Рассмотрев представленный администрацией области проект положения "О выступлении администрации области в качестве поручителя перед кредитором при кредитовании инвестиционных проектов и для пополнения оборотных средств хозяйствующих субъектов", областное Представительное Собрание постановило:
2. Предложить администрации области:
1) Представлять в качестве обеспечения обязательств поручительства, выдаваемых под реализацию инвестиционных проектов:
- средства, предусмотренные в проекте областного бюджета на 1997 год по статье "Расходы" по разделам "Промышленность, энергетика и строительная индустрия", "Сельское хозяйство и рыболовство", "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика", "Развитие рыночной инфраструктуры", "ЖКХ и градостроительство", "Региональное развитие" и средства областного стабилизационного фонда поддержки важнейших отраслей народного хозяйства;
- имущество предприятий, входящее в состав государственной собственности области;
- пакеты акций акционерных обществ, закрепленных в государственной собственности области.
2) Привести в соответствии с принятым положением Положение "О предоставлении администрацией области гарантийных обязательств".
Положение
о выдаче обязательств поручительства администрации области под реализацию инвестиционных проектов
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок выступления администрации области в качестве поручителя перед кредитором хозяйствующего субъекта при кредитовании инвестиционных проектов и при кредитовании предприятий на пополнение оборотных средств.
1.2. Администрация области выступает поручителем перед кредитором в полном объеме или в части при кредитовании инвестиционных проектов, которые соответствуют приоритетным направлениям развития экономического потенциала области, а именно:
- развитие минерально-сырьевой базы;
- развитие топливно-энергетического комплекса;
- газификация;
- развитие агропромышленного комплекса и мелиорация земель;
- развитие рыбного хозяйства;
- судостроение;
- развитие промышленного производства;
- развитие инфраструктуры рынка;
- оздоровление экологической обстановки;
- транспорт;
- развитие и сохранение культуры и искусства;
- развитие туризма;
- развитие водного хозяйства.
2. Условия выступления администрации Астраханской области в качестве поручителя при кредитовании инвестиционных проектов и при кредитовании на пополнение оборотных средств хозяйствующим субъектам кредитными организациями
2.1. Администрация области выступает в качестве поручителя в случае, если:
- проект направлен на повышение престижа области;
- производство основано на новейших технологиях;
- выпуск экспортно-пригодной продукции;
- производство налогоемной продукции;
- производство основано на существующей инфраструктуре;
- срок окупаемости проекта, рассчитанный на основе методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденных Госстроем России, Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Госкомпромом России 31 марта 1994 года N 7-12/47 не превышает двух лет;
- кредит направлен на пополнение оборотных средств при наличии положительного заключения отраслевых отделов администрации области.
2.2. Обязательным условием выступления администрации области в качестве поручителя является положительное заключение Комитета экономики и инвестиционной политики по представляемому инвестиционному проекту.
2.3. При обращении хозяйствующего субъекта в администрацию области о выступлении последней в качестве поручителя, в финансовое управление администрации области необходимо представить следующие документы:
- письменное обращение на имя главы администрации области;
- баланс на последнюю дату, заверенный налоговой инспекцией;
- условия кредитного договора между хозяйствующим субъектом и кредитором;
- список залогового имущества (вексель предприятия, ценные бумаги (пакеты акций и иное имущество предприятия);
2.4. Разрешение на получение поручительства администрации области оформляется распоряжением главы администрации области.
2.5. При предоставлении поручительства оформляются следующие документы:
- договор поручительства (Приложение 1);
- соглашение между администрацией области и хозяйствующим субъектом о предоставлении поручительства администрацией Астраханской области кредитору хозяйствующего субъекта (далее по тексту - Соглашение) (Приложение 2);
- договор залога между администрацией области и хозяйствующим субъектом (Приложение 3 - 5);
- предварительный договор по заключению договора уступки требования дебиторской задолженности предприятия (Приложение).
2.6. Договор поручительства области оформляется после подписания Соглашения между администрацией области и хозяйствующим субъектом.
3. Порядок передачи хозяйствующими субъектами ценных бумаг,
другого имущества в залог администрации области
3.1. В обеспечение исполнения хозяйствующим субъектом Соглашения заключается договор залога, предметом которого могут выступать векселя, облигации, акции, депозитные сертификаты, и другие ценные бумаги, котирующиеся на фондовых биржах и на внебиржевом рынке ценных бумаг, солидность и надежность которых не вызывает сомнений, а также иное имущество.
3.2. Передача ценных бумаг в залог производится в соответствии с заключением Фондовой биржи при привлеченных инвестиционных и финансовых институтов о ликвидности ценных бумаг и возможности их передачи в залог.
3.3. Передаваемые в залог ценные бумаги и иное имущество должны принадлежать хозяйствующему субъекту на праве собственности, не должны оспариваться, находиться под арестом и во владении, пользовании и распоряжении третьих лиц.
3.4. Порядок ведения учета договоров залога разрабатывается финансовым управлением администрации области и утверждается приказом по финансовому управлению.
4. Порядок заключение договора залога пакета акций
4.1. Предметом залога выступают пакеты акций самого предприятия, а также пакеты акций других предприятий, принадлежащих ему на праве собственности.
4.2. При заключении договора залога пакета акций хозяйствующему субъекту необходимо представить в финансовое управление администрации области документы (учредительные документы, выписку из протокола заседания Совета директоров акционерного общества (или иного органа, уполномоченного решать вопрос о передаче пакета акций в залог) и иные документы).
5. Порядок заключения договора залога векселя
5.1. Предметом залога является вексель предприятия.
5.2. Предприятие выписывает: пакет векселей суммарной номинальной стоимостью равной 2-кратной сумме кредита и пакет векселей суммарной номинальной стоимостью равной 2-кратной сумме начисленных, в соответствии с кредитным договором процентов по кредиту и установленным графиком платежей.
5.3. Вексель предприятия выставляется на продажу Фондом госимущества области или уполномоченным финансовым институтам по истечении трех дней со дня выплаты процентов в случае, если платеж по кредиту осуществил поручитель.
5.4. В случае, если предприятие надлежащим образом исполнило свои обязательства по выплате кредита или процентов по нему, администрация области возвращает хозяйствующим субъектом соответствующий вексель в течение трех дней с момента представления хозяйствующему субъекту документа, подтверждающего исполнения им своих обязательств перед кредитором.
5.5. Вексель предприятия передается на хранение в финансовое управление администрации области.
6. Порядок заключения договора уступки права требования (ЦЕССИИ) дебиторской задолженности хозяйствующего субъекта
6.1. При выступлении администрации области в качестве поручителя заключается предварительный договор по заключению договора уступки права требования администрации области дебиторской задолженности хозяйствующего субъекта.
6.2. В случае выполнения администрацией области обязательства поручителя перед кредитором и неисполнения хозяйствующим субъектам своих обязательств по Соглашени
