Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 05.10.2009 N 421-Р О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006 - 2010 годы", утвержденную распоряжением Правительства Республики Мордовия от 30.05.2006 N 510-р

Паспорт
Республиканской целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года"

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства Республики Мордовия от 8 декабря 2005 г. N 1316-р
Государственный заказчик Программы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Основные разработчики Программы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Мордовия"
Цель Программы	сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники
Задачи Программы	рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, систематическое воспроизводство природного почвенного плодородия, улучшение баланса питательных веществ без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафта; организация мониторинга экологического состояния и формирование информационной базы данных по плодородию почв на основе проведения агрохимического и экологического обследования земель сельскохозяйственного назначения; защита земель от затопления и подтопления путем строительства и реконструкции гидротехнических и мелиоративных сооружений, охрана сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии; улучшение социальных условий в сельских районах путем сохранения и создания новых рабочих мест, сокращения заболеваемости населения за счет получения качественной и безопасной (без токсикантов) сельскохозяйственной продукции и повышения водообеспеченности сельских территорий; информационно-аналитическое, нормативно-методическое и правовое обеспечение Программы, разработка рекомендаций и технологий для проведения работ по сохранению и повышению плодородия почв
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 16,9 тыс. гектаров и введение в сельхозоборот 8,4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий; внесение 461,1 тыс. тонн минеральных удобрений в пересчете на действующее вещество; увеличение содержания подвижных форм питательных веществ в почвах земель сельскохозяйственного назначения на площади 470 тыс. гектаров в среднем: - азота не менее 10 мг/в кг почвы; - фосфора не менее 3 мг/в кг почвы; - калия не менее 3 мг/в кг почвы; восстановление и реконструкция оросительных систем на площади 669 гектаров; восстановление и реконструкция осушительных систем на площади 1944 гектара; уменьшение степени кислотности почв при известковании на 0,35 ед. pH на площади 123,9 тыс. гектаров; проведение агрохимического обследования на площади 1,405 млн. гектаров; обеспечение муниципальных районов Республики Мордовия проектно-технологической документацией и рекомендациями по проведению агрохимических и других мероприятий
Сроки и этапы реализации Программы	первый этап - 2006 - 2008 годы; второй этап - 2009 - 2010 годы; третий этап - 2011 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах соответствующих лет)	общий объем финансирования Программы составляет 11 630,447 млн. рублей с учетом прогноза цен на соответствующие годы, в том числе: средства федерального бюджета - 1 561,677 млн. рублей; средства республиканский бюджет Республики Мордовия - 1 698,238 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 8 370,532 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 16,9 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий
Показатели социально-экономической эффективности Программы	повышение класса почв по пригодности для использования в сельскохозяйственном производстве на 2 разряда; прирост сельскохозяйственной продукции за годы реализации Программы, составляющий не менее 2,7 млн. тонн зерновых единиц; сохранение существующих и создание не менее 2,1 тыс. рабочих мест.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Анализ современного состояния развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации, восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих рост плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и улучшение общей экологической обстановки.

Выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота за последние 15 лет составило 34 тыс. гектаров, более 36 тыс. гектаров пашни характеризуется низким содержанием гумуса. Среднегодовой дефицит гумуса в пахотном слое за последние годы в среднем по Республике Мордовия составил 0,53 тонны на гектар. Вносимые дозы минеральных и органических удобрений не компенсируют потери питательных веществ почвы от полученных урожаев.

В настоящее время сложилась ситуация, при которой дальнейшая деградация и выбытие из оборота сельхозугодий может привести к стагнации сельскохозяйственного производства.

Федеральные законы "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", "О мелиорации земель", "Об охране окружающей природной среды", Водный и Земельный кодексы Российской Федерации и основные направления агропродовольственной политики Правительства Республики Мордовия на 2006 - 2012 годы определили необходимость разработки Республиканской целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года" как важнейшей общегосударственной задачи.

Повышение природного плодородия почв является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивая ценность земли, имеет важное природоохранное значение не только как объекта производственной деятельности, но и как одного из ведущих компонентов биосферы.

Настоящая Программа должна создать благоприятные условия функционирования агропромышленного комплекса, обеспечить условия наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности сельскохозяйственного производства Республики Мордовия.

В настоящее время назрела необходимость:

освоения современных систем земледелия и землеустройства с учетом перспективы развития сельских территорий;

проведения комплекса агрохимических мероприятий, направленных на повышение эффективности использования удобрений и мелиорантов в сельском хозяйстве;

выполнения гидромелиоративных, культуртехнических, противоэрозионных мероприятий.

Программа предусматривает систему мер, представляющих комплекс взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий.

Без проведения комплекса взаимоувязанных предусматриваемых Программой мероприятий произойдет снижение плодородия почв и урожайности до природной.

Риски в реализации Программы связаны со многими факторами, к основным из которых относятся:

нарушение или изменение научно-обоснованной системы земледелия или отказ в проведении агротехнических мероприятий;

влияние природных факторов;

недостаток органических удобрений;

ухудшение мелиоративного и водно-воздушного состояния орошаемых и осушаемых земель;

отсутствие качественной сельскохозяйственной и мелиоративной техники;

безопасность функционирования гидротехнических сооружений;

неисполнение региональных программ.

Только реализация упреждающих факторов и программных мероприятий позволит сохранять, восстанавливать и повышать плодородие почв.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для роста объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

Основной задачей Программы является систематическое воспроизводство почвенного плодородия, получение стабильных урожаев и улучшение баланса питательных веществ с учетом биоклиматического потенциала агроландшафтов.

Задачами Программы являются:

улучшение баланса питательных веществ в почвах земель сельскохозяйственного назначения;

организация мониторинга экологического состояния и формирование информационной базы данных по плодородию почв на основе проведения агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель

сельскохозяйственного назначения, а также выборочного анализа материалов картографирования;

сохранение достигнутого уровня плодородия почв в системе земледелия;

защита и сохранение сельхозугодий от водной и ветровой эрозии;

снижение степени кислотности;

сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 16,9 тыс. гектаров и введение в сельхозоборот 8,4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий;

внесение 461,1 тыс. тонн минеральных удобрений в пересчете на действующее вещество;

увеличение содержания подвижных форм питательных веществ в почвах земель сельскохозяйственного назначения на площади 470 тыс. гектаров, в среднем:

азота не менее 10 мг/в кг почвы;

фосфора не менее 3 мг/в кг почвы;

калия не менее 3 мг/в кг почвы;

уменьшение степени кислотности почв при известковании на 0,35 ед. рН на площади 123,9 тыс. гектаров;

ввод в эксплуатацию:

орошаемых земель после реконструкции 669 гектаров;

осушенных земель после реконструкции 1 944 гектаров;

проведение культуртехнических работ на площади 16 898 гектаров;

проведение агрохимического обследования на площади 1 405 тыс. гектаров.

Целевые индикаторы и показатели отражены в приложении 7.

Мероприятия Программы реализуются в 3 этапа:

1 этап - 2006 - 2008 годы - предусматривает проведение следующих мероприятий:

агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельхозтоваропроизводителей, составление картограмм и формирование базы данных агрохимических работ на индикаторные показатели, передача землепользователям планов применения удобрений, известкование, фосфорирование, в соответствии с объемами работ в 2006 - 2008 годах согласно приложению 2;

гидромелиоративные мероприятия и развитие материально-технической базы государственных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в области плодородия почв в Республике Мордовия, в том числе услуг по содержанию и эксплуатации государственных мелиоративных систем, в соответствии с объемами работ в 2006 - 2008 годах согласно приложению 3;

внедрение научных методик, рекомендаций и технологий для проведения работ по сокращению и повышению плодородия почв в Республике Мордовия.

На этом этапе проводятся работы по реконструкции мелиоративных систем, орошению, осушению земель сельскохозяйственного назначения, проведение агрохимических мероприятий в районах республики согласно приложениям 2 и 3.

2 этап - 2009 - 2010 годы - предусматривает дальнейшие работы по выполнению мероприятий Программы:

анализ обследования земель сельскохозяйственного назначения, прошедших агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование, ежегодно по районам в объеме 10,0 - 20,0 тыс. гектаров;

мониторинг почвенного плодородия мелиоративных земель и обеспечение схемами и проектами землеустройства хозяйств;

корректировка отдельных показателей, отражающих результаты проведенного агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель;

сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства на основе мониторинга по изменению плодородия почв в результате проведения почвенно-агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения;

продолжение проведения работ по агрохимическим мероприятиям;

продолжение реконструкции и восстановления мелиоративных систем;

3 этап - 2011 - 2012 годы - предусматривает проведение следующих мероприятий:

проведение комплекса агрохимических, гидротехнических и культуртехнических мероприятий, борьба с подтоплением и затоплением сельскохозяйственных угодий;

развитие материально-технической базы государственных учреждений по мелиорации земель в Республике Мордовия, обеспечивающих предоставление услуг в области плодородия почв, в том числе услуг по содержанию и эксплуатации государственных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений;

завершение разработки научно-методических документов, рекомендаций, технологий и техники для проведения работ по сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, реконструкции и эксплуатации гидромелиоративных систем;

ввод площадей после реконструкции орошаемых и осушенных земель;

сокращение незавершенного строительства объектов мелиоративного назначения.

Одна из главных задач заключается в осуществлении комплексных мер по восстановлению и сохранению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, которые обеспечили бы к 2012 году производство продукции сельского хозяйства в объемах, соответствующих стратегическим направлениям развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия.

Раздел 3. Система программных мероприятий

Проведение комплекса агротехнических, гидромелиоративных, фитосанитарных и культуртехнических мероприятий требует объективной и постоянно обновляемой информации о состоянии почвенного плодородия. Для оценки состояния и динамики агрохимических характеристик сельскохозяйственных угодий необходимо систематическое агрохимическое обследование почв, которое является частью мониторинга состояния этих земель.

Основными задачами мониторинга почвенного плодородия являются:

своевременное выявление изменений состояния плодородия сельскохозяйственных угодий;

оценка, прогноз и разработка рекомендаций по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждение последствий негативных процессов.

Агрохимическое обследование сельскохозяйственных угодий за 2006 - 2012 годы составит 875 тыс. гектаров. За 7 лет будут обследованы посевные площади пашни, многолетних насаждений и кормовых угодий. Результаты агрохимического обследования станут информационной базой для разработки проектно-технологической документации и рекомендаций по внесению удобрений и химических мелиорантов.

По данным агрохимического обследования пахотных почв в 2005 году содержание фосфора и калия следующее:

Группировка почв по содержанию подвижных форм фосфора и калия	Площадь пашни с разной обеспеченностью фосфором, %	Площадь пашни с разной обеспеченностью калием, %
Очень низкое	4	0,9
Низкое	10	9,0
Среднее	27	24,0
Повышенное	22	31,6
Высокое	24	22,5
Очень высокое	13	12,0

Содержание гумуса (%)

	% к пашне
0 - 2,0	4
2,1 - 4,0	18
4,1 - 6,0	27
6,1 - 8,0	27
8,1 - 10,0	21
	3

§1. Агрохимическое обеспечение. Химическая мелиорация почв

Резервы естественного плодородия почв в основном исчерпаны. В этой связи основным путем приостановления падения плодородия почв и увеличения производства сельскохозяйственной продукции, наряду с применением средств химизации, станет интенсификация биологизации земледелия, которая предполагает помимо более полного использования органических удобрений применение биологического азота и сидерантов.

Применение органических удобрений за 2006 - 2012 годы намечено в объеме 10 500 тыс. тонн.

Без использования удобрений и средств защиты растений сельское хозяйство уже в ближайшей перспективе не сможет получить более 1000 тыс. тонн зерна, что явно недостаточно для обеспечения потребности республики. Для увеличения производства основных видов сельскохозяйственной продукции к 2012 году по отношению к 2006 году: зерна на 56,0%; сахарной свеклы на 63,0% - необходимо применение не менее 80 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе ежегодно.

§2. Известкование кислых почв

В республике 708,4 тыс. гектаров кислых почв, или 68% к пашне, в том числе: сильно кислых - 27,8 тыс. гектаров, или 3,0%, среднекислых - 224,9 тыс. гектаров, или 21,0%, слабокислых - 455,7 тыс. гектаров, или 43,0% к пашне.

В настоящее время требуют первоочередного известкования 252,7 тыс. гектаров, или 24,0% пахотных почв.

На 2006 - 2012 годы предусматривается проведение известкования на площади 123,9 тыс. гектаров кислых почв, в том числе:

2006 год - 8,0 тыс. гектаров;

2007 год - 5,0 тыс. гектаров;

2008 год - 12,3 тыс. гектаров;

2009 год - 17,4 тыс. гектаров;

2010 год - 26,7 тыс. гектаров;

2011 год - 27,0 тыс. гектаров;

2012 год - 27,5 тыс. гектаров.

Средняя норма внесения известковых удобрений () должна быть не менее 8 тонн на гектар, исходя из этой нормы, потребуется 991,2 тыс. тонн известковых удобрений.

Работа по известкованию будет проводиться только по проектам, разработанным проектно-изыскательскими организациями, в соответствии с объемами агрохимических мероприятий по Республике Мордовия согласно приложению 2.

§3. Агротехнические приемы сохранения плодородия почв

Переход на новые экономические условия в процессе производства и реализации продукции сельского хозяйства диктует необходимость поиска путей сокращения затрат, повышения доходности возделывания сельхозкультур, сохранения плодородия почв.

В современных условиях при недостатке средств на приобретение тракторов и сельхозмашин, горюче-смазочных материалов, удобрений и средств защиты растений наиболее оправдан переход на ресурсосберегающие технологии, совершенствование (пересмотр) землеустройства и структуры посевных площадей.

Назрела необходимость разработки иного подхода к научно-обоснованной системе земледелия, основные положения которой заключаются в следующем:

дифференцированном использовании биологического потенциала культивируемых видов и сортов растений с учетом природных ресурсов;

внедрении ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий, предусматривающих применение факторов интенсификации (удобрения, пестициды и т. д.) по принципу их минимальной достаточности для обеспечения планируемого уровня продуктивности сельхозугодий;

сохранении плодородия почв путем перехода на двухгодичное использование клеверов, в оставлении и запашке на полях измельченной соломы;

эффективном использовании окультуренных полей;

повышении энергетической и протеиновой полноценности кормов путем увеличения в структуре кормовых культур укосных площадей бобовых многолетних трав.

§4. Защита почв от эрозии

Эрозия является одним из самых опасных негативных процессов, вызывающих деградацию и уничтожение почвенного покрова и наносящих невосполнимый ущерб земельным ресурсам и окружающей среде.

В комплексе мер по борьбе с эрозией почв первостепенное место будет отводиться организационно-хозяйственным, агротехническим, гидротехническим мероприятиям.

Действенным способом борьбы с водной эрозией и образованием оврагов является строительство водохранилищ на балках и в устьях оврагов. Для борьбы со смывом почв используются валы ограждения, щелевание, кротование.

§5. Гидромелиорация и культуртехнические работы

Проведенная оросительная и осушительная мелиорации, культуртехнические и противоэрозионные работы в комплексе с агрохимическими мероприятиями послужат одним из важнейших факторов обеспечения воспроизводства плодородия почв. На мелиорированных землях выращиваются, в первую очередь, корма для животноводства, овощи и другие наиболее ценные культуры.

§6. Оросительная и осушительная мелиорации

Сельскохозяйственные угодья Республики Мордовия расположены в зоне рискованного земледелия, где два - три года в пятилетку бывают засушливые, когда для получения урожая сельскохозяйственных культур необходимо их поливать. Во влажные годы урожайность сельскохозяйственных культур на орошаемых землях в 2 - 3 раза выше неорошаемых, а в засушливые выше в 4 - 5 раз и более.

На орошаемых и осушенных землях активизируются все биологические процессы: накапливается фитомасса и растительные остатки, усиливается деятельность микроорганизмов, увеличивается энергетический потенциал почвы благодаря оптимальным условиям увлажненности. На этих почвах обеспечивается наибольшая эффективность применения удобрений и других мелиоративных мероприятий.

В 2002 - 2005 годах в рамках Программы проведены восстановление и реконструкция оросительной сети в Государственном унитарном предприятии Республики Мордовия "Тепличное" на площади 337 гектаров. Урожайность составила: капусты - 400 ц/га, свеклы - 300 ц/га. Проведены восстановление и реконструкция осушенных земель в Краснослободском муниципальном районе на площади 254 гектара, что позволило ввести в сельскохозяйственный оборот пойменные земли и получить 35 ц/га сена многолетних трав.

По состоянию на 1 января 2006 года, в Республике Мордовия имеется 44,8 тыс. гектаров орошаемых и 29,2 тыс. гектаров осушенных земель. Более 90% всех мелиоративных систем были построены до 1986 года.

На основании паспортизации мелиоративных систем, кадастра мелиоративного состояния орошаемых и осушенных сельскохозяйственных угодий 18,1 тыс. гектаров оросительных систем и 9,6 тыс. гектаров осушительных систем требуют реконструкции. По уровню грунтовых вод 400 гектаров орошаемых и 3000 гектаров осушенных земель неблагоприятные для выращивания сельскохозяйственных культур. На оросительных системах более 92% насосно-силового и поливного оборудования списано, а на приобретение нового в хозяйствах нет финансовых средств.

С целью вовлечения в сельскохозяйственное производство ранее созданного, существующего потенциала мелиоративных систем и сооружений Программой предусмотрены на период до 2012 года реконструкция, восстановление, ремонт и надежная эксплуатация существующих оросительных и осушительных систем, которые позволят ввести мелиорированные земли в сельскохозяйственный оборот.

Перечень строек, объемы и источники их финансирования по видам работ и годам приведены в приложении 4.

В целях эффективного использования имеющегося потенциала предусматривается восстановление мелиоративной сети и поливной техники в хозяйствах, имеющих возможность работать на мелиорированных землях, требующих проведение работ только по отдельным элементам системы.

Важнейшим условием осуществления восстановительных мероприятий определена заинтересованность хозяйств в использовании мелиорированных земель и способность их участвовать в долевом финансировании этих работ.

С учетом возможностей финансирования работ в первоочередном порядке намечена реконструкция и восстановление оросительных систем на площади 669 гектаров.

Осушительные системы в Республике Мордовия располагаются на площади 29,2 тыс. гектаров, более половины угодий осушается открытыми каналами. Каналы заиливаются, зарастают кустарником, замедляется осушение почвы, что затягивает сроки посева культур. Для создания оптимального водно-воздушного режима на осушенных землях предусматривается восстановление или замена вышедшей из строя открытой осушительной сети и закрытого дренажа на площади 1944 гектара.

Предусматривается минимальный прирост орошаемых земель за счет создания новых оросительных систем. Ставится задача улучшать эксплуатацию существующих оросительных систем, восстанавливать и проводить реконструкцию выведенных из эксплуатации систем.

В комплексе с работами на осушительных системах предусматривается окультурирование земель, включая создание культурных пастбищных угодий.

§7. Культуртехнические мероприятия

Культуртехническая мелиорация земель включает комплекс мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель, предусматривающих расчистку земель от древесной, кустарниковой растительности, кочек, камней, пней, что способствует вовлечению в оборот ранее неиспользуемых или заброшенных земель, улучшению конфигурации полей севооборотов.

Идут процессы зарастания пашни кустарником и мелколесьем. В этой связи проводятся первоочередные мероприятия по приведению в порядок зарастающих пахотных земель, коренному улучшению лугов и пастбищ.

Культуртехнические работы планируется провести на площади 16,9 тыс. гектаров, что улучшит кормовую базу для животноводства.

§8. Эксплуатация мелиоративных систем

Для обеспечения надежного функционирования оросительных и осушительных систем, своевременной подачи воды и отвода избыточной влаги предусматривается комплекс ремонтно-эксплуатационных работ на государственных системах, находящихся в федеральной собственности, собственности Республики Мордовия, муниципальной собственности и в собственности юридических и физических лиц.

В этот комплекс входят капитальные, текущие и аварийные ремонтные работы, регламентные работы (уход и обслуживание), осуществление мониторинга и государственного контроля за состоянием мелиорированных земель, ведение учета и паспортизация мелиоративных систем.

Хозяйства, имеющие мелиорированные земли, недостаточно привлекают эксплуатационные организации для выполнения ремонтных работ, в результате чего осушительные каналы зарастают кустарником, гидротехнические сооружения разрушаются, идет вторичное заболачивание осушенных земель, а орошаемые земли превращаются в богарные.

Предусмотренные в Программе объемы ремонтно-эксплуатационных работ позволят обеспечить нормальную эксплуатацию насосных станций, систематическое поддержание в рабочем состоянии всех сооружений на системах, улучшение мелиоративного состояния орошаемых и осушенных земель.

В Республике Мордовия эксплуатацией мелиоративных систем занимается ФГУ "Управление "Мордовмелиоводхоз" с четырьмя эксплуатационными филиалами и гидрогеолого-мелиоративной партией. За 2002 - 2005 годы ими выполнен объем работ по текущему ремонту мелиоративной сети, находящейся в федеральной собственности, на сумму 3299,4 тыс. рублей. Однако для поддержания мелиоративной сети в исправном состоянии сложившегося уровня финансирования недостаточно. Эксплуатационные организации слабо оснащены необходимой землеройной и специальной техникой.

Финансирование гидромелиоративных мероприятий Программы предусматривается за счет следующих источников:

федеральный бюджет - 231,027 млн. рублей;

республиканский бюджет Республики Мордовия - 161,938 млн. рублей;

внебюджетные источники - 50,062 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования гидромелиоративных мероприятий по видам работ и годам приведены в приложении 1.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Программой предусматривается как прямое выделение государственных инвестиций на строительство и реконструкцию объектов мелиорации, так и оказание государственной поддержки по отдельным мероприятиям Программы, включая финансирование мелиоративных мероприятий, культуртехнической и химической мелиорации земель с разработкой механизмов привлечения средств из республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных источников.

Из федерального бюджета финансируются программные мероприятия, касающиеся межхозяйственной части мелиоративных систем.

Из федерального бюджета финансируются межхозяйственные отрегулированные водоприемники, межхозяйственные осушительные каналы.

Финансирование указанных работ из федерального бюджета стимулирует привлечение средств республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных источников.

Общая стоимость реализации мероприятий составит 11 630,437 млн. рублей, в том числе:

агрохимические мероприятия - 11 187,41 млн. рублей;

гидромелиоративные мероприятия и культуртехника - 443,027 млн. рублей.

Программой предусматривается, что в ходе ее реализации отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут подлежать ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей федерального и республиканского бюджетов.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Правительство Республики Мордовия до 1 мая 2006 года заключило соглашение (договор) с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на весь срок реализации Программы за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных источников в увязке с общей стоимостью работ. Исполнение бюджетных обязательств по мероприятиям Программы осуществляется с учетом фактически выполненных объемов работ и затрат.

Государственный заказчик Программы - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение. Механизм управления Программой включает в себя управление и взаимодействие федеральной и республиканской программ, государственных заказчиков и исполнителей.

Государственный заказчик Программы осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления Республике Мордовия средств федерального бюджета для реализации Программы, взаимодействует с федеральными министерствами, ответственными за выполнение федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Российской Федерации на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года". При разработке перспективного финансового плана Республики Мордовия и проекта закона о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия представляет в Министерство экономики Республики Мордовия в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы с распределением по направлениям расходования средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия совместно с Министерством экономики Республики Мордовия принимает решение о включении в проект перечня строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на выполнение мероприятий Программы, и объемах государственных капитальных вложений на очередной финансовый год.

Государственный заказчик Программы совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации Программы, ежеквартально отчитывается в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия о ходе реализации Программы.

Государственный заказчик ежегодно, до 1 февраля, подготавливает и представляет в Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия доклад о ходе работы по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Управление реализацией программных мероприятий осуществляется государственным заказчиком - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Задачей государственного контроля за реализацией Программы является обеспечение выполнения предусмотренных в ней показателей, соблюдение собственниками, владельцами, пользователями, включая арендаторов земельных участков, требований земельного, мелиоративного, экологического, водного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в части сохранения и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, рационального использования водных ресурсов, сохранение существующего агроландшафта и экологической обстановки.

Учет этих показателей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информационное обеспечение государственным заказчиком сельхозтоваропроизводителей научными достижениями и данными мониторинга по плодородию почв производится с ориентацией на конкретного сельхозтоваропроизводителя и специализированные организации, выполняющие мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия почв.

Правовое обеспечение деятельности в области сохранения и воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения будет осуществляться по направлениям, определенным федеральными законами от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель", от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и другими нормативными актами.

Реализация Программы осуществляется с учетом развития федерального законодательства и законодательства Республики Мордовия, регулирующих отношения в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, ограничивающих возможность вывода сельскохозяйственных земель из сельхозоборота, принятых нормативно-правовых актов, направленных на обеспечение рационального использования и охраны плодородия земель сельскохозяйственного назначения, устанавливающих и регламентирующих:

правовой механизм эффективного управления плодородием почв сельскохозяйственных угодий на федеральном и республиканском уровнях;

принципы государственного нормирования плодородия почв, государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, государственного контроля за воспроизводством плодородия почв и ответственности сельхозтоваропроизводителей за эффективное использование земли;

нормативную базу агрохимического обслуживания сельских товаропроизводителей;

взаимоотношения сельскохозяйственных производителей с государственными органами;

порядок финансирования работ по сохранению и воспроизводству плодородия почв за счет всех источников финансирования;

экологические требования к системам земледелия.

Важнейшими факторами успешного функционирования и реализации мероприятий Программы являются формирование и эффективное использование информационных ресурсов, современных технических средств и информационных технологий создания оптимальных условий для анализа текущего состояния и контроля хода выполнения Программы. Мероприятия необходимы для максимально полного удовлетворения информационных потребностей органов исполнительной власти Республики Мордовия. Сельскохозяйственные товаропроизводители должны получать необходимую информацию по результатам реализации Программы.

Раздел 6. Оценка эффективности Программы

Реализация Программы остановит процессы деградации и выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий, позволит повысить естественное плодородие почв, увеличить производство и сократить себестоимость сельскохозяйственной продукции, послужит одним из главных условий обеспечения экономической и продовольственной безопасности.

В результате намеченных мероприятий увеличится ценность земель, повысится экологизация и продуктивность сельскохозяйственного производства. При этом хозяйственная деятельность направлена на обеспечение воспроизводства возобновляемых природных ресурсов и, в первую очередь, сохранение, восстановление природного плодородия почв, биоразнообразия и продуктивности биоты, являющихся основой существования природных ландшафтов, а также создание экологически устойчивых и экономически эффективных агроландшафтов.

Прекратится выбытие из сельскохозяйственного оборота в среднем 2,4 тыс. гектаров в год пахотных земель, что исключит ежегодные убытки сельскохозяйственных предприятий Республики Мордовия в размере 1265 тыс. рублей в год.

Проведение агрохимических мероприятий с учетом аналитических результатов и выводов агрохимического обследования позволит внедрить научно обоснованные технологии, получить урожайность сельскохозяйственных культур и экономический эффект на общую сумму 2835,6 млн. рублей.

Расчет экономической эффективности приведен в приложении 5. Срок окупаемости средств, вложенных в агрохимические мероприятия, 3,9 года.

Выполнение гидромелиоративных мероприятий повысит урожайность многолетних трав на восстановленных и вновь созданных оросительных системах площадью 669 гектаров в среднем в 4,7 раза, на осушительных системах площадью 1944 гектара - в 3,5 раза. Обеспечивается гарантированная урожайность в условиях рискованного сельскохозяйственного производства на территории Республики Мордовия, создаются благоприятные условия для увеличения производства кормов, что позволит Республике Мордовия успешно реализовать национальную Программу "Развитие агропромышленного комплекса" по Республике Мордовия на 2006 - 2007 годы в части ускоренного развития животноводства.

Расчет экономической эффективности от гидромелиоративных мероприятий приведен в приложении 6. Экономический эффект составляет 91,809 млн. рублей. Срок окупаемости капитальных вложений 4,3 года.

Эффективность программных мероприятий необходимо рассматривать также в социально-экономическом и экологическом аспектах. Социальную значимость Программы определяет ее направленность на улучшение условий жизни и деятельности человека, повышение отдачи от его труда. Реализация комплекса мер, предусмотренных Программой, обеспечит за счет производства, переработки и реализации дополнительной сельскохозяйственной продукции создание новых рабочих мест, поможет сельскому населению адаптироваться к новым экономическим условиям.

Финансово-экономическое обоснование Программы изложено в приложении 8.

Приложение 1
к Республиканской целевой программе
"Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов по Республике Мордовия
на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года"

Сводная таблица
финансирования Программы по мероприятиям, источникам финансирования в разрезе лет и в целом за период

млн. руб.
Источники финансирования	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего
Агрохимические мероприятия
Всего по разделу	792,40	736,24	1652,57	1670,8	2012,8	2069,8	2252,8	11187,41
Федеральный бюджет		2,44	258,20	260,0	270,0	270,0	270,0	1330,64
Республиканский бюджет Республики Мордовия	24,6	17,8	176,4	260,0	334,50	350,0	373,0	1536,3
Внебюджетные источники	767,8	716,0	1217,97	1150,8	1408,3	1449,8	1609,8	8320,47
Гидромелиоративные мероприятия
Всего по Республике Мордовия	24,07	41,125	56,83	64,65	64,90	97,462	94,0	443,037
Федеральный бюджет	21,37	36,427	32,14	39,0	31,90	35,40	34,8	231,037
Республиканский бюджет Республики Мордовия	2,0	3,198	16,74	17,7	22,3	50,0	50,0	161,938
Внебюджетные источники	0,7	1,5	7,95	7,95	10,70	12,062	9,20	50,062
Всего затрат на все мероприятия
Всего по Республике Мордовия	816,47	777,365	1709,40	1735,45	2077,70	2167,262	2346,8	11630,447
Федеральный бюджет	21,37	38,867	290,34	299,00	301,9	305,40	304,8	1561,677
Республиканский бюджет Республики Мордовия	26,6	20,998	193,14	277,70	356,80	400,0	423,0	1698,238
Внебюджетные источники	768,5	717,5	1225,92	1158,75	1419,0	1461,862	1619,0	8370,532

Приложение 2
к Республиканской целевой программе
"Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов по Республике Мордовия
на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года"

Объемы
агрохимических мероприятий в Республике Мордовия на 2006 - 2012 годы

Наименование работ	Единица измерения	Всего 2006 - 2012 годы	Объем по годам, в том числе
Наименование работ	Единица измерения	Всего 2006 - 2012 годы	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Известкование	тыс. га	123,9	8,0	5,0	12,3	17,4	26,7	27,0	27,5
Стоимость проведения известкования, в том числе:	млн. руб.	530,0	26,7	17,7	61,5	90,9	130,3	101,7	101,2
- за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия	млн. руб.	500,8	23,3	16,4	58,4	86,4	123,8	96,5	96,0
- внебюджетные источники	млн. руб.	29,2	3,4	1,3	3,1	4,5	6,5	5,2	5,2
2. Внесение органических удобрений	млн. тонн	10,5	1,0	1,2	0,25	2,65	1,6	1,8	2,0
Стоимость работ по внесению органических удобрений, в том числе:	млн. руб.	1345,0	78,0	117,0	163,0	205,0	232,0	260,0	290,0
- внебюджетные источники	млн. руб.	1345,0	78,0	117,0	163,0	205,0	232,0	260,0	290,0
3. Комплекс работ по торфу	млн. тн	2,5	0,1	0,2	0,4	0,4	0,4	0,5	0,5
Стоимость выполнения и комплекса работ по торфу, в том числе:	млн. руб.	133,2	3,7	7,3	12,5	18,7	26,0	32,5	32,5
- внебюджетные источники	млн. руб.	133,2	3,7	7,3	12,5	18,7	26,0	32,5	32,5
4. Применение минеральных удобрений	тыс. тн.д.в.	461,1	44,0	36,1	60,0	70,0	80,0	81	90
Стоимость работ по применению минеральных удобрений, в том числе:	млн. руб.	9155,91	681,4	591,44	1412,07	1353,0	1621,0	1672,0	1825,0
- за счет средств федерального бюджета	млн. руб.	1330,64		2,44	258,2	260,0	270,0	270,0	270,0
- за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия	млн. руб.	1020,0			116,0	172,0	209,0	250,0	273,0
- внебюджетные источники	млн. руб.	6805,27	681,4	589,0	1037,87	921,0	1142,0	1152,0	1282,0
5. Проведение агрохимического обследования почв	тыс. га	1405	150	125	150	200	250	260	270
Стоимость проведения агрохимического обследования почв, в том числе:	млн. руб.	23,3	2,6	2,8	3,5	3,2	3.50	3,6	4,1
- за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия	млн. руб.	15,5	1,3	1,4	2,0	1,6	1,7	3,5	4,0
- внебюджетные источники	млн. руб.	7,8	1,3	1,4	1,5	1,6	1,80	0,1	0,1
6. Стоимость выполнения агрохимических работ, в том числе:	млн. руб.	11187,41	792,4	736,24	1652,57	1670,8	2012,8	2069,8	2252,8
- за счет средств федерального бюджета	млн. руб.	1330,64		2,440	258,20	260,00	270,00	270,0	270,0
- за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия	млн. руб.	1536,3	24,60	17,80	176,40	260,00	334,50	350,0	373,0
- внебюджетные источники	млн. руб.	8320,47	767,8	716,0	1217,97	1150,8	1408,3	1449,8	1609,8

Приложение 3
к Республиканской целевой программе
"Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов по Республике Мордовия
на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года"

Объемы
гидромелиоративных мероприятий в Республике Мордовия на 2006 - 2012 годы

Наименование работ	Единица измерения	Всего 2006 - 2012 годы	В том числе по годам
Наименование работ	Единица измерения	Всего 2006 - 2012 годы	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Реконструкция и восстановление оросительных систем	га	669		60	214	100	50	120	125
Стоимость реконструкции и восстановления оросительных систем, в том числе:	млн. руб.	190,787	20,0	33,095	37,17	40,90	27,25	17,872	14,50
- федеральный бюджет	млн. руб.	109,397	20,0	31,897	21,50	26,70	9,30
- республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.	58,018		1,198	11,67	10,20	12,95	12,00	10,00
- внебюджетные источники	млн. руб.	23,372		0	4,0	4,00	5,00	5,872	4,50
2. Повышение водообеспеченности оросительных систем	га	462			462
3. Реконструкция и восстановление осушительных систем	га	1944			75	230		876	763
Стоимость реконструкции и восстановления осушительных систем, в том числе:	млн. руб.	180,61		1,6	5,07	14,80	25,45	63,39	70,30
- федеральный бюджет	млн. руб.	92,70		1,6	3,5	9,30	18,10	26,90	33,30
- республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.	85,42			1,57	5,50	6,35	35,00	37,00
- внебюджетные источники	млн. руб.	2,49					1,0	1,49
4. Культуртехнические работы	га	16898	1200	2000	4198	2000	2500	2500	2500
Стоимость культуртехнических работ, в том числе:	млн. руб.	20,00	2,1	2,4	3,7	2,2	3,20	3,20	3,20
- федеральный бюджет	млн. руб.
- республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.	18,50	2,0	2,0	3,5	2,0	3,0	3,0	3,0
- внебюджетные источники		1,50	0,1	0,4	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
5. Строительство и реконструкция баз мелиоративных организаций	объект	13,14	1,21	0,43		1,5	3,0	7,0
- федеральный бюджет	млн. руб.	13,14	1,21	0,43		1,5	3,0	7,0
6. Приобретение оборудования, не входящего в смету строек	млн. руб.	9,0	0,1	2,4	6,5
- федеральный бюджет	млн. руб.	9,0	0,1	2,4	6,5
7. Затраты на сохранение и ремонт межхозяйственных систем	млн. руб.	6,80	0,06	0,1	0,64	1,5	1,5	1,5	1,5
- федеральный бюджет	млн. руб.	6,80	0,06	0,1	0,64	1,5	1,5	1,5	1,5
8. Комплекс работ по эксплуатации и ремонту внутрихозяйственных систем, в том числе:	млн. руб.	22,70	0,6	1,1	3,75	3,75	4,5	4,5	4,5
- республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.
- внебюджетные источники	млн. руб.	22,70	0,6	1,1	3,75	3,75	4,5	4,5	4,5
Всего затрат, в том числе:	млн. руб.	443,037	24,07	41,125	56,83	64,65	64,90	97,462	94,00
- федеральный бюджет	млн. руб.	231,037	21,37	36,427	32,14	39,0	31,90	35,40	34,80
- республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.	161,938	2,0	3,198	16,74	17,70	22,30	50,00	50,00
- внебюджетные источники	млн. руб.	50,062	0,7	1,5	7,95	7,95	10,70	12,062	9,20

Приложение 4
к Республиканской целевой программе
"Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов по Республике Мордовия
на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года"

Перечень
строек, включенных в Программу

Наименование объекта	Единица измерения	Год ввода	Всего 2006 - 2012 годы	В том числе по годам
Наименование объекта	Единица измерения	Год ввода	Всего 2006 - 2012 годы	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Реконструкция оросительных систем и гидротехнического сооружения
1. Плотина оросительно-осушительной системы с устройством малой ГЭС (реконструкция), п. Токмово Ковылкинского муниципального района	Квт	2007	400		400
Всего	млн. руб.		22,945	15,09	7,855
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.		21,747	15,09	6,657
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		1,198		1,198
внебюджетные источники	млн. руб.
2. Оросительно-осушительная система (реконструкция) п. Токмово Ковылкинского муниципального района	га	2010	244			212		32
Всего	млн. руб.		25,35	2,91	8,44	12,63		1,37
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.		22,35	2,91	8,44	11,0
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		3,0			1,63		1,37
внебюджетные источники	млн. руб.
3. Реконструкция Зареченского гидроузла на р. Мокша Краснослободского муниципального района		2009	580				580
Всего	млн. руб.		64,24	2,0	11,30	18,04	32,90
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.		50,00	2,0	11,30	10,0	26,70
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		14,24			8,04	6,20
внебюджетные источники	млн. руб.
4. Орошение (с реконструкцией пруда) в Мордовском научно-исследовательском институте садоводства ОПХ "Ялга" (реконструкция), Октябрьский район городского округа Саранск	га	2007	60		60
Всего	млн. руб.		3,5		3,5
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.		3,5		3,5
внебюджетные источники	млн. руб.
5. Реконструкция пруда на р. Мангазлей с увеличением водоизмещения, Инсарский муниципальный район	га	2007	5		5
Всего	млн. руб.		3,0		2,0
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.		2,0		2,0
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		1,0			1,0
внебюджетные источники	млн. руб.
6. Реконструкция оросительной системы в ГУП Республики Мордовия "Тепличное" Октябрьского района городского округа Саранск	га	2011	138				100	18	20
Всего	млн. руб.		14,872				6,0	5,0	3,872
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		8,0				3,0	3,0	2,0
внебюджетные источники	млн. руб.		6,872				3.0	2,0	1,872
7. Реконструкция поверхностных водоемов в ГУП Республики Мордовия "Тепличное" Октябрьского района городского округа Саранск
Всего	млн. руб.	2012	19,50			0,5		2,5	8,0	8,5
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		14,00			0,5		1,5	6,0	6,0
внебюджетные источники	млн. руб.		5,5					1,0	2,0	2,5
8. Реконструкция оросительной системы в ГУП Республики Мордовия "Луховское" Октябрьского района городского округа Саранск	га	2012	225						100	125
Всего	млн. руб.		18,0			0,5	2,0	3,5	6,0	6,0
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		11,0			0,5	1,0	1,5	4,0	4,0
внебюджетные источники	млн. руб.		7,0				1,0	2,0	2,0	2,0
9. Реконструкция оросительной системы в ГУП Республики Мордовия "Тепличное" Октябрьского района городского округа Саранск (капельное орошение)	га	2008	2			2
Всего	млн. руб.		4,0			4,0
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.
внебюджетные источники	млн. руб.		4,0			4,0
10. Реконструкция насосной станции Токмовской ООС Ковылкинского муниципального района		2010	5700					5700
Всего	млн. руб.		15,38			0,5		14,88
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.		9,80			0,5		9,30
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		5,58					5,58
внебюджетные источники	млн. руб.
Реконструкция оросительных систем	га		669		60	214	100	50	120	125
Всего по объектам	млн. руб.		190,787	20,0	33,095	37,17	40,9	27,25	17,872	14,50
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.		109,397	20,0	31,897	21,50	26,70	9,30
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		58,018		1,198	11,67	10,20	12,95	12,00	10,0
внебюджетные средства	млн. руб.		23,372			4,0	4,0	5,0	5,872	4,50
Реконструкция межхозяйственных осушительных систем
1. Реконструкция межхозяйственной осушительной системы на р. Исса (I пусковой комплекс) Инсарского муниципального района	га	2009	305			75	230
Всего	млн. руб.		17,76		0,7	5,07	11,99
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.		12,00		0,7	3,5	7,80
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		5,76			1,57	4,19
внебюджетные источники	млн. руб.
2. Реконструкция осушительной системы "Гигант" "Светлый Путь" Ковылкинского муниципального района	га	2012	281							281
Всего	млн. руб.		25,8					1,5	4,0	20,3
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.		20,0					1,5	3,0	15,5
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		5,8						1,0	4,8
3. Реконструкция межхозяйственной осушительной системы "Кергуды" (I очередь строительства) Ичалковского муниципального района	га	2011	240						240
Всего	млн. руб.		14,95		0,9			9,30	4,75
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.		11,90		0,9			7,80	3,20
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		3,05					1,50	1,55
4. Реконструкция осушительной системы "Прогресс" Краснослободского муниципального района	га	2012	482							482
Всего	млн. руб.		32,80					0,80	6,40	25,60
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.		22,80					0,80	4,20	17,80
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		10,00						2,20	7,80
5. Реконструкция осушительной системы "Атьма" Лямбирского, Ромодановского муниципальных районов	га	2011	486						486
Всего	млн. руб.		36,10				1,5	10,85	23,75
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.		26,00				1,5	8.00	16,50
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		10,10					2,85	7,25
6. Осушительная система в ЗАО "Агро-Козловка" Атяшевского муниципального района	га	2011	150						150
Всего	млн. руб.		10,8				1,31	3,00	6,49
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		8,31				1,31	2,00	5,00
внебюджетные источники	млн. руб.		2,49					1,00	1,49
7. Реконструкция осушительной системы "Совхоз-техникум "Новокарьгинский" Краснослободского муниципального района на пл. 2151 га	га
Всего	млн. руб.		7,00						3,00	4,00
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		7,00						3,00	4,00
внебюджетные источники	млн. руб.
8. Реконструкция осушительной системы "Лундан" Зубово-Полянского муниципального района на пл. 1209 га	га
Всего	млн. руб.		6,00						3,00	3,00
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		6,00						3,00	3,00
внебюджетные источники	млн. руб.
9. Реконструкция осушительной системы "Россия - Чапаева" Старошайговского муниципального района на пл. 1097 га	га
Всего	млн. руб.		5,50						2,50	3,00
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		5,50						2,50	3,00
внебюджетные источники	млн. руб.
10. Реконструкция осушительной системы "Уксун" Ардатовского муниципального района на пл. 243 га
Всего	млн. руб.		3,50						1,50	2,00
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		3,50						1,50	2,00
внебюджетные источники	млн. руб.
11. Реконструкция осушительной системы "Свободный Труд" Краснослободского муниципального района на пл. 497 га	га
Всего	млн. руб.		5,00						2,00	3,00
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		5,00						2,00	3,00
12. Реконструкция осушительной системы "Улусы" Темниковского муниципального района на пл. 1256 га	га
Всего	млн. руб.		5,50						2,50	3,00
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		5,50						2,50	3,00
13. Реконструкция осушительной системы "Вад-Селищенский" Зубово-Полянского муниципального района на пл. 626 га
Всего	млн. руб.		4,00						1,00	3,00
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		4,00						1,00	3,00
внебюджетные источники	млн. руб.
14. Реконструкция осушительной системы "Исса" (II очередь стр-ва) Инсарского муниципального района на пл. 1129 га	га
Всего	млн. руб.		5,90						2,50	3,40
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		5,90						2,50	3,40
внебюджетные источники	млн. руб.
Всего по объектам осушения	га		1944			75	230		876	763
Всего	млн. руб.		180,61		1,6	5,07	14,80	25,45	63,39	70,30
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.		92,70		1,6	3,5	9,30	18,10	26,90	33,30
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		85,42			1,57	5,50	6,35	35,00	37,0
внебюджетные источники			2,49					1,0	1,49
Культуртехнические работы
Всего по республике	га		16898	1200	2000	4198	2000	2500	2500	2500
Всего	млн. руб.		20,00	2,1	2,4	3,7	2,20	3,2	3,2	3,2
в том числе: федеральный бюджет	млн. руб.
республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.		18,50	2,0	2,0	3,5	2,00	3,0	3,0	3,0
внебюджетные источники	млн. руб.		1,50	0,1	0,4	0,2	0,20	0,2	0,2	0,2
1. ГУП Республики Мордовия "Мордовский" Ардатовского муниципального района	га					23	10
Всего	млн. руб.					0,26	0,11
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,25	0,10
внебюджетные источники	млн. руб.					0,01	0,01
2. ЗАО "Агро-Ардатов" Ардатовского муниципального района	га					300
Всего	млн. руб.					0,23
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,22
внебюджетные источники	млн. руб.
3. ЗАО "Агро-Атяшево" Атяшевского муниципального района	га					178
Всего	млн. руб.					0,16
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,15
внебюджетные источники	млн. руб.					0,01
4. ЗАО "Агро-Козловка" Атяшевского муниципального района	га						157
Всего	млн. руб.						0,16
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.						0,15
внебюджетные источники	млн. руб.						0,01
5. ТНВ "Спасское" Большеигнатовского муниципального района	га					213	105
Всего	млн. руб.					0,16	0,11
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,15	0,10
внебюджетные источники	млн. руб.					0,01	0,01
6. ООО "Рассвет" Дубенского муниципального района	га						105
Всего	млн. руб.						0,11
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.						0,10
внебюджетные источники	млн. руб.						0,01
7. ООО "Верхисское" Инсарского муниципального района	га					255	157
Всего	млн. руб.					0,19	0,16
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,18	0,15
внебюджетные источники	млн. руб.					0,01	0,01
8. ООО "Слобода" Ельниковского муниципального района	га					234	157
Всего	млн. руб.					0,21	0,16
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,20	0,15
внебюджетные источники	млн. руб.					0,01	0,01
9. СХПК им. Ильича Ельниковского муниципального района	га						157
Всего	млн. руб.						0,16
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.						0,15
внебюджетные источники	млн. руб.						0,01
10. СХА "Свободный Труд" Краснослободского муниципального района	га					150	157
Всего	млн. руб.					0,13	0,16
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,12	0,15
внебюджетные источники	млн. руб.					0,01	0,01
11. ООО "Норов" Кочкуровского муниципального района	га					274	157
Всего	млн. руб.					0,15	0,16
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,14	0,15
внебюджетные источники	млн. руб.					0,01	0,01
12. ГУП Республики Мордовия "Тепличное" Октябрьского района городского округа Саранск	га					640	157
Всего	млн. руб.					0,57	0,16
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,54	0,15
внебюджетные источники	млн. руб.					0,03	0,01
13. ГУП Республики Мордовия "Луховское" Октябрьского района городского округа Саранск	га					361
Всего	млн. руб.					0,31
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,29
внебюджетные источники	млн. руб.					0,02
14. ОНО ОПХ "1 Мая" Октябрьского района городского округа Саранск	га					310	157
Всего	млн. руб.					0,26	0,16
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,25	0,15
внебюджетные источники	млн. руб.					0,01	0,01
15. ООО "Огаревское" Старошайговского муниципального района	га					190	105
Всего	млн. руб.					0,16	0,11
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,15	0,10
внебюджетные источники	млн. руб.					0,01	0,01
16. ООО "Агрофирма "Рязановка" Старошайговского муниципального района	га					170
Всего	млн. руб.					0,14
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,13
внебюджетные источники	млн. руб.					0,01
17. ООО "Агрошигонь" Старошайговского муниципального района	га						157
Всего	млн. руб.						0,16
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.						0,15
внебюджетные источники	млн. руб.						0,01
18. Подсобное хозяйство Темниковского муниципального района	га					290	105
Всего	млн. руб.					0,24	0,11
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,23	0,10
внебюджетные источники	млн. руб.					0,01	0,01
19. ООО "Медаевское" Чамзинского муниципального района	га					170
Всего	млн. руб.					0,14
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,13
внебюджетные источники	млн. руб.					0,01
20. Агрофирма "Мордовзерноресурс"	га					440	157
Всего	млн. руб.					0,42	0,16
в том числе: республиканский бюджет Республики Мордовия	млн. руб.					0,40	0,15
внебюджетные источники	млн. руб.					0,02	0,01

Приложение 5
к Республиканской целевой программе
"Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов по Республике Мордовия
на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года"

Расчет
экономической эффективности агрохимических мероприятий

Культуры	Площадь, тыс. га	Прирост и предотвращение снижения прироста продукции за счет мероприятий тонн/га	Общий прирост продукции, тыс. тонн	Стоимость единицы продукции, руб./тонн	Общая стоимость прироста продукции, тыс. руб.	Инвестиции в мероприятия, тыс. руб.	Экономический эффект + -
Известкование почвы
Зерновые	81,7	0,5	40,9	2 600	106 340
Кормовые	6,8	4,3	29,2	50	1 460
Технические	34,3	7,5	257,3	1 020	262 446
Овощи	1,1	8,0	8,8	5 000	44 000
Итого	123,9				414 246	533 600	-119 354
Внесение органических удобрений
Зерновые	927,7	0,6	556,6	2 600	1 447160
Кормовые	67,0	6,0	402	50	20 100
Технические	-				-
Овощи	6,0	11	66	5 000	330 000
Итого	1000,7				1 797 260	1 345 000	+452 260
Внесение минеральных удобрений
Зерновые	4953,8	0,8	3 963	2 600	10 303 904
Кормовые	105	5,0	525	50	26 250
Технические	53	18,0	954	1 020	973 080
Овощи	7,8	10,0	78	5 000	390 000
Итого	5119,6				11 693 234	9 155 910	+2 537 324
Комплекс работ по торфу
Зерновые
Кормовые	47,2	3,0	141,6	50	7080
Технические
Овощи	6,1	3,0	18,3	5000	91 500
Итого	53,3				98 580	133 200	-34 620
Всего					14 003 320	11 167 710	+2 835 610

Приложение 6
к Республиканской целевой программе
"Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов по Республике Мордовия
на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года"

Расчет
экономической эффективности гидромелиоративных мероприятий

Культура, продукция	Площадь, га	Урожайность, ц/га			Закупочная цена за 1 т, рублей	Стоимость доп. продукции в закупочных ценах, тыс. рублей	Валовой сбор дополнительной продукции, т	В том числе товарной массы, т	Дополнительные затраты на орошаемых землях								Условно чистая прибыль 1 руб./га	Экономический эффект
		на богаре	на орошении	прирост дополнительной продукции на орошении					капитальные вложения на реконструкцию, тыс. руб.	ежегодные дополнительные затраты
										стоимость полива 1 га с/х культур, рублей	стоимость удобрений, руб./га	стоимость пестицидов, руб./га	нормативные отчисления на восстановление мелиоративных фондов, руб./га	расходы на технологические процессы, хранение, реализацию, руб./га	итого
										стоимость полива 1 га с/х культур, рублей	стоимость удобрений, руб./га	стоимость пестицидов, руб./га			затрат на 1 га, руб.	затрат на всю площадь, тыс. руб.
Реконструкция оросительных систем
Многолетние травы (сено)	304	15,0	70,0	55,0	1500	2508,0	1672	1672		1286	840		1617	264	4007	1218,1	4242,9	1289,9
Овощи	365	100	400	300,0	4500	49275	10950	8760		1286	9320	1200	1617	6018	19441	7096,0	11556	42179
Итого	669					36153			190787							8314,1		43468,9
Реконструкция осушительных систем
Многолетние травы (сено)	1944	10,0	35,0	25,0	1500	7290	4860	2025	186600		840		780	264	1884	3662,5	1866	3627,5
Культуртехнические работы
Многолетние травы (сено)	16898	10,0	35,0	25,0	1500	63368	17000	42245	20000		840			264	1104	18665,4	2646,2	44712,6
Всего									397387									91809,0

Приложение 7
к Республиканской целевой программе
"Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов по Республике Мордовия
на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года"

Целевые индикаторы
реализации мероприятий Программы

Наименование работ	Единица измерения	Всего 2006 - 2012 годы	В том числе по годам
Наименование работ	Единица измерения	Всего 2006 - 2012 годы	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	тыс. га	16,9	1,2	2,0	4,2	2,0	2,5	2,5	2,5
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий	тыс. га	8,4	1,2	1,2	1,2		1,6	1,6	1,6
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, в том числе:	тыс. га	2,613		0,06	0,289	0,33	0,05	0,996	0,888
реконструкция орошаемых земель	тыс. га	0,669		0,06	0,214	0,10	0,05	0,12	0,125
реконструкция осушаемых земель	тыс. га	1,944			0,075	0,23		0,876	0,763
Проведение агрохимического и экологотоксикологического обследования	тыс. га	1405,0	150,0	125,0	150,0	200,0	250,0	260,0	270,0
Внесение минеральных удобрений	тыс. тн. д.в.	461,1	44,0	36,1	60,0	70,0	80,0	81,0	90,0
Внесение органических удобрений	млн. тн.	10,5	1,0	1,2	0,25	2,65	1,6	1,8	2,0
Внесение торфа и сапропеля	млн. тн.	2,5	0,1	0,2	0,4	0,4	0,4	0,5	0,5
Уменьшение степени кислотности почв путем проведения известкования	тыс. га	123,9	8,0	5,0	12,3	17,4	26,7	27,0	27,5

Приложение 8
к Республиканской целевой программе
"Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов по Республике Мордовия
на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года"

Финансово-экономическое обоснование Программы

Программа предусматривает выполнение агрохимических и мелиоративных мероприятий с целью остановить процессы деградации и выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий, повысить естественное плодородие почв, увеличить производство и сократить себестоимость сельскохозяйственной продукции.

Реализация мероприятий программы послужит одним из главных условий обеспечения экономической и продовольственной безопасности. Увеличится ценность земель, повысится экологизация и продуктивность сельскохозяйственного производства. При этом хозяйственная деятельность направлена на обеспечение воспроизводства возобновляемых природных ресурсов и, в первую очередь, сохранение, восстановление природного плодородия почв, биоразнообразия и продуктивности биоты, являющихся основой существования природных ландшафтов, а также создание экологически устойчивых и экономически эффективных агроландшафтов.

Прекратится выбытие из сельскохозяйственного оборота в среднем 2,4 тыс. гектаров в год пахотных земель, что исключит ежегодные убытки сельскохозяйственных предприятий Республики Мордовия в размере 1265 тыс. рублей в год.

Проведение агрохимических мероприятий с учетом аналитических результатов и выводов агрохимического обследования позволит внедрить научно обоснованные технологии, получить урожайность сельскохозяйственных культур и экономический эффект на общую сумму 2835,6 млн. рублей со сроком окупаемости средств, вложенных в агрохимические мероприятия, 3,9 года.

Выполнение гидромелиоративных мероприятий повысит урожайность многолетних трав на восстановленных и вновь созданных оросительных системах площадью 669 гектаров в среднем в 4,7 раза, на осушительных системах площадью 1944 гектара - в 3,5 раза. Обеспечивается гарантированная урожайность в условиях рискованного сельскохозяйственного производства на территории Республики Мордовия, создаются благоприятные условия для увеличения производства кормов, что позволит Республике Мордовия успешно реализовать в части ускоренного развития животноводства Программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы, утвержденную Постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2008 г. N 79.

Экономический эффект гидромелиоративных мероприятий составляет 91,809 млн. рублей со сроком окупаемости капитальных вложений 4,3 года.

Эффективность программных мероприятий заключается также в социально-экономических и экологических аспектах. Социальную значимость Программы определяет ее направленность на улучшение условий жизни и деятельности человека, повышение отдачи от его труда. Реализация комплекса мер, предусмотренных Программой, обеспечит за счет производства, переработки и реализации дополнительной сельскохозяйственной продукции создание новых рабочих мест, поможет сельскому населению адаптироваться к новым экономическим условиям.".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас