Постановление Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 10 июля 2012 г. N 366 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению пользователям архивных документов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Большеигнатовского муниципального района
Республики Мордовия
от 10 июля 2012 г. N 366
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению пользователям архивных документов"

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2015 г., 19 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 2 ноября 2015 г. N 422 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения доступности и качества исполнения услуг в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия, создания условий для участников отношений, возникающих при оказании данных услуг администрация Большеигнатовского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению пользователям архивных документов.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Большеигнатовского муниципального района РМ - руководителя аппарата администрации - И.А. Земскова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Большеигнатовского муниципального района

Т.Н. Полозова

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению пользователям архивных документов
(утв. постановлением администрации
Большеигнатовского муниципального района РМ
от 10 июля 2012 г. N 366)

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2015 г., 19 августа 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению пользователям архивных документов в муниципальном архиве администрации Большеигнатовского муниципального района (далее - муниципальная услуга).

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ);

Законом Республики Мордовия "Об архивном деле Республики Мордовия" от 07.02.2005 года;

Правилами работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации, утвержденными приказом Федеральной архивной службы России от 06.07.1998 N 51 "Об утверждении Правил работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации" (далее - Правила работы пользователей в читальных залах государственных архивов РФ);

Приказом Федеральной архивной службы России от 28.04.2001 N 33 "Об утверждении Перечня информационных услуг, предоставляемых государственными архивами Российской Федерации пользователям из государственных информационных ресурсов бесплатно или за плату, не возмещающую в полном размере расходы на услуги" (далее - приказ Федеральной архивной службы России N 33);

Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19 (далее - Правила).

1.3. Исполнитель муниципальной услуги: муниципальный архив администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (далее - муниципальный архив).

Контроль за исполнением муниципальной услуги ведет администрация Большеигнатовского муниципального района в лице Управляющего делами, куратора архива.

2. Стандарт муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: организация работы пользователя с документами в муниципальном архиве администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 2 ноября 2015 г. N 422 в пункт 2.2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Нормативный акты, устанавливающие государственную услугу или требование:

- правила работы пользователей в читальных залах государственных архивов РФ;

- приказ Федеральной архивной службы России N 33;

- ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ;

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- положение о Республиканской архивной службе Республики Мордовия, утвержденное постановлением Правительства Республики Мордовия от 18.11.2013 года N 505;

- должностная инструкция.

2.3. Описание результата муниципальной услуги: предоставление пользователю (исследователю) по теме исследования архивных дел, элементов научно-справочного аппарата (описи, каталоги, базы данных, картотеки, путеводители, систематические перечни документов, информационные письма), технического оборудования для работы, с копиями архивных документов.

2.4. Получатели муниципальной услуги: физические лица.

2.5. Входящие документы, представляемые получателем муниципальной услуги, с указанием количества экземпляров каждого входящего документа:

- личное заявление или письмо организации, направившей пользователя в архив (в личном заявлении или письме указываются фамилия, имя, отчество пользователей, должность, ученое звание, ученая степень, тема и хронологические рамки исследования);

- для ознакомления с фильтрационными и архивно-следственными делами:

1) паспорт;

2) свидетельство о рождении для подтверждения родственных связей;

3) доверенность.

2.6. Согласование муниципальной услуги: согласование не требуется.

2.7. Стоимость предоставления муниципальной услуги: муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.

2.8. Срок предоставления муниципальной услуги: в течение одного дня.

2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень):

1. Плохое физическое состояние документов.

2. Ограничения на использование документов, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия или фондообразователем при передаче документов на постоянное хранение.

3. Выдача дел и документов во временное пользование другим учреждениям.

4. Экспонирование заказанных материалов на выставке.

2.10. Место расположения организации, предоставляющей муниципальную услугу:

431670

Республика Мордовия

Большеигнатовский район

с. Большое Игнатово

ул. Советская д. 32

Тел. (8-834-42) 2-17-85.

2.11. Режим работы организации, оказывающей муниципальную услугу, порядок доступа и обращений в организацию, оказывающую муниципальную услугу: ежедневно с 8.30 до 16.30, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.

2.12. Очередность предоставления государственной услуги в случае превышения спроса на государственную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания: максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя муниципальной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут. Очередность для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлена.

2.13. Информационное обеспечение получателей муниципальной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления муниципальной услуги: справочно-информационные правовые системы (информационные материалы для заявителя, формы для заполнения, информация о ходе (этапе) предоставления муниципальной услуги по запросу заявителя).

2.14. Должностные лица, непосредственно обеспечивающие предоставление муниципальной услуги: ведущий специалист муниципального архива.

2.15. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение регламента предоставления муниципальной услуги: несоблюдение настоящего регламента предоставления муниципальной услуги обжалуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

2.16. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной муниципальной услуги: порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной муниципальной услуги не отличается от порядка первичного предоставления муниципальной услуги.

2.17. Порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны вышестоящих должностных лиц (органов государственной власти): контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется Республиканской архивной службой Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.18 с 19 августа 2016 г. - Постановление Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 19 августа 2016 г. N 370

2.18. Для доступности предоставления услуги инвалидам обеспечиваются следующие условия:

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

3. Административные процедуры

3.1. Заявитель обращается лично, по телефону и (или) электронной почте в муниципальный архив для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.

Ведущим специалистом муниципального архива осуществляется консультирование заявителя, в том числе о наличии документации, необходимой заявителю.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.

Результат процедуры: консультации.

3.2. Заявителем лично подается заявление в произвольной форме в муниципальный архив.

3.3. Ведущим специалистом муниципального архива осуществляется:

прием и регистрация заявления;

выдача заявителю для заполнения анкеты установленного образца (приложение 1);

консультирование заявителя о составе и содержании документов в соответствии с темой исследования, имеющихся в архиве справочниках, режиме работы, о правилах работы пользователей;

выдача заявителю для заполнения бланка заказа (требования) на предоставление документов, копий фонда пользования, описей (приложение 2);

выдача заявителю дел и других материалов по исполненным заказам под расписку в бланке заказа за каждую единицу предоставленного материала.

Результат процедуры: зарегистрированное заявление, разрешение на работу в читальном зале, выданные архивные дела для работы в читальном зале архива.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом регламента, осуществляется в сроки, установленные приказами директоров государственных архивов, но не свыше 3 дней со времени заполнения пользователем бланка-заказа.

3.4. Специалистом отдела осуществляется выдача бланка заказа на копирование архивного документа по теме исследования (приложение 3). Специалист архива принимает заполненный бланк заказа. После рассмотрения бланка заказа ведущий специалист архива проводит копирование архивных документов.

Результаты процедуры: выданный бланк заказа на копирование документов.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом регламента, осуществляется в сроки, установленные директорами государственных архивов, но не свыше 3 дней со времени подачи пользователем бланка заказа на изготовление копий.

3.5. Ведущим специалистом архива копия документа выдается заявителю под расписку или пересылается по указанному почтовому адресу.

Результат процедуры: выданная или направленная по почте копия архивного документа, а также изготовленные методом копирования копии архивных документов.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет ведущий специалист архива путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента.

4.2. Ведущий специалист архива, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:

- соблюдение порядка предоставления услуги;

- соблюдение сроков предоставления услуги.

4.3. Ответственность за качество предоставления муниципальной услуги возлагается ведущего специалиста архива.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. После слова "возлагается" пропущен предлог "на"

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав исследователей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) муниципального архива администрации Большеигнатовского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Исследователи, полагающие, что в ходе исполнения обязанности по предоставлению муниципальной услуги были нарушены их права или на них незаконно были возложены какие-либо обязанности, могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) или принятые решения предоставляющих муниципальную услугу лиц.

Жалоба может быть направлена в письменной форме в адрес Главы администрации Большеигнатовского муниципального района, куратору архива - заместителю Главы, руководителю аппарата администрации Большеигнатовского муниципального района.

Жалоба может быть подана в устной форме на личном приеме Главе администрации Большеигнатовского муниципального района, куратору архива - заместителю Главы, руководителю аппарата администрации Большеигнатовского муниципального района.

5.2. Исследователь в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

- фамилию, имя, отчество, место жительства или пребывания либо официальное наименование предприятия, организации, учреждения;

- наименование исполнительного органа, должность, фамилию, имя, отчество муниципального служащего архива, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы исследователя;

- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования исследователя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

- личную подпись или подпись руководителя предприятия, организации, учреждения и дату.

5.3. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, исследователи прилагают к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. Каждый исследователь в ходе предоставления муниципальной услуги имеет право получить, а муниципальные служащие архива обязаны предоставить ему возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 2 ноября 2015 г. N 422 пункт 5.5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ исследователю.

5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

5.8. Ответ на жалобу не дается в случаях:

1) если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) если текст жалобы не поддается прочтению;

3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью, а также членов его семьи;

4) если в жалобе исследователя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.9. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в судебном порядке производится в суде общей юрисдикции, при этом исследователи вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3-х месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод.

Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению пользователям
архивных документов

                         Муниципальный архив

      администрации Большеигнатовского муниципального района

                         Республики Мордовия

                         АНКЕТА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

Фамилия _________________________________________________________________

Имя ______________________ Отчество _____________________________________

Место работы (учебы) и должность ________________________________________

_________________________________________________________________________

Организация, направившая пользователя, ее адрес _________________________

_________________________________________________________________________

Образование _____________________________________________________________

Ученая степень, звание __________________________________________________

Тема и хронологические рамки исследования _______________________________

_________________________________________________________________________

Место жительства ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Телефон (домашний) _________________(служебный) _________________________

Серия и N документа, удостоверяющего личность ___________________________

_________________________________________________________________________

С  правилами  работы  пользователей  в  читальных  залах  государственных

архивов Российской Федерации  ознакомился (ась), обязуюсь  их  выполнять.

     "____"_________________ ___________________________________

                                         (Подпись)

Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению пользователям
архивных документов

                           Муниципальный архив

        администрации Большеигнатовского муниципального района

                           Республики Мордовия

ЗАКАЗ (ТРЕБОВАНИЕ)                         РАЗРЕШАЮ   выдачу   документов

НА ВЫДАЧУ АРХИВНЫХ                         ______________________________

ДОКУМЕНТОВ, КОПИЙ ФОНДА                         Наименование должности

ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОПИСЕЙ ДЕЛ,                   ______________________________

ДОКУМЕНТОВ.                                Подпись.  Расшифровка подписи.

                                                     Дата.

_________________________________________________________________________

          (фамилия, инициалы, номер личного дела пользователя)

_________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы работника архива, название структурного подразделения)

_________________________________________________________________________

                    (тема исследования, цель выдачи)

Фонд N ____	Опись N ____	Ед. хр. N ____	Заголовок ед. хр.	Кол-во листов (время звучания, метраж)	Расписка пользователя в получении, дата	Расписка работника архива в возвращении документов пользователем, дата
1	2	3	4	5	6	7

     __________________________________

     (подпись пользователя, работника архива)

     "_____"

Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению пользователям
архивных документов

                           Муниципальный архив

        администрации Большеигнатовского муниципального района

                           Республики Мордовия

ЗАКАЗ (ТРЕБОВАНИЕ)                        РАЗРЕШАЮ копирование документов

НА КОПИРОВАНИЕ АРХИВНЫХ                    ______________________________

ДОКУМЕНТОВ, КОПИЙ ФОНДА                         Наименование должности

ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОПИСЕЙ ДЕЛ,                   ______________________________

ДОКУМЕНТОВ.                                Подпись.  Расшифровка подписи.

                                                     Дата.

_________________________________________________________________________

          (фамилия, инициалы, номер личного дела пользователя)

_________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы работника архива, название структурного подразделения)

_________________________________________________________________________

                     (тема исследования, цель выдачи)

Фонд N ____	Опись N ____	Ед. хр. N ____	Заголовок ед. хр.	Кол-во листов	Расписка пользователя в получении, дата	Расписка работника архива в возвращении документов пользователем, дата
1	2	3	4	5	6	7

     ________________________________________

     (подпись пользователя, работника архива)

     "____"_______________