Постановление Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 10 июля 2012 г. N 365 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по постановке на кадастровый учет, снятию с кадастрового учета и внесению изменений земельного участка в государственный кадастр недвижимости"

3. Наименование муниципальной услуги - постановка на кадастровый учет (в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, образования нескольких земельных участков путем раздела земельного участка), снятие с кадастрового учета (по решению судебных органов), внесение изменений в государственный кадастр недвижимости земельного участка в соответствии с прилагаемыми заявителем документами (далее - муниципальная услуга).

4. Муниципальная услуга предоставляется:

1) администрацией Большеигнатовского муниципального района (далее - Администрация) и непосредственно структурным подразделением:

- отделом имущественных и земельных отношений (далее - Отдел ИЗО) - в части подачи в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия заявлений о постановке на кадастровый учет, о снятии с кадастрового учета, о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, получения и передачи муниципальному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия" кадастрового паспорта земельного участка в соответствии с прилагаемыми заявителем документами или отказа либо приостановлении в осуществлении постановки на кадастровый учет, снятия с кадастрового учета, государственного кадастрового учета изменений земельного участка;

3) муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия" (далее - МБУ "МФЦ) - в части приема, регистрации заявлений и выдачи кадастрового паспорта земельного участка или решения об отказе (приостановлении) в осуществлении постановки на кадастровый учет, снятия с кадастрового учета, государственного кадастрового учета изменений земельного участка, консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также правовой экспертизы принимаемых документов;

4) в целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги гражданам и юридическим лицам, в том числе по поручению заявителя, и с целью получения информации для проверки сведений, представленных заявителем, Администрация взаимодействует с:

- филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия;

- администрациями сельских поселений Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

4.1. Заявителями выступают граждане и юридические лица (в том числе индивидуальные предприниматели без образования юридического лица), имеющие на земельных участках, подвергающихся постановке, изменению или снятию в рамках государственного кадастра недвижимости, в собственности здания, строения и сооружения, или имеющие правоустанавливающие документы на земельные участки, выданные органами местного самоуправления или органами государственной власти (далее - заявители).

4.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

5. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- в случае принятия филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия решения о постановке на кадастровый учет, о снятии с кадастрового учета, об изменении земельного участка и внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости - выдача кадастрового паспорта земельного участка;

- в случае приостановлении рассмотрения заявления или отказа в постановке на кадастровый учет, в снятии с кадастрового учета учете, изменений земельного участка - решение об отказе или приостановлении в учете изменений земельного участка, в постановке на кадастровый учет, в снятии с кадастрового учета.

6. Срок предоставления муниципальной услуги

Прием, регистрация документов и направление на исполнение осуществляются в течение 2-х рабочих дней.

Подготовка заявления в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия о постановке на кадастровый учет, о снятии с кадастрового учета, о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и выдача соответствующего решения осуществляются в течение 34 рабочих дней:

- срок рассмотрения заявления и подача заявления о постановке на кадастровый учет, о снятии с кадастрового учета, об изменении земельного участка и внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости - 10 рабочих дней;

- принятие решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия - 20 рабочих дней;

- передача кадастрового паспорта земельного участка или решения об отказе в учете изменений земельного участка, в постановке на кадастровый учет, в снятии с кадастрового учета в МБУ "МФЦ" специалистом Отдела ИЗО осуществляется не позднее 16 часов по местному времени в день получения соответствующих документов от ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия;

- информирование и выдача соответствующих документов специалистом МБУ "МФЦ" заявителям - в течение 2 рабочих дней.

Специалисты МБУ "МФЦ" о получении готовых документов уведомляют заявителя по телефону или в письменном виде при подаче им заявления.

7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета" N 238-239, 08.12.1994);

Семейный кодекс от 29.12.1995 N 223-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27.01.1996);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета" N 211-212, 30.10.2001);

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594; "Российская газета" N 145, 30.07.1997);

Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" ("Парламентская газета", N 114-115, 23.06.2001, "Российская газета", N 118-119, 23.06.2001, "Собрание законодательства РФ", 25.06.2001 г., N 26, ст. 2582);

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148; "Парламентская газета" N 204-205, 30.10.2001; "Российская газета" N 211-212, 30.10.2001);

Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" ("Российская газета" от 10 июля 2003 N 135 (дополнительный выпуск), "Парламентская газета" от 10 июля 2003 N 124-125, Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июля 2003 N 28 ст. 2881);

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", N 99-101, 09.08.2007);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Закон Республики Мордовия от 12.03.2009 N 23-З "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" (газета "Известия Мордовии", N 35-7, 13.03.2009);

постановление администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 02 апреля 2012 года N 177 "О создании муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия".

8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, составляет:

1) заявление, согласно образцу, приведенному в приложении N 1 (с отметками на бланке заявления необходимых изменений);

2) межевой план, оформленный в соответствии с требованиями земельно-кадастрового законодательства Российской Федерации, актуальными на дату сдачи заявления, а также подписанный заявителем либо его представителем с приложением документа, подтверждающего полномочия представителя);

3) документы, удостоверяющие личность заявителя (заявителей), либо личность представителя заявителя для предъявления;

4) решения органов судебной власти, в случае необходимости (для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета);

6) документы, предоставляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:

- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;

- тексты документов написаны разборчиво;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания;

- бланк заявления заполнен полностью с указанием фамилии, имени, отчества и других необходимых реквизитов.

Все вышеуказанные документы предоставляются в подлинных экземплярах либо нотариально заверенных копиях.

Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться в МБУ "МФЦ" почтой. В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой подпись заявителя на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.

Кроме того, заявление о получении муниципальной услуги может быть подано посредством электронной почты Администрации, республиканского портала государственных и муниципальных услуг.

9. Порядок получения консультаций по процедурам предоставления муниципальной услуги.

Заинтересованное лицо вправе обратиться за информацией о порядке предоставления муниципальной услуги лично, по телефону или в письменном виде к специалисту МБУ "МФЦ", а также получить сведения посредством официального сайта Администрации, электронной почты Администрации, республиканского портала государственных и муниципальных услуг.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность и полнота информирования о процедуре;

- четкость в изложении информации о процедуре;

- удобство и доступность получения информации о процедуре;

- оперативность предоставления информации о процедуре.

Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заявителей.

Специалист МБУ "МФЦ", осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист МБУ "МФЦ", осуществляющий устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать с ними другое время для устного информирования. В конце информирования специалист МБУ "МФЦ", осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.

Специалист МБУ "МФЦ", осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.

При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист МБУ "МФЦ", сняв трубку, должен назвать наименование организации, должность, фамилию, имя, отчество. Во время разговора специалист МБУ "МФЦ" должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заявителей специалист проводит личный прием граждан, он вправе предложить заинтересованным лицам обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.

При письменном обращении заинтересованных лиц ответ готовится специалистом МБУ "МФЦ" и отправляется по почте по одному экземпляру для каждого заявителя.

Ответ на вопрос представляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде заявителю по адресу, указанному в заявлении, в течение 30 рабочих дней с даты представления обращения заинтересованного лица.

Специалист не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

При личном приеме не принимаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения, употребляющие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.

10. Адреса места нахождения, телефоны, адреса официальных сайтов и электронной почты Администрации, МБУ "МФЦ", республиканского портала государственных и муниципальных услуг размещаются на информационных стендах в МБУ "МФЦ", в средствах массовой информации.

Адрес места нахождения Администрации Большеигнатовского муниципального района: 431670, Республика Мордовия, Большеигнатовский район, с. Большое Игнатово, ул. Советская, 40; тел. (834-42) 2-14-22.

Интернет-сайт: http://bignatovo.e-mordovia.ru.

Адрес электронной почты: ignadm@moris.ru.

Адрес места нахождения отдела имущественных и земельных отношений администрации Большеигнатовского муниципального района: 431670, Республика Мордовия, Большеигнатовский район, с. Большое Игнатово, ул. Советская, 40; тел. (834-42) 2-13-57.

График работы: понедельник-пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 13.00 до 14.00; выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес места нахождения МБУ "МФЦ": 431670, Республика Мордовия, Большеигнатовский район, с. Большое Игнатово, ул. Советская, 40; тел. (834-51) 6-15-35.

Адрес электронной почты: ignadm@moris.ru.

График работы: понедельник-пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 13.00 до 14.00; выходные дни - суббота, воскресенье.

11. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- за муниципальной услугой обратилось ненадлежащее лицо;

- представителем не представлена оформленная в установленном законом порядке доверенность на осуществление действий;

- не представлены документы, определенные в пункте 8 настоящего административного регламента;

- представленные документы ненадлежащим образом заполнены, не соответствуют законодательству Российской Федерации.

12. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги после принятия заявления к рассмотрению:

- выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности;

- решение ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Мордовия об отказе в постановке на кадастровый учет, о снятии с кадастрового учета, об изменении земельного участка и внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости;

- решение ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Мордовия о приостановлении в учете изменений земельного участка, в постановке на кадастровый учет, в снятии с кадастрового учета;

- наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов;

- представленные документы ненадлежащим образом заполнены, не соответствуют законодательству Российской Федерации (в случае если заявитель настаивает на приеме документов, при этом производится соответствующая пометка на заявлении специалистом МБУ "МФЦ").

13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут при приеме документов на предоставление одного земельного участка.

При приеме документов на предоставление большего количества земельных участков максимальный срок приема документов увеличивается на 15 минут для каждого земельного участка.

15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

15.1. Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан.

Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати.

Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

15.2. На информационных стендах в МБУ "МФЦ" содержится следующая информация:

номера окон, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование;

полное наименование органа местного самоуправления и организаций, предоставляющих муниципальную услугу;

перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

перечень оснований для отказа и приостановления предоставления муниципальной услуги;

процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места могут выделяться полужирным начертанием либо подчеркиваться.

На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:

место нахождения, телефоны, адрес электронной почты Администрации и МБУ "МФЦ";

образец заявления;

срок предоставления муниципальной услуги;

текст настоящего Административного регламента.

16. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются количество принятых обращений граждан, количество положительных решений, принятых по результатам рассмотрения соответствующих заявлений, количество жалоб заявителей. Данные показатели выявляются по итогам текущего контроля за исполнением административного регламента в соответствии с подразделом 2 раздела 3 настоящего административного регламента.

17. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

18. Преимущества для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлены. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.

Глава 1. Состав и последовательность административных процедур

Глава 2. Прием, регистрация документов и направление на исполнение

Глава 3. Подготовка заявления о постановке на кадастровый учет, о снятии с кадастрового учета, о государственном кадастровом учете изменений и выдача соответствующего решения

32. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.

33. При досудебном обжаловании заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги, письменно в адрес Администрации и МБУ "МФЦ" по адресам, указанным в пункте 10 настоящего Административного регламента.

При обращении заявителей устно к Главе, курирующему предоставление муниципальной услуги, ответ на обращение с согласия заявителей может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Заявители в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают либо орган местного самоуправления, в которые направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение, поступившее в Администрацию, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае необходимости запросов в органы государственной регистрации, Республиканскую архивную службу Республики Мордовия и другие органы государственной власти, заместитель Главы, курирующий предоставление муниципальной услуги, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя направившего обращение.

Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц Администрации, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа.

В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ автору обращения.

Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги, требований законодательства Российской Федерации.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

34. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в течение 3 месяцев, со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление подается в суд в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Если действия (бездействие), решения затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, то заявление может быть подано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.