Постановление Губернатора Астраханской области от 9 сентября 2005 г. N 555 "Об утверждении Положения о кадровом резерве в исполнительном органе государственной власти Астраханской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Астраханской области
от 9 сентября 2005 г. N 555
"Об утверждении Положения о кадровом резерве в исполнительном органе
государственной власти Астраханской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 22 июля 2008 г. N 379 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях совершенствования работы с кадровым резервом в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

Постановляю:

1. Утвердить Положение о кадровом резерве в исполнительном органе государственной власти Астраханской области (прилагается).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской области до 1 ноября 2005 года сформировать кадровый резерв и передать данные в управление кадровой политики и государственной службы администрации Губернатора Астраханской области.

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации Астраханской области от 21.12.99 N 451 "О Положении о резерве руководящих кадров администрации области".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Астраханской области "О государственной гражданской службе Астраханской области".

Губернатор Астраханской области

А.А.Жилкин

Положение
о кадровом резерве в исполнительном органе государственной власти
Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 9 сентября 2005 г. N 555)

1. Общие положения

1.1. Положение о кадровом резерве в исполнительном органе государственной власти Астраханской области (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами "О системе государственной гражданской службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Уставом Астраханской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области и в целях установления порядка формирования кадрового резерва в исполнительном органе государственной власти Астраханской области (далее - государственный орган) и организации работы со специалистами, входящими в кадровый резерв.

1.2. Кадровый резерв формируется из числа высококвалифицированных специалистов, прошедших конкурсный отбор для включения в кадровый резерв на замещение:

- государственных должностей Астраханской области, должностей государственной гражданской службы Астраханской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Астраханской области или руководителем государственного органа по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области;

- должностей гражданской службы Астраханской области категорий "руководители", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей в государственном органе в порядке должностного роста;

- должностей руководителей подведомственных государственному органу государственных организаций.

1.3. Организация работы с кадровым резервом осуществляется на основе следующих принципов:

- объективности в подборе и зачислении в кадровый резерв специалистов в соответствии с их стажем и опытом работы и способностями, необходимыми для выполнения ответственной работы;

- оптимального сочетания способностей опытных и молодых руководителей, преемственности в руководстве;

- соблюдения единоначалия в работе с кадровым резервом;

- обязательного получения личного согласия специалиста на зачисление в кадровый резерв.

1.4. Основные термины, применяемые для целей настоящего Положения.

Банк информации о кадровом резерве - совокупность персональных данных госслужащих (граждан), полученных из источников формирования кадрового резерва и хранящихся на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.

Источники формирования кадрового резерва - государственные гражданские служащие государственных органов власти Астраханской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности и граждане, отвечающие квалификационным требованиям к должностям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, и желающие состоять в кадровом резерве.

План личного развития - документ, определяющий содержание, порядок участия специалиста в мероприятиях, способствующих повышению его квалификации, профессионального опыта в целях его подготовки для замещения вакантной руководящей должности.

Формирование кадрового резерва - поиск и оценка специалистов, утверждение состава, определение сроков, методов и форм их обучения, организация контроля выполнения индивидуального плана развития, подготовка предложений по внесению изменений в состав.

Кадровый резерв государственного органа - это высококвалифицированные специалисты, распределенные на три группы на основе управленческих критериев, прошедшие необходимую профессиональную подготовку и предназначенные для замещения определенных государственных должностей Астраханской области, должностей государственной гражданской службы Астраханской области в порядке должностного роста, должностей руководителей подведомственных государственному органу государственных организаций Астраханской области.

Куратор - госслужащий, замещающий государственную должность категории "руководители", отвечающий за подготовку кадрового резерва.

Специалисты - лица, замещающие должности государственной гражданской службы в государственных органах власти Астраханской области, должности в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти по Астраханской области, органах местного самоуправления Астраханской области, руководителей организаций Астраханской области, граждане, кандидатуры которых рассматриваются в процессе формирования кадрового резерва.

2. Источники формирования кадрового резерва

Источниками формирования кадрового резерва государственного органа являются:

2.1 Для группы государственных должностей Астраханской области, должностей государственной гражданской службы Астраханской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Астраханской области или руководителем государственного органа по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области:

- специалисты категории "руководители" высшей и главной групп должностей;

- руководители органов местного самоуправления области;

- руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Астраханской области;

- руководители и специалисты организаций Астраханской области независимо от форм собственности по отраслевому признаку;

- профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений области;

2.2. Для группы должностей государственной гражданской службы Астраханской области категорий "руководители", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей в государственном органе:

- государственные служащие государственного органа, замещающие нижестоящие должности гражданской службы государственного органа;

- государственные служащие иного государственного органа, замещающие нижестоящие должности государственной гражданской службы государственного органа;

- руководители и муниципальные служащие органов местного самоуправления Астраханской области;

- руководители и государственные служащие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Астраханской области;

- руководители и работники организаций Астраханской области независимо от форм собственности по отраслевому признаку;

- участники Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

- профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений области;

- бывшие военнослужащие, уволенные в запас или уволенные в связи с реформой Вооруженных Сил Российской Федерации;

- выпускники и студенты старших курсов высших учебных заведений базовых специальностей для государственного управления;

- государственные служащие, включенные в кадровый резерв в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- специалисты, принимавшие участие в конкурсах на замещение вакантных государственных должностей государственной гражданской службы области, но не прошедшие конкурсный отбор;

- члены молодежного правительства Астраханской области.

2.3. Для группы должностей руководителей подведомственных государственному органу государственных организаций:

- государственные служащие Астраханской области;

- руководители и муниципальные служащие органов местного самоуправления Астраханской области;

- руководители и государственные служащие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Астраханской области;

- участники Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

- профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений области;

- руководители и работники организаций Астраханской области независимо от форм собственности по отраслевому признаку (по согласованию руководителей);

- бывшие военнослужащие, уволенные в запас или уволенные в связи с реформой Вооруженных Сил Российской Федерации.

3. Требования к специалистам для включения в
банк информации о кадровом резерве

К специалистам, включенным в состав кадрового резерва, предъявляются следующие требования:

на государственные должности Астраханской области, должности государственной гражданской службы Астраханской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Астраханской области или руководителем государственного органа по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области;

- высшее профессиональное образование, стаж гражданской службы на высших и главных должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет, в том числе на должности первого руководителя или его заместителя, возраст, как правило, до 45 лет;

на должности государственной гражданской службы Астраханской области категории "руководители":

а) главной группы - высшее профессиональное образование, стаж государственной гражданской службы на ведущих должностях государственной гражданской службы не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет, возраст, как правило, до 45 лет;

б) ведущей группы - высшее профессиональное образование, стаж государственной гражданской службы на старших должностях государственной гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет, возраст, как правило, до 40 лет;

на должности государственной гражданской службы Астраханской области категорий "руководители", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей в государственном органе:

- высшее профессиональное образование, стаж государственной гражданской службы на ведущих или старших должностях государственной гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет, возраст, как правило, до 35 лет;

для руководителей подведомственных государственному органу государственных организаций:

- высшее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее пяти лет, возраст до 35 лет.

4. Порядок организации подбора специалистов
в кадровый резерв

4.1. Предварительно подбор специалистов в кадровый резерв в порядке должностного роста осуществляется кадровой службой государственного органа (далее - кадровая служба) из числа госслужащих государственного органа и специалистов подведомственных государственному органу государственных организаций.

4.2. На каждую должность подбирается не менее двух специалистов.

4.3. При отсутствии специалистов или одном специалисте для включения в кадровый резерв на должности государственной гражданской службы, руководителей подведомственных государственному органу государственных организаций из числа госслужащих и специалистов подведомственных государственному органу государственных организаций представитель нанимателя объявляет конкурс в порядке, предусмотренном Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112.

4.4. Специалист, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 30 дней со дня объявления конкурса представляет в постоянно действующую конкурсную комиссию государственного органа (далее - комиссия) документы, указанные в пункте 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112.

4.5. Специалист предупреждается о том, что в процессе изучения персональных данных сведения, представленные им, могут быть проверены.

4.6. Прием документов от специалистов и проверка их соответствия установленным требованиям осуществляется кадровой службой, которая затем их передает на рассмотрение комиссии.

4.7. Порядок и методика проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа осуществляется в соответствии с Положением о постоянно действующей конкурсной комиссии государственного органа.

4.8. В случае установления комиссией несоответствия документов требованиям, указанным в разделе 3 настоящего Положения, кадровая служба уведомляет об этом специалиста.

5. Порядок организации работы с кадровым резервом

Работа с кадровым резервом в государственном органе организуется в следующем порядке:

5.1 Кадровая служба формирует проект состава кадрового резерва по группам согласно пункту 1.2 настоящего Положения, в котором на каждую должность включается по два и более специалистов.

5.2. О должностях, на которые не подобран кадровый резерв, кадровая служба информирует руководителя государственного органа и продолжает работу по подбору специалистов.

5.3. Состав кадрового резерва на должности государственной гражданской службы Астраханской области категорий "руководители", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей в государственном органе в порядке должностного роста утверждается приказом руководителя государственного органа (приложение).

5.4. Персональные данные специалистов, включенных в кадровый резерв, вводятся в банк информации о кадровом резерве согласно формам Т-2ГС или Т-2.

5.5. Кадровая служба информирует всех специалистов, зачисленных в кадровый резерв.

5.6. Выписка из приказа о включении в кадровый резерв приобщается к личному делу государственного служащего или передается в кадровую службу по месту его работы.

5.7. Руководители государственных органов вносят предложения по специалистам на включение в кадровый резерв на государственные должности Астраханской области, должности государственной гражданской службы Астраханской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Астраханской области или руководителем государственного органа по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области, и должности руководителей подведомственных государственному органу государственных организаций в управление кадровой политики и государственной службы администрации Губернатора Астраханской области для формирования и последующего утверждения распоряжением Губернатора Астраханской области состава кадрового резерва на государственной гражданской службе в исполнительных органах государственной власти Астраханской области. Персональные данные на специалистов передаются по формам Т-2ГС или Т-2, на электронном носителе.

5.8. При возникновении в течение года изменений персональных данных специалистов, включенных в кадровый резерв, кадровая служба в десятидневный срок направляет выписки из приказов руководителей государственных органов в управление кадровой политики и государственной службы администрации Губернатора Астраханской области.

5.9. В период, предшествующий переутверждению кадрового резерва, кадровая служба совместно с кураторами проводит анализ результатов выполнения индивидуальных планов развития специалистов, зачисленных в кадровый резерв. Результаты анализа оформляются в виде аналитической записки на имя руководителя государственного органа для принятия решения по составу кадрового резерва.

5.10. Причинами исключения из состава кадрового резерва могут быть:

- невыполнение по вине специалиста личного плана подготовки;

- наложение дисциплинарных взысканий, осуждение по вступившему в силу приговору суда;

- переход на другую работу, не связанную со специализацией должности государственной гражданской службы, руководителей подведомственных государственному органу государственных организаций;

- состояние здоровья;

- заявление государственного служащего об исключении из кадрового резерва.

5.11. Заявление государственного служащего об исключении из кадрового резерва приобщается к его личному делу, а гражданина - заносится в банк информации о кадровом резерве.

5.12. Переутверждение кадрового резерва осуществляется ежегодно по состоянию на 1 ноября.

5.13. Персональные данные специалистов, включенных в кадровый резерв, хранятся в банке информации о кадровом резерве до возникновения обстоятельств, препятствующих нахождению в нем специалиста.

6. Система подготовки специалистов, входящих
в кадровый резерв

6.1. Подготовка специалистов, включенных в кадровый резерв на государственные должности Астраханской области, должности государственной гражданской службы Астраханской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Астраханской области или руководителем государственного органа по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области, должности категории "руководители" главных и ведущих групп, должности руководителей подведомственных государственному органу государственных организаций, проводится по индивидуальному плану развития, который предусматривает:

- самостоятельную работу (самообразование) по изучению законодательства Российской Федерации и Астраханской области;

- учебу в высших учебных заведениях, в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки с учетом задач, функций и квалификационных требований по предполагаемой для замещения руководящей должности;

- стажировку на вышестоящей должности или временное замещение на период отпуска руководителя;

- участие в подготовке нормативных правовых актов, входящей в компетенцию руководителя, проектов иных правовых актов;

- участие в научно-практических семинарах, симпозиумах, конференциях.

6.2. Подготовка специалистов, включенных в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы Астраханской области категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп, проводится по плану личного развития, утвержденному куратором, который должен предусматривать:

- самостоятельную работу (самообразование) по изучению законодательства Российской Федерации и Астраханской области;

- учебу в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки;

- участие в подготовке нормативных правовых актов, входящей в компетенцию руководителя, проектов иных правовых актов;

- участие в научно-практических семинарах.

6.3. Специалист ежегодно представляет кадровой службе отчет о проделанной работе.

ГАРАНТ:

См. форму "Типовой формы приказа руководителя государственного органа Астраханской области по утверждению состава кадрового резерва" в редакторе MS-WORD

Приложение
к Положению

Типовая форма
приказа руководителя государственного органа Астраханской области
по утверждению состава кадрового резерва

_________________________________________________________________________

          (наименование исполнительного органа государственной

                      власти Астраханской области)

                               Приказ N                от

О кадровом резерве

Утвердить состав кадрового резерва_______________________________________

            (наименование исполнительного органа  государственной власти)

по нижеследующим категориям и группам должностей

     Должности  гражданской   службы   Астраханской   области   категорий

"руководители", "специалисты" и "обеспечивающие  специалисты"   главной и

ведущей групп должностей в государственном органе в порядке  должностного

роста

Наименование категории, группы должностей и должности	NN пп	Фамилия, имя, отчество кандидата на должность	Год рождения	Уровень образования, квалификация, направление образования (специальность), ученая степень	Замещаемая должность	Стаж государст- венной службы	Стаж по специ- альности	Ф.И.О., должность куратора, ответственного за подготовку кандидата
Категория "руководители"
Главная группа
Ведущая группа
Категория "специалисты"
Главная группа
Ведущая группа
Категория "обеспечивающие специалисты"
Главная группа
Ведущая группа

Основание:

* Основанием для включения в кадровый резерв специалиста государственного органа является его личное заявление, для специалиста, включенного в кадровый резерв по конкурсу, - решение постоянно действующей конкурсной комиссии государственного органа Астраханской области.