Постановление Администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 17 октября 2012 г. N 25 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению в электронном виде муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории Кучкаевского сельского поселения" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Кучкаевского сельского поселения
Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия
от 17 октября 2012 г. N 25
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению в электронном виде муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории Кучкаевского сельского поселения"

В целях совершенствования порядка работы с документами, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", создания условий для участников отношений, возникающих при оказании данных услуг администрация Кучкаевского сельского поселения постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению в электронном виде муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории Кучкаевского сельского поселения".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Кучкаевского сельского поселения

С.В. Задыхина

Административный регламент
по предоставлению в электронном виде муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории Кучкаевского сельского поселения"
(утв. постановлением администрации Кучкаевского сельского поселения
от 17 октября 2012 г. N 25)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги.

Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории Кучкаевского сельского поселения" (далее - разрешение) разрабатывается в целях обеспечения порядка оформления документов, необходимых для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

1.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу:

Муниципальную услугу по обеспечению предоставления муниципальной услуги выполняет администрация Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (далее - администрация).

Сведения о местонахождении и графике работы администрации Кучкаевского сельского поселения:

- адрес: 431682, Республика Мордовия, Большеигнатовский район, с. Кучкаево, ул. Ленина, д. 18;

- график работы: с понедельника по пятницу с 8 часов 30 минут до 16 часов 30 минут, перерыв с 13 часов 00 часов до 14 часов 00 минут; выходные дни - суббота, воскресенье;

- номера телефонов для справок: 8(83442) 2-45-41;

- адрес электронной почты: cuchovet@mail.ru;

- официальный сайт администрации Большеигнатовского муниципального района: http://bignatovo.e-mordovia.ru.

Прием заявлений, выдача разрешений либо решений об отказе в выдаче разрешений осуществляется специалистами администрации Кучкаевского сельского поселения в соответствии с графиком работы.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;

- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ;

- Устав Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

Информация, предоставляемая о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.

Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района.

Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений, электронной почтой, через интернет-сайт администрации Большеигнатовского муниципального района. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги:

Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию составляет не более 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию.

2.3. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по организации выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию и осуществлению передачи указанных разрешений заинтересованным лицам являются:

- отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации;

- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию;

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

- отсутствие согласия собственников объектов недвижимости;

- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

Место предоставления муниципальной услуги должно обеспечивать:

- комфортное расположение заявителя и должностных лиц, осуществляющих прием;

- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

- оборудование мест ожидания;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается необходимая информация, а так же о днях и времени приема граждан.

2.5. Перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Перечень документов для получения разрешения на строительство:

Строительство, реконструкция объекта капитального строительства:

- заявление установленного образца (приложение N 2);

- правоустанавливающие документы на земельный участок и дом (при реконструкции);

- градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проект межевания территории;

- материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях установленных Градостроительным кодексом РФ);

- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);

- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства:

а) заявление установленного образца (приложение N 2);

б) правоустанавливающие документы на земельный участок и дом (при реконструкции);

в) градостроительный план земельного участка;

г) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.5.2. Перечень документов для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:

- заявление установленного образца (приложение N 3);

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

- разрешение на строительство;

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- технический паспорт Бюро технической инвентаризации;

- акт о приемке геодезической документации.

2.6. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении оказания муниципальной услуги.

3.1.1. Для получения разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию гражданин, организация, их представитель направляет в администрацию Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района заявление на имя Главы администрации Кучкаевского сельского поселения, о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию.

К заявлению на получение разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства прилагаются документы, указанные в п. 2.5.1 настоящего регламента.

К заявлению на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются документы, указанные в п. 2.5.2 настоящего регламента.

3.1.2. Заявление на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию составляется по форме согласно приложению N 2 и N 3 и подается заинтересованным лицом лично, по электронной почте либо почтовым отправлением с приложением необходимых документов.

3.1.3. Специалист администрации, ответственный за прием заявлений, фиксирует факт подачи заявления и прилагающиеся к нему документы, путем произведения записи в электронной базе входящей документации.

3.1.4. Основанием для начала административной процедуры проверки представленных документов является письменное поручение Главы администрации Кучкаевского сельского поселения о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов.

3.1.5. Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с проверкой поступивших документов и организацией подготовки проекта разрешения, является заместитель Главы администрации Кучкаевского сельского поселения. В течение 3-х дней документация передается специалисту администрации для дальнейшей работы.

3.1.6. Специалист администрации в течение 3-х дней производит проверку документации:

- в случае отсутствия в заявлении обязательной информации, а также полного перечня документов, прилагаемых к заявлению, заинтересованному лицу отказывается в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию. Вместе с отказом лично заявителю возвращаются все представленные им документы. Перечень возвращаемых документов указывается в отказе;

- в случае установления соответствия перечня представленных документов требованиям Градостроительного кодекса РФ, и настоящего Регламента, ответственный исполнитель производит проверку соответствия строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию требованиям градостроительного плана и проектно-сметной документации. Разрешение оформляется в письменном виде в течение 2 дней;

- бланк разрешения направляется на подпись Главе администрации Кучкаевского сельского поселения в течение 2 дней. Подписанное Главой сельского поселения разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию регистрируется в журнале регистрации;

- бланк разрешения готовится в 5 экземплярах. Зарегистрированное разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию, 2 экземпляра разрешения вместе с копиями документов, приложенными к заявлению о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию, остаются в администрации; 2 экземпляра направляются в отдел градостроительства и архитектуры администрации Большеигнатовского муниципального района; 1 экземпляр выдается заявителю для дальнейшего оформления документов;

- срок предоставления данной услуги - 10 дней с момента подачи заявления заказчиком.

3.1.7. В случае устранения замечаний, указанных в отказе, заявитель вправе вновь обратиться с заявлением о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию. При получении повторного заявления с приложением необходимых документов процедура оформления разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию повторяется согласно п. 3.1 данного Регламента.

3.1.8. Текущий контроль осуществляется заместителем главы администрации, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

3.1.9. Разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений, в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

3.1.10. Сведения о выданных разрешениях на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объекта в эксплуатацию ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляются в органы статистики.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий и проверочный контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляет Глава администрации Кучкаевского сельского поселения (не менее 3-х проверок в квартал).

4.2. Специалисты администрации несут персональную ответственность за:

- прием, регистрацию, и рассмотрение заявления;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- оформление и выдачу результата предоставления муниципальной услуги.

Персональная ответственность специалистов администрации Кучкаевского сельского поселения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых в ходе исполнения муниципальной услуги должностными лицами администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района, в досудебном и судебном порядке. В досудебном порядке контроль за деятельностью должностных лиц администрации Кучкаевского сельского поселения по исполнению муниципальной услуги осуществляется Главой администрации Кучкаевского сельского поселения. В досудебном порядке заявитель может обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу на имя Главы администрации Кучкаевского сельского поселения о нарушении своих прав и законных интересов, противоправном решении, действиях или бездействии должностных лиц. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.2. Действия (бездействие) и решения, принятые в соответствии с настоящим регламентом могут быть обжалованы в суде в порядке и сроки установленные главой 25 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений на строительство,
реконструкцию, а также на ввод объектов
капитального строительства в эксплуатацию"

Блок-схема
общей структуры по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию"

      /-----------------------------------------------------------\

      |Информирование и консультирование граждан по вопросу выдачи|

      |разрешения на строительство, реконструкцию на ввод объектов|

      |          капитального строительства в эксплуатацию        |

      \-----------------------------------------------------------/

 /----------------------------\       /--------------------------------\

 |Прием и регистрация заявлений|       |Прием и регистрация заявлений и  |

 |    и документов о выдаче    |       |документов о выдаче разрешения на|

 |разрешения на ввод объекта в |       |    строительство, реконструкцию |

 |          эксплуатацию       |       \---------------------------------/

 \-----------------------------/                      |

         /--------------------------------------------------\

         | Проверка представленных документов на соответствие |

         |        установленному перечню и требованиям        |

         \----------------------------------------------------/

         /---------------------------------------------------\

         |  Рассмотрение документов и проверка содержащихся в |

         |                    них сведений                    |

         \----------------------------------------------------/

     нет /---------------------------------------------------\ да

     /---| Соответствие заявления и приложенных к нему        |----\

     |   |        документов   установленным требованиям      |    |

     |   \---------------------------------------------------/    |

 /-------------\                   |              /----------------------------\

 |Уведомление об|                   |              | Подготовка разрешения на    |

 |отказе в      |                   |              |строительство, реконструкцию |

 |предоставлении|                   |              |и ввод объекта в эксплуатацию|

 |муниципальной |                   |              \-----------------------------/

 |    услуги    |                   |                    |

 \--------------/                   |                    |

        |                           |                    |

 /---------------------\           |                    |

 |Устранение недостатков|-----------/                    |

 \----------------------/                                |

     /-----------------------------------------------------------------\

     |Выдача разрешения на строительство, реконструкцию или ввод объекта|

     |           капитального строительства в эксплуатацию              |

     \------------------------------------------------------------------/

Приложение N 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений на строительство,
реконструкцию, а также на ввод объектов
капитального строительства в эксплуатацию"

Бланк заявления
на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства

                                                      Главе администрации

                                         Кучкаевского сельского поселения

                                                           С.В. Задыхиной

                                         ________________________________

                                                       (Ф.И.О.)

                                         ________________________________

                                          (место регистрации по паспорту)

                                         ________________________________

                                          (паспортные данные, кем выдан,

                                                     дата выдачи)

                                         Конт. телефон __________________

                              Заявление

     Прошу Вас выдать разрешение на строительство, реконструкцию, _______

_________________________________________________________________________

  (ненужное зачеркнуть, полное наименование объекта, его почтовый адрес)

По проекту выполненному ________________________________________________,

                         (полное наименование проектной организации,

                        почтовый адрес, номер лицензии и дата выдачи)

Наименование проекта, его шифр _________________________________________,

Строительство объекта предусмотрено на земельном участке ________________

_________________________________________________________________________

  (указать адрес и правоустанавливающие документы на земельный участок)

К заявлению прилагаются документы:

_______________________________

                                         "_____" _______________ 20___ г.

                                          _______________________________

                                                Подпись застройщика

                                          или доверенного лица с указание

                                              реквизитов доверенности

Приложение N 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений на строительство,
реконструкцию, а также на ввод объектов
капитального строительства в эксплуатацию"

Бланк заявления
на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию

                                                      Главе администрации

                                         Кучкаевского сельского поселения

                                                           С.В. Задыхиной

                           от застройщика _______________________________

                           проживающего: ________________________________

                           паспорт: _____________________________________

                           выдан ________________________________________

                                                (кем и когда)

                           Конт. тел. ___________________________________

                              Заявление

           о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

     Прошу   оформить   разрешение   на   ввод   объекта  в эксплуатацию,

законченного ____________________________________________________________

                  (строительством, реконструкцией - нужное вписать)

Наименование объекта: ___________________________________________________

Расположенного по адресу: _______________________________________________

На земельном участке с кадастровым номером: _____________________________

Разрешение на строительство объекта N _________________ от ______________

Организация, осуществляющая строительство _______________________________

                             (наименование, номер и дата выдачи лицензии)

Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:

Начало работ ______________________________, окончание работ ____________

К заявлению прилагаются документы:

__________________________________

                                         "______" _______________ 20__ г.

                                          _______________________________

                                                подпись застройщика

                                          или доверенного лица с указание

                                              реквизитов доверенности