22 апреля, 1 октября 2015 г., 7 июня, 28 июля, 7 декабря 2016 г., 13 апреля 2017 г.
Постановлением Правительства Астраханской области от 7 декабря 2016 г. N 441-П в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области", а также в целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по борьбе с преступностью Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области".
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2015 г.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Астраханской области от 03.07.2012 N 287-П "О государственной программе "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2013 - 2017 годы";
- постановление Правительства Астраханской области от 11.07.2012 N 308-П "О государственной программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области на 2013 - 2017 годы";
- постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 N 350-П "О государственной программе "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 - 2017 годы";
- постановление Правительства Астраханской области от 01.08.2013 N 267-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 11.07.2012 N 308-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 23.08.2013 N 324-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 N 350-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 399-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 03.07.2012 N 287-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 30.10.2013 N 437-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 N 350-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 22.11.2013 N 480-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 N 350-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 20.03.2014 N 65-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 N 350-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 27.03.2014 N 86-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 11.07.2012 N 308-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 10.04.2014 N 114-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 03.07.2012 N 287-П";
Постановлением Правительства Астраханской области от 7 июля 2014 г. N 244-П названное постановление утратило силу
- постановление Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 176-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 N 350-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 07.07.2014 N 244-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 03.07.2012 N 287-П";
- постановление Правительства Астраханской области от 24.07.2014 N 292-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 N 350-П";
- распоряжение Правительства Астраханской области от 05.05.2012 N 160-Пр "О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2013 - 2017 годы";
- распоряжение Правительства Астраханской области от 05.05.2012 N 161-Пр "О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области на 2013 - 2017 годы";
- распоряжение Правительства Астраханской области от 08.06.2012 N 250-Пр "О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 - 2017 годы".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2015.
Губернатор Астраханской области |
А.А. Жилкин |
Постановлением Правительства Астраханской области от 28 июля 2016 г. N 261-П в настоящую Программу внесены изменения
Государственная программа
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области"
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 12 сентября 2014 г. N 383-П)
22 апреля, 1 октября 2015 г., 7 июня, 28 июля, 7 декабря 2016 г., 13 апреля 2017 г.
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 апреля 2017 г. N 132-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области"
Наименование государственной программы |
- |
государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области" (далее - государственная программа) |
Основание для разработки государственной программы |
- |
распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" |
Основные разработчики государственной программы |
- |
администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами); |
- |
управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (далее - УМВД России по Астраханской области) (по согласованию); |
|
Государственный заказчик - координатор государственной программы |
- |
администрация Губернатора Астраханской области |
Государственный заказчик государственной программы |
- |
администрация Губернатора Астраханской области |
Исполнители основных мероприятий государственной программы |
- |
управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области; |
- |
министерство образования и науки Астраханской области; |
|
- |
министерство здравоохранения Астраханской области; |
|
- |
министерство культуры и туризма Астраханской области; |
|
- |
министерство социального развития и труда Астраханской области; |
|
- |
министерство физической культуры и спорта Астраханской области; |
|
- |
министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области |
|
- |
агентство по занятости населения Астраханской области; |
|
- |
управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области); |
|
- |
агентство по делам молодежи Астраханской области; |
|
- |
агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области; |
|
- |
служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области; |
|
- |
органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию); |
|
- |
управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области; |
|
- |
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Астраханской области (далее - Управление Росгвардии по Астраханской области) |
|
- |
УМВД России по Астраханской области (по согласованию); |
|
- |
оперативный штаб в Астраханской области (далее - ОШ в Астраханской области) (по согласованию); |
|
Подпрограммы государственной программы |
- |
"Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области"; |
- |
"Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области"; |
|
- |
||
Цель государственной программы |
- |
повышение качества и результативности противодействия преступности и укрепление правопорядка на территории Астраханской области |
Задача государственной программы |
- |
повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Астраханской области |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
- |
сохранение на высоком уровне доли граждан, считающих работу органов внутренних дел Астраханской области удовлетворительной (55%), от общего числа опрошенных |
Срок и этапы реализации государственной программы |
- |
2015 - 2019 годы |
Объем бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы |
|
- общий объем финансирования программных мероприятий составляет 160408,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидий, полученных из федерального бюджета) - 126051,70 тыс. рублей: 2015 год - 21451,70 тыс. рублей; 2016 год - 8000 тыс. рублей; 2017 год - 35200 тыс. рублей; 2018 год - 30700 тыс. рублей; 2019 год - 30700 тыс. рублей; за счет субсидии из федерального бюджета: 2015 год - 34356,63 тыс. рублей. Объемы финансирования по подпрограммам: - "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области" - 6230 тыс. рублей; - "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области" - 143138,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 108781,70 тыс. рублей, за счет субсидии из федерального бюджета - 34356,63 тыс. рублей; - "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области" - 11040 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы |
|
Практическими результатами реализации программных мероприятий должны стать: |
- |
увеличение доли граждан, уверенных в защищенности своих личных и имущественных интересов, от общего числа опрошенных с 46 до 50%; |
|
- |
сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений (не более 20%); |
|
- |
сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, от общего количества зарегистрированных преступлений на улицах и в общественных местах (не более 19%)" |
|
Система организации контроля за исполнением государственной программы |
- |
|
Постановлением Правительства Астраханской области от 7 декабря 2016 г. N 441-П в раздел 1 настоящего Программы внесены изменения
1. Общие положения, основания разработки государственной программы
Государственная программа разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Астраханской области" в рамках реализации распоряжения Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".
Объект государственной программы - защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности и интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
Предмет регулирования - система общественных правоотношений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
Направление действия государственной программы - совершенствование механизма взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений и населения Астраханской области по вопросам профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью.
Правовую основу государственной программы составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- федеральные законы:
от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";
от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
- Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
- постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Астраханской области";
- распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".
Государственная программа представляет собой многоуровневую систему мероприятий, направленных на снижение уровня преступности, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений.
В ней сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - исполнительные органы государственной власти), правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления), общественных объединений и населения по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью, обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка.
Государственная программа предусматривает разработку комплексных программных мероприятий по обеспечению общественной безопасности и усилению борьбы с преступностью в Астраханской области на среднесрочную перспективу.
В государственной программе сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и населения Астраханской области по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, по обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка с учётом Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы.
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм
Реализация комплексных целевых программ правоохранительной направленности с 2006 года позволила в определенной степени создать общую систему профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории Астраханской области. В ходе реализации программ достигнуты определенные положительные результаты в борьбе с преступностью на территории региона.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры и некоторые позитивные изменения, коренного оздоровления оперативной обстановки и качественного улучшения деятельности на основных направлениях борьбы с преступностью добиться не удалось.
Уровень преступности в 2013 году остается самым высоким по Южному федеральному округу (172 преступления на 10 тыс. населения).
Наряду с положительными тенденциями по противодействию незаконному обороту наркотиков имеется ряд недостатков. Масштабы незаконного оборота наркотиков по результатам мониторинга, проведенного по методике Государственного антинаркотического комитета, занимают четвертый уровень из пяти.
Имеют место экстремистские проявления, не ослабевает угроза террористической опасности.
Организация борьбы с преступностью и профилактика правонарушений требуют в целом комплексного подхода со стороны правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, в том числе взаимодействия сил и средств для реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления с помощью системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории Астраханской области.
Приоритетным направлением в этой деятельности является разработка мероприятий в рамках отдельной государственной программы по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности. Основные направления деятельности по профилактике правонарушений, противодействию терроризму и экстремизму, выработке комплекса мер по противодействию злоупотреблению наркотикам будут отражены в соответствующих подпрограммах. Это позволит решить отдельные социальные проблемы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, обеспечить систему мер целевого воздействия на преступность и взять под контроль развитие криминальных процессов. Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день имеет межведомственный характер и требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности, что закрепляется в соответствующих приложениях к государственной программе.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности являются усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.
Также данной стратегией установлено, что одним из направлений обеспечения государственной и общественной безопасности является совершенствование материальной и научно-технической поддержки правоохранительной деятельности, принятие на вооружение перспективных образцов специальных средств и техники.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности, укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов, обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости, предотвращение и пресечение рейдерских захватов, сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса, противодействие легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, борьба с коррупцией.
В соответствии с положениями данной концепции в целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в формирование и реализацию социально-экономической политики необходимо выстраивание новой модели развития общества, обеспечивающей эффективность механизмов защиты прав и свобод граждан, выявление и учет интересов каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти, равноправный диалог общественных организаций и государства по ключевым вопросам общественного развития, высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам.
4. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы, перечень подпрограмм
Основная цель государственной программы - повышение качества и результативности противодействия преступности и укрепление правопорядка на территории Астраханской области.
Для достижения этой цели необходимо решение задачи повышения эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Астраханской области.
Основным индикатором (показателем) достижения цели и решения задачи государственной программы является сохранение на высоком уровне доли граждан, считающих работу органов внутренних дел удовлетворительной (55%).
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях приводятся в приложении N 2 к государственной программе.
Для обеспечения системного подхода к решению поставленной задачи разработаны три подпрограммы, включающие в себя систему мероприятий:
- "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области";
- "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области";
5. Срок реализации государственной программы
Государственная программа рассчитана на 2015 - 2019 годы. Этапы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
6. Перечень мероприятий государственной программы и мер государственного регулирования
Государственная программа состоит из трех подпрограмм, которые содержат конкретные цели, задачи и мероприятия, согласованные по срокам, ресурсам и исполнителям.
Механизм формирования мероприятий государственной программы основывается на прогнозе уровня и состояния преступности на территории Астраханской области на период ее действия согласно данным правоохранительных органов, а также на основе анализа и оценки предлагаемых мероприятий по предупреждению и профилактике преступлений и правонарушений. С этой целью изучены предложения по мероприятиям государственной программы, поступившие от исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, имеющие социальную значимость на основе финансово-экономического обоснования.
По форме и содержанию мероприятия государственной программы направлены на координацию действий заинтересованных ведомств и организаций и достижение конкретных результатов в борьбе с преступностью и обеспечении правопорядка.
Перечень мероприятий государственной программы приводится в приложении N 1.
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 апреля 2017 г. N 132-П в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение государственной программы
Реализацию мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области и субсидии, полученной из федерального бюджета. Общий объем финансирования государственной программы составляет 160408,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидий, полученных из федерального бюджета) - 126051,70 тыс. рублей: на 2015 год- 21451,7 тыс. рублей; 2016 год - 8000 тыс. рублей; 2017 год - 35200 тыс. рублей; 2018 год - 30700 тыс. рублей; 2019 год - 30700 тыс. рублей; за счет субсидии из федерального бюджета: 2015 год - 34356,63 тыс. рублей.
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы приведены в приложении N 3.
8. Механизм реализации государственной программы
Механизм реализации государственной программы определяется государственным заказчиком-координатором государственной программы - администрацией Губернатора Астраханской области.
Государственный заказчик-координатор государственной программы осуществляет общее руководство ее реализацией, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и иные правовые акты исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
Неотъемлемым элементом механизма реализации государственной программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью ежегодного анализа результатов реализации мероприятий.
Реализация государственной программы будет осуществляться на основе государственных контрактов (договоров, соглашений) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.
Мероприятия, исполнителями которых являются УМВД России по Астраханской области, ОШ в Астраханской области, финансируются через управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) на основании отдельных заключенных соглашений.
9. Организация управления государственной программой и мониторинг ее реализации
В ходе реализации государственной программы государственный заказчик-координатор государственной программы:
- осуществляет текущее управление ее реализацией;
- на основании предложений исполнителей государственной программы подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий государственной программы и объемов финансирования с учетом выполненных работ на очередной финансовый год и представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области;
- с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели государственной программы;
- проводит ежегодный анализ результатов ее реализации;
- организует размещение на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации о ходе и результатах ее реализации.
Государственный заказчик-координатор государственной программы определяет основное содержание направлений государственной программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий. Государственный заказчик обеспечивает координацию деятельности исполнителей государственной программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий. Исполнители государственной программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Государственный заказчик - координатор государственной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты о ходе реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в министерство экономического развития Астраханской области.
Государственный заказчик - координатор государственной программы осуществляет контроль за исполнением мероприятий государственной программы, ее непосредственными и конечными результатами, целевым и эффективным использованием финансовых средств.
Руководитель администрации Губернатора Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.
Постановлением Правительства Астраханской области от 7 декабря 2016 г. N 441-П раздел 10 настоящей Программы изложен в новой редакции
10. Оценка эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы позволит:
- оценить степень оздоровления криминогенной обстановки в Астраханской области;
- определить для субъектов профилактики дополнительные направления деятельности по предупреждению правонарушений;
- оценить уровень доверия населения к правоохранительным органам и исполнительным органам государственной власти в сфере обеспечения общественной безопасности.
Показатели эффективности реализации государственной программы приведены в приложении N 4.
Методика
оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Государственный заказчик - координатор государственной программы ежеквартально обобщает и анализирует статистическую, ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации государственной программы для представления информации в министерство экономического развития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области:
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:
- степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений;
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм;
- степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам.
Степень достижения целей (решения задач) государственной программы () определяется по формуле:
где:
- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;
- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы () определяется по формуле:
где:
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Расчет эффективности использования средств бюджета Астраханской области на реализацию государственной программы производится по формуле:
где:
- эффективность использования бюджетных средств на реализацию государственной программы;
- степень достижения целей государственной программы;
- уровень финансирования реализации мероприятий.
В целях оценки эффективности использования средств бюджета Астраханской области при реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:
- если значение показателя эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы больше или равно 100%, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;
- если значение показателя эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы составляет от 70 до 100%, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;
- если значение показателя эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы менее 70%, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.
Степень реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий государственной программы по годам.
По каждому индикатору (показателю) определяется интервал значений показателя, при котором реализация государственной программы характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 85% от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 70% от планового значения показателя на соответствующий год. Данные условия применимы к расчету степени реализации мероприятий, т.е. мероприятие считается выполненным в полном объеме, если непосредственные результаты от его реализации достигнуты соответственно на 85 и 80%.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 85% и более ее показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
не менее 70% мероприятий, запланированных на отчетный год, профинансированы в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 75% и более ее показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 70% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
не менее 50% мероприятий, запланированных на отчетный год, профинансированы в полном объеме.
Если реализация государственная программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Подпрограмма
"Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области"
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 апреля 2017 г. N 132-П в паспорт подпрограммы "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области"
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 апреля 2017 г. N 132-П в раздел 1 подпрограммы "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализация государственной программы "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 03.07.2012 N 287-П, позволила в определенной степени продолжить совершенствование мер борьбы с преступностью на территории Астраханской области. Большая часть реализованных мероприятий указанной государственной программы показала свою актуальность.
По состоянию на 01.07.2014 уровень преступности в Астраханской области остается самым высоким среди регионов Южного федерального округа (82 преступления на 10 тыс. населения). Возросло количество зарегистрированных преступлений тяжкой и особо тяжкой категорий. На 10,7% больше совершено умышленных убийств, с применением огнестрельного оружия совершено 16 преступлений.
Число тяжких преступлений, совершенных подростками, возросло на 54,8%, удельный вес рецидивной преступности составил более 44%. Достаточно высок удельный вес уличной преступности (40,2%).
На дорогах области зарегистрировано 818 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 58 человек, ранено 1084.
Таким образом, принимаемые меры пока ещё остаются малоэффективными. В связи с этим следует продолжить реализацию положительно себя зарекомендовавших мероприятий профилактической направленности, которые позволят в будущем не только сохранить достигнутые позиции, но и двигаться дальше. Решение вопросов обеспечения общественного порядка видится в разработке аналогичной подпрограммы в рамках государственной программы.
Следует отметить, что коренного перелома в решении вопросов борьбы с преступностью и профилактики правонарушений можно добиться лишь при использовании комплексного программно-целевого подхода, который сможет:
- привлечь к решению проблемы исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления и сконцентрировать необходимые ресурсы;
- сформировать нормативные правовые основы реализации механизма запланированных мероприятий.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее проблемных вопросов на основе:
- определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
- концентрации ресурсов на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения правопорядка.
Однако решение этой важнейшей социальной задачи только правоохранительными методами невозможно. Требуется деятельное участие всех сил общества. Поэтому продолжение профилактической работы следует координировать со службами социальной защиты, здравоохранения, культуры и образования, религиозными конфессиями и иными общественными организациями.
Постановлением Правительства Астраханской области от 7 декабря 2016 г. N 441-П в раздел 2 настоящей подпрограммы внесены изменения
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Основными целями подпрограммы 1 являются:
- снижение уровня преступности на 10 тыс. населения с 172 до 150 преступлений;
- рост общей раскрываемости преступлений с 68,1 до 70%;
- снижение динамики регистрируемых преступлений к предыдущему периоду с 9 до 1%;
- снижение остатка нераскрытых преступлений к предыдущему периоду с 15 до 3%;
- рост количества проведенных совместных мероприятий по профилактике правонарушений, имеющих положительные результаты, с 136 до 250.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
- активизация межведомственного взаимодействия государственных, правоохранительных, контрольно-надзорных органов в обеспечении общественной безопасности и противодействия преступности на территории Астраханской области;
- создание условий для снижения уровня общей преступности и повышения раскрываемости преступлений, в том числе тяжкой и особо тяжкой категорий, на территории Астраханской области.
Основными показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы 1 являются:
- снижение уровня преступности на 10 тыс. населения с 172 до 160 преступлений;
- рост общей раскрываемости преступлений с 68,1 до 68,5%;
- снижение динамики регистрируемых преступлений к предыдущему периоду с 16,6 до 6,0%;
- снижение остатка нераскрытых преступлений к предыдущему периоду с 15 до 5%;
- рост количества проведенных совместных мероприятий по профилактике правонарушений, имеющих положительные результаты, с 136 до 250.
3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 апреля 2017 г. N 132-П в раздел 4 подпрограммы "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализацию мероприятий подпрограммы 1 планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области. Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 6230 тыс. рублей, в том числе на 2015 год - 4330 тыс. рублей, 2016 год - 400 тыс. рублей, 2017 год - 500 тыс. рублей, 2018 год - 500 тыс. рублей, 2019 год - 500 тыс. рублей.
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой подпрограммных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Подпрограмма
"Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области"
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 апреля 2017 г. N 132-П в паспорт подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 2 предусматривает продолжение реализации программных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в Астраханской области, ранее предусмотренных государственной программой "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2012 N 350-П.
Реализация мероприятий указанной государственной программы позволила продолжить совершенствование мер борьбы с указанными видами преступлений, обеспечить организацию исполнения программными методами на территории Астраханской области мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года.
С учетом реализации указанных мероприятий удалось не допустить резонансных актов терроризма и экстремизма на территории Астраханской области, в значительной степени способствовать повышению готовности сил и средств по противодействию терроризму и экстремизму, предупреждению и пресечению террористических (экстремистских) акций. Однако, несмотря на принимаемые меры, снижения угрозы совершения экстремистских акций и террористических актов на территории Астраханской области полностью добиться не удалось.
В 2012 году пресечено 1 преступление террористического характера и 1 - экстремистской направленности, в 2013 году - 2 преступления террористического характера, 6 - экстремистской направленности. Не лучшим образом складывается ситуация и в 2014 году. Зачастую угрозы в данной сфере формируются не только и не столько под влиянием процессов, происходящих в Астраханской области, сколько в результате негативных тенденций, характерных для Российской Федерации в целом.
Решить эти вопросы одними только правоохранительными мерами невозможно. Основной задачей эффективного противодействия возможным акциям экстремизма и терроризма на территории Астраханской области является создание и поддержание комплексной системы мер по профилактике и предупреждению экстремистских и террористических проявлений, своевременному выявлению и пресечению действий деструктивных сил и радикально настроенных граждан, локализации актов экстремизма и терроризма, минимизации их последствий. Второе немаловажное звено системы - поддержание готовности сил и средств к своевременному выявлению, предупреждению и пресечению указанных противоправных действий, включая соответствующие структуры правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов. Важным направлением остается мотивация деятельности граждан, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений, формирование позитивного отношения и создание условий для содействия граждан проведению мероприятий антиэкстремистской и антитеррористической направленности. Основным средством в указанной деятельности является контрпропаганда идеологий терроризма и экстремизма, формирование обществом неприятия самих идей решения конфликтных вопросов террористическими и экстремистскими методами.
Выполнение предлагаемых мероприятий возможно только при объединении усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и организаций. В то же время решить за короткий срок в полном объеме весь комплекс мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма невозможно. В связи с этим решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе Астраханской области от 19.10.2011 признана целесообразной разработка государственной программы "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 - 2017 годы", которая была утверждена постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2012 N 350-П; последовательным продолжением ее является настоящая подпрограмма 2.
Направление действия подпрограммы 2 - совершенствование механизма взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и населения Астраханской области по вопросам профилактики экстремизма и терроризма.
Выполнение запланированных подпрограммных мероприятий будет осуществляться по двум основным направлениям:
- осуществление профилактического воздействия на факторы, определяющие ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Астраханской области, минимизация угроз возникновения террористических и экстремистских проявлений;
- обеспечение готовности к предупреждению и пресечению актов терроризма и экстремизма, минимизации (ликвидации) их последствий, совершенствование взаимодействия сил и средств исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти для организации ситуационного реагирования на возможные террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий.
В подпрограмме 2 сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений и населения Астраханской области по профилактике экстремизма и терроризма с учетом Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года.
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Основными целями подпрограммы 2 являются:
1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области;
2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий на территории Астраханской области.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач.
Задачи для достижения цели N 1:
- совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма на территории Астраханской области;
- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей на территории Астраханской области;
- совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий.
Задачи для достижения цели N 2:
- стимулирование (мотивация) деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений на территории Астраханской области;
- контрпропаганда экстремизма и терроризма на территории Астраханской области.
В результате исполнения намеченных мероприятий ожидается достижение следующих показателей:
- сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего количества зарегистрированных преступлений (не более 0,3%);
- количество нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера (до 2) антитеррористической и антиэкстремистской направленности в Астраханской области;
- увеличение доли объектов и территорий, обеспеченных контролем за безопасностью, от общего количества критически важных объектов с 28 до 33%;
- увеличение доли готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий с 95 до 100%;
- недопущение увеличения доли участников в террористических и экстремистских проявлениях на территории Астраханской области (не более 0,3%);
- сохранение доли населения, охваченного стимулирующими мероприятиями, от запланированных (100%);
- сохранение доли реализованных мероприятий к общему количеству запланированных контрпропагандистских мероприятий (100%).
3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 апреля 2017 г. N 132-П в раздел 4 подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализацию мероприятий подпрограммы 2 планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области и субсидии, полученной из федерального бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 143138,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 108781,70 тыс. рублей: 2015 год - 13081,70 тыс. рублей; 2016 год - 4600 тыс. рублей; 2017 год - 32700 тыс. рублей; 2018 год - 29200 тыс. рублей; 2019 год - 29200 тыс. рублей; за счет субсидии из федерального бюджета: 2015 год - 34356,63 тыс. рублей.
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета с корректировкой подпрограммных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Подпрограмма
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области"
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 апреля 2017 г. N 132-П в паспорт подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области"
Наименование подпрограммы государственной программы |
- |
подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области" (далее - подпрограмма 3) |
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы |
- |
администрация Губернатора Астраханской области |
Исполнители подпрограммы государственной программы |
- |
управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области; |
- |
министерство образования и науки Астраханской области; |
|
- |
министерство здравоохранения Астраханской области; |
|
- |
министерство культуры и туризма Астраханской области; |
|
- |
министерство социального развития и труда Астраханской области; |
|
- |
министерство физической культуры и спорта Астраханской области; |
|
- |
министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области; |
|
- |
агентство по занятости населения Астраханской области; |
|
- |
агентство по делам молодежи Астраханской области; |
|
- |
агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области; |
|
- |
управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области); |
|
- |
УМВД России по Астраханской области (по согласованию); |
|
Цели подпрограммы государственной программы |
- |
снижение спроса на наркотики на территории Астраханской области; |
- |
абзац второй утратил силу Информация об изменениях:См. текст абзаца второго |
|
Задачи подпрограммы государственной программы |
- |
повышение уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании на территории Астраханской области; |
- |
совершенствование кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании; |
|
- |
пропаганда антинаркотического мировоззрения у населения Астраханской области; |
|
- |
формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении на территории Астраханской области; |
|
- |
совершенствование медицинской и социальной реабилитации потребителей наркотических средств на территории Астраханской области; |
|
- |
абзац шестой утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца шестого |
|
- |
абзац седьмой утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца седьмого |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы |
- |
снижение числа больных наркоманией, зарегистрированных в Астраханской области, на 6,5% |
Срок и этапы реализации подпрограммы государственной программы |
- |
2015 - 2019 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 государственной программы |
- |
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 из средств бюджета Астраханской области составляет 11040 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 4040 тыс. рублей; 2016 год - 3000 тыс. рублей; 2017 год - 2000 тыс. рублей; 2018 год - 1000 тыс. рублей; 2019 год - 1000 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы |
|
- снижение количества лиц, употребляющих наркотики, зарегистрированных на территории Астраханской области, на 1,3% к уровню предыдущего года; - рост числа проведенных антинаркотических профилактических мероприятий к предыдущему году на 5%; - увеличение доли сотрудников исполнительных органов государственной власти Астраханской области, прошедших обучение в сфере профилактики наркомании, от общего числа сотрудников с 10 до 410 чел.; - охват населения, проинформированного о вреде употребления наркотиков, с 50 до 63%; - рост количества граждан, участвующих в волонтерском молодежном антинаркотическом движении, на 5%; - рост удельного веса больных с диагнозом "наркомания", находящихся в ремиссии свыше двух лет, от общего количества больных с диагнозом "наркомания" до 9,5% |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В результате реализации государственной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 11.07.2012 N 308-П, продолжено совершенствование системы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области, включая мотивацию населения к здоровому образу жизни; повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков; ресоциализацию лиц, прекративших их употребление.
Реализация программных мероприятий позволила достичь снижения количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на 15,63% - с 2309 в 2012 году до 1948 в 2013 году, а также количества лиц, имеющих наркотическую зависимость, на 9% - с 226,6 на 100 тыс. населения в 2012 году до 205,6 на 100 тыс. населения в 2013 году. Результаты независимого опроса, проведенного в конце 2013 года, показали, что в списке социальных проблем наркомания занимала только 8 место, ее отметили 8,9% опрошенных.
Вместе с тем, несмотря на снижение количества зарегистрированных наркопреступлений в 2013 году по сравнению с 2012 годом, масштабы незаконного оборота наркотиков на территории региона по результатам мониторинга наркоситуации, проведенного по итогам 2013 года по методике, разработанной Государственным антинаркотическим комитетом, занимают четвертый уровень из пяти, в том числе показатели распространенности противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков и криминальной пораженности занимают максимальный пятый уровень.
При снижении распространенности наркомании среди населения Астраханской области в 2013 году по сравнению с 2012 годом показатель остается на высоком уровне и составляет 205,6 на 100 тыс. населения. Зарегистрирован рост первичной обращаемости лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, на 1% - с 864 человек в 2012 году до 879 в 2013 году. Особую тревогу вызывает рост уровня распространенности потребления наркотиков на 14% среди жителей сельских поселений Астраханской области (с 195 на 100 тыс. населения в 2012 году до 223 на 100 тыс. населения в 2013 году).
В первом полугодии 2014 года отмечены тревожные тенденции, касающиеся роста количества впервые выявленных лиц, имеющих зависимость от наркотических средств, на 6,6%.
В связи с этим следует продолжить реализацию комплекса мер, направленных на дальнейшую стабилизацию наркоситуации в Астраханской области, и разработать подпрограмму "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области" в рамках государственной программы.
Консолидация усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и населения на приоритетных направлениях противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту позволит поднять на новую ступень уровень профилактики и борьбы с наркопреступностью, снизить темпы распространенности наркомании на территории Астраханской области.
Комплексный программно-целевой подход позволит снизить уровень напряженности наркоситуации, включая снижение спроса и предложения на наркотики, урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов с учетом определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов; позволит сконцентрировать имеющиеся ресурсы на реализацию мероприятий, соответствующих целям и задачам в сфере противодействия наркопреступности, профилактики наркомании, реабилитации наркозависимых лиц.
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Целью подпрограммы 3 является снижение спроса на наркотики на территории Астраханской области.
Достижение цели предлагается осуществить за счет реализации следующих задач:
- повышения уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании на территории Астраханской области;
- совершенствования кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Астраханской области, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании;
- пропаганды антинаркотического мировоззрения у населения Астраханской области;
- формирования у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создания условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении на территории Астраханской области;
- совершенствования медицинской и социальной реабилитации потребителей наркотических средств на территории Астраханской области.
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3:
- снижение количества лиц, употребляющих наркотики, зарегистрированных на территории Астраханской области, на 1,3% к уровню предыдущего года;
- рост числа проведенных антинаркотических профилактических мероприятий к предыдущему году на 5%;
- увеличение доли сотрудников исполнительных органов государственной власти Астраханской области, прошедших обучение в сфере профилактики наркомании, от общего числа сотрудников с 10 до 410 чел.;
- охват населения, проинформированного о вреде употребления наркотиков, с 50 до 63%;
- рост количества граждан, участвующих в волонтерском молодежном антинаркотическом движении, на 5%;
- рост удельного веса больных с диагнозом "наркомания", находящихся в ремиссии свыше двух лет, от общего количества больных с диагнозом "наркомания", до 9,5%.
3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Реализация подпрограммы 3 будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 апреля 2017 г. N 132-П в раздел 4 подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области" настоящей Программы внесены изменения
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализацию мероприятий подпрограммы 3 планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области. Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 11040 тыс. рублей, в том числе на 2015 год - 4040 тыс. рублей; 2016 год - 3000 тыс. рублей, 2017 год - 2000 тыс. рублей, 2018 год - 1000 тыс. рублей; 2019 год - 1000 тыс. рублей.
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой подпрограммных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 апреля 2017 г. N 132-П настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к государственной программе
Перечень
мероприятий (направлений) государственной программы
22 апреля, 1 октября 2015 г., 7 июня, 28 июля, 7 декабря 2016 г., 13 апреля 2017 г.
Постановлением Правительства Астраханской области от 7 декабря 2016 г. N 441-П настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к государственной программе
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях
7 июня, 7 декабря 2016 г.
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||
отчетный год 2013 |
текущий год 2014 |
очередной год 2015 |
первый год планового периода 2016 |
второй год планового периода 2017 |
третий год планового периода 2018 |
завершающий год 2019 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области" | |||||||||
|
Сохранение на высоком уровне доли граждан, считающих работу органов внутренних дел удовлетворительной, от общего числа опрошенных |
% |
54 |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области" | |||||||||
1. |
Снижение динамики регистрируемых преступлений на 10 тыс. населения |
Кол-во преступлений |
172 |
170 |
168 |
165 |
160 |
155 |
150 |
2. |
Рост общей раскрываемости преступлений |
% |
68,1 |
68,1 |
68,1 |
68,3 |
69 |
69,5 |
70 |
Подпрограмма 2 "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области" | |||||||||
|
Недопущение увеличения доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера свыше 0,3% от общего числа преступлений за весь период реализации подпрограммы |
% |
0,02 |
0,1 |
0,1 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
Подпрограмма 3 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области" | |||||||||
|
Снижение числа больных наркоманией, зарегистрированных в Астраханской области, на 6,5% |
% |
8 |
9 |
1,3 |
1.3 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 апреля 2017 г. N 132-П настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к государственной программе
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
22 апреля 2015 г., 7 июня 2016 г., 13 апреля 2017 г.
|
|
(тыс. руб.) |
||||
Источники финансирования государственной программы |
Всего |
По годам реализации государственной программы |
||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||
Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области" |
160408,33 |
55808,33 |
8000 |
35200 |
30700 |
30700 |
Федеральный бюджет |
34356,63 |
34356,63 |
- |
- |
- |
- |
Бюджет Астраханской области |
126051,7 |
21451,70 |
8000 |
35200 |
30700 |
30700 |
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области" |
6230 |
4330 |
400 |
500 |
500 |
500 |
Бюджет Астраханской области |
6230 |
4330 |
400 |
500 |
500 |
500 |
Подпрограмма 2 "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области" |
143138,33 |
47438,33 |
4600 |
32700 |
29200 |
29200 |
Федеральный бюджет |
34356,63 |
34356,63 |
- |
- |
- |
- |
Бюджет Астраханской области |
108781,7 |
13081,70 |
4600 |
32700 |
29200 |
29200 |
Подпрограмма 3 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области" |
11040 |
4040 |
3000 |
2000 |
1000 |
1000 |
Бюджет Астраханской области |
11040 |
4040 |
3000 |
2000 |
1000 |
1000 |
Постановлением Правительства Астраханской области от 7 декабря 2016 г. N 441-П настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к государственной программе
Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы
1 октября 2015 г., 7 июня, 7 декабря 2016 г.
Наименование целей и задач |
Наименование показателей |
Ед. измерения |
Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы |
Прогнозные значения показателей |
||||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
||||
Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области" | ||||||||
Цель. Повышение качества и результативности противодействия преступности и укрепление правопорядка на территории Астраханской области |
Увеличение доли граждан, уверенных в защищенности своих личных и имущественных интересов, от общего числа опрошенных |
% |
46 |
47 |
48 |
49 |
50 |
50 |
Задача. Повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Астраханской области |
Сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений |
% |
18 |
17,8 |
не более 20 |
не более 20 |
не более 20 |
не более 20 |
Сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, от общего количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах |
% |
19,5 |
19,2 |
не более 19 |
не более 19 |
не более 19 |
не более 19 |
|
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области" | ||||||||
Цель 1. Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства на территории Астраханской области |
Снижение уровня преступности на 10 тысяч населения |
кол. |
172 |
168 |
165 |
160 |
155 |
150 |
Задача 1.1. Активизация межведомственного взаимодействия государственных, правоохранительных, контрольно-надзорных органов в обеспечении общественной безопасности и противодействия преступности на территории Астраханской области |
Количество проведенных совместных мероприятий по профилактике правонарушений, имеющих положительные результаты |
ед. |
136 |
150 |
190 |
220 |
230 |
250 |
Цель 2. Противодействие причинам и условиям совершения правонарушений, снижение уровня преступности на территории Астраханской области |
Снижение динамики регистрируемых преступлений к предыдущему году |
% |
16,6 |
9,0 |
2 |
1 |
1 |
1 |
Задача 2.1. Создание условий для снижения уровня общей преступности и повышения раскрываемости преступлений, в том числе тяжкой и особо тяжкой категорий на территории Астраханской области |
Рост общей раскрываемости преступлений |
% |
68,1 |
68,1 |
68,3 |
69,0 |
69,5 |
70 |
Снижение остатка нераскрытых преступлений к предыдущему году |
% |
15 |
10 |
5 |
4,5 |
4 |
3 |
|
Подпрограмма 2 "Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области" | ||||||||
Цель 1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области |
Сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего количества зарегистрированных преступлений |
% |
0,1 |
0,1 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
Задача 1.1. Совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма на территории Астраханской области |
Количество подготовленных нормативных правовых, распорядительных, методических и аналитических документов |
ед. |
0 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
Задача 1.2. Обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей на территории Астраханской области |
Увеличение доли объектов и территорий, обеспеченных контролем за безопасностью, от общего количества критически важных объектов |
% |
28 |
33 |
33 |
33 |
33 |
33 |
Задача 1.3. Совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий |
Увеличение доли готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий |
% |
95 |
95 |
95 |
97 |
97 |
100 |
Цель 2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий на территории Астраханской области |
Недопущение увеличения доли участников в террористических и экстремистских проявлениях на территории Астраханской области |
% |
0,1 |
0,1 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
Задача 2.1. Стимулирование (мотивация) деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений на территории Астраханской области |
Сохранение доли населения, охваченного стимулирующими мероприятиями, от запланированных |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Задача 2.2. Контрпропаганда экстремизма и терроризма на территории Астраханской области |
Сохранение доли реализованных мероприятий к общему количеству запланированных контрольно-пропагандистских мероприятий |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Подпрограмма 3 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области" | ||||||||
Цель 1. Снижение спроса на наркотики на территории Астраханской области |
Снижение количества лиц, употребляющих наркотики, зарегистрированных на территории Астраханской области, к предыдущему году |
% |
8 |
1,3 |
1.3 |
1.3 |
1.3 |
1.3 |
Задача 1.1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании на территории Астраханской области |
Рост числа проведенных антинаркотических профилактических мероприятий к предыдущему году |
% |
2 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Задача 1.2. Совершенствование кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании |
Увеличение доли сотрудников исполнительных органов государственной власти Астраханской области, прошедших обучение в сфере профилактики наркомании |
% |
10 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
Задача 1.3. Пропаганда антинаркотического мировоззрения у населения Астраханской области и повышение уровня правовой грамотности населения в сфере ответственности за незаконный оборот наркотиков на территории Астраханской области |
Охват населения, проинформированного о вреде употребления наркотиков |
% |
50 |
55 |
60 |
60 |
60 |
60 |
Задача 1.4. Формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении на территории Астраханской области |
Рост количества граждан, участвующих в волонтерском молодежном антинаркотическом движении, к предыдущему году |
% |
5 |
10 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Задача 1.5. Совершенствование медицинской и социальной реабилитации потребителей наркотических средств на территории Астраханской области |
Рост удельного веса больных с диагнозом "наркомания", находящихся в ремиссии свыше двух лет, от общего количества больных с диагнозом "наркомания" |
% |
9,1 |
9,2 |
9,4 |
9,5 |
9,5 |
9,5 |
Постановлением Правительства Астраханской области от 7 декабря 2016 г. N 441-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
к государственной программе
Порядок
определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ
7 декабря 2016 г., 13 апреля 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет объем и процедуру отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), для предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее - соответственно отбор, субсидия).
1.2. Главным распорядителем субсидии является агентство по делам молодежи Астраханской области (далее - агентство).
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 апреля 2017 г. N 132-П в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения
1.3. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям (далее - заявитель):
- некоммерческая организация зарегистрирована на территории Астраханской области;
- некоммерческая организация предоставляет на территории Астраханской области услуги по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, не менее двух лет до даты размещения агентством объявления о проведении отбора;
- некоммерческая организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- некоммерческая организация не имеет задолженности по налогам (сборам) и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, включая задолженность по пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличие программы реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ;
- некоммерческая организация имеет помещения для временного проживания лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества;
- некоммерческая организация имеет в штате специалистов, предоставляющих лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества, услуги комплексной реабилитации и (или) ресоциализации, в том числе психолога, специалиста по социальной работе;
- некоммерческая организация дала письменное согласие на осуществление агентством и органами государственного финансового контроля Астраханской области обязательных проверок соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления субсидии.
1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Астраханской области агентству на финансовое обеспечение мер по реабилитации наркозависимых лиц в рамках подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области" государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 383-П.
Постановлением Правительства Астраханской области от 13 апреля 2017 г. N 132-П в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Условия предоставления субсидии
Для участия в отборе заявитель представляет в агентство следующие документы (далее - заявка):
- заявление для участия в отборе на право получении субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);
- сведения в произвольной письменной форме о планируемом количестве лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, и сроках их реабилитации, подписанные руководителем заявителя и заверенные печатью заявителя (при наличии);
- копии учредительных документов заявителя, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- копии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, используемое некоммерческой организацией в целях предоставления услуг по комплексной реабилитации и (или) ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества;
- сведения о численности и кадровом составе работников некоммерческой организации, о форме реабилитации (амбулаторная/стационарная), о количестве койко-мест, оформленные в произвольной письменной форме;
- программу реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, оформленную в произвольной письменной форме.
Агентство в день поступления заявки в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении:
- выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объектов недвижимости некоммерческой организации;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- справок Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов или об отсутствии просроченной задолженности заявителя соответственно по налогам (сборам), обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, подтверждающих отсутствие недоимки по уплате налогов (сборов), обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.
Заявитель вправе представить документы, указанные в абзацах девятом - одиннадцатом настоящего раздела, по собственной инициативе, при этом указанные документы должны быть получены не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения за получением субсидии.
3. Комиссия по предоставлению субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ
3.1. Для проведения отбора агентство создает комиссию по предоставлению субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее - комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждаются правовым актом агентства.
3.2. Комиссия создается агентством в течение 3 рабочих дней со дня объявления агентством о проведении отбора.
4. Порядок проведения отбора
4.1. Агентство не позднее чем за 30 календарных дней до дня окончания приема заявок на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации размещает объявление о проведении отбора с указанием:
- сроков начала и окончания приема заявок;
- критериев отбора;
- времени и места приема заявок, почтового адреса для направления заявок;
- общего объема субсидии, установленного в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области;
- контактных номеров телефонов для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
4.2. Прием заявок на участие в отборе осуществляется в указанные в объявлении о его проведении сроки.
4.3. Один заявитель подает только одну заявку.
4.4. Агентство регистрирует заявки в день их поступления в журнале учета заявок.
4.5. Заявка может быть отозвана заявителем до окончания срока приема заявок путем направления в агентство соответствующего обращения заявителя в произвольной письменной форме.
4.6. Внесение изменений в заявку осуществляется заявителем до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора.
4.7. Агентство в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает поданные заявки на соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка, комплектность и соответствие их требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия), и принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе заявителей в форме правового акта агентства.
4.8. Основаниями для отказа в допуске к участию в отборе заявителя является:
- несоответствие заявителя критериям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка;
- представление неполного пакета документов, установленных разделом 2 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия), либо заявки, не соответствующей требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка;
- несоблюдение заявителем срока представления документов, указанного в объявление о проведении отбора.
4.9. В случае принятия решения агентством об отказе в допуске к участию в отборе агентство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия направляет заявителю письменное уведомление об отказе в допуске к участию в отборе (с указанием оснований для отказа).
4.10. В случае принятия решения о допуске к участию в отборе агентство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия направляет заявки, допущенные к участию в отборе, в комиссию, письменное уведомление - заявителю о допуске к участию в отборе.
4.11. Комиссия в течение 7 рабочих дней со дня принятия агентством решения о допуске к участию в отборе:
- устанавливает минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее заявитель признается победителем отбора, определяемое исходя из числа заявителей, допущенных к участию в отборе, и общего объема субсидии, установленного в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области;
- оценивает заявки, допущенные к участию в отборе, в соответствии с критериями, установленными в разделе 5 настоящего Порядка (далее - критерии), по каждому критерию по 10-балльной шкале и коэффициенту значимости. При отсутствии в заявке данных по соответствующему критерию данный критерий оценивается в ноль баллов;
- рассчитывает рейтинг заявки, допущенной к участию в отборе, как сумму баллов, полученных по каждому критерию, рассчитанных путем умножения количества баллов по каждому критерию на коэффициент значимости критерия (далее - рейтинг заявок), и составляет рейтинговую таблицу;
- определяет победителей отбора и среди них распределяет общий объем субсидии в соответствии с пунктом 4.13 настоящего Порядка.
4.12. Заявители, рейтинг заявок которых равен или превысил минимальное значение рейтинга заявок, установленное комиссией, признаются комиссией победителями отбора.
4.13. Размер субсидии составляет 25000 (двадцать пять тысяч) рублей на 1 лицо, осуществляющее незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ и проходящее комплексную реабилитацию у заявителя. Срок проведения комплексной реабилитации составляет 90 дней.
При сроке комплексной реабилитации менее 90 дней размер субсидии высчитывается из расчета: 1 день комплексной реабилитации одного лица, осуществляющего незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, - 277 рублей.
4.14. Решения комиссии об определении победителей отбора и распределения среди них общего объема субсидии оформляются протоколом.
4.15. В течение 1 рабочего дня со дня определения победителей отбора комиссия представляет в агентство протокол, содержащий список победителей отбора с размерами предоставляемых субсидий, а также заявителей, рейтинг заявок которых меньше минимального значения рейтинга заявки (далее - протокол комиссии).
Субсидия предоставляется победителям отбора.
На основании протокола комиссии агентство в течение 3 рабочих дней со дня его представления комиссией принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в форме правового акта агентства.
4.16. Агентство уведомляет заявителей о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в письменной форме в течение 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.
4.17. Протокол комиссии с указанием рейтинга поданных заявителями заявок и размеров предоставляемых победителям отбора субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня принятия агентством решения о предоставлении субсидии размещается на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации.
5. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
Критерии оценки заявок |
Коэффициент значимости |
Оценка |
Наличие у заявителя договора с государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной наркологический диспансер о взаимодействии и сотрудничестве |
0,3 |
Наличие - 10 баллов, отсутствие - 0 баллов |
Ведение заявителем статистического учета лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию |
0,2 |
Количество лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию, отказавшихся от наркотиков в течение от года до 2 лет включительно, - 6 баллов, свыше 2 лет - 10 баллов |
Доля финансирования мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, за счет средств субсидии от общих затрат на реализацию данных мероприятий |
0,2 |
95% - 0 баллов; от 80 до 94% включительно - 3 балла; от 70 до 79% включительно - 5 баллов; от 55 до 69% включительно - 7 баллов; 54% и ниже - 10 баллов |
Наличие информации о деятельности заявителя в средствах массовой информации (печатные, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет") за год, в котором подана заявка |
0,05 |
0 публикаций - 0 баллов, от 1 до 3 публикаций - 1 балл, от 4 до 7 публикаций - 3 балла, от 8 до 10 публикаций - 6 баллов, 11 публикаций и более - 9 баллов. При наличии, официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" количество баллов увеличивается на 1 |
6. Предоставление и использование субсидий
6.1. Агентство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с победителем отбора соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
6.2. Агентство перечисляет субсидии на расчетный счет победителя отбора, открытый в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, по мере поступления средств из бюджета Астраханской области.
6.3. Победитель отбора ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в агентство отчет о поступлении и использовании субсидий в произвольной письменной форме с указанием количества реабилитируемых лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию за счет средств субсидии, срока их реабилитации, а также копии документов, подтверждающих использование средств субсидии в соответствии с целями, указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка.
6.4. Победитель отбора несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством.
6.5. Агентство и органы государственного финансового контроля Астраханской области осуществляют обязательную проверку соблюдения победителем отбора условий, целей и порядка предоставления субсидии.
6.6. Агентство обеспечивает соблюдение победителем отбора условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
6.7. В случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, агентство в течение 2 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет победителю отбора уведомление о возврате средств субсидии в объеме выявленных нарушений.
Возврат средств субсидии осуществляется победителем отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств субсидии.
6.8. Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
6.9. В случае отказа победителем отбора добровольно возвратить средства субсидии в сроки, предусмотренные пунктами 6.7, 6.8 настоящего раздела, указанные средства подлежат взысканию агентством в бюджет Астраханской области в судебном порядке.
Постановлением Правительства Астраханской области от 7 декабря 2016 г. N 441-П в настоящее приложение внесены изменения
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к Порядку
(с изменениями от 7 декабря 2016 г.)
Руководителю агентства по делам
молодежи Астраханской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
для участия в отборе на право получения субсидии из бюджета
Астраханской области на финансовое обеспечение затрат
некоммерческих организаций на осуществление мероприятий
по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное
потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ
Полное наименование заявителя: __________________________________________
Сокращенное наименование заявителя: _____________________________________
Организационно-правовая форма: __________________________________________
Дата регистрации: _______________________________________________________
Адрес местонахождения: __________________________________________________
_________________________________________________________________________
Причитающуюся мне сумму субсидии прошу перечислить на расчетный счет ____
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Сообщаю реквизиты для перечисления субсидии:
ИНН _____________________________________________________________________
банк ____________________________________________________________________
БИК _____________________________________________________________________
ОКАТО ___________________________________________________________________
Email (при наличии): ____________________________________________________
Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии):
_________________________________________________________________________
Деятельность заявителя в средствах массовой информации (печатные,
телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет")
за истекший год: ________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Сведения о ведении статистического учета лиц, осуществляющих незаконное
потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших
комплексную реабилитацию (в том числе количество лиц, осуществляющих
незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных
веществ, прошедших комплексную реабилитацию, отказавшихся от
наркотических средств и (или) психотропных веществ, и период отказа):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Телефон/факс:
_________________________________________________________________________
Должность/ФИО (полностью) руководителя: _________________________________
_________________________________________________________________________
Запрашиваемый объем финансирования из бюджета Астраханской области
(тыс. руб.): ____________________________________________________________
Доля финансирования мероприятий по комплексной реабилитации лиц,
осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или)
психотропных веществ, за счет средств субсидии от общих затрат на
реализацию данных мероприятий: __________________________________________
Предполагаемая сумма софинансирования затрат по осуществлению мероприятий
по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление
наркотических средств и (или) психотропных веществ (тыс. руб.): _________
_________________________________________________________________________
Сведения о наличии договора с государственным бюджетным учреждением
здравоохранения Астраханской области "Областной наркологический диспансер
(дата и номер договора): ________________________________________________
_________________________________________________________________________
Достоверность информации (в том числе документов), представленной
в составе заявки на участие в отборе на право получения субсидии из
бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат
некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной
реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических
средств и (или) психотропных веществ, подтверждаю.
С условиями отбора и предоставления субсидии из бюджета Астраханской
области ознакомлен и согласен.
Настоящим заявлением даю согласие на осуществление агентством и органами
государственного финансового контроля Астраханской области проверок
соблюдения мной условий, целей и порядка предоставления субсидии.
_________________________________________________________________________
(наименование должности (подпись) (фамилия, инициалы) руководителя
заявителя)
"___" ___________ 20 ___ г. М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к Порядку
Соглашение
о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области
на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций
по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц,
осуществляющих незаконное потребление наркотических средств
и (или) психотропных веществ
г. Астрахань "___" _____________ 20 __ г.
Агентство по делам молодежи Астраханской области в лице руководителя
агентства _______________________________________________________________
действующего(ей) на основании Положения об агентстве по делам молодежи
Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства
Астраханской области "___" _____________ 20 __ г. N __________, именуемое
в дальнейшем Агентство, с одной стороны, и ______________________________
________________________________________________________________________,
действующий(ая) на основании ___________________________________________,
именуемый в дальнейшем Получатель, с другой стороны, совместно именуемые
Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является предоставление Агентством
в 20 __ году Получателю из средств бюджета Астраханской области субсидии
на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на
осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих
незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ
(далее - субсидия), в сумме _______________ тыс. рублей.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Агентство:
2.1.1. Перечисляет субсидию на счет Получателя в течение 10 рабочих
дней со дня заключения настоящего Соглашения по мере поступления денежных
средств из бюджета Астраханской области.
2.1.2. Обеспечивает соблюдение Получателем условий, целей и порядка,
установленных при предоставлении субсидии.
2.1.3. Осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем
субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.1.4. Запрашивает у Получателя субсидии информацию и документы,
необходимые для реализации настоящего Соглашения.
2.1.5. В случае нарушения Получателем условий, целей и порядка
предоставления субсидии направляет Получателю уведомление о возврате
полученных им бюджетных средств в объеме выявленных нарушений в течение
2 рабочих дней со дня их выявления.
2.1.6. В случае отказа Получателя субсидии добровольно возвратить
полученные средства субсидии в сроки, предусмотренные подпунктами 2.2.5,
2.2.6 пункта 2.2 настоящего раздела Соглашения, осуществляет возврат
указанных средств в бюджет Астраханской области в судебном порядке.
2.2. Получатель:
2.2.1. Соблюдает условия, цели и порядок, установленные при
предоставлении субсидии.
2.2.2. Дает согласие на осуществление Агентством и органами
государственного финансового контроля Астраханской области проверок
соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.3. Соблюдает запрет приобретения за счет полученных средств
иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при
закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и
комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей
предоставления указанных средств иных операций, определенных Порядком
определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской
области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на
осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих
незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных
веществ, прилагаемым к постановлению Правительства Астраханской области
от 12.09.2014 N 383-П "О государственной программе "Обеспечение
общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской
области".
2.2.4. Ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляет в Агентство отчет о поступлении и использовании
субсидий в произвольной письменной форме с указанием количества
реабилитируемых лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических
средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию
за счет средств субсидии, срока их реабилитации, а также копии
документов, подтверждающих использование средств субсидии в соответствии
с целями, установленными при предоставлении субсидии.
2.2.5. Осуществляет возврат средств субсидии в течение 5 рабочих
дней со дня получения уведомления о возврате средств субсидии, указанного
в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 настоящего раздела Соглашения.
2.2.6. Осуществляет возврат остатка не использованной в отчетном
финансовом году субсидии в доход бюджета Астраханской области
до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
2.2.7. В течение 5 рабочих дней со дня возникновения соответствующих
обстоятельств уведомляет Агентство об изменении своих реквизитов
(наименование, юридический адрес, организационно-правовая форма
юридического лица, банковские реквизиты).
3. Ответственность Сторон
3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по
настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации, Астраханской области и условиями
настоящего Соглашения.
3.2. Получатель несет ответственность за достоверность, полноту
представляемых Агентству сведений, соблюдение условий, целей и порядка
предоставления субсидии.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами
и действует до ___.___.20___.
5. Заключительные положения
5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению
оформляются в виде дополнительного соглашения, подписываемого Сторонами.
5.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии
подписавших его Сторон либо в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
5.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6. Реквизиты и подписи Сторон
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Астраханской области от 12 сентября 2014 г. N 383-П "О государственной программе "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 1 января 2015 года
Текст постановления опубликован в "Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области" от 2 октября 2014 г. N 48
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Астраханской области от 18 декабря 2020 г. N 600-П
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 31 марта 2020 г. N 123-П
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 5 августа 2019 г. N 285-П
Изменения вступают в силу с 8 августа 2019 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 25 февраля 2019 г. N 52-П
Изменения вступают в силу с 1 марта 2019 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 14 сентября 2018 г. N 388-П
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 4 июня 2018 г. N 216-П
Изменения вступают в силу с 7 июня 2018 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2017 г. N 485-П
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2017 г., за исключением абзаца третьего подпункта 1.8 пункта 1 постановления, вступающего в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 14 сентября 2017 г. N 346-П
Действие приложения N 5 настоящей государственной программы приостановлено до 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Астраханской области от 13 апреля 2017 г. N 132-П
Постановление Правительства Астраханской области от 7 декабря 2016 г. N 441-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 28 июля 2016 г. N 261-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением подпункта 1.1 пункта 1 постановления, вступающего в силу со дня вступления в силу Закона Астраханской области "О внесении изменений в Закон Астраханской области "О бюджете Астраханской области на 2016 год"
Постановление Правительства Астраханской области от 7 июня 2016 г. N 176-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 1 октября 2015 г. N 497-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Астраханской области от 22 апреля 2015 г. N 151-П
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления