Постановлением Правительства Новгородской области от 12 августа 2016 г. N 297 настоящее постановление признано утратившим силу
Постановлением Правительства Новгородской области от 30 декабря 2014 г. N 665 в заголовок настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Новгородской области от 17 октября 2013 г. N 274
"О государственной программе Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
28 февраля, 11 июня, 13 октября, 2, 30 декабря 2014 г., 20 марта, 24 апреля, 6 июля, 8 сентября, 5 ноября, 4 декабря 2015 г., 20 января 2016 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:
Постановлением Правительства Новгородской области от 30 декабря 2014 г. N 665 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы".
2. Признать с 01 января 2014 года утратившими силу постановления Администрации области:
от 21.09.2011 N 464 "О долгосрочной областной целевой программе "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2012 - 2014 годы";
от 09.02.2012 N 48 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2012 - 2014 годы";
от 12.10.2012 N 630 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 21.09.2011 N 464";
от 30.10.2012 N 701 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2012 - 2014 годы";
от 05.12.2012 N 817 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2012 - 2014 годы";
от 09.04.2013 N 166 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2012 - 2014 годы";
от 28.06.2011 N 273 "О долгосрочной областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 21.12.2011 N 718 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области на 2011 - 2013 годы";
от 11.03.2012 N 111 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области на 2011 - 2013 годы";
от 03.10.2012 N 593 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области на 2011 - 2013 годы";
от 12.10.2012 N 631 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области на 2011 - 2013 годы";
от 24.04.2013 N 234 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 28.06.2011 N 273".
3. Признать с 01 января 2014 года утратившими силу постановления Правительства Новгородской области:
от 08.08.2013 N 110 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 21.09.2011 N 464";
от 26.08.2013 N 148 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 28.06.2011 N 273".
4. Исполнителям областных долгосрочных целевых программ "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области на 2011 - 2015 годы", "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2012 - 2014 годы", "Развитие системы государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области (2011 - 2013 годы)", областной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2012 - 2013 годах" представить отчет о ходе реализации в 2013 году названных программ согласно разделу "Система организации контроля за реализацией Программы:" паспорта соответствующей программы.
5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области |
С.Г. Митин |
Постановлением Правительства Новгородской области от 30 декабря 2014 г. N 665 в название настоящей Программы внесены изменения
Государственная программа
Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 17 ноября 2013 г. N 274
28 февраля, 11 июня, 13 октября, 2, 30 декабря 2014 г., 20 марта, 24 апреля, 6 июля, 8 сентября, 5 ноября, 4 декабря 2015 г., 20 января 2016 г.
Постановлением Правительства Новгородской области от 20 января 2016 г. N 19 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы
1. Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы" (далее государственная программа).
2. Ответственный исполнитель государственной программы:
комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области (далее комитет).
3. Соисполнители государственной программы:
органы исполнительной власти области;
Новгородская областная Дума (по согласованию);
Счетная палата Новгородской области (по согласованию);
Избирательная комиссия Новгородской области (по согласованию);
Уполномоченный по правам человека в Новгородской области и аппарат Уполномоченного по правам человека в Новгородской области (по согласованию);
Уполномоченный по правам ребенка в Новгородской области и аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области (по согласованию);
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской области и аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области (по согласованию);
органы местного самоуправления области (по согласованию);
государственное областное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее ГОАУ "МФЦ") (по согласованию);
государственное областное казенное учреждение "Центр муниципальной правовой информации" (далее ГОКУ "Центр муниципальной правовой информации") (по согласованию);
Ассоциация "Совет муниципальных образований Новгородской области" (по согласованию);
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области;
комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации (далее комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ);
комитет правового обеспечения Правительства Новгородской области;
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее УМВД России по области) (по согласованию);
областное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Новгородский институт развития образования" (далее ОАОУ "НИРО") (по согласованию);
областное автономное учреждение "Дом молодежи, региональный центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе" (далее ОАУ "Дом молодежи, региональный центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе") (по согласованию).
4. Подпрограммы государственной программы:
"Развитие системы государственной гражданской службы в Новгородской области";
"Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области";
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области";
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области";
"Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Новгородской области".
"Обеспечение государственного управления в сфере государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления в Новгородской области".
"Противодействие коррупции в Новгородской области".
5. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:
Методика расчета целевых показателей государственной программы указана в приложении к государственной программе.
6. Сроки реализации государственной программы:
2014 - 2017 годы.
7. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
|||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
другие внебюджетные источники |
всего |
|
2014 |
100455,0 |
19830,3 |
- |
- |
- |
120285,3 |
2015 |
153707,0 |
16047,3 |
- |
- |
- |
169754,3 |
2016 |
179555,6 |
- |
- |
- |
- |
179555,6 |
2017 |
139302,7 |
- |
- |
- |
- |
139302,7 |
Всего |
573020,3 |
35877,6 |
- |
- |
- |
608897,9 |
8. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории области;
снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;
возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в населенных пунктах с численностью населения более 2000 человек;
создание системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории области;
внедрение механизма ротации государственных гражданских служащих Новгородской области;
внедрение испытательного срока при замещении вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области;
внедрение института наставничества на государственной гражданской службе Новгородской области;
внедрение механизма тестирования претендентов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области и на включение в кадровый резерв Новгородской области, в том числе с использованием дистанционного метода;
повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Новгородской области, в том числе:
количество государственных гражданских служащих области (лиц, замещающих государственные должности области, иных работников органов государственной власти, иных государственных органов области), прошедших профессиональную переподготовку:
в 2014 году - 5 человек;
в 2015 году - 8 человек;
в 2016 году -8 человек;
в 2017 году - 8 человек;
количество государственных гражданских служащих области (лиц, замещающих государственные должности области, иных работников органов государственной власти, иных государственных органов области), прошедших курсы повышения квалификации:
в 2014 году - 160 человек;
в 2015 году - 165 человек;
в 2016 году -247 человек;
в 2017 году -245 человек;
повышение качества подготовки нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления области;
повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления области и создание условий для активизации участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления;
развитие системы обмена опытом работы органов местного самоуправления области по решению вопросов местного значения и развитие межмуниципального сотрудничества (в том числе межрегионального, международного);
повышение уровня профессиональных знаний и навыков выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области;
обеспечение обновления резерва управленческих кадров Новгородской области - 10,0%;
обеспечение открытости информации о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области;
обеспечение повышения уровня профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, - 70,0%;
повышение качества управления организациями народного хозяйства Российской Федерации;
повышение конкурентоспособности организаций народного хозяйства Российской Федерации;
внедрение современных методов управления организациями народного хозяйства Российской Федерации;
ускорение внедрения инновационных проектов в организациях народного хозяйства Российской Федерации;
обеспечение выполнения целей, задач и целевых показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции;
усовершенствование областной нормативной правовой базы посредством проведения антикоррупционной экспертизы;
повышение образовательного уровня государственных гражданских служащих Новгородской области в сфере противодействия коррупции.
I. Характеристика текущего состояния системы государственного управления и местного самоуправления в Новгородской области, приоритеты и цели государственной политики в сфере совершенствования системы государственного управления и государственной поддержки развития местного самоуправления в Новгородской области
1. Развитие системы государственной гражданской службы в Новгородской области
В рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с февраля 2005 года в Новгородской области проводятся комплексные мероприятия по развитию системы государственной гражданской службы.
Настоящий этап развития системы государственной службы в Новгородской области является этапом широкого практического применения установленных законодательством принципов функционирования государственной гражданской службы для реализации приоритетных направлений социально-экономического развития региона.
На настоящем этапе нормативная правовая база, регламентирующая вопросы государственной гражданской службы Новгородской области, сформирована. Ее создание позволило приступить к непосредственной реализации основных задач кадровой политики в условиях развития, совершенствования и модернизации системы государственной гражданской службы Новгородской области. Несмотря на это, современные методы планирования и регламентации труда государственных гражданских служащих не получили широкого распространения, а предусмотренные законодательством Российской Федерации механизмы стимулирования государственных гражданских служащих к исполнению обязанностей государственной гражданской службы на высоком профессиональном уровне не реализуются в полной мере, что снижает мотивацию государственных гражданских служащих Новгородской области.
Качество профессионального обучения государственных гражданских служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития государственной гражданской службы.
Недостаточная открытость государственной гражданской службы способствует проявлениям бюрократизма и коррупции.
Реализация государственной программы позволит завершить качественное преобразование системы государственной гражданской службы области, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить на государственной гражданской службе Новгородской области современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.
Успешность реформирования и развития системы государственной гражданской службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на модернизацию государственной гражданской службы как единой системы, а также на практическое применение новых технологий государственного управления. Современная государственная гражданская служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность государственных гражданских служащих по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, должна активно взаимодействовать с институтами гражданского общества.
В целях регламентации профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Новгородской области в органах государственной власти Новгородской области разработаны и утверждены должностные регламенты для всех должностей государственной гражданской службы, установлены квалификационные требования к знаниям и навыкам государственных гражданских служащих Новгородской области, сформированы конкурсные, аттестационные комиссии, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Новгородской области и урегулированию конфликта интересов. Соответствие государственных гражданских служащих Новгородской области замещаемым должностям определяется в рамках проведения аттестации с применением современных кадровых технологий.
В целях реализации равного доступа граждан Российской Федерации к государственной гражданской службе Новгородской области с 1998 года в Новгородской области проводятся открытые конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области. Информация о проведении конкурсов и их результатах размещается на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее сеть "Интернет").
В целях совершенствования кадровой работы по подбору и расстановке кадрового состава государственной гражданской службы Новгородской области, улучшения качественного состава государственных гражданских служащих с 2007 года ведется работа по формированию кадрового резерва на конкурсной основе. Кадровый резерв формируется во всех органах государственной власти Новгородской области. Формирование кадрового резерва на конкурсной основе становится одним из приоритетных направлений обеспечения кадрового состава государственной гражданской службы Новгородской области.
В целях обеспечения органов государственной власти Новгородской области высококвалифицированными кадрами разработана система непрерывного дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Новгородской области. Эта система включает различные формы обучения, определяет принципы и порядок отбора, технологии и сроки обучения, предусматривает организационное, научно-методическое, финансовое обеспечение.
В рамках проведения антикоррупционных мероприятий активно совершенствуется работа по регламентации деятельности органов государственной власти Новгородской области: модернизируются положения об органах и их структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих, разрабатываются и утверждаются административные регламенты исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, решаются вопросы оптимизации структур и численности органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области.
Проведение стратегических преобразований в органах государственной власти Новгородской области основано на результатах анализа качественно-функционального наполнения кадрового состава государственной гражданской службы Новгородской области. Статистические наблюдения позволяют отслеживать влияние проводимых реформ на создание условий для совершенствования и модернизации государственной гражданской службы Новгородской области, выявлять тенденции развития кадровой ситуации, определять необходимость проведения тех или иных мероприятий по оптимизации структуры органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области, профессиональному развитию персонала.
Сравнительный анализ основных показателей качественного состава кадров государственной гражданской службы Новгородской области показал, что динамика развития кадрового потенциала государственной гражданской службы Новгородской области в целом носит позитивный характер.
Применение современных методов подбора, расстановки и развития кадров позволило сделать кадровый состав государственной гражданской службы Новгородской области наиболее соответствующим современным требованиям и задачам, стоящим перед органами государственной власти Новгородской области.
В настоящее время в развитии системы государственной гражданской службы Новгородской области необходимо отметить следующие приоритетные направления:
дальнейшее совершенствование технологий подбора квалифицированных кадров для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области и оценки служебной деятельности кадрового состава государственных гражданских служащих Новгородской области;
развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе Новгородской области;
совершенствование механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов государственной власти Новгородской области;
внедрение инновационных программ профессионального развития кадров, современных образовательных и информационных технологий в процесс обучения государственных гражданских служащих Новгородской области.
Все указанные направления взаимосвязаны и могут быть эффективно решены комплексными программными методами.
Реализация государственной программы позволит продолжить развитие системы государственной гражданской службы Новгородской области, оптимизировать ее организацию и функционирование, внедрить в кадровую работу современные информационные, образовательные и управленческие технологии.
2. Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области
В соответствии с областным законом от 05.12.2011 N 1129-ОЗ "О Концепции социально-экономического развития области на 2012 - 2014 годы" установлено, что для оказания государственной поддержки развития местного самоуправления в области реализуются мероприятия по:
совершенствованию нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований области;
обеспечению условий для повышения профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований области и лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области;
повышению уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления области и созданию условий для активизации участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления;
внедрению и применению современных подходов и методов работы в органах местного самоуправления муниципальных образований области по решению вопросов местного значения, консультативно-методическому обеспечению реализации реформы местного самоуправления в области.
Планомерная, целенаправленная государственная поддержка реформирования и развития местного самоуправления в Новгородской области позволяет реализовать мероприятия, направленные на совершенствование правовой основы деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области, формирование современных подходов и методов работы в органах местного самоуправления области по решению вопросов местного значения.
Деятельность органов местного самоуправления области в настоящее время сопряжена с необходимостью учета ими в своей правоприменительной практике постоянно изменяющихся положений федерального и регионального законодательства, разработки собственных нормативных правовых актов.
В рамках государственной поддержки обеспечивается правовое, информационное и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления области, проводятся дискуссионные площадки, семинары, "круглые столы" и другие мероприятия по актуальным вопросам деятельности органов местного самоуправления области, способствующие осуществлению непосредственного решения населением вопросов местного значения, используется межрегиональный и международный опыт межмуниципального сотрудничества, осуществляется взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти области.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления области, результативность принимаемых ими решений и, в конечном итоге, уровень социально-экономического развития муниципальных образований области зависят от профессиональной подготовки и деловых качеств выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области. В связи с этим в Новгородской области реализуются комплексные мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня выборных должностных лиц местного самоуправления, служащих и муниципальных служащих Новгородской области.
Основополагающими целями государственной поддержки местного самоуправления являются:
создание необходимых условий для эффективной реализации органами местного самоуправления области полномочий по решению вопросов местного значения;
повышение уровня профессионализма выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области;
привлечение большего количества населения области к непосредственному участию в осуществлении местного самоуправления.
Без постоянной государственной поддержки развития местного самоуправления органы местного самоуправления области не смогут в полной мере эффективно исполнять полномочия, отнесенные к их ведению, участвовать в развитии общества, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
3. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области
В целях совершенствования системы государственного управления и государственной поддержки развития местного самоуправления в Новгородской области, а также в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Новгородской области реализуется комплекс мероприятий.
В первую очередь, в Новгородской области обеспечено выполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе:
завершена работа по разработке и внедрению административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг;
приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные до принятия названного Федерального закона;
сформирована и поддерживается в актуальном состоянии региональная государственная информационная система "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области".
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области разработаны и утверждены административные регламенты исполнения контрольно-надзорных функций и административные регламенты взаимодействия.
В октябре 2012 года в Новгородской области создано ГОАУ "МФЦ", которое имеет структурные подразделения во всех муниципальных районах и городском округе области.
По итогам работы за 8 месяцев 2013 года ГОАУ "МФЦ" предоставлены 183333 государственные и муниципальные услуги.
В соответствии с соглашениями о взаимодействии ГОАУ "МФЦ" предоставляется:
52 вида государственных услуг территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
73 вида государственных услуг органов исполнительной власти области;
2450 видов муниципальных услуг органов местного самоуправления области.
При этом в качестве основной проблемы в рамках названного направления деятельности следует определить недостаточную долю граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" необходимо обеспечить выполнение показателя "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90,0%".
В целях выполнения поставленной задачи в Новгородской области Губернатором Новгородской области утверждена схема размещения МФЦ и отделений (офисов) привлекаемых организаций, в соответствии с которой за 2013 и 2014 годы значение названного показателя составит 100,0%.
В 2012 году доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, составляла 39,2%.
По итогам работы за 8 месяцев 2013 года значение показателя увеличено до 54,0%.
В целях достижения установленного значения показателя необходимо дополнительно открыть одно отделение МФЦ в Великом Новгороде в дополнение к имеющимся на данный момент отделениям МФЦ и 59 офисов, в которых будут предоставляться государственные и муниципальные услуг по принципу "одного окна" и которые в методических рекомендациях по созданию МФЦ, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации, называются удаленными рабочими местами.
Таким образом, для выполнения поставленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" необходимо обеспечить соответствующий уровень финансирования по созданию отделений МФЦ и удаленных рабочих мест МФЦ.
Серьезным препятствием на пути повышения качества предоставления государственных услуг на территории области, результативности управления в целом является отсутствие действенной системы учета мнений и интересов граждан, их объединений и представителей бизнеса, а также механизмов их непосредственного участия в выработке и контроле исполнения соответствующих решений. Участие жителей в управлении регионом, создание условий для формирования публичной оценки деятельности органов власти является основой для дальнейшей консолидации усилий власти и общества в деле развития Новгородской области.
Повышение качества регулирования, обеспечение возможности учета мнений заинтересованных групп и установления баланса интересов на стадии подготовки нормативного правового акта посредством анализа последствий и эффектов введения государственного регулирования и определения с точки зрения степени соответствия критериям целесообразности, эффективности, осуществимости и адекватности наилучшего варианта регулирования на основе сопоставления выгод и издержек хозяйствующих субъектов, граждан и государства в целом является целью оценки регулирующего воздействия.
Для введения названного института в Новгородской области должны быть созданы и обеспечены нормативные и организационные условия для распространения оценки регулирующего воздействия на региональный и муниципальный уровни публичного управления.
Размещение в свободном доступе информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области, а также формируемых ими информационных ресурсах позволяет сделать деятельность указанных органов более понятной и предсказуемой для граждан и организаций, а также уменьшить нагрузку на указанные органы за счет снижения количества поступающих обращений.
Серьезным достижением в области обеспечения открытости публичных органов стало принятие Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и ряда подзаконных актов. На практике положения актов, регламентирующих размещение информации о деятельности органов исполнительной власти в сети "Интернет", выполнены не в полной мере.
В указанной сфере необходимо обеспечить свободный доступ через сеть "Интернет" к содержимому основных федеральных государственных информационных ресурсов и систем, за исключением сведений, которые составляют охраняемую законом тайну, исключив случаи установления платы за предоставление информации.
Необходимо расширить перечень сведений, размещаемых на официальных сайтах в сети "Интернет" Правительства Новгородской области, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области, а именно:
сформировать систему раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения;
создать технические условия для размещения информации о разработке Правительством Новгородской области и иными органами исполнительной власти области проектов нормативных правовых актов для представления предложений со стороны граждан с использованием единого ресурса в сети "Интернет", а также размещения информации о ходе и результатах их общественного обсуждения;
обеспечить доступ в сети "Интернет" к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов исполнительной власти области.
4. Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области
В Новгородской области работа по формированию резерва управленческих кадров Новгородской области осуществляется в целях своевременного и эффективного исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года N Пр-1573, данных по итогам совещания от 23 июля 2008 года по формированию резерва управленческих кадров. Президентом Российской Федерации поставлена задача пересмотра подходов к кадровой политике. В рамках ее решения главным звеном является необходимость создания целостной системы воспроизводства и обновления профессиональной элиты в Российской Федерации путем формирования общероссийского резерва эффективных управленческих кадров.
В целях исполнения названного поручения Президента Российской Федерации в период с 2009 года проведено 18 заседаний комиссии по формированию и организации подготовки резерва управленческих кадров Новгородской области, решением которой в резерв управленческих кадров Новгородской области включено 113 человек.
Резерв управленческих кадров Новгородской области формируется для замещения государственных должностей Новгородской области в исполнительных органах государственной власти области и должностей государственной гражданской службы области категории "руководители", замещаемых на определенный срок полномочий, высшей группы, должностей руководителей муниципальных образований, предприятий и организаций области.
Возрастной состав резерва управленческих кадров Новгородской области:
лица в возрасте до 35 лет - 9,0%;
лица в возрасте от 35 до 50 лет - 60,0%;
лица старше 50 лет - 20,0%.
В течение периода с момента формирования резерва управленческих кадров Новгородской области назначены на должности 39 человек, что составило 34,5% общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области.
В настоящее время в соответствии с программой обучения резерва управленческих кадров Новгородской области на курсах повышения квалификации и по программе профессиональной переподготовки прошло обучение 41 лицо, включенное в резерв управленческих кадров Новгородской области. Организовано дополнительное образование 12 лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, в форме проведения стажировок в органах исполнительной власти области.
Таким образом, общее число лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области и прошедших обучение, составляет 47,0%.
Анализ кадрового состава лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, показал, что лица в возрасте до 30 лет представлены недостаточно, также около половины лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, не проходили повышение квалификации.
В связи с этим основными целями государственной программы в сфере формирования резерва управленческих кадров являются:
пополнение резерва управленческих кадров Новгородской области с более широким вовлечением в этот процесс граждан и институтов гражданского общества;
совершенствование системы отбора в резерв управленческих кадров Новгородской области;
продолжение обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области.
Постановлением Правительства Новгородской области от 28 февраля 2014 г. N 154 в подраздел 5 раздела I настоящей Программы внесены изменения
5. Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Новгородской области
Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации - это масштабный комплекс мероприятий, реализуемых в Российской Федерации с 1998 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах".
Обучение специалистов ведется по трем уровням: образовательные программы профессиональной переподготовки типа "В" (550 учебных часов), обеспечивающие базовый уровень подготовки менеджеров, проектно-ориентированные программы профессиональной переподготовки типа "А", обеспечивающие более высокий уровень подготовки, а также с 2010 года реализуются программы повышения квалификации "развитие предпринимательства" и "менеджмент в сфере инноваций" (120 учебных часов).
Обучение специалистов ведется в 102 вузах практически во всех регионах Российской Федерации.
Целевой группой для подготовки являются специалисты с законченным высшим образованием, имеющие не менее 5 лет трудового стажа, из них не менее 3 лет - управленческого, и в возрасте, преимущественно, до 40 лет.
Оплата за обучение складывается из 3 источников - 33,0% оплачивается из федерального бюджета, 33,0% - из регионального и 34,0% - средства предприятия, которое рекомендует специалиста, или самого специалиста.
Основным заданием Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах является подготовка (обучение в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировка) в образовательных организациях, ведущих организациях и за рубежом, в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации для подготовки в соответствии с Государственным планом (далее специалисты), по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление" (не менее 20 специалистов ежегодно).
Стратегической целью подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации является содействие развитию управления предприятиями для повышения их конкурентоспособности и эффективности.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" Администрацией Новгородской области принято постановление от 03.04.2008 N 115 "О реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах в Новгородской области".
Комитет определен уполномоченным органом по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах в Новгородской области.
Мероприятия по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах в Новгородской области включают в себя:
организацию и проведение конкурсного отбора специалистов с применением соответствующего методического обеспечения;
организацию и проведение обучения (в форме профессиональной переподготовки) специалистов в образовательных организациях, включая аттестацию для оценки уровня их профессиональной компетентности;
организацию и проведение обучения (в форме повышения квалификации) в образовательных организациях и стажировки за рубежом работников уполномоченных органов и уполномоченных организаций, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана;
организацию и проведение стажировки специалистов в ведущих организациях народного хозяйства Российской Федерации (далее ведущие организации);
организацию подготовки сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов;
организацию стажировки сотрудников иностранных организаций в ведущих организациях в рамках взаимных обменов;
организацию и проведение обучения (в форме повышения квалификации) в образовательных организациях и стажировки за рубежом преподавателей образовательных организаций области, участвующих в реализации Государственного плана (далее преподаватели);
формирование и ведение базы данных специалистов, преподавателей, работников, а также образовательных организаций, ведущих организаций и организаций-координаторов, принимающих участие в реализации Государственного плана;
проведение работы по обеспечению эффективного использования специалистами полученных в ходе подготовки знаний, умений и навыков, включая содействие в реализации проектов, разработанных ими в период подготовки.
Постановлением Правительства Новгородской области от 20 января 2016 г. N 19 раздел I настоящей Программы дополнен подразделом 6
6. Противодействие коррупции в Новгородской области
Существенным тормозом экономического и социального развития является коррупция. После принятия Федерального закона от 25 декабря 2012 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" меры профилактики и выявления коррупционных правонарушений обрели новые механизмы реализации. Это, в первую очередь, связано с определением конкретных должностей государственной гражданской службы, связанных с коррупционными рисками, на которые возлагаются дополнительные ограничения и запреты. Постановлением Новгородской областной Думы от 22.07.2009 N 1105-ОД утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Новгородской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Более расширенные перечни также утверждены в органах государственной власти, иных государственных органах Новгородской области.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "25 декабря 2008 года"
Постановлением Новгородской областной Думы от 16.12.2009 N 1221-ОД утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новгородской области, и государственными гражданскими служащими Новгородской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новгородской области требований к служебному поведению. Аналогичные положения приняты в отношении лиц, претендующих на замещение государственных должностей Новгородской области, и лиц, их замещающих. К настоящему времени разработан целый комплекс мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Новгородской области и органах местного самоуправления области. Указанные мероприятия реализуются в рамках Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области, утвержденного указом Губернатора Новгородской области от 09.08.2010 N 197, и аналогичных планов, утвержденных органами местного самоуправления области. При этом, как показывает практика, количество коррупционных правонарушений остается достаточно высоким.
В связи с этим необходимо реализовать следующие приоритетные направления в сфере противодействия коррупции:
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти области;
повышение качества нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупционной экспертизы;
формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовка и переподготовка государственных гражданских служащих Новгородской области в сфере противодействия коррупции;
совершенствование системы учета государственного имущества Новгородской области и оценки эффективности его использования;
обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области;
проведение системного антикоррупционного мониторинга.
Постановлением Правительства Новгородской области от 20 января 2016 г. N 19 в раздел II настоящей Программы внесены изменения
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы
Основными рисками в реализации государственной программы являются:
недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также по обеспечению создания МФЦ на территории области;
недостаточная информированность населения о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;
недостаточное финансирование мероприятий по формированию резерва управленческих кадров Новгородской области;
отсутствие в регионе достаточного количества образовательных организаций, которые осуществляют подготовку кадров в сфере государственного управления, а также управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
недостаточное финансирование мероприятий, направленных на государственную поддержку развития местного самоуправления в Новгородской области;
отсутствие активности населения в непосредственном участии осуществления местного самоуправления;
недостаточная информированность населения о возможностях участия в конкурсном отборе для формирования резерва управленческих кадров Новгородской области;
недостаточное финансирование мероприятий по профессиональной переподготовке государственных гражданских служащих Новгородской области.
низкий уровень вовлеченности населения в реализацию мероприятий в сфере противодействия коррупции и антикоррупционного просвещения.
Минимизация рисков реализации государственной программы предполагает точное и своевременное финансирование мероприятий государственной программы, развитие системы информирования населения области о деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, направленной на оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, своевременное принятие управленческих решений при возникновении тенденции роста рисков, развитие системы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации и стажировку для государственных гражданских служащих и иных работников органов государственной власти, иных государственных органов области, мониторинг количественного и качественного состава лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области.
Постановлением Правительства Новгородской области от 20 января 2016 г. N 19 в раздел III настоящей Программы внесены изменения
III. Механизм управления реализацией государственной программы
Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области - заместитель Председателя Правительства Новгородской области, обеспечивающий проведение на территории области мероприятий по развитию системы государственной гражданской службы и поддержке развития местного самоуправления.
Комитет осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы;
координацию деятельности соисполнителей государственной программы по реализации мероприятий;
обеспечение целевого использования средств, выделяемых на выполнение государственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 N 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования и реализации".
Департамент экономического развития Новгородской области осуществляет общий мониторинг хода реализации государственной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладывает первому заместителю Губернатора Новгородской области.
Постановлением Правительства Новгородской области от 20 января 2016 г. N 19 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Мероприятия государственной программы
Постановлением Правительства Новгородской области от 20 января 2016 г. N 19 в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Подпрограмма "Развитие системы государственной гражданской службы в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
органы исполнительной власти области;
Новгородская областная Дума (по согласованию);
Избирательная комиссия Новгородской области (по согласованию);
Счетная палата Новгородской области (по согласованию);
Уполномоченный по правам человека в Новгородской области и аппарат Уполномоченного по правам человека в Новгородской области (по согласованию);
Уполномоченный по правам ребенка в Новгородской области и аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области (по согласованию);
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской области и аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области (по согласованию).
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
|||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
другие внебюджетные источники |
всего |
|
2014 |
1796,8 |
- |
- |
- |
- |
1796,8 |
2015 |
1682,7 |
- |
- |
- |
- |
1682,7 |
2016 |
1604,8 |
- |
- |
- |
- |
1604,8 |
2017 |
1604,8 |
- |
- |
- |
- |
1604,8 |
Всего |
6689,1 |
- |
- |
- |
- |
6689,1 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
создание необходимых условий для профессионального развития государственных гражданских служащих Новгородской области;
совершенствование антикоррупционных механизмов в системе государственной гражданской службы Новгородской области;
внедрение механизмов мотивации гражданских служащих, при которой размер оплаты труда находится в прямой зависимости от уровня достижения поставленных целей;
повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Новгородской области;
повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Новгородской области, в том числе:
количество государственных гражданских служащих области (лиц, замещающих государственные должности области, иных работников органов государственной власти, иных государственных органов области), прошедших профессиональную переподготовку:
в 2014 году - 5 человек;
в 2015 году - 8 человек;
в 2016 году -8 человек;
в 2017 году - 8 человек;
количество государственных гражданских служащих области (лиц, замещающих государственные должности области, иных работников органов государственной власти, иных государственных органов области), прошедших курсы повышения квалификации:
в 2014 году - 160 человек;
в 2015 году - 165 человек;
в 2016 году -247 человек;
в 2017 году -245 человек.
Мероприятия
подпрограммы "Развитие системы государственной гражданской службы в Новгородской области"
Постановлением Правительства Новгородской области от 4 декабря 2015 г. N 481 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения
VI. Подпрограмма "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
Постановлением Правительства Новгородской области от 20 января 2016 г. N 19 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
комитет;
ГОКУ "Центр муниципальной правовой информации" (по согласованию);
органы местного самоуправления области (по согласованию);
Ассоциация "Совет муниципальных образований Новгородской области" (по согласованию).
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
|||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
другие внебюджетные источники |
всего |
|
2014 |
10544,3 |
- |
- |
- |
- |
10544,3 |
2015 |
8924,0 |
- |
- |
- |
- |
8924,0 |
2016 |
11424,3 |
- |
- |
- |
- |
11424,3 |
2017 |
15473,5 |
- |
- |
- |
- |
15473,5 |
Всего |
46366,1 |
- |
- |
- |
- |
46366,1 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления области и создание условий для активизации участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления;
развитие системы обмена опытом работы органов местного самоуправления области по решению вопросов местного значения и развития межмуниципального сотрудничества (в том числе межрегионального, международного);
повышение уровня профессиональных знаний и навыков выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области;
повышение качества подготовки нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления области.
Мероприятия
подпрограммы "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области"
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Задача 1. Информационная поддержка реформы местного самоуправления |
||||||||
1.1. |
Организация разработки и выпуска, а также приобретение сборника научно-исследовательских работ по вопросам развития местного самоуправления |
комитет |
2014 год (один раз в полугодие), 2016, 2017 годы |
областной бюджет |
200,0 |
- |
100,0 |
100,0 |
|
1.2. |
Организация разработки и выпуска, а также приобретение справочника "Административно-территориальное устройство Новгородской области" |
комитет |
2016 год |
областной бюджет |
- |
- |
29,6 |
- |
|
1.3. |
Организация проведения в муниципальных образованиях области информационных дней в целях совершенствования работы с населением, повышения уровня его информированности о деятельности органов местного самоуправления области |
комитет |
2014 - 2017 годы (не менее 20 информационных дней ежегодно) |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.4. |
Реализация мероприятий по подготовке и проведению в Новгородской области мероприятий, посвященных Дню местного самоуправления |
комитет |
2015 год |
областной бюджет |
- |
50,0 |
- |
- |
|
2. |
Задача 2. Совершенствование нормативной правовой базы и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления |
||||||||
2.1. |
Анализ федерального законодательства по вопросам местного самоуправления, разработка предложений по инициированию внесения изменений в федеральное законодательство и нормативные правовые акты органов государственной власти области с целью обеспечения наиболее эффективной организации местного самоуправления области |
комитет Ассоциация "Совет муниципальных образований Новгородской области" |
2014 - 2017 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.2. |
Анализ опыта деятельности органов местного самоуправления в других субъектах Российской Федерации в целях распространения практики эффективной деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения |
комитет Ассоциация "Совет муниципальных образований Новгородской области" |
2014 - 2017 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.3. |
Организация и проведение совещаний, семинаров (в том числе в других субъектах Российской Федерации, международных), конференций для выборных должностных лиц местного самоуправления области, муниципальных служащих по актуальным вопросам развития местного самоуправления на территории области |
комитет Ассоциация "Совет муниципальных образований Новгородской области" |
2014 - 2017 годы |
областной бюджет |
644,28 |
315,3 |
429,4 |
644,0 |
|
2.4. |
Проведение областного смотра-конкурса городских и сельских поселений |
комитет органы местного самоуправления области Ассоциация "Совет муниципальных образований Новгородской области" |
2016 - 2017 годы |
областной бюджет |
- |
- |
30,0 |
30,0 |
|
2.5. |
Предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений победителей областного смотра-конкурса городских и сельских поселений1 |
комитет |
2016 - 2017 годы |
областной бюджет |
- |
- |
1446,5 |
5000,0 |
|
2.6. |
Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области |
комитет ГОКУ "Центр муниципальной правовой информации" |
2014 - 2017 годы |
областной бюджет |
7399,3 |
7158,7 |
7017,8 |
7328,5 |
|
2.7. |
Проведение научно-исследовательской работы по теме "Мониторинг и анализ кадрового потенциала органов местного самоуправления Новгородской области" |
комитет |
2014 год |
областной бюджет |
29,72 |
- |
- |
- |
|
2.8. |
Проведение областного конкурса "Лучший муниципальный служащий Новгородской области" |
комитет |
2015 - 2017 годы |
областной бюджет |
- |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
2.9. |
Выплата денежного вознаграждения победителям областного конкурса "Лучший муниципальный служащий Новгородской области" |
комитет |
2015 - 2017 годы |
2.6 |
областной бюджет |
- |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
3. |
Задача 3. Повышение профессиональных и деловых качеств выборных должностных лиц, служащих, муниципальных служащих Новгородской области |
||||||||
3.1. |
Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов, городского округа, поселений области на организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области2 |
комитет |
2014 - 2017 годы |
областной бюджет |
2271,0 |
1300,0 |
2271,0 |
2271,0 |
1 - Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений-победителей областного смотра-конкурса городских и сельских поселений определен в приложении N 3 к мероприятиям подпрограммы.
2 - Порядок предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, городского округа, поселений области на организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области определены в приложении N 1 к мероприятиям подпрограммы.
Приложение N 1
к мероприятиям подпрограммы
"Государственная поддержка развития
местного самоуправления в Новгородской области"
государственной программы Новгородской области
"Совершенствование системы государственного управления
и государственная поддержка развития местного
самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
Порядок
предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений области на организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области
28 февраля 2014 г., 24 апреля, 6 июля, 5 ноября 2015 г.
1. Субсидии бюджетам муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений области (далее муниципальные образования области) на организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области (далее субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области.
2. Органом, уполномоченным на организацию работы по предоставлению и распределению субсидий, является комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области (далее комитет).
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании области выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области, не имеющих профессионального образования или не получивших дополнительное профессиональное образование в течение одного года.
4. Условием предоставления субсидии является наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, направленных на организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области.
5. Для предоставления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования области направляет в комитет до 01 июня текущего финансового года:
заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
выписку из бюджета муниципального образования области, подтверждающую объем финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования области на организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области, заверенную руководителем финансового органа и Главой муниципального образования области.
6. Заявка и документ, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, поступившие в комитет, регистрируются в день поступления с использованием системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области.
7. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки и документа, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований области и принимает решение в форме приказа о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие цели, указанной в пункте 1 настоящего Порядка;
представление заявки и документа, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, позднее срока, установленного пунктом 5 настоящего Порядка;
непредставление заявки и документа, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;
несоответствие критерию отбора, предусмотренному пунктом 3 настоящего Порядка;
невыполнение условия, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка.
В случае принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии комитет направляет органу местного самоуправления муниципального образования области уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Постановлением Правительства Новгородской области от 6 июля 2015 г. N 286 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения
9. Соглашение о предоставлении субсидии между комитетом и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее соглашение) заключается в течение 30 дней со дня принятия комитетом решения в форме приказа о предоставлении субсидии и содержит следующие положения:
сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области;
целевое назначение субсидии;
порядок и сроки перечисления субсидии;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
10. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области на организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области за счет субсидии составляет не более 90 процентов расходного обязательства.
Постановлением Правительства Новгородской области от 6 июля 2015 г. N 286 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения
11. Распределение средств, предусмотренных для предоставления субсидий, между муниципальными образованиями области осуществляется по следующей методике:
, где:
S |
- |
объем субсидий, причитающийся бюджету муниципального образования области на организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области; |
С |
- |
общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период для предоставления их бюджетам муниципальных образований области на организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области; |
K |
- |
количество выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области определенного муниципального образования области, органы местного самоуправления которого прошли отбор для предоставления субсидий; |
N |
- |
количество выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области, муниципальных образований области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии. |
12. Распределенные между бюджетами муниципальных образований области средства перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных образований области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований области, до 30 декабря текущего финансового года.
13. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели. Нецелевое использование субсидий влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, в порядке, установленном пунктом 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
14. Субсидии, не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
15. Контроль за расходованием субсидий осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Постановлением Правительства Новгородской области от 5 ноября 2015 г. N 433 настоящее приложение дополнено пунктом 16
16. Целевые показатели результативности предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и их значения на 2015 - 2017 годы определены в приложении N 2 к настоящему Порядку.
Приложение N 1
к Порядку предоставления и методике
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов,
городского округа, городских и сельских поселений области
на организацию профессионального образования и дополнительного
профессионального образования выборных должностных лиц,
служащих и муниципальных служащих Новгородской области
Председателю комитета государственной
гражданской службы и содействия развитию
местного самоуправления Новгородской
области
_________________________________________
(Ф.И.О.)
от Главы ________________________________
(наименование муниципального образования,
Ф.И.О.)
Заявка
Прошу предоставить субсидию на организацию профессионального
образования и дополнительного профессионального образования выборных
должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области
для _____________________________________________________________________
(количество выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих,
подлежащих обучению в данном муниципальном образовании в текущем
финансовом году)
должностных лиц, служащих и муниципальных служащих.
Объем финансового обеспечения расходных обязательств _______________
(наименование
___________________________________составляет________________ тыс. рублей
муниципального образования области)
Реквизиты для перечисления субсидии:
Наименование муниципального образования_____________________________
ИНН_________________________________________________________________
КПП_________________________________________________________________
ОГРН________________________________________________________________
БИК, КБК____________________________________________________________
Расчетный счет, лицевой счет _______________________________________
Приложение: 1.______________________________________________________
(наименование прилагаемого документа)
2. _________________________________________________________________
(наименование прилагаемого документа)
3. _________________________________________________________________
(наименование прилагаемого документа)
Руководитель финансового органа |
|
И.О. Фамилия |
|
(подпись) |
|
Должность исполнителя |
|
И.О. Фамилия |
|
(подпись) |
|
_____________________
(телефон)
Глава _______________________________________ ______________ И.О. Фамилия
(наименование муниципального образования) (подпись)
"___" ______________ 20__ года
Постановлением Правительства Новгородской области от 5 ноября 2015 г. N 433 настоящее приложение дополнено приложением N 2
Приложение N 2
к Порядку предоставления и методике
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов,
городского округа, городских и сельских поселений области
на организацию профессионального образования и дополнительного
профессионального образования выборных должностных лиц,
служащих и муниципальных служащих Новгородской области
Целевые показатели
результативности предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и их значения на 2015 - 2017 годы
N |
Наименование субсидии |
Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии |
Единица измерения |
Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии |
Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии |
Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии |
||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Субсидии бюджетам муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений области на организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области |
количество выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области в органах местного самоуправления области, получивших профессиональное и дополнительное профессиональное образование |
чел. |
155 |
217 |
270 |
642 |
31.12.2017 |
Приложение N 2
к мероприятиям подпрограммы
"Государственная поддержка развития
местного самоуправления в
Новгородской области" государственной
программы Новгородской
области "Совершенствование
системы государственного управления
и государственная поддержка развития
местного самоуправления в
Новгородской области
на 2014 - 2017 годы"
Порядок
предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных районов области на поддержку деятельности территориального общественного самоуправления области
См. текст приложения 2
Постановлением Правительства Новгородской области от 24 апреля 2015 г. N 173 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к мероприятиям подпрограммы "Государственная
поддержка развития местного самоуправления
в Новгородской области" государственной программы
Новгородской области "Совершенствование системы
государственного управления и государственная
поддержка развития местного самоуправления
в Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений-победителей областного смотра-конкурса городских и сельских поселений
28 февраля 2014 г., 24 апреля 2015 г.
1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских и сельских поселений, которые признаны победителями областного смотра-конкурса городских и сельских поселений (далее смотр-конкурс, иные межбюджетные трансферты), предоставляются в целях организации благоустройства территорий городских и сельских поселений (далее поселения).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии заключения соглашения между комитетом государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области (далее комитет) и Администрацией муниципального района, в случае если в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация поселения не образуется, или Администрацией поселения (далее соглашение), содержащего следующие положения:
сведения об объеме иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету поселения;
целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
порядок и сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета поселения, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты (далее отчетность);
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
3. Общий объем средств, предусмотренный для предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также их распределение между поселениями устанавливаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Объем иных межбюджетных трансфертов определяется исходя из количества групп поселений, предусмотренных Положением об областном смотре-конкурсе Администраций городских и сельских поселений, утверждаемом Правительством Новгородской области, по формуле:
, где:
- |
объем иных межбюджетных трансфертов в отдельной группе поселений; |
|
- |
общий объем иных межбюджетных трансфертов по всем группам поселений; |
|
Ч |
- |
количество групп поселений. |
Объем иных межбюджетных трансфертов определяется за I место в каждой группе поселений по формуле:
, где:
- |
объем иных межбюджетных трансфертов за I место в каждой группе поселений; |
|
- |
объем иных межбюджетных трансфертов в отдельной группе поселений. |
Объем иных межбюджетных трансфертов определяется за II место в каждой группе поселений по формуле:
, где
- |
объем иных межбюджетных трансфертов за II место в каждой группе поселений; |
|
- |
объем иных межбюджетных трансфертов в отдельной группе поселений. |
Объем иных межбюджетных трансфертов определяется за III место в каждой группе поселений по формуле:
, где
- |
объем иных межбюджетных трансфертов за III место в каждой группе поселений; |
|
- |
объем иных межбюджетных трансфертов в отдельной группе поселений. |
5. Распределенные между бюджетами поселений средства иных межбюджетных трансфертов перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты поселений на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации или кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, до 30 декабря текущего финансового года.
6. Администрация муниципального района, в случае если в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация поселения не образуется, или Администрация поселения представляет в комитет отчетность по форме и в сроки, определенные соглашением.
7. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели. Нецелевое использование межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, в порядке, установленном пунктом 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Иные межбюджетные трансферты, не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Постановлением Правительства Новгородской области от 4 декабря 2015 г. N 481 в раздел VII настоящей Программы внесены изменения
VII. Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
Паспорт
подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
комитет;
органы исполнительной власти области;
органы местного самоуправления области (по согласованию);
ГОАУ "МФЦ" (по согласованию).
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
|||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
другие внебюджетные источники |
всего |
|
2014 |
87343,9 |
19830,3 |
- |
- |
- |
107174,2 |
2015 |
126778,5 |
16047,3 |
- |
- |
- |
142825,8 |
2016 |
148695,4 |
- |
- |
- |
- |
148695,4 |
2017 |
104611,5 |
- |
- |
- |
- |
104611,5 |
Всего |
467429,3 |
35877,6 |
- |
- |
- |
503306,9 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории области;
снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;
возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в населенных пунктах с численностью населения более 2000 человек;
создание системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории области.
Мероприятия подпрограммы
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области"
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Задача 1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка предоставления услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг |
|||||||||
1.1. |
Организация семинаров для государственных гражданских служащих области, работников государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти области, муниципальных служащих по вопросам повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по созданию доступности для инвалидов государственных и муниципальных услуг |
комитет |
2014, 2016, 2017 годы |
областной бюджет |
120,0 |
- |
100,0 |
100,0 |
||
1.2. |
Размещение информации о деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг |
органы исполнительной власти области органы местного самоуправления области |
2014 - 2017 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
||
1.3. |
Размещение информации о порядке осуществления государственного контроля (надзора), о документах и сведениях, необходимых для его осуществления, о совокупности обязательных требований к субъектам и объектам проверки и о предмете проверки, а также о результатах проверок и статистических данных по данному вопросу на официальных сайтах органов исполнительной власти области в сети "Интернет" |
органы исполнительной власти области |
2014 - 2017 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
||
2. |
Задача 2. Совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ |
|||||||||
2.1. |
Организация поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
комитет ГОАУ "МФЦ" |
2014 - 2017 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
||
2.2. |
Предоставление субсидии ГОАУ "МФЦ" на выполнение государственного задания |
комитет |
2014 - 2017 годы |
федеральный бюджет |
17830,3 |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
86943,9 |
123578,5 |
148395,4 |
104311,5 |
||||||
2.3. |
Обеспечение возможности подачи заявлений и документов для получения государственных и муниципальных услуг в МФЦ по экстерриториальному принципу |
ГОАУ "МФЦ" |
2014 год |
федеральный бюджет |
2000,0 |
- |
- |
- |
||
2.4. |
Оказание консультационной и методической помощи по вопросам повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
комитет |
2014 - 2017 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
||
2.5. |
Внедрение системы привлечения представителей общественных и иных заинтересованных организаций к контролю за соблюдением стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг |
комитет |
2016 год |
- |
- |
- |
- |
- |
||
2.6. |
Организация и проведение областного конкурса "Лучший многофункциональный центр Новгородской области" |
комитет |
2014 год |
областной бюджет |
180,0 |
- |
- |
- |
||
2.7. |
Организация ремонтных работ, закупка мебели, техники, организация линий связи для нужд государственного учреждения* |
ГОАУ "МФЦ" |
2015 год |
федеральный бюджет |
|
160473 |
|
|
||
2.8. |
Предоставление субсидии ГОАУ "МФЦ" на капитальные вложения на приобретение помещений для нужд государственного учреждения |
комитет |
2015 год |
областной бюджет |
|
3000,0 |
|
|
||
3. |
Задача 3. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга |
|||||||||
3.1. |
Организация проведения прикладной научно-исследовательской работы по теме "Мониторинг качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области (органами местного самоуправления области)" |
комитет |
2014 - 2017 годы |
областной бюджет |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
3.2. |
Организация проведения мониторинга хода реализации в Новгородской области мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее Федеральный закон), и принятых в соответствии с Федеральным законом нормативных правовых актов |
комитет |
2014 - 2017 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
||
3.3. |
Организация проведения мониторинга государственных (муниципальных) услуг |
комитет |
2014 - 2017 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
||
4. |
Задача 4. Развитие института оценки регулирующего воздействия на территории области |
|||||||||
4.1. |
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области и экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области и иных органов исполнительной власти области |
комитет разработчики проектов нормативных правовых актов области |
2014 - 2017 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
||
4.2. |
Организация семинаров для работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области, Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области и иных органов исполнительной власти области (проектов муниципальных правовых актов) и экспертизы нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов) |
комитет |
2015 - 2017 годы |
областной бюджет |
- |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
4.3. |
Методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления области по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов |
комитет |
2015 - 2017 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
||
5. |
Задача 5. Обеспечение открытости функционирования органов исполнительной власти области с использованием сети "Интернет" и совершенствование системы раскрытия информации о разрабатываемых органами исполнительной власти области проектах нормативных правовых актов |
|||||||||
5.1. |
Размещение информации о деятельности органов исполнительной власти области, содержащейся в информационных системах органов исполнительной власти области в форме открытых данных, на сайтах органов исполнительной власти области |
органы исполнительной власти области |
2015 - 2017 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
||
5.2. |
Поддержание в актуальном состоянии информации о деятельности органов исполнительной власти области, содержащейся в информационных системах органов исполнительной власти области в форме открытых данных, на сайтах органов исполнительной власти области |
органы исполнительной власти области |
2015 - 2017 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
* - предоставление субсидии ГОАУ "МФЦ" на иные цели.
Постановлением Правительства Новгородской области от 4 декабря 2015 г. N 481 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
VIII. Подпрограмма "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
Постановлением Правительства Новгородской области от 20 января 2016 г. N 19 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
комитет;
комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
|||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
другие внебюджетные источники |
всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
2014 |
212,0 |
- |
- |
- |
- |
212,0 |
2015 |
188,4 |
- |
- |
- |
- |
188,4 |
2016 |
212,0 |
- |
- |
- |
- |
212,0 |
2017 |
212,0 |
- |
- |
- |
- |
212,0 |
Всего |
824,4 |
- |
- |
- |
- |
824,4 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
обеспечение обновления резерва управленческих кадров Новгородской области - 10,0%;
обеспечение открытости информации о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, - 100,0%;
обеспечение повышения уровня профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, - 20,0%.
Мероприятия подпрограммы
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области"
Постановлением Правительства Новгородской области от 4 декабря 2015 г. N 481 в раздел IX настоящей Программы внесены изменения
IX. Подпрограмма "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
Постановлением Правительства Новгородской области от 20 января 2016 г. N 19 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
комитет;
органы исполнительной власти области;
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
3. Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
|||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
другие внебюджетные источники |
всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
2014 |
558,0 |
размер бюджетного финансирования определяется в начале финансового года в зависимости от количества выделенных квот, определяемых государственным заказчиком |
- |
размер определяется в зависимости от выделенных государственным заказчиком квот и зачисления специалистов в образовательные организации |
- |
558,0 |
2015 |
545,7 |
размер бюджетного финансирования определяется в начале финансового года в зависимости от количества выделенных квот, определяемых государственным заказчиком |
- |
размер определяется в зависимости от выделенных государственным заказчиком квот и зачисления специалистов в образовательные организации |
- |
545,7 |
2016 |
850,0 |
размер бюджетного финансирования определяется в начале финансового года в зависимости от количества выделенных квот, определяемых государственным заказчиком |
- |
размер определяется в зависимости от выделенных государственным заказчиком квот и зачисления специалистов в образовательные организации |
- |
850,0 |
2017 |
850,0 |
размер бюджетного финансирования определяется в начале финансового года в зависимости от количества выделенных квот, определяемых государственным заказчиком |
- |
размер определяется в зависимости от выделенных государственным заказчиком квот и зачисления специалистов в образовательные организации |
- |
850,0 |
Всего |
2803,7 |
размер бюджетного финансирования определяется в начале финансового года в зависимости от количества выделенных квот, определяемых государственным заказчиком |
- |
размер определяется в зависимости от выделенных государственным заказчиком квот и зачисления специалистов в образовательные организации |
- |
2803,7 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
повышение качества управления организациями народного хозяйства Российской Федерации;
повышение конкурентоспособности организаций народного хозяйства Российской Федерации;
внедрение современных методов управления организациями народного хозяйства Российской Федерации;
ускорение внедрения инновационных проектов в организациях народного хозяйства Российской Федерации.
Мероприятия подпрограммы
"Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Новгородской области"
Постановлением Правительства Новгородской области от 4 декабря 2015 г. N 481 в раздел X настоящей Программы внесены изменения
X. Подпрограмма
"Обеспечение государственного управления в сфере государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
комитет.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
3. Сроки реализации подпрограммы:
2015 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
|||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
другие внебюджетные источники |
всего |
|
2015 |
15587,7 |
- |
- |
- |
- |
15587,7 |
2016 |
16343,1 |
- |
- |
- |
- |
16343,1 |
2017 |
16124,9 |
- |
- |
- |
- |
16124,9 |
Всего |
48055,7 |
- |
- |
- |
- |
48055,7 |
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
обеспечение выполнения целей, задач и целевых показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий.
Мероприятия подпрограммы
"Обеспечение государственного управления в сфере государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области"
Постановлением Правительства Новгородской области от 20 января 2016 г. N 19 настоящая Программа дополнена разделом XI
XI. Подпрограмма
"Противодействие коррупции в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
органы исполнительной власти области;
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области;
комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ;
комитет правового обеспечения Правительства Новгородской области;
Счетная палата Новгородской области (по согласованию);
УМВД России по области (по согласованию);
ОАОУ "НИРО" (по согласованию);
ОАУ "Дом молодежи, региональный центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе" (по согласованию).
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
3. Сроки реализации подпрограммы:
2016, 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год |
Источник финансирования |
||||||
областной бюджет |
федеральный бюджет |
местные бюджеты |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
другие внебюджетные источники |
всего |
||
2016 |
426,0 |
- |
- |
- |
- |
426,0 |
|
2017 |
426,0 |
- |
- |
- |
- |
426,0 |
|
Всего |
852,0 |
- |
- |
- |
- |
852,0 |
|
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
привлечение институтов гражданского общества к осуществлению общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти области;
укрепление уровня доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти области;
повышение качества нормативных правовых актов области путем осуществления антикоррупционной экспертизы, усовершенствование областной нормативной правовой базы;
повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Новгородской области в сфере противодействия коррупции в целях создания стойкого антикоррупционного поведения;
снижение доли граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции;
снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области;
создание условий для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти области;
повышение эффективности использования государственного имущества Новгородской области;
пресечение проявлений коррупциогенных факторов в сфере привлечения инвестиций в экономику Новгородской области;
создание условий для развития экономики Новгородской области.
Мероприятия подпрограммы
"Противодействие коррупции в Новгородской области"
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
|
2016 |
2017 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Задача 1. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти области |
||||||
1.1. |
Организация создания и показа в эфире региональных телекомпаний, на рекламных мультимедийных экранах и размещения на информационных порталах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" профилактического видеоролика по тематике противодействия коррупции |
комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ УМВД России по области |
2016, 2017 годы |
областной бюджет |
26,8 |
26,8 |
|
1.2. |
Организация просветительской работы по вопросам противодействия коррупции (антикоррупционной пропаганды) среди молодежи |
департамент образования и молодежной политики Новгородской области ОАУ "Дом молодежи, региональный центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе" УМВД России по области |
2016, 2017 годы |
областной бюджет |
41,2 |
41,2 |
|
1.3. |
Организация проведения областного конкурса среди журналистов, осуществляющих деятельность на территории области, направленного на распространение в средствах массовой информации публикаций, способствующих повышению правовой культуры граждан, воспитанию у населения антикоррупционного сознания и поведения |
комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ |
2016, 2017 годы |
областной бюджет |
71,6 |
71,6 |
|
1.4. |
Рассмотрение общественными советами, созданными при органах исполнительной власти Новгородской области, нормативных правовых актов области, включенных в перечни нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти области, которые подлежат рассмотрению общественными советами при этих органах исполнительной власти области до их принятия (%) |
органы исполнительной власти области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
1.5. |
Организация и проведение контрольных мероприятий по соблюдению органами местного самоуправления области процедуры проведения общественных (публичных) слушаний в рамках соблюдения законодательства о градостроительной деятельности |
департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
1.6. |
Размещение информации о противодействии коррупции на официальных сайтах органов исполнительной власти области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе разъяснений населению о порядке предоставления государственных услуг (функций), работе комиссий по урегулированию конфликта интересов и соблюдению служебного поведения |
органы исполнительной власти области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
1.7. |
Информирование населения о результатах деятельности органов внутренних дел области по противодействию коррупции |
УМВД России по области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
1.8. |
Организация информационно-разъяснительной работы в отношении руководителей хозяйствующих субъектов по вопросам привлечения к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с целью их предотвращения |
департамент экономического развития Новгородской области комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области департамент культуры и туризма Новгородской области департамент образования и молодежной политики Новгородской области департамент здравоохранения Новгородской области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
1.9. |
Организация проведения конкурса среди обучающихся 9-11 классов общеобразовательных организаций и обучающихся образовательных организаций высшего образования по вопросам противодействия коррупции |
комитет |
2016, 2017 годы |
областной бюджет |
45,0 |
45,0 |
|
1.10. |
Выявление признаков коррупционных правонарушений при осуществлении внешнего государственного финансового контроля |
Счетная палата Новгородской области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
2. |
Задача 2. Повышение качества нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупционной экспертизы |
||||||
2.1. |
Проведение и ведение учета результатов антикоррупционной экспертизы проектов указов Губернатора Новгородской области, постановлений и распоряжений Правительства Новгородской области |
комитет правового обеспечения Правительства Новгородской области органы исполнительной власти области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
2.2. |
Проведение и ведение учета результатов антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области |
органы исполнительной власти области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
2.3. |
Оказание содействия проведению независимой антикоррупционной экспертизы |
органы исполнительной власти области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
3. |
Задача 3. Формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовка и переподготовка специалистов соответствующей квалификации |
||||||
3.1. |
Организация проведения обучения по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам этики государственной гражданской службы, предотвращения конфликта интересов, соблюдения служебного поведения |
комитет |
2016, 2017 годы |
областной бюджет |
134,0 |
134,0 |
|
3.2. |
Оказание консультативной помощи работникам контрольно-счетных органов муниципальных образований по применению антикоррупционного законодательства в ходе осуществления внешнего муниципального финансового контроля |
Счетная палата Новгородской области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
4. |
Задача 4. Совершенствование системы учета государственного имущества Новгородской области и оценки эффективности его использования |
||||||
4.1. |
Осуществление контроля в целях ведения учета государственного имущества в отношении органов государственной власти области, учреждений, казенных предприятий, государственных областных унитарных предприятий |
департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
4.2. |
Подготовка отчета об оценке эффективности управления государственным имуществом Новгородской области по итогам года |
департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области |
ежегодно, I квартал |
- |
- |
- |
|
4.3. |
Осуществление контроля на предмет выявления коррупционных рисков, связанных с реализацией полномочий органов государственной власти области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новгородской области |
Счетная палата Новгородской области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
5. |
Задача 5. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций. Устранение необоснованных запретов и ограничений в области экономической деятельности |
||||||
5.1. |
Сбор и анализ предложений по устранению коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в пределах предусмотренных полномочий |
департамент экономического развития Новгородской области департамент культуры и туризма Новгородской области департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
5.2. |
Организация работы по созданию условий для развития экономики Новгородской области путем устранения необоснованных запретов и ограничений в экономической деятельности |
департамент экономического развития Новгородской области департамент культуры и туризма Новгородской области департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
6. |
Задача 6. Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области |
||||||
6.1. |
Организация и осуществление контроля при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области |
комитет правового обеспечения Правительства Новгородской области департамент финансов Новгородской области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
6.2. |
Проведение работы по увеличению количества аукционов в электронной форме в общем объеме закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области |
органы исполнительной власти области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
6.3. |
Создание условий по обеспечению соответствия результатов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам |
органы исполнительной власти области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
6.4. |
Выработка предложений по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок |
Счетная палата Новгородской области |
2016, 2017 годы |
- |
- |
- |
|
7. |
Задача 7. Обеспечение антикоррупционного мониторинга |
||||||
7.1. |
Анализ структуры правонарушений коррупционной направленности в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления области |
комитет УМВД России по области |
ежегодно, I квартал |
- |
- |
- |
|
7.2. |
Проведение среди населения области социологического опроса в целях выявления уровня коррупции в органах исполнительной власти области, установления наиболее коррумпированных сфер |
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области |
ежегодно, I квартал |
областной бюджет |
107,4 |
107,4 |
|
7.3. |
Осуществление подготовки отчета о состоянии коррупции и реализации мер по противодействию коррупции в области и обеспечение его размещения в региональных средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
комитет |
ежегодно, I-II кварталы |
- |
- |
- |
Постановлением Правительства Новгородской области от 20 января 2016 г. N 19 настоящая Программа дополнена приложением N 1
Приложение N 1
к государственной программе
Новгородской области "Совершенствование
системы государственного управления и
государственная поддержка развития местного
самоуправления в Новгородской области
на 2014 - 2017 годы"
Методика
расчета целевых показателей государственной программы
1. Показатель "Доля государственных гражданских служащих Новгородской области, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации" определяется как отношение числа государственных гражданских служащих в органах государственной власти, иных государственных органах области, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, к общему числу государственных гражданских служащих в органах государственной власти, иных государственных органах области (%).
2. Показатель "Доля лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, и иных работников органов государственной власти, иных государственных органов области, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации" определяется как отношение числа лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, и иных работников органов государственной власти, иных государственных органов области, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, к общему числу лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, и иных работников органов государственной власти, иных государственных органов области (%).
3. Показатель "Доля государственных гражданских служащих Новгородской области, в отношении которых реализуется механизм ротации" определяется в соответствии с распоряжением Администрации области от 31.01.2013 N 51-рз "Об утверждении плана проведения ротации государственных гражданских служащих Новгородской области органов исполнительной власти области на 2013 - 2023 годы" (%).
4. Показатель "Доля государственных гражданских служащих Новгородской области, в отношении которых применяется механизм испытательного срока при замещении вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области" определяется как отношение числа государственных гражданских служащих Новгородской области, в отношении которых установлен испытательный срок, к общему числу государственных гражданских служащих Новгородской области (%).
5. Показатель "Доля государственных гражданских служащих Новгородской области, в отношении которых применяется институт наставничества" определяется как отношение числа государственных гражданских служащих Новгородской области, в отношении которых применяется институт наставничества, к общему числу государственных гражданских служащих Новгородской области (%).
6. Показатель "Доля претендентов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области и на включение в кадровый резерв Новгородской области, прошедших тестирование, в том числе с использованием дистанционного метода" определяется как отношение числа претендентов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области и на включение в кадровый резерв Новгородской области, которые прошли тестирование, в том числе с использованием дистанционного метода, к общему числу претендентов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области и на включение в кадровый резерв Новгородской области (%).
7. Показатель "Доля органов государственной власти и иных государственных органов Новгородской области, принявших участие в семинаре для руководителей и специалистов кадровых служб органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области, от общего количества органов государственной власти и иных государственных органов Новгородской области" определяется как отношение числа органов государственной власти и иных государственных органов Новгородской области, принявших участие в семинаре для руководителей и специалистов кадровых служб органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области, к общему числу органов государственной власти и иных государственных органов Новгородской области (%).
8. Показатель "Количество научно-исследовательских работ по теме "Мониторинг и анализ кадрового потенциала органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области" определяется как суммарное количество научно-исследовательских работ по теме "Мониторинг и анализ кадрового потенциала органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области" (ед.) (по данным комитета).
9. Показатель "Количество победителей областного конкурса "Лучший государственный гражданский служащий Новгородской области" определяется как суммарное количество победителей областного конкурса "Лучший государственный гражданский служащий Новгородской области" (чел.) (по данным комитета).
10. Показатель "Количество выпусков сборников научно-исследовательских работ по вопросам развития местного самоуправления в год" определяется как суммарное количество сборников по вопросам развития местного самоуправления, изданных по результатам осуществления закупок для нужд комитета, в отчетном году (тираж) (по данным комитета).
11. Показатель "Количество выпусков справочников "Административно-территориальное устройство Новгородской области" в год" определяется как суммарное количество справочников по вопросу административно-территориального устройства Новгородской области, изданных по результатам осуществления закупок для нужд комитета, в отчетном году (тираж) (по данным комитета).
12. Показатель "Количество информационных дней, проведенных в муниципальных образованиях области в целях совершенствования методов работы с населением, повышения уровня его информированности о деятельности органов местного самоуправления области" определяется как суммарное количество информационных дней, проведенных в муниципальных образованиях области в целях совершенствования методов работы с населением, повышения уровня его информированности о деятельности органов местного самоуправления области (ед.) (по данным комитета).
13. Показатель "Количество подготовленных проектов нормативных правовых актов, вносящих изменения в нормативные правовые акты органов государственной власти области с целью обеспечения наиболее эффективной организации местного самоуправления области (ед.)" определяется как суммарное количество подготовленных проектов нормативных правовых актов, вносящих изменения в нормативные правовые акты органов государственной власти области с целью обеспечения наиболее эффективной организации местного самоуправления области, в год (ед.) (по данным комитета).
14. Показатель "Количество экспертных заключений на муниципальные правовые акты в год" определяется как суммарное количество подготовленных экспертных заключений на муниципальные правовые акты в год (ед.) (по данным комитета).
15. Показатель "Количество проведенных совещаний, семинаров (в том числе в других субъектах Российской Федерации, международных), конференций для выборных должностных лиц местного самоуправления области, муниципальных служащих по актуальным вопросам развития местного самоуправления области" определяется как суммарное количество проведенных совещаний, семинаров (в том числе в других субъектах Российской Федерации, международных), конференций для выборных должностных лиц местного самоуправления области, муниципальных служащих по актуальным вопросам развития местного самоуправления области (ед.) (по данным комитета).
16. Показатель "Количество победителей областного смотра-конкурса городских и сельских поселений" определяется как суммарное количество городских и сельских поселений, признанных победителями областного смотра-конкурса городских и сельских поселений (ед.) (по данным комитета).
17. Показатель "Количество выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области в органах местного самоуправления области, получивших профессиональное и дополнительное профессиональное образование" определяется как суммарное количество выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области в органах местного самоуправления области, получивших профессиональное и дополнительное профессиональное образование и получивших диплом, удостоверение или свидетельство установленного образца в отчетном году (чел.) (по данным комитета).
18. Показатель "Количество научно-исследовательских работ по теме "Мониторинг и анализ кадрового потенциала органов местного самоуправления Новгородской области" определяется как суммарное количество научно-исследовательских работ по теме "Мониторинг и анализ кадрового потенциала органов местного самоуправления Новгородской области" (ед.) (по данным комитета).
19. Показатель "Количество победителей областного конкурса "Лучший муниципальный служащий Новгородской области" определяется как суммарное количество муниципальных служащих, победивших в областном конкурсе "Лучший муниципальный служащий Новгородской области" (чел.) (по данным комитета).
20. Показатель "Количество участников районных и областного этапов Спартакиады среди работников органов местного самоуправления Новгородской области" определяется как суммарное количество граждан, принявших участие в районных и областном этапе Спартакиады среди работников органов местного самоуправления Новгородской области (чел.) (по данным комитета).
21. Показатель "Количество проведенных областных торжественных мероприятий, посвященных Дню местного самоуправления" определяется как суммарное количество проведенных областных торжественных мероприятий, посвященных Дню местного самоуправления (ед.) (по данным комитета).
22. Показатель "Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных" определяется в соответствии с Методикой проведения социологического исследования и оценки удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, среднего числа обращений представителей бизнес- сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, одобренной на основном заседании Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 16 сентября 2013 года (пункт 2 протокола N 137) (%).
23. Показатель "Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги" определяется как суммарное количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги к суммарному количеству предоставленных гражданам государственных (муниципальных услуг) (ед.).
24. Показатель "Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в орган исполнительной власти области или орган местного самоуправления муниципального образования области" определяется в соответствии с Методикой проведения социологического исследования и оценки удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, одобренной на основном заседании Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 16 сентября 2013 года (пункт 2 протокола N 137) (мин.).
25. Показатель "Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности" определяется в соответствии с Методикой проведения социологического исследования и оценки удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, одобренной на основном заседании Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 16 сентября 2013 года (пункт 2 протокола N 137) (ед.).
26. Показатель "Доля населения области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения области" определяется в соответствии с Методикой проведения мониторинга значений показателя "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", одобренной на основном заседании Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30 октября 2012 года (пункт 1 протокола N 135) (%).
27. Показатель "Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в области государственных и муниципальных услуг" определяется как отношение государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, к общему количеству предоставляемых в области государственных и муниципальных услуг (%).
28. Показатель "Доля муниципальных образований области, в которых проводится мониторинг качества исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг" определяется как отношение муниципальных образований области, в которых проводится мониторинг качества исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг, к общему количеству муниципальных образований области (%).
29. Показатель "Доля проектов нормативных правовых актов Правительства Новгородской области, иных органов государственной власти области, органов исполнительной власти области и Губернатора Новгородской области, размещенных на официальных сайтах органов исполнительной власти области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения публичных обсуждений" определяется как отношение проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области и Губернатора Новгородской области, размещенных на официальных сайтах органов исполнительной власти области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения публичных обсуждений, к общему количеству проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области и Губернатора Новгородской области, размещенных на официальных сайтах органов исполнительной власти области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (%).
30. Показатель "Доля предоставленных по принципу "одного окна" государственных услуг от общего числа предоставленных государственных услуг" определяется как отношение предоставленных по принципу "одного окна" государственных услуг к общему числу предоставленных государственных услуг (%).
31. Показатель "Доля предоставленных по принципу "одного окна" муниципальных услуг от общего числа предоставленных муниципальных услуг" определяется как отношение предоставленных по принципу "одного окна" муниципальных услуг к общему числу предоставленных муниципальных услуг (%).
32. Показатель "Количество проектов нормативных правовых актов области, в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия" определяется как суммарное количество проектов нормативных правовых актов области, в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия (ед.) (по данным комитета).
33. Показатель "Количество нормативных правовых актов Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области и иных органов исполнительной власти области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в отношении которых проведена экспертиза в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности" определяется как суммарное количество нормативных правовых актов Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области и иных органов исполнительной власти области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в отношении которых проведена экспертиза в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (ед.) (по данным комитета).
34. Показатель "Количество победителей областного конкурса "Лучший многофункциональный центр Новгородской области" определяется как суммарное количество победителей областного конкурса "Лучший многофункциональный центр Новгородской области" (ед.) (по данным комитета).
35. Показатель "Количество семинаров для работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области, Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области и иных органов исполнительной власти области (проектов муниципальных правовых актов) и экспертизы нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов)" определяется как суммарное количество семинаров для работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области, Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области и иных органов исполнительной власти области (проектов муниципальных правовых актов) и экспертизы нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов) (ед.) (по данным комитета).
36. Показатель "Доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области и назначенных на должности" определяется как отношение числа лиц, назначенных на должности из числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, на отчетную дату к общему числу лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области (%).
37. Показатель "Доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, прошедших обучение" определяется как отношение суммарного количества лиц, прошедших обучение, к суммарному количеству лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области (%).
38. Показатель "Рост объема резерва управленческих кадров Новгородской области в сравнении с предыдущим периодом (годом)" определяется в сравнении суммарного количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области на отчетную дату, и суммарного количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области в аналогичном периоде прошлого года (%).
39. Показатель "Уровень информированности граждан и организаций о мероприятиях по формированию резерва управленческих кадров Новгородской области" определяется как отношение числа граждан и организаций, информированных о мероприятиях по формированию резерва управленческих кадров Новгородской области, к общему числу граждан, проживающих на территории Новгородской области, и организаций, расположенных на территории Новгородской области (%).
40. Показатель "Уровень обеспеченности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, индивидуальными планами подготовки" определяется как отношение числа составленных лицами, включенными в резерв управленческих кадров Новгородской области, индивидуальных планов подготовки к общему числу лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области (%).
41. Показатель "Количество консультаций и обучающих семинаров для членов комиссий по формированию резерва управленческих кадров муниципальных образований, проведенных в год" определяется как отношение суммарного количества консультаций и обучающих семинаров к суммарному количеству консультаций и обучающих семинаров для членов комиссий по формированию резерва управленческих кадров муниципальных образований, проведенных в год (ед.) (по данным комитета).
42. Показатель "Количество отобранных специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации и направленных на обучение в соответствии с установленными квотами" определяется в соответствии с квотами, утверждаемыми ежегодно приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (чел.) (по данным комитета).
43. Показатель "Доля исполненного софинансирования стоимости обучения специалистов за счет средств областного бюджета" определяется в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и комитетом государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Новгородской области на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах, в равных долях (%).
44. Показатель "Доля граждан, положительно оценивающих деятельность органов исполнительной власти области" определяется как отношение числа лиц, положительно оценивающих деятельность органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции, к общему числу лиц, проживающих на территории области (%).
45. Показатель "Доля проектов нормативных правовых актов области, прошедших рассмотрение общественными советами, созданными при органах исполнительной власти области, и включенных в перечни нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти области, которые подлежат рассмотрению общественными советами при этих органах исполнительной власти области до их принятия" определяется как отношение общего числа проектов нормативных правовых актов, прошедших рассмотрение общественными советами, созданными при органах исполнительной власти области, и включенных в перечни нормативных правовых актов и иных документов, разработанных органами исполнительной власти области, которые подлежат рассмотрению общественными советами при этих органах исполнительной власти области до их принятия, к общему числу проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области, подлежащих рассмотрению общественными советами (%).
46. Показатель "Количество выявленных фактов нарушений при проведении органами местного самоуправления общественных (публичных) слушаний по проектам генеральных планов, правил землепользования и застройки, по проектам внесения изменений в данные документы" определяется как суммарное количество выявленных фактов нарушений при проведении органами местного самоуправления общественных (публичных) слушаний по проектам генеральных планов, правил землепользования и застройки, по проектам внесения изменений в данные документы исходя из общего количества проведенных органами местного самоуправления общественных (публичных) слушаний по проектам генеральных планов, правил землепользования и застройки, по проектам внесения изменений в данные документы (ед.) (по данным комитета).
47. Показатель "Доля граждан, положительно оценивающих деятельность органов внутренних дел области" определяется как отношение общего количества граждан, положительно оценивающих деятельность органов внутренних дел области, к общему количеству граждан, проживающих на территории области (%).
48. Показатель "Доля учтенных заключений (представлений) Счетной палаты Новгородской области, содержащих предложения по устранению признаков коррупционных правонарушений" определяется как отношение общего числа учтенных заключений (представлений) Счетной палаты Новгородской области, содержащих предложения по устранению признаков коррупционных правонарушений, к общему числу соответствующих заключений (%).
49. Показатель "Доля учтенных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов области, содержащих предложения по устранению коррупциогенных факторов" определяется как отношение общего числа учтенных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов области, содержащих предложения по устранению коррупциогенных факторов, к общему числу заключений по результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов области, содержащих предложения по устранению коррупциогенных факторов (%).
50. Показатель "Количество государственных гражданских служащих Новгородской области, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции" определяется как суммарное количество государственных гражданских служащих Новгородской области, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.) (по данным комитета).
51. Показатель "Доля выявленных нарушений в деятельности объектов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля в общей сумме проверенных бюджетных средств" определяется как отношение общего числа выявленных нарушений в деятельности объектов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля к общей сумме проверенных бюджетных средств к суммарному числу выявленных нарушений при проведении проверок расходования бюджетных средств (%).
52. Показатель "Доля исполненных представлений (предписаний) по устранению выявленных нарушений по результатам проверок в сфере учета имущества Новгородской области и оценки его использования в общем объеме выявленных нарушений или внесенных представлений (предписаний)" определяется как отношение общего числа исполненных представлений (предписаний) по устранению выявленных нарушений по результатам проверок в сфере учета имущества Новгородской области и оценки его использования к общему числу выявленных нарушений или внесенных представлений (предписаний) в данной сфере (%).
53. Показатель "Доля рассмотренных предложений по устранению коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, от числа внесенных предложений" определяется как отношение общего числа рассмотренных предложений по устранению коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, к общему числу соответствующих предложений, поступивших в данной сфере (%).
54. Показатель "Доля устраненных необоснованных запретов и ограничений в сфере экономической деятельности от числа внесенных предложений" определяется как отношение общего числа устраненных необоснованных запретов и ограничений в сфере экономической деятельности к общему числу внесенных предложений по устранению указанных ограничений и запретов (%).
55. Показатель "Количество плановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области" определяется как общее число плановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области, запланированных и проведенных в отчетном периоде (ед.).
56. Показатель "Соотношение количества внеплановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области и общего числа оснований для проведения внеплановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области" определяется как отношение общего числа внеплановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области к общему числу оснований для проведения внеплановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области (%).
57. Показатель "Соотношение количества установленных фактов нарушений при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области и общего количества решений, принятых по установленным фактам нарушений при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области" определяется как отношение общего числа решений, принятых по установленным фактам нарушений при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области, к общему числу установленных фактов нарушений при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области (%).
58. Показатель "Доля проведенных аукционов в электронной форме в общем объеме закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области" определяется как отношение общего числа проведенных аукционов в электронной форме при осуществлении государственных закупок для нужд Новгородской области к общему объему (числу проведенных закупочных процедур) закупок для обеспечения нужд Новгородской области (%).
59. Показатель "Число заключенных органами исполнительной власти области государственных контрактов, исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с нарушением условий, в отношении которых приняты меры ответственности" определяется как общее число заключенных органами исполнительной власти области государственных контрактов, исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с нарушением условий, в отношении которых приняты меры ответственности (ед.).
60. Показатель "Доля учтенных органами исполнительной власти области предложений по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок от общего числа внесенных Счетной палатой Новгородской области предложений" определяется как отношение общего числа учтенных предложений по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок, внесенных Счетной палатой Новгородской области, к общему числу соответствующих предложений, внесенных Счетной палатой Новгородской области (%).
61. Показатель "Доля использованной информации, представленной правоохранительными органами области, при подготовке отчета "О состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики" определяется как объем использованной при подготовке отчета "О состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики" информации, представленной правоохранительными органами, от общего объема информации, представленной правоохранительными органами для подготовки соответствующего отчета (%).
62. Показатель "Число граждан, опрашиваемых в ходе социологических опросов в целях выявления уровня доверия к органам исполнительной власти области" определяется как общее число граждан, опрошенных в ходе социологических опросов в целях выявления уровня доверия к органам исполнительной власти области, к запланированному государственной программой числу предполагаемых к опросу граждан (чел.) (по данным комитета).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Новгородской области от 17 октября 2013 г. N 274 "О государственной программе Новгородской области "Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Новгородские ведомости (официальный выпуск) от 25 октября 2013 г. N 18"
Постановлением Правительства Новгородской области от 12 августа 2016 г. N 297 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Новгородской области от 20 января 2016 г. N 19
Постановление Правительства Новгородской области от 4 декабря 2015 г. N 481
Постановление Правительства Новгородской области от 5 ноября 2015 г. N 433
Постановление Правительства Новгородской области от 8 сентября 2015 г. N 359
Постановление Правительства Новгородской области от 6 июля 2015 г. N 286
Постановление Правительства Новгородской области от 24 апреля 2015 г. N 173
Постановление Правительства Новгородской области от 20 марта 2015 г. N 104
Постановление Правительства Новгородской области от 30 декабря 2014 г. N 665
Постановление Правительства Новгородской области от 2 декабря 2014 г. N 585
Постановление Правительства Новгородской области от 13 октября 2014 г. N 504
Постановление Правительства Новгородской области от 11 июня 2014 г. N 316
Постановление Правительства Новгородской области от 28 февраля 2014 г. N 154