Постановление Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 16 сентября 2015 г. N 473 "Об отмене постановления администрации Ельниковского муниципального района" Республики Мордовия от 15 марта 2012 г. N 129"

1. Наименование муниципальной услуги: "Общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее общее образование по основным общеобразовательным программам на территории Ельниковского муниципального района" (далее - муниципальная услуга).

2. Административный регламент администрации Ельниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий уполномоченных должностных лиц по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Ельниковского муниципального района для детей, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на зачисление в общеобразовательное учреждение.

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конвенцией о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.;

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 г. N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации";

- Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

- Приказом Министерства образования РФ от 23.06.2000 г. N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";

- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 20 сентября 2013 г. N 1082 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии"

- Уставами общеобразовательных учреждений.

4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Ельниковского муниципального района.

Предоставление муниципальной услуги в части приема, рассмотрения заявлений, зачислении (отказе в зачислении) в общеобразовательное учреждение, отправки уведомлений заявителям о зачислении (отказе в зачислении) в общеобразовательное учреждение осуществляют руководители общеобразовательных учреждений, функционирующих на данный момент на территории Ельниковского муниципального района (далее - руководители общеобразовательных учреждений).

В Ельниковском муниципальном районе устанавливаются следующие уровни общего образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

5. При предоставлении муниципальной услуги администрация Ельниковского муниципального района взаимодействует с:

- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Акчеевская средняя общеобразовательная школа";

- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Каньгушанская средняя общеобразовательная школа";

- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Мордовскопошатская средняя общеобразовательная школа имени В.В. Кирдяшкина";

- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Надеждинская основная общеобразовательная школа";

- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Стародевиченская средняя общеобразовательная школа";

- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Новодевиченская средняя общеобразовательная школа";

- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Новоямская средняя общеобразовательная школа";

- Муниципальным общеобразовательным учреждением "Лицей", (далее -Учреждения).

6. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- издание приказа о зачислении несовершеннолетнего ребенка в общеобразовательное учреждение и организация обучения до получения обязательного общего образования.

Лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, учреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают документы государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью соответствующего общеобразовательного учреждения.

Лицам, не завершившим образования соответствующего уровня (основное общее, среднее общее), не прошедшим государственную итоговую аттестацию или получившим на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в общеобразовательном учреждении.

7. Получателями муниципальной услуги являются физические лица, граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств, лица без гражданства, дети которых достигли возраста 6 (шести) лет 6 (шести) месяцев. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель общеобразовательных учреждений вправе разрешить прием детей в общеобразовательные учреждения для обучения в более раннем или более позднем возрасте. Требование обязательности общего образования, применительно к конкретному обучающемуся, сохраняет силу до достижения им возраста 18 (восемнадцати) лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

От имени заявителей заявления могут подавать, в частности:

законные представители (родители, опекуны, усыновители) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет; несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление только с согласия своих законных представителей - родителей, опекунов, усыновителей (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

8. Прием граждан в общеобразовательное учреждение осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032).

Общеобразовательное учреждение может осуществлять прием указанного заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка;

б) дата и место рождения ребенка;

в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;

г) адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей);

д) контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.

Примерная форма заявления размещается общеобразовательным учреждением на информационном стенде и (или) на официальном сайте в сети "Интернет".

Для приема в общеобразовательное учреждение:

- родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории;

- родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.

Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в общеобразовательном учреждении на время обучения ребенка.

9. Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы.

10. При приеме в общеобразовательное учреждение для получения среднего общего образования представляется аттестат об основном общем образовании установленного образца.

11. Требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в общеобразовательное учреждение не допускается.

12. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-сайте, адресах электронной почты, графике работы Администрации Ельниковского муниципального района и образовательных учреждений (приложение 4 к Административному регламенту), размещаются на сайте администрации Ельниковского муниципального района в сети Интернет (www. elniki.e-mordovia.ru) (далее - сайт).

13. Для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обратиться к специалисту общеобразовательного учреждения лично, по телефону, по почте.

14. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

15. Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность и полнота информирования о процедуре;

- четкость в изложении информации о процедуре;

- удобство и доступность получения информации о процедуре;

- оперативность представления информации о процедуре.

14. Форма консультирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.

15. Устное консультирование осуществляется специалистом общеобразовательного учреждения при обращении заинтересованных лиц, как по телефону, так и лично.

16. При консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист общеобразовательного учреждения, сняв трубку, должен назвать наименование учреждения, должность, фамилию, имя и отчество.

17. Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист образовательного учреждения проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.

В конце консультирования специалист общеобразовательного учреждения, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен предпринять). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.

18. Специалист общеобразовательного учреждения, осуществляющий устное консультирование путем личного приема, обязан дать исчерпывающий и полный ответ на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания в очереди заинтересованных лиц не может превышать 30 минут. Продолжительность приема у специалиста - не более 15 минут.

19. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист общеобразовательного учреждения, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

20. Специалист общеобразовательного учреждения не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги и влияющие прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

21. Ответ на вопрос представляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.

При письменном обращении заинтересованных лиц ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).

22. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.

23. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

24. На информационных стендах в общеобразовательных учреждениях и сайте администрации Ельниковского муниципального района содержится следующая информация:

- полные наименования образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу;

- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности руководителей и специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;

- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;

- образцы заявлений;

- перечень наиболее часто задаваемых вопросов при получении муниципальной услуги и ответы на них;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

25. Срок предоставления муниципальной услуги - с момента зачисления ребенка в Учреждение и на период нормативных сроков освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

26. Время ожидания в очереди заявителями при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

27. Продолжительность приема заявителей у специалиста общеобразовательного учреждения при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.

28. Срок прохождения отдельных административных процедур:

Для получения муниципальной услуги сотрудник Учреждения принимает от гражданина заявление о приеме ребенка в Учреждение (приложения 1 - 3 к Административному регламенту). Основанием приема детей в Учреждение любого вида на все ступени общего образования является заявление их родителей (законных представителей). Перечень документов, прилагаемых к заявлению, перечислен в пункте 8 настоящего Административного регламента.

29. Гражданину, подавшему заявление по формам, установленным в Приложениях 1-3 к настоящему Административному регламенту о приеме в общеобразовательное учреждение, выдается расписка о получении документов с указанием их перечня.

30. Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в общеобразовательное учреждение и прилагаемых документов, считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.

31. Прием заявлений в 1 класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года, зачисление оформляется приказом общеобразовательного учреждения в течение 7 рабочих дней после приема документов.

32. Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года. Общеобразовательные учреждения, закончившие прием в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории, осуществляют прием детей, не проживающих на закрепленной территории, ранее 1 июля.

33. Подача заявления возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9, 11 классов.

34. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или могут заверяться работником общеобразовательного учреждения при сличении их с оригиналом.

35. Направление детей в специальное (коррекционное) образовательное учреждение осуществляется только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).

36. Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, при наличии документов, подтверждающих их статус, может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов о регистрации по месту проживания.

37. Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации на основании Федерального Закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

38. Перевод обучающегося, достигшего возраста 15 (пятнадцати) лет и не получившего аттестат об основном общем образовании, в учреждения профессионального образования осуществляется на основании получения письменного согласия родителей (законных представителей) обучающегося, и решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

39. В приеме в общеобразовательное учреждение может быть отказано только по причине отсутствия в нем свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона от 29.12.2012 N 273 "Об образовании в Российской Федерации". В случае отсутствия мест в общеобразовательном учреждении родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другое общеобразовательное учреждение обращаются непосредственно в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

40. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

41. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены лично, либо почтовым отправлением в адрес соответствующего общеобразовательного учреждения (приложение 4 к Административному регламенту).

42. Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно в рабочие дни в течение всего рабочего времени в соответствии с годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым и утверждаемым общеобразовательным учреждением.

43. Помещение для оказания муниципальной услуги в Учреждениях должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам (СанПиН 2.4.2.2821-10).

44. Количество обучающихся не должно превышать вместимости общеобразовательного учреждения, предусмотренной проектом, по которому построено или приспособлено здание.

45. Учебные помещения включают: рабочую зону (размещение учебных столов для обучающихся), рабочую зону учителя, дополнительное пространство для размещения учебно-наглядных пособий, технических средств обучения (ТСО), зону для индивидуальных занятий обучающихся и возможной активной деятельности.

46. Площадь и использование кабинетов информатики должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

47. При наличии в здании общеобразовательного учреждения учебных мастерских они должны использоваться по назначению.

48. В зависимости от назначения учебных помещений могут применяться столы ученические (одноместные и двухместные), столы аудиторные, чертежные или лабораторные. Расстановка столов, как правило, трехрядная, но возможны варианты с двухрядной или однорядной (сблокированной) расстановкой столов.

49. Каждый обучающийся обеспечивается удобным рабочим местом за партой или столом в соответствии с его ростом и состоянием зрения и слуха. Табуретки или скамейки вместо стульев не используются.

50. В мастерских для трудового обучения размещение оборудования осуществляется с учетом создания благоприятных условий для зрительной работы, сохранения правильной рабочей позы и профилактики травматизма.

51. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:

прием и регистрация документов;

рассмотрение заявления и документов;

принятие решения о зачислении (отказе в зачислении);

уведомление заявителя.

Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении 5 к Административному регламенту.

52. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в соответствующее общеобразовательное учреждение, функционирующее на территории Ельниковского муниципального района (Приложение 4) с заявлением установленного образца (Приложения 1-3) и документами, указанными в пункте 8 Административного регламента, либо получение соответствующего заявления и всех необходимых документов, указанных в пункте 8 Административного регламента, по почте.

Копии документов, не заверенных нотариально, представляются заявителем вместе с оригиналами. Специалист общеобразовательного учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, не вправе требовать представления иных документов, кроме указанных в пункте 8 Административного регламента.

53. Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал в соответствии со штатным расписанием, соответствующем типу и виду общеобразовательного учреждения. Ответственный за оказание муниципальной услуги -руководитель общеобразовательного учреждения.

54. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

1) устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени;

2) проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

3) осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам (по окончании проверки специалист возвращает оригиналы документов заявителю);

4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:

документы, в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их места нахождения;

фамилии, имена и отчества физических лиц, название юридического лица, адреса их места жительства и места нахождения написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

55. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов производится в общеобразовательном учреждении в течение 7 рабочих дней после приема документов.

56. Решение о зачислении либо об отказе в зачислении в общеобразовательное учреждение принимается по результатам рассмотрения заявлений и документов, приложенных к ним.

57. Прием учащихся в общеобразовательное учреждение оформляется приказом директора в течение 7 рабочих дней после приема документов.

58. При зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом учреждения и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги.

59. На каждого ребенка, принятого в общеобразовательное учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все сданные документы.

60. Документы, представленные родителями (законными представителями) детей, регистрируются в журнале приема заявлений. После регистрации заявления родителям (законным представителям) детей выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в общеобразовательное учреждение, о перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица общеобразовательного учреждения, ответственного за прием документов, и печатью общеобразовательного учреждения.

61. По окончанию регистрирующих действий специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, по требованию выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня, даты их получения и срока рассмотрения заявления.

Продолжительность приема и регистрации документов составляет не более 15 минут на каждого заявителя.

62. В случае получения заявления и документов по почте, специалист общеобразовательного учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выполняет последовательность действий описанных в пунктах 54 - 55, 59, 60 Административного регламента. Расписка в получении документов направляется заявителю по почте в течение 1 рабочего дня.

63. После регистрации заявления и документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение 1 дня передает заявление и документы директору общеобразовательного учреждения для наложения резолюции. В этот же день директор общеобразовательного учреждения передает заявление со своей резолюцией и все приложенные к нему документы ответственному за ведение делопроизводства, назначенному приказом по учреждению.

64. Содержание образования определяется соответствующими образовательными программами, т.е. комплексом основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

65. Организация образовательного процесса в Учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий.

66. Режим работы Учреждения, длительность пребывания в них обучающихся, а также учебные нагрузки обучающихся не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к устройству, содержанию и организации режима работы Учреждений.

67. Предоставляемая муниципальная услуга должна соответствовать требованиям, установленным стандартом муниципальной услуги.

68. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся.

69. Лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию Учреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают документы государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью соответствующего Учреждения.

70. Лицам, не завершившим образования соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственную итоговую аттестацию или получившим на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в Учреждении.

71. Лица, не прошедшие государственную итоговую аттестацию или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти повторно государственную итоговую аттестацию в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Подраздел 1. Порядок рассмотрения документов и действия должностных лиц

Подраздел 2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента