Постановление Правительства Астраханской области от 22 октября 2012 г. N 444-П "Об отраслевой долгосрочной целевой программе "Молодёжь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы и внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 26.07.2012 N 332-Пр"

В целях реализации государственной молодёжной политики на территории Астраханской области и в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 07.09.2010 N 397-П "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ на территории Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в распоряжение Правительства Астраханской области от 26.07.2012 N 332-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Молодёжь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы" следующие изменения:

1.1. В разделе 1 "Обоснование соответствия решаемой проблемы и цели программы приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы" концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Молодёжь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденной распоряжением (далее - концепция):

- абзац пятый изложить в новой редакции:

"- Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р.";

- абзац седьмой изложить в новой редакции:

"- Программе социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Астраханской области от 22.12.2010 N 86/2010-ОЗ";

- в абзаце девятом слова "составляет 56%" заменить словами "составляет 13,2%";

- в абзацах двадцать первом, двадцать втором слова "и оздоровления" исключить.

1.2. В абзаце двадцатом раздела 2 "Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом" концепции слова "оздоровлении и" исключить.

1.3. В разделе 4 "Цель и задачи программы" концепции:

- в абзаце шестом слова "оздоровления," исключить.

- абзац десятый изложить в новой редакции:

"Целью подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах" является улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области.";

- дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи обеспечения финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья.".

1.4. В разделе 6 "Основные направления реализации программы" концепции:

- абзацы второй, третий изложить в новой редакции:

"В связи с этим программа будет включать подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах.";

- абзац четвертый исключить;

- в абзаце девятом слова "оборудованных в соответствии с требованиями стандарта работы учреждений по работе с молодежью" заменить словами "оборудованных материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базой";

- абзац десятый изложить в новой редакции:

"6. Создание системы мер, направленных на организацию отдыха молодого поколения. Реализация мероприятий в рамках данного направления направлена на решение задачи "Организация отдыха молодёжи". Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя "Доля молодёжи, охваченной всеми формами отдыха, от общего числа молодёжи Астраханской области". В рамках данного направления разработан комплекс мероприятий, направленных на развитие системы организации отдыха молодёжи удовлетворение интересов молодых граждан в организации отдыха. Основными механизмами работы по данному направлению станут: создание системы комплексного информирования молодёжи о реализуемых мероприятиях в области организации отдыха, проведение профильных лагерей и смен, направленные на разнообразие досуговой деятельности молодёжи.".

1.5. Раздел 11 "Ожидаемые результаты реализации программы и оценка ее эффективности" концепции изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.6. Приложение к концепции признать утратившим силу.

2. Утвердить прилагаемую отраслевую долгосрочную целевую программу "Молодёжь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы, включающую в себя подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах".

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Отраслевая долгосрочная целевая программа
"Молодёжь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 22 октября 2012 г. N 444-П)

1. Паспорт отраслевой долгосрочной целевой программы
"Молодёжь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы

Наименование Программы		отраслевая долгосрочная целевая программа "Молодёжь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		распоряжение Правительства Астраханской области от 26.07.2012 N 332-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Молодёжь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Государственный заказчик Программы (государственный заказчик-координатор)		агентство по делам молодёжи Астраханской области
Основной разработчик Программы		агентство по делам молодёжи Астраханской области
Исполнители основных мероприятий Программы и привлекаемые физические или юридические лица		агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Служба реализации социальных программ для молодёжи", ГБУ АО "Молодёжный информационный центр", ГБУ АО "Межвузовский студенческий клуб", муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Цели и задачи Программы		Цель Программы: - создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи независимо от социального статуса. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - совершенствование материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базы государственной молодёжной политики; - гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодёжи; - организация отдыха молодёжи; - выявление, продвижение, поддержка активной молодёжи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал; - развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации; - вовлечение в полноценную жизнь молодёжи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество
Перечень подпрограмм:		"Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах"
Сроки и этапы реализации Программы		2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования		Общий объем финансирования на реализацию Программы в 2013 - 2017 годах составляет 2503500 тыс. рублей, в том числе: 250000 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 325000 тыс. рублей - средства бюджета Астраханской области; 350000 тыс. рублей - средства местных бюджетов; 1578500 тыс. рублей - средства внебюджетных источников
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		- увеличить долю молодёжи, вовлеченной в деятельность молодёжных общественных организаций и объединений, к 2017 году по сравнению с 2011 годом с 13,2 до 41%; - увеличить количество молодых семей, получивших государственную поддержку в обеспечении жильем, с 282 семей в 2012 году до 500 семей ежегодно
Контроль за ходом реализации Программы		Контроль за реализацией Программы осуществляет агентство по делам молодёжи Астраханской области

2. Общие положения

Государственная молодёжная политика, реализуемая на территории Астраханской области (далее - молодёжная политика), является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, для развития ее потенциала.

Молодёжная политика реализуется органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области при участии молодёжных общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.

Программа разработана агентством по делам молодёжи Астраханской области на основании распоряжения Правительства Астраханской области от 26.07.2012 N 332-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Молодёжь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы".

Настоящая Программа ориентирована преимущественно на жителей Астраханской области в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодёжь, оказавшуюся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи, где возраст каждого из супругов не превышает 35 лет.

3. Содержание проблемы, ее соответствие стратегическим приоритетам,
обоснование необходимости ее решения программным методом

Современная модель государственной молодёжной политики в Российской Федерации формировалась с начала 90-х годов. За это время были определены не только основные направления и механизмы реализации молодёжной политики, но ее внутренние законы, система построения, пути развития, методы оценки эффективности, которые не являются устоявшимися и пока не имеют единых общепризнанных стандартов, правил, традиций. Утвержденные Правительством Российской Федерации приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации, а также задачи, отраженные в Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программе социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы, потребовали пересмотра самой идеологии реализации молодёжной политики - от идеи поддержки молодёжи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан страны в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.

Приоритетные направления государственной молодёжной политики на среднесрочную перспективу определены в следующих документах:

- Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р;

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- Стратегия социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р;

- Стратегия социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П;

- Программа социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы, утвержденная Законом Астраханской области от 22.12.2010 N 86/2010-ОЗ.

Ключевыми приоритетами молодёжной политики в соответствии с перечисленными документами являются: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи; развитие потенциала молодёжи и его использование в интересах инновационного развития страны; вовлечение молодёжи в социальную практику; обеспечение эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Действующая в Астраханской области отраслевая целевая программа "Молодёжь Астраханской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 N 382-П (далее - программа), показала, что вовлечение молодёжи в социально-экономическую жизнь Астраханской области, страны составляет 13,2% от общего числа молодых людей, проживающих на территории Астраханской области.

Итоги реализации программы позволили:

- оказать содействие молодёжи при вступлении в трудовую деятельность, вовлечь молодёжь в работу трудовых отрядов и объединений (3177 чел.);

- организовать отдых молодёжи (8143 чел.);

- организовать мероприятия гражданско-патриотического характера для молодёжи (7000 чел.);

- вовлечь молодежь в деятельность молодёжных общественных организаций и объединений, в волонтерское движение (более 20 000 чел.);

- проинформировать молодёжь о потенциальных возможностях развития в России и вовлечь ее в социальную практику (более 50 000 чел.);

- оказать поддержку талантливой молодёжи (7 600 чел.);

- оказать социальную поддержку молодёжи и укрепить институт молодой семьи (13 500 чел.).

Учитывая рост социальной активности молодых граждан, остро встал вопрос о поддержке молодёжных общественных организаций и объединений, целью которых является привлечение внимания к интересам и проблемам молодёжи. Именно создание и поддержка молодёжных организаций и движений позволит выявить ценностные ориентации молодёжи, использовать жизнеспособность, предприимчивость, нестандартные подходы к решению проблем как в самих молодёжных общественных организациях, так и в построении молодёжью будущего общества.

В Астраханской области официально зарегистрировано более 20 молодёжных общественных организаций и объединений социальной, творческой, спортивной, научной и общественной направленности. В настоящее время данные организации пользуются государственной поддержкой зачастую только в рамках решения организационных вопросов, вместе с тем выполняемая ими работа требует также и финансовой поддержки.

Одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодёжью после регистрации браков, является обеспечение жильем. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.

С начала реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010 - 2012 годах" программы около 2500 молодых семей уже приобрели (построили) собственное жилье и около 282 семей улучшат жилищные условия к концу 2012 года.

Подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах" отраслевой долгосрочной целевой программы "Молодёжь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы (далее - подпрограмма) предусматривается два направления реализации:

- предоставление социальных выплат в рамках участия Астраханской области в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 предусматривающее привлечение средств федерального и местных бюджетов;

- предоставление участницам подпрограммы социальных выплат за счет средств бюджета Астраханской области в размере 45 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

По-прежнему остро стоит вопрос о физическом здоровье молодого поколения как потенциала нации. С каждым годом все большую актуальность приобретает тема организации отдыха молодёжи, поддержки ее досуговой деятельности, не имеющей в настоящий момент системности. В связи с тем что социальная политика государства направлена в первую очередь на реализацию мер и программ по организации отдыха детей и подростков, такая социальная категория, как "молодёжь" (граждане в возрасте от 14 до 30 лет) остается неохваченной, что влечет за собой высокий уровень хронических заболеваний в молодёжной среде.

Таким образом, Программа призвана решать ряд сложившихся проблем по стабилизации численности населения Астраханской области, повышению рождаемости, улучшению ситуации в организации отдыха молодёжи, а также укреплении позиций молодёжных общественных организаций.

Программа рассматривает в качестве ключевых проблем несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодёжи потребностям страны; отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодёжи; отсутствие у молодёжи интереса к участию в общественно-политической жизни общества; социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации; отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность; отсутствие национальной и социокультурной самоидентификации молодёжи; отсутствие знаний о других народах, культурах и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов; несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодёжью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодёжи. Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодёжи на фоне ухудшения ее здоровья, роста социальной апатии молодёжи, снижения экономической активности, криминализации молодёжной среды, роста в ее среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.

Вместе с тем молодёжь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам. Принципиальная особенность Программы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодёжи в жизнь Астраханской области, всей страны, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации Программы, соответствующего ресурсного обеспечения.

Программа разработана с учетом приоритетных направлений молодёжной политики и включает в себя в качестве основных направлений: формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи; вовлечение молодёжи в социальную практику; обеспечение эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации; формирование у молодёжи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде; создание инфраструктуры молодёжной политики.

Результатами вклада молодёжи в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие Астраханской области должны стать:

- повышение числа молодёжи, получившей образование (не ниже среднего профессионального);

- сокращение уровня скрытой безработицы в молодёжной среде;

- снижение уровня правонарушений среди молодёжи;

- повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодёжи;

- повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодёжи в жизни общества;

- увеличение числа молодёжи, участвующей в политической, социально-экономической и культурной жизни Астраханской области;

- увеличение количества молодых семей, получивших государственную поддержку в обеспечении жильем;

- увеличение числа молодёжи, получившей государственную поддержку в областях науки, культуры, спорта, общественной деятельности;

- удовлетворение интересов молодёжи в организации отдыха;

- увеличение числа молодёжи, участвующей в деятельности молодёжных и детских общественных объединений;

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств молодых семей;

- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодёжи;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение демографической ситуации в Астраханской области.

Целесообразно использование программно-целевого метода для улучшения жилищных условий молодых семей Астраханской области путем обеспечения первичной финансовой поддержки для приобретения (строительства) жилья, поскольку она относится к приоритетным направлениям социально-экономического развития Астраханской области и позволит обеспечить возможность улучшения жилищных условий и повышения качества жизни населения, эффективного функционирования рынка жилья.

Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия агентством по делам молодёжи Астраханской области (далее - агентство) распоряжения о включении семьи в список претендентов подпрограммы в планируемом году не превышает 35 лет. Достижение супругами или одним родителем в неполной молодой семье возраста 36 лет (включительно) после включения в список претендентов подпрограммы не является основанием для исключения из списка;

- члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации;

- наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- семья должна состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или молодая семья должна быть признана органами местного самоуправления по месту ее постоянного жительства нуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, решение обозначенных проблем в сфере молодёжной политики обуславливает применение программно-целевого метода, который позволит комплексно и систематично решать вопросы по вовлечению молодёжи в социально-экономическую жизнь Астраханской области.

4. Основные цели и задачи Программы

Реализация молодёжной политики на территории Астраханской области осуществляется в целях создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, развития потенциала молодёжи и его использования в интересах инновационного развития Астраханской области, Российской Федерации.

Целью Программы является создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи независимо от социального статуса.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базы молодёжной политики;

- гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодёжи;

- организация отдыха молодёжи;

- выявление, продвижение, поддержка активной молодёжи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал;

- развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации в целом;

- вовлечение в полноценную жизнь молодёжи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи обеспечения финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья.

Решение данных задач молодёжной политики обеспечит улучшение положения молодёжи, приведет к увеличению вклада молодёжи в конкурентоспособность Астраханской области и Российской Федерации в целом.

В числе первоочередных мер по реализации Программы рассматривается разработка системы оценки эффективности молодёжной политики и положения молодёжи в Астраханской области, число критериев которой с учетом включенных в нее индикаторов будет уточнено в результате ее формирования. В качестве основного критерия оценки эффективности молодёжной политики будет рассматриваться влияние предпринимаемых мер на улучшение положения молодёжи, на динамику и качество ее общественной и социально-экономической активности.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена на 2013 - 2017 годы в один этап.

6. Система программных мероприятий

Для достижения цели Программы требуется внедрение механизмов прямого взаимодействия с молодёжью, обеспечивающих высокую результативность и оперативность в управлении процессами, протекающими в молодёжной среде.

Основными направлениями Программы являются:

Направление 1. Создание инфраструктуры молодёжной политики.

Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи Программы "Совершенствование материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базы государственной молодёжной политики". Мероприятия, реализуемые в рамках данного направления, позволяют создать условия для решения всех задач Программы. Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя "Доля учреждений по работе с молодежью, оборудованных материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базой, в общем количестве учреждений по работе с молодежью Астраханской области". В рамках данного направления разработан комплекс мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры работы с молодыми людьми, модернизацию действующей сети учреждений по работе с молодёжью.

Направление 2. Формирование у молодёжи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде.

Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи Программы "Гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодёжи". Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя "Доля молодёжи, участвующей в программах по гражданско-патриотическому воспитанию, от общего числа молодёжи Астраханской области".

Направление 3. Создание системы мер, направленных на организацию отдыха молодого поколения.

Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи "Организация отдыха молодёжи". Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя "Доля молодёжи, охваченной всеми формами отдыха, от общего числа молодёжи Астраханской области". В рамках данного направления разработан комплекс мероприятий, направленных на развитие системы организации отдыха молодёжи удовлетворение интересов молодых граждан в организации отдыха. Основными механизмами работы по данному направлению станут: создание системы комплексного информирования молодёжи о реализуемых мероприятиях в области организации отдыха, проведение профильных лагерей и смен, направленные на повышение разнообразия досуговой деятельности молодёжи.

Направление 4. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи.

Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи Программы "Выявление, продвижение, поддержка активной молодёжи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивных сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал". Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя "Доля молодёжи, участвующей в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, от общего числа молодёжи Астраханской области".

Направление 5. Обеспечение эффективной социализации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи Программы "Вовлечение в полноценную жизнь молодёжи, в том числе испытывающей проблемы с интеграцией в общество". Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя "Доля молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, от общего числа молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации".

Направление 6. Вовлечение молодёжи в социальную практику и информирование ее о потенциальных возможностях.

Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи Программы "Развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации в целом". Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевого значения показателя "Доля молодёжи, участвующей в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и личностному росту, от общего числа молодёжи Астраханской области".

Перечень мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1 к Программе.

В рамках подпрограммы предусмотрено направление - укрепление системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи "Обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья".

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет федерального бюджета, средств бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области и внебюджетных источников.

Финансирование программных мероприятий из бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области на очередной год и плановый период.

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения (год)	Всего (тыс. руб.)	Федеральный бюджет	Бюджет Астраханской области	Бюджеты муниципальных образований Астраханской области	Внебюджетные источники
1.	Мероприятия отраслевой долгосрочной целевой программы "Молодёжь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы	2013	15 000	0	15 000	0	0
		2014	15 000	0	15 000	0	0
		2015	15 000	0	15 000	0	0
		2016	15 000	0	15 000	0	0
		2017	15 000	0	15 000	0	0
		2013 - 2017 гг.	75 000	0	75 000	0	0
2.	Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах"	2013	485700	50 000	50 000	70 000	315700
		2014	485700	50 000	50 000	70 000	315700
		2015	485700	50 000	50 000	70 000	315700
		2016	485700	50 000	50 000	70 000	315700
		2017	485700	50 000	50 000	70 000	315700
		2013 - 2017 гг.	2428500	250000	250000	350000	1578500
3.	Итого	2013	500700	50 000	65 000	70 000	315700
		2014	500700	50 000	65 000	70 000	315700
		2015	500700	50 000	65 000	70 000	315700
		2016	500700	50 000	65 000	70 000	315700
		2017	500700	50 000	65 000	70 000	315700
		2013 - 2017 гг.	2503500	250000	325000	350000	1578500

Привлечение средств федерального бюджета предполагается через участие в конкурсах и других мероприятиях, проводимых на федеральном уровне.

Средства внебюджетных источников включают:

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья (в том числе средства материнского (семейного) капитала);

- средства организаций различных форм собственности, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые молодым семьям для софинансирования жилищного строительства или приобретения жилья;

- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

Содержание мероприятий и объемы финансирования в ходе реализации Программы корректируются и уточняются ежегодно при распределении средств на очередной финансовый год.

8. Механизм реализации Программы

Механизм реализации мероприятий Программы определяется государственным заказчиком и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе соглашений, заключаемых в установленном порядке государственным заказчиком с исполнителями программных мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 22.08.2011 N 306-П "О Порядке предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области".

В реализации Программы участвуют подведомственные агентству по делам молодёжи Астраханской области государственные бюджетные учреждения Астраханской области "Служба реализации социальных программ для молодёжи", "Молодёжный информационный центр", "Межвузовский студенческий клуб".

Средства, предусмотренные в бюджете Астраханской области, распределяются агентством по делам молодёжи Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в виде субсидии на организацию отдыха молодёжи в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов согласно приложению N 2 к Программе.

9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

В ходе реализации Программы государственный заказчик Программы:

- обеспечивает руководство и текущее управление реализацией Программы;

- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятия Программы, механизм реализации Программы и состав исполнителей;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- осуществляет контроль за ходом реализации Программы;

- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов, необходимых для исполнения мероприятий Программы;

- уточняет мероприятия и объемы финансирования с учетом выполненных работ, представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области;

- несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств.

Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме.

Ежегодный отчет по аналогичной форме представляется государственным заказчиком Программы до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Основным результатом реализации Программы является создание условий для социальной адаптации и интеграции молодёжи в современном обществе и, как следствие, увеличение потенциального вклада молодёжи в развитие Астраханской области.

Реализация Программы обеспечит существенный вклад в социально-экономическое развитие Астраханской области, в том числе позволит:

- увеличить долю молодёжи, вовлеченной в деятельность молодёжных общественных организаций и объединений, к 2017 году по сравнению с 2011 годом с 13,2 до 41%;

- увеличить количество молодых семей, получивших государственную поддержку в обеспечении жильем, с 282 семей в 2012 году до 500 семей ежегодно.

Планируемые показатели эффективности реализации Программы представлены в таблице N 1.

Таблица N 1

Показатели эффективности реализации отраслевой долгосрочной целевой
программы "Молодёжь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы

Наименование целей и задач	Наименование показателей конечного и промежуточного результатов	Ед. измерения	Значение показателя за период, предшествующий реализации Программы (2011 год)	Прогнозные значения показателей
				2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Отраслевая долгосрочная целевая программа "Молодёжь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы
Цель: создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи независимо от социального статуса	Доля молодёжи, вовлеченной в деятельность молодёжных общественных организаций и объединений, в общем числе молодёжи Астраханской области	%	13,2	15,9	21,1	26,3	30,7	36,5	41,0
Задача 1. Совершенствование материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базы государственной молодёжной политики	Доля учреждений по работе с молодежью, оборудованных материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базой, в общем количестве учреждений по работе с молодежью Астраханской области	%	20,0	35,5	40,0	45,0	50,0	55,0	60,0
Задача 2. Гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодёжи	Доля молодёжи, участвующей в программах по гражданско-патриотическому воспитанию, от общего числа молодёжи Астраханской области	%	3,1	4,0	5,0	6,0	7,0	8,0	9,0
Задача 3. Организация отдыха молодёжи	Доля молодёжи, охваченной всеми формами отдыха, от общего числа молодёжи Астраханской области	%	1,2	2,2	2,6	2,8	3,2	3,5	4,0
Задача 4. Выявление, продвижение, поддержка активной молодёжи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал	Доля молодёжи, участвующей в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, от общего числа молодёжи Астраханской области	%	2,9	1,5	2,0	2,5	3,0	4,0	4,5
Задача 5. Развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации в целом	Доля молодежи, участвующей в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и личностному росту, от общего числа молодёжи Астраханской области	%	5,0	7,0	10,0	13,0	15,0	18,0	20,0
Задача 6. Вовлечение в полноценную жизнь молодёжи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество	Доля молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, от общего числа молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации	%	1,0	1,2	1,5	2,0	2,5	3,0	3,5
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах"
Цель: улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области	Количество молодых семей Астраханской области, улучшивших жилищные условия		246	282	500	500	500	500	500
Задача: обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья	Доля обеспечения молодых семей финансовой поддержкой в целях приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья	%	70	80	100	100	100	100	100

11. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности программных мероприятий будет осуществляться посредством анализа полученных в конце срока реализации Программы показателей, характеризующих успешную социализацию и эффективную самореализацию молодёжи независимо от социального статуса, и их сравнения с данными предшествующих периодов согласно таблице N 2.

Таблица N 2

Наименование цели и задач Программы	Наименование показателя	Методика оценки
Цель: создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи независимо от социального статуса	Доля молодёжи, вовлеченной в деятельность молодёжных общественных организаций и объединений, в общем числе молодёжи Астраханской области	Расчетный показатель общего числа молодёжи Астраханской области представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области. Расчетный показатель числа молодёжи, вовлеченной в деятельность молодёжных общественных организаций, исчисляется путем проведения мониторинга и анализа количественных показателей участников мероприятий, проведенных государственными организациями, а также молодёжными общественными объединениями в сфере молодёжной политики
Задача 1. Совершенствование материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базы государственной молодёжной политики	Доля учреждений по работе с молодежью, оборудованных материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базой, в общем количестве учреждений по работе с молодежью Астраханской области	Расчетный показатель общего количества учреждений по работе с молодёжью представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области. Расчетный показатель учреждений по работе с молодёжью, оборудованных материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базой, исчисляется на основе отчетных данных по исполнению мероприятий Программы
Задача 2. Гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодёжи	Доля молодёжи, участвующей в программах по гражданско-патриотическому воспитанию, от общего числа молодёжи Астраханской области	Расчетный показатель общего числа молодёжи Астраханской области представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области. Расчетный показатель числа молодых людей, участвующих в программах по патриотическому воспитанию, исчисляется путем проведения подсчета количества участников мероприятий Программы по гражданско-патриотическому воспитанию молодёжи
Задача 3. Организация отдыха молодёжи	Доля молодёжи, охваченной всеми формами отдыха, от общего числа молодёжи Астраханской области	Расчетный показатель общего числа молодёжи Астраханской области представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области. Расчетный показатель числа молодёжи, охваченной всеми формами отдыха, исчисляется путем подсчета количества участников мероприятий Программы, направленных на организацию отдыха молодёжи
Задача 4. Выявление, продвижение, поддержка активной молодёжи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивных сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал	Доля молодёжи, участвующей в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, от общего числа молодёжи Астраханской области	Расчетный показатель общего числа молодёжи Астраханской области представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области. Расчетный показатель числа молодёжи, участвующей в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, исчисляется путем проведения подсчета количества участников конкурсов, фестивалей, олимпиад, научно-технической направленности, реализованных в рамках Программы
Задача 5. Развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации в целом	Доля молодежи, участвующей в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и личностному росту, от общего числа молодёжи Астраханской области	Расчетный показатель общего числа молодёжи Астраханской области представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области. Расчетный показатель числа молодёжи, участвующей в специализированных программах молодёжной политики, реализованных в рамках Программы
Задача 6. Вовлечение в полноценную жизнь молодёжи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество	Доля молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, от общего числа молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации	Расчетный показатель общего числа молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, представляется УФСИН России по Астраханской области. Расчетный показатель числа молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, исчисляется путем подсчета количества участников проектов и программ в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, реализованных в рамках Программы

Приложение N 1
к Программе

Перечень
мероприятий отраслевой долгосрочной целевой программы
"Молодёжь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы

Цели, задачи, наименование мероприятий	Сроки	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.						Показатели результативности выполнения Программы
				всего	2013	2014	2015	2016	2017	Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов	Ед. измерения	Значение показателя за предшествующий период	2012 год (прогноз)	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Цель: создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи независимо от социального статуса	2013 - 2017									Доля молодёжи, вовлеченной в деятельность молодёжных общественных организаций и объединений, в общем числе молодёжи Астраханской области	%	13,2	15,9	21,1	26,3	30,7	31,5	41,0
Задача 1.1. Совершенствование материально-технической, научной-правовой и кадрово-методической базы государственной молодёжной политики	2013 - 2017									Доля учреждений по работе с молодежью, оборудованных материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базой, в общем количестве учреждений по работе с молодежью Астраханской области	%	20,0	35,5	40,0	45	50	55	60
Мероприятие 1.1.1. Модернизация материально-технической базы для обеспечения деятельности государственных учреждений и общественных организаций, реализующих мероприятия молодёжной политики	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Служба реализации социальных программ для молодёжи", ГБУ АО "Межвузовский студенческий клуб", ГБУ АО "Молодёжный информационный центр"	Бюджет Астраханской области	500	100	100	100	100	100	Количество учреждений реализующих, молодёжную политику на территории Астраханской области, ежегодно охваченных модернизацией материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базой	ед.	4	4	5	5	5	5	5
Мероприятие 1.1.2. Переподготовка, системное обучение, повышение квалификации специалистов учреждений, реализующих государственную молодёжную политику на территории Астраханской области, а также членов молодёжных некоммерческих организаций	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Служба реализации социальных программ для молодёжи", ГБУ АО "Межвузовский студенческий клуб", ГБУ АО "Молодёжный информационный центр"	Бюджет Астраханской области	2600	520	520	520	520	520	Количество специалистов учреждений, реализующих молодёжную политику на территории Астраханской области, прошедших переподготовку, системное обучение и повышение квалификации		5	20	25	25	25	25	25
Задача 1.2. Гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодёжи	2013 - 2017									Доля молодёжи, участвующей в программах по гражданско-патриотическому воспитанию, от общего числа молодёжи Астраханской области	%	3,1	4,0	5,0	6,0	7,0	8,0	9,0
Мероприятие 1.2.1. Организация региональных мероприятий по патриотическому воспитанию населения, военно-мемориальной, поисковой и музейной работе	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Служба реализации социальных программ для молодёжи", ГБУ АО "Межвузовский студенческий клуб", ГБУ АО "Молодёжный информационный центр"	Бюджет Астраханской области	3500	700	700	700	700	700	Количество молодых людей, принявших участие в региональных мероприятиях по патриотическому воспитанию, военно-мемориальной, поисковой и музейной работе		7000	9000	12000	15000	18000	20000	22000
Мероприятие 1.2.2. Проведение соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта, в т.ч. военно-исторические фестивали и военно-спортивные игры	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Служба реализации социальных программ для молодёжи", ГБУ АО "Межвузовский студенческий клуб", ГБУ АО "Молодёжный информационный центр"	Бюджет Астраханской области	750	150	150	150	150	150	Количество молодых людей, принявших участие в соревнованиях по техническим и военно-прикладным видам спорта, в т.ч. в военно-исторических фестивалях и военно-спортивных играх		500	500	500	500	500	500	500
Задача 1.3. Организация отдыха молодёжи	2013 - 2017									Доля молодёжи, охваченной всеми формами отдыха, от общего числа молодёжи Астраханской области	%	1,2	2,2	2,6	2,8	3,2	3,5	4,0
Мероприятие 1.3.1. Проведение профильных смен и лагерей (в том числе образовательных)	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Служба реализации социальных программ для молодёжи", ГБУ АО "Межвузовский студенческий клуб", ГБУ АО "Молодёжный информационный центр"	Бюджет Астраханской области	6400	1280	1280	1280	1280	1280	Количество молодёжи, принявшей участие в профильных сменах (в том числе образовательных)	чел.	3500	3500	4000	4500	5000	5500	6000
Мероприятие 1.3.2. Организация и проведение палаточных лагерей	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Служба реализации социальных программ для молодёжи"	Бюджет Астраханской области	2750	550	550	550	550	550	Количество молодых людей, пребывавших в палаточных лагерях		1200	1200	1200	1200	1200	1200	1200
Мероприятие 1.3.3. Организация работы молодёжного туристического бюро	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Служба реализации социальных программ для молодёжи	Бюджет Астраханской области	1500	300	300	300	300	300	Количество молодых людей, посетивших молодёжное туристическое бюро		1000	1000	1500	1500	2000	2250	2500
Задача 1.4. Выявление, продвижение, поддержка активной молодёжи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал	2013 - 2017									Доля молодёжи, участвующей в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, от общего числа молодёжи Астраханской области	%	2,9	1,5	2,0	2,5	3,0	4,0	4,5
Мероприятие 1.4.1. Участие и проведение тематических слетов, фестивалей, научно-практических конференций, дискуссионных клубов, (в т.ч. служебные командировки: проезд к месту служебной командировки и обратно, проживание), молодёжных обменов (в т.ч. международных)	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Служба реализации социальных программ для молодёжи", ГБУ АО "Межвузовский студенческий клуб", ГБУ АО "Молодёжный информационный центр"	Бюджет Астраханской области	45000	9000	9000	9000	9000	9000	Количество молодёжи, принявшей участие в тематических слетах, фестивалях, научно-практических конференциях, дискуссионных клубах, молодёжных обменах (в т.ч. международных)	чел.	2000	2000	3000	4000	5000	6500	7500
Мероприятие 1.4.2. Реализация комплекса развивающих, ролевых, спортивных игр, конкурсов и фестивалей по профилям деятельности и интересам молодёжи, в т.ч. путем проведения конкурса проектов (программ) молодёжных (детских) объединений	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Служба реализации социальных программ для молодёжи", ГБУ АО "Межвузовский студенческий клуб", ГБУ АО "Молодёжный информационный центр"	Бюджет Астраханской области	6500	1300	1300	1300	1300	1300	Количество молодёжи, принявшей участие в фестивалях и конкурсах различной направленности	чел.	1000	1500	2000	2500	3000	3500	4000
Задача 1.5. Развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации в целом										Доля молодежи, участвующей в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и личностному росту, от общего числа молодёжи Астраханской области	%	5	7	10	13	15	18	20
Мероприятие 1.5.1. Поддержка и развитие добровольческого движения путем его популяризации в молодёжной среде	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Межвузовский студенческий клуб", ГБУ АО "Молодёжный информационный центр"	Бюджет Астраханской области	500	100	100	100	100	100	Количество молодёжи, вовлеченной в добровольческую деятельность	чел.	3000	3500	4000	4500	5000	5500	6000
Мероприятие 1.5.2. Вовлечение молодёжи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов и другие формы занятости молодёжи	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Служба реализации социальных программ для молодёжи", ГБУ АО "Межвузовский студенческий клуб", ГБУ АО "Молодёжный информационный центр"	Бюджет Астраханской области	500	100	100	100	100	100	Количество молодых людей, вовлеченных в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов и другие формы занятости молодёжи		100	200	300	350	400	450	500
Мероприятие 1.5.3. Поддержка инновационных и эффективное применение существующих технологий инициирования творческой, деловой и социальной активности молодёжи, в том числе путем проведения тренингов, семинаров, презентаций, конкурсов проектов	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Служба реализации социальных программ для молодёжи", ГБУ АО "Межвузовский студенческий клуб", ГБУ АО "Молодёжный информационный центр"	Бюджет Астраханской области	500	100	100	100	100	100	Количество молодёжи, принявшей участие в тренингах, семинарах, презентациях и конкурсах проектов	чел.	1200	2000	3000	4000	5000	6000	7000
Мероприятие 1.5.4. Развитие системы доведения информации по основным направлениям молодёжной политики, в том числе путем создания интернет-ресурсов информационно-консалтинговых ресурсов, мобильных сервисов специальных мест размещения информации, использования беспроводных технологий передачи данных	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Межвузовский студенческий клуб", ГБУ АО "Молодёжный информационный центр"	Бюджет Астраханской области	1000	200	200	200	200	200	Количество вновь созданных и функционирующих информационных ресурсов	ед.	3	3	4	4	4	5	5
Мероприятие 1.5.5. Формирование условий для обеспечения деятельности редакции регионального молодёжного телерадиовещания, ведущего специализированные рубрики, передачи на региональных теле- и радиоканалах	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Молодёжный информационный центр"	Бюджет Астраханской области	250	50	50	50	50	50	Количество молодёжных передач, рубрик, репортажей	ед.	30	50	50	55	60	65	70
Мероприятие 1.5.6. Разработка специализированных программ, передач, роликов, посвященных реализации молодёжной политики (в т.ч. социальная реклама)	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Межвузовский студенческий клуб", ГБУ АО "Молодёжный информационный центр"	Бюджет Астраханской области	500	100	100	100	100	100	Количество разработанных специализированных программ, передач, роликов социальной рекламы	ед.	30	50	50	50	70	70	70
Мероприятие 1.5.7. Развитие и распространение молодёжных периодических печатных изданий	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Молодёжный информационный центр"	Бюджет Астраханской области	2000	400	400	400	400	400	Количество экземпляров печатных изданий (тираж)		1200	1500	1500	1500	1500	1500	1500
Задача 1.6. Вовлечение в полноценную жизнь молодёжи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество	2013 - 2017									Доля молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, от общего числа молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации	%	1,0	1,2	1,5	2,0	2,5	3,0	3,5
Мероприятие 1.6.1. Создание методик работы и пилотных программ для отдельных целевых групп молодёжи, в том числе молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации	2013 - 2017	Агентство по делам молодёжи Астраханской области, ГБУ АО "Служба реализации социальных программ для молодёжи", ГБУ АО "Межвузовский студенческий клуб", ГБУ АО "Молодёжный информационный центр"	Бюджет Астраханской области	250	50	50	50	50	50	Количество молодёжи, в том числе молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, охваченной мероприятиями в рамках созданных методик работы и пилотных программ	чел.	2000	3000	4000	5000	6000	7000	8000
Итого:				75000	15000	15000	15000	15000	15000
в том числе
за счет средств бюджета Астраханской области:				75000	15000	15000	15000	15000	15000

Приложение N 2
к Программе

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным
образованиям Астраханской области в целях организации отдыха в палаточных
лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов (далее - Порядок) разработан в целях предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансирование мероприятий по организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов (далее - субсидии) в рамках реализации отраслевой долгосрочной целевой программы "Молодёжь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа).

2. Главным распорядителем субсидий является агентство по делам молодёжи Астраханской области (далее - агентство).

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области из областного фонда софинансирования расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных агентству в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на плановый период.

4. Получателями субсидии являются муниципальные районы Астраханской области (далее - муниципальные районы), реализующие мероприятия по организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды в рамках Программы.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов при представлении следующих документов:

- заявки муниципального образования на предоставление субсидии в произвольной форме с приложением перечня мероприятий по организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летний период;

- выписки из бюджета муниципального района, подтверждающей наличие средств на софинансирование субсидии в сумме не менее 5 процентов от заявленной потребности;

- копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной отраслевой целевой программы, в рамках которой предусмотрена организация отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов;

- копии муниципального правового акта, утверждающего порядок расходования средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидии в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов.

Документы, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта (далее - документы), подаются в агентство не позднее 1 марта текущего года и регистрируются в агентстве в течение 3 рабочих дней со дня поступления.

6. Агентство рассматривает документы муниципальных районов, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и направляет уведомление о принятом решении в письменном виде муниципальному району в течение 30 дней со дня регистрации документов.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов;

- представление недостоверных сведений в документах;

- представление документов с нарушением срока, указанного в абзаце шестом пункта 5 настоящего Порядка.

7. Объем средств на проведение мероприятий по организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летний период определяется агентством в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных агентству в бюджете Астраханской области.

8. Выделение субсидии осуществляется в соответствии с методикой расчета субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов (далее - методика) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

9. Перечисление субсидий осуществляется агентством в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии по мере поступления средств из бюджета Астраханской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области.

Субсидии перечисляются в бюджет муниципального района и отражаются в их доходной части по коду доходов в соответствии с бюджетной классификацией.

10. Муниципальный район ежемесячно, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была перечислена субсидия, представляет в агентство отчет о расходовании субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным районом Астраханской области в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и сведения о количественных показателях молодых людей, пребывавших в палаточных лагерях и профильных сменах для оценки эффективности использования субсидии в общем показателе эффективности реализации Программы.

11. Субсидии подлежат возврату в бюджет Астраханской области в случаях:

- нецелевого использования;

- непредставления отчетности, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, а также представления недостоверных сведений в отчетности.

12. Агентство уведомляет муниципальный район о выявленных нарушениях, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

13. Муниципальный район обязан вернуть субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления в доход бюджета Астраханской области в объеме выявленных нарушений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка. Возврат субсидии производится по коду доходов, по которому были получены средства муниципальным образованием.

14. В случае невозврата субсидий муниципальными районами в добровольном порядке указанные средства подлежат взысканию в бюджет Астраханской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

15. Остаток субсидий, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку

Методика
расчета субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным
образованиям Астраханской области в целях организации отдыха в палаточных
лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов

Объем субсидии из бюджета Астраханской области, предоставляемой i-му муниципальному району в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов, определяется по формуле:

,

где:

- объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального района;

- объем расходов бюджета Астраханской области, предусмотренных на очередной финансовый год и на плановый период;

- общая сумма средств, необходимых для предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным районам в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летний период;

- сумма расходного обязательства на проведение мероприятий по организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды в i-м муниципальном районе;

- коэффициент уровня софинансирования мероприятий Программы.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку

ОТЧЕТ
о расходовании субсидий из бюджета Астраханской области
муниципальным районом Астраханской области в целях организации
отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах
в летние периоды 2013 - 2017 годов
______________________________________________________________
(наименование муниципального района Астраханской области)
По состоянию на __________________ года

Реквизиты уведомления о выдаче субсидий	Наименование главного распорядителя средств бюджета Астраханской области на предоставление субсидий	Получатель средств (наименование муниципального района Астраханской области)	Объем средств, предусмотренных на организацию отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летний период	Объем финансирования	Остаток средств финансирования	Направление полученных средств (перечень мероприятий)	Кассовый расход			Остаток неиспользованных средств
							N платежного поручения	дата платежного поручения	сумма
1	2	3	4	5	6 = 4 - 5	7	8	9	10	11

Руководитель органа

местного самоуправления

муниципального района

Астраханской области       ________________   _________________________

                               (подпись)        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер          ________________   _________________________

                               (подпись)        (расшифровка подписи)

Исполнитель                ________________   _________________________

                               (подпись)        (расшифровка подписи)

                       М.П.

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области
в 2013 - 2017 годах" отраслевой долгосрочной целевой программы
"Молодежь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы

1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей
в Астраханской области в 2013 - 2017 годах" отраслевой долгосрочной
целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы

Наименование подпрограммы		"Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах" отраслевой долгосрочной целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы		постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; распоряжение Правительства Астраханской области от 26.07.2012 N 332-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы"
Государственный заказчик подпрограммы		агентство по делам молодежи Астраханской области
Основной разработчик подпрограммы		агентство по делам молодежи Астраханской области
Исполнитель основных мероприятий		агентство по делам молодежи Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Цели и задачи подпрограммы		Цель подпрограммы: - улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи: - обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья
Сроки реализации подпрограммы		2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы		Общий объем финансирования подпрограммы составит 2428500 тыс. рублей, в том числе за счет: - средств федерального бюджета - 250000,0 тыс. рублей; - средств бюджета Астраханской области - 250000,0 тыс. рублей; - средств бюджетов муниципальных образований Астраханской области - 350000,0 тыс. рублей; - внебюджетных средств - 1578500 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы		- увеличить количество молодых семей, получивших государственную поддержку в обеспечении жильем, с 282 семей в 2012 году до 500 семей ежегодно
Система организации контроля за исполнением подпрограммы		- контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется агентством по делам молодежи Астраханской области

2. Общие положения

Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем обеспечения жильем молодых семей Астраханской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В подпрограмме используются следующие термины.

Участницы подпрограммы - молодые семьи, состоящие в списках участниц на получение социальной выплаты.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Для участия в подпрограмме молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, должна соответствовать следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия агентством по делам молодежи Астраханской области (далее - агентство) распоряжения о включении семьи в список претендентов подпрограммы в планируемом году не должен превышать 35 лет. Достижение супругами или одним родителем в неполной молодой семье возраста 36 лет (включительно) после включения в список претендентов подпрограммы не является основанием для исключения из списка;

- члены молодой семьи должны являться гражданами Российской Федерации;

- необходимо наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- молодая семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении.

3. Содержание проблемы, ее соответствие стратегическим приоритетам,
обоснование необходимости ее решения программным методом

Практика реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, и "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области" в 2010 - 2012 годах отраслевой целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 N 382-П, показала, что государственная поддержка молодых семей в части предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе на погашение ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, востребована молодыми семьями и во многом способствовала установлению положительной динамики прироста населения в Астраханской области, в связи с чем целесообразно продолжить ее дальнейшую реализацию.

Возможность улучшить жилищные условия предоставляется молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии с требованиями подпрограммы за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований Астраханской области, выделяемых на реализацию подпрограммы, только один раз.

Ежегодно проводимые социологические исследования показывают, что для молодых жителей Астраханской области жилищная проблема является первостепенной. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения, в том числе для молодых семей.

Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив при получении ипотечного кредита и не имели возможности накопить средства для оплаты первоначального взноса. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в улучшении жилищных условий будет являться для них отличным стимулом для дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей в рамках реализации данной подпрограммы при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации в Астраханской области и в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

С начала реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, и "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010 - 2012 годах" отраслевой целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 N 382-П, около 2500 молодых семей уже приобрели (построили) собственное жилье и около 282 семей улучшат жилищные условия к концу 2012 года.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем около 2500 молодых семей, т.е. до 500 семей ежегодно.

Подпрограмма призвана укрепить созданную в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010 - 2012 годах" отраслевой целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 N 382-П, систему государственной поддержки молодых семей в строительстве жилья. Ее реализация соответствует приоритетным направлениям развития Астраханской области и способствует стабилизации численности населения, повышению рождаемости и привлечению федеральных финансовых средств.

Таким образом, поставленные задачи эффективнее всего решить с помощью реализации подпрограммы.

4. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить основную задачу - обеспечить финансовую поддержку молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья.

Разработка и реализация подпрограммы базируется на следующих основных принципах:

- добровольность участия молодых семей в подпрограмме;

- адресный характер оказания государственной поддержки;

- вариативность способов решения жилищной проблемы молодых семей;

- целевое расходование средств бюджетов, предоставляемых участницам подпрограммы;

- собственное финансовое участие молодой семьи в решении жилищной проблемы.

5. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2013 - 2017 годы.

6. Система программных мероприятий

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем.

Перечень мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к подпрограмме.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета Астраханской области;

- средства бюджетов муниципальных образований Астраханской области;

- средства внебюджетных источников.

Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы:

Источник финансирования и вид расходов	Объем финансирования, тыс. рублей
	Всего	2013	2014	2015	2016	2017
Всего, в том числе:	2428500	485700	485700	485700	485700	485700
федеральный бюджет	250000	50000	50000	50000	50000	50000
бюджет Астраханской области	250000	50000	50000	50000	50000	50000
бюджет муниципальных образований Астраханской области	350000	70000	70000	70000	70000	70000
внебюджетные источники	1578500	315700	315700	315700	315700	315700

Привлечение средств федерального бюджета, выделяемых в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, производится ежегодно в установленном порядке (на конкурсной основе).

Отбор муниципальных образований Астраханской области для участия в реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, в части софинансирования в планируемом году производится в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Астраханской области для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 29.04.2011 N 122-П "О конкурсном отборе муниципальных образований Астраханской области для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Распределение средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Астраханской области в форме субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы производится на основании Порядка предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах" отраслевой долгосрочной целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы согласно приложению N 2 к подпрограмме.

К внебюджетным источникам относятся:

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья (в том числе средства материнского (семейного) капитала);

- средства организаций различных форм собственности, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые молодым семьям для софинансирования жилищного строительства или приобретения жилья;

- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

8. Механизм реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предполагается оказание государственной поддержки участницам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, осуществляемое по двум направлениям:

- предоставление социальных выплат в рамках участия Астраханской области в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 предусматривающее привлечение средств федерального и местных бюджетов;

- предоставление участницам подпрограммы социальных выплат за счет средств бюджета Астраханской области в размере 45 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

Порядок и условия предоставления участницам подпрограммы социальных выплат за счет средств бюджета Астраханской области в размере 45 процентов расчетной (средней) стоимости жилья устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

В рамках участия Астраханской области в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства регламентирован Правилами предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, прилагаемыми к "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, а также постановлением Правительства Астраханской области от 19.04.2011 N 109-П "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050".

9. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Реализация подпрограммы осуществляется агентством по делам молодежи Астраханской области, в том числе с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.

Ответственным исполнителем и разработчиком подпрограммы является агентство по делам молодежи Астраханской области, которое в рамках своей компетенции:

- осуществляет общее управление подпрограммой, обеспечивает ее реализацию в соответствии с перечнем подпрограммных мероприятий;

- обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и юридических лиц, участвующих в реализации подпрограммы;

- ежегодно проводит конкурсный отбор муниципальных образований Астраханской области для участия в подпрограмме;

- перечисляет в бюджеты муниципальных образований Астраханской области, отобранных для участия в подпрограмме, субсидии из федерального бюджета для предоставления социальных выплат молодым семьям;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию подпрограммы;

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме;

- готовит отчеты и сведения о ходе реализации подпрограммы.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области являются исполнителями подпрограммы на соответствующей территории и осуществляют организационные мероприятия в рамках своей компетенции.

Молодые семьи - участницы подпрограммы:

- представляют в орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области по месту постоянного жительства (регистрации) пакет документов для участия в подпрограмме;

- несут ответственность за достоверность представленных сведений для участия в подпрограмме и за целевое расходование выделенной социальной выплаты;

- самостоятельно определяют вариант приобретения (строительства) жилья;

- содействуют в проведении мониторинга за ходом реализации подпрограммы.

10. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований Астраханской области.

Таким образом, успешное выполнение мероприятий подпрограммы за период 2013 - 2017 годов позволит обеспечить жильем около 2500 молодых семей Астраханской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:

- предоставить социальные выплаты в рамках участия Астраханской области в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, не менее 2000 молодых семей;

- предоставить молодым семьям - участницам подпрограммы социальные выплаты за счет средств бюджета Астраханской области в размере 45 процентов расчетной (средней) стоимости жилья не менее 500 молодых семей.

Таким образом, успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит увеличить количество молодых семей, получивших государственную поддержку в обеспечении жильем, с 282 семей в 2012 году до 500 семей ежегодно.

Показатели
эффективности подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей
в Астраханской области в 2013 - 2017 годах" отраслевой долгосрочной
целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы

Наименование целей и задач	Наименование показателей конечного и промежуточного результатов	Ед. измерения	Значение показателя за период, предшествующий реализации Программы (2011 год)	Прогнозные значения показателей
				2012	2013	2014	2015	2016	2017
Цель подпрограммы: улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области	Количество молодых семей Астраханской области, улучшивших жилищные условия		246	282	500	500	500	500	500
Задача подпрограммы: обеспечение финансовой поддержки молодым семьям для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья	Доля обеспечения молодых семей финансовой поддержкой в целях приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья	%	70	80	100	100	100	100	100

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе одного целевого показателя, а именно количества молодых семей, улучшивших жилищные условия.

Расчетный показатель общего числа молодых семей Астраханской области - участников подпрограммы представляется органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.

Расчетный показатель общего числа молодых семей Астраханской области, улучшивших жилищные условия при получении государственной поддержки, исчисляется исходя из представленной количественной информации органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по итогам отчетного года.

Приложение N 1
к подпрограмме

Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей
в Астраханской области в 2013 - 2017 годах" отраслевой долгосрочной целевой
программы "Молодежь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы

Цель, задачи, наименование мероприятий	Сроки	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования						Показатели результативности выполнения Программы
				Всего	2013	2014	2015	2016	2017	Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов	Ед. измерения	Значение показателя за предшествующий период 2012	2013	2014	2015	2016	2017
Цель: улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области										Количество молодых семей Астраханской области, улучшивших жилищные условия		282	500	500	500	500	500
Задача: обеспечение финансовой поддержки молодым семьям для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья										Доля обеспечения молодых семей финансовой поддержкой в целях приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья	%	80	100	100	100	100	100
Мероприятие 1. Методологическое обеспечение реализации подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях	2013 - 2017	Агентство по делам молодежи Астраханской области	Бюджет Астраханской области	В рамках текущей деятельности						Количество разработанных методических рекомендаций и порядков для муниципальных образований Астраханской области и молодых семей - участниц подпрограммы		3	3	3	3	3	3
Мероприятие 2. Подготовка соглашений, нормативных правовых актов для обеспечения реализации подпрограммы	2013 - 2017	Агентство по делам молодежи Астраханской области	Бюджет Астраханской области	В рамках текущей деятельности						Количество разработанных и утвержденных нормативных правовых актов, соглашений		12	2	2	2	3	3
Мероприятие 3. Оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем	2013 - 2017	Агентство по делам молодежи Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)	Федеральный бюджет	250 000	50 000	50 000	50000	50 000	50 000	Количество молодых семей, получивших государственную поддержку		282	500	500	500	500	500
			Бюджет Астраханской области,	250 000	50 000	50 000	50 000	50 000	50 000
			Бюджеты муниципальных образований Астраханской области	350 000	70 000	70 000	70 000	70 000	70 000
			Внебюджетные источники	1578500	315700	315700	315700	315700	315700
Итого:				2928 500	585 700	585 700	585 700	585 700	585 700
в том числе
за счет средств федерального бюджета:				250000	50000	50000	50000	50000	50000
за счет средств бюджета Астраханской области:				250000	50000	50000	50000	50000	50000
за счет средств бюджетов муниципальных образований Астраханской области:				350000	70000	70000	70000	70000	70000
за счет средств внебюджетных источников:				1578500	315700	315700	315700	315700	315700

Приложение N 2
к подпрограмме

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным
образованиям Астраханской области в целях реализации мероприятий
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области
в 2013 - 2017 годах" отраслевой долгосрочной целевой программы
"Молодежь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах" отраслевой долгосрочной целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы (далее - Порядок) устанавливает условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование расходных обязательств в части предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидии).

2. Главным распорядителем субсидий является агентство по делам молодежи Астраханской области (далее - агентство).

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области из фонда софинансирования расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных агентству в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на плановый период.

4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования), отобранные для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - подпрограмма), в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Астраханской области для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 29.04.2011 N 122-П "О конкурсном отборе муниципальных образований Астраханской области для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - конкурсный отбор).

5. Целевым назначением субсидий является:

- оплата цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

- оплата цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

- осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

- уплата первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

- оплата договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе оплата цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплата услуг указанной организации;

- погашение основной суммы долга и уплата процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

6. Финансирование расходов на проведение мероприятий в рамках подпрограммы осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Астраханской области и бюджетах муниципальных образований, в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

7. Субсидии перечисляются полностью в течение 10 рабочих дней со дня поступления из федерального бюджета в доход бюджетов муниципальных образований на основании соглашений, заключенных между агентством и муниципальными образованиями по итогам конкурсного отбора, установленного пунктом 4 настоящего Порядка.

8. Размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям - участницам подпрограммы, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

- объем расходов бюджета Астраханской области, запланированных на финансирование подпрограммы в соответствующем финансовом году;

- общая сумма средств, необходимых для предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы социальных выплат, согласно сводному списку по Астраханской области;

- сумма субсидий, необходимая для предоставления социальных выплат молодым семьям, включенным в список участниц подпрограммы от i-го муниципального образования.

9. Показателем эффективности использования субсидий является увеличение количества молодых семей, улучшивших свои жилищные условия с помощью социальных выплат, полученных в рамках реализации подпрограммы.

10. Муниципальные образования ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в агентство отчет об использовании субсидии на выполнение мероприятий подпрограммы по формам согласно приложениям к соглашениям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

11. Субсидии подлежат возврату в бюджет Астраханской области в случаях:

- нецелевого использования;

- непредставления отчетности, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, а также представления недостоверных сведений и отчетности.

12. Агентство уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях, указанных в пункте 11 Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование обязано вернуть в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления в бюджет Астраханской области субсидии в объеме выявленных нарушений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка. Возврат субсидии производится по коду доходов, по которому были получены средства муниципальным образованием.

13. В случае невозврата субсидий муниципальными образованиями в добровольном порядке указанные средства подлежат взысканию в бюджет Астраханской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

14. Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.