23 декабря 2013 г., 27 января, 28 апреля, 16 июня 2014 г.
Во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. N 380-Р Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы (далее - Государственная программа).
2. Министерству финансов Республики Мордовия и Министерству экономики Республики Мордовия при формировании проектов республиканского бюджета Республики Мордовия включать Государственную программу в перечень государственных программ Республики Мордовия, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
3. Установить, что объемы финансирования Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.
Пункт 4 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 12 декабря 2011 г. N 452 "Об утверждении Республиканской целевой программы содействия занятости населения Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра торговли и предпринимательства Республики Мордовия В.В. Руженкова.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования, за исключением п. 4, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
И. о. Председателя Правительства Республики Мордовия |
В. Сидоров |
Государственная программа
"Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 396)
23 декабря 2013 г., 27 января, 28 апреля, 16 июня 2014 г.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259 в паспорт настоящей Государственной программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы |
- |
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения |
Соисполнители Государственной программы |
- |
Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию) |
Перечень подпрограмм |
- |
подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"; подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов"; подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы". |
Программно-целевые инструменты Государственной программы |
- |
Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 мая 2011 г. N 164 (с изменениями); Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 августа 2013 г. N 344 |
Цели Государственной Программы |
- |
создание условий для эффективной занятости населения, обеспечение стабильности на рынке труда; обеспечение защиты конституционных прав работников на здоровые и безопасные условия труда; сокращение дефицита трудовых ресурсов |
Задачи Государственной программы |
- |
1. Предотвращение напряженности на рынке труда. 2. Содействие занятости инвалидов. 3. Улучшение условий и охраны труда работников организаций Республики Мордовия. 4. Оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы |
- |
1. Уровень общей безработицы. 2. Уровень регистрируемой безработицы. 3. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда. 4. Удельный вес работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в общей численности занятых в экономике. 5. Численность соотечественников, прибывших в Республику Мордовия и зарегистрированных УФМС России по Республике Мордовия на территории вселения |
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
- |
2014 - 2018 годы. Этапы реализации Государственной программные выделяются |
Объемы и источники финансирования Государственной программы |
- |
объем финансирования Государственной программы составляет 1726263,8 тыс. рублей, в том числе по исполнителям мероприятий Государственной программы: по Государственному комитету Республики Мордовия по труду и занятости населения - 1631022,2 тыс. рублей; по Министерству здравоохранения Республики Мордовия - 241,6 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограмм: Подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" - 1106673,0 тыс. рублей, в том числе: а) средства республиканского бюджета Республики Мордовия (в виде субвенций из федерального бюджета) - 850730,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 165334,9 тыс. руб.; 2015 год - 167933,5 тыс. руб.; 2016 год - 172487,2 тыс. руб.; 2017 год - 172487,2 тыс. руб.; 2018 год - 172487,2 тыс. руб.; б) средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 160943,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 35812,9 тыс. руб.; 2015 год - 47788,3 тыс. руб.; 2016 год - 25780,6 тыс. руб.; 2017 год - 25780,6 тыс. руб.; 2018 год - 25780,6 тыс. руб.; в) средства внебюджетных источников - 95 000 тыс. рублей, из них: 2014 год - 19000,0 тыс. руб.; 2015 год - 19000,0 тыс. руб.; 2016 год - 19000,0 тыс. руб.; 2017 год - 19000,0 тыс. руб.; 2018 год - 19000,0 тыс. рублей. В качестве внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий Государственной программы, используются средства работодателей, участвующих в ее реализации. Подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов" - 26695,3 тыс. рублей, в том числе: а) средства республиканского бюджета Республики Мордовия (в виде субсидий из федерального бюджета) - 25360,6 тыс. рублей, из них: 2014 год - 14726,1 тыс. руб.; 2015 год - 10634,5 тыс. руб.; б) средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 1334,7 тыс. руб., из них: 2014 год - 775,0 тыс. руб.; 2015 год - 559,7 тыс. рублей. Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы" - 590,0 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 590,0 тыс. руб., из них: 2014 год - 295,0 тыс. руб.; 2015 год - 295,0 тыс. рублей. Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2015 годы - 3615,0 тыс. рублей, в том числе: а) средства республиканского бюджета Республики Мордовия (в виде субсидий из федерального бюджета) - 2581,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 1290,5 тыс. руб.; 2015 год - 1290,5 тыс. руб.; б) средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 1034,0 тыс. руб., из них: 2014 год - 275,5 тыс. руб.; 2015 год - 758,5 тыс. рублей. На реализацию мероприятий целевой программы привлекаются средства федерального бюджета в виде субсидий бюджету Республики Мордовия на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Мордовия |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
- |
создание условий для повышения занятости населения; предотвращение напряженности на рынке труда; снижение уровней общей и регистрируемой безработицы; создание в 2014 и 2015 годах 154 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов ежегодно; обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труда; снижение уровня производственного травматизма к 2015 году на 6,0%; обеспечение экономики Республики Мордовия трудовыми ресурсами; поддержание социальной стабильности в обществе. |
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 577 в главу 1 настоящей Государственной программы внесены изменения
Глава 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В 2011 и 2012 годах государственная политика в области содействия занятости населения реализовывалась в рамках постоянно действующих программ содействия занятости населения.
Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в 2012 году стали 79,9 тыс. человек (в 2011 году - 113,5 тыс. человек), из которых 29,5 тыс. человек (в 2011 году - 36,6 тыс. человек) обратились за содействием в поиске подходящей работы. При содействии органов службы занятости республики в 2012 году нашли работу 22,5 тыс. человек, или 76,2% от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 71,6%)
Принятые в 2011 и 2012 годах меры по стабилизации ситуации на рынке труда оказали положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения.
По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, общая численность безработных граждан снизилась с 24,1 тыс. человек в среднем за 2011 год до 22,4 тыс. человек в среднем за 2012 год (на 7%). При этом уровень общей безработицы снизился с 5,2% до 4,9% от численности экономически активного населения.
Сократилась численность зарегистрированных безработных граждан, так на 1 января 2013 г. в центрах занятости населения было зарегистрировано 4728 человек, что на 15,8% ниже соответствующей даты 2012 года, уровень зарегистрированной безработицы от численности экономически активного населения за данный период снизился с 1,2% до 1,0%.
Вместе с тем на рынке труда Республики Мордовия существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей - инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).
Ситуация на рынке труда Республики Мордовия характеризуется неравномерностью распределения населения, вакантных рабочих мест и учреждений профессионального образования по муниципальным образованиям, что негативно сказывается на доступности профессионального образования, способствует напряженности на локальных рынках труда, осложняет ситуацию с занятостью сельского населения.
Одной из причин сохранения локализации региональных рынков труда является низкая территориальная мобильность рабочей силы, препятствующая эффективному использованию собственных трудовых ресурсов.
Из-за существующего несоответствия профессионально-квалификационной структуры граждан, обращающихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, и структуры вакантных рабочих мест, заявляемых работодателями, низкой территориальной мобильности рабочей силы, препятствующей эффективному использованию собственных трудовых ресурсов, ситуация на территориальных рынках труда Республики Мордовия характеризуется значительной дифференциацией по показателям уровня зарегистрированной безработицы и ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием территорий с высокой напряженностью на рынке труда.
Переход на инновационный путь развития, необходимость повышения конкурентоспособности и социальной привлекательности Республики Мордовия выдвигают на первый план задачу развития человеческого потенциала как приоритетного ресурса развития экономического роста и социального прогресса.
Реализация в Республике Мордовия инновационных, высокотехнологичных наукоемких производств, модернизация промышленных предприятий потребуют большого числа специалистов в самых разных областях экономики. Удовлетворение этой потребности возможно как за счет профессиональной подготовки кадров на территории республики, так и за счет привлечения мигрантов из числа квалифицированных специалистов.
Как показывает практика, основными причинами низкой трудовой мобильности российских граждан являются отсутствие необходимой инфраструктуры для приема мигрантов (жилье, детские сады, медицинские учреждения); неразвитость механизмов организованного набора граждан для работы при планировании и реализации крупных инвестиционных проектов; отсутствие гибкости механизма государственной поддержки российских граждан, желающих временно осуществлять трудовую деятельность в другой местности, либо переселиться совместно с членами семьи в другую местность ввиду отсутствия работы по специальности.
Модернизация экономики и ее дальнейшее развитие будет сопровождаться увеличением спроса на труд в целом, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры, которые не в полной мере смогут удовлетворяться за счет собственных трудовых ресурсов.
Правительство Республики Мордовия ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Потребность в иностранных работниках на 2013 год определена в количестве 5,0 тыс. человек (в 2011 году - 5,9 тыс. человек).
При этом распределение потребности Российской Федерации в привлечении иностранных работников по приоритетным профессионально-квалификационным группам отражает тенденции развития рынка труда, сопровождающиеся увеличением спроса на квалифицированные рабочие кадры.
Вовлечение в сферу занятости экономически неактивного населения (граждан, занятых домашним хозяйством, женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, и других категорий) является дополнительным резервом рабочей силы.
В условиях модернизации экономики и роста спроса на рабочую силу одной из важнейших задач является создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве.
Состояние охраны труда на большинстве промышленных предприятий, количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства возможен и рост показателей производственного травматизма, в том числе несчастных случаев со смертельным исходом. Поэтому стоит задача принять меры по стабилизации показателя производственного травматизма. Многолетний анализ показал, что более половины несчастных случаев на производстве происходят по причинам организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ; эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования; недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда; неприменение работниками средств индивидуальной защиты; нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда. В 2012 году в Республике Мордовия из 990 обследованных предприятий и организаций в 119 (12%) зарегистрированы случаи производственного травматизма. Всего пострадали от травм и временно утратили трудоспособность 259 человек, в том числе: в обрабатывающих производствах - 136 человек (52,5% от общего числа), строительстве - 47 (18,1%), сельском хозяйстве - 38 (14,7%), на транспорте и связи - 13 человек (5%). Наибольший уровень производственного травматизма в 2012 году отмечен на предприятиях строительства - в 2,5 раза выше, чем в среднем по республике, на предприятиях обрабатывающих производств - в 1,4 раза (в том числе на предприятиях прочих производств - выше в 4,4 раза, на предприятиях производства прочих неметаллических минеральных продуктов - в 2,7 раза). Из-за халатности, как самих работников, так и ответственных лиц, в 2012 году погибли 18 человек. Из получивших смертельные травмы 8 человек работали на предприятиях обрабатывающих производств, 6 - в сельском хозяйстве, 2 - в строительстве, по 1 человеку в отраслях оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.
Для улучшения условий труда на предприятиях и в организациях проводились мероприятия по охране труда работающих. В 2012 году на эти цели в целом по республике было израсходовано в расчете на 1 работающего 5624,3 руб. (в 2011 году - 5283,2 руб.). В 2012 году уровень производственного травматизма составил 1,8 случая на 1000 работающих, что ниже показателя предыдущего года. Реализация мероприятий Государственной программы будет способствовать снижению уровня производственного травматизма и его стабилизации.
Переход к инновационной экономике приведет к изменению сложившейся структуры занятости населения в Республике Мордовия, что будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости. В этих условиях рынок труда будет стимулировать создание новых эффективных рабочих мест, включая гибкие формы занятости, способствовать соответствующему перераспределению рабочей силы между секторами экономики и видами экономической деятельности.
В Республике Мордовия продолжается процесс сокращения численности населения. На начало 2013 года она составила 818,6 тыс. человек, что на 6,9 тыс. человек меньше, чем на начало 2012 года.
Соответственно, в ближайшие годы сохранится тенденция к сокращению численности населения трудоспособного возраста. По прогнозным оценкам демографического развития Республики Мордовия численность населения будет уменьшаться, сохранится тенденция сокращения численности населения за счет как естественного, так и механического движения. Ежегодное сокращение численности населения будет составлять 7,1 - 6,3 тыс. человек. К 2015 году прогнозируется уменьшение среднегодовой численности постоянного населения республики до 806,1 тыс. человек.
На динамику численности населения будут оказывать влияние также миграционные процессы. Если в целом по Российской Федерации прогнозируется положительный миграционный прирост населения, то в Республике Мордовия по-прежнему будет наблюдаться миграционный отток.
Наряду с абсолютным сокращением численности населения прогнозируется его старение. К 2015 году доля населения в возрасте 65 лет и старше составит 25,5 процента. Прогнозируется также изменение возрастной структуры населения: увеличение доли населения старше трудоспособного возраста и небольшое возрастание доли лиц моложе трудоспособного возраста. Это обусловит повышение демографической нагрузки на трудоспособное население: к 2015 году он составит 689 чел. нетрудоспособного возраста на 1 000 чел. трудоспособного возраста.
Численность трудовых ресурсов в 2012 году составила 508,5 тыс. человек, что на 8,8 тысяч человек меньше, чем в прошлом году. Под влиянием демографических факторов (превышение числа умерших над числом родившихся), а также за счет миграционного оттока, в течение прогнозного периода она сократится на 43,9 тыс. человек и к концу прогнозного периода не превысит 464,6 тыс. человек.
Сокращение численности трудоспособного населения и численности трудовых ресурсов окажет влияние на снижение численности занятых в экономике. В 2012 году она снизилась на 3,0 тыс. человек и составила 379,6 тыс. человек. К 2018 году, согласно прогнозу, численность занятых может составить 363,0 тыс. человек. Произойдет уменьшение числа работающих на предприятиях всех форм собственности.
Сложная демографическая ситуация в республике и отсутствие соответствующего предложения трудовых ресурсов на внутреннем рынке труда обусловила необходимость привлечения соотечественников, проживающих за рубежом.
Республика Мордовия - регион, обладающий значительным экономическим потенциалом, в регионе реализуется политика по привлечению инвестиций, развитию инновационной деятельности и малого бизнеса. Большое внимание уделяется созданию условий для развития инвестиционной деятельности. Масштабные по объемам объекты строятся в Саранске к проведению Чемпионата мира по футболу, происходит реконструкция и строительство новых дорог. В связи с этим особенно актуальной становится проблема обеспечения экономики республики трудовыми ресурсами.
В рамках реализации Государственной программы планируется частично удовлетворить кадровую потребность работодателей республики.
При сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, снизится с 22,4 тыс. человек в 2012 году до 21,9 тыс. человек в 2013 году, а уровень безработицы - с 4,9% до 4,8% от численности экономически активного населения. В 2014 - 2018 годах численность безработных граждан и уровень безработицы снизятся до 20,0 тыс. человек и 4,5% соответственно.
Уровень регистрируемой безработицы стабилизируется и не превысит 1,0% от численности экономически активного населения.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2014 г. N 180 в главу 2 настоящей Государственной программы внесены изменения
Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы
В соответствии со стратегическими целями, сформулированными в Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, утвержденной Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. N 94-З, и в Основных направлениях деятельности Правительства Республики Мордовия на период до 2018 года, утвержденных распоряжением Правительства Республики Мордовия от 29 апреля 2013 г. N 233-Р, основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:
1) создание условий для эффективной занятости населения; обеспечение стабильности на рынке труда, включающее:
- разработку и реализацию механизма определения перспективной потребности экономики Республики Мордовия в специалистах и рабочих кадрах;
- содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулированию населения к трудовой активности;
- обеспечение социальной поддержки безработных граждан;
- реализацию мер по предупреждению массовых увольнений;
- совершенствование нормативно-правового регулирования развития системы профессиональной подготовки кадров, создание условий для эффективной занятости населения;
- развитие системы временного и постоянного трудоустройства молодежи, поддержку молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте, выработку новых механизмов содействия трудоустройству молодежи;
- реализацию мер по привлечению в республику квалифицированных профессиональных кадров;
- информирование населения о ситуации на рынке труда в целях сокращения времени поиска гражданами работы;
- стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
- создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями;
- использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;
2) сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающее:
- совершенствование государственного управления охраной труда;
- организацию проведения оценки рабочих мест по условиям труда, повышение качества рабочих мест;
- информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда.
С учетом приоритетов государственной политики сформулированы цели настоящей Государственной программы - создание условий для эффективной занятости населения, обеспечение стабильности на рынке труда, обеспечение защиты конституционных прав работников на здоровые и безопасные условия труда, сокращение дефицита трудовых ресурсов.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- предотвращение напряженности на рынке труда;
- содействие занятости инвалидов;
- улучшение условий и охраны труда работников организаций Республики Мордовия;
- оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом.
Масштабность и функциональная неоднородность поставленных в рамках Государственной программы задач требует дифференцированного подхода к их решению. В этой связи в Государственной программе сформированы подпрограммы:
2. "Повышение занятости инвалидов".
3. Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы"
4. Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-годы".
5. "Обеспечение реализации государственной программы "Развитее рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы".
Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующей задачи Государственной программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели. Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленной цели.
Основными целевыми индикаторами, характеризующими результаты реализации Государственной программы, являются:
1. Уровень общей безработицы.
2. Уровень регистрируемой безработицы.
3. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда.
4. Удельный вес работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в общей численности занятых в экономике.
5. Численность соотечественников, прибывших в Республику Мордовия и зарегистрированных УФМС России по Республике Мордовия на территории вселения.
Перечень целевых показателей (индикаторов) Государственной программы определялся на основе следующих принципов:
охват наиболее значимых мероприятий Государственной программы;
максимальная информативность при минимальном количестве показателей;
наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации Государственной программы;
регулярность формирования отчетных данных (1 раз в год);
применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;
наличие объективных источников информации;
возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.
Значения данных индикаторов представляют краткую обобщенную характеристику сферы реализации Государственной программы и являются значимыми не только для специалистов, но и для Республики Мордовия в целом.
Перечень целевых индикаторов Государственной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на социально-экономическую ситуацию Республики Мордовия.
Перечень целевых показателей (индикаторов) Государственной программы и их значения представлены в таблице 1.
По итогам реализации Государственной программы ожидается достижение следующих результатов:
- создание условий для повышения занятости населения;
- предотвращение напряженности на рынке труда;
- снижение уровней общей и регистрируемой безработицы:
а) уровень зарегистрированной безработицы стабилизируется и к концу 2018 года составит не более 1,0% от численности экономически активного населения;
б) уровень безработицы (по методологии МОТ) к концу 2018 года составит не более 4,5%;
- создание в 2014 и 2015 годах 154 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов ежегодно;
- обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труда;
- снижение уровня производственного травматизма к 2015 году на 6,0%;
- обеспечение экономики Республики Мордовия трудовыми ресурсами;
- поддержание социальной стабильности в обществе.
Государственная программа реализуется в 2014 - 2018 годах. Этапы реализации Государственной программы не выделяются.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259 в главу 3 настоящей Государственной программы внесены изменения
Глава 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы
Для обеспечения решения задач Государственной программы предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Подпрограмма 1. "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Цель - предотвращение напряженности на рынке труда.
Основное мероприятие 1.1. Защита от безработицы и содействие трудоустройству граждан, ищущих работу
Данное основное мероприятие направлено на оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых кадров, организацию временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
Основное мероприятие 1.2. Содействие профессиональной реализации граждан в целях их эффективной занятости
Данное основное мероприятие направлено на развитие системы профессиональной обучения и получения дополнительного образования граждан, совершенствование системы профессиональной ориентации населения и организацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
Основное мероприятие 1.3. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Мероприятие направлено на обеспечение поддержки доходов безработных граждан в период поиска работы, профессиональной подготовки, получения дополнительного образования.
Подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов"
Цель - содействие занятости инвалидов
Основное мероприятие 2.1. Оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам.
Реализация данного основного мероприятия позволит обеспечить трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, будет способствовать повышению их конкурентоспособности на рынке труда, сохранению мотивации к трудовой деятельности; стимулировать работодателей в создании специально оборудованных рабочих мест для трудоустройства граждан данной категории.
"Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы"
Цель - на основе согласованных действий социальных партнеров (исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля, объединений работодателей и профессиональных союзов) по реализации государственной политики в сфере охраны труда обеспечить защиту конституционных прав работников на здоровые и безопасные условия труда.
Основное мероприятие 3.1. Совершенствование государственной системы управления охраной труда в Республике Мордовия
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается совершенствование государственной системы управления охраной труда в республике в соответствии с действующим законодательством об охране труда и полномочиями, устанавливаемыми федеральными органами исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Основное мероприятие 3.2. Организационное обеспечение условий и охраны труда
Данное основное мероприятие направлено на усиление контроля за состоянием условий и охраны труда, правильностью предоставления компенсаций работникам за работу на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, проведение различных республиканских смотров-конкурсов по тематике охраны труда.
Основное мероприятие 3.3. Санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение условий и охраны труда
В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрена разработка и реализация мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний, минимизации воздействия на здоровье работников вредных производственных факторов, обеспечению социальной защиты пострадавших на производстве, восстановлению работоспособности лиц, получивших профессиональное заболевание или травму.
Основное мероприятие 3.4. Организация обучения руководителей и специалистов по охране труда
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается обеспечение процесса повышения знаний в области охраны труда, совершенствование деятельности учебных центров по охране труда, дальнейшее развитие системы подготовки и переподготовки работодателей и специалистов по охране труда.
Основное мероприятие 3.5. Информационно-пропагандистское обеспечение условий и охраны труда
Данное основное мероприятие направлено на проведение широкомасштабной работы по информированию, консультированию и оказанию правовой помощи работникам и работодателям по вопросам соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда. Особое значение отводится массовой пропаганде безопасности труда и здорового образа жизни с использованием ресурсов PR-индустрии и средств массовой информации.
Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-годы"
Цель - оказание всестороннего содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики.
Основное мероприятие 4.1. Формирование единой нормативной правовой базы реализации программы
Данное основное мероприятие предполагает принятие закона Республики Мордовия, регулирующего порядок компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения за первые три месяца участникам, имеющим многодетную семью; выявление соотечественников, в настоящее время находящихся на территории Республики Мордовия с неурегулированным правовым статусом длительное время.
Основное мероприятие 4.2. Формирование и дальнейшее совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения участников программы и членов их семей
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается первичное временное расселение переселенцев; содействие в перемещении переселенцев и их личного имущества до места назначения по территории Республики Мордовия; организационное содействие, включая оформление приглашения на въезд в Республику Мордовия (при необходимости), содействие в оформлении документов на получение в ускоренном порядке разрешения на временное проживание на территории Республики Мордовия.
Основное мероприятие 4.3. Обеспечение участников программы и членов их семей жильем и земельными ресурсами
Данное основное мероприятие предполагает содействие в предоставлении земельных участков для расселения переселенцев и создании крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств, компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на условиях найма участникам программы, имеющим многодетные семьи.
Основное мероприятие 4.4. Мероприятия по организации занятости, повышения квалификации и переподготовки переселенцев
Данное основное мероприятие предполагает предоставление переселенным гражданам государственных услуг в области содействия занятости населения; формирование банка данных вакантных рабочих мест для переселенцев.
Основное мероприятие 4.5. Оказание финансовой, материальной, социальной и медицинской помощи участникам программы и членам их семей, предоставление образовательных услуг
В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, выплата компенсаций и пособий, организация оздоровительного отдыха детей переселенных граждан, организация медицинского обслуживания, организация обучения детей мигрантов и предоставление дополнительного образования.
Основное мероприятие 4.6. Информационная поддержка процесса добровольного переселения
Данное основное мероприятие предполагает содействие соотечественникам в получении информации об условиях добровольного переселения в Республику Мордовия и потребностях регионального рынка труда в рабочей силе, информационное сопровождение переселения в Республику Мордовия соотечественников в СМИ, организация "горячей линии" по вопросам содействия переселенцам.
Основное мероприятие 4.7. Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения
В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрено определение объемов и структуры потоков переселения в республику, проведение социологического исследования территории вселения по выявлению отношения местного населения к приему мигрантов, мониторинг процессов адаптации и интеграции участников Программы.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы"
Цель - создание условий для реализации мероприятий государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы.
Основное мероприятие 5.1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения.
Основное мероприятие 5.2. Обеспечение оказания государственных услуг в области содействия занятости населения.
Мероприятия включают в себя обеспечение реализации мер активной политики занятости населения; мероприятий по содействию занятости инвалидов; мероприятий в области социального партнерства, трудовых отношений и оплаты труда; в области развития трудовых ресурсов.
Глава 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий Государственной программы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложение 3 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 577 в главу 5 настоящей Государственной программы внесены изменения
Глава 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными казенными учреждениями Республики Мордовия центрами занятости населения
В рамках реализации мероприятий подпрограммы 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" Госкомтрудзанятости Республики Мордовия и центрами занятости населения осуществляется предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения.
Значительная часть мероприятий реализуется центрами занятости населения в рамках государственного задания, доводимого до них ежегодно.
На начало реализации Государственной программы на территории Республики Мордовия осуществляет деятельность 21 центр занятости населения.
Государственные задания утверждаются приказом Госкомтрудзанятости Республики Мордовия после вступления в силу закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия и доводятся для исполнения центрам занятости населения до начала очередного финансового года.
В течение всего периода реализации Государственной программы центрами занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения в рамках государственных заданий будут оказываться государственные услуги, что позволит:
1) ежегодно не менее 19,7 тыс. граждан получать услуги по содействию в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
2) ежегодно информировать не менее 17 тыс. граждан и работодателей о положении на рынке труда;
3) проводить ежегодно не менее 240 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
4) ежегодно представлять не менее чем 24 тыс. граждан услуги по профессиональной ориентации;
5) ежегодно представлять не менее чем 850 безработным гражданам услуги по психологической поддержке;
6) ежегодно осуществлять профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее 1270 безработных граждан;
7) привлекать ежегодно не менее 7,7 тыс. граждан к оплачиваемым общественным работам;
8) ежегодно оказывать услуги по трудоустройству не менее 9,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
9) ежегодно оказывать услуги по трудоустройству не менее 350 безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;
10) ежегодно оказывать услуги по трудоустройству не менее 50 безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые;
11) ежегодно осуществлять содействие самозанятости не менее 130 безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
12) ежегодно оказывать услуги по содействию не менее 165 безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;
13) ежегодно оказывать услуги по социальной адаптации не менее 1250 безработных граждан на рынке труда;
14) ежегодно оказывать содействие трудоустройству не менее 25 многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
15) ежегодно оказывать содействие трудоустройству не менее 20 женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на рабочие места, организованные работодателями с применением гибких форм занятости, включая надомный труд;
16) ежегодно организовывать стажировку не менее 100 выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы;
17) ежегодно организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее 210 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
18) ежегодно организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее 30 незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259 в главу 6 настоящей Государственной программы внесены изменения
Глава 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы
Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, включая субвенции из федерального бюджета на осуществление переданного полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, средств республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета, а также средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 1726263,8 тыс. рублей, в том числе:
752592,2 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия;
850 730,00 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субвенции из федерального бюджета;
27941,6 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета;
95 000,0 тыс. рублей - средства внебюджетных источников.
Указанный объем финансовых ресурсов определен исходя из параметров закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной год и плановый период; на последующие годы - рассчитан с использованием уровня инфляции, приведенного в сценарных условиях прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, а также состава планируемых мероприятий.
В качестве внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий Государственной программы, используются средства работодателей, участвующих в Государственной программе.
Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется по следующим направлениям:
реализация мероприятий активной политики занятости населения (за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия);
реализация дополнительных мероприятий, направленных на повышение занятости инвалидов (за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия). Республиканскому бюджету Республики Мордовия в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, предоставляются средства федерального бюджета в виде субсидий. Софинансирование мероприятий производится из средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
осуществление социальных выплат безработным гражданам (за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций республиканскому бюджету Республики Мордовия);
реализация мероприятий по совершенствованию государственной системы управления охраной труда в Республике Мордовия, организационному обеспечению условий и охраны труда, санитарно-гигиеническому и лечебно-профилактическому обеспечению условий и охраны труда, по организации обучения руководителей и специалистов по охране труда, информационно-пропагандистскому обеспечению условий и охраны труда;
реализация мероприятий, направленных на создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Мордовия для постоянного проживания; оказание переселенцам мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в решении вопросов трудоустройства и обеспечения жильем, медицинского и социального обеспечения, предоставление образовательных услуг.
Ресурсное обеспечение Государственной программы, осуществляемое за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий Государственной программы представлена в приложениях 5 и 6.
Глава 7. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы
Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.
Основными рисками реализации Государственной программы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия в случае изменения социально-экономического положения в республике.
При отсутствии финансирования из федерального бюджета существуют риски реализации мероприятий, направленных на повышение занятости инвалидов, а также осуществления социальных выплат безработным гражданам.
Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски реализации Государственной программы.
Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.
Организационные риски: несвоевременное и (или) недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров.
Система мер управления рисками предусматривает:
1) совершенствование системы мониторинга реализации Государственной программы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;
2) выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществление дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения;
3) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;
4) проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Государственной программы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения;
5) своевременную подготовку и тщательную проработку проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации Государственной программы;
6) использование механизмов системы социального партнерства в снижении и преодолении негативных последствий имеющихся и вероятных рисков в области труда и занятости населения.
Глава 8. Механизм реализации Государственной программы
Управление реализацией Государственной программы осуществляет Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.
Ответственными исполнителями Государственной программы являются Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения и его подведомственные учреждения - центры занятости населения.
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения как исполнительный орган государственной власти, отвечающий за реализацию Государственной программы, осуществляет следующие функции:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Государственной программы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Государственной программы на очередной финансовый год, уточняет по ним затраты, а также механизм реализации Государственной программы;
проводит проверки реализации отдельных мероприятий Государственной программы;
несет ответственность за своевременность и качество реализации Государственной программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Государственной программы и контроля за ходом реализации программных мероприятий.
Глава 9. Методика оценки эффективности Государственной программы
Методика оценки эффективности и результативности Государственной программы включает:
оценку степени достижения целей и решения задач Государственной программы в целом и ее подпрограмм;
оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
1. Оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы определяется по следующей формуле:
где,
- степень достижения цели (решения задачи) Государственной программы;
- степень достижения целевого значения по i-ому индикатору (показателю) Государственной программы;
i - количество показателей достижения цели (решения задачи) Государственной программы.
Значение ЦП, превышающее 100%, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации Государственной программы.
Степень достижения целевого значения по i-ому индикатору (показателю) Государственной программы определяется по следующим формулам:
а) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
где,
- фактическое значение i-ого индикатора (показателя) Государственной программы,
- плановое значение i-ого индикатора (показателя) Государственной программы;
б) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия определяется по следующей формуле:
где,
УФ - уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы,
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Государственной программы на соответствующий отчетный период.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2014 г. N 180 в пункт 3 главы 9 настоящей Государственной программы внесены изменения
3. Степень реализации мероприятий Государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Государственной программы по годам.
Эффективность реализации Государственной программы может рассчитываться по следующей формуле:
, где:
Сдп - степень достижения показателя (индикатора) Государственной программы;
Уф - уровень финансирования реализации Государственной программы.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Государственной программы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Государственной программы |
Критерий оценки эффективности ЭГП |
Неэффективная |
менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
Эффективная |
0,8 - 1 |
Высокоэффективная |
более 1 |
Общий вклад Государственной программы в социально-экономическое развитие Республики Мордовия заключается в создании условий для эффективной занятости населения; обеспечении стабильности на рынке труда; создании условий труда, сохраняющих жизнь и здоровье работников в процессе труда.
Последующий экономический эффект будет заключаться:
1) в увеличении численности населения, занятого в экономике Республики Мордовия;
2) в сокращении дефицита трудовых ресурсов;
3) в сокращении расходов, связанных с возмещением вреда, полученного работниками от травм на производстве и профессиональных заболеваний или их родственникам в связи с потерей кормильца;
4) в сокращении количества потерь рабочего времени, связанных с утратой трудоспособности вследствие травматизма и заболеваемости;
5) в увеличении размера прибыли, полученной в результате повышения производительности труда, связанной с улучшением охраны труда, снижением профессиональных рисков ущерба жизни и здоровью работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
6) в снижении размера издержек, связанных с обеспечением компенсаций для работающих во вредных, опасных условиях труда, на которые расходуются денежные средства, значительно превышающие расходы на осуществление мероприятий по их улучшению.
Подпрограмма
"Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
23 декабря 2013 г., 28 апреля 2014 г.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 577 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 577 в главу 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Глава 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма разработана с учетом приоритетов развития экономики Республики Мордовия на период 2014 - 2018 годов.
В 2011 и 2012 годах в Республике Мордовия реализовывались постоянно действующие программы содействия занятости населения (далее - мероприятия активной политики занятости).
Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в 2012 году стали 80,0 тыс. человек (в 2011 году - 113,5 тыс. человек), из которых 29,5 тыс. человек (в 2011 году - 36,6 тыс. человек) обратились за содействием в поиске подходящей работы. При содействии органов службы занятости трудоустроено 22,5 тыс. человек (в 2011 году - 26,2 тыс. человек) или 76,1% от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 71,6%).
В 2012 году государственные услуги в области содействия занятости получили:
по организации профессиональной ориентации - 26,6 тыс. граждан;
по профессиональному обучению - 1,6 тыс. безработных граждан;
по социальной адаптации на рынке труда - 1,5 тыс. безработных граждан;
по психологической поддержке - 0,7 тыс. безработных граждан;
по содействию самозанятости - 0,6 тыс. безработных граждан.
К оплачиваемым общественным работам приступили 10,3 тыс. безработных граждан, на временные работы трудоустроены 0,4 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В структуре предоставленных государственных услуг в 2012 году возрос удельный вес численности граждан, получивших услуги по психологической поддержке и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда (0,8% в 2012 году против 0,6% в 2011 году; 1,8% в 2012 году против 1,4% в 2011 году соответственно). Возросла доля безработных граждан, принимавших участие в оплачиваемых общественных работах (12,8% в 2012 году против 8,9% в 2011 году).
В 2012 году на временные работы было трудоустроено 11,3 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в 2011 году - 9,9 тыс.), что составляет около 96,5% от общей численности этой категории граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в свободное от учебы время.
За содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости в 2012 году обратилось 222 выпускника учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые (в 2011 году - 343), 64,4% из них были трудоустроены, 85% приступили к временным работам (в 2011 году - 71,1% и 52% соответственно).
В 2012 году при содействии органов службы занятости в другую местность для трудоустройства переехало 198 граждан.
Принятые в 2011 и 2012 годах меры по стабилизации ситуации на рынке труда оказали существенное положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения.
Согласно данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, численность безработных граждан снизилась с 24,2 тыс. человек в среднем за 2011 год до 22,4 тыс. человек в среднем за 2012 год (на 7%). При этом уровень безработицы снизился с 5,2% до 4,9% от численности экономически активного населения.
Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан за аналогичные периоды снизилась с 6,7 тыс. человек до 5,0 тыс. человек (на 25%), а уровень регистрируемой безработицы - с 1,4% до 1,1% от численности экономически активного населения соответственно.
Следует отметить, что, несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда, около 9% от общей численности безработных граждан не могут найти работу в течение 12 и более месяцев.
Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение (увеличение или уменьшение) количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. В настоящее время наибольшая потребность в работниках отмечается в обрабатывающем производстве, сельском хозяйстве, строительстве, оптовой и розничной торговле, образовании и предоставлении социальных услуг населению.
Одновременно на рынке труда существует проблема трудоустройства наименее конкурентоспособных граждан. Это женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники образовательных организаций профессионального образования без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).
Несмотря на относительно благополучное положение с ситуацией на рынке труда в целом по Республике Мордовия, рынки труда муниципальных районов характеризуются значительной дифференциацией по показателям уровня безработицы и ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы, коэффициентом напряженности.
Одной из причин сохранения локализации районных рынков труда является низкая территориальная мобильность граждан, препятствующая эффективному использованию собственных трудовых ресурсов.
Как показывает практика, основными причинами низкой трудовой мобильности граждан являются: недостаточная информированность о возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи в других районах республики; отсутствие необходимой инфраструктуры для приема мигрантов (жилье, детские сады, медицинские учреждения); отсутствие гибкости механизма государственной поддержки граждан, желающих либо временно осуществлять трудовую деятельность в других районах республики, либо переселиться совместно с членами семьи ввиду отсутствия работы по специальности.
Переход к инновационной экономике приведет к изменению сложившейся структуры занятости населения в Республике Мордовия, что будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости. В этих условиях рынок труда будет стимулировать создание новых эффективных рабочих мест, включая гибкие формы занятости, способствовать соответствующему перераспределению рабочей силы между секторами экономики и видами экономической деятельности.
В Республике Мордовия продолжается процесс сокращения численности населения. На начало 2013 года она составила 818,6 тыс. человек, что на 6,9 тыс. человек меньше, чем на начало 2012 года.
Соответственно, в ближайшие годы сохранится тенденция к сокращению численности населения трудоспособного возраста. К концу прогнозного периода она уменьшится на 43,9 тыс. человек и составит 457,5 тыс. человек.
Численность трудовых ресурсов в 2012 году составила 508,5 тыс. человек, что на 8,8 тыс. человек меньше, чем в прошлом году. Под влиянием демографических факторов (превышение числа умерших над числом родившихся), а также за счет миграционного оттока, в течение прогнозного периода она сократится на 43,9 тыс. человек и к концу прогнозного периода не превысит 464,6 тыс. человек.
Сокращение численности трудоспособного населения и численности трудовых ресурсов окажет влияние на снижение численности занятых в экономике. В 2012 году она снизилась на 3,0 тыс. человек и составила 379,6 тыс. человек. К 2018 году, согласно прогнозу, численность занятых может составить 363,0 тыс. человек. Произойдет уменьшение числа работающих на предприятиях всех форм собственности.
При сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, снизится с 22,4 тыс. человек в 2012 году до 21,9 тыс. человек в 2013 году, а уровень безработицы - с 4,9% до 4,8% от численности экономически активного населения. В 2014 - 2018 годах численность безработных граждан и уровень безработицы снизятся до 20,0 тыс. человек и 4,5% соответственно.
Уровень регистрируемой безработицы стабилизируется и не превысит 1,0% от численности экономически активного населения.
Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Республики Мордовия на период до 2018 года, утвержденными распоряжением Правительства Республики Мордовия от 29 апреля 2013 г. N 233-Р, и указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и N 606 "О мерах по реализации демографической политики" основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- расширение практики стажировок в организациях молодых специалистов с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место;
- стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
- развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;
- повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения;
- разработка новых направлений активной политики занятости населения;
- использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;
- осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформирована подпрограмма "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", целью которой является предотвращение напряженности на рынке труда.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач.
1. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан.
Для целей мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:
- удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;
- удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.
2. Содействие профессиональной реализации граждан в целях их эффективной занятости.
Для целей мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:
- удельный вес граждан, направленных на профессиональное обучение, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
- удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение.
3. Поддержание доходов безработных граждан.
Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
создание условий для повышения занятости населения;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда республики;
поддержание социальной стабильности в обществе.
Подпрограмма будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 577 в главу 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Глава 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы.
Задача 1. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан.
Основное мероприятие 1. Защита от безработицы и содействие трудоустройству граждан, ищущих работу.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Республике Мордовия;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
регулирование внутренней и внешней трудовой миграции;
организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы;
содействие трудоустройству женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на рабочие места, организованные работодателями с применением гибких форм занятости, включая надомный труд;
содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Задача 2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.
Основное мероприятие 2. Содействие профессиональной реализации граждан в целях их эффективной занятости.
В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться:
профессиональная ориентация населения;
психологическая поддержка безработных граждан;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Задача 3. Поддержание доходов безработных граждан.
Основное мероприятие 3. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
досрочной пенсии, назначаемой безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата их работников и имеющим необходимый страховой стаж для назначения пенсии.
Глава 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 3 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 577 в главу 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Глава 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными казенными учреждениями Республики Мордовия центрами занятости населения
В рамках реализации мероприятий подпрограммы Госкомтрудзанятости Республики Мордовия и центрами занятости населения осуществляется предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения.
Значительная часть мероприятий подпрограммы реализуется центрами занятости населения в рамках государственного задания, доводимого до них ежегодно.
На начало реализации Государственной программы на территории Республики Мордовия осуществляет деятельность 21 центр занятости населения.
Государственные задания утверждаются приказом председателя Госкомтрудзанятости Республики Мордовия после вступления в силу закона Республики Мордовия о республиканском бюджете и доводятся для исполнения центрам занятости населения до начала очередного финансового года.
В течение всего периода реализации Государственной программы центрами занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения в рамках государственных заданий будут оказываться государственные услуги, что позволит:
1) ежегодно не менее 19,7 тыс. граждан получать услуги по содействию в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
2) ежегодно информировать не менее 17 тыс. граждан и работодателей о положении на рынке труда;
3) проводить ежегодно не менее 240 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
4) ежегодно представлять не менее чем 24 тыс. граждан услуги по профессиональной ориентации;
5) ежегодно представлять не менее чем 850 безработным гражданам услуги по психологической поддержке;
6) ежегодно осуществлять профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее 1270 безработных граждан;
7) привлекать ежегодно не менее 7,7 тыс. граждан к оплачиваемым общественным работам;
8) ежегодно оказывать услуги по трудоустройству не менее 9,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
9) ежегодно оказывать услуги по трудоустройству не менее 350 безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;
10) ежегодно оказывать услуги по трудоустройству не менее 50 безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые;
11) ежегодно осуществлять содействие самозанятости не менее 130 безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
12) ежегодно оказывать услуги по содействию не менее 165 безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;
13) ежегодно оказывать услуги по социальной адаптации не менее 1250 безработных граждан на рынке труда;
14) ежегодно оказывать содействие трудоустройству не менее 25 многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
15) ежегодно оказывать содействие трудоустройству не менее 20 женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на рабочие места, организованные работодателями с применением гибких форм занятости, включая надомный труд;
16) ежегодно организовывать стажировку не менее 100 выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы;
17) ежегодно организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее 210 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
18) ежегодно организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее 30 незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 577 в главу 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Глава 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет следующих источников финансирования: средств республиканского бюджета Республики Мордовия (в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения); средств республиканского бюджета Республики Мордовия; средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1109216,9 тыс. рублей, из них:
средства республиканского бюджета Республики Мордовия (в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения) - 850730,0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 163486,9 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 95 000 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2014 - 220147,8 тыс. рублей;
2015 - 237265,7 тыс. рублей;
2016 - 217267,8 тыс. рублей;
2017 - 217267,8 тыс. рублей;
2018 - 217267,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы отражено в приложениях 5 и 6.
Глава 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.
Основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия в случае изменения социально-экономического положения в республике.
При отсутствии финансирования из федерального бюджета существуют риски реализации мероприятий, предусматривающих осуществление социальных выплат безработным гражданам.
Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски реализации подпрограммы.
Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.
Организационные риски: несвоевременное и (или) недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров.
Система мер управления рисками предусматривает:
1) совершенствование системы мониторинга реализации подпрограммы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;
2) выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществление дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения;
3) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;
4) проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения;
5) своевременную подготовку и тщательную проработку проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации подпрограммы;
6) использование механизмов системы социального партнерства в снижении и преодолении негативных последствий имеющихся и вероятных рисков в области труда и занятости населения.
Глава 8. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы включает:
оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы;
оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
1. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется по следующей формуле:
где,
- степень достижения цели (решения задачи) подпрограммы;
- степень достижения целевого значения по i-ому индикатору (показателю) подпрограммы;
i - количество показателей достижения цели (решения задачи) подпрограммы.
Значение ЦП, превышающее 100%, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации подпрограммы.
Степень достижения целевого значения по i-ому индикатору (показателю) подпрограммы определяется по следующим формулам:
а) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
где,
- фактическое значение i-ого индикатора (показателя) подпрограммы;
- плановое значение i-ого индикатора (показателя) подпрограммы;
б) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия определяется по следующей формуле:
где,
УФ - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы на соответствующий отчетный период.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2014 г. N 180 в пункт 3 главы 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения
3. Степень реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам.
Эффективность реализации подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:
, где:
Сдп - степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы;
Уф - уровень финансирования реализации подпрограммы.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации подпрограммы |
Критерий оценки эффективности ЭПП |
Неэффективная |
менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
Эффективная |
0,8 - 1 |
Высокоэффективная |
более 1 |
Подпрограмма
"Повышение занятости инвалидов"
23 декабря 2013 г., 28 апреля, 16 июня 2014 г.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259 паспорт настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Паспорт подпрограммы
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 577 в главу 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Глава 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На рынке труда Республики Мордовия не теряет актуальности проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин являются наименее конкурентоспособными. В первую очередь к ним относятся инвалиды. Ограничения по состоянию здоровья не позволяют им трудоустроиться на имеющиеся вакансии по профилю профессиональной деятельности и в желаемом режиме работы. При наличии на рынке труда достаточного числа безработных, трудоустраивающихся без особых условий, работодатели не заинтересованы в трудоустройстве вышеуказанной категории граждан.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия по состоянию на 1 января 2013 г. в республике зарегистрировано 80,6 тыс. инвалидов по различным заболеваниям. По данным Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия 11,9 тыс. инвалидов трудоспособного возраста получают пенсию по инвалидности и не являются работающими.
В 2012 году в органы республиканской службы занятости населения за содействием в трудоустройстве обратилось 1140 инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации, в 1 полугодии 2013 года - 514 инвалидов.
Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы - одна из важных задач республиканской службы занятости населения. Услуги по содействию инвалидам в поиске подходящей работы оказываются в соответствии с трудовыми рекомендациями, разработанными специалистами медико-социальной экспертизы в индивидуальной программе реабилитации и в рамках действующего законодательства о труде и занятости. Участие безработных граждан данных категорий в оплачиваемых общественных и временных работах позволяет оказывать им дополнительную социальную поддержку, сохранить мотивацию к труду, приобрести трудовые навыки не имеющим опыта работы.
В 2012 году при содействии службы занятости населения нашли работу 333 человека, относящихся к категории инвалидов, в том числе 74 - на специально созданные и оборудованные рабочие места, 133 человека - на временные рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы, в 2012 году составила 29,2 процента.
В 1 полугодии 2013 г. при содействии службы занятости населения нашли работу 232 инвалида, что в 1,4 раза больше, чем за соответствующий период 2012 года (169 человек). Всего трудоустроено 45,1% от общего числа обратившихся инвалидов за содействием в поиске работы (27,9% - в 1 полугодии 2012 года).
В рамках реализации Программы дополнительных мероприятий на рынке труда Республики Мордовия на 2013 год по состоянию на 15 июля 2013 г. трудоустроено 99 инвалидов (90% от запланированного значения), в том числе 67 инвалидов III группы, 30 инвалидов II группы и 2 инвалида I группы инвалидности.
Большое значение в решении вопросов трудоустройства инвалидов имеет Закон Республики Мордовия от 7 февраля 2005 г. N 9-З "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите".
До июля 2013 года в соответствии с законом квотирование рабочих мест для инвалидов осуществлялось в организациях, численность которых составляла более 100 человек, в процентах к среднесписочной численности работников, с учетом работающих граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Квота для приема инвалидов составляла 2% (не менее 2% и не более 4% к численности работников) в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В связи с изменением федерального законодательства в республике разработан законопроект, который предусматривает установление размера квоты для трудоустройства инвалидов (3% - для организаций со среднесписочной численностью работников более 100 человек; 2% - для организаций со среднесписочной численностью работников от 35 до 100 человек, но не менее одного человека). Принятие данного законопроекта расширит возможности для трудоустройства инвалидов в Республике Мордовия.
В 2013 году квота в размере 1634 человека установлена для 226 предприятий республики. По данным за 1 полугодие 2013 года в счет квоты работают 1078 инвалидов, т.е. установленная квота выполнена на 66 процентов.
Несмотря на принимаемые меры, на регистрационном учете в учреждениях службы занятости по состоянию на 1 июля 2013 г. состоят 547 безработных инвалидов. В общей численности безработных граждан доля граждан, относящихся к категории инвалидов, составляет 13,5 процента. Продолжительность периода безработицы инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости населения, на 1 июля 2013 г. составила 5,6 месяца.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит расширить возможности трудоустройства незанятых инвалидов, а также повысит заинтересованность работодателей в создании новых и оборудовании (оснащении) имеющихся рабочих мест для трудоустройства граждан указанной категории.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259 в главу 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Республики Мордовия на период до 2018 года, утвержденными распоряжением Правительства Республики Мордовия от 29 апреля 2013 г. N 233-Р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- обеспечение равных возможностей граждан Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, состояния здоровья в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
- оказание поддержки слабо защищенным категориям населения, испытывающим трудности в поиске работы;
- создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, в частности, путем создания специальных рабочих мест для инвалидов.
Подпрограмма разработана с целью содействия занятости инвалидов и является частью Государственной программы.
Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих приоритетных задач:
1) расширение возможностей трудоустройства незанятых инвалидов;
2) стимулирование работодателей к приему на работу незанятых инвалидов.
В рамках задачи 1 используются целевые индикаторы:
"отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте";
"доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости".
В рамках задачи 2 используются целевые индикаторы:
численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
численность инвалидов-колясочников, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1.
Основной результат реализации подпрограммы - расширение возможностей занятости инвалидов за счет оборудования (оснащения) 154 рабочих мест для трудоустройства инвалидов ежегодно.
Подпрограмма будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259 глава 3 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Глава 3. Характеристика мероприятий подпрограммы
На решение поставленных задач направлено основное мероприятие подпрограммы "Оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам".
Мероприятие реализуется путем:
оказания информационно-методической помощи работодателям по вопросам содействия трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
информирования незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, о возможностях трудоустройства;
заключения договоров с работодателями на выполнение данного мероприятия;
обеспечения возмещения работодателю затрат на приобретение оборудования для оснащения рабочего места инвалида;
создания инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам;
трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259 в главу 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Глава 4. Характеристика мер государственного регулирования
Для реализации подпрограммы потребуется заключение соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Республики Мордовия о предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, предусматривающих содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, приведены в приложении 3 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259 в главу 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Глава 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализацию мероприятия подпрограммы предполагается обеспечивать на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов.
Республиканскому бюджету Республики Мордовия в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, предоставляются средства федерального бюджета в виде субсидий. Софинансирование мероприятий производится из средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы - 26695,3 тыс. рублей, в том числе:
средства республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета - 25360,6 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 1334,7 тыс. рублей.
Реализация подпрограммы в 2016 - 2018 годах будет продолжена при условии выделения на эти цели субсидий из федерального бюджета.
Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий подпрограммы представлена в приложениях 5 и 6.
Глава 6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.
Основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия и федерального бюджета в случае изменения социально-экономического положения Республики Мордовия и Российской Федерации в целом.
Система мер управления рисками предусматривает:
1) совершенствование системы мониторинга реализации подпрограммы, анализа и прогнозирования сферы реализации подпрограммы;
2) выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществление дополнительных мер по поддержке незанятых инвалидов;
3) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;
4) своевременную подготовку и тщательную проработку проектов нормативных правовых актов, внесение изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации подпрограммы;
5) использование механизмов системы социального партнерства в снижении и преодолении негативных последствий имеющихся и вероятных рисков в области реализации подпрограммы.
Глава 7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности и результативности подпрограммы включает:
оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы;
оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
1. Оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется по следующей формуле:
где,
- степень достижения цели (решения задачи) подпрограммы;
- степень достижения целевого значения по i-ому индикатору (показателю) подпрограммы;
i - количество показателей достижения цели (решения задачи) подпрограммы.
Значение ЦП, превышающее 100%, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации подпрограммы.
Степень достижения целевого значения по i-ому индикатору (показателю) подпрограммы определяется по следующим формулам:
а) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
где,
- фактическое значение i-ого индикатора (показателя) подпрограммы;
- плановое значение i-ого индикатора (показателя) подпрограммы;
б) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
где,
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия определяется по следующей формуле:
где,
УФ - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы на соответствующий отчетный период.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2014 г. N 180 в пункт 3 главы 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения
3. Степень реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам.
Эффективность реализации подпрограммы может рассчитываться по следующей формуле:
где:
Сдп - степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы;
Уф - уровень финансирования реализации подпрограммы.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации подпрограммы |
Критерий оценки эффективности ЭПП |
Неэффективная |
менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
Эффективная |
0,8 - 1 |
Высокоэффективная |
более 1 |
Республиканская целевая программа
улучшения условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы
23 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 577 паспорт настоящей Республиканской целевой программы изложен в новой редакции
Паспорт
Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы
Наименование программы |
Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
статьи 210, 216 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ, Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. N 91 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда", распоряжение Правительства Республики Мордовия от 29 ноября 2010 г. N 651-Р |
Государственный заказчик Программы |
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения |
Разработчик Программы |
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения |
Цель и задачи Программы, важнейшие целевые показатели |
цель Программы - на основе согласованных действий социальных партнеров (исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля, объединений работодателей и профессиональных союзов) по реализации государственной политики в сфере охраны труда обеспечить защиту конституционных прав работников на здоровые и безопасные условия труда. Основными задачами Программы являются: 1) совершенствование государственной системы управления охраной труда в Республике Мордовия; 2) организационное обеспечение условий и охраны труда; 3) санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение условий и охраны труда; 4) организация обучения руководителей и специалистов по охране труда; 5) информационно-пропагандистское обеспечение условий и охраны труда. Целевые индикаторы и показатели эффективности Программы: 1) сокращение количества работающих, пострадавших от травм на производстве, на 10 - 15% за 5 лет; 2) сокращение количества работающих, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на 0,5 - 0,7% ежегодно; 3) увеличение количества аттестованных рабочих мест по условиям труда (не менее 6 - 8% ежегодно); 4) увеличение финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях в расчете на 1 работающего (не менее 7% ежегодно); 5) количество проведенных государственных экспертиз условий труда; 6) количество проверок соблюдения об охране труда, проведенных органами государственного надзора и контроля; 7) создание совместных комитетов (комиссий) по охране труда; 8) количество руководителей, специалистов организаций, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда в учебных центрах по охране труда (не менее 5% ежегодно); 9) численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих; 10) численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих; 11) удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Республики Мордовия; 12) количество организаций, расположенных на территории Республики Мордовия, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда; 13) финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма |
Сроки и этапы реализации Программы |
Программа реализуется одноэтапно в период с 2011 по 2015 год |
Перечень основных мероприятий |
программные мероприятия сгруппированы в соответствии с задачами Программы в 5 разделов: 1. Совершенствование государственной системы управления охраной труда в Республике Мордовия. 2. Организационное обеспечение условий и охраны труда. 3. Санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение условий и охраны труда. 4. Организация обучения руководителей и специалистов по охране труда. 5. Информационно-пропагандистское обеспечение условий и охраны труда |
Объемы и источники финансирования |
общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 1164 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 - 80,0 тыс. рублей; 2012 - 295,0 тыс. рублей; 2013 - 199,0 тыс. рублей; 2014 - 295,0 тыс. рублей; 2015 - 295,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1. Сокращение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм, как минимум на 10 - 15% за 5 лет. 2. Сокращение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, на 0,5 - 0,7% ежегодно. 3. Увеличение количества руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда (не менее 5% ежегодно). 4. Увеличение затрат на мероприятия по охране труда в расчете на одного работающего (не менее 7% ежегодно). 5. Увеличение количества аттестованных рабочих мест по условиям труда (не менее 6 - 8% ежегодно) |
Система организации управления и контроль за исполнением Программы |
управление реализацией и контроль за ходом исполнения Программы осуществляет в установленном порядке государственный заказчик Программы - Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения. Исполнители мероприятий Программы ежегодно, в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным, представляют информацию о реализации мероприятий в Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения. Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения ежегодно, в срок до 25 февраля, представляет отчет о ходе реализации программных мероприятий в Правительство Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия. |
Целевая программа
Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы"
23 декабря 2013 г., 28 апреля, 16 июня 2014 г.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259 в паспорт настоящей Целевой программы внесены изменения
Паспорт
целевой Программы Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2015 годы
Наименование Программы |
Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) |
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 августа 2013 г. N 1366-р |
Основание для разработки Программы |
Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; распоряжение Правительства Республики Мордовия от 12 ноября 2012 г. N 650-Р (о создании Межведомственной группы по разработке проекта Программы Республики Мордовия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2015 годы) |
Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Мордовия, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган) |
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения |
Основной разработчик Программы |
Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга" |
Цель Программы |
оказание всестороннего содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики |
Задачи Программы |
1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Мордовия для постоянного проживания. 2. Создание условий для социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество участников Программы и членов их семей, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг. 3. Содействие в решении вопросов трудоустройства и обеспечения жильем, медицинского и социального обеспечения соотечественников, предоставление образовательных услуг. 4. Сокращение дефицита трудовых ресурсов |
Сроки реализации Программы |
2013 - 2015 годы |
Исполнители основных мероприятий Программы |
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия - координатор Программы (по согласованию); Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия |
Объемы и источники финансирования Программы |
Всего: 3963,0 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета - 2911,6 тыс. руб.; средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 1051,4 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2013 г. - 348,0 тыс. руб. (средства федерального бюджета -330,6 тыс. руб., средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 17,4 тыс. руб.); 2014 г. - 1566,0 тыс. руб. (средства федерального бюджета - 1290,5 тыс. руб., средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 275,5 тыс. руб.); 2015 г. - 2049,0 тыс. рублей (средства федерального бюджета - 1290,5 тыс. руб., средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 758,5 тыс. руб.) |
Основные показатели эффективности Программы |
1. Количество участников Программы, прибывших в Республику Мордовия и зарегистрированных УФМС России по Республике Мордовия на территории вселения. 2. Доля рассмотренных уполномоченным органом анкет соотечественников - потенциальных участников Программы от общего числа поступивших анкет. 3. Доля расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем объеме расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию предусмотренных Программой мероприятий. 4. Количество выданных разрешений на временное проживание в Республике Мордовия. 5. Доля участников Программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, в общем числе участников Программы и членов их семей. 6. Доля участников Программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, в общем числе участников Программы (ежегодно). 7. Доля участников Программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в числе прибывших участников Программы на конец отчетного года |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
реализация Программы позволит обеспечить: 1. Вселение на территорию Республики Мордовия 330 чел. участников Программы, в т. ч. по годам: в 2013 г. - 100 чел.; в 2014 г. - 110 чел.; в 2015 г. - 120 человек. Всего количество переселенцев в Республику Мордовия с учетом численности членов семей участников Программы (из расчета 1 семья i 3 чел.) составит 990 чел., в т. ч. по годам: в 2013 г. - 300 чел.; в 2014 г. - 330 чел.; в 2015 г. - 360 человек. 2. Увеличение доли рассмотренных анкет соотечественников - потенциальных участников Программы от общего числа поступивших до 100 процентов. 3. Увеличение количества выданных разрешений на временное проживание в Республике Мордовия в 3,2 раза относительно 2012 года. 4. Доля участников Программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Программы и членов их семей до 100 процентов. 5. Доля участников Программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников до 100 процентов. 6. Доля участников Программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Программы на конец реализации Программы - не менее 70% (в 2012 г. - 58,8%). 7. Уровень финансирования расходного обязательства Республики Мордовия за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на уровне 5,0% исходя из уровня софинансирования указанного расходного обязательства за счет субсидии, утвержденного Минрегионом России на уровне 95 процентов |
Система организации управления и контроля за исполнением Программы |
контроль за исполнением Программы осуществляют Глава Республики Мордовия, Координационный совет Республики Мордовия по демографической и миграционной политике, Общественная палата Республики Мордовия. Общее управление Программой осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти по оказанию содействия переселению соотечественников - Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (Указ Главы Республики Мордовия от 23 июля 2007 г. N 134-УГ "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Мордовия, ответственного за реализацию Республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом"). |
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 января 2014 г. N 19 настоящая Государственная программа дополнена подпрограммой 3
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы
Паспорт подпрограммы
Глава 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим полномочия в области труда и содействия занятости населения, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и в систему государственной службы занятости населения.
Полномочия Комитета осуществляются на основании Положения о Государственном комитете Республики Мордовия по труду и занятости населения, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения".
Деятельность Комитета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы", а также нормативными актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральной службы по труду и занятости.
Комитет обеспечивает предоставление 20 государственных услуг, из которых 13 - в области содействия занятости населения, а также осуществляет 3 функции (осуществление надзора и контроля за: приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов; регистрацией инвалидов в качестве безработных; обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий по осуществлению социальных выплат).
В том числе Комитет осуществляет переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Также Комитет предоставляет государственные услуги по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию; по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и фактических условиях труда работников; по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров на территории Республики Мордовия; по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров на территории Республики Мордовия; по проведению уведомительной регистрации республиканских, отраслевых (тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров.
Исполнение возложенных на Комитет полномочий осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
Своевременное достижение целей и решение задач данной подпрограммы позволит успешно реализовать государственную программу и обеспечить достижение целевых индикаторов.
Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
взаимодействие и согласованность действий участников рынка труда при реализации мероприятий государственной программы;
координация деятельности государственных органов, профессиональных союзов, представительных органов работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;
бесплатное предоставление государственных услуг в сфере труда и занятости населения;
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере труда и занятости населения;
усиление взаимодействия государственной службы занятости населения и муниципальных образований Республики Мордовия по вопросам содействия занятости населения.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформирована подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы, целью которой является создание условий для реализации мероприятий государственной программы.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
создание условий для эффективного функционирования Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения и подведомственных учреждений;
рациональное распределение и использование финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию Государственной программы.
В рамках поставленных задач используются целевые индикаторы:
1. Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Государственной программы.
2. Уровень освоения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы.
Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
обеспечение выполнения задач Государственной программы и достижения целевых показателей;
стабильное функционирование государственной службы занятости населения Республики Мордовия;
повышение качества, комфортности и доступности государственных услуг.
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.
Глава 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит повысить качество предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости, обеспечить эффективное использование финансовых, организационных, кадровых и иных ресурсов.
На решение поставленных задач направлены два основных мероприятия подпрограммы.
Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения.
Основное мероприятие 2. Обеспечение оказания государственных услуг в области содействия занятости населения.
Мероприятия включают в себя обеспечение:
реализации мер активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
проведения мониторинга состояния и разработки прогнозных оценок рынка труда Республики Мордовия;
формирования и ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Республике Мордовия;
организации работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест;
разработки, внедрения, контроля за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживания и ремонта технических средств, внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационных средств, исполнения требований по защите информации, создания единой информационной системы органов службы занятости в Республике Мордовия;
организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Республике Мордовия;
подготовки предложений по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Глава 4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 588690,5 тыс. руб., в том числе:
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 588690,5 тыс. руб., из них:
2014 год - 114053,9 тыс. руб.;
2015 год - 113631,6 тыс. руб.;
2016 год - 120335,0 тыс. руб.;
2017 год - 120335,0 тыс. руб.;
2018 год - 120335,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы отражено в приложениях 5 и 6.
Глава 5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы может быть подвергнута таким рискам, снижающим эффективность ее выполнения, как организационные риски и финансовые риски.
Организационные риски связаны с недостатками в управлении реализацией подпрограммы, несвоевременным и/или недостаточно проработанным принятием нормативных правовых актов Республики Мордовия, недостатками в процедурах управления и контроля, дефицитом квалифицированных кадров, что может привести к невыполнению в установленные сроки мероприятий.
Финансовые риски связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности функционирования подпрограммы, недостаточности объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия в случае изменения социально-экономического положения в республике.
Система мер управления рисками предусматривает своевременную подготовку и тщательную проработку проектов нормативных правовых актов Республики Мордовия, внесение изменений в принятые нормативные правовые акты Республики Мордовия, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля, перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере труда и занятости населения и усиление контроля за их расходованием, осуществление контроля за сроками реализации основных мероприятий подпрограммы и освоением финансовых средств.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к государственной программе
"Развитие рынка труда и улучшение условий труда
в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы, подпрограмм государственной программы, республиканских целевых программах и их значениях
23 декабря 2013 г., 27 января, 28 апреля, 16 июня 2014 г.
N |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы | |||||||||
1 |
Уровень общей безработицы |
процент |
4,9 |
4,4 |
4,2 |
4,2 |
4,2 |
4,1 |
4,0 |
2 |
Уровень регистрируемой безработицы (на конец периода) |
процент |
1,0 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
3 |
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (на конец периода) |
- |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
4 |
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, в списочной численности работников предприятий |
процент |
21,2 |
20,7 |
20,2 |
19,7 |
- |
- |
- |
5 |
Численность соотечественников, прибывших в Республику Мордовия и зарегистрированных УФМС России по Республике Мордовия на территории вселения |
человек |
145 |
300 |
330 |
360 |
- |
- |
- |
Подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" | |||||||||
1.1 |
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости |
процент |
76,1 |
76,5 |
76,7 |
76,9 |
77,0 |
77,0 |
77,0 |
1.2 |
Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости |
процент |
8,8 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
1.3 |
Удельный вес граждан, направленных на профессиональное обучение, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан |
процент |
31,5 |
31,8 |
31,8 |
31,8 |
31,8 |
31,8 |
31,8 |
1.4 |
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение |
процент |
5,2 |
5,0 |
4,9 |
4,8 |
4,8 |
4,8 |
4,8 |
Подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов" | |||||||||
2.1 |
Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте |
процент |
0,4 |
0,6 |
0,8 |
0,8 |
0 |
0 |
0 |
2.2 |
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости |
процент |
29,2 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
0 |
0 |
0 |
2.3 |
Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
человек |
74 |
110 |
154 |
154 |
0 |
0 |
0 |
2.3.1 |
Численность инвалидов-колясочников, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
человек |
- |
- |
5 |
- |
- |
- |
- |
3. Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы | |||||||||
3.1 |
Сокращение количества работающих, пострадавших от травм на производстве |
процент |
10 - 15% за 5 лет |
- |
- |
- |
|||
3.2 |
Сокращение количества работающих, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам |
процент |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
- |
3.3 |
Увеличение количества аттестованных рабочих мест по условиям труда |
единиц |
6500 |
6500 |
6500 |
6500 |
- |
- |
- |
3.4 |
Увеличение финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях в расчете на 1 работающего |
процент |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
- |
- |
- |
3.5 |
Количество проведенных государственных экспертиз условий труда |
единиц |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
- |
- |
- |
3.6 |
Количество проверок соблюдения законодательства об охране труда, проведенных органами государственного надзора и контроля |
единиц |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
- |
- |
- |
3.7 |
Создание совместных комитетов (комиссий) по охране труда |
единиц |
150 |
150 |
150 |
150 |
- |
- |
- |
3.8 |
Количество руководителей, специалистов организаций, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда в учебных центрах по охране труда |
процент |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
- |
- |
- |
3.9 |
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием |
человек на 10 тыс. работающих |
0,71 |
0,68 |
0,65 |
0,62 |
- |
- |
- |
3.10 |
Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью |
человек на 10 тыс. работающих |
0,3 |
0,4 |
0,4 |
0,3 |
- |
- |
- |
3.11 |
Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике региона |
% |
15 |
17 |
20 |
25 |
- |
- |
- |
3.12 |
Количество организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда |
ед. |
40 |
50 |
60 |
70 |
- |
- |
- |
3.13 |
Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма |
тыс. руб. |
25288,5 |
27501,5 |
26829,1 |
28170,5 |
- |
- |
- |
4. Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" | |||||||||
4.1 |
Количество участников целевой программы, прибывших и зарегистрированных УФМС на территории вселения |
человек |
86 |
100 |
110 |
120 |
- |
- |
- |
4.2 |
Доля рассмотренных уполномоченным органом анкет соотечественников - потенциальных участников целевой программы от общего числа поступивших анкет |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
4.3 |
Доля расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию предусмотренных целевой программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию предусмотренных целевой программой мероприятий |
процент |
5,0 |
70,0 |
40,0 |
40,0 |
|
|
|
4.4 |
Количество выданных разрешений на временное проживание в Республике Мордовия |
единиц |
38 |
100 |
110 |
120 |
- |
- |
- |
4.5 |
Доля участников целевой программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников целевой программы и членов их семей |
процент |
52,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
4.6 |
Доля участников целевой программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников целевой программы (ежегодно) |
процент |
18,6 |
50,0 |
60,0 |
70,0 |
- |
- |
- |
4.7 |
Доля участников целевой программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников целевой программы на конец отчетного года |
процент |
55,8 |
60,0 |
65,0 |
70,0 |
- |
- |
- |
5. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы" | |||||||||
5.1 |
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Государственной программы |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
5.2 |
Уровень освоения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы |
процент |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к государственной программе
"Развитие рынка труда и улучшение
условий труда в Республике Мордовия"
на 2014 - 2018 годы
Перечень
основных мероприятий государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы
23 декабря 2013 г., 27 января, 16 июня 2014 г.
N |
Номер и наименование подпрограммы, республиканской целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Сроки реализации (годы) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы) |
||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||||
Подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" | ||||||||||
1 |
Основное мероприятие 1.1. Защита от безработицы и содействие трудоустройству граждан, ищущих работу |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2014 - 2018 |
создание условий для позитивного развития ситуации на региональном рынке труда; поддержание социальной стабильности в обществе |
рост безработицы и социальной напряженности в обществе, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан, рост длительной безработицы |
1. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости. 2. Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости |
||||
2 |
Основное мероприятие 1.2. Содействие профессиональной реализации граждан в целях их эффективной занятости |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2014 - 2018 |
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда республики, рост уровня занятости населения, обеспечение потребности экономики рабочей силой, снижение безработицы |
увеличение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, нереализованное право на труд в связи с отсутствием вакансий по имеющейся специальности (профессии), рост безработицы |
1. Удельный вес граждан, направленных на профессиональное обучение, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан. 2. Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение |
||||
3 |
Основное мероприятие 1.3. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2014 - 2018 |
поддержание доходов безработных граждан, обеспечение адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам |
снижение реального уровня социальной поддержки безработных граждан, повышение социальной напряженности в обществе |
|
||||
Подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов" | ||||||||||
4 |
Основное мероприятие 2.1. Оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2014 - 2018 |
обеспечение трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, повышение их конкурентоспособности на рынке труда, сохранение мотивации к трудовой деятельности |
снижение возможностей для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, рост численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы |
1. Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте. 2. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости. 3. Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. 4. Численность инвалидов-колясочников, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
||||
3. Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы | ||||||||||
5 |
Основное мероприятие 3.1. Совершенствование государственной системы управления охраной труда в Республике Мордовия |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; повышение качества рабочих мест и условий труда; снижение смертности от предотвратимых причин; улучшение здоровья работающего населения |
рост числа случаев производственного травматизма, в том числе группового и со смертельным исходом, рост числа случаев профессиональных заболеваний. Рост уровня затрат работодателей на покрытие издержек, связанных с временной нетрудоспособностью лиц, получившим производственные травмы либо приобретших профессиональные заболевания. Увеличение количества рабочих мест, несоответствующих нормативным требованиям трудового законодательства, как следствие увеличение затрат работодателей на погашение штрафных санкций, уменьшение численности работающего населения вследствие производственного травматизма с тяжелыми и смертельными последствиями, роста числа случаев профессиональных заболеваний |
1. Сокращение количества работающих, пострадавших от травм на производстве. 2. Сокращение количества работающих, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. 3. Увеличение количества аттестованных рабочих мест по условиям труда. 4. Увеличение финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях в расчете на 1 работающего. 5. Количество проведенных государственных экспертиз условий труда. 6. Количество проверок соблюдения законодательства об охране труда, проведенных органами государственного надзора и контроля. 7. Создание совместных комитетов (комиссий) по охране труда. 8. Количество руководителей, специалистов организаций, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда в учебных центрах по охране труда. 9. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием. 10. Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью. 11. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике республики. 12. Количество организаций, расположенных на территории Республики Мордовия, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. 13. Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма |
||||
6 |
Основное мероприятие 3.2. Организационное обеспечение условий и охраны труда |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
|
|
|||||
7 |
Основное мероприятие 3.3. Санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение условий и охраны труда |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
|
|
|||||
8 |
Основное мероприятие 3.4. Организация обучения руководителей и специалистов по охране труда |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
|
|
|||||
9 |
Основное мероприятие 3.5. Информационно-пропагандистское обеспечение условий и охраны труда |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2011 - 2015 |
|
|
|||||
4. Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-годы" | ||||||||||
10 |
Основное мероприятие 4.1. Формирование единой нормативной правовой базы реализации программы |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию) |
2013 - 2015 |
обеспечение возвращения на историческую Родину 990 соотечественников. Обеспечение потребности экономики республики в рабочей силе, смягчение последствия негативных демографических процессов, происходящих в республике, восполнение дефицита трудовых ресурсов |
ухудшение демографической и миграционной ситуаций в республике, обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп; нарастание уровня межэтнической напряженности в обществе, возможность возникновения очагов межэтнических конфликтов; необеспеченность участников программы жильем |
1. Количество участников целевой программы, прибывших и зарегистрированных УФМС на территории вселения. 2. Доля рассмотренных уполномоченным органом анкет соотечественников - потенциальных участников целевой программы от общего числа поступивших анкет. 3. Доля расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию предусмотренных целевой программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию предусмотренных целевой программой мероприятий. 4. Количество выданных разрешений на временное проживание в Республике Мордовия. |
||||
|
|
|
|
|
|
5. Доля участников целевой программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников целевой программы и членов их семей. 6. Доля участников целевой программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников целевой программы (ежегодно). 7. Доля участников Программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Программы на конец отчетного года |
||||
11 |
Основное мероприятие 4.2. Формирование и дальнейшее совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения участников программы и членов их семей |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию) |
2013 - 2015 |
|
|
|
||||
12 |
Основное мероприятие 4.3. Обеспечение участников программы и членов их семей жильем и земельными ресурсами |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Минсельхозпрод Республики Мордовия |
2013 - 2015 |
|
|
|
||||
13 |
Основное мероприятие 4.4. Мероприятия по организации занятости, повышения квалификации и переподготовки переселенцев |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2013 - 2015 |
|
|
|
||||
14 |
Основное мероприятие 4.5. Оказание финансовой, материальной, социальной и медицинской помощи участникам программы и членам их семей до оформления гражданства Российской Федерации, предоставление образовательных услуг |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию), Минздрав Республики Мордовия, Минсоцзащиты Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия |
2013 - 2015 |
|
|
|
||||
15 |
Основное мероприятие 4.6. Информационная поддержка процесса добровольного переселения |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию), Минпечати Республики Мордовия |
2013 - 2015 |
|
|
|
||||
16 |
Основное мероприятие 4.7. Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию), ГКУ Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга" |
2013 - 2015 |
|
|
|
||||
5. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы" | ||||||||||
17 |
Основное мероприятие 5.1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2014 - 2018 |
выполнение задач государственной программы и достижение целевых показателей; стабильное функционирование государственной службы занятости населения Республики Мордовия; повышение качества, комфортности и доступности государственных услуг в сфере труда и занятости населения |
невыполнение мероприятий государственной программы, ухудшение качества государственных услуг в сфере труда и занятости населения |
1. Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) государственной программы. |
||||
18 |
Основное мероприятие 5.2. Обеспечение оказания государственных услуг в области содействия занятости населения |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2014 - 2018 |
2. Уровень освоения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы |
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 577 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к государственной программе "Развитие рынка труда
и улучшение условий труда в Республике Мордовия"
на 2014 - 2018 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы
23 декабря 2013 г.
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" | |||||
1. |
Постановление Правительства РеспубликиМордовия# "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" (в случае внесения изменений в федеральное законодательство) |
вносит изменения в Положение о Государственном комитете Республики Мордовия по труду и занятости населения |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2014 - 2018 годы |
|
2. |
Постановление Правительства Республики Мордовия "О содействии занятости населения" |
устанавливает Порядки предоставления финансовых средств на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, также Порядок формирования и расходования средств республиканского бюджета Республики Мордовия на мероприятия по содействию занятости населения |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
январь 2014 года |
|
3. |
Приказы председателя Госкомтрудзанятости Республики Мордовия об утверждении административных регламентов Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости (в случае утверждения федеральных государственных стандартов) |
разрабатываются в целях повышения качества предоставления и доступности государственных услуг, создания комфортных условий для получателей государственных услуг и определяют сроки и последовательность действий (административных процедур) |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2014 - 2018 годы |
|
Подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов" | |||||
1. |
Постановление Правительства Республики Мордовия "О содействии занятости населения" |
устанавливает Порядок предоставления субсидии на реализацию мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
январь 2014 года |
|
2. |
Соглашение между Федеральной службой по труду и занятости и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации |
определяет порядок и условия получения субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия на софинансирование расходных обязательств Республики Мордовия, направленных на снижение напряженности на рынке труда |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2014 - 2018 годы |
|
3. Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы | |||||
1. |
Региональное соглашение по социально-экономическим вопросам между Правительством Республики Мордовия, Федерацией профсоюзов Республики Мордовия и Союзом предпринимателей и работодателей Республики Мордовия на соответствующие годы (разработка проекта соглашения в установленном порядке) |
устанавливает общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики и регулирует социально-трудовые отношения |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2015 год |
|
2. |
Приказ председателя Госкомтрудзанятости Республики Мордовия "О внесении изменений в порядок проведения государственной экспертизы условий труда" (в случае внесения изменений в федеральное законодательство) |
устанавливает изменения в условия и порядок проведения государственной экспертизы условий труда в соответствии с изменениями федерального законодательства с утверждением в новой редакции: 1. Административного регламента по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертных заключений по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. 2. Административного регламента по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда. 3. Административного регламента по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию. 4. Административного регламента по проведению государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о характере и фактических условиях труда работников |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
2014 - 2015 годы |
|
4. Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2015 годы | |||||
1. |
Принятие нормативного правового акта Республики Мордовия об установлении мер социальной поддержки участникам целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2015 годы |
устанавливает меры социальной поддержки участникам целевой Программы Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2015 годы |
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
январь 2014 года |
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к государственной программе "Развитие рынка
труда и улучшение условий труда в
Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными казенными учреждениями Республики Мордовия центрами занятости населения
23 декабря 2013 г., 16 июня 2014 г.
N |
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги Государственной программы, подпрограммы, мероприятия |
Ед. измерения |
Значение показателя объема услуги |
Расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
I |
Государственная программа "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы |
|
|
|
|
|
|
201147,8 |
215721,8 |
198267,8 |
198267,8 |
198267,8 |
1. |
Расходы на осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения |
|
|
|
|
|
|
35812,9 |
47788,3 |
25780,6 |
25780,6 |
25780,6 |
1.1. |
Информирование о положении на рынке труда в Республике Мордовия |
человек |
17000 |
17000 |
17000 |
17000 |
17000 |
681,0 |
553,8 |
284,1 |
284,1 |
284,1 |
1.2. |
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
единиц |
240 |
240 |
240 |
240 |
240 |
421,0 |
404,3 |
207,1 |
207,1 |
207,1 |
1.3. |
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников |
человек |
19760 |
19760 |
19760 |
19760 |
19760 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.3.1 |
оказание содействия гражданам в трудоустройстве |
человек |
18760 |
18760 |
18760 |
18760 |
18760 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.3.2 |
оказание содействия работодателям в подборе необходимых работников |
человек |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4. |
Организация проведения оплачиваемых общественных работ |
человек |
7700 |
7700 |
7700 |
7700 |
7700 |
3915,3 |
7552,7 |
4825,9 |
4825,9 |
4825,9 |
1.5. |
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
человек |
9500 |
9500 |
9500 |
9500 |
9500 |
5758,5 |
7328,2 |
3980,9 |
3980,9 |
3980,9 |
1.6. |
Организация содействия занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в т. ч. освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы |
человек |
350 |
350 |
350 |
350 |
350 |
1144,5 |
1374,9 |
704,2 |
704,2 |
704,2 |
1.7. |
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые |
человек |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
161,8 |
373,4 |
242,5 |
242,5 |
242,5 |
1.8. |
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации |
человек |
130 |
130 |
130 |
130 |
130 |
12468,8 |
17396,0 |
8977,2 |
8977,2 |
8977,2 |
1.9. |
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости |
человек |
165 |
165 |
165 |
165 |
165 |
303,9 |
395,0 |
202,3 |
202,3 |
202,3 |
1.10. |
Организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы |
человек |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1270,0 |
1230,0 |
630,0 |
630,0 |
630,0 |
1.11. |
Содействие трудоустройству женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на рабочие места, организованные работодателями с применением гибких форм занятости, включая надомный труд |
человек |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
366,0 |
292,7 |
149,9 |
149,9 |
149,9 |
1.12. |
Содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
человек |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
750,0 |
735,0 |
376,5 |
376,5 |
376,5 |
1.13. |
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования |
человек |
24000 |
24000 |
24000 |
24000 |
24000 |
411,8 |
731,7 |
374,8 |
374,8 |
374,8 |
1.14. |
Психологическая поддержка безработных граждан |
человек |
850 |
850 |
850 |
850 |
850 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.15. |
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда |
человек |
1250 |
1250 |
1250 |
1250 |
1250 |
38,0 |
43,6 |
22,3 |
22,3 |
22,3 |
1.16. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан |
человек |
1270 |
1270 |
1270 |
1270 |
1270 |
6408,3 |
7979,1 |
4086,9 |
4086,9 |
4086,9 |
1.17. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет |
человек |
210 |
210 |
210 |
210 |
210 |
1500,0 |
1164,4 |
596,4 |
596,4 |
596,4 |
1.18. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность |
человек |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
214,0 |
233,5 |
119,6 |
119,6 |
119,6 |
2. |
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными |
человек |
4700 |
4700 |
4700 |
4700 |
4700 |
165334,9 |
167933,5 |
172487,2 |
172487,2 |
172487,2 |
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к государственной программе "Развитие рынка
труда и улучшение условий труда в
Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия
23 декабря 2013 г., 27 января, 28 апреля, 16 июня 2014 г.
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, республиканской целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор |
N строки |
Расходы (тыс. руб.) |
||||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
BP |
всего за 2014 - 2018 годы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Государственная программа "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы |
всего |
01 |
837 |
0401 |
070 |
|
1 631 263,8 |
332 563,8 |
342 891,6 |
318 602,8 |
318 602,8 |
318 602,8 |
||
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
02 |
837 |
0401 |
070 |
|
1 631 022,2 |
332 563,8 |
342 650,0 |
318 602,8 |
318 602,8 |
318 602,8 |
|||
Минздрав Республики Мордовия |
03 |
|
|
|
|
241,6 |
0,0 |
241,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минобразование Республики Мордовия |
04 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минсоцзащиты Республики Мордовия |
05 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1. Подпрограмма 1. "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" |
всего |
06 |
837 |
0401 |
071 |
|
1 011 673,0 |
201 147,8 |
215 721,8 |
198 267,8 |
198 267,8 |
198 267,8 |
||
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
07 |
837 |
0401 |
071 |
|
1 011 673,0 |
201 147,8 |
215 721,8 |
198 267,8 |
198 267,8 |
198 267,8 |
|||
Основное мероприятие 1.1 |
защита от безработицы и содействие трудоустройству граждан, ищущих работу |
всего |
08 |
837 |
0401 |
0718110 |
|
126 618,6 |
27 240,8 |
37 636,0 |
20 580,6 |
20 580,6 |
20 580,6 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
09 |
837 |
0401 |
0718110 |
|
126 618,6 |
27 240,8 |
37 636,0 |
20 580,6 |
20 580,6 |
20 580,6 |
|||
Основное мероприятие 1.2 |
содействие профессиональной реализации граждан в целях их эффективной занятости |
всего |
10 |
837 |
0401 |
0718110 |
323 |
34 324,4 |
8 572,1 |
10 152,3 |
5 200,0 |
5 200,0 |
5 200,0 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
11 |
837 |
0401 |
0718110 |
323 |
34 324 4 |
8 572 1 |
10 152 3 |
5 200,0 |
5 200,0 |
5 200,0 |
|||
Основное мероприятие 1.3 |
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными |
всего |
12 |
837 |
1003 |
0715290 |
|
850 730,0 |
165 334,9 |
167 933,5 |
172 487,2 |
172 487,2 |
172 487,2 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
13 |
837 |
1003 |
0715290 |
244 |
20,0 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
313 |
738 828,4 |
146 151,5 |
149 421,8 |
147 751,7 |
147 751,7 |
147 751,7 |
||||||||
340 |
3 800,0 |
3 800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
570 |
108 081,6 |
15 363,4 |
18 511,7 |
24 735,5 |
24 735,5 |
24 735,5 |
||||||||
2. Подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов" |
всего |
14 |
837 |
0401 |
072 |
|
26 695,3 |
15 501,1 |
11 194,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
15 |
837 |
0401 |
072 |
|
26 695,3 |
15 501,1 |
11 194,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 2.1 |
оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
всего |
16 |
837 |
0401 |
0725083 |
810 |
25 360,6 |
14 726,1 |
10 634,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
0728064 |
810 |
1 334,7 |
775,0 |
559,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
17 |
837 |
0401 |
0725083 |
810 |
25 360,6 |
14 726,1 |
10 634,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
0728064 |
810 |
1 334,7 |
775,0 |
559,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||
3. Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы |
всего |
18 |
837 |
1000 |
. 073 |
|
590,0 |
295,0 |
295,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
19 |
837 |
1006 |
073 |
|
590,0 |
295,0 |
295,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 3.1 |
совершенствование государственной системы управления охраной труда в Республике Мордовия |
всего |
20 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
21 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 3.2 |
организационное обеспечение условии и охраны труда |
всего |
22 |
837 |
1006 |
0730000 |
244 |
300,0 |
150,0 |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
23 |
837 |
1006 |
0730000 |
244 |
300,0 |
150,0 |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 3.3 |
санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение условий и охраны труда |
всего |
24 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
25 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 3.4 |
организация обучения руководителей и специалистов по охране труда |
всего |
26 |
837 |
1006 |
0730000 |
244 |
20,0 |
10,0 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
27 |
837 |
1006 |
0730000 |
244 |
20,0 |
10,0 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 3.5 |
информационно-пропагандистское обеспечение условий и охраны труда |
всего |
28 |
837 |
1006 |
0730000 |
244 |
270,0 |
135,0 |
135,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
29 |
837 |
1006 |
0730000 |
244 |
270,0 |
135,0 |
135,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
4. Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2015 годы |
всего |
30 |
837 |
1006 |
074 |
|
3 615,0 |
1566,0 |
2 049,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
31 |
837 |
1006 |
0741319 |
|
3 373,4 |
1 566,0 |
1 807,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минздрав Республики Мордовия |
32 |
|
|
|
|
241,6 |
0,0 |
241,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минобразование Республики Мордовия |
33 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минсоцзащиты Республики Мордовия |
34 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 4.1 |
формирование единой нормативной правовой базы реализации программы |
всего |
35 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
36 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минздрав Республики Мордовия |
37 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минобразование Республики Мордовия |
38 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минсоцзащиты Республики Мордовия |
39 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 4.2 |
формирование и дальнейшее совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения участников программы и членов их семей |
всего |
40 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
41 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минздрав Республики Мордовия |
42 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минобразование Республики Мордовия |
43 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минсоцзащиты Республики Мордовия |
44 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 4.3 |
обеспечение участников программы и членов их семей жильем и земельными ресурсами |
всего |
45 |
837 |
1006 |
0741319 |
313 |
764,4 |
147,0 |
617,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
46 |
837 |
1006 |
0741319 |
313 |
764,4 |
147,0 |
617,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минздрав Республики Мордовия |
47 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минобразование Республики Мордовия |
48 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минсоцзащиты Республики Мордовия |
49 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 4.4 |
мероприятия по организации занятости, повышения квалификации и переподготовки переселенцев |
всего |
50 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
51 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минздрав Республики Мордовия |
52 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минобразование Республики Мордовия |
53 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минсоцзащиты Республики Мордовия |
54 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 4.5 |
оказание финансовой, материальной, социальной и медицинской помощи участникам программы и членам их семей до оформления гражданства Российской Федерации, предоставление образовательных услуг |
всего |
55 |
837 |
1006 |
0745086 |
313 |
2 450,6 |
1 219,0 |
1 231,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
56 |
837 |
1006 |
0745086 |
313 |
2 209,0 |
1 219,0 |
990,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минздрав Республики Мордовия |
57 |
|
|
|
|
241,6 |
0,0 |
241,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минобразование Республики Мордовия |
58 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минсоцзащиты Республики Мордовия |
59 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 4.6 |
информационная поддержка процесса добровольного переселения |
всего |
60 |
837 |
1006 |
0741319 |
244 |
400,0 |
200,0 |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
61 |
837 |
1006 |
0741319 |
244 |
400,0 |
200,0 |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минздрав Республики Мордовия |
62 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минобразование Республики Мордовия |
63 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минсоцзащиты Республики Мордовия |
64 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 4.7 |
создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения |
всего |
65 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
66 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минздрав Республики Мордовия |
67 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минобразование Республики Мордовия |
68 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Минсоцзащиты Республики Мордовия |
69 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
5. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы" |
всего |
70 |
837 |
0401 |
075 |
|
588 690,5 |
114 053,9 |
113 631,6 |
120 335,0 |
120 335,0 |
120 335,0 |
||
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
71 |
837 |
0401 |
075 |
|
588 690,5 |
114 053,9 |
113 631,6 |
120 335,0 |
120 335,0 |
120 335,0 |
|||
Основное мероприятие 5.1 |
обеспечение реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения |
всего |
72 |
837 |
0401 |
0758012 |
|
117 855,3 |
21 810,6 |
23 053,2 |
24 330,5 |
24 330,5 |
24 330,5 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
73 |
837 |
0401 |
0758012 |
|
117 855,3 |
21810,6 |
23 053,2 |
24 330,5 |
24 330,5 |
24 330,5 |
|||
Основное мероприятие 5.2 |
обеспечение оказания государственных услуг в области содействия занятости населения |
всего |
74 |
837 |
0401 |
0758109 |
|
470 835,2 |
92 243,3 |
90 578,4 |
96 004,5 |
96 004,5 |
96 004,5 |
|
Госкомтрудзанятости Республики Мордовия |
75 |
837 |
0401 |
0758109 |
|
470 835,2 |
92 243,3 |
90 578,4 |
96 004,5 |
96 004,5 |
96 004,5 |
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 6
к государственной программе "Развитие рынка
труда и улучшение условий труда в
Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
на реализацию целей государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы за счет всех источников финансирования
23 декабря 2013 г., 27 января, 28 апреля, 16 июня 2014 г.
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, республиканской целевой программы, основного мероприятия |
Источники финансирования |
N стр-оки |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||||
всего за 2014 - 2018 годы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы |
всего |
01 |
1 726 263,8 |
351 563,8 |
361 891,6 |
337 602,8 |
337 602,8 |
337 602,8 |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета |
02 |
27 941,6 |
16 016,6 |
11925,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет Республики Мордовия (в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения) |
03 |
850 730,0 |
165 334,9 |
167 933,5 |
172 487,2 |
172 487,2 |
172 487,2 |
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
04 |
752 592,2 |
151 212,3 |
163 033,1 |
146 115,6 |
146 115,6 |
146 115,6 |
||
внебюджетные источники |
05 |
95 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
||
1. Подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" |
всего |
06 |
1 106 673,0 |
220 147,8 |
234 721,8 |
217 267,8 |
217 26.7,8 |
217 267,8 |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия (в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения) |
07 |
850 730,0 |
165 334,9 |
167 933,5 |
172 487,2 |
172 487,2 |
172 487,2 |
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
08 |
160 943,0 |
35 812,9 |
47 788,3 |
25 780,6 |
25 780,6 |
25 780,6 |
||
внебюджетные источники |
09 |
95 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
||
Основное мероприятие 1.1 |
защита от безработицы и содействие трудоустройству граждан, ищущих работу |
всего |
10 |
221 618,6 |
46 240,8 |
56 636,0 |
39 580,6 |
39 580,6 |
39 580,6 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
11 |
126 618,6 |
27 240,8 |
37 636,0 |
20 580,6 |
20 580,6 |
20 580,6 |
||
внебюджетные источники |
12 |
95 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
19 000,0 |
||
Основное мероприятие 1.2 |
содействие профессиональной реализации граждан в целях их эффективной занятости |
всего |
13 |
34 324,4 |
8 572,1 |
10 152,3 |
5 200,0 |
5 200,0 |
5 200,0 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
14 |
34 324,4 |
8 572,1 |
10 152,3 |
5 200,0 |
5 200,0 |
5 200,0 |
||
Основное мероприятие 1.3 |
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными |
всего |
15 |
850 730,0 |
165 334,9 |
167 933,5 |
172 487,2 |
172 487,2 |
172 487,2 |
республиканский бюджет Республики Мордовия (в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения) |
16 |
850 730,0 |
165 334,9 |
167 933,5 |
172 487,2 |
172 487,2 |
172 487,2 |
||
2. Подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов" |
всего |
17 |
26695,3 |
15 501,1 |
11 194,2 |
0,0 |
0,0 |
00 |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета |
18 |
25 360,6 |
14 726,1 |
10 634,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
19 |
1 334,7 |
775,0 |
559,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2.1 |
оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
всего |
20 |
26 695,3 |
15 501,1 |
11 194,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета |
21 |
25 360,6 |
14 726,1 |
10 634,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
22 |
1 334,7 |
775,0 |
559,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
3. Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы |
всего |
23 |
590,0 |
295,0 |
295,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
24 |
590,0 |
295,0 |
295,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3.1 |
совершенствование государственной системы управления охраной труда в Республике Мордовия |
всего |
25 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
26 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3.2 |
организационное обеспечение условий и охраны труда |
всего |
27 |
300,0 |
150,0 |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
28 |
300,0 |
150,0 |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3.3 |
санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение условий и охраны труда |
всего |
29 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
30 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3.4 |
организация обучения руководителей и специалистов по охране труда |
всего |
31 |
20,0 |
10,0 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
32 |
20,0 |
10,0 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3.5 |
информационно-пропагандистское обеспечение условий и охраны труда |
всего |
33 |
270,0 |
135,0 |
135,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
34 |
270,0 |
135,0 |
135,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
4. Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2015 годы |
всего |
35 |
3 615,0 |
1 |
2 049,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета |
36 |
2 581,0 |
1 290,5 |
1 290,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
37 |
1 034,0 |
275,5 |
758,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.1 |
формирование единой нормативной правовой базы реализации программы |
всего |
38 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета |
39 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
40 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.2 |
формирование и дальнейшее совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения участников программы и членов их семей |
всего |
41 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета |
42 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
43 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.3 |
обеспечение участников программы и членов их семей жильем и земельными ресурсами |
всего |
44 |
764,4 |
147,0 |
617,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета |
45 |
472,1 |
122,1 |
350,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
46 |
292,3 |
24,9 |
267,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.4 |
мероприятия по организации занятости, повышения квалификации и переподготовки переселенцев |
всего |
47 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета |
48 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
49 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.5 |
оказание финансовой, материальной, социальной и медицинской помощи участникам программы и членам их семей до оформления гражданства Российской Федерации, предоставление образовательных услуг |
всего |
50 |
2 450,6 |
1 219,0 |
1 231,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета |
51 |
2 108,9 |
1 168,4 |
940,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
52 |
341,7 |
50,6 |
291,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.6 |
информационная поддержка процесса добровольного переселения |
всего |
53 |
400,0 |
200,0 |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета |
54 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
55 |
400,0 |
200,0 |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.7 |
создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения |
всего |
56 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета |
57 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет Республики Мордовия |
58 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
5. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы" |
всего |
59 |
588 690,5 |
114 053,9 |
113 631,6 |
120 335,0 |
120 335,0 |
120 335,0 |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
60 |
588 690,5 |
114 053,9 |
113 631,6 |
120 335,0 |
120 335,0 |
120 335,0 |
||
Основное мероприятие 5.1 |
обеспечение реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения |
всего |
61 |
117 855,3 |
21 810,6 |
23 053,2 |
24 330,5 |
24 330,5 |
24 330,5 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
62 |
117 855,3 |
21 810,6 |
23 053,2 |
24 330,5 |
24 330,5 |
24 330,5 |
||
Основное мероприятие 5.2 |
обеспечение оказания государственных услуг в области содействия занятости населения |
всего |
63 |
470 835,2 |
92 243,3 |
90 578,4 |
96 004,5 |
96 004,5 |
96 004,5 |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
64 |
470 835,2 |
92 243,3 |
90 578,4 |
96 004,5 |
96 004,5 |
96 004,5 |
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 7
к государственной программе
"Развитие рынка труда и улучшение
условий труда в Республике Мордовия"
на 2014 - 2018 годы
План
реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы
23 декабря 2013 г., 27 января, 28 апреля, 16 июня 2014 г.
N |
Номер и наименование подпрограммы, республиканской целевой программы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) |
Сроки реализации |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Республики Мордовия) |
Финансирование, тыс. рублей |
Подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" | ||||||
1 |
Основное мероприятие 1.1. Оказание государственных услуг в области содействия занятости населения В рамках данного основного мероприятия предусматривается: |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов |
в течение 2014 года |
в рамках данного основного мероприятия предусматривается: |
83704010718110244 |
27240,8 |
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников |
трудоустроить 18760 граждан; оказать содействие 1000 работодателям в подборе необходимых работников |
83704010718110244 |
0,0 |
|||
информирование о положении на рынке труда в Республике Мордовия |
оказать государственную услугу по информированию о положении на рынке труда 17000 гражданам и работодателям |
83704010718110244 |
681,0 |
|||
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
организовать 240 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
83704010718110244 |
421,0 |
|||
организация проведения оплачиваемых общественных работ |
организовать оплачиваемые общественные работы для 7700 граждан |
83704010718110244 |
3915,3 |
|||
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (в т. ч. освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы), безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые |
организовать временное трудоустройство 9500 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, 350 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (в т. ч. освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы), 50 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые |
83704010718110244 |
7064,8 |
|||
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации |
оказать содействие самозанятости 130 безработных граждан, включая оказание финансовой помощи |
83704010718110244 |
12468,8 |
|||
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости |
оказать содействие 165 безработным гражданам и членам их семей в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости |
83704010718110244 |
303,9 |
|||
регулирование внутренней и внешней трудовой миграции |
привлечение квалифицированных кадров в республику из-за ее пределов, рациональное привлечение иностранных работников с целью восполнения кадрового дефицита |
83704010718110244 |
0,0 |
|||
организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы |
организовать стажировку 100 выпускников |
83704010718110244 |
1270,0 |
|||
содействие трудоустройству женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на рабочие места, организованные работодателями с применением гибких форм занятости, включая надомный труд |
оказать содействие трудоустройству 20 женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью |
83704010718110244 |
366,0 |
|||
содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
оказать содействие трудоустройству 25 многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов |
83704010718110244 |
750,0 |
|||
2 |
Основное мероприятие 1.2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда. В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться: |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов |
в течение 2014 года |
в рамках данного основного мероприятия предусматривается: |
83704010718110244 |
8572,1 |
профессиональная ориентация населения |
оказать государственную услугу по профессиональной ориентации 24 тыс. граждан |
83704010718110244 |
411,8 |
|||
психологическая поддержка безработных граждан |
оказать государственную услугу по психологической поддержке 850 безработных граждан |
83704010718110244 |
0,0 |
|||
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда |
оказать государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда 1250 безработных граждан |
83704010718110244 |
38,0 |
|||
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан |
организовать профессиональное обучение 1270 безработных граждан |
83704010718110244 |
6408,3 |
|||
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет |
организовать профессиональное обучение 210 женщин |
83704010718110244 |
1500,0 |
|||
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность |
организовать профессиональное обучение 30 граждан |
83704010718110244 |
214,0 |
|||
3 |
Основное мероприятие 1.3. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Осуществление социальных выплат в виде: |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов |
в течение 2014 года |
обеспечение своевременной и полной выплаты пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения, материальной помощи безработным гражданам |
83710030715290 |
165334,9 |
пособия по безработице |
83710030715290313 |
146151,5 |
||||
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице |
|
|
||||
стипендии в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости |
83710030715290340 |
3800,0 |
||||
материальной помощи в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости | ||||||
досрочной пенсии, назначаемой безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата их работников и имеющим необходимый страховой стаж для назначения пенсии |
83710030715290570 |
15363,4 |
||||
оплата банковских услуг по выплате пособий по безработице, стипендий и материальной помощи |
83710030715290244 |
20,0 |
||||
|
Итого |
|
|
|
|
201147,8 |
Подпрограмма 2 "Повышение занятости инвалидов" | ||||||
4 |
Основное мероприятие 2.1. Оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам. Мероприятие реализуется путем: |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов |
в течение 2014 года |
|
8370401072 |
15501,1 |
оказания информационно-методической помощи работодателям по вопросам содействия трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
организация информирования незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, и работодателей о возможностях трудоустройства на оборудованные (оснащенные) рабочие места |
|
|
|||
информирования незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, о возможностях трудоустройства |
|
|
|
|||
заключения договоров с работодателями на выполнение данного мероприятия |
возмещение работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида по заключенным договорам |
|
|
|||
обеспечения возмещения работодателю затрат на приобретение оборудования для оснащения рабочего места инвалида | ||||||
создания инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам |
создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам |
83704010725083810 |
4828,9 |
|||
трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников |
трудоустройство не менее 154 незанятых инвалидов, в том числе 5 инвалидов-колясочников |
83704010725083810 |
10672,2 |
|||
Итого |
|
|
|
|
15501,1 |
|
3. Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы | ||||||
5 |
Основное мероприятие 3.1. Совершенствование государственной системы управления охраной труда в Республике Мордовия |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов |
в течение 2014 года |
|
|
0,0 |
Осуществлять взаимодействие с Минздравсоцразвития России по вопросам совершенствования законодательной и нормативной правовой базы в области условий и охраны труда, вносить предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере |
совершенствование системы госуправления охраной труда в части изменения законодательной и нормативной правовой базы в области условий и охраны труда |
|
0,0 |
|||
Разработать предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты республики по условиям и охране труда в соответствии с изменениями федерального законодательства |
совершенствование системы госуправления охраной труда в части изменения законодательной и нормативной правовой базы в области условий и охраны труда |
|
0,0 |
|||
Разработать и представить на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия проект постановления Правительства Республики Мордовия "О Республиканской целевой программе улучшения условий и охраны труда в Республике Мордовия на 2016 - 2020 годы" |
проведение государственной политики в области улучшения условии и охраны труда посредством реализации программных мероприятий |
|
0,0 |
|||
Подготавливать ежегодные аналитические доклады "О состоянии условий и охраны труда в Республике Мордовия" в Минздравсоцразвития России и в Правительство Республики Мордовия |
формирование ежегодно актуализируемых сведений в целях подготовки управленческих решений |
|
0,0 |
|||
Совершенствовать механизм экономической заинтересованности организаций в улучшении условий и охраны труда, внедрении безопасных и безвредных технологий |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов, руководитель ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Л.А. Иванова (по согласованию) |
в течение 2014 года |
заинтересованность организаций в улучшении условий и охраны труда, внедрении безопасных и безвредных технологий |
|
0,0 |
|
6 |
Основное мероприятие 3.2. Организационное обеспечение условий и охраны труда |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, организации (по согласованию) |
в течение 2014 года |
|
83710060730000244 |
150,0 |
Осуществлять деятельность в области условий и охраны труда на территории республики, руководствуясь государственными нормативными требованиями по охране труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации |
выполнение требований законодательства по охране труда, снижение экономической нагрузки на работодателей в части штрафных санкций за нарушение требований законодательства по охране труда |
|
0,0 |
|||
Проводить дни социального партнерства и охраны труда в отраслях экономики, администрациях муниципальных районов и городского округа Саранск |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов, председатель Федерации профсоюзов Республики Мордовия А.И. Солдатов (по согласованию) |
популяризация мероприятий в области улучшения условий и охраны труда, вовлечение в процессы улучшения условий и охраны труда возможно широкого круга организаций |
|
0,0 |
||
Организовать проведение ежегодных республиканских смотров-конкурсов: "Лучший специалист по охране труда"; "Лучший уполномоченный (доверенное лицо) по охране труда" |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов, руководитель Регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия" Г.А. Громов (по согласованию), председатель Федерации профсоюзов Республики Мордовия А.И. Солдатов (по согласованию) |
популяризация мероприятий в области улучшения условий и охраны труда, вовлечение в процессы улучшения условий и охраны труда возможно широкого круга организаций |
83710060730000244 |
100,0 |
||
Продолжить работу по созданию совместных комитетов (комиссий) по охране труда, формированию института уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда |
председатель Федерации профсоюзов Республики Мордовия А.И. Солдатов (по согласованию), организации (по согласованию) |
усиление общественного контроля за состоянием условий и охраны труда в организациях |
|
0,0 |
||
Продолжить создание кабинетов, стендов, уголков по охране труда в организациях всех форм собственности |
организации (по согласованию) |
снижение уровня правовой безграмотности, усиление общественного контроля за состоянием условий и охраны труда в организациях |
|
0,0 |
||
|
Продолжить создание в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью более 50 работников служб охраны труда или введение должности специалиста по охране труда |
организации (по согласованию) |
в течение 2014 года |
выполнение требований законодательства по охране труда, снижение экономической нагрузки на работодателей в части штрафных санкций за нарушение требований законодательства по охране труда, вовлечение в процессы улучшения условий и охраны труда возможно широкого круга организаций |
|
0,0 |
Подготовить и провести республиканские совещания по условиям и охране труда в Республике Мордовия |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов |
внедрение новых методик охраны труда, лучших мировых практик по охране труда, доведение до исполнителей актуальных правовых актов в области охраны труда |
83710060730000244 |
50,0 |
||
Организовать общественный контроль за охраной труда уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессионального союза или иных уполномоченных работниками представительных органов |
председатель Федерации профсоюзов Республики Мордовия А.И. Солдатов (по согласованию), профсоюзные организации (по согласованию) |
усиление общественного контроля за состоянием условий и охраны труда в организациях |
|
0,0 |
||
Обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Российской Федерации |
организации (по согласованию), руководитель ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Л.А. Иванова (по согласованию) |
обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Российской Федерации |
|
0,0 |
||
Обеспечивать средствами индивидуальной и коллективной защиты работников организаций в соответствии с требованиями законодательства по условиям и охране труда |
организации (по согласованию) |
обеспечивать средствами индивидуальной и коллективной защиты работников организаций в соответствии с требованиями законодательства по условиям и охране труда |
|
0,0 |
||
Участвовать в установленном порядке в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым исходом, несчастных случаев со смертельным исходом, случаев профессиональной заболеваемости на производстве, рассмотрении материалов расследования и принятии мер по устранению причин, вызвавших эти несчастные случаи |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, председатель Федерации профсоюзов Республики Мордовия А.И. Солдатов (по согласованию), организации (по согласованию) |
обеспечение полноценного и качественного расследования причин несчастных случаев и условий, способствовавших им, в целях выработки мер по недопущению несчастных случаев на производстве в дальнейшем. |
|
0,0 |
||
|
Продолжить проведение специальной оценки рабочих мест по условиям труда |
организации (по согласованию) |
в течение 2014 года |
выполнение требований законодательства по охране труда, снижение экономической нагрузки на работодателей в части штрафных санкций за нарушение требований законодательства по охране труда, вовлечение в процессы улучшения условий и охраны труда возможно широкого круга организаций |
|
0,0 |
Продолжить практику финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
руководитель ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Л.А. Иванова (по согласованию) |
сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний |
|
0,0 |
||
Обеспечить пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний путевками в санаторно-курортные учреждения, автотранспортом, протезно-ортопедическими изделиями |
руководитель ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Л.А. Иванова (по согласованию) |
реабилитация пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний |
|
0,0 |
||
|
Реализовать мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда в соответствии с планами, выработанными в результате проведения аттестации рабочих мест в рамках пилотного проекта по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда работников, занятых в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования и культуры, а также в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения Республики Мордовия, направленного на оценку профессиональных рисков |
организации Республики Мордовия, участвующие в реализации пилотного проекта (по согласованию) |
в течение 2014 года |
улучшение и оздоровление условий труда в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования и культуры, а также в медицинских организациях Республики Мордовия, участвовавших в реализации пилотного проекта по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в 2012 году |
|
0,0 |
7 |
Основное мероприятие 3.3. Санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение условий и охраны труда |
|
|
|
|
0,0 |
Обеспечить организацию и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда |
Министр здравоохранения Республики Мордовия М.Ю. Морозов, организации (по согласованию) |
в течение 2014 года |
своевременное выявление профзаболеваний, снижение уровня профзаболеваемости |
|
0,0 |
|
Проводить семинары, совещания с руководителями государственных и муниципальных учреждений здравоохранения по вопросам выполнения нормативных документов в части проведения предварительных и периодических медицинских осмотров |
своевременное выявление профзаболеваний, снижение уровня профзаболеваемости |
|
0,0 |
|||
Обеспечить повышение квалификации врачей, специалистов, участвующих в организации предварительных и периодических медицинских осмотров по профессиональной патологии |
Министр здравоохранения Республики Мордовия М.Ю. Морозов, организации (по согласованию) |
своевременное выявление профзаболеваний, снижение уровня профзаболеваемости |
|
0,0 |
||
Осуществлять контроль за организацией реабилитационных мероприятий лицам с профессиональными заболеваниями |
Министр здравоохранения Республики Мордовия М.Ю. Морозов, организации (по согласованию) |
реабилитация лиц, пострадавших в результате профзаболеваний |
|
0,0 |
||
Продолжить инвентаризацию канцерогенных производственных факторов и производств в организациях |
руководитель Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Т.П. Харитонова (по согласованию), организации (по согласованию) |
своевременное выявление профзаболеваний, снижение уровня профзаболеваемости |
|
0,0 |
||
|
Обеспечить государственный надзор и контроль при периодическом обследовании условий труда на рабочих местах на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда |
руководитель Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Т.П. Харитонова (по согласованию) |
в течение 2014 года |
своевременное выявление профзаболеваний, снижение уровня профзаболеваемости и производственного травматизма на рабочих местах |
|
0,0 |
Организовать переподготовку, переквалификацию и трудоустройство женщин, высвобождаемых с тяжелых физических работ, а также выходящих на работу по окончании декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов, организации (по согласованию) |
|
|
0,0 |
||
Проводить массовые спортивные, физкультурно-оздоровительные мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни среди работающих и членов их семей |
Министр спорта и физической культуры Республики Мордовия В.Г. Киреев, организации (по согласованию) |
снижение уровня профзаболеваемости |
|
0,0 |
||
Проводить: месячник профориентационной работы "Время выбора" среди учащихся образовательных учреждений; серию профориентационных уроков "Созидающая сила труда" среди учащихся 9 и 11 классов; профориентационные мероприятия "Неделя карьеры" для учащихся общеобразовательных учреждений; общерайонные родительские собрания по профилактической работе среди населения; смотр-конкурс "Лучший план работы по охране труда в образовательных учреждениях" |
Министр образования Республики Мордовия Н.В. Бычков, председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов |
|
|
0,0 |
||
Проводить проверки объектов общественного питания на производственных предприятиях республики с целью улучшения качества лечебно-профилактического питания работников, занятых на особо вредных производствах |
руководительУправленияРоспотребнадзора# по Республике Мордовия Т.П. Харитонова (по согласованию) |
обеспечение гарантии работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, лечебно-профилактическим питанием, снижение уровня профзаболеваемости |
|
0,0 |
||
8 |
Основное мероприятие 3.4. Организация обучения руководителей и специалистов по охране труда |
|
|
|
83710060730000244 |
10,0 |
Содействовать развитию системы повышения квалификации специалистов по охране труда организаций, в том числе по вопросам внедрения современных систем управления охраной труда |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов, органы государственного надзора и контроля (по согласованию), учебные центры по охране труда (по согласованию) |
в течение 2014 года |
снижение уровня правовой безграмотности, усиление контроля за состоянием условий и охраны труда в организациях |
|
0,0 |
|
Оказывать методическую помощь обучающим организациям, осуществляющим обучение членов комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда |
снижение уровня правовой безграмотности, усиление контроля за состоянием условий и охраны труда в организациях |
|
0,0 |
|||
|
Оказывать методическую помощь организациям, предоставляющим услуги в области охраны труда, претендующим на внесение в Реестр аккредитованных организаций в Минздравсоцразвитии России |
|
|
содействие здоровой конкуренции на рынке услуг в области охраны труда, расширение круга аккредитованных организаций |
|
0,0 |
Разрабатывать учебно-методические материалы по охране труда для обучения и повышения квалификации специалистов обучающих организаций, специалистов организаций |
снижение уровня правовой безграмотности, усиление контроля за состоянием условий и охраны труда в организациях |
83710060730000244 |
10,0 |
|||
9 |
Основное мероприятие 3.5. Информационно-пропагандистское обеспечение условий и охраны труда |
|
|
|
83710060730000244 |
135,0 |
Осуществлять мониторинг состояния условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в отраслях экономики, организациях и на его основе осуществлять подготовку ежегодных докладов о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Республике Мордовия |
председатель Госкомтрудзанятости Республики Мордовия Д.М. Борисов, органы государственного надзора и контроля (по согласованию), руководитель ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Л.А. Иванова (по согласованию), руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия И.В. Парамонова (по согласованию) |
в течение 2014 года |
формирование ежегодно актуализируемых сведений в целях подготовки управленческих решений |
|
0,0 |
|
Издать нормативные документы по охране труда, сборники типовых инструкций по охране труда для работников учреждений образования, здравоохранения |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов, Министр образования Республики Мордовия Н.В. Бычков, Министр здравоохранения Республики Мордовия М.Ю. Морозов, учебные центры по охране труда (по согласованию) |
методическое сопровождение мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях республики |
83710060730000244 |
10,0 |
||
|
Обобщать и распространять передовой опыт организаций, внедряющих современные системы управления труда, технологии и оборудование, улучшающие условия труда работников |
председатель Госкомтрудзанятости Республики Мордовия Д.М. Борисов, председатель Федерации профсоюзов Республики Мордовия А.И. Солдатов (по согласованию), руководитель Регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия" Г.А. Громов (по согласованию), органы государственного надзора и контроля (по согласованию) |
в течение 2014 года |
методическое сопровождение мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях республики |
|
0,0 |
Создание на базе центров занятости населения кабинетов (уголков) охраны труда, обеспечение нормативно-правовой базой и наглядными пособиями |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов |
методическое сопровождение мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях республики, популяризация мероприятий в области улучшения условий и охраны труда, вовлечение в процессы улучшения условий и охраны труда возможно широкого круга организаций |
83710060730000244 |
35,0 |
||
Проведение ежегодной рекламной кампании в муниципальных районах и городском округе Саранск под девизом "За достойный труд" с целью пропаганды безопасных условий труда с помощью современных средств агитации |
83710060730000244 |
35,0 |
||||
Систематическое освещение в средствах массовой информации вопросов охраны труда и опыта организаций республики по созданию здоровых и безопасных условий труда, пропаганда охраны труда в муниципальных районах и городском округе Саранск |
|
|
83710060730000244 |
40,0 |
||
Продолжить издание: информационно-аналитического бюллетеня "Условия и охрана труда"; ежегодного бюллетеня "Основные показатели состояния условий труда и производственного травматизма в организациях Республики Мордовия"; плакатов по охране труда |
|
|
83710060730000244 |
15,0 |
||
|
Итого |
|
|
|
|
295,0 |
4. Целевая программа Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2015 годы | ||||||
|
Основное мероприятие 4.1. Формирование единой нормативной правовой базы реализации программы |
|
|
|
|
0,0 |
Выявление лиц, состоявших в гражданстве СССР, проживающих в государствах, входивших в состав СССР, получивших гражданство этих государств или ставших лицами без гражданства и в настоящее время находящихся на территории Республики Мордовия с неурегулированным правовым статусом длительное время |
начальник Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия B.E. Быков (по согласованию), председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов |
в течение 2014 года |
использование сведений единой базы данных лиц, состоявших в гражданстве СССР, проживающих в государствах, входивших в состав СССР, получивших гражданство этих государств или ставших лицами без гражданства и в настоящее время находящихся на территории Республики Мордовия с неурегулированным правовым статусом длительное время |
|
0,0 |
|
Установка причин длительной невозможности урегулирования правового статуса, формулировка системных проблемных вопросов в законодательстве и вынесение их на обсуждение в заинтересованные органы исполнительной власти |
устранение проблемных вопросов применения законодательства в части реализации Программы |
|
0,0 |
|||
Подготовка предложений по совершенствованию законодательства в установленной сфере с целью оказания содействия соотечественникам, добровольно переселяющимся в Республику Мордовия из-за рубежа |
начальник Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия B.E. Быков (по согласованию) |
совершенствование нормативно-правовой базы в части, касающейся реализации Программы |
|
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.2. Формирование и дальнейшее совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения участников программы и членов их семей |
|
|
|
0,0 |
||
Первичное временное расселение переселенцев |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов, органы местного самоуправления (по согласованию) |
обеспечение временного расселения переселенцев |
|
0,0 |
||
Содействие непосредственно в перемещении переселенцев и их личного имущества до места назначения по территории Республики Мордовия |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов, органы местного самоуправления, работодатели (по согласованию) |
приезд соотечественников на территорию Республики Мордовия |
|
0,0 |
||
Создание и ведение единой базы данных мигрантов, находящихся на территории Республики Мордовия |
начальник Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия В.Е. Быков (по согласованию) |
в течение 2014 года |
использование сведений единой базы данных мигрантов, находящихся на территории Республики Мордовия, в целях эффективной реализации мероприятий целевой программы |
|
0,0 |
|
Организационное содействие, включая оформление приглашения на въезд в Республику Мордовия (при необходимости), содействие в оформлении документов на получение в ускоренном порядке разрешения на временное проживание на территории Республики Мордовия |
|
обеспечение оформления документов на получение в ускоренном порядке разрешения на временное проживание на территории Республика Мордовия, а также приглашений на въезд в Республику Мордовия в сроки, установленные законодательством Российской Федерации |
|
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.3. Обеспечение участников программы и членов их семей жильем и земельными ресурсами |
|
|
83710060745083313 |
147,0 |
||
Содействие в предоставлении земельных участков для расселения переселенцев и создании крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств |
Первый заместитель Председателя Правительства - Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия В.Н. Сидоров |
обеспечение переселенцев земельными участками для создания при необходимости крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств |
|
0,0 |
||
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на условиях найма участникам целевой программы, имеющим многодетные семьи |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов |
своевременное обеспечение оплаты жилого помещения и коммунальных услуг участникам целевой программы, имеющим многодетные семьи |
83710060745083313 |
147,0 |
||
Основное мероприятие 4.4. Мероприятия по организации занятости, повышения квалификации и переподготовки переселенцев |
|
|
|
0,0 |
||
Организация повышения квалификации специалистов, перепрофилирования и подтверждения необходимого уровня квалификации |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов, работодатели |
обеспечение соответствия квалификации переселенцев требованиям рынка труда республики |
|
0,0 |
||
Формирование интегрированной базы данных из различных источников вакансий рабочих мест на региональном уровне |
доступ участников целевой программы к банку данных вакансий республики и возможность занятия переселенцами вакансий, наиболее востребованных на рынке труда |
|
0,0 |
|||
Предоставление переселенным гражданам государственных услуг в области содействия занятости населения |
трудоустройство участников целевой программы в соответствии с их квалификацией и требованиями рынка труда |
|
0,0 |
|||
Основное мероприятие 4.5. Оказание финансовой, материальной, социальной и медицинской помощи участникам программы и членам их семей до оформления гражданства Российской Федерации, предоставление образовательных услуг |
|
|
|
1219,0 |
||
Выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус |
начальник Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия В.Е. Быков (по согласованию) |
получение участниками целевой программы услуг в области трудоустройства, медицинского и социального обеспечения, образовательных услуг, а также материальной поддержки для первоначального обустройства в республике в полном объеме |
|
0,0 |
||
Единовременные выплаты участникам программы и членам их семей, переселившимся в Республику Мордовия |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов |
|
|
1219,0 |
||
Предоставление медицинских услуг участникам целевой программы (компенсация расходов на первичное медицинское обследование) |
Министр здравоохранения Республики Мордовия М.Ю. Морозов |
|
0,0 |
|||
Предоставление мер социальной поддержки |
Министр социальной защиты населения Республики Мордовия И.В. Князьков |
|
0,0 |
|||
Предоставление образовательных услуг (организация обучения детей участников целевой программы и предоставление дополнительного образования) |
Министр образования Республики Мордовия Н.В. Бычков |
|
0,0 |
|||
Организация оздоровительного отдыха детей соотечественников, переселенных в Республику Мордовия, в санаториях и оздоровительных лагерях республики, относящихся к категориям детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Министр социальной защиты населения Республики Мордовия И.В. Князьков, Министр образования Республики Мордовия Н.В. Бычков |
|
0,0 |
|||
Основное мероприятие 4.6. Информационная поддержка процесса добровольного переселения |
|
|
|
|
200,0 |
|
Содействие соотечественникам в получении информации об условиях добровольного переселения в Республику Мордовия и потребностях регионального рынка труда в рабочей силе, привлекаемой для постоянной работы |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов, начальник Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия В.Е. Быков (по согласованию) |
в течение 2014 года |
снижение уровня правовой безграмотности участников целевой программы, доступность информации об условиях участия в целевой программе, правах и обязательствах переселенцев, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения |
|
0,0 |
|
Информационное сопровождение добровольного переселения в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации: создание в республиканских и районных средствах массовой информации постоянных рубрик, специальных телевизионных и радиопередач |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов |
в течение 2014 года |
|
|
200,0 |
|
Формирование информационных карт о возможностях и условиях привлечения в республику трудовых ресурсов для дальнейшего распространения за пределами территории Российской Федерации |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов, начальник Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия В.Е. Быков (по согласованию), Министр печати и информации Республики Мордовия В.В. Маресьев |
стимулирование процесса добровольного переселения в республику соотечественников, повышение привлекательности республики для переселенцев |
|
0,0 |
||
Организация горячей телефонной линии по вопросам содействия переселенцам |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов, начальник Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия В.Е. Быков (по согласованию) |
доступность информации для участников Программы по наиболее значимым вопросам, связанным с переселением |
|
0,0 |
||
Формирование "положительного образа" переселенца, пропаганда благоприятных последствий от реализации целевой программы |
Министр печати и информации Республики Мордовия В.В. Маресьев |
ускоренная интеграция и адаптация переселенцев, толерантное отношение жителей республики к переселенцам |
|
0,0 |
||
Основное мероприятие 4.7. Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения |
|
|
|
0,0 |
||
Определение объемов и структуры потоков переселенцев в республику |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов, начальник Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия В.Е. Быков (по согласованию), Министр печати и информации Республики Мордовия В.В. Маресьев |
переселение в республику соотечественников, отвечающих требованиям рынка труда и потребностям республики |
|
0,0 |
||
Проведение социологического исследования территории вселения и обустройства переселенцев по выявлению отношения местного населения к приему мигрантов |
руководитель ГКУ Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга" В.В. Конаков (по согласованию) |
устранение причин негативного отношения местных жителей к переселенцам |
|
0,0 |
||
Мониторинг процессов адаптации и интеграции участников целевой программы (социологические исследования) |
начальник Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия В.Е. Быков (по согласованию), руководитель ГКУ Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга" В.В. Конаков (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
ускоренная интеграция и адаптация переселенцев, толерантное отношение жителей республики к переселенцам |
|
0,0 |
||
Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Программы |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов |
снижение уровня правовой безграмотности участников целевой программы, доступность информации об условиях участия в целевой программе, правах и обязательствах переселенцев, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения |
|
0,0 |
||
|
Итого |
|
|
|
|
1566,0 |
5. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы" | ||||||
17 |
Основное мероприятие 5.1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения |
председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Д.М. Борисов |
в течение 2014 года |
выполнение задач государственной программы и достижение целевых показателей; стабильное функционирование государственной службы занятости населения Республики Мордовия; повышение качества, комфортности и доступности государственных услуг в сфере труда и занятости населения |
8370401891 |
21810,6 |
18 |
Основное мероприятие 5.2. Обеспечение оказания государственных услуг в области содействия занятости населения |
8370401891 |
92243,3 |
|||
|
Итого |
|
|
|
|
114053,9 |
|
Итого по Программе |
|
|
|
|
332563,8 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 396 "Об утверждении Государственной программы развития рынка труда и улучшения условий труда в Республике Мордовия"
Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования, за исключением п. 4, который вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Известия Мордовии" от 19 сентября 2013 г. N 138-49
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 ноября 2023 г. N 585 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 декабря 2023 г. N 751
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 июня 2023 г. N 307
Изменения вступают в силу с 3 июля 2023 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2023 г. N 212
Изменения вступают в силу с 24 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 31 марта 2023 г. N 167
Изменения вступают в силу с 4 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 января 2023 г. N 42
Изменения вступают в силу с 27 января 2023 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2022 г. N 819
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 марта 2022 г. N 235
Изменения вступают в силу с 24 марта 2022 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 20 января 2022 г. N 31
Изменения вступают в силу с 21 января 2022 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 апреля 2021 г. N 188
Изменения вступают в силу с 5 мая 2021 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 26 февраля 2021 г. N 91
Изменения вступают в силу с 4 марта 2021 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 8 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 5 февраля 2021 г. N 43
Изменения вступают в силу с 8 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2020 г. N 707
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 14 июля 2020 г. N 406
Изменения вступают в силу с 21 июля 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 января 2020 г. N 22
Изменения вступают в силу с 24 января 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 18 декабря 2019 г. N 510
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 5 июля 2019 г. N 296
Изменения вступают в силу с 9 июля 2019 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 апреля 2019 г. N 203
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 марта 2019 г. N 151
Изменения вступают в силу с 29 марта 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 февраля 2019 г. N 99
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 января 2019 г. N 29
Изменения вступают в силу с 29 января 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 31 июля 2018 г. N 403
Изменения вступают в силу с 31 июля 2018 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2018 г. N 115
Изменения вступают в силу с 12 марта 2018 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 января 2018 г. N 35
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 декабря 2017 г. N 653
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 31 августа 2017 г. N 501
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 января 2017 г. N 63
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 3 ноября 2016 г. N 550
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 11 апреля 2016 г. N 205
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 февраля 2016 г. N 111
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2015 г. N 751
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 мая 2015 г. N 237
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 января 2015 г. N 6
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2014 г. N 646
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 9 сентября 2014 г. N 407
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2014 г. N 259
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2014 г. N 180
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 января 2014 г. N 19
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 577
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления