Приложение. Порядок выдачи свидетельства на право собственности на землю в Астраханской области

Приложение
к постановлению главы администрации
области от 29 декабря 1993 г. N 231

Порядок выдачи свидетельства на право
собственности на землю в Астраханской области

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27 октября 1993 года N 1767.

В соответствии с Указом право собственности на землю юридическим и физическим лицам удостоверяется свидетельством на право собственности на землю (далее именуемое свидетельство).

Свидетельство по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767, выдается каждому собственнику земельного участка, который приобретает право частной, общей совместной или общей долевой собственности на землю, и в обязательном порядке подлежит регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство служит основанием при совершении сделок купли-продажи, передачи по наследству, дарении, залога, аренды, обмена, передачи полностью или части земельного участка в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями, а также при совершении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается районным (городским) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации (сельской, поселковой, городской или районной). При купле-продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается районным, городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основании договора купли-продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю. Свидетельство оформляется и регистрируется регистратором (уполномоченным приказом рай (гор) комзема специалистом) и подписывается председателем рай- (гор-) комзема.

Право пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования удостоверяется государственным актом на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование землей, форма которого утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 и свидетельством на право собственности на землю, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177. Порядок выдачи и регистрации государственных актов и свидетельств производится в соответствии с Инструкцией "О порядке выдачи государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", разработанной Государственным комитетом РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года.

Оформление права собственности на земельный участок, земельную долю (паи) или выделение участка в натуре производится на основании соответствующего заявления в органы местной администрации, которое подлежит рассмотрению в месячный срок с момента его подачи.

Решение (выписка из решения) местной администрации о предоставлении, продаже земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделении земельного участка, либо об отказе в этих действиях подлежит выдаче в 7-дневный срок с момента принятия решения.

Выдача комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельства производится на основании решения органов местной администрации в 10-дневный срок с момента принятия решения или регистрации договора купли-продажи. К свидетельству в обязательном порядке прилагается чертеж земельного участка с указанием его границ, взятых с планово-картографических материалов одного из масштабов: 1:500, 1:1000; 1:2000; 1:5000; 1:10000; 1:25000, в зависимости от площади участка. При отсутствии чертежа границ земельного участка соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству организовывает установление и оформление участка в месячный срок после выдачи свидетельства и выдает собственную копию чертежа границ участка.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства на право собственности на землю являются:

прямой запрет в законодательных актах Российской Федерации на предоставление земельных участков в собственность;

наличие на момент обращения с заявлением споров о принадлежности данного земельного участка;

изменение целевого назначения земельного участка, используемого в сельскохозяйственном производстве без решения администрации Астраханской области. Перечень оснований для отказа в выдаче свидетельства на право собственности на землю является исчерпывающим.

Свидетельство и план границ участка составляется в двух экземплярах, из которых первый выдается гражданину, предприятию, учреждению или организации, второй хранится в районном, городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Собственникам земельных долей (паев) выдел земельных участков в натуре и составление свидетельства для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства производится за счет средств федерального бюджета. При выделе земельных участков для сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство, индивидуальное жилищное строительство, садоводство, при покупке земельных участков приватизированными государственными и муниципальными предприятиями, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также гражданами и их объединениями для предпринимательской деятельности производится за плату заказчиков в соответствии со Сборником типовых норм общественно-необходимых затрат труда (ОНЗТ) и цен на производство проектной и изыскательской продукции и землеустройства, утвержденным приказом Госкомзема РСФСР от 19 июля 1991 N 25.

При перерегистрации ранее предоставленных земельных участков с граждан взимается регистрационный сбор в размере 20 процентов от установленной на момент перерегистрации минимальной заработной платы, а с юридических лиц - в размере 2 минимальных заработных плат.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие Указа Президента Российской Федерации "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27 октября 1993 года N 1767, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, имеют равную законную силу со свидетельством, утвержденным вышеназванным указом. Документы (госакты, свидетельства, договора временного пользования землей, договора аренды), подтверждающие право собственности на земельные участки или права пользования, аренды земельных участков, выданные после вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 местной администрацией без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

В каждом административном районе, городе областного подчинения при регистрации устанавливается своя нумерация свидетельств. Номера свидетельств присваиваются в порядке очередности записей в регистрационной (поземельной) книге. С целью установления различий между местными администрациями, принимающими решение о предоставлении земельного участка в собственность, к серии области дается шифр района и сельской администрации.