пользователями;
организацию внешнего массового доступа к открытым информационно-справочным системам ИВЦ ТП и корпоративных пользователей;
распространение массовой информации по цифровым каналам;
5) центр подготовки, ввода и вывода цифровой информации на физические носители обеспечивает организацию поточной оцифровки информации с твердых копий, информации из аналоговых источников, сбор и обработку аудиовизуальной информации, вывод цифровой информации на твердые копии и внешние носители;
6) ситуационный центр и конференц-зал обеспечивают проведение совещаний, семинаров, конференций и обучение с использованием средств отображения цифровой справочно-информационной и аналитической информации, аудиовизуальной информации, видеоконференцсвязь;
7) центр управления системами обеспечивает управление и диспетчеризацию аппаратно-программным комплексом ИВЦ ТП, сетями и коммуникационными системами, организацию диспетчерской службы общесистемных и ведомственных (корпоративных) автоматизированных информационных систем, а также организацию диспетчерской службы технопарка;
8) контакт-центр и операторский зал обеспечивают организацию функционирования службы актуализации и поддержки информационных систем и специального программного обеспечения общего пользования;
9) инженерные и смежные системы обеспечивают ИВЦ ТП энергоснабжением, в т. ч. бесперебойным электропитанием, вентиляцией и кондиционированием, заземлением и т. д.
Объем финансирования составляет 41 500 тыс. рублей.
5. Подготовка населения и профессиональных групп
к использованию информационных и телекоммуникационных
технологий в Республике Мордовия
5.1. Реализация мероприятий по подготовке и обучению жителей
Республики Мордовия навыкам использования информационных
и телекоммуникационных технологий
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении возможности приобретения всеми категориями населения, в том числе социально незащищенными, ИКТ-компетентности, необходимой для эффективного поиска и использования информации для собственного всестороннего развития.
Краткая характеристика мероприятия.
Существенным условием успешной реализации Программы является достаточный уровень информационной компетентности населения, являющегося основным потребителем государственных услуг.
На текущий момент в Республике Мордовия уже существует определенный опыт внедрения обучающих программ использования ИКТ.
Однако целостная система подготовки и обучения населения навыкам использования ИКТ в повседневной жизни, являющаяся важным фактором динамичного развития в условиях информационного общества и экономики знаний, в Республике Мордовия пока не создана.
В процессе реализации мероприятия должны быть решены следующие задачи:
организационное, нормативное и методическое обеспечение системы обучения населения базовым навыкам использования ИКТ;
разработка модульной системы обучающих курсов, ориентированных на различные категории населения, а также на различный уровень и направления подготовки;
организация учебных мест и учебного процесса;
создание системы оценки качества подготовки и сертификации населения в системе обучения базовым навыкам использования ИКТ;
обеспечение мониторинга потребностей различных категорий обучающихся и корректировка на его основе перечня и содержания учебных курсов.
Объем финансирования составляет 36640 тыс. рублей.
5.2. Реализация мероприятий по подготовке и обучению
должностных лиц, государственных гражданских служащих
использованию информационных и телекоммуникационных
технологий в профессиональной деятельности
Цели и задачи мероприятия:
обеспечение современного уровня квалификации государственных гражданских служащих, а также руководителей и работников государственных учреждений в сфере использования ИКТ;
обеспечение эффективного планирования и управления процессами информатизации государственного управления и социальной инфраструктуры за счет повышения квалификации лиц, принимающих и разрабатывающих решения в этой сфере.
Краткая характеристика мероприятия.
Эффективное внедрение и использование ИКТ в профессиональной деятельности органов государственной власти становится возможным в том случае, если государственные гражданские служащие хорошо ориентируются в возможностях, особенностях и ограничениях применения ИКТ и обладают необходимым объемом соответствующих знаний и навыков. Это обусловлено тем, что нередко у государственных заказчиков отсутствует возможность квалифицированной подготовки документации на создание информационных систем и реализацию других проектов развития и использования ИКТ, четко сформулировать задачи исполнителям. Подготовка замечаний при согласовании проектной документации осуществляется не представителями государственных заказчиков, а специалистами организаций, выступающих исполнителями по государственным контрактам.
Задачи мероприятия:
определение квалификационных требований к различным категориям государственных гражданских служащих и должностных лиц по использованию ИКТ в профессиональной деятельности и разработке нормативной базы;
разработка типового перечня и содержания учебных программ для различных категорий обучающихся;
создание информационной системы повышения информационной и коммуникативной компетентности государственных гражданских служащих и должностных лиц;
обеспечение мониторинга потребностей различных категорий обучающихся и корректировка на его основе типового перечня и содержания учебных программ.
Объем финансирования составляет 9 000 тыс. рублей.
6. Реализация общесистемных и обеспечивающих мероприятий
Программы в Республике Мордовия
6.1. Проведение аудита состояния ИКТ-инфраструктуры
в Республике Мордовия
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении контроля использования ИКТ-решений в Республике Мордовия.
Краткая характеристика мероприятия.
Аудит использования средств ИКТ в органах государственной власти и органах местного самоуправления Республики Мордовия состоит в определении уровня использования и оснащенности ИКТ в органах государственной власти и органах местного самоуправления Республики Мордовия. Проверка состоит в сборе сведений о наличии и использовании информационных технологий и о практике их эксплуатации в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия. На основании собранных сведений производится анализ их соответствия совокупности требований, отраслевым стандартам, определяемыми нормативно-правовыми актами Республики Мордовия и ведомственными решениями.
Под ИКТ-инфраструктурой понимаются:
программно-аппаратные комплексы, обеспечивающие ведение государственного учёта (включая такие формы учёта, как поддержка документооборота, ведение реестров и кадастров и т. п.);
вычислительная и оргтехника;
телекоммуникационное оборудование;
каналы связи;
инженерно-техническое оборудование, обеспечивающее работу вычислительных и телекоммуникационных средств;
программные приложения, реализующие функциональность информационных систем (прикладное программное обеспечение) и обеспечивающие функционирование оборудования (системное программное обеспечение).
Аудит осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Мордовия, определяющими необходимость аудита и регламентирующими определённые аспекты его проведения.
Предполагается, что аудит будет проводиться 2 раза в год (10 января и 10 июля) и будет включать в себя:
аудит ИТК-инфраструктуры;
аудит административных регламентов по ИКТ;
аудит парка вычислительной техники и офисного оборудования, оргтехники;
аудит прикладного и системного программного обеспечения;
аудит каналов связи и телекоммуникационного оборудования;
аудит сетевого оборудования;
аудит бюджета на развитие и эксплуатацию ИКТ;
аудит безопасности ИКТ-системы;
аудит ИТ-проектов и стратегий.
Объем финансирования составляет 7 500 тыс. рублей.
6.2. Разработка единой концепции и программы
обеспечения информационной безопасности республиканских
информационных систем
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении информационной безопасности республиканских информационных систем и ресурсов.
Краткая характеристика мероприятия.
Современное развитие информационных технологий приводит к постоянному совершенствованию средств и способов использования этих технологий для причинения ущерба законным интересам государственных органов и граждан. Для полноценной защиты от таких угроз необходимо постоянное совершенствование концепции и программы обеспечения информационной безопасности республиканских информационных систем.
Концепция информационной безопасности является официальным документом, в котором определена система взглядов на обеспечение информационной безопасности республиканских информационных систем и ресурсов.
Необходимость разработки концепции информационной безопасности обусловлена стремительным развитием средств воздействия на информационно-телекоммуникационную инфраструктуру Республики Мордовия на фоне происходящей глобализации информационного пространства и расширения сферы применения новейших информационных технологий и процессов.
Концепция обеспечит развитие положений Доктрины информационной безопасности Российской Федерации в области телекоммуникаций.
Концепция служит основой для разработки комплекса организационных и технических мер по обеспечению информационной безопасности, а также нормативных и методических документов, обеспечивающих ее реализацию, и не предполагает подмены функций государственных органов власти, отвечающих за обеспечение безопасности информационных технологий и защиту информации.
На основе концепции разрабатывается программа обеспечения информационной безопасности республиканских информационных систем и ресурсов.
Объем финансирования составляет 1500 тыс. рублей.
6.3. Реализация организационных и технических мероприятий,
направленных на обеспечение информационной безопасности
республиканских информационных систем и ресурсов
Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении необходимого уровня доступности, целостности и конфиденциальности компонентов информационных систем соответствующими множеству значимых угроз методами и средствами.
Краткая характеристика мероприятия.
Обеспечение информационной безопасности - это непрерывный процесс, основное содержание которого составляет управление людьми, рисками, ресурсами, средствами защиты и т. п.
В рамках мероприятия осуществляются организационные меры, являющиеся той основой, которая объединяет различные меры защиты в единую систему, в том числе:
разовые (однократно проводимые и повторяемые только при полном пересмотре принятых решений) мероприятия;
мероприятия, проводимые при осуществлении или возникновении определенных изменений в самой защищаемой информационной системе или внешней среде (по необходимости);
периодически проводимые (через определенное время) мероприятия;
постоянно (непрерывно или дискретно) проводимые мероприятия.
В рамках мероприятия применяются также технические меры обеспечения информационной безопасности республиканских информационных систем и ресурсов.
Реализация мероприятий по обеспечению информационной безопасности должна осуществляться в соответствии с разработанными и утвержденными организационно-распорядительными документами (положениями, инструкциями, обязанностями, перечнями, формулярами и т. п.).
Объем финансирования составляет 36000 тыс. рублей.
6.4. Развитие архитектуры электронного правительства
Республики Мордовия
Цели и задачи мероприятия:
разработка архитектуры электронного правительства Республики Мордовия;
определение набора технических стандартов в области использования ИКТ в государственном управлении, методов мониторинга их соблюдения.
Краткая характеристика мероприятия.
Для обеспечения эффективного использования ИКТ в управлении таким сложным и крупномасштабным объектом, как республика, необходимо построение целостной и непротиворечивой архитектуры электронного правительства, соответствующей масштабности и сложности задач. В ведущих зарубежных странах разработаны и используются методологии формирования такой архитектуры, применение которой позволяет сократить затраты и повысить результативность внедрения информационно-коммуникационных технологий.
Необходимость в стандартизации архитектуры электронного правительства, программного обеспечения и информационных систем для органов государственной власти обусловлена:
затруднением взаимодействия различных информационных систем, создаваемых бессистемно, в целях реализации узковедомственных интересов и в отсутствие единого подхода к архитектуре электронного правительства региона;
значительными затратами на интеграцию информационных систем, обладающих различными и не совместимыми между собой интерфейсами, протоколами и процедурами взаимодействия;
нецелесообразностью повторной разработки практически однотипных компонентов, реализующих схожие административные процессы в различных органах государственной власти - государственных заказчиках;
проблемами, связанными с использованием недоступных, несовместимых, закрытых и/или дорогостоящих технологий для клиентских приложений в целях взаимодействия с гражданами и организациями при оказании государственных услуг;
трудностями при выборе технологий и обосновании технических требований к заказываемым информационным системам, навязыванием поставщиками неоптимальных или несовместимых решений;
проблемами с управлением правами на программное обеспечение, использованием большого количества закрытых проприетарных решений, порождающего сложности при повторном использовании, тиражировании, масштабировании и развитии приобретенных государством систем.
Объем финансирования составляет 4 000 тыс. рублей.
6.5. Разработка региональных нормативных правовых актов в сфере ИКТ,
в том числе регламентов и стандартов, регулирующих создание,
функционирование и межведомственное взаимодействие
республиканских информационных систем
Цели и задачи мероприятия состоят в создании нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное создание информационных систем и использование ИКТ для осуществления органами государственной власти государственных функций и предоставления государственных услуг.
Краткая характеристика мероприятия.
С ростом числа ИКТ-решений увеличивается нормативно-правовая база, регулирующая взаимодействие с информационными системами, а также информационных систем между собой. Проблемой является организация доступа, повышения уровня информированности всех уполномоченных и заинтересованных лиц о нормативно-правовых актах, регулирующих электронное взаимодействие информационных систем. Также требуется согласованное применение нормативно-правовой базы в сфере использования ИКТ с федеральными органами государственной власти.
В Республике Мордовия действует большое количество нормативных документов, регулирующих процессы информатизации. Вместе с тем существуют проблемы как взаимосогласованности документации внутри нормативной правовой базы, так и корректировки ее на предмет соответствия документам федерального уровня. Последнее обусловлено, в том числе принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", который во многом изменил понятия и принципы регулирования создания, эксплуатации и защиты информационных систем. Кроме того, практика применения действующих федеральных законов "О персональных данных", "О техническом регулировании", "О лицензировании отдельных видов деятельности", ряда постановлений Правительства Российской Федерации и иных федеральных нормативно-правовых актов в нормативно-правовой базе Республики Мордовия, равно как и в других субъектах Российской Федерации, в полной мере не отражена. Данную проблему позволит решить анализ нормативно-правовой базы в сфере информационных технологий и разработка предложений по ее совершенствованию.
В настоящее время работы по развитию нормативно-правовой базы Республики Мордовия ведутся на основании Концепции региональной информатизации до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р, Плана мероприятий по реализации Концепции региональной информатизации до 2010 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2007 г. N 118-р, а также результатов открытого конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для отработки и внедрения в 2007 - 2008 годах на их территории типовых программно-технических решений в сфере региональной информатизации в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)". Согласно данным документам в процессе разработки семи типовых проектных решений для регионов планируется получить ряд результатов в части совершенствования нормативно-правовой базы на ближайшие 2 года. Однако эти решения только частично пересекаются с настоящим мероприятием и не носят комплексного характера.
В ходе выполнения мероприятия осуществляются:
анализ действующей нормативной базы использования ИКТ и приведение ее в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве;
разработка методических рекомендаций по структуре и составу технико-экономического обоснования по проектам Программы;
разработка методических рекомендаций по составу технических требований к проектам Программы, критериев выбора исполнителей по проектам Программы и показателей эффективности реализации мероприятий по созданию информационных систем;
разработка регламента информационного взаимодействия органов государственной власти и оформления электронных документов;
разработка методических рекомендаций по оценке стоимости работ по созданию и эксплуатации информационных систем и технологий, выполняемых по заказу органов государственной власти республики.
На первом этапе необходимо обеспечить разработку правового акта, регулирующего механизма обеспечения поддержки и эксплуатации создаваемых и функционирующих информационных систем, ресурсов, а также поддержки и обеспечения функционирования инфраструктурных объектов.
Данный правовой акт должен определять:
механизм создания, эксплуатации и регистрации информационных систем Республики Мордовия;
механизм обеспечения доступа к информационным системам Республики Мордовия;
порядок финансирования информационных систем;
механизм обеспечения защиты информации в информационных системах Республики Мордовия;
ответственность за нарушение законодательства об информатизации и информационных системах Республики Мордовия.
Объем финансирования составляет 5400 тыс. рублей.
6.6. Создание и развитие системы управления ресурсами
и лицензиями на программное обеспечение
Цели и задачи мероприятия состоят в определении наличия программного обеспечения, его местоположения, возможности наиболее оптимального его использования, наличия документов, подтверждающих лицензионность используемого программного обеспечения.
Краткая характеристика мероприятия.
Управление лицензиями - это регулярный бизнес-процесс управления активами программного обеспечения в организациях.
Управление лицензиями на ПО как активами защищает его и позволяет определять его наличие и места использования, а также возможные избытки лицензий на него.
В рамках мероприятия выполняются:
сбор необходимой начальной информации, требуемой для внедрения системы управления лицензиями. Информация включает в себя такие составляющие, как количество персональных компьютеров в органах государственной власти, количество серверов, используемое программное обеспечение, ответственный за закупку, использование и утилизацию программного обеспечения;
инвентаризация программного обеспечения. Результатом этого этапа является получение полного перечня программных продуктов, установленных на компьютерах, рабочих станциях, серверах и других устройствах, используемых организацией, и оформление его в виде отчета. Инвентаризация может проводиться вручную или автоматически, с помощью средств инвентаризации программного обеспечения;
сопоставление установленных программных продуктов с имеющимися лицензиями. После анализа используемого программного обеспечения осуществляется сопоставление лицензий и программного обеспечения;
анализ стратегий и процедур - разрабатываются правила, процедуры и политика закупок программного обеспечения, правила распространения программного обеспечения внутри органов государственной власти, его использования, постановки на баланс и списания. Кроме того, в органах государственной власти должны появиться внутренние стандарты на используемое программное обеспечение и аппаратные средства;
разработка плана управления лицензиями. По результатам инвентаризации определяется состояние дел в области программного обеспечения на текущий момент времени, а по результатам разработки стратегических подходов в области управления лицензиями на программное обеспечение определяется желаемое состояние, которого необходимо достичь. На пятом этапе разрабатывается план, позволяющий перейти из текущего состояния в планируемое.
Объем финансирования составляет 4 000 тыс. рублей.
7. Управление реализацией Программы
7.1. Реализация организационно-методических мероприятий,
направленных на формирование системы управления реализацией
Программы и развитие ИКТ, в том числе разработка Положения
о службе единого заказчика
Цели и задачи мероприятия:
эффективное и результативное достижение запланированных результатов Программы;
оптимальное и гибкое расходование бюджетных средств для выполнения мероприятий и составляющих их проектов;
контроль и корректировка баланса расходуемых бюджетных средств и получаемых результатов со стороны руководства республики и общественности.
Краткая характеристика мероприятия.
Управление любой программой, в том числе и посвященной развитию ИКТ региона, требует использования современных управленческих технологий (например, бюджетирование по результатам и др.), а также поддержки процесса управления с помощью ИКТ.
Эффективная реализация Программы требует постоянного учета, контроля, вычисления комплексной и многоуровневой системы показателей, позволяющей оценить степень успешности реализации мероприятий. Еще одним важным фактором разработки информационной системы, обеспечивающей поддержку управления Программой, является необходимость в систематизации процессов межведомственного взаимодействия, что само по себе является нетривиальной, но важной задачей, способствующей успеху в реализации Программы в целом. Наконец, программно-целевое планирование требует четкой формализации, что возможно осуществить с помощью информационной системы управления Программой.
В ходе мероприятия выполняются:
формирование состава и логической взаимосвязи мероприятий и проектов Программы с их показателями;
формирование бюджета Программы в рамках "управления по результатам";
планирование системы показателей Программы и деятельности органов государственной власти (конечных целевых индикаторов и показателей, промежуточных показателей выполнения отдельных задач, показателей непосредственных выходов отдельных проектов и видов планируемой деятельности (объемы и качество оказанных услуг, производственные мощности и др.), затрат бюджетных и иных ресурсов, связанных с каждым проектом и группой показателей);
составление проектов бюджетных заявок органов государственной власти и предложений по планированию определенного направления социально-экономического развития;
контроль достижения запланированных показателей Программы и соответствия расходов полученным результатам;
обработка периодической отчетности выполнения каждого мероприятия и внесение корректив в Программу, перераспределение средств между мероприятиями при изменении обстоятельств;
подготовка отчетности и заявок на корректировку условий выполнения Программы.
Объем финансирования составляет 2479,2 тыс. рублей.
7.2. Разработка и внедрение системы поддержки, мониторинга
и контроля за реализацией Программы
Цели и задачи мероприятия:
повышение эффективности и качества информационно-аналитического обеспечения государственной политики Республики Мордовия в области информатизации за счет создания и реализации системы поддержки, мониторинга и контроля за реализацией Программы;
контроль хода реализации и достижения целей Программы.
Краткая характеристика мероприятия.
Налаженная система поддержки, мониторинга и контроля за реализацией Программы играет важную роль в ее реализации, выполняет функцию обратной связи и позволяет:
контролировать результаты выполнения Программы и следить за продвижением к целевым индикаторам и показателям;
получать необходимую информацию о диспропорциях и препятствиях развития для своевременной корректировки Программы.
Осуществляемое в России федеральное государственное статистическое наблюдение за производством и использованием ИКТ методически не совместимо с международными стандартами, получаемые данные фрагментарны, не охватывают важных аспектов электронного развития, недостаточны для определения значений целевых индикаторов и показателей Программы и в целом не могут создать необходимую основу для мониторинга и контроля выполнения Программы.
В этих условиях представляется необходимым создание системы мониторинга развития и использования ИКТ в республике, опирающейся на собственную систему сбора и обработки необходимых первичных данных и позволяющую контролировать результаты выполнения Программы, а также следить за продвижением к целевым индикаторам и показателям.
В ходе мероприятия выполняются:
разработка системы показателей развития и использования ИКТ;
разработка инструментария для сбора первичных данных (формы статистической отчетности, анкеты и методы проведения социологических и специальных исследований);
разработка организационного обеспечения мониторинга (организация сбора и обработки первичных данных, анализа результатов мониторинга и подготовки отчетных документов и публикаций);
разработка нормативного обеспечения мониторинга (система нормативных актов Республики Мордовия, определяющих состав показателей, утверждающих формы статистической отчетности и порядок сбора первичных данных, использования результатов мониторинга и их публикации);
проведение регулярных исследований и сбора данных, определение текущих значений целевых индикаторов и показателей Программы.
Объем финансирования составляет 4 600 тыс. рублей.
7.3. Обеспечение информационной поддержки реализации Программы
Цели и задачи мероприятия:
существенное повышение информированности населения и организаций Республики Мордовия о целях, задачах, мероприятиях и достигнутых результатах Программы;
обеспечение обратной связи с населением и организациями Республики Мордовия в процессе реализации Программы;
создание более благоприятных условий для публичного обсуждения вопросов развития и использования ИКТ в республике;
повышение прозрачности реализации Программы;
популяризация Программы в целом, ее конкретных направлений и мероприятий.
Краткая характеристика мероприятия.
Реализация Программы требует широкой общественной поддержки, для обеспечения которой необходимо вовлечение республиканских средств массовой информации - традиционных, электронных и онлайновых.
В ходе мероприятия выполняются:
издание научно-популярных буклетов о Программе;
подготовка информационных материалов для СМИ;
организация представительства Программы в сети Интернет;
создание в республиканских печатных и электронных СМИ специальных рубрик и публикация отдельных статей по тематике Программы;
подготовка и публикация социальной рекламы, направленной на использование ИКТ в повседневной жизни и деятельности граждан;
создание и поддержка Интернет-представительства Программы;
продвижение информационных ресурсов, создаваемых в рамках Программы, в российских и международных информационных сетях.
Объем финансирования составляет 680,8 тыс. рублей.
Приложение 3
к Республиканской целевой программе
"Формирование информационного общества
в Республике Мордовия в период до 2015 года"
Методика
оценки эффективности Республиканской целевой программы
"Формирование информационного общества в Республике Мордовия
в период до 2015 года"
1. Методика оценки эффективности Республиканской целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года" (далее соответственно - Методика, Программа) разработана в целях оценки социально-экономической и бюджетной эффективности реализации мероприятий Программы, определяет показатели социально-экономической и бюджетной эффективности Программы, методы их расчетов и предназначена для хозяйствующих субъектов всех форм собственности, участвующих в разработке, экспертизе и реализации Программы.
2. Внедрение информационных технологий в государственное управление позволит выйти на новый качественный уровень предоставления государственных услуг и снизить бюджетные затраты на информатизацию органов государственной власти, является важным фактором социально-экономического развития Республики Мордовия и повышения качества жизни населения.
3. С учетом заявленных целей и задач Программы и основных ее направлений представляется возможным оценить социально-экономический эффект реализации мероприятий по следующим основным направлениям:
3.1. Повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти рассчитывается по формуле:
, где:
T - срок реализации Программы (в годах);
i - индекс отсчета реализации Программы;
- общий объем расходования бюджетных средств на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти в году i;
- индекс повышения эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти в году i.
Исключение неэффективных расходов может составить до 10 процентов всех бюджетных средств, выделяемых на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти. Данный эффект будет получен за счет повышения результативности управления реализацией программных мероприятий по созданию республиканских информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования органами государственной власти Республики Мордовия, формирования типовых решений и их последующего распространения в интересах органов государственной власти Республики Мордовия, а также исключения дублирования соответствующих разработок на уровне отдельных органов государственной власти Республики Мордовия.
3.2. Снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне рассчитывается по формуле:
, где:
T - срок реализации Программы (в годах);
i - индекс отсчета реализации Программы;
- общий объем фонда оплаты труда работников органов государственной власти в году i;
- индекс снижения трудозатрат работников органов государственной власти в году i.
Снижение трудозатрат государственных служащих Республики Мордовия на организацию информационной работы с ведомствами и населением может составить до 25 процентов за счет обеспечения прямого регламентированного доступа заинтересованных органов государственной власти, граждан и организаций к данным, содержащимся в государственных автоматизированных информационных системах, за счет интеграции данных систем и перевода государственных услуг в электронный вид, а также за счет развития межведомственной системы электронного документооборота.
3.3. Снижение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с сокращением времени получения ими государственных услуг и необходимой информации, рассчитывается по формуле:
, где:
T - срок реализации Программы (в годах);
i - индекс отсчета реализации Программы;
- общий объем времени, затрачиваемого населением на получение государственных услуг в месяц в году i;
- средняя заработная плата в Республике Мордовия в месяц в году i;
- индекс экономии времени, затрачиваемого населением на получение государственных услуг в месяц в году i.
Социально-экономический эффект от реализации Программы определяется показателем снижения административной нагрузки на граждан и организации и связан с сокращением времени получения населением и организациями Республики Мордовия государственных услуг и необходимой информации, а также со снижением стоимости осуществления транзакций между государственными органами, организациями и населением Республики Мордовия в результате интеграции государственных информационных систем.
4. Ввиду отсутствия объективной статистической информации расчеты эффективности реализации Программы в 2010 - 2015 годах производятся, в том числе исходя из соответствующих аналитических данных, а также опыта реализации Программы в предыдущие годы.
Приложение 4
к Республиканской целевой программе
"Формирование информационного общества
в Республике Мордовия в период до 2015 года"
"Обобщенная архитектура электронного правительства Республики Мордовия"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 января 2011 г. N 6 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к Республиканской целевой программе
"Формирование информационного общества
в Республике Мордовия в период до 2015 года"
Перечень
проектов, реализуемых в 2010 году в рамках мероприятий Республиканской целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года"
С изменениями и дополнениями от:
27 сентября, 27 декабря 2010 г., 17 января 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2011 г. N 529 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 г.
Приложение 6
к Республиканской целевой программе
"Формирование информационного общества в
Республике Мордовия в период до 2015 года"
Перечень
проектов, реализуемых в 2011 году в рамках мероприятий Республиканской целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года"
С изменениями и дополнениями от:
14 марта, 30 декабря 2011 г.
ГАРАНТ:
Нумерация строк в таблице приводится в соответствии с источником
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 1 февраля 2010 г. N 37 "О Республиканской целевой программе "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года"
Текст постановления опубликован в газете "Известия Мордовии" от 5 февраля 2010 г. N 17-5
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. N 421 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. N 592
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 11 ноября 2013 г. N 497
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 августа 2013 г. N 320
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. N 171
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 марта 2013 г. N 73
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 1 октября 2012 г. N 351
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 июля 2012 г. N 295
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 июня 2012 г. N 225
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 июля 2012 г. N 295 названные изменения признаны утратившими силу
Постановление Правительства Республики Мордовия от 26 марта 2012 г. N 87
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2011 г. N 529
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 14 марта 2011 г. N 82
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 17 января 2011 г. N 6
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 г. N 504
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 сентября 2010 г. N 383
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления