Постановление Губернатора Астраханской области от 4 августа 2015 г. N 63 "О подготовке кадров для государственной гражданской службы Астраханской области по договорам о целевом обучении" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Астраханской области
от 4 августа 2015 г. N 63
"О заключении договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2017 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 09.09.2005 N 48/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Астраханской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Астраханской области;

- форму договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Астраханской области.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Порядок
заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 4 августа 2015 г. N 63)

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2017 г.

1. Настоящий Порядок заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Астраханской области от 09.09.2005 N 48/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Астраханской области" и определяет процедуру заключения договора о целевом обучении между государственным органом Астраханской области (далее - государственный орган) и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации, обучающимся в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации по соответствующей образовательной программе (далее - образовательная организация).

2. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Астраханской области (далее - конкурс) имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или бюджета Астраханской области (далее - граждане).

3. Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы бакалавриата и программы специалитета, заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы магистратуры или образовательные программы среднего профессионального образования на базе среднего общего образования, заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

4. Договоры о целевом обучении заключаются с условием последующего прохождения гражданами государственной гражданской службы Астраханской области (далее - гражданская служба):

- на должностях гражданской службы категории "специалисты" старшей группы должностей - с гражданами, впервые получающими высшее образование;

- на должностях гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей - с гражданами, впервые получающими среднее профессиональное или высшее образование.

5. Конкурс объявляется государственным органом и проводится конкурсной комиссией, образованной в государственном органе в соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - конкурсная комиссия).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 13 марта 2017 г. N 24 в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Объявление о проведении конкурса (далее - объявление) публикуется государственным органом в одном или нескольких периодических печатных изданиях, а также размещается на официальном сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за тридцать календарных дней до даты проведения конкурса и не позднее чем за двадцать один календарный день до даты окончания приема документов.

В объявлении указываются:

- категории и группы должностей гражданской службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения;

- квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения (требования к уровню профессионального образования, к специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей);

- перечень, место и время приема документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

- дата и время окончания приема документов;

- дата, место и порядок проведения конкурса;

- другие информационные материалы.

7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), представляет в государственный орган:

- личное заявление в произвольной письменной форме;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением цветной фотографии размером 3 4;

- копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

- заключение медицинской организации об отсутствии у претендента заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу и ее прохождению по учетной форме N 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";

- справку образовательной организации, подтверждающую, что претендент впервые получает высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или бюджета Астраханской области и содержащую информацию об образовательной программе, которую осваивает претендент (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о сроках начала и окончания обучения, о результатах прохождения претендентом промежуточных аттестаций (в случае если они предусмотрены учебным планом образовательной организации) в соответствии с учебным планом и о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации.

Претендент может представить также документы, подтверждающие достижение особых успехов в профильных дисциплинах (модулях) (призовые места на предметных олимпиадах, дипломы научно-практических конференций, интеллектуальных и творческих конкурсов).

8. Основаниями для отказа претенденту в приеме документов для участия в конкурсе являются:

- представление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (далее - документы), с нарушением сроков, указанных в объявлении;

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением документов, представляемых по желанию претендента.

В случае наличия оснований для отказа в приеме документов для участия в конкурсе конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней со дня представления документов в государственный орган, направляет претенденту уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.

В случае устранения оснований для отказа в приеме документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, претендент вправе повторно представить документы в соответствии с настоящим Порядком.

9. Конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема документов проводит конкурс путем оценки претендентов на основании представленных документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсных процедурах по следующим основаниям:

несоответствие претендента требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка;

несоответствие уровня профессионального образования, которое будет получено претендентом после окончания обучения, квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, необходимому для замещения должностей гражданской службы соответствующей категории и группы, указанным в объявлении;

выявление недостоверных или неполных сведений в документах, представленных претендентом для участия в конкурсе.

10. Конкурсная комиссия в отношении претендентов, допущенных к участию в конкурсных процедурах, в течение десяти рабочих дней со дня окончания оценки претендентов проводит конкурсные процедуры в соответствии с методикой проведения конкурсных процедур и критериями оценки претендентов, утверждаемыми правовым актом государственного органа.

Конкурсная комиссия по результатам конкурсных процедур принимает решение об определении победителя конкурса и заключении с ним договора о целевом обучении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в сроки, установленные в объявлении.

11. Перед заключением договора о целевом обучении по решению руководителя государственного органа осуществляется проверка достоверности и полноты сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка и представленных претендентами для участия в конкурсе. Срок проведения проверки не может превышать тридцати календарных дней со дня принятия решения о ее проведении.

12. Претендентам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результатах в письменной форме в течение тридцати календарных дней со дня его завершения.

13. Договор о целевом обучении между государственным органом и победителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чем через сорок пять календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения об определении победителя конкурса и заключении с ним договора о целевом обучении.

14. В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено обязательство победителя конкурса проходить гражданскую службу в государственном органе после получения им документа установленного образца об образовании и о квалификации в течение срока, установленного в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", но не менее срока договора о целевом обучении.

15. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляет кадровое подразделение государственного органа либо должностное лицо государственного органа, ответственное за кадровую работу.

16. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), производятся претендентами за счет собственных средств.

17. Претенденты вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                               Форма договора

       о целевом обучении с обязательством последующего прохождения

          государственной гражданской службы Астраханской области

           (утв. постановлением Губернатора Астраханской области

                      от 4 августа 2015 г. N 63)

г. ________________                             "___" _________ 20 __ г.

________________________________________________________________________,

      (наименование государственного органа Астраханской области)

именуемое(ая) в дальнейшем Государственным органом, в лице ______________

________________________________________________________________________,

                  (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего(ей) на основании __________________________________________,

с одной стороны, и гражданин ___________________________________________,

                                      (фамилия, имя, отчество)

обучающийся(аяся) в _____________________________________________________

                         (наименование образовательной организации

_________________________________________________________________________

  высшего образования или профессиональной образовательной организации)

(далее  -  образовательная  организация),   именуемый(ая)  в   дальнейшем

Гражданином, с другой стороны,  по  результатам  конкурса,  проводимого в

целях   заключения   договора   о  целевом   обучении  с   обязательством

последующего  прохождения государственной гражданской службы Астраханской

области (протокол от _________________ N ________), совместно именуемые в

дальнейшем Сторонами, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                          1. Предмет Договора

     В соответствии  с настоящим  Договором  Гражданин  обязуется освоить

образовательную    программу    высшего    образования    или    среднего

профессионального  образования и успешно  пройти государственную итоговую

аттестацию  по  профессии  (специальности,   направлению подготовки),  по

которой  он  обучается  на  момент  заключения  настоящего   Договора,  и

проходить  государственную   гражданскую  службу Астраханской  области  в

Государственном органе, а Государственный  орган   обязуется  заключить с

Гражданином срочный служебный  контракт   о  прохождении  государственной

гражданской    службы   Астраханской  области   и   замещении   должности

государственной  гражданской службы Астраханской области (далее - срочный

служебный контракт) на срок,  установленный в соответствии  со статьей 25

Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О  государственной гражданской

службе Российской Федерации" и пунктом 15 Порядка  заключения  договора о

целевом   обучении     с    обязательством    последующего    прохождения

государственной гражданской службы Астраханской  области,  постановлением

Губернатора Астраханской области от _______________ N _____ "О заключении

договора о целевом  обучении  с  обязательством последующего  прохождения

государственной гражданской службы Астраханской области" (далее - Порядок

заключения договора о целевом обучении).

                     2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Государственный орган вправе:

     2.1.1. Запрашивать   у   Гражданина   результаты   прохождения    им

промежуточных аттестаций в соответствии с учебным  планом  и информацию о

выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами  внутреннего

распорядка обучающихся образовательной  организации, а также  запрашивать

календарный учебный график  образовательной  организации для  организации

практики Гражданина.

     2.1.2. Рекомендовать Гражданину тему квалификационной работы.

     2.1.3. Расторгнуть   настоящий  Договор  в одностороннем  порядке  в

случаях, предусмотренных  абзацами  третьим - пятым  пункта 4.4 раздела 4

настоящего Договора.

     2.2. Гражданин вправе получать доступ к нормативным  правовым актам,

регулирующим организацию и деятельность  Государственного  органа, в ходе

прохождения  Гражданином  практики  в  соответствии  с  учебным  планом и

календарным учебным графиком образовательной организации.

     2.3. Государственный орган обязан:

     2.3.1. Организовать практику Гражданина  в  соответствии  с  учебным

планом и календарным учебным графиком образовательной организации.

     2.3.2. Знакомить Гражданина с нормативными правовыми актами (включая

служебный  распорядок),   регулирующими    организацию   и   деятельность

Государственного  органа,  в  ходе  прохождения  Гражданином  практики  в

соответствии   с   учебным   планом   и  календарным   учебным   графиком

образовательной организации.

     2.3.3. При   соблюдении  условий  настоящего  Договора  заключить  с

Гражданином не  позднее  чем  через  шестьдесят  календарных  дней  после

получения Гражданином документа установленного образца об образовании и о

квалификации срочный  служебный  контракт о  прохождении  государственной

гражданской   службы   Астраханской  области   и   замещении    должности

_________________________________________________________________________

         (указать категорию и группу должностей государственной

                           гражданской службы)

     2.4. Гражданин обязан:

     2.4.1.   Освоить    образовательную      программу    по    профессии

(специальности, направлению подготовки) _________________________________

                                        (указать наименование профессии,

________________________________________________________________________,

         специальности или направление подготовки)

по которой Гражданин получает образование на момент заключения настоящего

Договора.

     2.4.2. Представлять в  Государственный  орган результаты прохождения

им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, информацию о

выполнении обязанностей, предусмотренных уставом  и правилами внутреннего

распорядка  обучающихся образовательной  организации, а также календарный

учебный график образовательной организации для организации практики.

     2.4.3. Сообщать  в  Государственный  орган о  проведении практики не

менее  чем  за  тридцать   календарных  дней до  начала  ее  проведения в

соответствии  с  учебным   планом   и   календарным    учебным   графиком

образовательной организации.

     2.4.4. Соблюдать в период прохождения  практики служебный распорядок

Государственного органа.

     2.4.5. Явиться  в  Государственный  орган для  заключения   срочного

служебного контракта и заключить с Государственным органом не позднее чем

через    шестьдесят   календарных   дней  после   получения     документа

установленного образца  об образовании и о квалификации срочный служебный

контракт на срок, установленный в соответствии со статьей 25 Федерального

закона  от 27.07.2004  N 79-ФЗ  "О  государственной  гражданской   службе

Российской Федерации" и пунктом 15  Порядка заключения договора о целевом

обучении.

     2.4.6. В  письменной форме  уведомлять   Государственный    орган  о

перемене фамилии, имени,  отчества, об изменении паспортных данных, места

жительства  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,

реквизитов своего банковского счета, открытого в кредитной организации, а

также об обстоятельствах, влекущих прекращение (приостановление) действия

настоящего  Договора, в  течение десяти календарных дней со дня указанных

изменений либо наступления указанных обстоятельств.

     2.4.7. Явиться  в  Государственный  орган  для  заключения  срочного

служебного контракта в течение тридцати календарных дней со дня окончания

срока военной службы по призыву в случае,  если после завершения обучения

в образовательной организации Гражданин был призван на военную службу.

             3. Основания освобождения от исполнения обязательств

             по Договору и ответственность Сторон за неисполнение

                  или ненадлежащие исполнение обязательств

     3.1. Гражданин   освобождается   от   исполнения   обязательств   по

настоящему  Договору в  связи с   наступлением следующих   обстоятельств,

возникающих  после  заключения   настоящего  Договора  с  Государственным

органом:

     3.1.1. Наличие у Гражданина заболевания, препятствующего поступлению

на   государственную    гражданскую    службу   или  ее   прохождению   и

подтвержденного заключением медицинской организации.

     3.1.2. Один  из  родителей,  супруг  (супруга)  или   ребенок (дети)

Гражданина признаны в установленном порядке инвалидом  I  или  II группы,

если должность  государственной гражданской  службы Астраханской  области

предоставляется не по месту  постоянного  жительства  родителей,  супруга

(супруги) или ребенка (детей).

     3.1.3. Гражданин  является  супругом (супругой)  военнослужащего, за

исключением лиц, проходящих  военную  службу по  призыву,  если должность

предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

     3.1.4. Гражданин признан в  установленном порядке инвалидом I или II

группы.

     3.2. Стороны несут ответственность за неисполнение или  ненадлежащие

исполнение   обязательств  по   настоящему  Договору   в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

                        4. Срок действия Договора,

             основания его приостановления или прекращения

     4.1. Настоящий Договор вступает  в  силу  с  даты его   подписания и

действует  до  даты  заключения   срочного  служебного  контракта   между

Государственным органом и Гражданином.

     4.2. Действие настоящего  Договора  приостанавливается  в  следующих

случаях:

     - нахождение  Гражданина в отпуске по  беременности  и  родам  или в

отпуске по уходу за ребенком;

     - призыв на военную службу;

     - заболевание  родителей (супруги,  супруга,  детей),  проживающих в

другой местности,  которым  требуется  постоянный  уход в  соответствии с

медицинским заключением;

     - предоставление академического отпуска;

     - избрание Гражданина на выборную должность в  государственный орган

Российской Федерации, государственный орган субъекта Российской Федерации

или орган местного самоуправления.

     4.3. Действие   настоящего   Договора   возобновляется   с   момента

прекращения обстоятельств, послуживших  основанием  его приостановления в

соответствии с пунктом 4.2 настоящего Договора.

     4.4. Основаниями  для  досрочного  прекращения  настоящего  Договора

являются:

     - соглашение    между    Государственным   органом  и   Гражданином,

заключаемое в письменной форме;

     - отчисление    Гражданина   из   образовательной   организации   за

невыполнение учебного  плана  в  установленные  сроки  по  неуважительным

причинам    или   нарушение    обязанностей,    предусмотренных   уставом

образовательной   организации  и   правилами    внутреннего    распорядка

обучающихся, а также по собственному желанию;

     - неявка Гражданина в Государственный орган для  заключения срочного

служебного   контракта  в   сроки,   установленные     подпунктами 2.4.5,

2.4.7 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Договора;

     - отказ   Гражданина  заключить   срочный   служебный    контракт  с

Государственным    органом  после  получения    Гражданином     документа

установленного образца об образовании и о квалификации;

     - упразднение Государственного органа.

                        5. Иные положения

     5.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, один из которых

хранится в Государственном органе, а другой - у Гражданина.

     5.2. Настоящий Договор может быть изменен по письменному  соглашению

Сторон или в судебном порядке.

     5.3. Споры  по   настоящему  Договору   рассматриваются  в  судебном

порядке.

     Гражданин                        Государственный орган

     ______________________________   ___________________________________

       (фамилия, имя, отчество)       (наименование Государственного

                                                 органа)

     Год рождения _________________   ___________________________________

     Место жительства _____________   Почтовый адрес ____________________

     ______________________________   ___________________________________

     Паспорт

     серия ________ N _____________

     выдан ________________________

           (дата и место выдачи)

                                      Подпись руководителя

     ______________________________   ___________________________________

               (подпись)                    (фамилия, имя, отчество)

                                      М.П.