Постановление Правительства Астраханской области от 12 сентября 2014 г. N 399-П "О государственной программе "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 13 апреля 2015 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области".

ГАРАНТ:

Пункт 2 постановления вступает в силу с 1 января 2015 года

2. Признать утратившими силу:

- постановления Правительства Астраханской области:

от 20.07.2011 N 255-П "О государственной программе "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";

от 29.08.2011 N 326-П "О государственной программе "Социальная защита населения Астраханской области на 2012 - 2016 годы";

от 08.06.2012 N 240-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";

от 14.06.2012 N 253-П "О государственной программе "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012 - 2016 годы";

от 11.07.2012 N 303-П "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 29.06.2011 N 284-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";

от 16.08.2012 N 352-П "О государственной программе "Дети Астраханской области" на 2013 - 2017 годы";

от 06.09.2012 N 379-П "О государственной программе "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013 - 2017 годы";

от 29.11.2012 N 536-П "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 29.06.2011 N 284-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";

от 21.02.2013 N 37-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 06.09.2012 N 379-П";

от 10.04.2013 N 103-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 06.09.2012 N 379-П";

от 18.04.2013 N 123-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";

от 18.04.2013 N 124-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 14.06.2012 N 253-П";

от 23.05.2013 N 174-П "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 N 255-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 20.07.2011 N 255-П";

от 28.05.2013 N 186-П "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 380-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";

от 27.06.2013 N 221-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 06.09.2012 N 379-П";

от 11.07.2013 N 242-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";

от 23.07.2013 N 262-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";

от 28.08.2013 N 337-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 14.06.2012 N 253-П";

от 18.09.2013 N 373-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";

от 17.10.2013 N 412-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";

от 08.11.2013 N 443-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";

от 18.11.2013 N 462-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 14.06.2012 N 253-П";

от 13.12.2013 N 509-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";

от 24.12.2013 N 569-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";

от 17.02.2014 N 42-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 14.06.2012 N 253-П";

от 04.03.2014 N 60-П "О программе Астраханской области "Подготовка и проведение празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов на 2014 - 2015 годы";

от 24.03.2014 N 79-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";

от 03.04.2014 N 98-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";

от 29.05.2014 N 203-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 20.07.2011 N 255-П";

от 05.06.2014 N 208-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";

от 26.06.2014 N 227-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.03.2014 N 60-П";

от 01.07.2014 N 230-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";

от 07.07.2014 N 235-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";

от 30.07.2014 N 296-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П";

от 07.08.2014 N 308-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";

от 04.09.2014 N 366-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П";

- распоряжения Правительства Астраханской области:

от 23.06.2011 N 255-Пр "О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";

от 29.06.2011 N 284-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012 - 2016 годы";

от 10.08.2011 N 352-Пр "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 29.06.2011 N 284-Пр";

от 05.05.2012 N 172-Пр "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 29.06.2011 N 284-Пр";

от 14.06.2012 N 260-Пр "О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012 - 2016 годы";

от 16.08.2012 N 380-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Дети Астраханской области" на 2013 - 2017 годы";

от 06.09.2012 N 445-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013 - 2017 годы";

от 20.02.2013 N 61-Пр "О внесении изменения в распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 N 255-Пр".

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2015.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Государственная программа
"Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области"
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 12 сентября 2014 г. N 399-П)

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 13 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 13 марта 2015 г. N 127-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственная программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области"

Наименование государственной программы		государственная программа "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области" (далее - государственная программа)
Основание для разработки государственной программы		распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области"
Государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области
Государственный заказчик		министерство социального развития и труда Астраханской области
Исполнители государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области; министерство здравоохранения Астраханской области; министерство культуры Астраханской области; министерство спорта и туризма Астраханской области; министерство образования и науки Астраханской области; министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области; служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области; агентство по занятости населения Астраханской области; агентство по делам молодежи Астраханской области; агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области; администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике); управление Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области (по согласованию); управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию); управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (далее - управление Роспотребнадзора по Астраханской области) (по согласованию); государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию); организации, оказывающие услуги по обучению охране труда и проверке знаний (по согласованию); Астраханское областное объединение организаций профсоюзов (по согласованию); работодатели (по согласованию); государственное казенное учреждение Астраханской области "Социальная служба для молодежи" (далее - ГКУ АО "Социальная служба для молодежи")
Подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы)		- подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области"; - подпрограмма 2 "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области"; - подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области"; - подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области"; - подпрограмма 5 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области"; - подпрограмма 6 "Доступная среда"; - подпрограмма 7 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области"; - подпрограмма 8 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом"; - ведомственная целевая программа "Повышение качества предоставления государственных социальных выплат и пособий населению государственными учреждениями Астраханской области"; - ведомственная целевая программа "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Астраханской области"
Цель государственной программы		- создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и повышение доступности социального обслуживания населения, а также создание условий для привлечения трудовых ресурсов в Астраханскую область
Задачи государственной программы		- повышение уровня жизни различных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области, нуждающихся в социальной помощи; - развитие и совершенствование деятельности социальных организаций (учреждений), представляющих разнообразные социальные услуги различным категориям и группам населения, проживающим на территории Астраханской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей на территории Астраханской области; - улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций всех форм собственности, расположенных на территории Астраханской области; - обеспечение эффективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области; - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН); - обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Астраханской области посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования; - стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Астраханскую область; - выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан на территории Астраханской области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы		- увеличение доли граждан, охваченных различными видами государственной социальной помощи и поддержки, из числа обратившихся, к общей численности населения Астраханской области с 9,3 до 12%; - доведение доли услуг, оказываемых организациями (учреждениями) социального обслуживания населения Астраханской области, соответствующих стандартам социального обслуживания, с 95 до 100%; - снижение доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, проживающих на территории Астраханской области, с 0,5 до 0,1%; - снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом (в расчете на 1000 работающих) по Астраханской области с 1,6 до 1,3; - увеличение доли детей, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от общего количества детей на территории Астраханской области с 55 до 65%; - увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной сферы в общем количестве приоритетных объектов Астраханской области с 30 до 60,5%; - увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Астраханской области, от общего числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций с 6 до 11%; - увеличение количества участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в управлении Федеральной миграционной службы по Астраханской области (далее - УФМС России по Астраханской области) на территории вселения, со 150 до 650 - доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы, от общего числа поступивших заявлений до 100% ежегодно
Сроки и этапы реализации государственной программы		2015 - 2019 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам и ведомственным целевым программам)		- общий объем финансирования составляет 41188804,3 тыс. рублей, из них: средства бюджета Астраханской области - 33375847,77 тыс. рублей: 2015 год - 6787740,51 тыс. рублей; 2016 год - 6455885,70 тыс. рублей; 2017 год - 6938519,89 тыс. рублей; 2018 год - 6722137,87 тыс. рублей; 2019 год - 6471563,8 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 7568122,30 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 22334,26 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Астраханской области - 177500,00 тыс. рублей; субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 40000,02 тыс. рублей; в том числе по подпрограммам: - подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области" - 461 245,0 тыс. рублей; - подпрограмма 2 "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области" - 923 619,11 тыс. рублей; - подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области" - 2 573 038,05 тыс. рублей; - подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области" - 5 150,0 тыс. рублей; - подпрограмма 5 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области" - 1 524 314,59 тыс. рублей; - подпрограмма 6 "Доступная среда" - 333 170,0 тыс. рублей; - подпрограмма 7 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области" - 84 356,76 тыс. рублей; - подпрограмма 8 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" - 17 158,23 тыс. рублей; - ведомственная целевая программа "Повышение качества предоставления государственных социальных выплат и пособий населению государственными учреждениями Астраханской области" - 29 146,5 тыс. рублей; - ведомственная целевая программа "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Астраханской области" - 35 123 006,10 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы		- сохранение доли граждан, получивших социальную поддержку и социальное обслуживание, от общего числа нуждающихся на уровне 100%; - сохранение доли граждан, охваченных различными видами государственной социальной помощи и поддержки, от общего числа обратившихся на уровне 100%; - увеличение доли услуг, оказываемых организациями социального обслуживания населения, соответствующих стандартам социального обслуживания, от 95 до 100%; - увеличение доли семей, охваченных системой социальной поддержки, от общей численности семей, проживающих на территории Астраханской области, с 10 до 45%; - снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (в расчете на 1 тыс. работающих) с 0,089 до 0,084; - увеличение доли детей школьного возраста, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от общего количества детей школьного возраста на территории Астраханской области от 62 до 72%; - увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Астраханской области от 40 до 70%; - увеличение процента охвата жителей Астраханской области из социально незащищенных групп населения, получивших со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций доступные и качественные услуги и помощь, от 3,5 до 5,5%; - увеличение количества участников подпрограммы и членов их семей, прибывших в Астраханскую область и зарегистрированных в территориальных органах УФМС России по Астраханской области, до 2210; - увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг, с 98,0 до 99,9% - улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства в Астраханскую область; - повышение имиджа Астраханской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом
Система организации контроля за исполнением государственной программы		Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет министерство социального развития и труда Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Астраханской области. Министерство социального развития и труда Астраханской области несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий государственной программы, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию

Раздел 1.
Общие положения, основание для разработки государственной программы

Государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, утверждения и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области" и на основании распоряжения Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".

Реализация мероприятий государственной программы представляет собой комплекс мер, соответствующих приоритетам региональной политики по формированию эффективной системы социальной поддержки и социального обслуживания населения области.

Основной целью государственной программы является создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, повышение доступности социального обслуживания населения.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.

Правовую основу государственной программы составляют:

- Конвенция о правах ребенка;

- Конституция Российской Федерации;

- Семейный кодекс Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- федеральные законы:

от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

- указы Президента Российской Федерации:

от 05.05.92 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа);

от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";

от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- постановления Правительства Российской Федерации:

от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";

от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1916-р "Об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

- законы Астраханской области:

от 11.02.2002 N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области";

от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области";

от 10.04.2012 N 12/2012-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Астраханской области".

Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, а также с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", государственными программами Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.

Для полного удовлетворения потребностей различных категорий граждан, в том числе граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходимы модернизация и развитие системы социального обслуживания, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям.

Реформирование и дальнейшее развитие системы социальной поддержки и социального обслуживания возможно лишь на обновленной законодательной базе, состоящей из федерального и регионального законодательства, гармоничное развитие которых должно представлять собой взаимосвязанный и взаимообусловленный процесс.

В государственной программе используются следующие основные понятия:

- соотечественник - лицо, определенное Федеральным законом от 24.05.99 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";

- участник подпрограммы - соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы, по установленному Правительством Российской Федерации образцу;

- член семьи участника - лицо, переселяющееся совместно с участником подпрограммы на постоянное место жительства в Астраханскую область. К членам семьи участника относятся:

супруга (супруг);

дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);

дети супруги (супруга) участника;

родители участника и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника и его супруги (супруга);

дети родных сестер и братьев участника и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки.

Совершеннолетний член семьи участника, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе;

- территория вселения - территория Астраханской области, куда целенаправленно привлекаются участники;

- маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К МГН относятся: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья и передвижения, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками;

- потенциальный участник - социально ориентированная некоммерческая организация - некоммерческая организация, созданная в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющая деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Раздел 2.
Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм и ведомственных целевых программ

Развитие системы социальной поддержки и социального обслуживания определяется в первую очередь индивидуальными потребностями граждан в социальных услугах, особенностями региональной социальной политики, законодательства, а также внутренним состоянием самой системы.

Индивидуальная потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие действия ряда объективных факторов:

носящих общецивилизационный, международный характер - демографических (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни), социальных (трансформация института семьи, бедность, безработица, преступность, наркомания) и экологических (загрязнение окружающей среды и ее влияние на состояние здоровья населения);

носящих национальный характер - социально-экономических (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры и пр.), социально-психологических (трудовая мотивация) и иных факторов;

носящих региональный характер, определяемых действием природно-климатических факторов, территориальными различиями уровней развития производительных сил и социальной инфраструктуры и пр.;

носящих локальный характер, связанных с возникновением различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, и необходимостью преодоления их последствий для населения, имеющих территориальные и временные границы.

Необходима разработка механизмов взаимодействия государства, общества и социально ответственного бизнеса в процессе обеспечения населения доступными и качественными социальными услугами, применения, наряду с сохранением гарантированного государством бесплатного предоставления необходимых социальных услуг, рыночных механизмов предоставления услуг на основе оплаты, вносимой гражданами, их родственниками, работодателями, общественными и благотворительными организациями. Должно быть обеспечено сочетание рыночного механизма и мер государственного регулирования объема и качества предоставляемых социальных услуг. Это тесно связано с защитой прав потребителей социальных услуг, введением института государственного и независимого контроля.

Рыночные механизмы слабо используются в повышении эффективности социального обслуживания. Отсутствие рынка социальных услуг при расширении спектра и повышении требований к качеству их предоставления не позволяет задействовать механизмы конкуренции. Важным аргументом в пользу развития негосударственного сектора социального обслуживания является реальная возможность привлечения частных инвестиций и внедрения передового отечественного и зарубежного опыта управления в сферу предпринимательства и государственно-частного партнерства.

Государственная программа разработана для повышения доступности качественных услуг в сфере социальной защиты населения, обеспечивающих социальные гарантии гражданам Астраханской области; создания благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите; совершенствования системы социальной поддержки отдельных категорий граждан; поддержки семьи; развития сектора социальных услуг, эффективной системы социального обслуживания и оказания социальных услуг.

В рамках разработанной государственной программы планируется реализация следующих подпрограмм:

1. Подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области" разработана министерством социального развития и труда Астраханской области и направлена на оказание социальной поддержки различным категориям населения с целью повышения уровня жизни различных категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи. Подпрограмма представляет собой комплексную многоуровневую систему мероприятий, направленных на улучшение социального положения граждан старшего возраста и людей с ограниченными возможностями. Оказание содействия социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предусмотренное подпрограммой, позволит предупредить рецидивную преступность.

2. Подпрограмма 2 "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области" позволит решить проблемы социального обслуживания в Астраханской области. В настоящее время в Астраханской области действуют 37 государственных организаций (учреждений) социального обслуживания Астраханской области, в том числе: 31 стационарное учреждение социального обслуживания, из них: 2 дома-интерната общего типа, 2 психоневрологических интерната, 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, 11 комплексных центров социального обслуживания населения, социально-реабилитационный центр, 9 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации и пр. Следует учитывать, что основное количество корпусов стационарных учреждений построено десятки лет назад и поэтому их материально-техническая база нуждается в значительном обновлении и укреплении, что, в свою очередь, требует финансовых затрат.

Системный подход к решению проблемы также включает в себя реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы, совершенствованию методической работы по организации социального обслуживания населения.

3. Основным направлением подпрограммы 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области" является социальная поддержка детей, нуждающихся в предоставлении социальных услуг различных видов, в том числе создание условий для их полноценного развития, а также охраны и защиты их имущественных и личных неимущественных прав и интересов.

4. Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области" предполагает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда и базируется на принятии и выполнении программных мероприятий по охране труда в организациях. Важнейшим направлением деятельности Правительства Астраханской области в сфере охраны труда было и остается взаимодействие с социальными партнерами, органами государственного контроля (надзора), работодателями.

5. Подпрограмма 5 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области" предусматривает мероприятия, которые направлены на обеспечение эффективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области.

6. Подпрограмма 6 "Доступная среда" предусматривает мероприятия, которые направлены на обеспечение на территории Астраханской области беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

7. Подпрограмма 7 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области" представляет собой комплекс мероприятий, направленных на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, включая финансовую, информационную, консультационную, методологическую.

8. Реализация подпрограммы 8 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" позволит пополнить трудовые ресурсы области, будет способствовать обеспечению экономики области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации.

9. Ведомственная целевая программа "Повышение качества предоставления государственных социальных выплат и пособий населению государственными учреждениями Астраханской области" направлена на увеличение числа структурных подразделений государственных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, полностью отвечающих современным требованиям; повышение охвата получателей социальных выплат и пособий, бюджетных услуг на основе применения современного оборудования и новых социальных технологий; повышение степени эффективности предоставления государственных социальных выплат и пособий, бюджетных услуг государственными учреждениями Астраханской области.

10. Ведомственная целевая программа "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Астраханской области" направлена на увеличение охвата лиц пенсионного возраста социальным обслуживанием; повышение охвата инвалидов старше 18 лет реабилитационными услугами и результативности социальной реабилитации; повышение охвата детей-инвалидов реабилитационными услугами и результативности этих услуг; снижение уровня детской безнадзорности; повышение качества социальных услуг, оказываемых женщинам, находящимся в кризисной ситуации.

Раздел 3.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П, Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р, а именно определены стратегические приоритеты развития социальной сферы - более эффективно использовать средства на решение стратегических задач, выстроить механизм взаимодействия с отраслевыми министерствами, проводить регулярный мониторинг выполнения программных мероприятий по сводным индикаторам, вести учет выполнения мероприятий в разрезе решения комплексных задач и пр.

К приоритетным направлениям социальной политики Астраханской области, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены в том числе:

модернизация и развитие сектора социальных услуг;

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов;

развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе: создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; создание прозрачной системы государственной поддержки СОНКО, оказывающих социальные услуги населению Астраханской области; развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 5 февраля 2015 г. N 28-П в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4.
Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы, перечень подпрограмм

Основной целью государственной программы является создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и повышение доступности социального обслуживания населения, а также создание условий для привлечения трудовых ресурсов в Астраханскую область.

Государственная программа включает в себя восемь подпрограмм и две ведомственные целевые программы:

подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области";

подпрограмма 2 "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области";

подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области";

подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области";

подпрограмма 5 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области";

подпрограмма 6 "Доступная среда";

подпрограмма 7 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области";

подпрограмма 8 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом";

ведомственная целевая программа "Повышение качества предоставления государственных социальных выплат и пособий населению государственными учреждениями Астраханской области";

ведомственная целевая программа "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Астраханской области".

Задачами государственной программы определены:

- повышение уровня жизни различных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области, нуждающихся в социальной помощи;

- развитие и совершенствование деятельности социальных организаций (учреждений), представляющих разнообразные социальные услуги различным категориям и группам населения, проживающим на территории Астраханской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей на территории Астраханской области;

- улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций всех форм собственности, расположенных на территории Астраханской области;

- обеспечение эффективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области;

- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

- обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Астраханской области посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования;

- стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области;

- выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан на территории Астраханской области.

Оценка достижения целей государственной программы производится посредством следующих индикаторов:

- увеличение доли граждан, охваченных различными видами государственной социальной помощи и поддержки, из числа обратившихся к общей численности населения Астраханской области с 9,3 до 12%;

- доведение доли услуг, оказываемых организациями (учреждениями) социального обслуживания населения Астраханской области, соответствующих стандартам социального обслуживания, с 95 до 100%;

- снижение доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, проживающих на территории Астраханской области, с 0,5 до 0,1%;

- снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом (в расчете на 1000 работающих) по Астраханской области с 1,6 до 1,3;

- увеличение доли детей, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от общего количества детей на территории Астраханской области с 55 до 65%;

- увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной сферы в общем количестве приоритетных объектов Астраханской области с 30 до 60,5%;

- увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Астраханской области, от общего числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций с 6 до 11%;

- количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения, до 650;

- доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений до 100% ежегодно;

- доведение доли услуг, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания, к общему количеству оказываемых услуг до 100%.

Перечень и сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, включая ведомственные целевые программы, и их значениях представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Раздел 5.
Сроки (этапы) реализации государственной программы

Государственная программа будет реализована в 2015 - 2019 годах без деления на этапы.

Раздел 6.
Перечень мероприятий (направлений) государственной программы

Мероприятия государственной программы реализуются посредством следующих направлений:

подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области" - повышение уровня жизни различных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области, нуждающихся в социальной помощи;

подпрограмма 2 "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области" - развитие и совершенствование деятельности организаций (учреждений), представляющих разнообразные социальные услуги различным категориям граждан и группам населения, проживающим на территории Астраханской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области" - создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей на территории Астраханской области;

подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области" - улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций всех форм собственности, расположенных на территории Астраханской области;

подпрограмма 5 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области" - обеспечение эффективного отдыха, оздоровления занятости детей и молодежи Астраханской области;

подпрограмма 6 "Доступная среда" - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Астраханской области;

подпрограмма 7 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области" - обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в решении задач социального развития Астраханской области посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования;

подпрограмма 8 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" - стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Астраханскую область;

ведомственная целевая программа "Повышение качества предоставления государственных социальных выплат и пособий населению государственными учреждениями Астраханской области" - удовлетворение потребности граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социальных услугах;

ведомственная целевая программа "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Астраханской области" - повышение качества и доступности социальных услуг.

Перечень мероприятий (направлений) государственной программы, подпрограмм государственной программы, включая ведомственные целевые программы, представлен в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 13 марта 2015 г. N 127-П в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 7.
Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области и внебюджетных источников. Внебюджетными источниками являются средства Пенсионного фонда Российской Федерации, средства негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, прочие безвозмездные поступления, а также денежные средства граждан.

Финансирование государственной программы из бюджета Астраханской области осуществляется исходя из средств, предусмотренных на финансовое обеспечение в бюджете Астраханской области, с корректировкой программных мероприятий и показателей эффективности.

Распределение бюджетных ассигнованиях на реализацию государственной программы утверждается законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объём средств, предусмотренный на реализацию государственной программы, составляет 41188804,3 тыс. рублей, из них: средства бюджета Астраханской области - 33375847,7 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 7568122,30 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 22334,26 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 177500,00 тыс. рублей; субсидии из Пенсионного фонда Российской Федерации - 40000,02 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 8275659,8 тыс. рублей, из них: средства бюджета Астраханской области - 6787740,5 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 1408156,3 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 4263,01 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 35500,0 тыс. рублей; субсидии из Пенсионного фонда Российской Федерации - 40000,02 тыс. рублей;

2016 год - 8 021 941,41 тыс. рублей, из них: средства бюджета Астраханской области - 6 455 885,70 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 1 521 292,7 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 4 263,01 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 35 500,0 тыс. рублей;

2017 год - 8 161 059,78 тыс. рублей, из них: средства бюджета Астраханской области - 6 708 140,47 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 1 563 091,10 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 4 597,48 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований - 35 500,0 тыс. рублей;

2018 год - 8 300 034,35 тыс. рублей, из них: средства бюджета Астраханской области - 6 722 137,87 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 1 537 791,10 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 4 597,48 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 35 500,0 тыс. рублей;

2019 год - 8 049 460,28 тыс. рублей, из них: средства бюджета Астраханской области - 6 471 563,8 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 1 537 791,10 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 4 597,48 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 35 500,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, подпрограмм государственной программы, включая ведомственные целевые программы, представлено в приложении N 3 к государственной программе.

Раздел 8.
Механизм реализации государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться государственным заказчиком - координатором государственной программы путем координации и взаимодействия с исполнителями государственной программы, государственными учреждениями Астраханской области, подведомственными министерству социального развития и труда Астраханской области, и иными организациями, участвующими в её реализации на территории Астраханской области.

Реализация подпрограммы 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области" осуществляется на основании:

- Порядка назначения государственной социальной помощи в Астраханской области в виде денежных выплат, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 31.08.2010 N 380-П "О Порядке назначения государственной социальной помощи в Астраханской области в виде денежных выплат", определяющего размер, условия и процедуру назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде денежных выплат гражданам, проживающим на территории Астраханской области, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, лицам без определенного места жительства, а также семьям с детьми инвалидами, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Астраханской области;

- Порядка оказания единовременной материальной помощи семьям и одиноко проживающим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 29.12.2011 N 655-П "О Порядке оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации";

- Порядка организации мероприятий по ремонту жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности (приложение N 4 к государственной программе).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для осуществления дальнейшего предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает необходимость сформировать специализированный жилищный фонд Астраханской области.

Формирование специализированного жилищного фонда Астраханской области может осуществляться путем нового жилищного строительства либо приобретения жилых помещений в государственную собственность Астраханской области.

Строительство жилых домов для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и приобретение жилых помещений в государственную собственность Астраханской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Для выполнения условий контракта подрядная организация (поставщик) вправе привлекать кредитные средства, а также использовать собственные средства, полученные в качестве прибыли от осуществления финансово-хозяйственной деятельности организации.

Возврат инвестиций будет осуществляться за счет бюджета Астраханской области в размере и сроки, определенные графиком оплаты платежей, исходя из возможностей бюджета Астраханской области.

Реализация подпрограммы 5 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области" осуществляется на основании:

- Правил распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации";

- Порядка предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области (приложение N 5 к государственной программе).

В рамках реализации подпрограммы 7 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области" осуществляется предоставление финансовой поддержки СОНКО в виде субсидий из бюджета Астраханской области на конкурсной основе в соответствии с Порядком предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям в Астраханской области (приложение N 6 к государственной программе).

Реализация подпрограммы 8 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2011 N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", согласно которому субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу, предоставляется субсидия из федерального бюджета.

При расчете общего объема затрат были учтены прогнозные стоимостные оценки расходов на:

- информирование соотечественников - потенциальных участников и членов их семей;

- выплату участникам единовременного пособия на обустройство;

- предоставление медицинского освидетельствования участникам и членам их семей;

- оказание услуг в трудоустройстве участникам и членам их семей.

Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области и агентство по занятости населения Астраханской области являются бюджетополучателями ассигнований, предусмотренных подпрограммой на реализацию мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Реализация мероприятия "Государственная поддержка предприятий, использующих труд инвалидов" ведомственной целевой программы "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Астраханской области" осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на государственную поддержку предприятий, использующих труд инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2009 N 501-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на государственную поддержку предприятий, использующих труд инвалидов".

На реализацию мероприятий государственной программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Астраханской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам и членам их семей в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Астраханской области.

Объемы финансирования государственной программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Астраханской области.

Исполнители мероприятий государственной программы согласовывают с министерством социального развития и труда Астраханской области подпрограммные мероприятия, формы, методы и сроки реализации мероприятий, организуют их исполнение.

Раздел 9.
Организация управления государственной программой, мониторинг и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы - министерством социального развития и труда Астраханской области.

Государственный заказчик - координатор государственной программы осуществляет координацию деятельности исполнителей государственной программы по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию общего объема средств, выделяемых на реализацию государственной программы.

Государственный заказчик - координатор государственной программы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение государственной программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.

Исполнители программных мероприятий государственной программы несут ответственность за своевременное их выполнение, рациональное и целевое использование финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий.

Исполнители государственной программы принимают в установленном порядке меры по выполнению мероприятий государственной программы и представляют отчеты государственному заказчику ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Государственный заказчик - координатор государственной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации государственной программы. Ежегодный отчет представляется государственным заказчиком-координатором государственной программы до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

В течение всего периода реализации государственной программы министерством экономического развития Астраханской области проводится ежеквартальный мониторинг по результатам текущего года и ежегодный мониторинг реализации государственной программы.

Для осуществления ежегодного мониторинга государственный заказчик-координатор государственной программы:

- ежегодно, не позднее 31 января соответствующего финансового года, утверждает согласованный с исполнителями государственной программы план-график реализации мероприятий государственной программы с указанием сроков по месяцам, ответственных исполнителей государственной программы и направляет его в министерство экономического развития Астраханской области в течение 5 календарных дней со дня его утверждения;

- в установленные сроки представляет в министерство экономического развития Астраханской области годовой отчет о реализации государственной программы, пояснительную записку, содержащую анализ причин отклонения и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей эффективности государственной программы ко дню ее завершения.

Государственный заказчик - координатор государственной программы запрашивает у исполнителей государственной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов и ответов на запросы министерства экономического развития Астраханской области и министерства финансов Астраханской области.

Исполнители государственной программы ежегодно, не позднее 20 января соответствующего финансового года, представляют государственному заказчику предложения в план-график реализации мероприятий государственной программы с указанием сроков по месяцам, а также пояснения о причинах отклонения от плана-графика и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей эффективности государственной программы ко дню ее завершения.

Государственный заказчик - координатор государственной программы запрашивает у исполнителей государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета.

Государственный заказчик - координатор государственной программы осуществляет ежегодный мониторинг реализации, оценку эффективности государственной программы.

Руководитель министерства социального развития и труда Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.

Раздел 10.
Оценка эффективности (экономическая, социальная, экологическая) реализации государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Государственный заказчик - координатор государственной программы ежеквартально обобщает и анализирует статистическую, ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации государственной программы для представления информации в министерство экономического развития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области.

Для определения эффективности реализации государственной программы проводится оценка:

- степени достижения целей и решения задач программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений;

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования государственной программы;

- степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам.

Степень достижения целей (решения задач) государственной программы () определяется по формуле:

, где:

- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы () определяется по формуле:

,

где:

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий государственной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяются на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий государственной программы по годам.

По каждому индикатору (показателю) определяется интервал значений, при котором реализация государственной программы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 85% от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 70% от планового значения показателя на соответствующий год.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 85% и более показателей государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 75% и более показателей государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 70% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности её реализации признается неудовлетворительным.

Государственный заказчик - координатор государственной программы ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, проводит оценку эффективности реализации государственной программы.

Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы приведены в приложение N 7 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 5 февраля 2015 г. N 28-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, включая ведомственные целевые программы, и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2015 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателя
			отчетный год (2013 год)	текущий год (2014 год)	очередной год (2015 год)	Первый год планового периода (2016 год)	Второй год планового периода (2017 год)	Третий год планового периода (2018 год)	Завершающий год (2019 год)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области"
1.	Доля граждан, охваченных различными видами государственной социальной помощи и поддержки, из числа обратившихся к общей численности населения Астраханской области	%	9,2	9,3	9,5	10,0	10,0	11,0	12,0
Подпрограмма 2 "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области"
2.	Доля услуг, оказываемых организациями (учреждениями) социального обслуживания населения Астраханской области, соответствующих стандартам социального обслуживания	%	90,0	95,0	95,0	98,0	98,0	99,0	100,0
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области"
3.	Доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, проживающими на территории Астраханской области	%	0,6	0,5	0,4	0,3	0,2	0,1	0,1
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области"
4.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом (в расчете на 1000 работающих) по Астраханской области		1,027	1,6	1,5	1,5	1,4	1,4	1,3
Подпрограмма 5 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области"
5.	Доля детей, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от общего количества детей на территории Астраханской области	%	55	55	57	59	61	63	65
Подпрограмма 6 "Доступная среда"
6.	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной сферы в общем количестве приоритетных объектов Астраханской области	%	23,2	30	45,1	48,3	52,2	56,3	60,5
Подпрограмма 7 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области"
7.	Доля СОНКО, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Астраханской области, от общего числа зарегистрированных СОНКО	%	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 8 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
8.	Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения	чел.	-	40	150	200	1001	1001	1001
9.	Доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
10.	Доля участников подпрограммы, получивших единовременную помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников государственной программы	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
11.	Доля расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей на обустройство, в том числе жилищное, в общем размере расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий	-	-	98,8	98,8	98,8	98,81	98,81	98,81
12.	Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в общей численности участников подпрограммы на конец отчетного года	%	-	10	40	42	421	421	421

1 показатель будет уточнен после согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 5 февраля 2015 г. N 28-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе

Перечень
мероприятий (направлений) государственной программы, подпрограмм государственной программы, включая ведомственные целевые программы

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2015 г.

Цель, задачи, наименование мероприятий	Сроки	Исполнители	Источники финансирования	Объёмы финансирования						Показатели результативности выполнения государственной программы
				Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год*	2019 год*	Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов	Ед. измерения	2013 год (факт)	2014 год (оценка)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Государственная программа "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области"
Цель. Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и повышение доступности социального обслуживания населения, а также создание условий для привлечения трудовых ресурсов в Астраханскую область.										Доля граждан, получивших социальную поддержку и социальное обслуживание, от общего числа нуждающихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача 1. Повышение уровня жизни различных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области, нуждающихся в социальной помощи										Доля граждан, охваченных различными видами государственной социальной помощи и поддержки, от общего числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области"
Цель 1.1. Повышение уровня жизни различных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области, нуждающихся в социальной помощи										Доля граждан, охваченных различными видами государственной социальной помощи и поддержки, от общего числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача 1.1.1. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области										Доля граждан, своевременно получивших государственную социальную помощь, из числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.1.1.1. Компенсация малоимущим гражданам расходов на оплату проезда в другие субъекты Российской Федерации для получения высокотехнологической медицинской помощи и консультации или в г. Астрахань для получения специализированной медицинской помощи и консультации и обратно, компенсация малоимущим гражданам расходов на оплату проезда на похороны родственников на территории Астраханской области и обратно	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	340,0	62,0	62,0	62,0	72,0	82,0	Количество граждан, получивших компенсацию расходов на оплату проезда на лечение и обратно		36	107	109	109	109	111	115
Мероприятие 1.1.1.2. Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	35000,0	7000,0	7000,0	7000,0	7000,0	7000,0	Количество граждан, получивших государственную социальную помощь		3620	3500	1500	1500	1500	1500	1500
Мероприятие 1.1.1.3. Оказание государственной поддержки гражданам, признанным нуждающимися в единовременной материальной помощи	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	5000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	Количество граждан, получивших единовременную материальную помощь	.	-	20	20	20	20	20	20
Мероприятие 1.1.1.4. Оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара и стихийных бедствий	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	33200,0	6500,0	6500,0	6700,0	6700,0	6800,0	Количество граждан, получивших материальную помощь в результате пожара и стихийных бедствий		296	450	300	320	325	325	325
Мероприятие 1.1.1.5. Оказание материальной помощи членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (пропавших без вести) в результате боевых действий на территории Российской Федерации (в том числе вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта)	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	590,0	100,0	100,0	120,0	130,0	140,0	Количество граждан, получивших материальную помощь в связи с потерей родственников		19	41	11	11	12	13	14
Мероприятие 1.1.1.6. Оказание материальной помощи на расходы, связанные с лечением детей - инвалидов за пределами Астраханской области	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	2300,0	400,0	450,0	450,0	500,0	500,0	Доля семей с детьми-инвалидами, получивших помощь	%	-	1,6	1,7	1,7	1,7	1,8	1,8
Мероприятие 1.1.1.7. Оказание материальной помощи участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, участникам трудового фронта на улучшение социально-экономических условий жизни	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	15500,0	2000,0	3000,0	3500,0	3500,0	3500,0	Количество ветеранов Великой Отечественной войны, получивших материальную помощь на улучшение социально-экономических условий жизни		912	500	200	300	350	350	350
Мероприятие 1.1.1.8. Прочие мероприятия, не отнесенные к другим расходам (случаи оказания помощи в целях исполнения распоряжений Губернатора, Правительства Астраханской области, министерства социального развития и труда Астраханской области), а также расходы на доставку адресной социальной помощи, в том числе в рамках реализации Закона Астраханской области от 11.12.2002 N 57/2002-ОЗ "О наказах избирателей депутатам Думы Астраханской области"	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	11000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2500,0	2500,0	Количество граждан, получивших материальную помощь по распорядительным документам		182	160	50	50	50	62	62
Мероприятие 1.1.1.9. Компенсация расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь малоимущим гражданам	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	2900,0	500,0	500,0	600,0	650,0	650,0	Количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь		100	100	200	200	240	260	260
Мероприятие 1.1.1.10. Перечисление адресной помощи гражданам в рамках исполнения Закона Астраханской области от 11.12.2002 N 57/2002-ОЗ "О наказах избирателей депутатам Думы Астраханской области"	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	100 000,0	20000,0	20000,0	20000,0	20000,0	20000,0	Количество граждан, получивших материальную помощь		3621	3100	3100	3100	3100	3100	3100
Мероприятие 1.1.1.11. Предоставление натуральной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации: - в виде наборов продуктов питания, товаров повседневного спроса, мебели, бытовой техники и т.д.; - благотворительные столовые	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	10000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	Количество граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших натуральную помощь		15683	10000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0
Мероприятие 1.1.1.12. Оказание единовременной материальной помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, блокадникам Ленинграда, несовершеннолетним узникам концлагерей	2015	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	27555,0	27555,0	-	-	-	-	Количество участников и инвалидов Великой Отечественной войны, охваченных мероприятием		-	-	1837	-	-	-	-
Мероприятие 1.1.1.13. Оказание единовременной материальной помощи вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, труженикам тыла	2015	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	141750,0	141750,0	-	-	-	-	Количество вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, охваченных мероприятием		-	-	14175	-	-	-	-
Мероприятие 1.1.1.14. Оказание единовременной материальной помощи детям погибших солдат в Великой Отечественной войне	2015	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	32500,0	32500,0					Количество детей погибших солдат в Великой Отечественной войне, охваченных мероприятием		-	-	6500	-	-	-	-
Мероприятие 1.1.1.15. Единовременные пособия работникам добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным и членам их семей	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	370,0	70,0	70,0	70,0	80,0	80,0	Количество граждан, получивших единовременные пособия		-	3	1	1	1	1	1
Задача 1.1.2. Сохранение социальных связей пожилых людей и инвалидов										Доля пожилых людей и инвалидов, принявших участие в мероприятиях, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Астраханской области	%	33,0	34,0	35,0	36,0	37,0	38,0	39,0
Мероприятие 1.1.2.1. Проведение праздничных благотворительных мероприятий для граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих граждан и семей с детьми, многодетных семей, детей с ограниченными возможностями	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	37290,0	6200,0	7690,0	7800,0	7800,0	7800,0	Количество граждан, посетивших проводимые мероприятия	тыс.	35,2	79,0	81,0	81,0	82,0	82,0	82,0
Мероприятие 1.1.2.2. Оказание государственной поддержки в проведении общественными объединениями социально значимых мероприятий	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	3250,0	650,0	650,0	650,0	650,0	650,0			6,5	4,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
Задача 1.1.3. Оказание натуральной помощи лицам без определенного места жительства, гражданам, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы										Доля граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, лиц без определенного места жительства, своевременно получивших натуральную помощь, из числа обратившихся граждан данной категории	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.1.3.1. Оказание натуральной помощи в виде продуктового набора, оплаты проезда к месту жительства и содействия в паспортизации лицам, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, и лицам без определенного места жительства	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1 240,0	310	160,0	230,0	260,0	280,0	Количество лиц, получивших натуральную помощь в виде продуктового набора, оплаты проезда, содействия в паспортизации		793	350	210	215	310	320	325
Задача 1.1.4. Содействие в обучении и трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы										Доля обученных и трудоустроенных граждан, освободившихся из мест лишения свободы, из числа обратившихся лиц данной категории	%	61,7	50	30	32	33	34	35
Мероприятие 1.1.4.1. Проведение индивидуального и группового профессионального консультирования лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, с целью содействия занятости (в рамках работы "Школы подготовки осужденных к освобождению")	2015 - 2019	Агентство по занятости населения Астраханской области	Бюджет Астраханской области	-	-	-	-	-	-	Количество проконсультированных лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы		529	205	210	222	500	500	500
Мероприятие 1.1.4.2 Организация профессионального обучения и содействие трудоустройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы	2015 - 2019	Агентство по занятости населения Астраханской области	Бюджет Астраханской области	-	-	-	-	-	-	Количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы, признанных в установленном порядке безработными, обученных по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда		29	16	17	19	30	30	30
										Количество трудоустроенных граждан, освободившихся из мест лишения свободы		61	65	65	65	65	65	65
Мероприятие 1.1.4.3. Представление в органы местного самоуправления Астраханской области, органы внутренних дел и агентство по занятости населения Астраханской области сведений о лицах, освобождаемых из мест лишения свободы и направляемых по месту жительства в область, для последующего решения вопроса их регистрации и учета	2015 - 2019	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области (по согласованию)	Бюджет Астраханской области	-	-	-	-	-	-	Доля представленных сведений от общего числа осужденных, освобождающихся ежегодно, каждые 6 месяцев	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.1.4.4. Ведение централизованного учета и установление условий проживания и наличия трудоустройства у лиц, судимых за преступления, освобожденных из мест лишения свободы Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации, прибывших на постоянное место жительства в Астраханскую область	2015 - 2019	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)	Бюджет Астраханской области	-	-	-	-	-	-	Доля освободившихся из мест лишения свободы, проверенных по месту жительства, от общего числа лиц, освободившихся за отчетный период	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача 1.1.5. Организация и проведение лечебно-профилактических мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы на территории Астраханской области										Доля граждан, освободившихся из мест лишения свободы, получивших медицинскую помощь, из числа обратившихся лиц данной категории	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.1.5.1. Выявление, лечение и профилактика инфекционных заболеваний у лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на базе ГУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер"	2015 - 2017	Министерство здравоохранения Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1 460,0	210	200,0	300,0	350,0	400,0	Количество пролеченных лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы		406	110	200	200	210	220	225
Итого по подпрограмме:			Бюджет Астраханской области	461 245,00	250 807,0	51 382,0	52 482,0	53 192,0	53 382,0
Задача 2. Развитие и совершенствование деятельности организаций (учреждений), предоставляющих разнообразные социальные услуги различным категориям и группам населения, проживающим на территории Астраханской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации										Доля услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения, соответствующих стандартам социального обслуживания	%	90,0	95,0	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма 2 "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области"
Цель подпрограммы 2.1. Развитие и совершенствование деятельности организаций (учреждений), предоставляющих разнообразные социальные услуги различным категориям и группам населения, проживающим на территории Астраханской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации										Доля услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения, соответствующих стандартам социального обслуживания	%	90,0	95,0	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача 2.1.1. Совершенствование методической работы по организации социального обслуживания населения, проживающего на территории Астраханской области										Доля граждан, удовлетворенных качеством социального обслуживания, в общей численности обслуженных граждан	%	96,0	97,0	99,0	99,0	100,0	100	100
Мероприятие 2.1.1.1. Организация областных учебно-методических семинаров для работников организаций (учреждений) социального обслуживания, подготовка и издание методических сборников по вопросам социального обслуживания населения.	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	400,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	Количество проведенных организационно-методических мероприятий	ед.		12	12	12	12	12	12
Мероприятие 2.1.1.2. Проведение конкурса среди средств массовой информации (СМИ) на лучшее освещение актуальных социальных вопросов в Астраханской области	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, исполнительные органы государственной власти (по согласованию)	Бюджет Астраханской области	880,0	160,0	180,0	180,0	180,0	180,0	Количество опубликованных материалов о деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области: - в печатных СМИ; - в электронных СМИ	ед.	710 300	710 300	710 300	710 300	710 300	710 300	710 300
Задача 2.1.2. Укрепление материально-технической базы государственных организаций (учреждений) социального обслуживания населения Астраханской области и совершенствование их деятельности										Доля граждан, обслуженных учреждениями социального обслуживания населения, соответствующими стандартам социального обслуживания, от общего числа обслуженных в учреждениях социального обслуживания	%	24,0	33,0	14,0	27,0	30,0	33,0	35,0
Мероприятие 2.1.2.1. Государственное казенное учреждение социального обслуживания населения Астраханской области "Комплексный центр социального обслуживания населения, Ахтубинский район, Астраханская область": - ремонтные работы; - оснащение; - приобретение мебели	2018 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	150,0	-	-	-	50,0	100,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		210	210	210	210	210	210	210
Мероприятие 2.1.2.2. Государственное казенное учреждение социального обслуживания населения Астраханской области "Комплексный центр социального обслуживания населения, Енотаевский район, Астраханская область": - ремонтные работы; - оснащение	2015 - 2016	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	22993,3	18393,3	4600,0	-	-	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		65	65	65	65	65	65	65
Мероприятие 2.1.2.3. Государственное казенное учреждение социального обслуживания населения Астраханской области "Комплексный центр социального обслуживания населения, г. Знаменск, Астраханская область": - ремонтные работы; - оснащение	2015 2017 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	450,0	100,0	-	250,0	50,0	50,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		167	175	175	175	175	175	175
Мероприятие 2.1.2.4. Государственное казенное учреждение социального обслуживания населения Астраханской области "Комплексный центр социального обслуживания населения, Икрянинский район, Астраханская область", в том числе:	2017 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	14228,07	-	-	11928,07	650,0	1650,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		69	75	75	75	75	75	75
- ремонтные работы; - оснащение; - строительство пристроя (бюджетные инвестиции)							11928,07
Мероприятие 2.1.2.5. Государственное казенное учреждение социального обслуживания населения Астраханской области "Комплексный центр социального обслуживания населения, Камызякский район, Астраханская область": - ремонтные работы; - оснащение	2015 - 2016 2018 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	13299,9	11849,9	1300,0	-	100,0	50,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		256	256	256	256	256	256	256
Мероприятие 2.1.2.6. Государственное казенное учреждение социального обслуживания населения Астраханской области "Комплексный центр социального обслуживания населения, Лиманский район, Астраханская область": - ремонтные работы; - оснащение	2015 - 2016 2018 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	15243,3	13143,3	2000,0	-	50,0	50,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		295	297	297	297	100	100	100
Мероприятие 2.1.2.7. Государственное казенное учреждение социального обслуживания населения Астраханской области "Комплексный центр социального обслуживания населения, Харабалинский район, Астраханская область": - ремонтные работы; - оснащение	2015 2018 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	36064,2	35914,2	-	-	100,0	50,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		160	160	160	160	160	160	160
Мероприятие 2.1.2.8. Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Астраханской области "Комплексный центр социального обслуживания населения, Кировский район, г. Астрахань": - ремонтные работы; - оснащение	2015 2018 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1125,0	975,0	-	-	50,0	100,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		697	700	700	700	700	700	700
Мероприятие 2.1.2.9. Государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Астрахани "Оберег": - ремонтные работы; - оснащение	2016	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1100,0	-	1100,0	-	-	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		512	512	512	550	550	550	550
Мероприятие 2.1.2.10. Государственное казенное учреждение социального обслуживания населения Астраханской области "Комплексный центр социального обслуживания населения, Приволжский район, Астраханская область": - ремонтные работы; - оснащение	2018- 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	100,0	-	-	-	50,0	50,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		512	512	512	550	550	550	550
Мероприятие 2.1.2.11. Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения, замещающих семей и постинтернатного сопровождения "Веста": - ремонтные работы; - оснащение	2015	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	6335,92	6335,92	-	-	-	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		325	325	325	325	325	325	325
Мероприятие 2.1.2.12. Государственное казенное учреждение Астраханской области "Многопрофильный социальный центр "Семья": - ремонтные работы; - оснащение	2015 - 2016	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	7140,0	600,0	6540,0	-	-	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		196	196	196	215	215	215	215
Мероприятие 2.1.2.13. Государственное казенное учреждение социального обслуживания населения Астраханской области "Комплексный центр социального обслуживания населения, Красноярский район, Астраханская область": - ремонтные работы; - оснащение	2018 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	150,0	-	-	-	100,0	50,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		40	40	40	40	40	40	40
Мероприятие 2.1.2.14. Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Харабалинского района" - ремонтные работы; - оснащение	2015	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	5757,0	5757,0	-	-	-	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		321	337	343	343	343	343	343
Мероприятие 2.1.2.15. Государственное казенное стационарное учреждение Астраханской области "Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов", в том числе:	2015 - 2018	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	32867,47	400,0	-	-	32467,47		Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		338	338	342	342	342	342	342
- ремонтные работы, - оснащение; - реконструкция; - строительство отделения "Милосердие" (бюджетные инвестиции)								32467,47
Мероприятие 2.1.2.16. Государственное казенное стационарное учреждение Астраханской области "Волго-Каспийский дом-интернат для престарелых и инвалидов", в том числе:	2015 2017 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	45324,63	1700,0	-	14090,63	4634,0	24900,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		417	423	428	428	428	428	428
- ремонтные работы; - оснащение;							4600,00
- строительство напорного коллектора канализации (бюджетные инвестиции)							9490,63
Мероприятие 2.1.2.17. Государственное казенное стационарное учреждение социального обслуживания Астраханской области "Старо-Волжский психоневрологический интернат", в том числе:	2015 2017 - 2018	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	179082,88	3760,0	-	84893,64	90429,23		Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		463	463	469	469	469	469	469
- ремонтные работы;							41383,1	44155,77
- оснащение; - строительство жилого корпуса; - реконструкция жилых корпусов (бюджетные инвестиции)							43510,54	46273,46
Мероприятие 2.1.2.18. Государственное казенное стационарное учреждение социального обслуживания Астраханской области "Разночиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", в том числе:	2015 2017 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	30717,8	190,0	-	19027,8	1500,0	10000,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		263	267	269	269	269	269	269
- ремонтные работы; - оснащение;							10000,0
- строительство водозаборных сооружений (бюджетные инвестиции)							9027,8
Мероприятие 2.1.2.19. Государственное казенное учреждение Астраханской области "Астраханский областной социально-реабилитационный центр "Русь", в том числе:	2015 - 2018	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	67701,28	59200,0	250,0	250,0	8001,28	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		4908	4908	4910	4910	4910	4910	4910
- ремонтные работы; - оснащение; - строительство одноэтажного здания для инвалидов (бюджетные инвестиции)								8001,28
Мероприятие 2.1.2.20. Государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов": - ремонтные работы; - оснащение	2015	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	660,0	660,0	-	-	-	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		952	952	955	955	955	955	955
Мероприятие 2.1.2.21. Государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", в том числе:	2015- 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	22598,7	440,0	250,0	21908,7	-	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		3538	3538	3545	3545	3545	3545	3545
- ремонтные работы; - оснащение; - строительство здания (субсидия)							21908,7
Мероприятие 2.1.2.22. Государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Коррекция и развитие": - ремонтные работы; - оснащение	2015	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	15390,0	15390,0	-	-	-	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		13747	13755	13755	13755	13755	13755	13755
Мероприятие 2.1.2.23. Государственное специализированное казенное учреждение Астраханской области "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Исток":	2015 - 2016	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	14191,21	9191,21	5000,0	-	-	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		60	60	60	60	60	60	60
- строительство пристроя к зданию, в том числе: проектно изыскательские работы;					4191,2
- укрепление материально-технической базы; - капитальные вложения (бюджетные инвестиции)					5000,0	5000,0
Мероприятие 2.1.2.24. Государственное казенное учреждение социального обслуживания населения Астраханской области "Комплексный центр социального обслуживания населения, Трусовский район", в том числе:	2015 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	11332,86	9372,2	-	1960,66	-	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		40	40	40	40	50	50	50
- развитие материально-технической базы; - ремонтные работы, оснащение; - строительство канализационной насосной станции и напорной сети канализации (бюджетные инвестиции)							1960,66
Мероприятие 2.1.2.25. Государственное специализированное казенное учреждение Астраханской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Радуга", в том числе:	2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	7143,40	-	-	7143,40	-	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		60	60	60	60	60	60	60
- строительство пристроя к зданию (бюджетные инвестиции)							7143,40
Мероприятий 2.1.2.26. Государственное специализированное казенное учреждение Астраханской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Островок", в том числе: - ремонтные работы, оснащение	2017 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	8800,0	-	-	5800,0	1500,0	1500,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		40	40	40	40	40	40	40
Мероприятие 2.1.2.27. Государственное специализированное казенное учреждение Астраханской области "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Ручеек": - оснащение; - ремонтные работы	2015	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	10242,0	10242,0	-	-	-	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		40	40	40	40	40	40	40
Мероприятие 2.1.2.28. Государственное казенное образовательное учреждение Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Созвездие": - ремонтные работы; - оснащение	2015	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	6596,8	6596,8	-	-	-	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		50	50	50	50	50	50	50
Мероприятие 2.1.2.29. Государственное специализированное казенное учреждение Астраханской области "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Юность": - ремонтные работы; - оснащение	2015	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	2679,18	2679,18	-	-	-	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		60	60	60	60	60	60	60
Мероприятие 2.1.2.30. Государственное специализированное казенное учреждение Астраханской области "Социальный приют для детей "Любава": - ремонтные работы; - оснащение	2015	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	15159,9	15159,9	-	-	-	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		40	40	40	40	40	40	40
Мероприятие 2.1.2.31. Государственное казенное специализированное учреждение социального обслуживания населения Астраханской области "Наримановский психоневрологический интернат": - ремонтные работы; - оснащение	2017 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	4500,0	-	-	2200,0	1500,0	800,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		330	330	330	330-	330	330	330
Мероприятие 2.1.2.32. Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Астраханской области Черноярского района", в том числе:	2018	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	19938,63	-	-	-	19938,63	-	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		40	40	40	40	40	40	40
- переоборудования здания молочной кухни (бюджетные инвестиции)								19938,63
Мероприятие 2.1.2.33. Государственное казенное учреждение здравоохранения Астраханской области "Специализированный дом ребенка "Капелька", в том числе: - ремонтные работы; - оснащение	2017 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	10400,0	-	-	6400,0	2000,0	2000,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		85	85	85	85	85	85	85
Мероприятие 2.1.2.34. Государственное казенное учреждение здравоохранения Астраханской области "Специализированный дом ребенка "Звездочка", в том числе: - ремонтные работы; - оснащение	2017 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	20400,0	-	-	4800,0	7600,0	8000,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		115	115	115	115	115	115	115
Мероприятие 2.1.2.35. Государственное специализированное казенное учреждение Астраханской области "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Улитка", в том числе: - ремонтные работы; - оснащение	2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	3000,0	-	-	-	-	3000,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		70	70	70	70	70	70	70
Мероприятие 2.1.2.36. Государственное бюджетное образовательное учреждение Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Улыбка", в том числе: - ремонтные работы; - оснащение	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1700,0	-	-	1100,0	300,0	300,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		70	70	70	70	70	70	70
Мероприятие 2.1.2.37. Государственное бюджетное образовательное учреждение Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Гармония", в том числе: - ремонтные работы; - оснащение	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	6000,0	-	-	2500,0	1500,0	2000,0	Количество граждан, обслуженных учреждениями, соответствующими стандартам социального обслуживания		70	70	70	70	70	70	70
Мероприятие 2.1.2.38. Государственное казенное учреждение Астраханской области "Управление по техническому обеспечению деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области": - ремонтные работы; - оснащение; - строительство дома-интерната на 100 мест (бюджетные инвестиции), в том числе проектно-изыскательские работы	2015 2017 - 2018	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	261775,69	3000,0		125193,85	133581,84		Наличие проектно-сметной документации	кв. м	1	1	1	1	1	1	1
							125193,85	133581,84		Вводимая площадь				-	-	-	5075,0	5075,0
										Количество койко-мест				-	-	-	100	100
Итого по подпрограмме:			Всего:	1003219,15	310889,95	21300,00	309706,75	306412,45	54910,00
			Бюджет Астраханской области	958219,13	270889,93	21300,00	309706,75	306412,45	54 910,00
			в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	583656,47	40000,02	5000,00	249638,00	284418,46	54910,00
Задача 3. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей на территории Астраханской области										Доля семей, охваченных системой социальной поддержки, от общей численности семей, проживающих на территории Астраханской области	%	8	10	15	20	30	40	45
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области"
Цель 3.1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей на территории Астраханской области										Доля семей, охваченных системой социальной поддержки, от общей численности семей, проживающих на территории Астраханской области	%	8	10	15	20	30	40	45
Задача 3.1.1. Обеспечение дополнительных социальных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей										Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пользующихся дополнительными социальными гарантиями, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории Астраханской области	%	3,5	8,9	9,4	9,5	13	15	20
Мероприятие 3.1.1.1. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями путем предоставления из специализированного жилищного фонда по договорам найма (бюджетные инвестиции)	2015 - 2019	Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области	Федеральный бюджет	1 811 021,8	430 510,9	445510,9	455000,0	240000,0	240 000,0	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретших право на предоставление жилого помещения, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений		0	263	370	385	435	200	200
			Бюджет Астраханской области	203167,7	65 252,5	68 515,2	40 000,0	14 700,0	14 700,0
в том числе:
Приобретение жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированного жилищного фонда по договорам найма (бюджетные инвестиции)	2015 - 2019	Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области	Федеральный бюджет	621021,8	60510,9	60 510,9	20 000,0	240000,0	240 000,0	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретших право на предоставление жилого помещения, обеспеченных жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений		0	263	0	0	0	200	200
			Бюджет Астраханской области	203167,7	65 252,5	68 515,2	40 000,0	14 700,0	14 700,0
Разработка проектно-сметной документации на строительство жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и строительство жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (бюджетные инвестиции)	2015 - 2019	Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1 190 000,00	370000,00	385000,00	435000,00	0	0	Количество жилых помещений, построенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ед.	0	0	370	385	435	0	0
			Федеральный бюджет
Мероприятие 3.1.1.2. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых приняты судебные решения о внеочередном обеспечении жилыми помещениями (бюджетные инвестиции)	2015 - 2016	Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области	Бюджет Астраханской области	282 019,00	183509,5	98509,5	0	0	0	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретших право на предоставление жилого помещения, обеспеченных жилыми помещениями по договорам социального найма		162	179	338	55	0	0	0
в том числе:
Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (бюджетные инвестиции)	2015 - 2016	Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области	Бюджет Астраханской области	87019,0	43 509,5	43 509,5	0	0	0	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретших право на предоставление жилого помещения, обеспеченных жилыми помещениями, по договорам социального найма		162	179	198	0	0	0	0
Разработка проектно-сметной документации на строительство жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и строительство жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (бюджетные инвестиции)	2015 - 2016	Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области	Бюджет Астраханской области	195 000,0	140000,0	55000,0	0	0	0	Количество жилых помещений, построенных для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей		0	0	140	55	0	0	0
Мероприятие 3.1.1.3. Ремонт жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов и государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани	Бюджет Астраханской области	1252,0	200,0	263,0	263,0	263,0	263,0	Количество отремонтированных жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам	Ед.	13	3	1	1	1	1	1
Мероприятие 3.1.1.4. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проездными билетами	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области,	Бюджет Астраханской области	26003,2	200,0	6 195,2	6536,0	6536,0	6536,0	Количество детей-сирот, обеспеченных проездными билетами, в общей численности детей-сирот, нуждающихся в обеспечении проездными билетами		1791	1600	1700	1700	1700	1700	1700
		государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов и государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани,
		министерство образования и науки Астраханской области		28500,0	5000,0	5 500,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0
Мероприятие 3.1.1.5. Направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в длительном лечении, в другие регионы	2015 - 2019	Министерство образования и науки Астраханской области,	Бюджет Астраханской области	835,0	160,0	165,0	170,0	170,0	170,0	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных мероприятием		17	14	14	15	15	15	15
		министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные образовательные организации Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		775,0	100,0	165,0	170,0	170,0	170,0
Задача 3.1.2. Организация эффективной реабилитации, социальной адаптации и постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории Астраханской области										Доля детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных системой эффективной реабилитации, социальной адаптации и постинтернатного сопровождения, от общей численности детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитывающихся в государственных учреждениях Астраханской области для несовершеннолетних	%	5	25	55	65	75	85	100				нет	есть	есть	есть
Мероприятие 3.1.2.1. Апробация программы социально-экономического воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных учреждениях Астраханской области для несовершеннолетних	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные образовательные организации Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; государственные специализированные учреждения Астраханской области для несовершенно-летних, нуждающихся в социальной реабилитации	Бюджет Астраханской области	350,0	50,0	50,0	50,0	100,0	100,0	Доля выпускников государственных учреждений Астраханской области для несовершеннолетних, успешно освоивших программу социально-экономического воспитания	%	0	50	55	60	70	80	90
Мероприятие 3.1.2.2. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов и организаций (учреждений), осуществляющих деятельность по реабилитации, социальной адаптации и постинтернатному сопровождению детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные образовательные организации Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; государственные специализированные учреждения для несовершенно-летних, нуждающихся в социальной реабилитации Астраханской области, государственное казенное учреждения Астраханской области "Центр содействия семейному устройству детей-сирот, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатной адаптации "Веста"	Бюджет Астраханской области	400,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	Количество специалистов, прошедших подготовку по социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		0	0	8	8	8	8	8
Мероприятие 3.1.2.3. Совершенствование научно-методического и материально-технического обеспечения деятельности по реабилитации, социальной адаптации и постинтернатному сопровождению детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные образовательные организации Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; государственные специализированные учреждения Астраханской области для несовершенно-летних, нуждающихся в социальной реабилитации, государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр содействия семейному устройству детей-сирот, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатной адаптации "Веста", министерство образования и науки Астраханской области	Бюджет Астраханской области	71400,0	13430,0	13 630,0	14 780,0	14 780,0	14 780,0	доля учреждений, охваченных программным мероприятием	%	0	0	10	14	16	17	18
Мероприятие 3.1.2.4. Организация, проведение и участие в областных, всероссийских и региональных мероприятиях в сфере реабилитации, социальной адаптации и постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные образовательные организации Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; государственные специализированные учреждения Астраханской области для несовершенно-летних, нуждающихся в социальной реабилитации, государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр содействия семейному устройству детей-сирот, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатной адаптации "Веста", министерство образования и науки Астраханской области	Бюджет Астраханской области	4000,0	800,0	800,0	800,0	800,0	800,0	Количество человек, охваченных мероприятиями		0	0	555	555	555	555	555
Задача 3.1.3. Повышение уровня жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке										Доля малоимущих семей, получивших поддержку, в общей численности малоимущих семей, проживающих в Астраханской области	%	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7	3,0	3,5				2,4	2,5	2,6	2,7
Мероприятие 3.1.3.1. Предоставление натуральной помощи малоимущим семьям в виде комплектов для новорождённых	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1791,0	333,0	351,0	360,0	369,0	378,0	Количество семей, получивших комплекты для новорождённых		350	350	370	390	400	410	420
Мероприятие 3.1.3.2. Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, имеющим трех и более детей, на развитие подсобного хозяйства	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	27000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	Количество семей, получивших государственную социальную помощь на развитие подсобного хозяйства		92	95	100	110	110	110	110
Мероприятие 3.1.3.3. Оказание материальной помощи семьям при рождении двоен и троен	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	35000,0	7000,0	7000,0	7000,0	7000,0	7000,0	Количество семей, получивших материальную помощь при рождении двоен и троен		150	95	100	105	105	105	105
Мероприятие 3.1.3.4. Проведение эксперимента по социальному обслуживанию многодетных семей Астраханской области (в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2009 N 516-П)	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	17073,3	3412,8	3422,1	3412,8	3412,8	3412,8	Количество семей, принявших участие в эксперименте по социальному обслуживанию многодетных семей		21	23	23	24	25	25	25
Мероприятие 3.1.3.5. Проведение эксперимента по оказанию социальной помощи женщинам, имеющим намерение отказаться от ребенка первого года жизни	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	7200,0	1 440,0	1 440,0	1 440,0	1 440,0	1 440,0	Количество женщин, имеющих намерение отказаться от ребенка первого года жизни		8	40	40	40	40	40	40
Задача 3.1.4. Пропаганда и развитие института семьи										Доля семей, принявших участие в мероприятиях, в общей численности семей, проживающих в Астраханской области	%	30	34	35	36	37	40	50				34	35	36	37
Мероприятие 3.1.4.1. Проведение праздничных и благотворительных мероприятий для семьи с детьми, многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных на пропаганду ответственного родительства, здорового образа жизни и семейных ценностей	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	52750,0	10 550,0	10 550,0	10 550,0	10 550,0	10 550,0	Количество граждан, посетивших проводимые мероприятия		24185	24200	24300	24300	24300	24300	24400
Мероприятие 3.1.4.2. Прочие мероприятия, не отнесенные к другим видам расходов (случаи оказания помощи семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в целях исполнения распоряжений Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, министерства социального развития и труда)	2015 - 2017 годы	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	2500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	Количество мероприятий	Ед.	0	0	1	1	1	1	1
Итого по подпрограмме:			Всего	2 573 038,05	727 528,7	668 146,9	552 611,8	312 370,8	312 379,8
			Федеральный бюджет	203 167,70	65 252,50	68 515,20	40 000,00	14 700,00	14 700,00
			в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	203 167,70	65 252,50	68 515,20	40 000,00	14 700,00	14 700,00
			Бюджет Астраханской области	2 369 870,35	662 276,2	599 631,7	512 611,8	297 670,8	297 679,8
			в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	2 093 040,80	614 020,40	544 020,40	455 000,00	240 000,00	240 000,00
Задача 4. Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций (учреждений) всех форм собственности, расположенных на территории Астраханской области										Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (в расчете на 1 тыс. работающих)		0,081*	0,089	0,088	0,086	0,085	0,085	0,084
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области"
Цель 4.1. Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций (учреждений) всех форм собственности, расположенных на территории Астраханской области										Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (в расчете на 1 тыс. работающих)		0,081*	0,089	0,088	0,086	0,085	0,085	0,084
Задача 4.1.1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области										Удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и опасные условия труда, от общего количества рабочих мест, прошедших процедуру специальной оценки условий труда	%	-	45	43	40	36	34	32
Мероприятие 4.1.1.1. Проведение государственной экспертизы условий труда в организациях Астраханской области	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Доля организаций Астраханской области, прошедших процедуру экспертизы, от числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 4.1.1.2. Проведение специальной оценки условий труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, прошедших процедуру специальной оценки условий труда, от общего количества занятых в экономике Астраханской области	%	-	21,5	24,0	28,0	30,0	45,0	55,0
Мероприятие 4.1.1.3. Проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Астраханской области	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Количество организаций, охваченных мониторингом	ед.	360,0	350,0	350,0	350,0	360,0	360,0	360,0
Задача 4.1.2. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда, организационно-методическое обеспечение охраны труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области										Доля руководителей и специалистов, получивших методическую помощь, от числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 4.1.2.1. Подготовка предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере охраны труда	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Наличие предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере охраны труда	ед.	1	1	1	1	1	1	1
Мероприятие 4.1.2.2. Проведение экспертизы коллективных договоров и соглашений организаций на соответствие требованиям законодательства при их уведомительной регистрации	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Количество действующих коллективных договоров		1340	1290	1295	1300	1320	1330	1335
Задача 4.1.3. Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения										Доля руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, от числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 4.1.3.1. Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций Астраханской области	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	2 500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда		3736	2400	2450	2500	2550	2560	2600
Мероприятие 4.1.3.2. Совершенствование организации и методов обучения по охране труда на базе современных информационных технологий, внедрение модульных систем обучения по охране труда	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, организации, оказывающие услуги по обучению охране труда и проверке знаний (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	-	Наличие модульных систем обучения по охране труда	ед.	1	1	1	1	1	1	1
Задача 4.1.4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области										Доля руководителей и специалистов организаций (учреждений) Астраханской области, охваченных информационным обеспечением, от числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 4.1.4.1. Организация и проведение заседаний областной межведомственной комиссии по охране труда	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Количество заседаний	ед.	2	2	2	2	2	2	2
Мероприятие 4.1.4.2. Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1 250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	Количество организаций, участвующих в конкурсе	ед.	20	15	15	15	15	15	15
Мероприятие 4.1.4.3. Организация и проведение мероприятий в области социального партнерства на территории Астраханской области	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	800,0	160,0	160,0	160,0	160,0	160,0	Количество проведенных мероприятий в Астраханской области	ед.	47	45	45	45	45	45	45
Мероприятие 4.1.4.4. Организация и проведение областного совещания по вопросу улучшения условий и охраны труда	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	200,0	100,0	0	0	100,0	0	Количество организаций Астраханской области, принявших участие в совещании	ед.	-	-	150	-	-	150	-
Мероприятие 4.1.4.5. Разработка и издание методических рекомендаций по организации работ по охране труда	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	400,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	Количество разработанных методических пособий	ед.	2	2	2	2	2	2	2
Мероприятие 4.1.4.6. Организация и проведение обучающих семинаров по вопросам охраны труда	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Количество проведенных семинаров по охране труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области	ед.	13	4	4	4	4	5	6
Мероприятие 4.1.4.7. Оказание методической и консультативной помощи руководителям и специалистам организаций по вопросам охраны труда и информирование их об изменениях в законодательстве об охране труда	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Численность руководителей и специалистов организаций Астраханской области, получивших правовое, нормативное и организационно-методическое обеспечение		1280	900	950	1000	1050	1100	1150
Мероприятие 4.1.4.8. Развитие и сопровождение раздела "Охрана труда" официального сайта министерства социального развития и труда Астраханской области в сети "Интернет"	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Наличие раздела "Охрана труда" на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области	да	1	1	1	1	1	1	1
Мероприятие 4.1.4.9. Пропаганда улучшения охраны труда и трудовых отношений в средствах массовой информации	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Количество публикаций, выступлений	ед.	40	16	16	16	16	16	16
Мероприятие 4.1.4.10. Подготовка и издание ежегодного аналитического доклада "Состояние условий и охраны труда в Астраханской области"	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Наличие аналитического доклада	да	1	1	1	1	1	1	1
Задача 4.1.5. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения Астраханской области										Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10000 работающих		0,147	0,76	0,75	0,74	0,73	0,72	0,71
Мероприятие 4.1.5.1. Организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников организаций Астраханской области, занятых на работе с вредными и (или) опасными производственными факторами	2015 - 2019	Министерство здравоохранения Астраханской области, управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	-	Охват работников организаций (учреждений) Астраханской области медицинскими осмотрами от числа подлежащих медосмотрам	%	99	97,6	98	98,4	98,6	98,8	99,0
Мероприятие 4.1.5.2. Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами	2015 - 2019	Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	-	Охват организаций, обратившихся за финансированием предупредительных мер	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 4.1.5.3. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация лиц, пострадавших на производстве	2015 - 2019	Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, министерство здравоохранения Астраханской области (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	-	Охват лиц, обратившихся за медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 4.1.5.4. Обеспечение лечения пострадавших непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты трудоспособности	2015 - 2019	Министерство здравоохранения Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Охват лиц, обратившихся за обеспечением лечения	%	100	100	100	100	100	100	100
Итого по подпрограмме:			Всего:	5 150,00	1 090,00	990,00	990,00	1 090,00	990,00
			Бюджет Астраханской области	5 150,00	1 090,00	990,00	990,00	1 090,00	990,00
Задача 5. Обеспечение эффективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области										Доля детей школьного возраста, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от общего количества детей школьного возраста на территории Астраханской области	%	60	62	64	66	68	70	72
Подпрограмма 5 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области"
Цель 5.1. Обеспечение эффективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области										Доля детей школьного возраста, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от общего количества детей школьного возраста на территории Астраханской области	%	60	62	64	66	68	70	72
Задача 5.1.1. Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области										Доля детей, охваченных оздоровлением и отдыхом, от общего количества обратившихся детей	%	79	80	81	82	83	84	85
Мероприятие 5.1.1.1. Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области, страдающих хроническими заболеваниями	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	436196,51	80133,46	85351,75	90137,30	90237,0	90337,0	Количество приобретенных санаторно-курортных путевок	шт.	3110	3340	3470	3650	3830	4010	4050
Мероприятие 5.1.1.2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	120918,3	20792,62	22233,23	25864,45	25964,00	26064,00	Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением		9200	9290	9440	9410	9480	9550	9600
			Федеральный бюджет	177 635,2	35384,2	35198,1	35684,3	35684,3	35684,3
Мероприятие 5.1.1.3. Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся, воспитанников государственных образовательных организаций (учреждений); одаренных обучающихся, поощрённых за достижения в спортивной, творческой, учебной и научной деятельности	2015 - 2019	Министерство образования и науки Астраханской области	Бюджет Астраханской области	93412,002	11314,525	16753,229	21681,416	21781,416	21881,416	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и одаренных обучающихся, охваченных отдыхом и оздоровлением		846	900	920	930	940	950	960
		министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	95877,6	19115,52	19115,52	19115,52	19215,52	19315,52
Мероприятие 5.1.1.4. Предоставление субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области, в том числе на: - оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием; - возмещение частичной оплаты стоимости путевок для детей работников бюджетной и внебюджетной сферы	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	326299,978	59599,995	63600,001	67599,994	67699,994	67799,994	Количество детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в каникулярное время в муниципальных образованиях Астраханской области и г. Астрахани		14500	15600	16600	17600	18600	19600	20600
		Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)	Бюджеты муниципальных образований	177500,0	35500,00	35500,00	35500,00	35500,00	35500,00
Мероприятие 5.1.1.5. Организация и проведение профильных смен на территории Астраханской области для детей, имеющих достижения по физическим, творческим и иным направлениям	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области		12000,0	13000,0	14000,0	14100,0	14200,0	Количество детей, имеющих достижения по физическим, творческим и иным направлениям, охваченных отдыхом и оздоровлением		1050	1100	1150	1200	1250	1300	1350
Задача 5.1.2. Создание оптимальных условий для дальнейшего расширения сети детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области										Количество детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области	ед.	358	358	359	360	361	362	363
Мероприятие 5.1.2.1. Меры по недопущению перепрофилирования детских оздоровительных организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, загородные стационарные оздоровительные лагеря	-	-	-	-	-	-	-	Количество действующих загородных стационарных оздоровительных лагерей на территории Астраханской области	ед.	6	6	7	7	7	7	7
Мероприятие 5.1.2.2. Обеспечение контроля за функционированием всех учреждений отдыха и оздоровления, расположенных на территории Астраханской области, в ходе детской оздоровительной кампании	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	-	Количество проведенных проверок в год	ед.	358	358	359	360	361	362	363
Задача 5.1.3. Сохранение и повышение качества предоставляемых услуг в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области										Доля объектов, приведенных в соответствие с нормативными требованиями, от общего количества объектов	%	97	98	99	100	100	100	100
Мероприятие 5.1.3.1. Повышение эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей Астраханской области	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	2175,0	405	405	405	455	505	Количество мероприятий, проведенных в рамках координации деятельности организаций отдыха и оздоровления детей Астраханской области	ед.	9	10	11	11	11	11	11
Мероприятие 5.1.3.2. Развитие и укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных учреждений	2015 - 2019	Загородные стационарные оздоровительные лагеря	Внебюджетные источники	10000	2000	2000	2000	2000	2000	Количество загородных оздоровительных учреждений, осуществляющих работы по укреплению материально-технической базы	ед.	6	6	7	7	7	7	7
Мероприятие 5.1.3.3. Создание в детских оздоровительных лагерях безбарьерной среды и условий для отдыха детей и молодежи всех групп здоровья	2015 - 2019	Загородные стационарные оздоровительные лагеря	Внебюджетные источники	10000	2000	2000	2000	2000	2000	Количество детских оздоровительных лагерей, в которых создана без-барьерная среда	ед.	1	1	2	2	2	2	2
Задача 5.1.4. Организация временной занятости детей и молодежи Астраханской области										Доля детей и молодежи, охваченных занятостью и трудоустройством, от общего количества детей и молодежи в возрасте от 14 до 18 лет	%	4,2	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5
Мероприятие 5.1.4.1. Организация временной занятости несовершеннолетних Астраханской области	2015 - 2019	Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГКУ АО "Социальная служба для молодежи"	Бюджет Астраханской области	7000	1400	1400	1400	1400	1400	Количество трудоустроенных несовершеннолетних Астраханской области		400	300	310	320	330	340	350
Итого по подпрограмме:			Всего:	1 524 314,59	279 645,32	296 556,83	315387,98	316037,23	316 687,23
			Федеральный бюджет	177 635,20	35 384,20	35 198,10	35684,30	35 684,30	35 684,30
			Бюджет Астраханской области	1 149 179,39	204 761,12	221 858,73	240203,68	240852,93	241 502,93
			Бюджеты муниципальных образований	177 500,00	35 500,00	35 500,00	35500,00	35500,00	35 500,00
			Внебюджетные источники	20 000,00	4000,00	4000,00	4000,00	4000,00	4000,00
Задача 6. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН										Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Астраханской области	%	33	40	50	55	60	65	70
Подпрограмма 6 "Доступная среда"
Цель 6.1. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Астраханской области										Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Астраханской области	%	33	40	50	55	60	65	70
Задача 6.1.1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Астраханской области										Доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Астраханской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов	%	-	40	60	65	70	75	85
Мероприятие 6.1.1.1. Проведение паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН	2015 - 2019	Министерство здравоохранения Астраханской области; министерство образования и науки Астраханской области; министерство культуры Астраханской области; министерство спорта и туризма Астраханской области; министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области; министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области; агентство по занятости населения Астраханской области	-	0	0	0	0	0	0	Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН	%	30	40	45	50	55	65	75
Мероприятие 6.1.1.2. Разработка и внедрение методик и технологий социально-коррекционной работы в условиях реабилитационного учреждения, методик семейного и интернет -консультирования	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Доля детей -инвалидов с достигнутым положительным результатом после проведения курса реабилитации от общей численности детей-инвалидов, обслуженных в учреждениях социального обслуживания	%	-	95	95	95	95	95	95
Мероприятие 6.1.1.3. Проведение анкетирования с последующим анализом социального статуса семей, воспитывающих детей-инвалидов, внедрение новых форм и методов оказания социальной помощи данной категории детей	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	Доля семей, охваченных анкетированием, позволяющим внедрять новые формы и методы оказания помощи детям-инвалидам	%	-	24	25	25	25	25	25
Задача 6.1.2 Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН										Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Астраханской области	%	23	30	45	48	52	56	60
Мероприятие 6.1.2.1. Строительство специализированного отделения на 200 мест на территории государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания Астраханской области "Наримановский психоневрологический интернат" (в т.ч. ПИР) (бюджетные инвестиции)	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	285 000,0	5000,0	70000,0	70000,0	70000,0	70000,0	Количество койко-мест в учреждении	ед.	305	305	305	305	305	305	305
Мероприятие 6.1.2.2. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, предоставление им реабилитационных услуг	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	23160,0	4380,0	4680,0	4700,0	4700,0	4700,0	Количество инвалидов, получивших технические средства реабилитации или воспользовавшихся реабилитационными услугами		1510	1520	1000	1000	1000	1000	1000
Задача 6.1.3. Повышение уровня доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Астраханской области										Доля инвалидов, получивших реабилитационные услуги в реабилитационных учреждениях Астраханской области, в общей численности инвалидов в Астраханской области	%	8,1	8,2	8,5	8,7	8,9	9,2	9,5
Мероприятие 6.1.3.1. Реализация проекта "Детский тактильный центр" на базе ОГБУК "Библиотека - центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению"	2015 - 2019	Министерство культуры Астраханской области	Бюджет Астраханской области	310,0	50,0	50,0	70,0	70,0	70,0	Количество детей, воспользовавшихся услугами центра		30	50	80	100	120	140	160
Мероприятие 6.1.3.2. Внедрение методики арт-терапии для инвалидов по слуху (приобретение программного обеспечения для организации занятий, специальных материалов)	2015	Министерство культуры Астраханской области	Бюджет Астраханской области	624,7	624,7	0	0	0	0	Количество проведенных мероприятий по методике арт-терапии	ед.	-	36	48	-	-	-	-
Мероприятие 6.1.3.3. Реализация проекта "Создание студии звукозаписи "говорящих книг" на базе ОГБУК "Библиотека - центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению"	2016 - 2019	Министерство культуры Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1 150,0	-	250,0	300,0	300,0	300,0	Увеличение количества фонда "говорящих книг"	ед.	200	-	-	200	250	300	400
Мероприятие 6.1.3.4. Реализация проекта "Информационная поддержка образовательного процесса подростков-инвалидов в Астраханской области"	2015	Министерство культуры Астраханской области	Бюджет Астраханской области	310,0	310,0	0	0	0	0	Количество участников проекта		-	100	150
Задача 6.1.4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов										Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в этой сфере в Астраханской области	%	50	75	85	95	100	100	100
Мероприятие 6.1.4.1. Создание центра информационно-справочной поддержки инвалидов с организацией диспетчерского центра видеотелефонной связи для инвалидов по слуху	2015 - 2016	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1 309,3	809,3	500,0	0,0	0,0	0,0	Количество инвалидов, получивших беспрепятственный доступ к информации		-	2000	4000	4000	4050	4100	4200
Мероприятие 6.1.4.2. Проведение обучающих семинаров, курсов для родителей по обучению навыкам ухода, абилитации и реабилитации детей раннего возраста с различными видами патологии, основам психолого-педагогического сопровождения ребенка с проблемами в развитии	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	400,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	Доля семей с детьми-инвалидами, прошедших обучение, от общего количества семей с детьми-инвалидами	%	-	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
Мероприятие 6.1.4.3. Оказание протезно-ортопедической помощи гражданам, не имеющим инвалидности, нуждающимся в обеспечении протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	7900,0	1500,0	1600,0	1600,0	1600,0	1600,0	Количество граждан, не имеющих инвалидности, получивших протезно-ортопедические изделия по медицинским показаниям		903	1090	150	150	150	150	150
Мероприятие 6.1.4.4. Оплата проезда инвалидов I и II групп по зрению в республиканские центры для прохождения курса элементарной реабилитации поздно-ослепших и профессиональной реабилитации для молодых инвалидов по зрению, направляемых по путевкам этих центров		Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	Количество инвалидов по зрению I и II групп, прошедших реабилитацию		10	9	2	2	2	2	2
Задача 6.1.5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН										Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Астраханской области	%	40,8	45,2	49,6	51,5	55,0	60,0	70,0
Мероприятие 6.1.5.1. Организация и проведение информационных кампаний путем размещения видеороликов и баннеров на светодиодных электронных табло с целью формирования толерантного отношения к инвалидам и другим МГН	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	970,0	100,0	100,0	190,0	280,0	300,0	Количество проведенных акций	ед.	1	1	1	1	2	2	2
Мероприятие 6.1.5.2. Обеспечение сурдопереводом спектаклей областных учреждений культуры	2015 - 2019	Министерство культуры Астраханской области	Бюджет Астраханской области	606,0	106,0	110,0	120,0	130,0	140,0	Количество представлений, обеспеченных сурдопереводом	ед.	15	15	17	18	20	22	25
Мероприятие 6.1.5.3. Организация и проведение туристической акции "Я познаю мир" для детей с ограниченными возможностями здоровья	2015 - 2019	Министерство культуры Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1280,0	250,0	250,0	250,0	260,0	270,0	Количество участников туристической акции		-	86	86	86	86	87	87
Мероприятие 6.1.5.4. Формирование доступной среды жизнедеятельности (оплата услуг сурдопереводчика при проведении благотворительных мероприятий и телевизионных социально значимых передач для инвалидов на астраханском телевидении)	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	2900,0	500,0	600,0	600,0	600,0	600,0	Количество инвалидов, получивших возможность лучше ориентироваться в общественных местах		4700	4800	2170	2170	2170	2170	2170
Мероприятие 6.1.5.5. Подготовка и проведение занятий в спортивно-оздоровительных группах и отделениях инвалидов в детско-юношеских спортивных школах	2015 - 2019	Министерство спорта и туризма Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1450,0	250,0	300,0	300,0	300,0	300,0	Количество спортивно-оздоровительных групп в ДЮСШ	ед.	4	6	8	10	10	10	10
Мероприятие 6.1.5.6. Приобретение спортивного инвентаря, оборудования и спортивной экипировки для спортивно-оздоровительных групп, отделений детско-юношеских спортивных школ, спортивных сборных команд Астраханской области для инвалидов в СМИ	2015 - 2019	Министерство спорта и туризма Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1800,0	360,0	360,0	360,0	360,0	360,0	Уровень обеспеченности спортивным инвентарем групп и отделений школ высшего спортивного мастерства	%	65	75	75	75	75	75	75
Мероприятие 6.1.5.7. Осуществление информационно-рекламной деятельности, способствующей вовлечению лиц с ограниченными возможностями в активные занятия физической культурой и спортом (в том числе освещение мероприятий с участием инвалидов в СМИ)	2015 - 2019	Министерство спорта и туризма Астраханской области	Бюджет Астраханской области	400,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	Количество публикаций и рекламных материалов в СМИ	ед.	50	30	30	30	30	30	30
Мероприятие 6.1.5.8. Подготовка, организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий по инвалидному спорту (в том числе оплата членских взносов за участие в спортивных соревнованиях, командировочные и транспортные расходы)	2015 - 2019	Министерство спорта и туризма Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1450,0	250,0	300,0	300,0	300,0	300,0	Количество проведенных спортивных мероприятий	ед.	10	13	15	20	20	20	20
Мероприятие 6.1.5.9. Проведение областных спортивных мероприятий с участием инвалидов	2016 - 2019	Министерство спорта и туризма Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1200,0	-	300,0	300,0	300,0	300,0	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятиях		925	925	-	430	430	430	430
Мероприятие 6.1.5.10. Подготовка и проведение занятий в спортивно-оздоровительных группах среди граждан пожилого возраста	2015 - 2019	Министерство спорта и туризма Астраханской области	Бюджет Астраханской области	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Количество занимающихся		60	60	60	60	60	60	60
Итого по подпрограмме			Всего	333 170,0	14 840,0	79 750,0	79 440,0	79 550,	79 590,0
			Бюджет Астраханской области	333 170,0	14 840,0	79 750,0	79 440,0	79 550,	79 590,0
			в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	285 000,0	5 000,0	70 000,0	70 000,0	70 000,0	70 000,0
			в т. ч. капитальные вложения (субсидии)	21908,7			21908,7
			Субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	40000,02	40000,02
Задача 7. Обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Астраханской области посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования										Охват жителей Астраханской области из социально незащищенных групп населения, получивших со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций доступные и качественные услуги и помощь	%	2,0	3,5	4,5	5,0	5,0	5,5	5,5
Подпрограмма 7 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области"
Цель 7.1. Обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Астраханской области посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования										Охват жителей Астраханской области из социально незащищенных групп населения, получивших со стороны СОНКО доступные и качественные услуги и помощь	%	2,0	3,5	4,5	5,0	5,0	5,5	5,5
Задача 7.1.1. Развитие системы предоставления финансовой поддержки СОНКО Астраханской области										Темп роста количества зарегистрированных СОНКО на территории Астраханской области к предыдущему году	%	105,0	103,0	104,0	104,2	104,5	104,7	105,0
Мероприятие 7.1.1.1. Предоставление СОНКО на конкурсной основе субсидий на реализацию проектов по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	3244,0	422,0	422,0	800,0	800,0	800,0	Количество СОНКО, получивших субсидию на реализацию проектов по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства	ед.	1	2	2	2	3	3	3
		Министерство здравоохранения Астраханской области		1500,0	300,0	300,0	300,0	300	300,0
			Внебюджетные средства	250,0	38,0	38,0	58,0	58,0	58,0
Мероприятие 7.1.1.2. Предоставление СОНКО на конкурсной основе субсидий на реализацию проектов по развитию дополнительного образования, художественного творчества детей и молодежи, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи, по профилактике немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, по комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях	2015 - 2016	Министерство образования и науки Астраханской области, министерство культуры Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области	Бюджет Астраханской области	3000,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	Количество СОНКО, получивших субсидию на реализацию проектов по развитию дополнительного образования, художественного творчества детей и молодежи, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи, по профилактике немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, по комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях	ед.	5	6	6	6	6	6	6
				1500,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
				1500,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
			Внебюджетные средства	315,8	63,16	63,16	63,16	63,16	63,16
Мероприятие 7.1.1.3. Предоставление СОНКО на конкурсной основе субсидий на реализацию проектов по повышению качества жизни людей пожилого возраста, социальной адаптации инвалидов и членов их семей	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	4950,0	675,0	675,0	1200,0	1200,0	1200,0	Количество СОНКО, получивших субсидию на реализацию проектов по повышению качества жизни людей пожилого возраста, социальной адаптации инвалидов и членов их семей	ед.	4	4	5	5	6	6	6
			Внебюджетные средства	260,54	35,53	35,53	63,16	63,16	63,16
Мероприятие 7.1.1.4. Предоставление СОНКО на конкурсной основе субсидий на реализацию проектов по развитию физической культуры и спорта, пропаганде здорового образа жизни	2015 - 2019	Министерство спорта и туризма Астраханской области	Бюджет Астраханской области	4200,0	600,0	600,0	1000,0	1000,0	1000,0	Количество СОНКО, получивших поддержку на реализацию проектов по развитию физической культуры и спорта, пропаганде здорового образа жизни	ед.	3	3	3	4	4	4	4
			Внебюджетные средства	221,05	31,58	31,58	52,63	52,63	52,63
Мероприятие 7.1.1.5. Предоставление субсидии аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (социально ориентированным некоммерческим организациям) на финансовое обеспечение спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Астраханской области по соответствующим видам спорта, а также на материально-техническое обеспечение основного и резервного составов спортивных сборных команд Астраханской области<**>	2015 - 2019	Министерство спорта и туризма Астраханской области	Бюджет Астраханской области	36922,5	7384,5	7384,5	7384,5	7384,5	7384,5	Количество субсидий, предоставленных аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области	ед.	41	41	41	41	41	41	41
Мероприятие 7.1.1.6. Предоставление СОНКО на конкурсной основе субсидий на реализацию проектов по профилактике социально опасных форм поведения граждан (в том числе религиозным СОНКО и национальным общественным организациям на реализацию социальных проектов)	2015 - 2019	Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области	Бюджет Астраханской области	2500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	Количество СОНКО, получивших субсидию на реализацию проектов по профилактике социально опасных форм поведения граждан	ед.	-	3	3	4	4	4	4
			Внебюджетные средства	131,6	26,32	26,32	26,32	26,32	26,32
Мероприятие 7.1.1.7. Предоставление СОНКО на конкурсной основе субсидий на реализацию инновационных проектов по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Астраханской области	2015 - 2019	Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области	Бюджет Астраханской области	3700,0	500,0	500,0	900,0	900,0	900,0	Количество СОНКО, получивших субсидию на реализацию инновационных проектов по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Астраханской области	ед.	4	4	4	5	5	5	5
			Внебюджетные средства	194,75	26,32	26,32	47,37	47,37	47,37
Мероприятие 7.1.1.8. Предоставление на конкурсной основе субсидии СОНКО по реализации проекта, направленного на содействие духовно-нравственному развитию личности и общества, на улучшение морального и психологического состояния граждан (в том числе религиозным социально ориентированным некоммерческим организациям и национально-культурным организациям на реализацию социальных проектов)	2015 - 2019	Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области	Бюджет Астраханской области	3700,0	500,0	500,0	900,0	900,0	900,0	Количество проведенных мероприятий (благотворительных акций, конкурсов, фотовыставок, форумов), направленных на содействие духовно-нравственному развитию личности и общества, улучшение морального и психологического состояния граждан	ед.	4	4	4	5	5	5	5
			Внебюджетные средства	194,75	26,32	26,32	47,37	47,37	47,37
Задача 7.1.2 Расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки СОНКО, а также благотворительной деятельности и добровольчества										Доля СОНКО, удовлетворенных предоставленной помощью, от общего числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 7.1.2.1. Оказание методической, консультационной помощи СОНКО	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство культуры Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области								Доля СОНКО, получивших методическую, консультативную помощь, от общего числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 7.1.2.2. Предоставление субсидии на конкурсной основе на информационное обеспечение и популяризацию деятельности СОНКО в сфере физической культуры и спорта	2015 - 2019	Министерство спорта и туризма Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1800	-	-	600,0	600,0	600,0	Количество СОНКО, получивших поддержку на конкурсной основе на информационное обеспечение и популяризацию деятельности в сфере физической культуры и спорта	ед.	-	-	-	-	3	3	3
			Внебюджетные средства	94,74	-		31,58	31,58	31,58
Мероприятие 7.1.2.3. Предоставление субсидии на конкурсной основе на освещение деятельности экологических СОНКО, благотворительной деятельности по охране природы и добровольчества в электронных и печатных СМИ	2015 - 2019	Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области	Бюджет Астраханской области	900,0	-	-	300,0	300,0	300,0	Количество СОНКО, получивших поддержку на освещение деятельности экологических СОНКО, благотворительной деятельности по охране природы и добровольчестве в электронных и печатных СМИ	ед.	-	-	-	-	2	2	2
			Внебюджетные средства	47,37	-	-	15,79	15,79	15,79
Мероприятие 7.1.2.4. Предоставление на конкурсной основе субсидии на реализацию проекта, направленного на содействие социальной рекламе, в том числе в проведении экологических PR-акций	2015 - 2019	Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области	Бюджет Астраханской области	4200,0	-		1400,0	1400,0	1400,0	Количество СОНКО, получивших поддержку в виде субсидии из бюджета Астраханской области на реализацию проекта, направленного на содействие социальной рекламе, в том числе в проведении экологических PR-акций	ед.	-	-	-	-	4	4	4
			Внебюджетные средства	221,04			73,68	73,68	73,68
Мероприятие 7.1.2.5. Распространение просветительских и информационных материалов по актуальным вопросам ВИЧ/СПИД, социально значимым заболеваниям по направлению "Здоровый образ жизни - основа процветания"	2015 - 2019	Министерство здравоохранения Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1200,0	150,0	150,0	300,0	300,0	300,0	Количество распространенных экземпляров изданий по актуальным вопросам ВИЧ/СПИД, социально значимым заболеваниям по направлению "Здоровый образ жизни - основа процветания"	экз.	13663	13663	13663	13663	13663	13663	13663
			Внебюджетные средства	63,15	7,89	7,89	15,79	15,79	15,79
Мероприятие 7.1.2.6. Проведение акции "Автопоезд "Мы - за здоровый образ жизни"		Министерство здравоохранения Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1200,0	150,0	150,0	250,0	250,0	250,0	Количество проведенных акций "Автопоезд "Мы - за здоровый образ жизни"	ед.	1	2	2	2	2	2	2
			Внебюджетные средства	55,26	7,89	7,89	13,16	13,16	13,16
Мероприятие 7.1.2.7. Организация и проведение конкурсов по определению лучших СОНКО года	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство культуры Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области	Бюджет Астраханской области	156,0	3	3	50,0	50,0	50,0	Количество проведенных мероприятий по определению лучших СОНКО года	ед.	-	1	1	1	8	8	8
Мероприятие 7.1.2.8. Оказание методической, консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО, осуществляющих свою деятельность на территории Астраханской области	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство культуры Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области								Доля муниципальных образований Астраханской области, получивших консультационную и методическую помощь, от общего числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 7.1.2.9. Оказание содействия СОНКО в проведении социально значимых мероприятий для детей-инвалидов	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	в рамках текущей деятельности							Количество проведенных мероприятий	ед.	9	5	6	7	8	9	10
Задача 7.1.3. Повышение уровня информированности населения о деятельности СОНКО и формирование благоприятного информационного пространства в сфере СОНКО										Темп роста количества информационных проектов, направленных на поддержку и популяризацию СОНКО, к предыдущему году	%	105	105	105	105	105	105	105
Мероприятие 7.1.3.1. Обеспечение функционирования страницы на сайтах ответственных исполнительных органов государственной власти Астраханской области по направлениям государственной программы	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство культуры Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области			-					Доля ответственных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, имеющих актуализированные страницы о СОНКО на своих сайтах	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 7.1.3.2. Разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию СОНКО социального обслуживания	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области								Охват учреждений, предоставляющих социальные услуги, в том числе негосударственных организаций социального обслуживания	%	-	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 7.1.3.3. Проведение активной информационно-разъяснительной работы среди населения, негосударственных организаций, индивидуальных предпринимателей, СОНКО о порядке получения субсидий на осуществление деятельности по социальному обслуживанию граждан	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области								Количество проведенных мероприятий по информационно-разъяснительной работе среди населения, негосударственных организаций, индивидуальных предпринимателей, СОНКО о порядке получения субсидий на осуществление деятельности по социальному обслуживанию граждан	ед.		2	3	3	3	3	3
Задача 7.1.4. Повышение профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО в Астраханской области										Доля прошедших обучение в целях повышения профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО от общего числа запланированных	%	30	45	50	55	60	65	70
Мероприятие 7.1.4.1. Проведение обучающих семинаров среди различных групп населения по актуальным вопросам ВИЧ/ СПИД и социально значимых заболеваний с целью подготовки волонтеров	2017 - 2019	Министерство здравоохранения Астраханской области	Бюджет Астраханской области	500,0	-	-	100,0	200,0	200,0	Количество обученных лиц по актуальным вопросам ВИЧ/ СПИД и социально значимых заболеваний с целью подготовки волонтеров		-	-	-	-	60	60	60
			Внебюджетные средства	26,32	-	-	5,26	10,53	10,53
Мероприятие 7.1.4.2. Проведение обучающих семинаров, курсов, тренингов, выездных мастер-классов для сотрудников СОНКО и волонтеров по направлениям: менеджмент, законодательство, психология, компьютерная грамотность, медицина	2017 - 2019	Министерство здравоохранения Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1800,0	-	-	600,0	600,0	600,0	Количество обученных лиц по направлениям: менеджмент, законодательство, психология, компьютерная грамотность, медицина		-	-	-	-	80	80	80
			Внебюджетные средства	94,74	-	-	31,58	31,58	31,58
Мероприятие 7.1.4.3. Проведение обучения сиделок и сестер милосердия по уходу за тяжелобольными в медицинских организациях и на дому	2017 - 2019	Министерство здравоохранения Астраханской области	Бюджет Астраханской области	400,0	-	-	100,0	150,0	150,0	Количество обученных лиц по направлениям: менеджмент, законодательство, психология, компьютерная грамотность, медицина		-	-	-	-	75	75	75
			Внебюджетные средства	21,04	-	-	5,26	7,89	7,89
Мероприятие 7.1.4.4. Предоставление СОНКО на конкурсной основе субсидий на реализацию проекта "Развитие системы непрерывного экологического образования в Астраханской области"	2017 - 2019	Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области	Бюджет Астраханской области	2700,0	-		900,0	900,0	900,0	Количество обученных лиц в рамках проекта "Развитие системы непрерывного экологического образования в Астраханской области"		-	-	-	-	60	60	60
			Внебюджетные средства	142,11	-	-	47,37	47,37	47,37	Количество проведенных мастер-классов, конференций по методологии экологического образования		-	-	-	-	6	6	6
Мероприятие 7.1.4.5. Проведение обучающих семинаров и тренингов для работников и добровольцев СОНКО, осуществляющих деятельность в подведомствен-ной министерству образования и науки Астраханской области, на базе государственного автономного образовательного учреждения Астраханской области дополнительного профессионального образования "Астраханский институт повышения квалификации и переподготовки"	2015 - 2019	Министерство образования и науки Астраханской области	Бюджет Астраханской области	300,0	-	-	100	100	100	Количество обученных работников и добровольцев СОНКО		100	110	120	130	140	150	160
Мероприятие 7.1.4.6. Проведение обучающих семинаров и тренингов для работников и добровольцев СОНКО, осуществляющих деятельность в подведомственной министерству социального развития и труда Астраханской области сфере, по вопросам независимой оценки качества предоставляемых социальных услуг, менеджмента и применения законодательства в указанной сфере на базе государственного автономного учреждения Астраханской области "Центр развития социальной сферы"	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	300,0	-	-	100	100	100	Количество обученных работников и добровольцев СОНКО		100	110	120	130	140	150	160
Задача 7.1.5. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность СОНКО Астраханской области										Доля исполнительных органов государственной власти Астраханской области, которые ведут реестры СОНКО -получателей субсидий по направлениям подпрограммы	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 7.1.5.1. Формирование и ведение реестров СОНКО - получателей субсидии по направлениям государственной программы	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство культуры Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области								Наличие реестров СОНКО - получателей субсидии по направлениям государственной программы	ед.	8	8	8	8	8	8	8
Итого по подпрограмме			Всего	84 356,76	12 647,51	12 647,51	19 581,98	19 739,88	19 739,88
			Бюджет Астраханской области	82 022,50	12 384,50	12 384,50	18 984,50	19 134,50	19 134,50
			Внебюджетные источники	2 334,26	263,01	263,01	597,48	605,38	605,38
Задача 8. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области										Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения		-	40	150	200	1001	1001	1001
										Доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
Подпрограмма 8 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Цель 8.1. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области										Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения		-	40	150	200	1001	1001	1001
										Доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
Задача 8.1.1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи										Доля участников подпрограммы, получивших единовременную помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников подпрограммы	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
Мероприятие 8.1.1.1. Совершенствование нормативного правового обеспечения реализации подпрограммы
Мероприятие 8.1.1.1.1. Подготовка и принятие нормативных правовых актов Правительства Астраханской области, регулирующих: - порядок межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом; - порядок и условия осуществления отдельных мероприятий подпрограммы	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области								Доля принятых нормативных правовых актов, регулирующих порядок и условия осуществления отдельных мероприятий подпрограммы (в т.ч. предоставление соотечественникам единовременной помощи на жилищное обустройство, содействие в трудоустройстве), от запланированного количества нормативных правовых	%	-	60	70	100	1001	1001	1001
Мероприятие 8.1.1.2. Информационное обеспечение реализации подпрограммы
Мероприятие 8.1.1.2.1. Разработка и вручение соотечественникам памятки участника подпрограммы	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, УФМС России по Астраханской области (по согласованию)	Бюджет Астраханской области	195,74	35,67	37,36	39,08	40,87	42,76	Количество изготовленных печатных информационных материалов для соотечественников (буклеты, памятки и т.д.), разъясняющих условия участия в подпрограмме	ед.	-	1200	1200	1200	12001	12001	12001
Мероприятие 8.1.1.2.2. Освещение подпрограммы, возможностей и условий участия в подпрограмме в СМИ	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской, области, УФМС России по Астраханской области (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	-	Количество публикаций в СМИ о возможностях и условиях участия в подпрограмме	ед.	-	-	2	2	21	21	21
Мероприятие 8.1.1.2.3. Размещение информации о подпрограмме на официальных интернет-сайтах Правительства Астраханской области, министерства социального развития и труда Астраханской области, агентства Астраханской области, УФМС России по Астраханской области (по согласованию), администраций муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, УФМС России по Астраханской области (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	-	Количество мероприятий, проведенных по вопросу толерантного отношения к переселенцам	ед.	-	-	1	1	11	11	11
Мероприятие 8.1.1.2.4. Организация мониторинга и размещения в "Интернете", в том числе в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" (далее - АИС "Соотечественники"), информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников подпрограммы	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Количество организованных мероприятий по проведению мониторинга и размещения в "Интернете", в том числе в АИС "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников подпрограммы	ед.	-	-	1	1	11	11	11
Мероприятия 8.1.1.3. Аналитическое и организационное обеспечение реализации подпрограммы
Мероприятие 8.1.1.3.1. Оценка уровня обеспеченности трудовыми ресурсами Астраханской области в целом и в разрезе муниципальных образований	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	-	Проведение оценки уровня обеспеченности трудовыми ресурсами Астраханской области в целом и в разрезе муниципальных образований	ед.	-	-	1	1	11	11	11
Мероприятие 8.1.1.3.2. Проведение мониторинга реализации подпрограммы	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	-	Количество проведенных мониторингов реализации подпрограммы	ед.	-	-	1	1	11	11	11
Мероприятие 8.1.1.3.3. Организация работы межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Количество проведенных заседаний межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом	ед.	-	-	4	4	41	41	41
Задача 8.1.2. Создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве										Доля расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей на обустройство, в том числе жилищное, в общем размере расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий	%	-	98,8	98,8	98,8	98,81	98,81	98,81
Мероприятие 8.1.2.1. Социальное обеспечение и оказание медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей
Мероприятие 8.1.2.1.1. Социальное обеспечение и социальная поддержка участников подпрограммы и членов их семей, переселившихся в Астраханскую область, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области об адресной социальной и материальной помощи	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, администрации муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	-	Доля участников подпрограммы, получивших социальное обеспечение и социальную поддержку, от общего числа обратившихся за социальным обеспечением и социальной поддержкой	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
Мероприятие 8.1.2.1.2. Проведение медицинского освидетельствования и оказание медицинской помощи участникам подпрограммы и членов их семей до получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или вида на жительство	2015 - 2019	Министерство здравоохранения Астраханской области	Бюджет Астраханской области	9864,42	1810,67	1896,69	1984,07	2051,56	2121,43	Доля участников подпрограммы и членов их семей, которым проведено медицинское освидетельствование и оказана медицинская помощь, от общего числа обратившихся	%	-	-	100	100	1001	1001	1001
Мероприятие 8.1.2.1.3. Оказание участникам подпрограммы и членам их семей медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации	2015 - 2019	Министерство здравоохранения Астраханской области	Бюджет Астраханской области	-	-	-	-	-	-	Доля участников подпрограммы и членов их семей, которым оказана медицинская помощь в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, от общего количества обратившихся	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
Мероприятие 8.1.2.2. Содействие временному и постоянному жилищному обустройству
Мероприятие. Предоставление единовременной материальной помощи на обустройство, в том числе жилищное, участникам подпрограммы	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	5181,29	944,10	988,94	1034,44	1082,02	1131,79	Количество участников подпрограммы, которым предоставлена единовременная материальная помощь на обустройство, в том числе жилищное		-	40	100	100	1001	1001	1001
Мероприятия 8.1.2.3. Социально-культурная адаптация переселяющихся соотечественников в принимающее сообщество
Мероприятие 8.1.2.3.1. Обеспечение доступности областных государственных учреждений культуры Астраханской области для всех категорий граждан, включая участников подпрограммы и членов их семей	2015 - 2019	Министерство культуры и туризма Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Доля участников подпрограммы и членов их семей, обеспеченных доступом к областным государственным учреждениям культуры Астраханской области для всех категорий граждан	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
Мероприятие 8.1.2.3.2. Предоставление информационных, консультационных услуг по вопросам участия в подпрограмме на территории Астраханской области, в том числе через общественные организации	2015 - 2019	Министерство социального развития и труда Астраханской области, УФМС России по Астраханской области (по согласованию), общественные организации (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	-	Доля предоставленных информационных, консультационных услуг по вопросам участия в подпрограмме на территории Астраханской области, в том числе через общественные организации	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
Мероприятие 8.1.2.3.3. Пропаганда толерантного отношения к переселенцам среди населения Астраханской области через СМИ	2015 - 2019	Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Размещение в СМИ информации, направленной на толерантное отношение к переселенцам среди населения Астраханской области	ед.	-	-	1	1	11	11	11
Мероприятия 8.1.2.4. Оказание содействия в получении образовательных услуг в дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях общего и профессионального образования, подведомственных министерству образования и науки Астраханской области
Мероприятие 8.1.2.4.1. Информирование о перечне образовательных учреждений, находящихся на территории Астраханской области, до соотечественников, проживающих за рубежом, через размещение информации в АИС "Соотечественники"	2015 - 2019	Министерство образования и науки Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Подготовка и размещение на АИС "Соотечественники" перечня образовательных учреждений, находящихся на территории Астраханской области	ед.	-	-	1	1	11	11	11
Мероприятие 8.1.2.4.2. Оказание участникам подпрограммы и членам их семей образовательных услуг в детских дошкольных образовательных учреждениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области	2015 - 2019	Министерство образования и науки Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших образовательные услуги в детских дошкольных образовательных учреждениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области, от общего числа обратившихся участников подпрограммы и членов их семей	%	-	20	20	20	201	201	201
Мероприятие 8.1.2.4.3. Оказание участникам подпрограммы и членам их семей образовательных услуг по получению среднего профессионального образования, профессиональной подготовки, а также содействие дополнительному обучению и переобучению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области	2015 - 2019	Министерство образования и науки Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Доля участников подпрограммы и членов их семей, которым оказаны образовательные услуги по получению среднего профессионального образования, профессиональной подготовки, а также содействие дополнительному обучению и переобучению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области, от общего числа обратившихся участников подпрограммы и членов их семей	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
Задача 8.1.3. Содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства										Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в общей численности участников подпрограммы на конец отчетного года	%	-	10	40	42	421	421	421
Мероприятие 8.1.2.5. Оказание содействие в трудоустройстве и занятости участникам подпрограммы и членам их семей
Мероприятие 8.1.2.5.1. Прохождение профессионального обучения, получение дополнительного образования соотечественников, участвующих в подпрограмме, и членов их семей	2015 - 2019	Агентство по занятости населения Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1506,2	275,40	287,64	300,56	314,16	328,44	Количество участников подпрограммы и членов их семей, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование		-	20	34	34	341	341	341
Мероприятие 8.1.2.5.2. Подбор вакантных рабочих мест для участников подпрограммы и членов их семей на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению в Астраханскую область	2015 - 2019	Агентство по занятости населения Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Подготовка информации о количестве вакантных рабочих мест для участников подпрограммы и членов их семей на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению в Астраханскую область	ед.	-	-	4	4	41	41	41
Мероприятие 8.1.2.5.3. Формирование и постоянное обновление банка данных о вакантных и вновь создаваемых рабочих местах	2015 - 2019	Агентство по занятости населения Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Обновление банка данных о вакантных и вновь создаваемых рабочих местах	ед.	-	1	36	36	361	361	361
Мероприятие 8.1.2.5.4. Предоставление государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы участникам подпрограммы и членам их семей при наличии статуса безработного гражданина	2015 - 2019	Агентство по занятости населения Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым предоставлена государственная услуга по содействию в поиске подходящей работы, от общего количества участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного, обратившихся за услугой	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
Мероприятие 8.1.2.5.5. Оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников подпрограммы и членов их семей при наличии статуса безработного гражданина	2015 - 2019	Агентство по занятости населения Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым оказана государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, от общего количества участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного, обратившихся за услугой	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
Мероприятие 8.1.2.5.6. Оказание государственной услуги по содействию самозанятости участникам подпрограммы и членам их семей при наличии статуса безработного гражданина	2015 - 2019	Агентство по занятости Астраханской области	-	-	-	--	-	-	-	Доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым оказана государственная услуга по содействию самозанятости, от общего количества участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного, обратившихся за услугой	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
Мероприятие 8.1.2.5.7. Организация и проведение ярмарок вакансий для участников подпрограммы и членов их семей с непосредственным участием работодателей Астраханской области	2015 - 2019	Агентство по занятости населения Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Количество проведенных ярмарок вакансий для участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста	ед.	-	-	2	2	21	21	21
Мероприятие 8.1.2.5.8. Оказание информационно-консультационной помощи участникам подпрограммы и членам их семей трудоспособного возраста	2015 - 2019	Агентство по занятости населения Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Количество участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, получивших консультации, от общего числа участников подпрограммы и членов их семей в трудоспособном возрасте, обратившихся за услугой	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
Мероприятие 8.1.2.5.9. Предоставление возможности в прохождении профессионального обучения, получения дополнительного образования участниками подпрограммы и членами их семей	2015 - 2019	Агентство по занятости населения Астраханской области	-	-	-	-	-	-	-	Доля участников подпрограммы и членов их семей, которым предоставлена возможность в прохождении профессионального обучения, получения дополнительного образования, от общего количества обратившихся участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
Мероприятие 8.1.2.5.10. Оказание финансовой поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования	2015 - 2019	Агентство по занятости населения Астраханской области	Бюджет Астраханской области	410,58	75,00	78,54	82,11	85,68	89,25	Количество участников подпрограммы и членов их семей, получивших финансовую поддержку в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования		-	20	34	34	341	341	341
Итого по подпрограмме:			Всего	17 158,23	3 140,84	3 289,17	3 440,26	3 574,29	3 713,67
			Бюджет Астраханской области	17 158,23	3 140,84	3 289,17	3 440,26	3 574,29	3 713,67
Задача 9 государственной программы "Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан на территории Астраханской области"										Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг	%	98,9	98,0	98,8	99,4	99,7	99,8	99,9
Ведомственная целевая программа "Повышение качества предоставления государственных социальных выплат и пособий населению государственными учреждениями Астраханской области"
Цель Б.1. Улучшение социально-экономического положения семей с детьми										Доля нуждающихся семей в общей численности семей с детьми	%	33	33	32	31	31	31	31
Задача Б.1.1. Повышение эффективности социальной поддержки семей с детьми										Доля семей с детьми, получивших социальную поддержку, в общей численности семей с детьми	%	34	34	34	34	34	34	34
Мероприятие Б.1.1.1. Оказание (обеспечение) мер социальной поддержки семьям с детьми, проживающим на территории Астраханской области	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	440,0	88,0	88,0	88,0	88,0	88,0	Доля семей с детьми, получивших социальную поддержку, в общей численности населения	%	4,6	4,6	4,8	5	5	5	5
Мероприятие Б.1.1.2. Организационно-методическое обеспечение деятельности по социальной поддержке семей с детьми	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	350,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	Количество обучающих семинаров, проводимых для специалистов учреждений социального обслуживания семей с детьми	ед.	90	90	90	90	90	90	90
Задача Б.1.2. Повышение качества пропаганды социально здоровой семьи										Охват населения программой пропаганды социально здоровой семьи	%	45	45	47	49	49	49	49
Мероприятие Б.1.2.1. Привлечение общественных организаций к решению проблем, возникающих в семьях с детьми	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	260,0	52,0	52,0	52,0	52,0	52,0	Количество целевых мероприятий	ед.	90	90	90	90	90	90	90
Мероприятие Б.1.2.2. Проведение акций по профилактике безнадзорности с привлечением волонтерских общественных структур	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	260,0	52,0	52,0	52,0	52,0	52,0	Количество волонтерских организаций, участвующих в профилактике безнадзорности	ед.	8	8	8	8	9	9	9
										Доля детей, профилактика безнадзорности которых осуществляется волонтерскими структурами	%	17,5	17,5	17,5	18	19	19	20
Цель Б.2. Удовлетворение потребности граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социальных услугах										Доля граждан, получивших государственные услуги в подведомственных учреждениях, в общей численности населения	%	7,5	7,8	7,6	7,6	7,6	7,6	7,6
Задача Б.2.1. Приведение деятельности учреждений социального обслуживания в соответствие с национальными и государственными стандартами социального обслуживания населения										Количество разработанных за отчетный период нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность учреждений социального обслуживания	ед.	14	12	12	12	12	12	12
Мероприятие Б.2.1.1. Организация работы по внедрению инновационных технологий социального обслуживания в практику работы учреждений	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1 000,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	Количество внедренных инновационных технологий	ед.	3	3	3	3	3	3	3
Задача Б.2.2. Улучшение методологического руководства, повышение квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания Астраханской области										Количество проводимых мероприятий по совершенствованию профессионального уровня работников учреждений социального обслуживания	ед.	72	70	70	70	70	70	70
Мероприятие Б.2.2.1. Проведение обучающих семинаров управленческого персонала в учреждениях социального обслуживания по вопросам приведения качества оказываемых социальных услуг в соответствие с государственными стандартами социального обслуживания	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1 020,0	204,0	204,0	204,0	204,0	204,0	Количество проводимых семинаров и совещаний	ед.	25	20	20	20	20	20	20
Мероприятие Б.2.2.2. Проведение проверок учреждений социального обслуживания в целях оказания методической помощи, взаимодействия структурных подразделений министерства и учреждений социального обслуживания населения	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1 920,0	384,0	384,0	384,0	384,0	384,0	Количество проверок	ед.	67	60	60	60	60	60	60
Цель Б.3. Своевременное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан										Доля граждан отдельных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки, к общему числу граждан, имеющих на них право	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача Б.3.1. Повышение эффективности системы социальных выплат										Уровень охвата социальными выплатами отдельных категорий граждан, имеющих право на их получение	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие Б.3.1.1. Предоставление социальных выплат в сроки, установленные административными регламентами оказания соответствующих услуг	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	23 391,5	4678,3	4678,3	4678,3	4678,3	4678,3	Удельный вес задолженности по социальным выплатам в общей потребности средств на эти цели	%	0	0	0	0	0	0	0
Задача Б.3.2. Обеспечение рационального расходования денежных средств, выделяемых из бюджета Астраханской области на выплаты социального характера										Удельный вес личных дел с выявленными нарушениями правомерности назначения социальных выплат в общем числе проверенных дел	%	4,2	4	3	1,5	1,5	1,5	1
Мероприятие Б.3.2.1. Организация методической помощи и проведение проверок правомерности назначения социальных выплат, целевого расходования средств	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	505,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	Доля проверенных личных дел к общему числу получателей социальных выплат	%	6	6	6	6	6	6	6
Итого по ведомственной целевой программе			Всего	29 146,5	5 829,3	5 829,3	5 829,3	5 829,3	5 829,3
			Бюджет Астраханской области	29 146,5	5 829,3	5 829,3	5 829,3	5 829,3	5 829,3
Ведомственная целевая программа "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Астраханской области"
Цель Г.1. Повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых детям, женщинам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении										Доля услуг, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания, к общему количеству оказываемых услуг	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача Г.1.1. Обеспечение эффективной профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и социального сиротства										Количество инновационных технологий профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и социального сиротства, внедренных в практику работы учреждений	ед.	5	11	12	13	15	15	15
										Доля детей, прошедших социальную реабилитацию, к общей численности детей, проживающих на территории Астраханской области	%	0,6	0,5	0,5	0,4	0,4	0,4	0,4
Мероприятие Г.1.1.1. Совершенствование деятельности государственных специализированных учреждений Астраханской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1 383 417,9	275 252,8	273981,8	2780061,1	2780061,1	2780061,1	Доля детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, переданных на воспитание в семьи (замещающие, кровные), к общей численности детей, проживающих в учреждениях	%	50	55	60	65	70	70	70
										Доля детей с достигнутым положительным результатом реабилитации к общей численности детей, обслуженных в учреждениях за отчетный период	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие Г.1.1.2. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, между субъектами Российской Федерации, в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств и Астраханской области	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Федеральный бюджет Бюджет Астраханской области	1 743,0 70,0	324,1 14,0	341,9 14,0	359,0 14,0	359,0 14,0	359,0 14,0	Количество несовершеннолетних, перевезенных между субъектами Российской Федерации		0	10	10	10	10	10	10
Мероприятие Г.1.1.3. Совершенствование деятельности государственного казенного учреждения Астраханской области "Кризисный центр помощи женщинам"	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	80 513,4	15798,8	16206,7	16169,3	16169,3	16169,3	Доля женщин с достигнутым положительным результатом социальной адаптации от общего числа обслуженных в учреждении за отчетный период	%	94	95	96	97	97	97	97
										Доля предотвращенных случаев отказа от новорожденных детей от общего числа обслуженных женщин с риском отказа от новорожденных детей за отчетный период	%	52	54	56	58	58	58	58
Мероприятие Г.1.1.4 Совершенствование деятельности государственного казенного учреждения Астраханской области "Многопрофильный социальный центр "Семья"	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	140 788,3	28851,5	27833,0	28034,6	28034,6	28034,6	Доля семей, снятых с учета в связи с улучшением положения в семьях, от общего числа семей, состоящих на учете в учреждении за отчетный период	%	30	32	34	36	38	38	38
Задача Г.1.2. Создание для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оптимальных условий жизнедеятельности, обеспечение их социальной адаптации и социализации в обществе										Доля учреждений, на базе которых внедрены технологии социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	50,0	70,0	80,0	90,0	100,0	100,0	100,0
Мероприятие Г.1.2.1. Совершенствование деятельности государственных образовательных учреждений Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	523 101,6	108050,0	102708,7	104114,3	104114,3	104114,3	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (замещающие, кровные), к общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в учреждениях	%	10,0	13,0	15,0	15,0	15,0	16,0	16,0
										Доля детей, успешно прошедших процесс социальной адаптации, к общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обслуженных в учреждениях за отчетный период	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Мероприятие Г.1.2.2. Совершенствование деятельности государственных казенных учреждений здравоохранения Астраханской области - специализированных домов ребенка	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1 230 220,7	246773,0	246216,6	245743,7	245743,7	245743,7	Доля детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, переданных на воспитание в семьи (замещающие, кровные), к общей численности детей, проживающих в учреждениях	%	57,0	60,0	65,0	65,0	70,0	70,0	70,0
										Доля детей с достигнутым положительным результатом реабилитации к общей численности детей, обслуженных в учреждениях за отчетный период	%	90,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Мероприятие Г.1.2.3. Совершенствование деятельности государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатной адаптации "Веста"	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	95 570,1	18412,9	19546,1	19203,7	19203,7	19203,7	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Астраханской области, к общей численности детей-сирот, проживающих на территории Астраханской области	%	11,7	11,8	11,9	12,0	12,0	12,0	12,0
										Количество предотвращенных случаев отказа от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей в результате социального сопровождения	%	50	100	100	100	100	100	100
										Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, успешно прошедших процесс социальной адаптации, к общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, находящихся на постинтерном сопровождении	%	40,0	50	60	70	80	80	80
Цель Г.2. Повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения и их развитие										Доля граждан, удовлетворенных качеством оказываемых услуг, от общего числа опрошенных	%	97	97,2	97,5	97,7	98	98	98
Задача Г.2.1. Обеспечение потребностей в социальном обслуживании и социальной поддержке										Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общей численности детей-инвалидов	%	79,3	79,4	79,5	79,6	79,7	79,7	79,7
										Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуженных учреждениями социального обслуживания населения, в общей численности пенсионеров	%	20	20	20	20	20	20	20
Мероприятие Г.2.1.1. Обеспечение деятельности учреждений стационарного обслуживания населения	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	3 197 443,4	623055,1	610373,8	654671,5	654671,5	654671,5	Количество обслуженных граждан		1748	1748	1748	1748	1748	1748	1748
Мероприятие Г.2.1.2. Обеспечение деятельности центров (отделений) социального обслуживания населения	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1 763 927,0	368058,1	348867,4	349000,5	349000,5	349000,5	Количество обслуженных граждан		11980	11980	12050	12120	12120	12150	12150
Мероприятие Г.2.1.3. Обеспечение деятельности реабилитационных центров	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	811 443,6	166369,4	161244,7	161276,5	161276,5	161276,5	Количество обслуженных граждан		25500	25500	25500	25500	25500	25500	25500
Мероприятие Г.2.1.4. Обеспечение деятельности учреждений для лиц без определенного места жительства	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	127 876,9	25615,2	25735,3	25508,8	25508,8	25508,8	Количество обслуженных граждан		1461	1400	1400	1400	1400	1400	1400
Задача Г.2.2. Создание современных условий для адаптации инвалидов на производстве										Количество рабочих мест для инвалидов	ед.	49	48	48	48	48	48	48
Мероприятие Г.2.2.1. Государственная поддержка предприятий, использующих труд инвалидов	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	5 000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	Темпы роста объема производства (в действующих ценах к предыдущему году)	%	59	109	110	113	115	124,3	124,3
										Темп роста среднемесячной заработной платы инвалидов (к предыдущему году)	%	80	110	106	105	105	121	121
Цель Г.3. Создание условий для эффективного выполнения полномочий министерства социального развития и труда Астраханской области										Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы	наличие	1	1	1	1	1	1	1
Задача Г.3.1. Материально-техническое, информационное, финансовое обеспечение деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области										Доля персональных компьютеров, оснащенных лицензионным программным обеспечением	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие Г.3.1.1. Обеспечение деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области на качественно высоком уровне	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	2 570 718,0	523338,3	512706,6	511557,7	511557,7	511557,7	Доля специалистов министерства социального развития и труда Астраханской области, обеспеченных информационно-технологическими ресурсами, к общей численности специалистов министерства	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача Г.3.2. Обеспечение государственных гарантий на пенсионное обеспечение										Доля граждан, имеющих право на получение государственных гарантий на пенсионное обеспечение, в общей численности пенсионеров	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие Г.3.2.1. Доплаты к пенсиям государственных служащих	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	496 897,3	85917,9	95533,3	105148,7	105148,7	105148,7	Численность пенсионеров, получающих доплату к пенсиям государственных служащих		480	495	507	563	619	675	731
Мероприятие Г.3.2.2. Региональная доплата к пенсии пенсионерам, получающим минимальную пенсию по старости и региональные доплаты к пенсиям	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Бюджет Астраханской области	46 082,6	8025,2	8876,1	9727,1	9727,1	9727,1	Численность пенсионеров, получающих региональную доплату к пенсиям пенсионеров, получающих минимальную пенсию по старости		247	250	252	282	312	342	372
Цель Г.4. Совершенствование исполнения государственных обязательств по социальной поддержке и повышению уровня жизни граждан Астраханской области										Доля получателей мер социальной поддержки, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, в общей численности получателей мер социальной поддержки	%	32	33	33,5	34	34	34	34
Задача Г.4.1. Исполнение обязательств по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области										Отношение численности получателей мер социальной поддержки через министерство социального развития и труда Астраханской области к общей численности населения Астраханской области	%	36	37	37,5	38	38	38	38
Мероприятие Г.4.1.1. Обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам, включая обеспечение публичных обязательств	2015 - 2017	Министерство социального развития и труда Астраханской области	Федеральный бюджет Бюджет Астраханской области	7 187 249,4 15 461 679,7	1307505,6 2831879,3	1417565,4 3013298,3	1487392,8 3205500,7	1487392,8 3205500,7	1487392,8 3205500,7	Доля граждан, получающих социальные выплаты, к общей численности лиц, имеющих право на их получение	%	100	100	100	100	100	100	100
Итого по ведомственной целевой программе			Всего	35 123 006,1	6 634241,20	6882049,70	7202238,4	7202238,4	7 202 238,4
			Федеральный бюджет	7 187 319,40	1 307 519,60	1417579,40	1487406,80	1487406,80	1487406,80
			Бюджет Астраханской области	27 935 686,7	5 326 721,6	5 464470,30	5714831,6	5714831,6	5 714 831,6
Итого по государственной программе			Всего	41 074 204,29	8161059,78	8021941,41	8541708,47	8300034,35	8049460,28
			Бюджет Астраханской области	33 296 247,73	6708140,47	6455885,70	6938519,89	6722 137,87	6 471 563,8
			в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	2 922 097,25	624 020,40	619 020,40	774638,0	594418,45	310 000,0
			в т.ч. капитальные вложения (субсидии)	21 908,7			21 908,7
			Федеральный бюджет,	7 568 122,30	1 342903,80	1452777,50	1523091,10	1523091,10	1523091,10
			в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	203 167,70	65 252,50	68 515,20	40000,00	14700,00	14 700,00
			Внебюджетные источники	22 334,26	4 263,01	4 263,01	4 597,48	4 597,48	4 597,48
			Бюджеты муниципальных образований	177 500,00	35500,00	35500,00	35500,00	35500,00	35500,00

<*> прогнозные значения для ведомственных целевых программ

<**> Мероприятие реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области министерству спорта и туризма Астраханской области согласно постановлению Правительства Астраханской области от 01.07.2011 N 233-П "О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (общественным организациям)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 13 марта 2015 г. N 127-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, подпрограмм государственной программы, включая ведомственные целевые программы

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2015 г.

тыс. рублей

Источники финансирования государственной программы	Всего	По годам реализации государственной программы
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год *	2019 год *
Государственная программа	41188804,35	8275659,84	8021941,41	8541708,47	8300034,35	8049460,28
Бюджет Астраханской области	33375847,77	6787740,51	6455885,70	6938519,89	6722137,87	6471563,8
в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	2996697,3	698620,44	619020,40	774638,0	594418,45	310000,0
капитальные вложения (субсидии)	21908,7			21908,7
Федеральный бюджет	7568122,30	1342903,80	1452777,50	1523091,10	1523091,10	1523091,10
в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	203167,70	65252,50	68515,20	40000,00	14700,00	14700,00
Внебюджетные источники	22334,26	4263,01	4263,01	4597,48	4597,48	4597,48
Бюджеты муниципальных образований	177500,00	35500,00	35500,00	35500,00	35500,00	35500,00
Субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	40000,02	40000,02
Подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области", в том числе	461245,0	250807,0	51382,0	52482,0	53192,0	53382,0
Бюджет Астраханской области	461245,0	250807,00	51382,00	52482,00	53192,00	53382,00
Подпрограмма 2 "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области", в том числе	1003219,15	310889,95	21300,0	309706,75	306412,45	54910,00
Бюджет Астраханской области	958219,13	270889,93	16300,0	309706,75	306412,45	54910,0
в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	579059,47	40000,02	5000,0	249638,0	284418,45	0,0
капитальные вложения (субсидии)	21908,7			21908,7
Субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	40000,02	40000,02
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области", в том числе	2573038,05	727528,7	668146,9	552611,8	312370,8	312379,8
Бюджет Астраханской области	2369870,35	662276,2	599631,7	512611,8	297670,8	297679,8
в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	2093040,80	614020,40	544020,40	455000,00	240000,00	240000,00
Федеральный бюджет (бюджетные инвестиции)	203167,70	65252,50	68515,20	40000,00	14700,00	14700,00
в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	203167,70	65252,50	68515,20	40000,00	14700,00	14700,00
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области", в том числе	5150,0	1090,0	990,0	990,0	1090,0	990,0
Бюджет Астраханской области	5150,0	1090,0	990,0	990,0	1090,0	990,0
Подпрограмма 5 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области ", в том числе	1524314,59	279645,32	296556,83	315387,98	316037,23	316687,23
Бюджет Астраханской области	1149 179,39	204761,12	221858,73	240203,68	240852,93	241502,93
Федеральный бюджет	177635,2	35384,2	35198,1	35684,3	35684,3	35684,3
Внебюджетные источники	20000,00	4000,00	4000,00	4000,00	4000,00	4000,00
Бюджеты муниципальных образований	177500,00	35500,00	35500,00	35500,00	35500,00	35500,00
Подпрограмма 6 "Доступная среда"	368170,02	49840,02	79750,0	79440,0	79550,0	79590,0
Бюджет Астраханской области	368170,02	49840,02	79750,0	79440,0	79550,0	79590,0
в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)	320000,02	40000,02	70000,0	70000,0	70000,0	70000,0
Подпрограмма 7 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области"	84356,76	12647,51	12647,51	19581,98	19739,88	19739,88
Бюджет Астраханской области	82022,50	12384,50	12384,50	18984,5	19134,5	19134,5
Внебюджетные источники	2334,26	263,01	263,01	597,48	605,38	605,38
Подпрограмма 8 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом", в том числе	17158,23	3140,84	3289,17	3440,26	3574,29	3713,67
Бюджет Астраханской области	17158,23	3140,84	3289,17	3440,26	3574,29	3713,67
Ведомственная целевая программа "Повышение качества предоставления государственных социальных выплат и пособий населению государственными учреждениями Астраханской области", в том числе	29146,5	5829,3	5829,3	5829,3	5829,3	5829,3
Бюджет Астраханской области	29146,5	5829,3	5829,3	5829,3	5829,3	5829,3
Ведомственная целевая программа "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Астраханской области", в том числе	35123006,10	6634241,20	6882049,70	7202238,4	7202238,4	7202238,4
Бюджет Астраханской области	27935686,70	5326721,60	5464470,30	5714831,6	5714831,6	5714831,6
Федеральный бюджет	7187319,40	1307519,60	1417579,40	1487406,80	1487406,80	1487406,80

<*> прогнозные значения для ведомственных целевых программ

Подпрограмма 1
"Адресная социальная помощь в Астраханской области"

Паспорт
подпрограммы "Адресная социальная помощь в Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы		"Адресная социальная помощь в Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области;
		министерство здравоохранения Астраханской области
Цель подпрограммы государственной программы		повышение уровня жизни различных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области, нуждающихся в социальной помощи
Задачи подпрограммы государственной программы		- оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области; - сохранение социальных связей пожилых людей и инвалидов; - оказание натуральной помощи лицам без определенного места жительства, гражданам, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы; - содействие в обучении и трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - организация и проведение лечебно-профилактических мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на территории Астраханской области
Целевой индикатор и показатель подпрограммы государственной программы		- увеличение доли граждан, охваченных различными видами государственной социальной помощи и поддержки, из числа обратившихся к общей численности населения Астраханской области с 9,3 до 12%
Сроки и этапы реализации подпрограммы		2015 - 2019 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		- общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2019 годах из средств бюджета Астраханской области составляет 461 245,00 тыс. рублей: 2015 год - 250 807,00 тыс. рублей; 2016 год - 51 382,00 тыс. рублей; 2017 год - 52 482,00 тыс. рублей; 2018 год - 53 192,00 тыс. рублей; 2019 год - 53 382,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		- сохранение доли граждан, охваченных различными видами государственной социальной помощи и поддержки, от общего числа обратившихся на уровне 100%; - сохранение доли граждан, своевременно получивших государственную социальную помощь, из числа обратившихся на уровне 100%; - увеличение доли пожилых людей и инвалидов, принявших участие в мероприятиях, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Астраханской области, с 34,0 до 39,0%; - сохранение доли граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, лиц без определенного места жительства, своевременно получивших натуральную помощь, из числа обратившихся граждан данной категории на уровне 100%; - увеличение доли обученных и трудоустроенных граждан, освободившихся из мест лишения свободы, из числа обратившихся лиц данной категории с 30,0 до 35,0%; - сохранение доли граждан, освободившихся из мест лишения свободы, получивших медицинскую помощь, из числа обратившихся лиц данной категории на уровне 100%

Раздел 1.
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Современная Россия переживает переходный период, который затронул все сферы социально-экономической жизни страны, обусловив появление многих социально незащищенных слоев населения, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, инвалидов и т.д. В этих условиях адресная помощь населению или защита от рисков путем комплексного содействия человеку со стороны государства в решении различных проблем на протяжении всей его жизни приобретает ключевое значение, согласованное с проводимой в России социальной политикой.

Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается отношений между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанных с изменениями в социальной структуре, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей, совершенствованием образа жизни.

Что касается адресной направленной помощи населению, то она на современном этапе является важнейшим и приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации, являясь системой принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования различных социальных категорий; совокупностью мер и средств государства, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан.

Президентом Российской Федерации в качестве одного из приоритетов на ближайшую перспективу определена борьба с бедностью. Проблема очень сложна и может быть полностью решена в течение длительного периода. Борьба с бедностью включает в себя развитие системы эффективной адресной помощи остронуждающимся группам населения. Направление включает многообразные формы гуманной заботы общества о необеспеченных, что будет способствовать предотвращению маргинализации отдельных групп населения. Опыт реализации подпрограммы позволяет положительно оценить ее эффективность, а также необходимость принятия аналогичной подпрограммы.

Подпрограмма направлена на оказание социальной поддержки различным категориям населения с целью повышения уровня жизни граждан, нуждающихся в социальной помощи. Подпрограмма представляет собой комплексную многоуровневую систему мероприятий, направленных на улучшение социального положения граждан пожилого возраста и инвалидов, малоимущих граждан. Оказание содействия социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, позволит предупредить рецидивную преступность

Так, мероприятиями вышеуказанной подпрограммы было охвачено за 2012 - 2013 годы свыше 300 тыс. человек. Различные виды адресной социальной помощи ежегодно получают более 11 тыс. человек, в том числе:

- единовременная материальная помощь была оказана более 7,2 тыс. человек из числа малоимущих граждан, а также малоимущих семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из них более 2,3 тыс. человек - граждане, пострадавшие в результате пожара и стихийных бедствий;

- более 2,2 тыс. человек из числа участников, инвалидов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, участников трудового фронта получили материальную помощь на улучшение социально-экономических условий жизни и пр.

Адресная дифференцированная поддержка социально незащищенных категорий населения Астраханской области - верный способ оказать помощь нуждающимся гражданам. Этот принцип заложен в подпрограмме, которая представляет собой комплекс мероприятий по социальной, материальной и организационной поддержке наименее защищенных групп населения Астраханской области.

Большое число граждан обращается за оказанием материальной помощи по разнообразным причинам, в том числе:

- компенсация расходов на оплату проезда в специализированные медицинские учреждения;

- малообеспеченность;

- пожар и другие стихийные бедствия;

- приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов;

- улучшение социально-экономических условий жизни и пр.

Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.

Важным элементом улучшения качества жизни, показателем реальной заботы государства о своих гражданах является система социального обслуживания населения.

Формирование современной и комфортной социальной среды, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию подпрограммы.

Раздел 2.
Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение уровня жизни различных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области, нуждающихся в социальной помощи.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области;

- сохранение социальных связей пожилых людей и инвалидов;

- оказание натуральной помощи лицам без определенного места жительства, гражданам, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы;

- содействие в обучении и трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- организация и проведение лечебно-профилактических мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы на территории Астраханской области.

Целевым индикатором подпрограммы является увеличение доли граждан, охваченных различными видами государственной социальной помощи и поддержки, из числа обратившихся к общей численности населения Астраханской области с 9,3 до 12%.

Оценка достижения поставленных задач в подпрограмме производится посредством следующих показателей:

- сохранение доли граждан, охваченных различными видами государственной социальной помощи и поддержки, от общего числа нуждающихся;

- сохранение доли граждан, своевременно получивших государственную социальную помощь, из числа обратившихся на уровне 100%;

- увеличение доли пожилых людей и инвалидов, принявших участие в благотворительных мероприятиях, к общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Астраханской области, с 34 до 39%;

- сохранение доли граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, лиц без определенного места жительства, своевременно получивших натуральную помощь, из числа обратившихся на уровне 100%;

- увеличение доли обученных и трудоустроенных граждан, освободившихся из мест лишения свободы, из числа обратившихся лиц данной категории с 30 до 35%;

- сохранение доли граждан, освободившихся из мест лишения свободы, получивших медицинскую помощь, из числа обратившихся на уровне 100%.

Раздел 3.
Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

Наименование государственной услуги	Наименование сводного показателя	Значения показателей
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Оказание государственными учреждениями, подведомственными министерству социального развития и труда Астраханской области, услуг по проведению праздничных благотворительных мероприятий для граждан пожилого возраста, инвалидов	Количество проведенных мероприятий, ед.	16	16	16	16	16

Раздел 4.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

В 2015 - 2019 годах на реализацию мероприятий подпрограммы потребуется направить из бюджета Астраханской области 461 245,00 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 250 807,00 тыс. рублей;

2016 год - 51 382,00 тыс. рублей;

2017 год - 52 482,00 тыс. рублей;

2018 год - 53 192,00 тыс. рублей;

2019 год - 53 382,00 тыс. рублей.

При этом планируется привлекать бюджет Астраханской области и внебюджетные источники.

Государственный заказчик на основании предложений исполнителей подпрограммы ежегодно вносит предложения по уточнению программных мероприятий и объемов финансирования на очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области.

Исполнители подпрограммы согласовывают с министерством социального развития и труда Астраханской области мероприятия подпрограммы, формы, методы и сроки реализации мероприятий, организуют их исполнение.

Министерство социального развития и труда Астраханской области взаимодействует с министерством культуры Астраханской области в части реализации мероприятия подпрограммы "Проведение праздничных благотворительных мероприятий для граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих граждан и семей с детьми, многодетных семей, детей с ограниченными возможностями". Министерству культуры Астраханской области ежегодно перемещаются бюджетные ассигнования, предусмотренные министерству социального развития и труда Астраханской области в бюджете Астраханской области, в рамках данной подпрограммы на оплату услуг по организации концертных программ.

Министерство социального развития и труда Астраханской области взаимодействует с министерством здравоохранения Астраханской области, агентством по занятости населения Астраханской области, управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области, управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, государственным стационарным учреждением Астраханской области "Центр социальной адаптации". По мере финансирования министерство социального развития и труда Астраханской области направляет ассигнования в государственное стационарное учреждение Астраханской области "Центр социальной адаптации" для оформления паспортов лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, приобретения продуктовых наборов, проездных документов для лиц без определенного места жительства, не имеющих средств к существованию.

Министерство здравоохранения Астраханской области является бюджетополучателем ассигнований, предусмотренных подпрограммой на реализацию мероприятий по приобретению емкостей для сбора мокроты одноразового применения для государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "Областной клинический противотуберкулезный диспансер".

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 к государственной программе.

Подпрограмма 2
"Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 13 марта 2015 г. N 127-П в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы		"Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области
Исполнитель подпрограммы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области
Цель подпрограммы государственной программы		развитие и совершенствование деятельности организаций (учреждений), предоставляющих разнообразные социальные услуги различным категориям граждан и группам населения, проживающим на территории Астраханской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Задачи подпрограммы государственной программы		- совершенствование методической работы по организации социального обслуживания населения, проживающего на территории Астраханской области; - укрепление материальной технической базы государственных организаций (учреждений) социального обслуживания населения Астраханской области и совершенствование их деятельности
Целевой индикатор и показатель подпрограммы государственной программы		- увеличение доли услуг, оказываемых организациями (учреждениями) социального обслуживания населения Астраханской области, соответствующих стандартам социального обслуживания, с 90 до 100%
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2019 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		- общий объем финансирования по годам составляет 1003219,15 тыс. рублей, в том числе: из средств бюджета Астраханской области - 1003219,15 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 40000,02 тыс. рублей: 2015 год - 310889,95 тыс. рублей, из них средства бюджета Астраханской области - 270889,93 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 40000,02 тыс. рублей; 2016 год - 21300,00 тыс. рублей; 2017 год - 309706,75 тыс. рублей; 2018 год - 306412,45 тыс. рублей; 2019 год - 54910,0 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		- доведение доли услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения, соответствующих стандартам социального обслуживания, от 95 до 100%; - увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством социального обслуживания, в общей численности обслуженных граждан с 97 до 100%; - увеличение доли граждан, обслуженных учреждениями социального обслуживания населения, соответствующими стандартам социального обслуживания, от общего числа обслуженных в учреждениях социального обслуживания с 33 до 35%; - увеличение доли семей, охваченных системой социальной поддержки, от общей численности семей, проживающих на территории Астраханской области, с 10 до 45%.

Раздел 1.
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере, прогноз ее развития

В соответствии с федеральным законодательством с 01.01.2006 вопросы социального обслуживания населения отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с этим в государственную собственность Астраханской области переданы муниципальные организации (учреждения) социального обслуживания населения.

Доля пенсионеров, охваченных услугами комплексных центров социального обслуживания населения, от общего числа пенсионеров, проживающих в области, составила 16,0%.

В целом организациями (учреждениями) социального обслуживания населения оказаны различные виды услуг нуждающимся гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям, общее количество обслуженных граждан - 77140.

В последние годы из бюджета Астраханской области направляются ассигнования на поддержание и развитие материально-технической базы учреждений, повышение качества предоставляемых услуг.

В области действует 37 учреждений социального обслуживания населения, в том числе: 31 стационарное учреждение социального обслуживания граждан, из них: 2 дома-интерната общего типа, 2 психоневрологических интерната, 2 дома-интерната для умственно отсталых детей; а также 11 комплексных центров социального обслуживания населения, социально-реабилитационных центров и пр., 9 реабилитационных центров для несовершеннолетних. Следует учитывать, что основное количество жилых корпусов стационарных учреждений построено десятки лет назад и поэтому их материально-техническая база нуждается в значительном обновлении и укреплении, что, в свою очередь, требует финансовых затрат.

Системный подход к решению проблемы также включает в себя реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы, совершенствованию методической работы по организации социального обслуживания населения.

Реализация подпрограммы позволит частично снять остроту проблемы социального обслуживания в Астраханской области.

Развитие и совершенствование деятельности учреждений, предоставляющих разнообразные социальные услуги различным категориям и группам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, позволит повысить долю услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания, соответствующих стандартам социального обслуживания до 99%.

Ремонтные работы, оснащение проводятся на основании "Ведомственных строительных норм, правил оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86 (р)", утвержденных приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24 декабря 1986 г. N 446.

Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается отношений между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанных с изменениями в социальной структуре, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей, совершенствованием образа жизни.

Раздел 2.
Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижение целей и решение задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основной целью подпрограммы является развитие и совершенствование деятельности организаций (учреждений), представляющих разнообразные социальные услуги различным категориям и группам населения, проживающим на территории Астраханской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование методической работы по организации социального обслуживания населения, проживающего на территории Астраханской области;

- укрепление материально-технической базы государственных организаций (учреждений) социального обслуживания населения Астраханской области и совершенствование их деятельности.

Целевым индикатором реализации подпрограммы является увеличение доли услуг, оказываемых организациями (учреждениями) социального обслуживания населения, соответствующих стандартам социального обслуживания.

Оценка достижения поставленных задач в подпрограмме производится посредством следующих показателей:

- доведение доли услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения, соответствующих стандартам социального обслуживания, от 95 до 100%;

- увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством социального обслуживания, в общей численности обслуженных граждан с 97 до 100%;

- увеличение доли граждан, обслуженных учреждениями социального обслуживания населения, соответствующими стандартам социального обслуживания, от общего числа обслуженных в учреждении социального обслуживания с 33 до 35%;

- увеличение доли семей, охваченных системой социальной поддержки, от общей численности семей, проживающих на территории Астраханской области, с 10 до 45%.

Раздел 3.
Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы)

Наименование государственной услуги	Наименование сводного показателя	Значения показателей
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Оказание государственными учреждениями, подведомственными министерству социального развития и труда Астраханской области, услуг по социальному обслуживанию граждан, проживающих на территории Астраханской области	Доля обслуженных граждан от общего количества заявившихся, %	100	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 13 марта 2015 г. N 127-П раздел 4 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015-2019 годах составляет 1003219,5 тыс. рублей, в том числе: из средств бюджета Астраханской области - 958219,13 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 40000,02 тыс. рублей:

2015 год - 310889,95 тыс. рублей, из них средства бюджета Астраханской области - 270889,93 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 40000,02 тыс. рублей;

2016 год - 21300,00 тыс. рублей;

2017 год - 309706,75 тыс. рублей;

2018 год - 306412,45 тыс. рублей;

2019 год - 54910,0 тыс. рублей.

Государственным заказчиком подпрограммы является министерство социального развития и труда Астраханской области, которое определяет лимиты на финансирование мероприятий подпрограммы за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области, перечисляет денежные средства на лицевые счета организаций (учреждений) социального обслуживания согласно поданным заявкам и утвержденным лимитам по данным учреждениям и контролирует их целевое использование. Учреждения социального обслуживания на выделенные средства реализуют мероприятия подпрограммы в соответствии с законодательством Российской Федерации и представляют отчеты об использовании средств в министерство социального развития и труда Астраханской области.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 к государственной программе.

Подпрограмма 3
"Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области"

Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы		"Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области; министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области; министерство образования и науки Астраханской области; агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области; государственные образовательные организации Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; государственные специализированные учреждения Астраханской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; государственные казенные учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированные дома ребенка; государственные учреждения Астраханской области социального обслуживания семьи и детей; государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатной адаптации "Веста"; государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения (многофункциональные центры социальной поддержки населения) муниципальных районов и государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани
Цель подпрограммы государственной программы		создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей на территории Астраханской области
Задачи подпрограммы государственной программы		- обеспечение дополнительных социальных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - организация эффективной реабилитации, социальной адаптации и постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории Астраханской области; - повышение уровня жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке; - пропаганда и развитие института семьи
Целевой индикатор и показатель подпрограммы государственной программы		- уменьшение доли семей с детьми, находящимися в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, проживающих на территории Астраханской области, от 0,5 до 0,1%
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2019 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		- общий объем финансирования по подпрограмме - 2 573 038,05 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 203167,7 тыс. рублей, средства бюджета Астраханской области - 2 369 870,35 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 662 276,2 тыс. рублей; 2016 год - 599 631,7 тыс. рублей; 2017 год - 512 611,8 тыс. рублей; 2018 год - 297 670,8 тыс. рублей; 2019 год - 297 679,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		- увеличение доли семей, охваченных системой социальной поддержки, от общей численности семей, проживающих на территории Астраханской области, с 10 до 45%; - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пользующихся дополнительными социальными гарантиями, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории Астраханской области, с 8,9 до 20%; - увеличение доли детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных системой эффективной реабилитации, социальной адаптации и постинтернатного сопровождения, от общей численности детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитывающихся в государственных учреждениях Астраханской области для несовершеннолетних, с 25 до 100%; - увеличение доли малоимущих семей, получивших поддержку, в общей численности малоимущих семей, проживающих в Астраханской области, с 2,4 до 3,5%; - увеличение доли семей, принявших участие в мероприятиях, в общей численности семей, проживающих в Астраханской области, с 34 до 50%

Раздел 1.
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одним из важнейших направлений государственной политики, определенных посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, является улучшение демографической ситуации в стране, повышение рождаемости и создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей.

В Астраханской области насчитывается около 180 000 семей, в которых воспитывается более 205 000 детей. 5 005 детей относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Демографические проблемы относятся к ключевым системным проблемам социально-экономического развития области, затрагивают все сферы жизнедеятельности, все слои населения.

Начиная с 2008 года в Астраханской области наблюдаются положительные изменения в развитии показателей рождаемости. Число детей, рожденных третьими и последующими, в семьях ежегодно увеличивается. Однако в связи с уменьшением числа женщин репродуктивного возраста ожидается постепенное снижение уровня рождаемости. При этом установление мер демографической политики, в частности материальной поддержки семей с детьми, будет сдерживающим фактором резкого снижения рождаемости.

Основными приоритетными направлениями государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей на территории Астраханской области являются:

- повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях вторых и последующих детей);

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

- развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;

- охрана и укрепление здоровья детей и подростков;

- проведение профилактической работы с семьями для предупреждения их социального неблагополучия;

- повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических явлений, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения конкретных задач, направленных в том числе и на повышение уровня рождаемости. Проблемы детства и пути их решения нашли свое отражение в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П, Программе социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 23.07.2010 N 323-П, плане мероприятий по реализации в Астраханской области в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденном распоряжением Правительства Астраханской области от 26.05.2010 N 207-Пр.

Демографические процессы лежат в основе многих долгосрочных тенденций, определяющих социально-экономическое развитие и национальную безопасность страны. Инструментом практического решения многих вопросов в сфере детства стала реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование", федеральных целевых программ, государственных программ Астраханской области.

В рамках реализации приоритетных направлений деятельности в интересах семьи и детей на территории Астраханской области создана инфраструктура учреждений социальной направленности, осуществляется выплата различного вида пособий, успешно функционируют школы ответственного родительства, действуют участковые социальные службы, которые оказывают социальные услуги семьям с детьми, ведется работа по профилактике отказов от новорожденных детей. С целью улучшения социально-экономического положения семей с детьми, проживающих на территории Астраханской области, постоянно совершенствуется механизм обеспечения государственных гарантий данной категории населения.

Особое внимание уделяется обеспечению права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье в целях успешной социализации в обществе.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", планом по развитию семейных форм устройства детей, утвержденным Губернатором Астраханской области 09.12.2013, с 2013 года на территории региона создана единая система жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем передачи в ведение министерства социального развития и труда Астраханской области образовательных организаций для детей-сирот и специализированных домов ребенка, которая позволила повысить эффективность профилактической работы с семьей с целью раннего предупреждения отказов от детей, обеспечить целостный контроль за передвижением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по территории области и организовать их сопровождение на всех этапах жизни (от момента помещения в реабилитационный центр до выпуска из интернатного учреждения).

В целях обеспечения социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области была принята государственная программа "Дети Астраханской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 352-П, предусматривающая меры поддержки:

- организацию бесплатного проезда данной категории детей;

- ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Для организации льготного проезда данной категории детей ежегодно приобретаются электронные транспортные карты. Кроме того, из средств бюджета Астраханской области образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделяются денежные средства на организацию льготного проезда детей указанной категории.

Благодаря принимаемым мерам за последние три года ситуация, связанная с положением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стабильно улучшилась:

- уменьшилось на 25% количество вновь выявленных неблагополучных семей, поставленных на учет органами социальной защиты населения (2010 год - 1467 семей; 2011 год - 1396 семей; 2012 год - 1170 семей; 2013 год - 1091 семья);

- снизилось в сравнении с 2010 годом на 35% (или в 1,5 раза) число выявленных детей-сирот (2010 год - 822; 2011 год - 734; 2012 год - 655; 2013 год - 536);

- сократилось в сравнении с 2010 годом на 50% (или в 2,5 раза) количество граждан, лишенных родительских прав (2010 год - 524; 2011 год - 460; 2012 год - 458; 2013 год - 206).

Организованная планомерная работа, проводимая в нашем регионе по укреплению института семьи, позволила снизить общую численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2010 год - 5833; 2011 год - 5821; 2012 год - 5649; 2013 год - 4067).

Вместе с тем принятые на региональном уровне меры являются недостаточными. Крайне необходимо продолжить данную работу при одновременном внедрении технологий преодоления социального сиротства, укрепления семейных ценностей для улучшения демографического положения населения Астраханской области.

Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий семейного и детского неблагополучия. В ходе реализации подпрограммы планируется осуществить мероприятия, направленные на оказание различных видов адресной социальной помощи наиболее нуждающимся категориям граждан, что позволит повысить адресную направленность мер социальной поддержки, сократить социальное иждивенчество и создать предпосылки для социальной стабильности в Астраханской области.

Существует необходимость создания системы постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе разработки организационных и правовых основ функционирования такой системы, технологий работы специалистов с выпускниками и системы их подготовки.

По-прежнему в Астраханской области остаются актуальными вопросы эффективного межведомственного сотрудничества для решения проблем детей-сирот и семей с детьми. Не отвечает современным требованиям и нормативно-правовое, научно-методическое и кадровое обеспечение работы по решению проблем детей, их правовой и социальной защищенности, социальной реабилитации несовершеннолетних.

Подпрограмма направлена на реализацию приоритетов Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы, что позволит повысить качество жизни населения путем реализации мероприятий в сфере социальной защиты, а также эффективность государственного управления путем реформирования бюджетного сектора и использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения прозрачности и повышения качества государственного управления.

Подпрограмма предусматривает продолжение реализации ряда программных мероприятий, государственной программы "Дети Астраханской области" на 2013 - 2017 годы и разработку новых мероприятий исходя из приоритетных направлений семейной политики региона и развития государства и общества в долгосрочной перспективе.

Анализ исполнения государственной программы "Дети Астраханской области" на 2013 - 2017 годы в 2013 - 2014 годах, подтверждает целесообразность и необходимость применения программно-целевого метода, который дает возможность:

- консолидировать ресурсы исполнительных органов государственной власти Астраханской области, гражданского сообщества и некоммерческих организаций Астраханской области путем использования новых механизмов взаимодействия;

- системно реализовать мероприятия для достижения конкретных результатов;

- обеспечить мониторинг, координацию и контроль исполнения мероприятий;

- повысить эффективность использования бюджетных средств;

- определить временной промежуток решения проблемы;

- реализовать новые управленческие решения.

Раздел 2.
Цель, задачи и показатель (индикатор) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей на территории Астраханской области.

Для достижения указанной цели подпрограмма предусматривает выполнение следующих задач:

- обеспечение дополнительных социальных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организация эффективной реабилитации, социальной адаптации и постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории Астраханской области;

- повышение уровня жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке;

- пропаганда и развитие института семьи.

Целевым индикатором реализации подпрограммы является уменьшение доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, проживающих на территории Астраханской области.

Последовательное осуществление программных мероприятий позволит к 2019 году по сравнению с 2013 годом:

- увеличить долю семей, охваченных системой социальной поддержки, от общей численности семей, проживающих на территории Астраханской области, с 10 до 45%;

- увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пользующихся дополнительными социальными гарантиями, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории Астраханской области, с 8,9 до 20%;

- увеличить долю детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных системой эффективной реабилитации, социальной адаптации и постинтернатного сопровождения, от общей численности детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитывающихся в государственных учреждениях Астраханской области для несовершеннолетних, с 25 до 100%;

- увеличить долю малоимущих семей, получивших поддержку, в общей численности малоимущих семей, проживающих в Астраханской области, с 2,4 до 3,5%;

- увеличить долю семей, принявших участие в мероприятиях, в общей численности семей, проживающих в Астраханской области, с 34 до 50%.

Раздел 3.
Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы)

Подпрограмма предполагает реализацию мероприятий с привлечением государственных образовательных организаций Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных специализированных учреждений Астраханской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, государственных казенных учреждений здравоохранения Астраханской области - специализированных домов ребенка, государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Астраханской области.

В рамках исполнения вышеперечисленных мероприятий оказываются следующие виды государственных услуг:

Наименование государственной услуги	Наименование сводного показателя	Значения показателей
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Предоставление государственными образовательными организациями Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, услуг по содержанию, воспитанию и социальному (постинтернатному) сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Доля детей, успешно прошедших процесс социальной адаптации	98,4%	98,6%	100%	100%	100%	100%
Предоставление государственными казенными учреждениями здравоохранения Астраханской области - специализированными домами ребенка услуг по содержанию, воспитанию, оказанию медицинской и социальной помощи, комплексной медико-психологической и педагогической реабилитации детей	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (замещающие, кровные), в общей численности детей-сирот, проживающих в учреждении	70%	80%	90%	92%	94%	95%
Предоставление государственными специализированными учреждениями Астраханской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, услуг по социальной реабилитации несовершеннолетних	Доля детей с достигнутым положительным результатом социальной реабилитации	99,4%	99,7%	100%	100%	100%	100%
Предоставление социальных услуг в нестационарных условиях государственными учреждениями социального обслуживания семьи и детей Астраханской области детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в возрасте до 23 лет; гражданам, желающим принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в установленных семейным законодательством формах; семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, успешно прошедших процесс социальной адаптации	60%	70%	80%	82%	85%	90%
	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Астраханской области, в общей численности детей-сирот, проживающих на территории Астраханской области	60%	70%	80%	82%	85%	90%
	Количество предотвращенных случаев отказа от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей в результате социального патронажа	30	40	50	52	55	60

Раздел 4.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период (таблица).

Таблица

(тыс. руб.)

Источники финансирования	2015 - 2019 гг.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Бюджет Астраханской области	2 369 870,35	662 276,2	599 631,7	512 611,8	297670,8	297679,8
Федеральный бюджет	203 167,7	65 252,5	68 515,2	40 000,0	14 700,0	14 700,0
Итого по подпрограмме	2 573 038,05	727 528,7	668 146,9	552 611,8	312 370,8	312 379,8

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

В рамках реализации подпрограммы предусмотрен ряд мероприятий, которые позволяют на территории региона повысить показатели эффективности деятельности социальной инфраструктуры для детей, социальной защищенности несовершеннолетних и их воспитания.

Так, министерство социального развития и труда Астраханской области обеспечивает бесплатным проездом в городском транспорте (кроме такси) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан, в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Астрахани и нуждающихся в обеспечении бесплатным проездом.

Объем финансирования данного мероприятия в настоящее время позволяет обеспечить проездными билетами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих только на территории муниципального образования "Город Астрахань". Дети, проживающие в других муниципальных образованиях Астраханской области, проездными билетами не обеспечиваются ввиду недостаточного финансирования. Данное обстоятельство является одной из предпосылок решения проблемы программно-целевым методом, позволяющим обеспечить всех нуждающихся детей и лиц указанной категории проездными билетами.

Слабо развита в настоящее время система сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и выпускников организаций начального профессионального образования на территории Астраханской области. Ежегодно из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускается 200 детей данной категории. Выпускники продолжают обучение в учреждениях профессионального образования (95%), устраиваются на работу или не могут быть трудоустроены по инвалидности (5%). Все они нуждаются в помощи и поддержке государства.

С этой целью планируется усовершенствовать научно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих реабилитацию, социальную адаптацию и постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, внедрять технологии социально-экономического воспитания.

Обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по окончании пребывания в специализированных организациях для детей-сирот является одной из самых важных и острых проблем для их постинтернатной адаптации и самостоятельной жизни.

Так, в 2014 году количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, принятых на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, составило 2 348. За период 2013 года жилыми помещениями обеспечено 164 лица, относящихся к данной категории, что не перекрывает возникающей потребности. В настоящий момент недостаточное финансирование не позволяет обеспечить жилыми помещениями всех детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Астраханской области.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для осуществления дальнейшего предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает необходимость сформировать специализированный жилищный фонд Астраханской области.

Формирование специализированного жилищного фонда Астраханской области может осуществляться путем нового жилищного строительства либо приобретения жилых помещений в государственную собственность Астраханской области.

Строительство жилых домов для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и приобретение жилых помещений в государственную собственность Астраханской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предполагает заключение государственных контрактов по результатам электронного аукциона с возможностью рассрочки платежа.

Для выполнения условий контракта подрядная организация (поставщик) вправе привлекать кредитные средства, а также использовать собственные средства, полученные в качестве прибыли от осуществления финансово-хозяйственной деятельности организации.

Возврат инвестиций будет осуществляться за счет бюджета Астраханской области в размере и сроки, определенные графиком оплаты платежей, исходя из возможностей бюджета Астраханской области.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 20.12.2011 N 570-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 05.07.2010 N 273-П" министерство социального развития и труда Астраханской области осуществляет мероприятия по ремонту жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

За время пребывания в специализированных образовательных учреждениях, а также в замещающих семьях жилые помещения, принадлежащие детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, ветшают и требуют ремонта различной степени сложности. Для поддержания достойного уровня жизни детей, обеспечения их социально-бытовых условий законодательством Астраханской области предусмотрена дополнительная социальная поддержка данной категории лиц в виде единовременной натуральной помощи путем проведения ремонта, принадлежащего им на праве собственности жилого помещения. Так, в период с 2012 по 2013 год в отремонтированные 22 жилых помещения вернулся 31 ребенок.

В целом реализация подпрограммы позволит осуществлять контроль за соблюдением единых направлений деятельности в отношении детей и семей с детьми в социальной сфере Астраханской области.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 к государственной программе.

\ Подпрограмма 4
"Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области"

Паспорт
подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы		"Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области; государственная инспекция труда в Астраханской области (по согласованию); министерство здравоохранения Астраханской области; управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию); государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию); Астраханское областное объединение организаций профсоюзов (по согласованию); работодатели (по согласованию)
Цель подпрограммы государственной программы		улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций (учреждений) всех форм собственности, расположенных на территории Астраханской области
Задачи подпрограммы государственной программы		- внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области; - совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда, организационно-методическое обеспечение охраны труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области; - подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения; - информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области; - совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения Астраханской области
Целевой индикатор и показатель подпрограммы государственной программы		снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом (в расчете на 1000 работающих) по Астраханской области с 1,6 до 1,3
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2019 годы без деления на этапы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		- общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 5 150,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 1 090,0 тыс. рублей; 2016 год - 990,0 тыс. рублей; 2017 год - 990,0 тыс. рублей; 2018 год - 1090,0 тыс. рублей; 2019 год - 990,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		- снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (в расчете на 1 тыс. работающих) с 0,089 до 0,084; - снижение удельного веса рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и опасные условия труда, от общего количества рабочих мест, прошедших процедуру специальной оценки условий труда, от 45 до 32%; - доведение доли руководителей и специалистов, получивших методическую помощь, от числа обратившихся до 100%; - доведение доли руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, от числа обратившихся до 100%; - доведение доли руководителей и специалистов организаций (учреждений) Астраханской области, охваченных информационным обеспечением, от числа обратившихся до 100%; - увеличение численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10000 работающих от 0,76 до 0,71

Раздел 1.
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Объект подпрограммы - условия и охрана труда работников в процессе трудовой деятельности.

Предмет регулирования подпрограммы - отношения работника и работодателя в сфере охраны труда.

Сфера действия подпрограммы - социально-трудовая сфера.

Подпрограмма направлена на улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Астраханской области.

Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовых, организационных, исследовательских, методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в сфере охраны труда.

Подпрограмма разработана в целях обеспечения безопасности труда в организациях области, направлена на улучшение условий труда и здоровья работающего населения, снижение рисков от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вовлечение в управление этими рисками основных сторон социального партнерства - государства, работодателей и работников.

Понятия, используемые в настоящей подпрограмме, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

Основанием для разработки подпрограммы являются: статьи 210, 216 Трудового кодекса Российской Федерации, Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, приказ Минздравсоцразвития России от 17.02.2010 N 91 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда", постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области".

Главное преимущество любого территориального образования связано с его человеческим потенциалом, состояние которого во многом определяется условиями труда. Именно безопасные и здоровые условия труда являются неотъемлемой составляющей устойчивого социально-экономического развития Астраханской области, стабилизации социально-трудовых отношений.

Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость ведут к невосполнимым материальным и моральным потерям как для работников и работодателей, так и для области в целом.

Реализация в Астраханской области основных направлений государственной политики в области охраны труда базируется на принятии и выполнении программных мероприятий по охране труда.

Важнейшим направлением деятельности Правительства Астраханской области в сфере охраны труда было и остается взаимодействие с социальными партнерами, органами государственного надзора и контроля, работодателями.

Особая роль в этой работе отводится областной межведомственной комиссии по охране труда, которая координирует деятельность органов исполнительной власти Астраханской области, объединений профсоюзов и работодателей, органов государственного надзора и контроля, социального страхования, направленную на выработку единых подходов к решению задач в системе государственного управления охраной труда, осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий и других мероприятий по охране труда.

Ситуация в сфере условий и охраны труда в Астраханской области, несмотря на положительную динамику снижения производственного травматизма, остается сложной, серьезной социально-экономической проблемой. Это связано с недостатком инвестиций на реконструкцию производства, замену изношенного оборудования, малой заинтересованностью работодателя в создании безопасных условий труда на производстве, дефицитом высококвалифицированных рабочих и специалистов по охране труда.

Руководители многих организаций не владеют необходимыми знаниями трудового законодательства, а зачастую игнорируют его. Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности еще не стало основным принципом для работодателей. Главная задача сегодня - объединение усилий всех уровней власти и направление их на изменение сложившегося стереотипа пренебрежительного отношения к здоровью и жизни как со стороны работодателей, так и самих работников, а именно необходимость понимания того, что жизнь и здоровье человека являются высшей социальной ценностью.

Сохранение здоровья работающего населения является одним из важнейших элементов, определяющих экономическое развитие Астраханской области. Потеря трудоспособности работающего населения вследствие травм на производстве и профессиональных заболеваний приводит к существенному дефициту трудовых ресурсов, что, в свою очередь, объективно влияет на финансово-экономическую и ресурсную стабильность в Астраханской области.

В период действия аналогичной подпрограммы за 2012 - 2013 годы организованы и проведены обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда 3736 специалистов и руководителей организаций различных форм собственности. Совместно с инспекцией труда организовано и проведено 679 проверок.

Для принятия согласованных решений и предложений по проведению единой государственной политики в области охраны труда, обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти с органами местного самоуправления работодателями проведено 4 заседания областной межведомственной комиссии по охране труда и 47 заседания координационных советов по охране труда в муниципальных районах области.

Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Астраханской области позволяет осуществить системный подход к решению проблем охраны труда и совершенствования системы государственного управления охраной труда на областном уровне, результатом чего явилось сохранение стабильности ситуации с производственным травматизмом. По данным государственной инспекции труда в Астраханской области, за 2013 год в результате несчастных случаев на производстве погибло 14 человек (2012 г. - 16 человек). По сведениям государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в 2013 году от общего производственного травматизма пострадало 173 человека, что на 20,6% ниже, чем показатель предыдущего года (в 2012 году - 218). Следует отметить, что большинство несчастных случаев со смертельным исходом в 2013 году произошли в пяти видах экономической деятельности. За последние пять лет эта цифра варьировалась от 8 до 12. За 2013 год доля погибших на производстве по отраслям распределилась следующим образом: транспорт и связь - 16,7%, обрабатывающие производства - 8,3%, оптовая и розничная торговля - 8,3%, строительство - 16,7%, добыча полезных ископаемых - 8,3%.

Всего за 2013 год произошло 44 несчастных случая, связанных с производством, с тяжелыми последствиями (3 групповых, 27 тяжёлых, 14 со смертельным исходом). Проведенный анализ свидетельствует, что наиболее высокий уровень производственного травматизма с тяжкими последствиями в хозяйствующих субъектах Астраханской области традиционно отмечается в организациях таких видов экономической деятельности, как обрабатывающие производства, транспорт и связь, строительство, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа, пара и воды, рыболовство и рыбоводство.

Анализ причин несчастных случаев с тяжелыми последствиями показывает, что более половины несчастных случаев на производстве происходит по так называемым организационным причинам, в основе которых лежат неправильные действия персонала, как руководителей, так и исполнителей. Среди самых распространенных причин - неудовлетворительная организация производства работ (39,47%), нарушение правил дорожного движения (7,89%). Так, только по этим причинам в 2013 году произошел практически каждый второй несчастный случай на производстве с тяжелыми последствиями, далее - нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда (10,53%). В то же время случаи из-за нарушения производственной дисциплины сократились вдвое. Уменьшилась и доля несчастных случаев, связанных с нарушением правил дорожного движения и требований безопасности при эксплуатации транспортных средств. Следует отметить, что в 2013 году зафиксирован 1 случай нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения. В 2012 году таких случаев было 3.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет уровень производственного травматизма, то есть численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в расчете на 1 тыс. работающих в Астраханской области ниже, чем в среднем по Южному федеральному округу и Российской Федерации и характеризуется следующими данными.

Уровень производственного травматизма (в расчете на 1 тыс. работающих) в 2008 - 2013 годах (по данным Росстата)

Территория	Годы
	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Российская Федерация	2,5	2,1	2,2	2,1	1,9	*
Южный федеральный округ	1,9	1,6	1,8	1,7	1,5	*
Астраханская область	1,6	1,4	1,7	1,6	1,2	0,9

* - нет данных.

Состояние условий труда работающих в Астраханской области характеризуется показателями, полученными на основании статистической отчетности по кругу обследуемых предприятий территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

По данным областной статистики, 42,5% (2011 год - 39%, 2012 год - 40,5%) работников от общего количества заняты в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда.

Наибольшее число работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, зарегистрировано в следующих отраслях экономики региона:

- обрабатывающие производства - 55,1%;

- добыча полезных ископаемых - 60,2%;

- транспорт и связь - 30,4%;

- производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 45,1%;

- строительство - 20,6%.

Из них работают под воздействием:

- повышенного уровня шума - 28,5% работников (2012 г. - 27,2%) (обрабатывающие производства - 41,5%, добыча полезных ископаемых - 37,2%, производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 24,2%, транспорт и связь - 18%, строительство - 14,2%);

- повышенной загазованности воздуха рабочей зоны - 4,8% работников (2012 г. - 5,8%) (обрабатывающие производства - 9,3%, строительство - 3,5%, транспорт - 2,4%);

- повышенного уровня вибрации - 7,9% работников (2012 г. - 8%) (добыча полезных ископаемых - 19,3%, транспорт и связь - 11,2%, обрабатывающие производства - 7,5%, строительство - 4,4%, производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 1,5%);

- повышенной запыленности воздуха рабочей зоны - 1,8% работников (2012 г. - 2,1%) (обрабатывающие производства - 3,5%, строительство - 2,7%).

Основные причины, не позволяющие добиться уменьшения уровней вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, остаются прежними. Это низкие темпы внедрения прогрессивных технологий, замены и модернизации устаревшего оборудования, недостаточное обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, сокращение организациями объемов финансирования мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работающих, отсутствие производственного контроля за соблюдением санитарного законодательства и в целом ослабление внимания к вопросам условий и охраны труда со стороны работодателей и работников.

Неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих являются основными причинами формирования профессиональной патологии. Ведущую роль в профилактике профессиональных заболеваний и сохранении здоровья работников на промышленных предприятиях имеют предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры работающих во вредных условиях труда. В 2013 году прохождению периодических медицинских осмотров подлежало 64664 человека, из них осмотрено 64016 человек, что составляет 99%.

По данным управления Роспотребнадзора по Астраханской области, в 2013 году было зарегистрировано 8 случаев профессиональных заболеваний (2011 год - 11 случаев, 2012 год - 6 случаев). У женщин за 2013 год выявлено 1 профессиональное заболевание (2011 год - 2 заболевания, 2012 год - 1 заболевание).

Из 8 случаев профессиональных заболеваний, из которых 7 хронических, 2 случая - профзаболевания органов слуха (нейросенсорная тугоухость) на предприятиях с видом экономической деятельности - добыча сырой нефти и природного газа (2011 год - 5, 2012 год - 3) и 1 случай в рыболовстве (2011, 2012 годы - 0). Болезни органов дыхания - 1 случай профессионального пневмокониоза на предприятии по производству судов и ремонту (2011 год - 2, 2012 год - 1). Зарегистрированы по 1 случаю профессиональной радикулопатии (2011, 2012 - 0), профессионального бруцеллеза (2011 год - 0, 2012 год - 1) и впервые случай онкологического заболевания крови у врача-рентгенолога. В 2013 году установлен диагноз острого отравления у пожарного.

Основными производственными и неблагоприятными факторами, послужившими причиной возникновения профессиональных заболеваний у работающих в 2013 году, явились: производственный шум, запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, биологические агенты. Вместе с тем показатели, характеризующие уровень профессиональной заболеваемости в Астраханской области, значительно ниже, чем в среднем по Южному федеральному округу и Российской Федерации.

Показатели профессиональной заболеваемости в Астраханской области в расчете на 10 тыс. работающих за 2011 - 2012 годы по сравнению с общероссийскими и показателями по Южному федеральному округу приведены в таблице.

Численность лиц
с установленным профессиональным заболеванием
(по данным Росстата)

Территория	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием
	человек		на 10000 работающих
	2011	2012	2011	2012
Российская Федерация	7718	5319	3,7	2,5
Южный федеральный округ	419	369	2,3	2,0
Астраханская область	114	8	8,6	0,6

Анализируя показатели статистики, характеризующие состояние условий и охраны труда в Астраханской области, следует принимать во внимание, что официальным статистическим наблюдением охвачено ограниченное количество хозяйствующих субъектов. Более того, статистика не учитывает причинно-следственные связи, обусловливающие влияние вредных факторов на здоровье трудоспособного населения: производственно-обусловленную заболеваемость, снижение иммунитета, ускоренное старение и нарушение репродуктивных функций трудящихся.

Таким образом, несмотря на достигнутые в последние годы позитивные результаты, характеризующие состояние условий и охраны труда работающего населения в Астраханской области, остаются проблемы, которые требуют комплексного решения. Одним из наиболее перспективных путей решения указанных проблем является использование программно-целевого метода.

Целесообразность решения задач, направленных на улучшение условий и охраны труда на территории Астраханской области, программно-целевым методом обусловлена тем, что целевые программы позволяют определить важнейшие проблемы и приоритеты в указанной сфере, добиться значительных результатов в сокращении производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и рационального расходования финансовых (включая бюджетные) средств. Использование программно-целевого метода повышает вероятность достижения заявленных целей и решения задач по улучшению условий и охраны труда.

Подпрограмма является важнейшим инструментом реализации государственной политики в области охраны труда в Астраханской области. Реализация мероприятий подпрограммы позволит планомерно проводить работу в области улучшения условий и охраны труда, сохранения здоровья работающего населения Астраханской области, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также сократить материальные потери, связанные с последствиями профессиональной заболеваемости. Кроме того, подпрограмма носит социальный характер, её результаты позволят создать условия, способствующие стабильному социально-экономическому развитию Астраханской области, а также реализации Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что проблема совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда существует и решать ее необходимо комплексно, что вызывает необходимость принятия очередной целевой подпрограммы.

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности еще не стало основным принципом для работодателей. Главная задача сегодня - объединение усилий всех уровней власти и направление их на изменение сложившегося стереотипа пренебрежительного отношения к здоровью и жизни как со стороны работодателей, так и самих работников, а именно необходимость понимания того, что жизнь и здоровье человека являются высшей социальной ценностью.

Сохранение здоровья работающего населения является одним из важнейших элементов, определяющих экономическое развитие Астраханской области. Потеря трудоспособности работающего населения вследствие травм на производстве и профессиональных заболеваний приводит к существенному дефициту трудовых ресурсов, что, в свою очередь, объективно влияет на финансово-экономическую и ресурсную стабильность в Астраханской области, соответствующую приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы.

Раздел 2.
Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основной целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций (учреждений), расположенных на территории Астраханской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области;

- совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда, организационно-методическое обеспечение охраны труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области;

- подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области;

- совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения Астраханской области.

Целевым индикатором подпрограммы является численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом (в расчете на 1000 работающих) по Астраханской области.

Данный целевой индикатор (показатель) представляет собой основной показатель охраны труда, который ежегодно рассчитывается и представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области, министерством социального развития и труда Астраханской области, государственной инспекцией труда в Астраханской области, управлением Роспотребнадзора по Астраханской области, государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

Оценка достижения поставленных задач в подпрограмме производится посредством следующих показателей:

- снижение удельного веса рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и опасные условия труда, от общего количества рабочих мест, прошедших процедуру специальной оценки условий труда, от 45 до 32%;

- доведение доли руководителей и специалистов, получивших методическую помощь, от числа обратившихся до 100%;

- доведение доли руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, от числа обратившихся до 100%;

- доведение доли руководителей и специалистов организаций (учреждений) Астраханской области, охваченных информационным обеспечением, от числа обратившихся до 100%;

- уменьшение численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10000 работающих от 0,76 до 0,71.

Раздел 3.
Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

Подпрограмма рассчитана на период 2015 - 2019 годов, в случае необходимости предполагается ее дальнейшая реализация. Этапы подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных мероприятий.

Подпрограмма предполагает реализацию мероприятий по проведению государственной экспертизы по условиям труда в организациях Астраханской области. В рамках исполнения мероприятий оказываются следующие виды государственных услуг:

Наименование государственной услуги	Наименование сводного показателя	Значение показателей
		2014	2015	2016	2017	2018	2019
Проведение государственной экспертизы по условиям труда в организациях Астраханской области	Доля организаций Астраханской области, прошедших процедуру экспертизы, от числа обратившихся, %	100	100	100	100	100	100

Таким образом, мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда в организациях Астраханской области, позволят, в первую очередь, улучшить условия труда на рабочих местах, во-вторых, фактически уменьшить количество несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Раздел 4.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общая потребность в финансовом обеспечении подпрограммы из бюджета Астраханской области составляет 5 150,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 1 090,0 тыс. рублей;

2016 год - 990,0 тыс. рублей;

2017 год - 990,0 тыс. рублей;

2018 год - 1 090,0 тыс. рублей;

2019 год - 990,0 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 к государственной программе.

Подпрограмма 5
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области"

Паспорт
подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы		"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области; ГКУ АО "Социальная служба для молодежи", органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Цель подпрограммы государственной программы		обеспечение эффективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области
Задачи подпрограммы государственной программы		- организация отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области; - создание оптимальных условий для дальнейшего расширения сети детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области; - сохранение и повышение качества предоставляемых услуг в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области; - организация временной занятости детей и молодежи Астраханской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы		- доля детей, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от общего количества детей на территории Астраханской области увеличится с 55 до 65%
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2019 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		- общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 1 524 314,59 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 177 635,2 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области - 1 149 179,39 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 20 000,0 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 177 500,00 тыс. рублей. За счет средств бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2019 годах предусмотрено 1 149 179,39 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 204 761,12 тыс. рублей; 2016 год - 221 858,73 тыс. рублей; 2017 год - 240 203,68 тыс. рублей; 2018 год - 240 852,93 тыс. рублей; 2019 год - 241 502,93 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		- увеличение доли детей школьного возраста, охваченных оздоровлением и отдыхом и занятостью, от количества детей школьного возраста на территории Астраханской области от 62 до 72%; - увеличение доли детей, охваченных оздоровлением и отдыхом, от общего количества обратившихся детей от 80 до 85%; - увеличение количества детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области с 358 до 363; - увеличение доли объектов, приведенных в соответствие с нормативными требованиями, от общего количества объектов от 98 до 100%; - увеличение доли детей и молодежи, охваченных занятостью и трудоустройством, от общего количества детей и молодежи в возрасте от 14 до 18 лет от 4,3 до 4,5%

Раздел 1.
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Организация отдыха и оздоровления детей является очень важной составляющей социального благополучия горожан. Органам государственной власти необходимо использовать все возможности для укрепления здоровья детей, наполнить каникулярное время содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию.

Развитие системы отдыха и оздоровления детей в современных условиях является одним из основных направлений государственной социальной политики, организация их отдыха и оздоровления - неотъемлемой частью социальной политики Астраханской области.

Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, так как претерпел качественные изменения образовательный, культурный и нравственный уровень развития детей; тревожным фактором стало всеобщее ухудшение состояния здоровья современного ребенка; сохраняется высоким количество социально незащищенных категорий детей; социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовывать их отдых и оздоровление.

Благоприятные условия территорий, на которых располагаются детские оздоровительные учреждения, соблюдение режима, полноценное питание в соответствии с физиологическими потребностями детей, интересный и содержательный досуг позволяют считать загородные оздоровительные лагеря одной из лучших форм отдыха и оздоровления детей.

Наиболее эффективными формами остаются детские оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения. На территории Астраханской области находятся 6 загородных здравниц и 2 санаторно-курортных учреждения.

Благодаря совместной работе всех заинтересованных органов государственной власти и организаций в период работы летних оздоровительных учреждений удалось добиться следующих результатов:

- в течение двух последних лет высокий процент выполнения планов-заданий, направленных на подготовку оздоровительных учреждений;

- открытие всех летних оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

Инфраструктура учреждений отдыха, оздоровления и занятости в Астраханской области нуждается в систематизации и целевом программном обеспечении, основными принципами которого должны стать:

обеспечение гарантий государства в соблюдении и защите прав ребенка на оздоровление, развитие, отдых и занятость;

удовлетворение интересов детей в оздоровлении, отдыхе, занятости, сохранении права выбора;

содействие доступности для детей различных форм эффективного оздоровления, отдыха, развития и занятости;

обеспечение безопасности жизнедеятельности ребенка в процессе отдыха и оздоровления;

координация деятельности и повышение ответственности органов государственной власти и местного самоуправления, институтов гражданского общества, коммерческих организаций в решении проблем оздоровления, развития, отдыха и занятости детей.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 24.11.2010 N Пр-3418 проведена паспортизация детских оздоровительных учреждений, расположенных на территории Астраханской области.

Социальная значимость проблем, связанных с обеспечением безопасных и благоприятных условий отдыха и оздоровления детей, обусловливает необходимость выработки и реализации четкой региональной стратегии и координации действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, руководителей лагерей, заинтересованных общественных движений и организаций по поддержке детства и созданию благоприятной для семьи и детства среды.

Решение выявленных проблем не ограничивается рамками принятого планового периода, требует пролонгированного поддержания безопасных и комфортных условий отдыха и оздоровления детей, объединения ресурсов бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований Астраханской области, оптимального распределения средств по выделенным направлениям, координации действий всех участников, что и обусловило применение программно-целевого метода и разработку настоящей государственной программы.

Подпрограмма определяет совокупность приоритетных направлений в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в том числе цели и задачи, связанные с оптимальным удовлетворением потребностей детей и молодежи и их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления и отдыха для улучшения состояния здоровья детей и молодежи.

Организованный отдых - неотъемлемая часть системы непрерывного образования, которая обеспечивает ребенку дополнительные возможности для духовного, интеллектуального и физического развития, развития его творческих способностей и личностных интересов, позволяет приобрести опыт взаимоотношений с людьми различных возрастных категорий.

Проведение оздоровительной кампании детей обеспечивает им гарантии соблюдения права на отдых и оздоровление. Совершенствование системы отдыха и оздоровления детей является одной из наиболее значимых целей, отвечающих приоритетам развития региона. Существует необходимость координации усилий всех заинтересованных органов государственной власти и организаций по различным направлениям деятельности в интересах детей и молодежи.

Нормативные правовые и иные акты, разработанные в ходе реализации государственных программ, направленных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области, определили основу для успешного обеспечения занятости молодежи, развивающей деятельности и полноценного восстановления здоровья детей и молодежи. Реализации мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на территории Астраханской области осуществляется также в рамках:

- постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2009 N 703-П "Об уполномоченном органе по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Астраханской области";

- постановления Правительства Астраханской области от 02.03.2010 N 71-П "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области";

- постановления Правительства Астраханской области от 01.04.2010 N 154-П "Об областной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области";

- постановления Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 206-П "О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области региональным общественным организациям на реализацию мероприятий по оздоровлению и отдыху детей и подростков Астраханской области в каникулярное время, находящихся в социально опасном положении".

Кроме того, с учетом приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П, особое внимание уделяется проблеме повышения качества и уровня жизни семей, здоровью детей и молодежи, их занятости. С этой целью с 2009 года внедряется программно-целевой подход к решению вопросов организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

Раздел 2.
Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение эффективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области.

Реализация подпрограммы позволит, прежде всего, создать гарантированные необходимые и достаточные условия целенаправленного, полноценного и качественного отдыха и оздоровления, повысить качество предоставляемых услуг в сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, а также решить следующие задачи:

- организация отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области;

- создание оптимальных условий для дальнейшего расширения сети детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области;

- сохранение и повышение качества предоставляемых услуг в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области;

- организация временной занятости детей и молодежи Астраханской области.

Выполнение вышеуказанных задач приведет к увеличению доли детей, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от общего количества детей на территории Астраханской области с 55 до 65%.

Выполнение поставленных в рамках программы задач предусматривает проведение комплекса программных мероприятий, направленных на:

- организационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области;

- организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей вынужденных переселенцев, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел;

- организацию оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями, в санаторно-курортных учреждениях круглогодичного действия;

- организацию отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием детей;

- расширение и приведение в соответствие с нормативными требованиями сети детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области;

- организацию временной занятости детей и молодежи Астраханской области в летний период.

Раздел 3.
Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

Подпрограмма предполагает реализацию следующих мероприятий:

- организация отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области, страдающих хроническими заболеваниями;

- организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках исполнения вышеперечисленных мероприятий оказываются следующие виды государственных услуг:

Наименование государственной услуги	Наименование сводного показателя	Значение показателей
		2015	2016	2017	2018	2019
Приобретение путевок в детские санатории и в санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия для детей, страдающих хроническими заболеваниями, в возрасте от 7 до 18 лет со сроком пребывания 21-24 дня	Количество приобретенных санаторно-курортных путевок	3470	3650	3830	4010	4050
Приобретение путевок в оздоровительные лагеря для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; организация работы лагерей с дневным (круглосуточным) пребыванием для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением	800	900	1000	1100	1200

Раздел 4.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Государственный заказчик на основании предложений исполнителей подпрограммы ежегодно вносит предложения по уточнению программных мероприятий и объемов финансирования на очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области.

Средства, предусмотренные в бюджете Астраханской области на реализацию подпрограммы, распределяются:

- министерству социального развития и труда Астраханской области - на организацию санаторно-курортного оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями, на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на обеспечение работы комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области, на проведение областного конкурса на лучшего работника учреждения отдыха и оздоровления детей;

- министерству образования и науки Астраханской области - на организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении в детских домах, школах-интернатах, обучающихся в организациях начального профессионального образования;

- агентству по делам молодежи Астраханской области - на организацию временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области - в виде субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время.

Общий объем финансирования по годам - 1 524 314,59 тыс. рублей, из них: средства бюджета Астраханской области - 1 149 179,39 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 177 635,2 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 177 500,00 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 20 000,0 тыс. рублей.

2015 год - 279 645,32 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 35 384,2 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 204 761,12 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 35 500,00 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 4 000,0 тыс. рублей.

2016 год - 296 556,83 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 35 198,1 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 221 858,73 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 35 500,00 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 4000,0 тыс. рублей.

2017 год - 315 387,98 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 35 684,3 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 240 203,68 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 35 500,00 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 4 000,0 тыс. рублей.

2018 год - 316 037,23 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 35 684,3 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 240 852,93 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 35 500,00 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 4 000,0 тыс. рублей.

2019 год - 316 687,23 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 35 684,3 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области - 241 502,93 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 35 500,00 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 4 000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 к государственной программе.

Подпрограмма 6
"Доступная среда"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 13 марта 2015 г. N 127-П в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Доступная среда"

Наименование подпрограммы государственной программы		"Доступная среда" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		министерство здравоохранения Астраханской области; министерство образования и науки Астраханской области; министерство культуры Астраханской области; министерство спорта и туризма Астраханской области; министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области; министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области; агентство по занятости населения Астраханской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию);
Цель подпрограммы государственной программы		обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Астраханской области
Задачи подпрограммы государственной программы		- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Астраханской области; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Астраханской области; - повышение уровня доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Астраханской области; - информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов; - преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Астраханской области
Целевой индикатор и показатель подпрограммы государственной программы		увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной сферы в общем количестве приоритетных объектов Астраханской области с 30 до 60,5%
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		- общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015-2019 годах из средств бюджета Астраханской области составляет 368170,02 тыс. рублей: 2015 год - 49840,02 тыс. рублей; 2016 год - 79750,0 тыс. рублей; 2017 год - 79440,0 тыс. рублей; 2018 год - 79550,0 тыс. рублей; 2019 год - 79590,0 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Астраханской области с 40 до 70%; - увеличение доли приоритетных объектов, нанесенных на карту доступности Астраханской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов от 40 до 85%; - повышение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Астраханской области с 30 до 60%; - увеличение доли инвалидов, получивших реабилитационные услуги в реабилитационных учреждениях Астраханской области, в общей численности инвалидов в Астраханской области с 8,2 до 9,5%; - увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в этой сфере, в Астраханской области с 75 до 100%; - повышение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Астраханской области с 45,2 до 70,0%

Раздел 1.
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года".

Ежегодно федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Астраханской области" первично признаются инвалидами около 5 тыс. человек и более 13 тыс. человек повторно.

Основными причинами инвалидности являются болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, болезни костно-мышечной системы, психические расстройства, болезни глаз и придаточного аппарата.

В настоящее время в Астраханской области проживает около 51 тыс. инвалидов (в том числе 4 тыс. детей-инвалидов в возрасте до 18 лет), из них 12 тыс. - инвалиды с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, 6 тыс. инвалидов по зрению и 2 тыс. - по слуху.

Данные категории инвалидов особенно нуждаются в создании условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Актуальность проблемы доступности социальной инфраструктуры объясняется также тем, что людей, испытывающих серьезные затруднения в передвижении и ориентации, гораздо больше, чем зарегистрированное количество инвалидов. К МГН относятся люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, люди с временным нарушением здоровья, люди преклонного возраста, беременные женщины, родители с детскими колясками и т.п.

Несмотря на сравнительно невысокую долю инвалидов в общей численности населения области (менее 5%), остается нерешенной важная социальная проблема - устранение барьеров для инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Доступность физической среды, включая транспорт, образование, труд, культуру, физическую культуру и спорт, информацию и каналы коммуникации, является условием независимой жизни инвалидов и других МГН. Независимая жизнь - это право человека быть неотъемлемой частью жизни общества и принимать активное участие в социальных, политических и экономических процессах, свобода выбора и свобода доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, труду и образованию, возможность самому определять и выбирать, управлять жизненными ситуациями.

Работа по решению этой проблемы начата в 1996 году. Постановлением главы администрации Астраханской области от 15.10.96 N 343 была утверждена Программа создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на 1997 - 1999 годы, включающая в себя в основном вопросы транспортного обслуживания инвалидов, обеспечения инвалидов по зрению и слуху тифлотехническими приборами и слуховыми аппаратами, доступности массовых мероприятий.

В целях продолжения начатой работы были приняты распоряжение Губернатора Астраханской области от 30.12.2002 N 1369-р "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности", Закон Астраханской области от 27.12.2004 N 70/2004-ОЗ "Об установлении работодателям квоты для приема на работу инвалидов", постановление Правительства Астраханской области от 10.05.2007 N 170-П "О дополнительном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет средств бюджета Астраханской области". В результате был расширен перечень профессий, по которым осуществляется обучение и переобучение инвалидов. Продолжена работа по оборудованию светофоров звуковыми приставками, обеспечению инвалидов по зрению и слуху тифлотехническими приборами и слуховыми аппаратами, сооружены пандусы при входе в наиболее посещаемые общественные учреждения.

Распоряжением Правительства Астраханской области от 21.07.2014 N 295-Пр "О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" утверждены методические рекомендации по проведению паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Критерии оценки были разработаны на основе имеющихся сводов правил по проектированию и строительству, строительных норм и правил Российской Федерации.

Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, в ведении которых находятся объекты социальной сферы, совместно с депутатами, представителями общественных организаций инвалидов проводят анкетирование и паспортизацию подведомственных объектов на предмет определения степени доступности объектов для инвалидов и других МГН. Раз в год обновляется перечень объектов, на которых планируются мероприятия по приспособлению и адаптации для инвалидов и других МГН.

Следующим этапом оценки состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН станет проведение их паспортизации и классификации с последующим нанесением на интерактивную карту доступности.

С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения на территории области комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов.

Рост уровня доступности объектов и услуг повысит степень экономической активности МГН, обеспечит более высокий уровень занятости этой категории граждан и приведет к относительной независимости их от социальных выплат, увеличению продолжительности жизни.

В настоящее время в условиях ограниченного финансирования учреждений социальной сферы невозможно оперативно и эффективно решить существующие проблемы в обеспечении доступности объектов социальной защиты населения без концентрации ресурсов бюджетов всех уровней и применения программно-целевого метода.

Раздел 2.
Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на обеспечение равных возможностей для участия их в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности, что в настоящее время является важнейшим и приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации.

Основной целью подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Астраханской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Астраханской области;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Астраханской области;

- повышение уровня доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Астраханской области;

- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Астраханской области.

Целевым индикатором реализации подпрограммы является увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной сферы в общем количестве приоритетных объектов Астраханской области до 60,5%.

Оценка достижения поставленных задач в подпрограмме производится посредством следующих показателей:

- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Астраханской области с 40 до 70%;

- увеличение доли приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Астраханской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов от 40 до 85%;

- повышение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Астраханской области с 30 до 60%;

- увеличение доли инвалидов, получивших реабилитационные услуги в реабилитационных учреждениях Астраханской области, в общей численности инвалидов в Астраханской области с 8,2 до 9,5%;

- увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в этой сфере, в Астраханской области с 75 до 100%;

- повышение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Астраханской области с 45,2 до 70,0%.

Программно-целевой метод обеспечит реализацию региональной политики в сфере обеспечения доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности. Взаимодействие всех уровней исполнительной власти в этой сфере позволит согласовать деятельность исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, обеспечит контроль за ходом реализации мероприятий и получением ожидаемых результатов.

Конечным результатом при реализации подпрограммы, выполнении задач и достижении цели будет формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Астраханской области.

Раздел 3.
Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации подпрограммы не предусматривается привлечение государственных учреждений Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 13 марта 2015 г. N 127-П раздел 4 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4.
Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Министерство социального развития и труда Астраханской области совместно с соисполнителями осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы, вносит ежегодно предложения по уточнению программных мероприятий и объемов финансирования, представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области.

В 2015-2019 годах на реализацию подпрограммных мероприятий потребуется направить из бюджета Астраханской области 368170,02 тыс. рублей:

2015 год - 49840,02 тыс. рублей;

2016 год - 79750,0 тыс. рублей;

2017 год - 79440,0 тыс. рублей;

2018 год - 79550,0 тыс. рублей;

2019 год - 79590,0 тыс. рублей.

Реализация мероприятий подпрограммы по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН планируется с привлечением средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области. Средства федерального бюджета привлекаются в рамках соглашения, заключаемого между Правительством Астраханской области и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, после прохождения программы субъекта конкурсного отбора на очередной год.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 к государственной программе.

Подпрограмма 7
"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области"

Паспорт
подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы		"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство культуры Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, администрации Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)
Цель подпрограммы государственной программы		- обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Астраханской области посредством наращивания их потенциала и обеспечения его максимально эффективного использования
Задачи подпрограммы государственной программы		- развитие системы предоставления финансовой поддержки СОНКО в Астраханской области; - расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки СОНКО, а также благотворительной деятельности и добровольчества; - повышение уровня информированности населения о деятельности СОНКО и формирование благоприятного информационного пространства в сфере СОНКО в Астраханской области; - повышение профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО в Астраханской области; - совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность СОНКО в Астраханской области
Целевой индикатор и показатель подпрограммы государственной программы		увеличение доли СОНКО, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Астраханской области, от общего числа зарегистрированных СОНКО с 6 до 11%
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2019 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		- общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2019 годах из средств бюджета Астраханской области составляет 84 356,76 тыс. рублей: 2015 год - 12 647,51 тыс. рублей; 2016 год - 12 647,51 тыс. рублей; 2017 год - 19 581,98 тыс. рублей; 2018 год - 19 739,88 тыс. рублей; 2019 год - 19 739,88 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		- увеличение процента охвата жителей Астраханской области из социально незащищенных групп населения, получивших со стороны СОНКО доступные и качественные услуги и помощь, от 3,5 до 5,5%; - увеличение темпа роста количества зарегистрированных СОНКО на территории Астраханской области к уровню 2013 года на 28,2%; - доведение доли СОНКО, удовлетворенных предоставленной помощью, от общего числа обратившихся до 100%; - увеличение темпа роста количества информационных проектов, направленных на поддержку и популяризацию СОНКО, к уровню 2013 года до 34%; - увеличение доли прошедших обучение в целях повышения профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО от общего числа запланированных от 45 до 70%; - доведение доли исполнительных органов государственной власти Астраханской области, которые ведут реестры СОНКО-получателей субсидии по направлениям подпрограммы до 100%

Раздел 1.
Общие положения, общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма учитывает цели, задачи и основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, а также Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и разработана на основе анализа сложившейся в регионе социально-экономической ситуации, её особенностей, основных проблем и предпосылок для их решения.

На территории Астраханской области зарегистрировано 2209 некоммерческих организаций, в том числе 967 СОНКО со статусом региональных, которые осуществляют уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни.

Прирост количества зарегистрированных СОНКО в регионе в 2013 году составил 0,3%. Вместе с тем в 2013 году прирост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций составил 14%.

В рамках реализации государственной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 14.06.2012 N 253-П, в 2013 году проведены конкурсы на предоставление субсидии из бюджета Астраханской области СОНКО, по результатам которых определены 23 победителя.

Кроме того, в целях повышения уровня информированности населения о деятельности СОНКО и формирования благоприятного информационного пространства в сфере СОНКО на сайтах исполнителей мероприятий созданы страницы о поддержке СОНКО, на которых постоянно размещаются федеральные и региональные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления их деятельности, а также ведется новостная лента о проводимых конкурсах, семинарах.

В целях повышения профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО обучено 217 лиц по направлениям подпрограммы.

В настоящее время сформировано 8 реестров - получателей СОНКО.

В связи с изложенным, для сохранения достигнутых результатов необходимо продолжить реализацию программных мероприятий по поддержке СОНКО в рамках подпрограммы, что позволит объединить и скоординировать усилия всех заинтересованных ведомств в решении поставленных задач.

Подпрограмма представляет собой комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, а также проектов, согласованных по срокам, ресурсам и государственным заказчикам, планируемых к реализации исполнительными органами государственной власти Астраханской области и обеспечивающих эффективное решение задач в области развития системы социальных услуг.

Система подпрограммных мероприятий предусматривает оказание поддержки СОНКО, включая финансовую, информационную, консультационную, методологическую.

Мероприятия подпрограммы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.

Механизм реализации подпрограммы основывается на принципах взаимодействия всех заинтересованных сторон: исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, СОНКО, а также широких слоев населения региона.

СОНКО в Астраханской области пользуются определенным влиянием на общество, поскольку объединяют самую активную и образованную часть населения. Они способны не только выражать интересы граждан, организуя людей для самостоятельного решения проблем, но и оказывать социальные услуги населению, обеспечивать связь с исполнительными органами государственной власти, проводить общественную экспертизу принимаемых ими правовых актов, регламентирующих разные сферы жизни общества, профессионально участвовать в решении региональных проблем.

Примером могут служить общественная палата Астраханской области и этноконфессиональный совет при Губернаторе Астраханской области, созданные при непосредственном содействии исполнительных органов государственной власти Астраханской области, которые в настоящее время успешно функционируют. Подобная работа проводится в муниципальных образованиях Астраханской области, где также созданы общественно-консультационные структуры.

Раздел 2.
Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Астраханской области посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования.

Задачами подпрограммы определены:

- развитие системы предоставления финансовой поддержки СОНКО;

- расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки СОНКО, а также благотворительной деятельности и добровольчества;

- повышение уровня информированности населения о деятельности СОНКО и формирование благоприятного информационного пространства в сфере СОНКО;

- повышение профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО Астраханской области;

- совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность СОНКО. Целевым индикатором подпрограммы является увеличение доли СОНКО, реализующих свои социально значимые программы при поддержке исполнительных органов государственной власти Астраханской области, от общего числа зарегистрированных СОНКО с 5 до 11%.

Оценка достижения целей подпрограммы производится посредством следующих показателей:

- увеличение охвата жителей Астраханской области из социально незащищенных групп населения, получивших со стороны СОНКО доступные и качественные услуги и помощь, от 3,5 до 5,5%;

- увеличение темпа роста количества зарегистрированных СОНКО на территории Астраханской области к уровню 2013 года на 28,2%;

- доведение доли СОНКО, удовлетворенных предоставленной помощью, от общего числа обратившихся до 100%;

- увеличение темпа роста количества информационных проектов, направленных на поддержку и популяризацию СОНКО, к уровню 2013 года на 34%;

- увеличение доли прошедших обучение в целях повышения профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО от общего числа запланированных от 45 до 70%;

- доведение доли исполнительных органов государственной власти Астраханской области, которые ведут реестры СОНКО-получателей субсидии по направлениям подпрограммы, до 100% .

В ходе реализации подпрограммы предусматривается осуществить комплекс мероприятий, направленных на:

- финансовую поддержку СОНКО путем организации и проведения мероприятий по предоставлению СОНКО субсидий из бюджета Астраханской области на реализацию социально значимых проектов (программ) по профилактике социального сиротства, по поддержке материнства и детства, по повышению качества жизни людей пожилого возраста, социальной адаптации инвалидов и их семей, по развитию дополнительного образования, художественного творчества детей и молодежи, массового спорта, по пропаганде здорового образа жизни, по профилактике социально опасных форм поведения граждан, по охране окружающей среды и экологической безопасности Астраханской области, по содействию духовно-нравственному развитию личности и общества, улучшению морального и психологического состояния граждан, по проведению государственно-конфессиональной политики, направленной на реализацию прав граждан на свободу совести и вероисповедания, поддержание мира и стабильности;

- информационную поддержку СОНКО для обеспечения пропаганды и популяризации деятельности СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчества;

- консультирование и поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО;

- освещение на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о СОНКО;

- проведение мероприятий, направленных на развитие системы морального поощрения работников, добровольцев СОНКО и благотворителей.

Раздел 3.
Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации подпрограммы не предусматривается привлечение государственных учреждений Астраханской области.

Раздел 4.
Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

В 2015 - 2019 годах на реализацию подпрограммных мероприятий потребуется направить из бюджета Астраханской области 84 356,76 тыс. рублей:

2015 год - 12 647,51 тыс. рублей;

2016 год - 12 647,51 тыс. рублей;

2017 год - 19 581,98 тыс. рублей;

2018 год - 19 739,88 тыс. рублей;

2019 год - 19 739,88 тыс. рублей.

При этом планируется привлекать внебюджетные средства.

Государственный заказчик на основании предложений исполнителей подпрограммы ежегодно вносит предложения по уточнению программных мероприятий и объемов финансирования на очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области.

Исполнители - главные распорядители бюджетных средств согласовывают с министерством социального развития и труда Астраханской области подпрограммные мероприятия, формы, методы и сроки реализации мероприятий, организуют их исполнение.

Министерство социального развития и труда Астраханской области в рамках реализации мероприятий подпрограммы взаимодействует с министерством здравоохранения Астраханской области, министерством образования и науки Астраханской области, министерством культуры Астраханской области, министерством спорта и туризма Астраханской области, службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, агентством по делам молодежи Астраханской области, администрацией Губернатора Астраханской области (управлением по внутренней политике).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 к государственной программе.

Подпрограмма 8
"Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 5 февраля 2015 г. N 28-П в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы государственной программы		"Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области
Цель подпрограммы государственной программы		стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области
Задачи подпрограммы государственной программы		- создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому включению их в трудовые и социальные связи; - создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве; - содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства
Целевой индикатор и показатель подпрограммы		- количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения до 650; - доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы, от общего числа поступивших заявлений до 100% ежегодно; - доля участников государственной программы, получивших единовременную помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения от общего числа участников государственной программы до 100% ежегодно; - доля расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей на обустройство, в том числе жилищное, в общем размере расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий до 98,8% ежегодно; - увеличение доли участников государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в общей численности участников государственной программы на конец отчетного года с 40 до 42%
Сроки и этапы реализации подпрограммы		2015 - 2019 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		- общий объем финансирования из средств бюджета Астраханской области составляет 17 158,23 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 140,84 тыс. рублей; 2016 год - 3 289,17 тыс. рублей; 2017 год - 3 440,26 тыс. рублей; 2018 год - 3 574,29 тыс. рублей; 2019 год - 3 713,67 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		- вселение на территорию Астраханской области 2210 соотечественников, из них 650 участников государственной программы и 1560 членов их семей, в том числе по годам: 2015 год - 150 участников государственной программы и 360 членов их семей; 2016 год - 200 участников государственной программы и 480 членов их семей; 2017 год1 - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей; 2018 год1 - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей; 2019 год1 - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей; - улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства в Астраханскую область; - повышение имиджа Астраханской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом

Раздел 1.
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Принятие подпрограммы обусловлено необходимостью межотраслевой координации и комплексного подхода к содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию Астраханской области, способствующих обеспечению отраслей экономики Астраханской области квалифицированной рабочей силой, сбалансированности спроса и предложения на рынке труда Астраханской области, а также улучшению демографической ситуации в Астраханской области путем оптимизации миграционных процессов и восполнения миграционных потерь русскоязычного населения.

Последние годы состояние демографической ситуации в Астраханской области можно охарактеризовать как стабильное. По данным Федеральной службы государственной статистики, численность населения области на 1 января 2014 года составила 1016,5 тыс. человек, что на 2,7 тыс. человек больше, чем на аналогичную дату предыдущего года.

Однако наблюдается некоторое снижение рождаемости населения. В 2013 году по сравнению с 2012 годом число новорожденных в области снизилось на 2,2%.

Необходимо также отметить тенденцию роста доли граждан пожилого возраста, которая по сравнению с 2012 годом увеличилась на 2,1% и составила 21,9% от общей численности населения.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области, прогнозируется сокращение численности населения трудоспособного возраста (с 608,14 тыс. в 2013 году до 588,43 тыс. в 2017 году), что приведет к снижению численности трудовых ресурсов с 655,0 тыс. в 2013 году до 654,4 тыс. в 2017 году.

В ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать и может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.

Одним из решений обозначенных проблем является привлечение на постоянное место жительство в Астраханскую область соотечественников и членов их семей, что приведет не только к улучшению демографической ситуации, но и позволит пополнить трудовые ресурсы региона, а также обеспечить экономику квалифицированными кадрами.

Реализация мероприятий подпрограммы даст возможность региону получать не временных мигрантов, а постоянных жителей, которые будут востребованы на рынке труда, что будет способствовать созданию условий для быстрого вступления соотечественников, переселившихся на территорию Астраханской области, в трудовые и социальные связи региона.

Реализация подпрограммы позволит:

создать правовые, социально-экономические и информационные условия, способствующие добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников и членов их семей для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;

создать условия для адаптации соотечественников, участвующих в подпрограмме, и членов их семей в принимающем сообществе;

содействовать соотечественникам, участвующим в подпрограмме, и членам их семей в жилищном обустройстве в целях их закрепления на территории Астраханской области;

содействовать повышению конкурентоспособности на рынке труда и трудоустройству соотечественников, участвующих в подпрограмме, и членов их семей;

содействовать в привлечении в Астраханскую область соотечественников в трудоспособном возрасте.

В результате реализации подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей подпрограммы.

В приложении N 1 к подпрограмме представлены возможные риски, возникающие при реализации подпрограммы, и мероприятия по их снижению.

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой и направлена на организацию компактного переселения на территорию Астраханской области соотечественников, участвующих в подпрограмме, и членов их семей.

На территории Астраханской области созданы условия для предоставления соотечественникам, участникам подпрограммы и членам их семей, услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, содействия занятости, мер социальной поддержки. В регионе имеются возможности профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования на базе существующих образовательных организаций, расположенных на территории Астраханской области, в соответствии с востребованными на рынке труда Астраханской области вакансиями.

Описание проекта переселения "Астраханская область" приведено в приложении N 2 к подпрограмме.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области по показателям результативности и эффективности реализации подпрограммы ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и по окончании ее реализации.

Оценка готовности Астраханской области к приему переселенцев приведена в приложении N 3 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 5 февраля 2015 г. N 28-П раздел 2 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2.
Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области.

Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих задач:

- создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи;

- создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;

- содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.

Выполнение данных задач будет способствовать закреплению участников подпрограммы и членов их семей в Астраханской области, вступлению их в трудовые и социальные связи региона.

К целевым индикаторам подпрограммы относятся:

- количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения, до 650;

- доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений до 100% ежегодно.

Оценка достижения поставленных задач в подпрограмме производится посредством следующих показателей:

- вселение на территорию Астраханской области 2210 соотечественников, из них 650 участников государственной программы и 1560 членов их семей, в том числе по годам:

- 2015 год - 150 участников государственной программы и 360 членов их семей;

- 2016 год - 200 участников государственной программы и 480 членов их семей;

- 2017 год1 - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей;

- 2018 год1 - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей;

- 2019 год1 - 100 участников государственной программы и 140 членов их семей;

- улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства в Астраханскую область;

- повышение имиджа Астраханской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом.

Перечень основных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы, приведен в приложении N 4 к подпрограмме.

Исполнители программных мероприятий отвечают за реализацию подпрограммы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.

Подпрограммой предусматриваются отдельные меры правового регулирования по добровольному переселению соотечественников - потенциальных участников подпрограммы на территорию Астраханской области в период 2015 - 2019 годов.

Механизм реализации подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных на решение поставленных задач и достижение цели подпрограммы.

Меры государственного регулирования и механизм реализации подпрограммы изложены в приложении N 5 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 5 февраля 2015 г. N 28-П раздел 3 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3.
Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)

Подпрограмма предполагает реализацию следующих мероприятий: выплата участникам подпрограммы единовременного пособия на обустройство на условиях и в порядке, установленных Правительством Астраханской области; медицинское освидетельствование и оказание медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или вида на жительство; прохождение профессионального обучения, получение дополнительного образования участниками подпрограммы и членами их семей; оказание финансовой поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования; оказание содействия в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места участникам подпрограммы и членам их семей; оказание информационно-консультационной помощи участникам подпрограммы и членам их семей трудоспособного возраста по вопросам занятости; организация и проведение ярмарок вакансий для участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста с непосредственным участием работодателей Астраханской области.

В рамках исполнения вышеперечисленных мероприятий оказываются следующие виды государственных услуг:

Наименование государственной услуги	Наименование сводного показателя	Значение показателя
		2015	2016	2017	2018	2019
Выплата участникам подпрограммы единовременного пособия на обустройство	количество участников подпрограммы, которым предоставлено единовременное пособие на обустройство	150	200	1001	1001	1001
Медицинское освидетельствование участников подпрограммы и членов их семей	доля участников подпрограммы и членов их семей, которым проведено медицинское освидетельствование, от общего числа обратившихся, %	100	100	1001	1001	1001
Оказание медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или вида на жительство (оказание скорой медицинской помощи)	доля участников подпрограммы и членов их семей, которым оказана медицинская помощь, от общего числа обратившихся, %	100	100	1001	1001	1001
Прохождение профессионального обучения, получение дополнительного образования участниками подпрограммы и членами их семей	количество участников подпрограммы и членов их семей, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование	34	34	341	341	341
Оказание финансовой поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования	количество участников подпрограммы и членов их семей, получивших финансовую поддержку	34	34	341	341	341
Предоставление государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы участникам подпрограммы и членам их семей при наличии статуса безработного гражданина	доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым предоставлена государственная услуга по содействию в поиске подходящей работы, от общего количества обратившихся участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного обратившегося за услугой	100	100	1001	1001	1001
Оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников подпрограммы и членов их семей при наличии статуса безработного гражданина	доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым оказана государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному образованию, от общего количества обратившихся участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного	100	100	1001	1001	1001
Оказание государственной услуги по содействию самозанятости участникам подпрограммы и членам их семей при наличии статуса безработного гражданина	доля участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного гражданина, которым оказана государственная услуга по содействию самозанятости, от общего количества обратившихся участников подпрограммы и членов их семей, имеющих статус безработного	100	100	1001	1001	1001
Организация и проведение ярмарок вакансий для участников подпрограммы и членов их семей с непосредственным участием работодателей Астраханской области	количество проведенных ярмарок вакансий для участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста	2	2	21	21	21
Оказание информационно-консультационной помощи участникам подпрограммы и членам их семей трудоспособного возраста	количество участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, получивших консультации, от общего числа участников подпрограммы и членов их семей в трудоспособном возрасте, обратившихся за этой услугой	100	100	1001	1001	1001

Раздел 4.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Государственный заказчик на основании предложений исполнителей подпрограммы ежегодно вносит предложения по уточнению программных мероприятий и объемов финансирования на очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области.

Средства, предусмотренные в бюджете Астраханской области на реализацию подпрограммы, распределяются:

- министерству социального развития и труда Астраханской области - на информационное сопровождение подпрограммы и оказание единовременной материальной помощи на обустройство участников подпрограммы;

- министерству здравоохранения Астраханской области - на медицинское освидетельствование участников подпрограммы и членов их семей;

- агентству по занятости населения Астраханской области - на организацию профессионального обучения, получение дополнительного образования, а также на оказание финансовой поддержки участникам подпрограммы и членам их семей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, определен на основании прогноза численности участников подпрограммы и членов их семей, которая составит 1700 (из них: 500 участников подпрограммы и 1200 членов их семей).

Общий объем финансирования из средств бюджета Астраханской области составляет 17 158,23 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 3 140,84 тыс. рублей;

2016 год - 3 289,17 тыс. рублей;

2017 год - 3 440,26 тыс. рублей;

2018 год - 3 574,29 тыс. рублей;

2019 год - 3 713,67 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области с привлечением средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансирование подпрограммных мероприятий в запланированном объеме позволит обеспечить достижение ожидаемых результатов мероприятий, а также конечных результатов подпрограммы.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 5 февраля 2015 г. N 28-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме

Анализ предполагаемых рисков реализации подпрограммы и возможностей их снижения

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2015 г.

N п/п	Наименование рисков	Меры управления рисками
1	2	3
1.	Безработица среди участников подпрограммы	- возможность трудоустройства на другие вакансии, имеющиеся в банке данных центра занятости; - оказание содействия в организации собственного бизнеса; - оказание содействия в переобучении по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда Астраханской области; - регулярное расширение количества вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в центры занятости; - согласование вопросов по трудоустройству с потенциальным работодателем; - подготовка заключения о возможности переселения соотечественника с учетом тщательной проработки потребностей рынка труда территории вселения
2.	Жилищная необустроенность участников подпрограммы	- обязательное оповещение переселенцев через официальные информационные сообщения и памятки о стоимости проживания, условиях приобретения постоянного жилья; - предоставление участникам подпрограммы единовременной выплаты на обустройство, в том числе жилищное обустройство
3.	Неготовность региона к приезду участников подпрограммы	- организация разъяснительной работы о целях и задачах подпрограммы в принимающем сообществе для формирования толерантного отношения к участникам подпрограммы и членам их семей; - проведение мероприятий по социокультурной адаптации переселенцев
4.	Несоответствие реальной квалификации или деятельности участника подпрограммы квалификации или деятельности, указанным в заявлении соотечественника	- наличие в подпрограмме критериев отбора соотечественников по профессионально-квалификационному признаку; - оказание содействия в переобучении по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда Астраханской области
5.	Выезд участников подпрограммы из территории вселения ранее чем через два года	повышение миграционной привлекательности Астраханской области для переселенцев-соотечественников: регулярное повышение среднедушевых доходов; снижение социальной и криминогенной напряженности в обществе; наличие привлекательных вакансий на рынке труда; развитие толерантности коренного населения к соотечественникам из-за рубежа
6.	Нежелание участников подпрограммы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места	- предложение участникам подпрограммы других вариантов трудоустройства в соответствии с имеющейся профессией и квалификацией; - направление участника подпрограммы на профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации; - предоставление иных государственных услуг в сфере занятости населения
7.	Фактическая заработная плата участников подпрограммы ниже предварительно заявленной работодателем	- ввод в банк данных центров занятости вакансий с заработной платой, размер которой не может быть ниже уровня минимального размера оплаты труда по России и уровня минимальной зарплаты, установленной региональным соглашением, и соответствующих квалификаций; - информирование участников подпрограммы о существующих вакансиях и уровне заработной платы путем размещения достоверной информации на информационном интернет-ресурсе агентства по занятости населения Астраханской области "WEB-портал службы занятости населения Астраханской области" (http://trudvsem.ru)
8.	Рост нагрузки на социальную инфраструктуру, а именно оказание дополнительных услуг в сфере здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры и спорта	планируемая численность участников подпрограммы и членов их семей составляет менее 0,1 процента от численности населения Астраханской области, в связи с чем значительной нагрузки на бюджетную систему не ожидается, в том числе в связи с прогнозируемым снижением численности населения Астраханской области основных возрастов - получателей данных услуг
9.	Необходимость социальной и трудовой адаптации, рост межнациональной напряженности	- проведение мероприятий по социокультурной адаптации участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество; - в соответствии с Федеральным законом от 24.05.99 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" соотечественниками являются лица, обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, что минимизирует возможность появления межнациональной напряженности; - проведение Правительством Астраханской области целенаправленной политики по воспитанию уважения, понимания многообразия культур, вероисповеданий, способов самовыражения и проявления индивидуальности и укреплению этих тенденций через взаимодействие с общественными, национально-культурными объединениями области; - организация и проведение разъяснительной работы среди населения территорий вселения о целях и задачах миграционной политики в Астраханской области, целях и задачах подпрограммы, категориях переселенцев, которых область намерена к себе пригласить, о местах их расселения, механизме поддержки, предоставлении социальных льгот; - функционирование общественных организаций по поддержке переселенцев (из представителей коренного населения, этнокультурных, религиозных и других организаций)
10.	Изменение санитарно-эпидемиологической обстановки вследствие переселения участников подпрограммы	проведение обязательного первичного медицинского осмотра со сдачей анализов по выявлению опасных заболеваний, а также последующее диспансерное обследование
11.	Ухудшение криминогенной обстановки вследствие социальных дистанций между постоянными жителями и приезжими	- определение одним из критериев отказа заявителю в участии в подпрограмме - наличие непогашенной судимости; - согласование заявлений соотечественников правоохранительными органами; - регистрация соотечественников по месту их пребывания

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 5 февраля 2015 г. N 28-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме

Описание
проекта переселения "Астраханская область"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2015 г.

В целях реализации подпрограммы территорией вселения определена вся Астраханская область.

Астраханская область занимает территорию площадью 52924 км. На севере граничит с Волгоградской областью, на западе с Республикой Калмыкия, на востоке с Республикой Казахстан. По морю граничит со странами - Ираном, Туркменистаном и Азербайджаном. Город Астрахань является административным центром области. Основные промышленные центры - г. Астрахань, г. Ахтубинск, г. Нариманов, п. Аксарайский и р. п. Красные Баррикады.

Астраханская область является приграничным регионом. Общая протяженность сухопутных границ составляет 1810,2 км, в том числе протяженность морской береговой линии- 298 км.

Протяженность железных дорог составляет 629 км, есть выходы на Среднее Поволжье (г. Волгоград и г. Саратов), на территорию Кавказа (через г. Кизляр), на территорию Южного Урала (через Республику Казахстан). Приволжская железная дорога обеспечивает пропуск мощного грузопотока к портам Азово-Черноморского бассейна, включает в себя часть международного транспортного коридора "Север - Юг". Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 4111 км. Автомагистрали проложены примерно в тех же направлениях, что и железные дороги. Главная автомобильная магистраль - М6 (Москва - Тамбов - Волгоград - Астрахань). Протяженность речных путей - 1353 км. Река Волга дает выход из Каспийского моря к Азово-Черноморскому и Балтийскому бассейнам. Главные судоходные реки - Волга, Бахтемир, Бузан, Ахтуба, Кизань. В г. Астрахани и в с. Оля функционируют морские порты. Между портами Оля и Гилян (Республика Иран) существует регулярное морское паромное сообщение. Развит трубопроводный транспорт (на территорию Северного Кавказа). Аэропорт в г. Астрахани обслуживает внутренние и международные авиалинии.

Большинство показателей, характеризующих социально-экономическую ситуацию в регионе, по итогам 2013 года показали темпы роста, превышающие среднероссийские.

Улучшились финансовые показатели предприятий и организаций области, от которых зависит уровень поступлений налога на прибыль в бюджет Астраханской области. За прошедший период их прибыль возросла в 4,9 раза: с 6,3 до 30,9 млрд рублей.

Опережающими темпами росли ввод в действие жилых домов (116,4% против 107,1%) и показатели: валовый региональный продукт (123,4% против 101,3% по России), индекс промышленного производства (124,8% против 100,3%), объем работ по виду деятельности "строительство" (310,2% против 98,5%), оборот розничной торговли (107,4 против 103,9%). В 2013 году сектор экономики получил существенный стимул благодаря инвестициям: 115,5 млрд рублей было вложено в развитие региона.

По общей величине прибыли прибыльных предприятий Астраханской области по виду деятельности "строительство" регион находится на первом месте в Российской Федерации, по темпам роста инвестиций в основной капитал и вводу жилья на душу населения - на втором месте.

По данным Министерства регионального развития Российской Федерации, Астраханская область вошла в двадцатку регионов-лидеров социально-экономического развития и заняла 4 место по индексу инвестиционной привлекательности.

Стабильно развивается потребительский рынок. Оборот розничной торговли составил 150,2 млрд рублей. Темпы роста оборота розничной торговли по итогам 2013 года складывались выше среднероссийского уровня (107,7 против 103,9%). По темпам роста оборота розничной торговли Астраханская область заняла 6 место среди субъектов Российской Федерации (в 2004 году - 72 место).

Выросли и среднедушевые денежные доходы, которые составили 19829,3 рубля или 111,5% к уровню 2012 года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий составила 22735,8 рубля или 116,5% к уровню 2012 года. Реальная заработная плата - 109,6%.

По итогам 2013 года Астраханская область занимает 7 место по темпам роста заработной платы среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов Южного федерального округа. По реальной заработной плате Астраханская область занимает 6 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов Южного федерального округа.

В 2013 году индекс потребительских цен составил 106,3% (по Российской Федерации - 106,8%).

Преимущественно крупные и средние предприятия и организации области влияют на уровень оплаты труда работников, в 2011-2013 годах величина среднемесячной начисленной заработной платы работников по кругу крупных организаций, средних и малых предприятий области складывалась следующим образом (таблица N 1).

Таблица N 1

Среднемесячная начисленная заработная плата по отдельным видам экономической деятельности (по кругу крупных организаций, средних и малых предприятий)

Наименование	Январь - декабрь 2011 года (рублей)	Январь - декабрь 2012 года (рублей)	Январь - декабрь 2013 года (рублей)
Всего	18594,6	19572,6	22534,5
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	9724,7	10055,1	11139,2
добыча полезных ископаемых	47180,3	53553,3	61717,4
обрабатывающие производства	26190,4	24171,8	26816,1
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	18641,3	20240,4	21650,8
строительство	24622,0	18758,0	20909,2
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	14553,3	12406,3	13954,5
гостиницы и рестораны	14376,3	11747,5	11969,2
транспорт и связь	26473,9	26106,6	29273,2
финансовая деятельность	18981,8	36134,4	37266,5
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	20746,4	17903,5	19482,0
государственное управление; социальное страхование	19677,5	25431,6	28860,8
образование	10614,5	12940,4	16493,1
здравоохранение и предоставление социальных услуг	11780,2	14460,0	18795,5
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	13275,9	14311,2	15454,1

Положительная тенденция продолжалась и в 2014 году.

Индекс промышленного производства региона в первом полугодии 2014 года по сравнению с соответствующим периодом 2013 года составил 101,0%, производство валовой продукции сельского хозяйства - 102,1%, оборот розничной торговли - 106,0%, объем платных услуг - 102,7%.

Организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено жилье общей площадью 207,0 тыс. кв. м, что на 23,8% выше уровня января - июня 2013 года.

Прибыль прибыльных предприятий по крупным и средним предприятиям и организациям Астраханской области превысила аналогичный период 2013 года на 25%.

Среднедушевые денежные доходы в январе - июне 2014 года составили 19722,5 рубля или 111,1% к уровню января - июня 2013 года. По итогам января - июня 2014 года Астраханская область занимает 4 место по темпам роста денежных доходов населения (111,1%) и по реальным денежным доходам (104,2%) среди субъектов Южного федерального округа.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий в январе - июне 2014 года составила 23562,5 рубля или 109,7% к уровню соответствующего периода 2013 года. Реальная заработная плата - 102,7%. По итогам января - июня 2014 года Астраханская область занимает 2 место по размеру заработной платы среди субъектов Южного федерального округа.

По итогам января - июня 2014 года индекс потребительских цен составил 106,8% к уровню января - июня 2013 года (по Российской Федерации - 107,0%).

Социально-экономическое состояние в Астраханской области предопределило ситуацию на рынке труда.

Численность экономически активного населения Астраханской области в 2013 году составила 535 тыс. человек. Удельный вес численности экономически активного населения Астраханской области к общей численности населения, постоянно проживающего на территории Астраханской области, в 2013 году составил 52,6% и вырос относительно 2012 года на 1,5 процентного пункта. Уровень экономической активности населения Астраханской области в 2013 году вырос на 2,2 процентного пункта к 2012 году и составил 69,2%.

Так, на территории Астраханской области общая численность безработных граждан, определяемая по методологии Международной организации труда, в Астраханской области с начала 2013 года снизилась на 4,2% (с 37,7 до 36,1 тыс. человек). Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Астраханской области, снизилась на 39,7% (с 6,3 до 3,8 тыс. человека).

В сельских районах области численность безработных на 1 января 2014 года составила 4,1 тыс. человек (на начало 2013 года - 4,4 тыс. человек), уровень регистрируемой безработицы - 1,7% к численности экономически активного населения (на начало 2013 года - 1,9%).

Среднемесячная численность безработных за январь - декабрь 2013 года в сравнении с аналогичным периодом 2012 года снизилась с 7,0 тыс. до 5,3 тыс. человек (таблица N 2).

Таблица N 2

Динамика численности безработных граждан и уровень регистрируемой безработицы на рынке труда Астраханской области за 2011 - 2013 годы

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год
Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости населения, на конец года	8834	6292	5676
Уровень регистрируемой безработицы, %	1,7	1,2	1,1
Численность безработных граждан в среднегодовом исчислении	9170	6976	5281
Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении, %	1,7	1,3	1,0

По состоянию на 1 января 2014 года уровень регистрируемой безработицы в Астраханской области снизился по сравнению с началом 2013 года на 0,1 процентных пункта и составил 1,1%, что ниже значению показателя в целом по Российской Федерации (1,2%).

Возросло количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями на конец месяца, с 7921(на 01.01.2014) до 8889 вакансий (на 01.10.2014), что способствовало снижению коэффициента напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест). В течение 2013 года работодателями было заявлено около 64 тыс. вакансий для трудоустройства граждан, ищущих работу, что составило 101,4% к 2012 году. На начало 2014 года банк вакансий, заявленных в органы службы занятости, насчитывал более 7,9 тыс. вакансий (139,7% к началу 2013 года).

Коэффициент напряженности (численность незанятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) в среднем по области на 1 января 2014 года составил 0,8 человека на одну вакансию (на 1 января 2013 года - 1,3 человека на вакансию) (таблица N 3).

Таблица N 3

Показатели
развития рынка труда Астраханской области в 2011 - 2013 годах

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2013/2011 гг. (%)
1.	Численность зарегистрированных безработных (на конец периода)	тыс.	8,8	6,3	5,7	64,7
2.	Уровень регистрируемой безработицы	% к ЭАН	1,7	1,2	1,1	х
3.	Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, в течение периода	тыс. единиц	64,1	63,1	63,9	99,7
4.	Напряженность на рынке труда (на конец периода)	человек	2,0	1,3	0,8	х

В результате улучшения ситуации на областном рынке труда снизилась численность граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в государственные казенные учреждения службы занятости населения Астраханской области (далее - центры занятости). Численность граждан, обратившихся в течение 2013 года в органы службы занятости населения Астраханской области за содействием в трудоустройстве, составила 34,8 тыс. граждан, что составило 89,8% к 2012 году. Доля незанятых трудовой деятельностью граждан в числе обратившихся снизилась с 82,3% в 2012 году до 80,1% в 2013 году (таблица N 4).

Таблица N 4

Динамика численности обратившихся граждан по профессиональным группам

Наименование	Численность обратившихся (человек)
	2012 год		2013 год
	всего	доля в общем числе обратившихся (%)	всего	доля в общем числе обратившихся (%)
1. Рабочие	18529	47,8	15650	44,9
2. Специалисты и служащие	9316	24,0	7575	21,7
3. Не имеющие профессии (специальности)	10943	28,2	11622	33,4
Итого	38788	100	34847	100

Развитие экономики Астраханской области сопровождается ростом потребности работодателей в рабочей силе. Тенденции востребованности рабочей силы на рынке труда Астраханской области за 2011 - 2013 годы можно проследить по показателям (таблица N 5).

Таблица N 5

Соотношение спроса и предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда

Астраханской области за 2011 - 2013 годы

Показатель	По состоянию на конец года
	2011 год	2012 год	2013 год
Предложение незанятой рабочей силы, человек	10854	7651	6359
Спрос на рабочую силу, единица	5425	5671	7921
Число претендентов (незанятых граждан) на одну вакансию (напряженность рынка труда)	2,0	1,3	0,8
Зарегистрировано с начала года, человек	46313	38788	34847
Поступило вакансий в течение года, единица	64119	63097	63950

Количество предприятий и организаций, заявивших вакансии в службу занятости (с учетом работодателей, заявивших сведения о потребности на начало года), насчитывало 2,9 тысячи, из них 86% приходилось на предприятия негосударственного сектора и 14% - государственного сектора.

Особенностью современного рынка труда Астраханской области является территориальное и структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Так, за 2013 год более половины из предлагаемых работодателями Астраханской области вакантных рабочих мест (55,1%) заявлено работодателями городов Астраханской области, при этом доля безработных граждан из числа городских жителей Астраханской области составила 29,2% от общего числа признанных безработными граждан.

Из общего числа заявленных работодателями Астраханской области в 2013 году вакансий 73,9% составляют рабочие профессии.

Вместе с тем структурный состав безработных граждан, состоящих на учете в учреждениях занятости, не соответствует заявленным работодателями Астраханской области требованиям. Так, по состоянию на 1 января 2014 года более половины безработных составляют женщины (50,3%), безработные граждане, которые не имеют профессии (специальности) (41,7%), безработные граждане, которые имеют длительный (более года) перерыв в работе на момент обращения в учреждения занятости (6,5 5%), граждане предпенсионного возраста составляют 9,7%, к категории инвалидов относятся 7,0%.

Складывающаяся ситуация характеризуется тем, что значительная часть вакансий, заявленных работодателями Астраханской области в учреждения занятости, не заполняется местными трудовыми ресурсами. Доля вакантных мест, находящихся в банке вакансий учреждений занятости свыше 3 месяцев, по состоянию на 1 января 2014 года составила 38,5%.

Для удовлетворения потребности развивающейся экономики Астраханской области привлекаются временные трудовые мигранты как из стран бывших союзных республик, так и из стран дальнего зарубежья. Граждане данной категории занимают в основном рабочие места, не требующие высокой квалификации.

Для дальнейшего подъема экономики, повышения инвестиционной привлекательности, развития бизнеса, малого и среднего предпринимательства Астраханская область нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов Астраханской области в среднесрочной перспективе будет ощущаться и во вновь открываемых организациях, создаваемых в результате реализации на территории Астраханской области инвестиционных проектов.

В активе региона имеется более 50 крупных инвестиционных проектов, связанных с созданием новых производств практически во всех секторах промышленности.

В судостроительном комплексе главной задачей будет создание на территории Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа, на которой планируется развернуть новые производственные мощности совместно российскими и мировыми компаниями. В энергетике - завершение строительства объектов генерации в ЗАТО Знаменск, техническое перевооружение объектов, а также реализация проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых и альтернативных источников энергии - солнечной генерации, ветровой энергетики.

В транспортном комплексе - реализация инфраструктурных проектов, обеспечивающих интеграцию области в международные транспортные коридоры "Север-Юг" и "Восток-Запад".

Резервом региона являются отрасли перспективного старта, к которым относятся проекты агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства, туристического кластера.

Прогнозируется развитие пищевой промышленности и реализация предприятиями возможностей импортозамещения, развитие малого бизнеса, реализация ряда проектов в обрабатывающих отраслях промышленности, не связанных с нефтеперерабатывающим кластером.

Перспективы развития в обрабатывающей промышленности связаны с реализацией проектов в химическом производстве, пищевой промышленности, судостроении, металлургии, производстве неметаллических материалов. Положительная динамика прогнозируется по всем основным специализациям.

В оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования предполагается ввод новых торговых площадей и мест, объектов бытового обслуживания.

В связи с предполагаемым увеличением темпов развития экономики региона прогнозируется рост численности занятых в экономике с 436,9 тыс. человек в 2013 году до 443,1 тыс. человек в 2017 году.

В связи с этим приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Астраханской области соотечественников, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Российской Федерацией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению экономики Астраханской области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации в Астраханской области.

С целью обеспечения занятости населения, улучшения и стабилизации ситуации на рынке труда, социальной поддержки безработных граждан в регионе осуществлялась реализация мероприятий государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 - 2018 годы и перспективу до 2023 года", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2013 N 308-П, а также в соответствии с основными мероприятиями подпрограммы участникам подпрограммы и членам их семей предоставляется право на получение услуг в области содействия занятости населения Астраханской области, в том числе содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, содействия самозанятости, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда Астраханской области согласно законодательству Российской Федерации.

При возникновении трудностей с трудоустройством участников подпрограммы и членов их семей подпрограммой предусмотрено мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участника Государственной программы и членов его семьи по востребованным на рынке труда Астраханской области профессиям (специальностям) за счет средств бюджета Астраханской области.

Потребность экономики области в кадрах можно оценить на основе прогноза потребности предприятий и организаций Астраханской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым профессиям, подготовленного министерством социального развития и труда Астраханской области.

Источником информации послужили сведения работодателей Астраханской области о текущей и среднесрочной потребности в рабочих кадрах и специалистах организаций всех форм собственности.

Согласно прогнозу на среднесрочную перспективу (2014 - 2020 годы) экономика области будет нуждаться в работниках, численность которых составит не менее 89 тыс. человек ежегодно. Из 180 массовых профессий по прогнозу экономика области будет нуждаться в следующих наиболее востребованных рабочих профессиях - мастер по ремонту оборудования, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, водитель автомобиля, повар (кондитер), пекарь, каменщик, продавец, машинист и другие (таблица N 7).

Таблица N 7

Прогноз

потребности Астраханской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым профессиям на 2015-2020 годы

(человек)

N п/п	Наименование профессий	Годы
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Всего	8486	8543	8583	8809	9361	9591
2.	мастер по ремонту оборудования	1467	1467	1467	1467	1467	1467
3.	мастер производственного обучения	658	813	697	619	813	813
4.	электромонтер по обслуживанию электрооборудования	653	662	626	635	644	626
5.	электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций	538	636	619	701	701	782
6.	водитель автомобиля	653	626	543	552	626	552
7.	авиационный механик (техник) по приборам и электрооборудованию	469	478	506	497	497	497
8.	воспитатель детей дошкольного возраста	452	142	168	142	103	168
9.	пекарь	410	418	426	441	464	471
10.	машинист	408	408	489	408	489	489
11.	контролер-кассир	298	334	374	410	448	486
12.	оператор механизированных и автоматизированных складов (кладовщик)	265	280	288	295	303	318
13.	тестовод	258	274	289	304	327	327
14.	каменщик	273	322	360	434	459	533
15.	производитель работ (прораб)	223	260	236	260	260	248
16.	оператор котельных установок	196	196	196	196	196	196
17.	мастер строительных и монтажных работ	161	149	174	198	211	236
18.	штукатур	136	198	198	285	372	409
19.	радиомеханик	147	156	156	166	166	166
20.	машинист автомобильного крана	124	87	124	136	161	124
21.	машинист бульдозера	124	124	99	124	124	124
22.	повар	128	64	86	107	86	128
23.	продавец продовольственных товаров	118	118	124	122	116	114
24.	кондитер	114	99	106	114	122	129
25.	токарь-универсал	99	149	87	112	99	112
26.	плиточник-облицовщик	87	74	74	62	74	62
27.	сборщик корпусов металлических судов	61	30	99	38	61	30
28.	техник-технолог хлеба, кондитерских и макаронных изделий	53	53	46	46	46	46

Сфера образования выступает в качестве одной из основных отраслей, призванных обеспечивать высокое качество жизни населения. Доступность и качество образования являются ключевыми факторами, определяющими уровень жизни населения, качество человеческого капитала, социальную и трудовую мобильность населения, привлекательность территории при выборе места проживания.

Система образования Астраханской области представлена образовательными организациями всех типов и видов различного уровня подведомственности. Управление данной системой осуществляет министерство образования и науки Астраханской области как в форме прямого управления подведомственными образовательными организациями, так и через органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.

Астраханская область активно участвует в реализации приоритетного национального проекта "Образование", регионального комплексного проекта модернизации образования, основных положений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р).

Это создало основу для институциональной перестройки в сфере образования Астраханской области, в первую очередь касающейся модернизации структуры и содержания общего, профессионального образования, совершенствования его качества, социальной поддержки детства, эффективности управления образовательной системой.

На территории Астраханской области расположены 282 общеобразовательные организации, 9 школ-интернатов, 184 дошкольные образовательные организации, 40 учреждений дополнительного образования, 15 учреждений среднего профессионального образования, 4 учреждения для детей-сирот, один региональный вуз.

По состоянию на 01.06.2014 охват детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составляет 33,7%, в возрасте от 3 до 7 лет - 79,9% от общего количества детей соответствующей возрастной категории, проживающих на территории Астраханской области.

В 2013 году в регионе открыто 5454 новых места дошкольного образования, что является лучшим результатом за последнее десятилетие в условиях стабильного роста рождаемости в регионе.

Однако около 6 тыс. детей в возрасте от 3 до 7 лет в ближайший год нуждаются в предоставлении места, а около 12 тыс. детей в возрасте от 1,5 до 3 лет - в ближайшие два года. Наиболее остро проблема дефицита мест наблюдается в областном центре (в очереди по муниципальному образованию "Город Астрахань" зарегистрировано около 4,5 тыс. детей в возрасте от 3 до 7 лет).

Доля населения Астраханской области в возрасте от 7 до 17 лет, не получающего гарантированные государством образовательные услуги, составляет 0,01% (по состоянию на 01.09.2014). Этот показатель соответствует среднероссийскому (0,02%).

В целях популяризации здорового образа жизни, развития массового спорта и физического воспитания обучающихся в регионе планомерно расширяется и модернизируется инфраструктура образовательных организаций.

В настоящее время в Астраханской области функционируют 1419 спортивных сооружений, из них - 907 плоскостных, 12 стадионов с трибунами, 384 спортивных зала, 2 дворца спорта, 1 физкультурно-оздоровительный комплекс, 10 плавательных бассейнов, 40 сооружений для стрелковых видов спорта, гребная база, канал и 61 специализированное спортивное сооружение.

Кроме того, в системе образования Астраханской области обучающимся предоставляются вариативные формы доступности для занятий спортом: в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях создано 18 спортивных классов, культивирующих наиболее популярные в Астраханской области виды спорта. В 25 общеобразовательных организациях созданы казачьи классы, в которых реализуются программы, направленные в том числе на физическое развитие обучающихся.

Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья в Астраханской области с 2009 года реализуется проект по развитию системы обучения на дому с использованием дистанционных технологий. За 2009-2014 годы системой образования были охвачены более 94% от общего числа детей, которым это показано.

Система профессионального образования Астраханской области включает 34 организации:

- 17 профессиональных образовательных организаций - 16 региональных (государственных) и 1 негосударственная;

- 17 образовательных организаций высшего образования.

В учреждениях профессионального образования по всем формам обучаются около 63 тыс. человек, в том числе в:

- профессиональных образовательных организациях - 20,2 тыс.;

- образовательных организациях высшего образования - 43,2 тыс.

В 2014 году по очной форме обучения были подготовлены 10327 молодых рабочих и специалистов (по программам среднего профессионального образования - 4690 человек, по программам высшего образования - 5637 человек), что на 2% меньше, чем в 2013 году.

Трудоустройство выпускников очной формы обучения ежегодно составляет более 56%. Как правило, 19% призываются в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, 18% продолжают обучение, 1% находятся в отпуске по уходу за ребенком, 3% испытывают трудности с трудоустройством.

Образовательные программы реализуются по 36 профессиям подготовки квалифицированных рабочих, служащих, 45 специальностям подготовки специалистов среднего звена, 200 направлениям подготовки (специальностям) высшего образования.

Информация о количестве учреждений образования и количестве обучающихся в них представлена в таблице N 8.

Таблица N 8

Муниципальные образовательные организации
N п/п	Муниципальное образование			Количество муниципальных общеобразовательных организаций/количество обучающихся в них				Количество муниципальных организаций дошкольного образования/количество обучающихся в них		Количество муниципальных организаций дополнительного образования детей/количество обучающихся в них*
1.	Ахтубинский район			25/7185				18/3306		7/5311
2.	Володарский район			29/5147				3/2468		2/506
3.	Енотаевский район			16/2670				7/1120		2/515
4.	Икрянинский район			21/4559				2/2347		2/1640
5.	Камызякский район			24/4840				7/2251		1/1512
6.	Красноярский район			17/3879				7/2238		2/2820
7.	Лиманский район			16/3435				15/1722		3/1831
8.	Наримановский район			13/4256				0/1935		2/1137
9.	Приволжский район			13/5018				0/2495		3/860
10.	Харабалинский район			14/4488				10/1586		2/1930
11.	Черноярский район			9/1727				6/809		1/1317
12.	ЗАТО Знаменск			6/2940				10/1578		2/1912
13.	г. Астрахань			64/50629				87/22955		6/8300
Государственные образовательные организации Астраханской области
Количество государственных общеобразовательных организаций/количество обучающихся в них		Количество государственных организаций дополнительного образования детей/количество обучающихся в них*			Количество государственных организаций, реализующих специальные (коррекционные) программы/количество обучающихся в них				Количество государственных организаций среднего профессионального образования/количество обучающихся в них (тыс. чел.)		Количество государственных организаций высшего образования/количество обучающихся в них (тыс. чел.)
275/12764		39/422659			13/1442				16/20,2		1/1,9
Федеральные государственные образовательные организации
Количество федеральных государственных организаций среднего профессионального образования/количество обучающихся в них						Количество федеральных государственных организаций высшего образования (в т.ч. филиалов)/количество обучающихся в них (чел.)
0						8 (в т.ч. 4 филиала)/31100 (в т.ч. 3200 - в филиалах)
Негосударственные образовательные организации
Количество негосударственных общеобразовательных организаций/количество обучающихся в них			Количество негосударственных организаций дошкольного образования/количество обучающихся в них				Количество негосударственных организаций среднего профессионального образования/количество обучающихся в них (чел.)			Количество негосударственных организаций высшего образования/количество обучающихся в них (чел.)
1/425			46/1290				1/578			8/7700

* Без учета обучающихся в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, реализующих специальные (предпрофессиональные) образовательные программы спортивной и эстетической направленности (спортивные школы, художественные школы, музыкальные школы).

Для оказания медицинской помощи населению на территории Астраханской области в составе государственных учреждений здравоохранения Астраханской области, находящихся в ведении министерства здравоохранения Астраханской области: 28 больничных учреждений, 19 амбулаторно-поликлинических учреждений, в том числе 15 поликлиник для взрослых, 4 детские поликлиники и 5 стоматологических поликлиник, а также обособленные подразделения: 39 амбулаторий, 25 участковых больниц, 151 фельдшерско-акушерский пункт и 117 кабинетов общей врачебной практики.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара в плановой и неотложной форме.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Высокотехнологичная медицинская помощь является частью специализированной медицинской помощи и включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.

Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается медицинскими организациями в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам медицинскими организациями государственной системы здравоохранения бесплатно.

При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).

Медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования.

Паллиативная медицинская помощь оказывается бесплатно в амбулаторных и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи, и представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.

Медицинская помощь оказывается в следующих формах:

- экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

- неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;

- плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

В Астраханской области имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников подпрограммы и членов их семей в планируемых объемах.

На территории области функционируют 16 музеев, 4 театра, 5 концертных учреждений, 1 учебно-методический центр, 30 детских школ искусств, 264 библиотеки, 208 культурно-досуговых учреждений, 56 киноустановок.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественные организации планируют оказывать содействие в культурной и социальной адаптации соотечественников, участвующих в подпрограмме, и членов их семей.

Участникам подпрограммы и членам их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и законодательством Астраханской области:

будет оказано содействие в трудоустройстве, включая занятия предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством;

при необходимости будет дана возможность переобучения под требования спроса работодателей территории вселения;

будет гарантирован доступ к профессиональному обучению на равных условиях с гражданами, проживающими на данной территории;

будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации в соответствии с подпрограммой.

Мероприятия и услуги в области содействия занятости населения на территории Астраханской области оказывают центры занятости населения.

Сведения об областных государственных казенных учреждениях центров занятости населения приведены в приложении N 7 к государственной программе.

На основании проведенного анализа основных направлений социально-экономического развития Астраханской области в целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы и с учетом положений подпрограммы устанавливаются следующие критерии (основания) соответствия соотечественника требованиям государственной программы:

осуществление соотечественником, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Астраханской области либо получившим временное убежище в Российской Федерации, документально подтвержденной трудовой деятельности или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в Астраханской области;

наличие квалификации по востребованным на рынке труда Астраханской области профессиям; документа о профессиональном образовании не ниже уровня среднего профессионального образования; документов, подтверждающих опыт работы;

отсутствие длительного (более одного года) перерыва в трудовой деятельности;

наличие трудоспособности (потенциальный участник подпрограммы и (или) не менее одного из членов его семьи находятся в трудоспособном возрасте (для женщин до 55 лет, для мужчин до 60 лет);

наличие возможности (или варианта решения) временного или постоянного жилищного обустройства;

переселение в территорию вселения совместно с супругой (супругой), несовершеннолетними детьми;

отсутствие у потенциального участника подпрограммы и членов его семьи заболеваний, представляющих опасность для окружающих (постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих").

Указанные критерии учитываются при рассмотрении заявлений.

Основанием для отказа в согласовании заявления потенциальным участникам подпрограммы является несоответствие вышеуказанным критериям отбора.

Приложение N 3
к подпрограмме

Оценка
готовности Астраханской области к приему переселенцев

N п/п	Наименование показателя	Год	Единица измерения	Значения показателя по Астраханской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
1	Общая численность населения на 01.01 текущего года	2012 2013 2014	тыс. чел.	1015,0 1013,8 1016,5
2	Естественный(ая) прирост (убыль) населения	2011 2012 2013	чел.	+1226 +2491 +2657
3	Миграционный(ая) прирост (убыль) населения	2011 2012 2013	чел.	+3945 -3623 +19
4	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	2011 2012 2013	%	60,8 59,8 59,2
5	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	2011 2012 2013	%	72,5 72,3 72,3 1)
6	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	2011 2012 2013		46828 41013 39850
7	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	2011 2012 2013	%	8,8 7,9 7,5
8	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных	2011 2012 2013		8834 6292 5676
9	Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения (на конец года)	2011 2012 2013	%	1,7 1,2 1,1
10	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) (на конец года)	2011 2012 2013	чел. на 1 вак.	2,0 1,3 0,8
11	Численность привлеченных иностранных работников	2011 2012 2013		10584 10316 10046
12	Прожиточный минимум	2011 2012 2013	руб.	5542 5674 6176
13	Количество жилья в среднем на 1 жителя	2011 2012 2013	м	21,4 21,8 21,9
14	Количество постоянного жилья для приема переселенцев	2011 2012 2013	м	- - -
15	Количество временного жилья для приема переселенцев	2011 2012 2013	м	- - -
16	Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста	2011 2012 2013		276 364 414
17	Бюджетные доходы - всего	2011 2012 2013	тыс. рублей	33 177 739,6 35 829 297,1 39 749 742,4
18	Бюджетные расходы - всего	2011 2012 2013	тыс. рублей	35 134 373,0 36 362 137,6 42 401 827,0

Приложение N 4
к подпрограмме

Основные мероприятия по реализации подпрограммы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения программных мероприятий.

Мероприятия подпрограммы, осуществляемые по следующим направлениям:

1. Создание правовых, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их вступлению в трудовые и социальные связи региона.

1.1. Разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию мероприятий подпрограммы.

В целях обеспечения нормативно-правового регулирования процесса добровольного переселения соотечественников - потенциальных участников подпрограммы в Астраханскую область в рамках подпрограммы будут разработаны и приняты нормативные правовые акты.

Результатом реализации мероприятия станет формирование механизма обеспечения правовой и социальной защищенности участников подпрограммы и членов их семей.

1.2. Координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности по вопросам реализации на территории Астраханской области подпрограммы. С этой целью функционирует межведомственная комиссия по реализации подпрограммы Астраханской области "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2019 годы" (далее - межведомственная комиссия).

Результатом станет:

- создание политических, социально-экономических условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих переезду соотечественников в Астраханскую область;

- формирование механизма организации добровольного переселения в Астраханскую область участников подпрограммы и членов их семей, оказания содействия переселяющимся в рамках подпрограммы;

- обеспечение контроля за процессом переселения участников подпрограммы и членов их семей, соблюдением прав переселенцев, выполнением взятых ими на себя обязательств и обязательств Российской Федерации и Астраханской области.

1.3. Информационное сопровождение реализации подпрограммы на территории Астраханской области.

Целью мероприятия является:

привлечение соотечественников - потенциальных участников подпрограммы, проживающих за рубежом, к участию в подпрограмме и обеспечение их информирования;

повышение информированности участников подпрограммы и членов их семей о предлагаемых работодателями Астраханской области вакантных рабочих местах, в том числе в рамках инвестиционных проектов, о возможности получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства на территории Астраханской области;

расширение доступа к получению государственной поддержки для повышения занятости населения Астраханской области.

В рамках данного мероприятия осуществляется:

освещение подпрограммы в средствах массовой информации, в том числе информирование о возможности и условиях добровольного переселения участников подпрограммы и членов их семей, о содействии их обустройству на территории Астраханской области (программах занятости, жилищных программах и т.д.);

изготовление печатных информационных материалов, разъясняющих основные условия и преимущества участия в подпрограмме, содержащих нормы законодательства, перечень государственных гарантий и основные рекомендации в помощь соотечественникам - потенциальным участникам подпрограммы, изъявившим желание переселиться в Астраханскую область, и т.д.;

размещение информации по оценке уровня обеспеченности трудовыми ресурсами на территории Астраханской области, о возможности трудоустройства участников подпрограммы и членов их семей, получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников подпрограммы и членов их семей на информационном ресурсе автоматизированной информационной системы "Соотечественники".

Результатами реализации мероприятия станут:

привлечение в регион квалифицированных кадров за счет обеспечения осведомленности граждан о преимуществах и условиях участия в мероприятиях подпрограммы;

повышение престижа Астраханской области среди соотечественников, проживающих за рубежом.

1.4. Проведение индивидуальных консультаций с соотечественниками, имеющими разрешение на временное проживание в Астраханской области (территории вселения), по вопросам участия в подпрограмме.

Целью мероприятия является разъяснение соотечественникам условий участия в подпрограмме, информирование их о предоставляемых мерах социальной поддержки, правах и обязанностях участников подпрограммы и членов их семей. Результатом мероприятия является обеспечение оперативности выполнения процедур в достижении цели по привлечению соотечественников - потенциальных участников подпрограммы в Астраханскую область.

1.5. Проведение встреч с прибывшими в отчетный период участниками подпрограммы и членами их семей по разъяснению положений подпрограммы, регламента приема, оформлению правового статуса и другим вопросам.

Целью мероприятия является повышение информированности участников подпрограммы и членов их семей по организационно-правовым вопросам по прибытии в Астраханскую область.

1.6. Проведение медицинского освидетельствования и оказание медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей:

организация оказания медицинских услуг амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Астраханской области медицинской помощи.

Целью данного мероприятия является создание благоприятных условий для адаптации участников подпрограммы и членов их семей.

Результат реализации мероприятия - гарантированное получение медицинской помощи участниками подпрограммы и членам их семей.

1.7. Оказание содействия участникам подпрограммы и членам их семей в жилищном обустройстве:

информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования.

Результатом реализации мероприятия является оказание помощи участникам подпрограммы и членам их семей в решении вопросов жилищного обустройства.

1.8. Оказание содействия участникам подпрограммы и членам их семей в обустройстве:

выплата единовременного пособия участнику подпрограммы на обустройство однократно (9000 рублей на одного участника подпрограммы с учетом индекса потребительских цен: 2015 г. - 1,049, 2016 г. - 1,0475).

Результатом реализации мероприятия является создание благоприятных условий для адаптации участников подпрограммы и членов их семей.

1.9. Предоставление социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей.

Целью мероприятия является предоставление в рамках текущей деятельности социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей.

Реализация мероприятия позволит оказать в полном объеме социальную поддержку участникам подпрограммы и членам их семей.

Результатами реализации мероприятия станут снижение социальной напряженности среди участников подпрограммы и членов их семей, обеспечение их социальной защищенности.

В настоящее время действие нормативных правовых актов, предусматривающих меры социальной поддержки независимо от статуса гражданина (инвалид, ветеран войны или труда, лица, имеющие награды либо почетные звания, и т.п.) распространяется в том числе на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев, временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию Астраханской области и зарегистрированных управлением Федеральной миграционной службы по Астраханской области на период отсутствия гражданства и получения статуса безработного.

2.1. Оплата услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.

Целью мероприятия является повышение профессиональной конкурентоспособности и мобильности участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - профессиональное обучение) будут организованы по профессиям (специальностям), имеющим стабильный спрос на рынке труда (наличие вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения).

В мероприятии примут участие участники подпрограммы и члены их семей трудоспособного возраста, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем, без признания их безработными в установленном порядке.

Результатом реализации мероприятия станет повышение профессиональной конкурентоспособности и мобильности участников подпрограммы и членов их семей, которое будет способствовать трудоустройству граждан после завершения обучения.

2.2. Оказание финансовой поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

Целью данного мероприятия является содействие в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования участникам подпрограммы и членам их семей посредством оказания материальной поддержки.

Результатом реализации мероприятия станет повышение конкурентоспособности участников подпрограммы и членов их семей на рынке труда Астраханской области и обеспечение потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах.

2.3. Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей, признанным безработными в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственных услуг в области содействия занятости населения.

Целью проведения мероприятия является сокращение сроков поиска работы участниками подпрограммы и членами их семей и повышение уровня их трудоустройства.

В соответствии с законодательством о занятости населения службой занятости населения Астраханской области оказываются следующие государственные услуги:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Астраханской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения Астраханской области.

Результат реализации мероприятия - обеспечение занятости участников подпрограммы и членов их семей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 5 февраля 2015 г. N 28-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к подпрограмме

Меры
государственного регулирования и механизм реализации подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2015 г.

В рамках мер государственного регулирования предусматривается разработка проектов нормативных правовых актов Астраханской области, в том числе вносящих изменения в нормативные правовые акты Астраханской области, принятие которых необходимо для реализации подпрограммы.

Меры государственного регулирования направлены на:

- создание межведомственной комиссии по реализации подпрограммы (далее - межведомственная комиссия);

- определение порядка финансирования и расходования средств на мероприятия по оказанию содействия добровольному переселению в Астраханскую область участников подпрограммы и членов их семей;

- определение порядка, условий и размеров предоставления участникам подпрограммы выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство за счет средств бюджета Астраханской области.

Механизм реализации подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных на решение поставленных задач и достижения целей подпрограммы.

Участники подпрограммы и члены их семей в период действия подпрограммы имеют право на участие в мероприятиях и получение мер социальной поддержки, определенных подпрограммой.

Министерство социального развития и труда Астраханской области в ходе реализации подпрограммы взаимодействует с УФМС России по Астраханской области) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области.

Исполнители подпрограммы:

- осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы по соответствующим направлениям в установленные сроки в пределах своих полномочий;

- ежегодно, в срок до 1 февраля, подготавливают и представляют в установленном порядке в министерство социального развития и труда Астраханской области информацию о финансировании и выполнении мероприятий подпрограммы по соответствующим направлениям, результатах их реализации.

Перечень и порядок оказания услуг участникам подпрограммы и членами их семей устанавливается регламентом приема, временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения, утверждаемым межведомственной комиссией с указанием ответственных исполнителей из числа исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий.

Учитывая, что миграционные процессы будут оказывать влияние на общественно-политическую ситуацию в Астраханской области, при органах местного самоуправления в Астраханской области будут создаваться территориальные межведомственные комиссии по оказанию содействия добровольному переселению участников подпрограммы и членов их семей.

Исполнительный орган государственной власти Астраханской области, ответственный за оказание государственных услуг участникам подпрограммы и членам их семей в сфере здравоохранения на территории Астраханской области, - министерство здравоохранения Астраханской области.

Взаимодействие министерства здравоохранения Астраханской области с УФМС России по Астраханской области осуществляется в части представления информации для организации работы:

по предоставлению медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей в рамках подпрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2013 N 932, и постановления Правительства Астраханской области от 24.12.2013 N 568-П "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

по проведению медицинских осмотров участников подпрограммы и членов их семей для выявления инфекционных заболеваний, определенных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188.

Исполнительный орган государственной власти Астраханской области, ответственный за оказание социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в сфере социального обслуживания на территории Астраханской области, - министерство социального развития и труда Астраханской области.

Взаимодействие министерства социального развития и труда Астраханской области с УФМС России по Астраханской области осуществляется в части представления информации для организации работы по предоставлению мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказанию иных видов социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.

Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Паспорт
ведомственной целевой программы "Повышение качества предоставления государственных социальных выплат и пособий населению государственными учреждениями Астраханской области"

Наименование ведомственной целевой программы государственной программы		"Повышение качества предоставления государственных социальных выплат и пособий населению государственными учреждениями Астраханской области" (далее - ведомственная целевая программа)
Государственный заказчик ведомственной целевой программы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области
Исполнители ведомственной целевой программы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области; государственные учреждения Астраханской области, подведомственные министерству социального развития и труда Астраханской области
Цели ведомственной целевой программы государственной программы		- улучшение социально-экономического положения семей с детьми; - удовлетворение потребности граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социальных услугах; - своевременное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Задачи ведомственной целевой программы государственной программы		- повышение эффективности социальной поддержки семей с детьми; - повышение качества пропаганды социально здоровой семьи; - приведение деятельности учреждений социального обслуживания в соответствие с национальными и государственными стандартами социального обслуживания населения; - улучшение методологического руководства, повышение квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания Астраханской области; - повышение эффективности системы социальных выплат; - обеспечение рационального расходования денежных средств, выделяемых из бюджета Астраханской области на выплаты социального характера
Целевой индикатор и показатель ведомственной целевой программы государственной программы		доведение уровня охвата социальными выплатами отдельных категорий граждан, имеющих право на их получение, до 100%
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы государственной программы		2015 - 2017 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы государственной программы		- общий объем финансирования по годам составляет из средств бюджета Астраханской области 29 146,50 тыс. рублей: 2015 год - 5 829,3 тыс. рублей; 2016 год - 5 829,3 тыс. рублей; 2017 год - 5 829,3 тыс. рублей; прогнозно: 2018 год - 5 829,3 тыс. рублей; 2019 год - 5 829,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы государственной программы		достижение намеченных целевых значений показателей программы по каждому мероприятию, в частности: - увеличение числа услуг, соответствующих стандартам, до 96%; - доведение до 100% числа граждан отдельных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки; - финансирование социальных выплат в полном объеме

Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Астраханской области"

Наименование ведомственной целевой программы государственной программы		"Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Астраханской области" (далее - ведомственная целевая программа)
Государственный заказчик ведомственной целевой программы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области
Исполнители ведомственной целевой программы государственной программы		министерство социального развития и труда Астраханской области; государственные учреждения Астраханской области, подведомственные министерству социального развития и труда Астраханской области
Цели ведомственной целевой программы государственной программы		- повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых детям, женщинам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; - повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения и их развитие; - создание условий для эффективного выполнения полномочий министерства социального развития и труда Астраханской области; - совершенствование исполнения государственных обязательств по социальной поддержке и повышению уровня жизни граждан в Астраханской области
Задачи ведомственной целевой программы государственной программы		- обеспечение эффективной профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и социального сиротства; - создание для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, оптимальных условий жизнедеятельности, обеспечение их социальной адаптации и социализации в обществе; - обеспечение потребностей в социальном обслуживании и социальной поддержке; - создание современных условий для адаптации инвалидов на производстве; - материально-техническое, информационное, финансовое обеспечение деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области; - обеспечение государственных гарантий на пенсионное обеспечение; - исполнение обязательств по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области
Целевой индикатор и показатель ведомственной целевой программы государственной программы		доведение доли услуг, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания, к общему количеству оказываемых услуг до 100%
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы государственной программы		2015 - 2017 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы государственной программы		- общий объем финансирования по годам составляет 35 123 006,1 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 7 187 319,40 тыс. рублей, средства бюджета Астраханской области - 27 935 686,7 тыс. рублей: 2015 год - 6 634 241,20 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 1 307 519,60 тыс. рублей, средства бюджета Астраханской области - 5 326 721,60 тыс. рублей; 2016 год - 6 882 049,70 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 1 417 579,40 тыс. рублей, средства бюджета Астраханской области - 5 464 470,30 тыс. рублей; 2017 год - 7 202 238,4 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 1 487 406,80 тыс. рублей, средства бюджета Астраханской области - 5 714 831,6 тыс. рублей. Прогнозно: 2018 год - 7 202 238,4 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 1 487 406,80 тыс. рублей, средства бюджета Астраханской области - 5 714 831,6 тыс. рублей; 2019 год - 7 202 238,4 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 1 487 406,80 тыс. рублей, средства бюджета Астраханской области - 5 714 831,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы государственной программы		Основные мероприятия направлены на увеличение охвата лиц пенсионного возраста социальным обслуживанием, повышение охвата инвалидов старше 18 лет реабилитационными услугами и результативности социальной реабилитации, повышение охвата детей-инвалидов реабилитационными услугами и результативности этих услуг, снижение уровня детской безнадзорности, повышение качества социальных услуг, оказываемых женщинам, находящимся в кризисной ситуации, внедрение в медицинскую практику современных технологий профилактики

Приложение N 4
к государственной программе

Порядок
организации мероприятий по ремонту жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности

1. Настоящий Порядок организации мероприятий по ремонту жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности (далее - Порядок), разработан в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим принадлежащее на праве собственности жилое помещение, в виде единовременной натуральной помощи путем проведения ремонта жилого помещения за счет средств бюджета Астраханской области, предусмотренных государственной программой "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области" (далее - государственная программа).

2. Ремонту подлежат жилые помещения, в которых право собственности принадлежит исключительно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения).

3. Главным распорядителем средств бюджета Астраханской области, предусмотренных для ремонта жилых помещений, является министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство).

Получателем средств бюджета Астраханской области, предусмотренных для ремонта жилых помещений, является государственное казенное учреждение Астраханской области - центр социальной поддержки населения (многофункциональный центр социальной поддержки населения) муниципального района, государственное казенное учреждение Астраханской области - центр социальной поддержки населения района города Астрахани, подведомственное министерству социального развития и труда Астраханской области, на территории которого находится жилое помещение, подлежащее ремонту (далее - учреждение).

4. Средства бюджета Астраханской области, предусмотренные для ремонта жилых помещений, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. Оплата ремонта жилых помещений производится один раз и только на одно жилое помещение по фактическим расходам, но не более 300 (трехсот) тысяч рублей.

6. Ремонт жилых помещений осуществляется в соответствии со списком жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, формируемым учреждением в порядке, установленном постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2012 N 571-П "Об отдельных вопросах обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (далее - список закрепленных жилых помещений).

7. Ремонт жилых помещений производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

8. В целях получения средств бюджета Астраханской области, предусмотренных для ремонта жилых помещений, ежегодно, до 1 февраля, учреждение осуществляет следующие мероприятия:

на основании списка закрепленных жилых помещений проводит с участием законных представителей обследование жилых помещений, в которые планируется возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в текущем году действия государственной программы по окончании срока их пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения ими профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, по итогам которого составляется акт обследования жилого помещения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - акт обследования жилого помещения);

представляет в министерство социального развития и труда Астраханской области адресный перечень жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, требующих проведения ремонтных работ за счет средств бюджета Астраханской области в текущем году, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - адресный перечень), с приложением к нему актов обследования жилых помещений и сметных расчетов на проведение ремонта жилых помещений.

9. По результатам рассмотрения представленных учреждением адресных перечней и прилагаемых к ним документов министерство социального развития и труда Астраханской области ежегодно, до 20 февраля, составляет сводный адресный перечень и осуществляет расчет потребности средств бюджета Астраханской области на проведение ремонтных работ.

10. В целях осуществления контроля за целевым использованием денежных средств учреждение представляет в министерство не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем проведения приемки законченных работ по ремонту жилых помещений, отчет об использовании средств бюджета Астраханской области, выделенных на проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, в текущем году по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

11. Денежные средства подлежат возврату в бюджет Астраханской области в случаях расторжения государственного контракта в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

12. После возвращения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отремонтированные жилые помещения обеспечение дальнейшей сохранности и проведение ремонта в них производится ими самостоятельно.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку

                                         УТВЕРЖДАЮ

                                         Руководитель ___________________

                                         ________________________________

                                         (государственное казенное

                                         учреждение Астраханской

                                         области - центр социальной

                                         поддержки населения

                                         (многофункциональный центр

                                         социальной поддержки населения)

                                         муниципального района,

                                         государственное казенное

                                         учреждение Астраханской

                                         области - центр социальной

                                         поддержки населения района

                                         города Астрахани)

                                         ________________________________

                                              (подпись)    (Ф.И.О.)

                                АКТ

                     обследования жилого помещения

Дата обследования "___" ____________ 20 __ г.

_________________________________________________________________________

                  (фамилии, имена, отчества специалистов,

_________________________________________________________________________

                   проводивших обследование жилого помещения,

_________________________________________________________________________

  собственником которого является ребенок-сирота, ребенок, оставшийся

 без попечения родителей, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся

                       без попечения родителей)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

проводилось обследование жилого  помещения,   принадлежащего   на   праве

собственности

_________________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество,

________________________________________________________________________,

                              дата рождения)

расположенного по адресу:

_________________________________________________________________________

                (адрес обследуемого жилого помещения)

_________________________________________________________________________

(наименование и реквизиты правоустанавливающих и(или) правоподтверждающих

                               документов)

_________________________________________________________________________

в присутствии

_________________________________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество, степень родства

________________________________________________________________________.

      по отношению к ребенку-сироте, ребенку, оставшемуся без попечения

 родителей, документ, подтверждающий полномочия законного представителя)

     Место пребывания (нахождения) ребенка-сироты,  ребенка,  оставшегося

без  попечения  родителей, лица  из числа детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей,

_________________________________________________________________________

                        (наименование учреждения

_________________________________________________________________________

      и адрес либо фамилия, имя, отчество законного представителя

_________________________________________________________________________

                                  и адрес

_________________________________________________________________________

                     на дату проведения обследования)

     Состояние жилого   помещения,   право   собственности   на   которое

принадлежит ребенку-сироте, ребенку, оставшемуся без попечения родителей,

лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на

дату обследования:

Общая площадь ______________ кв. м, жилая площадь ________________ кв. м,

состоит из ___________ комнат, размер каждой комнаты:

__________ кв. м, __________ кв. м, ________ кв. м на _______ этаже в ___

этажном доме.

Качество дома

_________________________________________________________________________

       (кирпичный, панельный, деревянный и т.п. (указывается при

________________________________________________________________________.

      первичном обследовании, в дальнейшем - при наличии изменений)

Состояние дома и жилого помещения

_________________________________________________________________________

                        (в нормальном состоянии,

________________________________________________________________________.

                          ветхий, аварийный)

Наличие перепланировки

_________________________________________________________________________

                       (в первоначальном состоянии,

________________________________________________________________________.

           проведена перепланировка, отсутствуют двери т.п.)

Состояние благоустройства дома и жилого помещения

_________________________________________________________________________

                              (водопровод,

________________________________________________________________________.

           канализация, отопление, ванна, газ, телефон и т.д.)

Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения

_________________________________________________________________________

                                (хорошее,

________________________________________________________________________.

           удовлетворительное, неудовлетворительное и т.д.)

_________________________________________________________________________

По данному адресу проживают

_________________________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество,

_________________________________________________________________________

 степень родства по отношению к ребенку-сироте, ребенку, оставшемуся без

 попечения родителей, лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без

          попечения родителей, основания для проживания)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Сведения об оплате за жилое помещение

_________________________________________________________________________

                        (наличие или отсутствие

_________________________________________________________________________

       задолженности, сумма, период и причины задолженности)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Дополнительные данные и выводы специалистов, проводивших обследование

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

Подписи специалистов, проводивших обследование жилого помещения:

                      ___________   ____________________

                                         (подпись)          (Ф.И.О.)

                      ___________   ____________________

                                         (подпись)          (Ф.И.О.)

                      ___________   ____________________

                                         (подпись)          (Ф.И.О.)

Настоящий акт обследования жилого помещения составлен в ____________ экз.

С настоящим актом обследования жилого помещения ознакомлены:

                      __________   ____________________

                                         (подпись)          (Ф.И.О.)

                      __________   ____________________

                                         (подпись)          (Ф.И.О.)

Дата ознакомления с актом обследования жилого помещения:

"___" ____________ 20 __ г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку

                            Адресный перечень

    жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся

 без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся

  без попечения родителей, на праве собственности, требующих проведения

      ремонтных работ за счет средств бюджета Астраханской области

                           в ________ году

N п/п	Место нахождения (адрес) жилого помещения	Ф.И.О. ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося собственником жилого помещения	Общая площадь жилого помещения в кв. м	Реквизиты акта обследования жилого помещения (N, дата)	Сумма ремонтных работ согласно сметному расчету (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6

     Приложение:

     акты обследования жилых помещений;

     сметные расчеты на проведение ремонта жилых помещений.

Руководитель ________________________________________________

(государственное казенное учреждение Астраханской области -

центр социальной поддержки населения (многофункциональный

центр социальной поддержки населения) муниципального района,

государственное казенное учреждение Астраханской области -

центр социальной поддержки населения района города Астрахани)

                                   ________________   ___________________

                                      (подпись)            (Ф.И.О.)

 М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Порядку

                                    Отчет

             об использовании средств бюджета Астраханской области,

         выделенных на проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих

           детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,

          лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

                     родителей, на праве собственности,

                           в _____________ году

N п/п	Место нахождения (адрес) жилого помещения	Ф.И.О. ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося собственником жилого помещения	Сумма ремонтных работ согласно сметному расчету (тыс. рублей)	Сумма ремонтных работ согласно заключенному государственному контракту (тыс. рублей)	Реквизиты государственного контракта на проведение ремонтных работ	Дата завершения ремонтных работ по условиям заключенного государственного контракта	Дата проведения приемки законченных ремонтных работ
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель ________________________________________________

(государственное казенное учреждение Астраханской области -

центр социальной поддержки населения (многофункциональный

центр социальной поддержки населения) муниципального района,

государственное казенное учреждение Астраханской области -

центр социальной поддержки населения района города Астрахани)

 __________________ ___________________

       (подпись)         (Ф.И.О.)

Приложение N 5
к государственной программе

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области в рамках подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области" (далее - подпрограмма).

2. Субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области (далее - субсидии) предоставляются на софинансирование мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области в следующих организациях:

- загородных стационарных детских оздоровительных лагерях (далее - загородные лагеря);

- оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей с организацией двухразового питания (далее - оздоровительные лагеря с двухразовым питанием);

- оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей с организацией трехразового питания (далее - оздоровительные лагеря с трехразовым питанием).

3. Главным распорядителем субсидий является министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями субсидии являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования), реализующие мероприятия по организации отдыха в каникулярное время (далее - мероприятия) детей и молодежи в возрасте 7 - 18 лет, проживающих на территории муниципальных образований.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей подпрограммы, отражающей участие муниципального образования в софинансировании мероприятий;

- наличие в бюджете муниципального образования средств на софинансирование мероприятий в сумме не менее 20 процентов от заявленной потребности.

6. Для получения субсидий муниципальные образования не позднее 1 февраля текущего года представляют в министерство социального развития и труда Астраханской области документы согласно перечню, утверждаемому нормативным правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области.

7. Решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) принимается правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области в течение 30 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

Уведомление о принятом решении направляется муниципальному образованию в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

8. Министерство отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии в случаях:

- представления неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) наличия недостоверных сведений в них;

- несоответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

- несоблюдения срока представления документов, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, третьем настоящего пункта муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

9. Объём предоставляемой субсидии определяется в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области (далее - методика) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

10. Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию является заключаемое между министерством социального развития и труда Астраханской области и муниципальным образованием соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области (далее - соглашение) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, заключенное в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

11. Перечисление субсидии осуществляется в доход бюджета муниципального образования министерством социального развития и труда Астраханской области в течение 15 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства социального развития и труда Астраханской области в соответствии с утверждённой сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период.

12. Муниципальное образование после получения субсидии ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство социального развития и труда Астраханской области отчет о расходовании субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и сведения о доле детей, проживающих на территории муниципального образования, охваченных оздоровлением и отдыхом, от общего количества обратившихся детей, проживающих на территории муниципального образования, и доле детей школьного возраста, проживающих на территории муниципального образования, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от количества детей школьного возраста, проживающих на территории муниципального образования, для оценки эффективности использования субсидии в общем показателе эффективности реализации государственной программы.

13. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

14. Министерство социального развития и труда Астраханской области обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

15. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство социального развития и труда Астраханской области уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

16. Муниципальное образование в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленное нарушение.

17. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством социального развития и труда Астраханской области нарушений в срок, установленный пунктом 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Показателями оценки эффективности использования субсидии являются:

- доля детей, проживающих на территории муниципального образования, охваченных мероприятиями по организации оздоровления и отдыха, от общего количества обратившихся детей, проживающих на территории муниципального образования;

- доля детей школьного возраста, проживающих на территории муниципального образования, охваченных мероприятиями по организации оздоровления, отдыха и занятости, от количества детей школьного возраста, проживающих на территории муниципального образования.

Оценка результативности использования субсидии осуществляется в соответствии с динамикой следующих показателей:

Наименование показателей непосредственного и конечного результатов	Ед. измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Доля детей, проживающих на территории муниципального образования, охваченных мероприятиями по организации оздоровления и отдыха, от общего количества обратившихся детей, проживающих на территории муниципального образования	%	20	22	24	26	28
Доля детей школьного возраста, проживающих на территории муниципального образования, охваченных мероприятиями по организации оздоровления, отдыха и занятости, от количества детей школьного возраста, проживающих на территории муниципального образования	%	20	22	24	26	28

Приложение N 1
к Порядку

Методика
расчета субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области

Объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:

где:

- объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области (далее - мероприятия);

- объем средств, предоставляемых i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий в загородных лагерях; определяется по формуле:

где:

- численность детей работников бюджетной сферы, участвующих в реализации мероприятий в загородных лагерях;

- численность детей работников внебюджетной сферы, участвующих в реализации мероприятий в загородных лагерях;

- объем средств, выделяемых из бюджета Астраханской области на организацию отдыха одного ребенка работника бюджетной сферы в загородных лагерях; определяется по формуле:

где:

- средняя стоимость путевки в загородные лагеря, ежегодно устанавливаемая Правительством Астраханской области;

- коэффициент оплаты средней стоимости путевки в загородные лагеря, финансируемой бюджетом Астраханской области, для детей работников бюджетной сферы;

- объем средств, выделяемых из бюджета Астраханской области на организацию отдыха одного ребенка работника внебюджетной сферы в загородных лагерях; определяется по формуле:

где:

- коэффициент оплаты средней стоимости путевки в загородные лагеря, финансируемой бюджетом Астраханской области, для детей работников внебюджетной сферы;

- объем средств, предоставляемых i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий в оздоровительных лагерях с двухразовым питанием; определяется по формуле:

где:

- стоимость набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с двухразовым питанием, ежегодно устанавливаемая Правительством Астраханской области;

- количество дней пребывания детей в оздоровительных лагерях с двухразовым питанием, заявленных i-м муниципальным образованием для реализации мероприятий, которое определяется по формуле:

где:

- численность детей в каждой смене в оздоровительных лагерях с двухразовым питанием;

- количество дней в каждой смене в оздоровительных лагерях с двухразовым питанием (5 дней, 6 дней, 7 дней, 21 день);

- объем средств, предоставляемых i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий в оздоровительных лагерях с трехразовым питанием; определяется по формуле:

где:

- стоимость набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с трехразовым питанием, ежегодно устанавливаемая Правительством Астраханской области;

- количество дней пребывания детей в оздоровительных лагерях с трехразовым питанием, заявленных i-м муниципальным образованием для реализации мероприятий, которое определяется по формуле:

где:

- численность детей в каждой смене в оздоровительных лагерях с трехразовым питанием;

- количество дней в каждой смене в оздоровительных лагерях с трехразовым питанием (5 дней, 6 дней, 7 дней, 21 день).

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку

                             Соглашение

       о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области

   муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование

    мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей

                      и молодежи Астраханской области 

г. Астрахань                                     _______________ 20 __ г.

Министерство социального развития и труда   Астраханской   области в лице

министра    социального    развития   и    труда    Астраханской  области

__________________________________, действующего на основании Положения о

министерстве социального развития   и   труда   Астраханской     области,

утвержденного   постановлением   Правительства   Астраханской     области

от ____________ N _______, именуемое в дальнейшем "Министерство", с одной

стороны,   и   муниципальное       образование   Астраханской     области

"________________________________", именуемое в дальнейшем "Муниципальное

образование", в лице ______________________________________, действующего

на   основании   Устава   муниципального   образования, с другой стороны,

совместно   именуемые   в   дальнейшем   "Стороны",   в  целях реализации

мероприятий подпрограммы "Организация отдыха,  оздоровления  и  занятости

детей  и  молодежи  Астраханской    области"   государственной  программы

"Социальная   защита,   поддержка   и   социальное обслуживание населения

Астраханской   области",   утвержденной   постановлением    Правительства

Астраханской области от _________________________________ N _____________

(далее - государственная  программа),   в   соответствии   с     Порядком

предоставления субсидий   из   бюджета Астраханской области муниципальным

образованиям   Астраханской   области  на софинансирование мероприятий по

организации   отдыха,   оздоровления   и   занятости   детей   и молодежи

Астраханской   области,   прилагаемым   к   государственной     программе

(далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                         1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом    настоящего     Соглашение является  предоставление

в _____ году из бюджета Астраханской  области   субсидии   Муниципальному

образованию   на   организацию   отдыха, оздоровления и занятости детей и

молодежи Астраханской области (далее - субсидии).

     1.2. Министерство   в   соответствии  с Законом Астраханской области

от _____________ N________ "О бюджете Астраханской области на _____ год и

на плановый период ______________ годов" и Порядком направляет субсидию в

размере __________ (_____________________) рублей в бюджет Муниципального

образования    в    пределах   доведенных  Министерству объемов бюджетных

ассигнований.

     1.3. Получателем субсидии является _________________________________

________________________________________________________________________.

      (наименование администратора дохода муниципального образования)

     1.4. Муниципальное   образование    обеспечивает    софинансирование

мероприятий   на   организацию   отдыха, оздоровления и занятости детей и

молодежи Астраханской   области   из бюджета Муниципального образования в

размере _________________ (____________________________________) рублей.

                       2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Министерство:

     2.1.1. В течение   15   рабочих дней со  дня  поступления средств из

бюджета Астраханской области на лицевой счет Министерства  в соответствии

со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской  области   перечисляет

средства   бюджета Астраханской области Муниципальному образованию в виде

субсидии   из   бюджета Астраханской области в пределах лимитов бюджетных

обязательств,   утвержденных  Министерству законом Астраханской области о

бюджете  Астраханской   области на очередной финансовый год и на плановый

период на цели, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения.

     2.1.2. Представляет   по   запросам   Муниципального     образования

необходимую для его работы информацию в рамках данного Соглашения.

     2.1.3. Информирует   Муниципальное   образование   об     изменениях

законодательства, касающегося предмета данного Соглашения.

     2.1.4. Обеспечивает   соблюдение Муниципальным образованием условий,

целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

     2.1.5. В   случае    выявления нарушений условий, целей  и  порядка,

установленных при предоставлении субсидии, в течение  10 рабочих дней  со

дня выявления   указанных нарушений направляет Муниципальному образованию

уведомление об устранении выявленных нарушений.

     2.2. Муниципальное образование:

     2.2.1. Отражает в доходной части  бюджета Муниципального образования

субсидии, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения.

     2.2.2. Утверждает в бюджете Муниципального  образования  средства на

софинансирование   из   бюджета Муниципального образования мероприятий по

организации   отдыха   в каникулярное   время детей и молодежи в возрасте

7 - 18 лет, проживающих на территории муниципальных образований.

     2.2.3. Соблюдает условия, цели и порядок предоставления субсидии.

     2.2.4. Не позднее   5-го числа    месяца,   следующего за   отчетным

периодом, представляет в Министерство отчет о расходовании   субсидий  из

бюджета   Астраханской   области  муниципальным образованиям Астраханской

области   по   форме  согласно приложению N 3 к Порядку и сведения о доле

детей,   проживающих   на   территории района, охваченных оздоровлением и

отдыхом,   от   общего   количества   обратившихся  детей, проживающих на

территории района,  и  о  доле  детей  школьного возраста, проживающих на

территории   района,   охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от

количества   детей  школьного возраста, проживающих на территории района,

для оценки   эффективности    использования   субсидии в общем показателе

эффективности реализации Программы.

     2.2.5. В     случае   получения уведомления о выявленных нарушениях,

указанных в подпункте 2.1.5 пункта  2.1  настоящего  раздела,  в  течение

14 рабочих дней со дня его получения устраняет допущенные нарушения.

                         3. Ответственность Сторон

     3.1. Муниципальное образование несёт  ответственность в соответствии

с   бюджетным   законодательством   Российской   Федерации   и  настоящим

Соглашением.

     3.2. В    случае   установления факта неисполнения или ненадлежащего

исполнения Муниципальным   образованием    обязательств   по   настоящему

Соглашению   Муниципальное   образование   обеспечивает       безусловное

выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета  Муниципального

образования.

     3.3. Остаток не использованных Муниципальным образованием в  текущем

финансовом году субсидий подлежит возврату в бюджет  Астраханской области

в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                        4. Порядок разрешения споров

     4.1. Споры   и   разногласия, которые могут возникать при реализации

настоящего Соглашения, Стороны разрешают путём  проведения  переговоров с

оформлением соответствующих протоколов и служебной переписки.

     4.2. В случае невозможности урегулирования споров  (разногласий)   в

связи с  исполнением   настоящего Соглашения спор подлежит рассмотрению в

установленном   законодательством   порядке   разрешения   споров   между

юридическими лицами.

                                5. Прочие условия

     5.1. Изменения в настоящее Соглашение   вносятся   по   согласованию

Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

     5.2. Настоящее   Соглашение   может   быть расторгнуто по  взаимному

согласию Сторон либо по предварительному уведомлению одной из   Сторон  в

случае невыполнения или ненадлежащего выполнения  другой  Стороной  своих

обязательств.

                           6. Заключительные положения 

     6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух   экземплярах,   имеющих

равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

     6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его   подписания  и

действует до "___" __________ 20 __ года, а в части расчетов - до полного

исполнения Сторонами своих обязательств.

                           7. Реквизиты и подписи Сторон

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Порядку

                                        Отчет

       о расходовании субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным

       образованиям Астраханской области на организацию отдыха, оздоровления

                 и занятости детей и молодежи Астраханской области

                                   в ______ году

    _______________________________________ по состоянию на ______________ года

     (наименование муниципального образования)           (нарастающим итогом)

Объем субсидии из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области в ______ году	Фактически перечислено из бюджета Астраханской области	Остаток финансирования	Фактическое исполнение (реализация мероприятий по видам)				Остаток исполнения	Примечание
			всего	загородные лагеря	оздоровительные лагеря с двухразовым питанием	оздоровительные лагеря с трехразовым питанием
1	2	3 = 1 - 2	4 = 5 + 6 + 7	5	6	7	8 = 2 - 4	9

Руководитель финансового органа                                   ___________ (___________________)

администрации муниципального образования:                           (подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель уполномоченного органа:                              ___________ (___________________)

                                                                    (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер:                                                ___________ (___________________)

                                                               М.П. (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 6
к государственной программе

Порядок
предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям в Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям в Астраханской области (далее - Порядок) определяет условия предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО), уставная деятельность которых связана с осуществлением видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на реализацию проектов, направленных на решение задач социального развития Астраханской области посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования (далее - проект).

1.2. Организацию проведения конкурса на предоставление субсидии из бюджета Астраханской области СОНКО в Астраханской области (далее - конкурс), определение победителей конкурса, а также заключение с ними соглашений о предоставлении субсидий осуществляет исполнительный орган государственной власти Астраханской области, ответственный за реализацию соответствующего программного мероприятия по предоставлению субсидии в рамках подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области" государственной программы "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области" (далее - подпрограмма), являющийся главным распорядителем бюджетных средств (далее - ответственный ИОГВ).

2. Цели предоставления субсидии

Субсидии предоставляются на конкурсной основе на реализацию проектов СОНКО, которые направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким направлениям подпрограммы.

3. Участники конкурса

3.1. К СОНКО, претендующим на получение субсидий, устанавливаются следующие требования:

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на день подачи заявления и документов, необходимых для участия в конкурсе (далее - заявка на участие в конкурсе);

- осуществление уставной деятельности на территории Астраханской области не менее одного года со дня государственной регистрации в качестве юридического лица;

- обеспечение софинансирования проекта за счет внебюджетных источников в объеме не менее 5% от суммы расходов на реализацию проекта.

3.2. СОНКО, претендующие на получение субсидии, не могут быть:

- государственными корпорациями;

- политическими партиями;

- государственными учреждениями;

- государственными компаниями;

- муниципальными учреждениями.

4. Конкурсная комиссия

4.1. В течение 3 рабочих дней со дня размещения объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте ответственного ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") ответственным ИОГВ формируется конкурсная комиссия и утверждается ее состав правовым актом ответственного ИОГВ.

4.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

4.3. Руководителем конкурсной комиссии является председатель комиссии - руководитель ответственного ИОГВ.

4.4. Членами конкурсной комиссии могут быть представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, Общественной палаты Астраханской области, средств массовой информации Астраханской области, учредителями которых не являются органы государственной власти Астраханской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также по согласованию представители некоммерческих организаций, общественных объединений, общественные деятели, независимые эксперты.

4.5. В случае отсутствия члена конкурсной комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

4.6. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

4.7. Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности Астраханской области, должности государственной гражданской службы Астраханской области, муниципальные должности, должности муниципальной службы, работающих в государственных и муниципальных учреждениях Астраханской области, должно быть менее половины ее состава.

4.8. Состав конкурсной комиссии должен быть размещен в открытом доступе на официальном сайте ответственного ИОГВ в сети "Интернет" не позднее 2 рабочих дней со дня его утверждения.

4.9. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.

4.10. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании.

4.11. Каждый член конкурсной комиссии обладает правом голоса. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу, вступать в переговоры с СОНКО, являющимися участниками конкурса.

4.12. В случае равенства голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.13. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на ее заседании. В протоколе указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).

4.14. В случае, если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе. В указанном случае конкурсная комиссия принимает решение об отстранении члена конкурсной комиссии от рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте ответственного ИОГВ в сети "Интернет" и средствах массовой информации не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе и включает в себя:

- дату начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый и электронный адреса для направления заявок на участие в конкурсе;

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, включаемых в состав заявки на участие в конкурсе;

- общий объем субсидии;

- контактную информацию для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

5.2. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение 30 рабочих дней с даты начала приема заявок на участие в конкурсе.

5.3. Для участия в конкурсе СОНКО представляет в ответственный ИОГВ заявку на участие в конкурсе, включающую:

- заявление на участие в конкурсе на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Указанный в заявлении на участие в конкурсе запрашиваемый объем финансирования из бюджета Астраханской области не должен превышать общего объема субсидии, предусмотренный в объявлении о проведении конкурса;

- копии учредительных документов;

- копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату либо иной налоговой отчетности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;

- проект (в произвольной форме), в том числе:

общую характеристику ситуации на начало реализации проекта;

цели и задачи проекта;

состав основных мероприятий, этапы и сроки реализации проекта;

смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование;

механизм управления реализацией проекта;

значения показателей результативности и эффективности реализации проекта (с обязательным указанием количества сохраняемых и (или) вновь создаваемых рабочих мест, охвата населения социальной помощью при реализации проекта);

- перечень проектов, реализуемых СОНКО за последние три года (при наличии), с указанием показателей их эффективности;

- сведения о составе исполнителей проекта, их квалификации и опыте работы по направлениям, соответствующим целям и задачам проекта;

- информацию о деятельности СОНКО в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, сеть "Интернет") за истекший год;

- копии документов, представленных СОНКО в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, в соответствии с пунктом 3 или пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" за предыдущий финансовый год.

5.4. Ответственный ИОГВ направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- справки об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на текущую дату.

СОНКО вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

При представлении документов, указанных в настоящем пункте, СОНКО по собственной инициативе указанные документы должны быть получены СОНКО не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявки на участие в конкурсе.

5.5. Одна СОНКО вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

5.6. Если информация, представленная в заявке на участие в конкурсе, содержит персональные данные, то к заявке на участие в конкурсе прилагается документ, подтверждающий согласие на обработку персональных данных.

5.7. СОНКО имеет право отозвать заявку на участие в конкурсе до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе путем направления в ответственный ИОГВ уведомления в произвольной письменной форме на почтовый или электронный адрес для направления заявок на участие в конкурсе, указанный в объявлении о проведении конкурса.

5.8. СОНКО имеет право внести в заявку на участие в конкурсе изменения до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе путем представления дополнительных материалов на почтовый или электронный адрес для направления заявок на участие в конкурсе, указанный в объявлении о проведении конкурса.

5.9. После окончания срока приема заявок на участие в конкурсе дополнительная информация представляется в состав заявки на участие в конкурсе только по запросу ответственного ИОГВ или конкурсной комиссии.

5.10. Ответственный ИОГВ в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявки на участие в конкурсе осуществляет ее прием, предварительный просмотр и регистрацию в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью ответственного ИОГВ. Форма специального журнала и порядок его ведения устанавливаются ответственным ИОГВ.

5.11. В случае несоответствия СОНКО требованиям раздела 3 настоящего Порядка и (или) заявки на участие в конкурсе требованиям пунктов 5.2, 5.3, 5.5, 5.6 настоящего раздела, ответственный ИОГВ в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявки на участие в конкурсе направляет СОНКО уведомление об отказе в приеме заявки на участие в конкурсе с указанием причины отказа.

5.12. В случае принятия ответственным ИОГВ решения об отказе в приеме заявки на участие в конкурсе СОНКО имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа в приеме заявки на участие в конкурсе, в порядке, установленном настоящим разделом.

5.13. В случае соответствия СОНКО требованиям раздела 3 настоящего Порядка и заявки на участие в конкурсе требованиям пунктов 5.2, 5.3, 5.5, 5.6 настоящего раздела ответственный ИОГВ в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в конкурсе направляет в конкурсную комиссию.

5.14. Конкурсная комиссия в течение 20 рабочих дней со дня получения от ответственного ИОГВ заявок на участие в конкурсе, допущенных к участию в нем, рассматривает заявки на участие в конкурсе по критериям, установленным в разделе 6 настоящего Порядка, и формирует список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий в форме протокола.

5.15. Заявки на участие в конкурсе оцениваются по 10-балльной шкале.

5.16. СОНКО, чьи заявки на участие в конкурсе превысили минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, конкурсной комиссией признаются победителями и среди них распределяется общий объем субсидии. Минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представившая ее СОНКО признается победителем конкурса, определяется конкурсной комиссией исходя из числа участников конкурса, среднего рейтинга заявок на участие в конкурсе и лимитов бюджетных обязательств на реализацию проектов по поддержке СОНКО.

5.17. Конкурсная комиссия осуществляет распределение субсидий между победителями конкурса по следующей формуле:

где:

- объем субсидии i-й СОНКО;

- общий объем субсидии;

- рейтинговая оценка СОНКО - победителя, прошедшего конкурс;

- суммарная рейтинговая оценка СОНКО - победителей.

Объем субсидии i-й СОНКО не должен превышать установленный общий объем субсидии.

В случае, если размер субсидии i-й СОНКО определен конкурсной комиссией в объеме, большем запрашиваемого СОНКО объема финансирования из бюджета Астраханской области, то субсидия i-й СОНКО предоставляется в объеме, указанном в заявке на участие в конкурсе.

В случае, если размер субсидии i-й СОНКО определился в объеме, меньшем запрашиваемого СОНКО объема финансирования из бюджета Астраханской области, то СОНКО должна скорректировать проект под предусмотренный объем субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения СОНКО уведомления о предоставлении субсидии.

В случае, если по результатам рассмотрения уведомления СОНКО направляет в конкурсную комиссию письменный отказ на корректировку проекта либо уведомление не рассмотрено СОНКО в установленный срок, СОНКО считается отказавшейся от предоставления субсидии.

5.18. Протокол заседания конкурсной комиссии со списком победителей конкурса и размерами предоставляемых субсидий передается в течение 2 рабочих дней со дня формирования списка победителей конкурса в ответственный ИОГВ.

5.19. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (далее - решение) в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии принимается правовым актом ответственного ИОГВ, который утверждает список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий.

5.20. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие заявок на участие в конкурсе критериям, установленным в разделе 6 настоящего Порядка;

- рейтинговое значение заявок на участие в конкурсе не превышает минимального значения рейтинга.

5.21. Ответственный ИОГВ уведомляет СОНКО о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

5.22. Утвержденный список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте ответственного ИОГВ в сети "Интернет" и средствах массовой информации.

6. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим критериям и коэффициентам их значимости:

N п/п	Критерии	Коэффициент значимости	Оценка
1	Осуществление СОНКО уставной деятельности по направлениям, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"	0,03	От 1 года до 2 лет включительно - 3 балла, свыше 2 лет и до 4 лет включительно - 6 баллов, свыше 4 лет - 10 баллов
2	Актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлен проект	0,1	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам анализа представленного проекта - от 0 до 10 баллов
3	Соотношение затрат на осуществление проекта и предполагаемого эффекта от его реализации	0,2	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки проекта - от 0 до 10
4	Доля финансирования проекта за счет средств субсидии от общих затрат на реализацию проекта	0,15	95% - 0 баллов, от 80 до 94% - 3 балла, от 70 до 84% - 5 баллов, от 55 до 69% - 7 баллов, 54% и ниже - 10 баллов
5	Затраты на оплату труда лиц, участвующих в подготовке и реализации мероприятий, предусмотренных проектом, от общих затрат на реализацию проекта	0,06	20 и более % - 1 балл, от 19 до 15% - 5 баллов, от 14 до 10% - 10 баллов
6	Объем предполагаемых поступлений на реализацию проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев	0,15	Свыше 150 тыс. рублей - 10 баллов, от 50 до 150 тыс. рублей - 3 балла, от 30 до 50 тыс. рублей - 2 балла, менее 30 тыс. рублей - 0 баллов
7	Соответствие запланированных к реализации мероприятий в рамках проекта ожидаемым результатам по итогам его реализации	0,06	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам анализа представленного проекта - от 0 до 10
8	Количество лиц, охватываемых при реализации проекта	0,1	До 50 человек - 1 балл, от 51 до 100 человек - 2 балла, от 101 и более человек - 4 балла
9	Количество новых или сохраняемых в случае реализации проекта рабочих мест	0,06	При увеличении числа рабочих мест на 50 и более % - 10 баллов, при увеличении до 50% - 5 баллов, при сохранении прежнего количества рабочих мест - 4 балла, при уменьшении изначального количества рабочих мест - 0 баллов
10	Наличие у СОНКО опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту	0,03	При наличии у СОНКО опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, от двух и более лет - 10 баллов, при наличии опыта у СОНКО от одного до двух лет - 2 балла, при наличии опыта до одного года - 1 балл, при отсутствии опыта - 0 баллов
11	Соответствие у исполнителей проекта квалификации и опыта (не менее 2 лет) запланированной деятельности	0,03	Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки представленного проекта, документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, - от 0 до 10 баллов
12	Наличие информации о деятельности СОНКО в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, сеть "Интернет") за истекший год	0,03	0 публикаций - 0 баллов, от 1 до 3 публикаций - 1 балл, от 4 до 7 публикаций - 3 балла, от 8 до 10 публикаций - 6 баллов, 11 публикаций и более - 8 баллов. При наличии сайта СОНКО в сети "Интернет" количество баллов увеличивается на 1 балл

При отсутствии данных по соответствующему критерию оценки заявки на участие в конкурсе указывается ноль баллов.

7. Предоставление и использование субсидий

7.1. Обязательным условием предоставления субсидий является согласие СОНКО - победителя конкурса (далее - получатель субсидии) на осуществление ответственным ИОГВ и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

7.2. Ответственный ИОГВ в течение 10 рабочих дней со дня утверждения списка победителей конкурса заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

7.3. Ответственный ИОГВ перечисляет субсидии на расчетные счета получателя субсидии, открытые в кредитных организациях по истечении 10 рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии, по мере поступления средств из бюджета Астраханской области.

7.4. Получатели субсидии ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в ответственный ИОГВ отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Ответственный ИОГВ в течение 30 рабочих дней со дня предоставления получателем субсидии отчета об использовании субсидии размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию о реализации проекта (с обезличиванием персональных данных получателей субсидии в отсутствии их согласия на обработку персональных данных).

7.5. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется ответственным ИОГВ и органами государственного финансового контроля Астраханской области.

7.6. Получатель субсидии обязан возвратить в бюджет Астраханской области остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, потребность в котором отсутствует, а также полученные по соглашению о предоставлении субсидии бюджетные средства в случае выявления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

7.7. Ответственный ИОГВ в течение 10 рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в пункте 7.6 настоящего раздела, направляет получателю субсидии уведомление о возврате бюджетных средств.

7.8. Возврат бюджетных средств осуществляется получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате бюджетных средств.

7.9. В случае невозврата субсидии в установленный пунктом 7.8 настоящего раздела срок ответственный ИОГВ обращается в суд с заявлением о возврате субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

     на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих

  организаций на предоставление субсидий из бюджета Астраханской области

Полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации:

_________________________________________________________________________

Сокращенное   наименование   социально   ориентированной   некоммерческой

организации (далее - СОНКО): ____________________________________________

Организационно-правовая форма: __________________________________________

Дата регистрации: _______________________________________________________

Адрес (юридический и фактический): ______________________________________

_________________________________________________________________________

Email: __________________________________________________________________

Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

_________________________________________________________________________

Телефон/факс: ___________________________________________________________

Должность/ФИО (полностью) руководителя: _________________________________

Численность работников: _________________________________________________

Численность добровольцев: _______________________________________________

Общая сумма планируемых расходов на реализацию проекта (тыс. руб.):

_________________________________________________________________________

Запрашиваемый   объем   финансирования   из  бюджета Астраханской области

(тыс. руб.):

_________________________________________________________________________

Предполагаемая      сумма   софинансирования проекта за счет внебюджетных

источников    (не менее 5%     от суммы   расходов на реализацию проекта)

(тыс. руб.):

_________________________________________________________________________

Достоверность    информации    (в том числе документов), представленной в

составе   заявления   на участие в конкурсе на предоставление субсидий из

бюджета Астраханской области, подтверждаю.

С условиями   конкурсного    отбора и  предоставления субсидии из бюджета

Астраханской области ознакомлен и согласен.

____________________________________   ___________   ____________________

(наименование должности руководителя     (подпись)    (фамилия, инициалы)

    некоммерческой организации)

"___" ____________ 20 __ г.   М.П.

Достоверность сведений, указанных в данном заявлении, подтверждаю.

   _________                                           (подпись)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку

                              СОГЛАШЕНИЕ

Между ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                  (наименование ответственного ИОГВ)

и _______________________________________________________________________

    (наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

     о предоставлении субсидии на государственную поддержку социально

                ориентированным некоммерческим организациям

г. Астрахань                                     "___" _________ 20 __ г.

________________________________________________________________________,

           именуемое в дальнейшем ответственным ИОГВ, в лице

________________________________________________________________________,

                   (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ______________________________________________,

             (документ, на основании которого действует должностное лицо)

с одной стороны, и _____________________________________________________,

            (полное наименование социально ориентированной некоммерческой

                                    организации)

именуем ___ в дальнейшем Получателем, в лице ___________________________,

                                      (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ______________________________________________,

             (документ, на основании которого действует должностное лицо)

с    другой   стороны,   в    дальнейшем совместно именуемые Сторонами, в

соответствии со статьей 31.1 Федерального    закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О

некоммерческих    организациях"    заключили    настоящее    Соглашение о

нижеследующем.

                          1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом    настоящего    Соглашения является   предоставление

Получателю   в  20 __ году   субсидии  из бюджета Астраханской области на

софинансирование   проекта,  направленного на решение конкретных задач по

одному или нескольким направлениям, предусмотренным в рамках подпрограммы

"Государственная поддержка   социально   ориентированных   некоммерческих

организаций в Астраханской области" государственной программы "Социальная

защита,   поддержка   и   социальное  обслуживание населения Астраханской

области" (далее - проект).

     1.2. Основанием для предоставления субсидии из бюджета  Астраханской

области является проект, представленный Получателем  в ответственный ИОГВ

для участия в конкурсном отборе СОНКО.

     1.3. Размер   субсидии,   предоставляемой   из  бюджета Астраханской

области   в   соответствии   с   настоящим    Соглашением,     составляет

(_________________________________________) рублей (далее - субсидия).

            (сумма прописью)

     1.4. Субсидия перечисляется Получателю на расчетный счет, открытый в

кредитной организации   по    истечении 10 рабочих дней со дня подписания

настоящего   Соглашения,   по   мере   поступления     средств из бюджета

Астраханской области.

                      2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Ответственный ИОГВ:

     - обеспечивает соблюдение Получателем условий,  целей   и   порядка,

установленных при предоставлении субсидии;

     - осуществляет оценку результативности и эффективности использования

субсидии,   в   том   числе   оценку   достижения   значений  показателей

результативности   предоставления   субсидии,   установленных   настоящим

Соглашением;

     - запрашивает   у     Получателя информацию, связанную с исполнением

настоящего Соглашения;

     - осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем условий,

целей и порядка предоставления субсидии;

     - в   случае   нарушения   Получателем   условий,    целей и порядка

предоставления субсидии требует, в том числе в судебном    порядке,    от

Получателя возврата в бюджет Астраханской   области предоставленной суммы

субсидии.

     2.2. Получатель обязан:

     - использовать субсидию по целевому назначению в течение 12  месяцев

со   дня   ее   перечисления   ответственным ИОГВ на реализацию проектов,

указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Соглашения,  в соответствии с

законодательством Российской Федерации;

     - вести отдельный учет расходов, источником финансового  обеспечения

которых является субсидия;

     - обеспечить      достижение      следующих     значений показателей

результативности использования субсидии: _______________________________;

                      (указываются конкретные показатели результативности

                                         использования субсидии)

     - представлять в ответственный ИОГВ:

     ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца,  следующего  за  отчетным

периодом, отчет об использовании субсидии;

     отчет    о   достижении   значений   показателей    результативности

использования субсидии  по  форме  и в сроки, установленные ответственным

ИОГВ;

     - возвратить   в    бюджет Астраханской области остаток субсидии, не

использованный   в   отчетном    финансовом году,   потребность в котором

отсутствует,   а   также   полученные  по Соглашению бюджетные средства в

случае выявления факта  нарушения условий, целей и порядка предоставления

субсидии   в   течение   10   рабочих   дней со дня получения уведомления

ответственного ИОГВ о возврате бюджетных средств.

     2.3. Получатель дает согласие на осуществление  ответственным ИОГВ и

органами    государственного    финансового контроля Астраханской области

обязательной    проверки    соблюдения    им    условий,  целей и порядка

предоставления субсидии.

                          3. Ответственность Сторон

     В     случае    неисполнения или ненадлежащего   исполнения    своих

обязательств   по   настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в

соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации и условиями

настоящего Соглашения.

                          4. Заключительные положения

     Настоящее   Соглашение составлено в трех идентичных и имеющих равную

юридическую силу экземплярах  на русском языке: два экземпляра передаются

ответственному ИОГВ и один - Получателю.

Ответственный ИОГВ                      Получатель

Почтовый адрес:                         Почтовый адрес:

ОГРН                                    ОГРН

ОКПО                                    ОКПО

ИНН                                     ИНН

КПП                                     КПП

Банковские реквизиты:                   Банковские реквизиты:

_______________________________         _________________________________

         (должность)                                 (должность)

_______________________________         _________________________________

 (подпись)          (Ф.И.О.)             (подпись)           (Ф.И.О.)

     М.П.                                    М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Порядку

                             Отчет

                    об использовании субсидии

               за ________________ месяц 20 ___ года

Наименование выполненных мероприятий проекта, реализуемого социально ориентированной некоммерческой организацией (СОНКО)

Лимит по Соглашению N _________ от _________ 201 __ г.

Бюджет Астраханской Области

Собственные средства СОНКО

Другие внебюджетные источники

Всего

Примечание

Всего

Бюджет Астраханской области

Собственные средства СОНКО

Получено (с учетом возврата)

Освоено

Получено

Освоено

Получено

Освоено

Получено (с учетом возврата)

Освоено

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 5 февраля 2015 г. N 28-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7
к государственной программе

Показатели
результативности и эффективности реализации государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2015 г.

Наименование целей и задач	Наименование показателей	Ед. измерения	Значения показателя за период, предшествующий реализации государственной программы	Прогнозные значения показателей
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Цель государственной программы. Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и повышение доступности социального обслуживания населения, а также создание условий для привлечения трудовых ресурсов в Астраханскую область	Доля граждан, получивших социальную поддержку и социальное обслуживание, от общего числа нуждающихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача 1 государственной программы. Повышение уровня жизни различных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области, нуждающихся в социальной помощи	Доля граждан, охваченных различными видами государственной социальной помощи и поддержки, от общего числа обратившихся	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области"
Цель 1.1. Повышение уровня жизни различных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области, нуждающихся в социальной помощи	Доля граждан, охваченных различными видами государственной социальной помощи и поддержки, от общего числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача 1.1.1. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области	Доля граждан, своевременно получивших государственную социальную помощь, из числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача 1.1.2. Сохранение социальных связей пожилых людей и инвалидов	Доля пожилых людей и инвалидов, принявших участие в мероприятиях, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Астраханской области	%	33,0	34,0	35,0	36,0	37,0	38,0	39,0
Задача 1.1.3. Оказание натуральной помощи лицам без определенного места жительства, гражданам, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы	Доля граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, лиц без определенного места жительства, своевременно получивших натуральную помощь, из числа обратившихся граждан данной категории	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача 1.1.4. Содействие в обучении и трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Доля обученных и трудоустроенных граждан, освободившихся из мест лишения свободы, из числа обратившихся лиц данной категории	%	61,7	50	30	32	33	34	35
Задача 1.1.5. Организация и проведение лечебно-профилактических мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы на территории Астраханской области	Доля граждан, освободившихся из мест лишения свободы, получивших медицинскую помощь, из числа обратившихся лиц данной категории	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача 2 государственной программы. Развитие и совершенствование деятельности организаций (учреждений), представляющих разнообразные социальные услуги различным категориям и группам населения, проживающим на территории Астраханской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Доля услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения, соответствующих стандартам социального обслуживания	%	90,0	95,0	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма 2 "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области"
Цель 2.1. Развитие и совершенствование деятельности организаций (учреждений), представляющих разнообразные социальные услуги различным категориям граждан и группам населения, проживающим на территории Астраханской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Доля услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения, соответствующих стандартам социального обслуживания	%	90	95	98	100	100	100	100
Задача 2.1.1. Совершенствование методической работы по организации социального обслуживания населения, проживающего на территории Астраханской области	Доля граждан, удовлетворенных качеством социального обслуживания, в общей численности обслуженных граждан	%	96,0	97,0	99,0	99,0	100,0	100	100
Задача 2.1.2. Укрепление материально-технической базы государственных организаций (учреждений) социального обслуживания населения Астраханской области и совершенствование их деятельности	Доля граждан, обслуженных учреждениями социального обслуживания населения, соответствующими стандартам социального обслуживания, от общего числа обслуженных в учреждениях социального обслуживания	%	24,0	33,0	14,0	27,0	30,0	33,0	35,0
Задача 3 государственной программы. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей на территории Астраханской области	Доля семей, охваченных системой социальной поддержки, от общей численности семей, проживающих на территории Астраханской области	%	8	10	15	20	30	40	45
Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области"
Цель 3.1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей на территории Астраханской области	Доля семей, охваченных системой социальной поддержки, от общей численности семей, проживающих на территории Астраханской области	%	8	10	15	20	30	40	45
Задача 3.1.1. Обеспечение дополнительных социальных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пользующихся дополнительными социальными гарантиями, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории Астраханской области	%	3,5	8,9	9,4	9,5	13	15	20
Задача 3.1.2. Организация эффективной реабилитации, социальной адаптации и постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории Астраханской области	Доля детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных системой эффективной реабилитации, социальной адаптации и постинтернатного сопровождения, от общей численности детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитывающихся в государственных учреждениях Астраханской области для несовершеннолетних	%	5	25	55	65	75	85	100
Задача 3.1.3. Повышение уровня жизни семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке	Доля малоимущих семей, получивших поддержку, в общей численности малоимущих семей, проживающих в Астраханской области	%	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7	3,0	3,5
Задача 3.1.4. Пропаганда и развитие института семьи	Доля семей, принявших участие в мероприятиях, в общей численности семей, проживающих в Астраханской области	%	30	34	35	36	37	40	50
Задача 4 государственной программы. Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций всех форм собственности, расположенных на территории Астраханской области	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (в расчете на 1 тыс. работающих)		0,081*	0,089	0,088	0,086	0,085	0,085	0,084
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области"
Цель 4.1. Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций (учреждений) всех форм собственности, расположенных на территории Астраханской области	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (в расчете на 1 тыс. работающих)		0,081*	0,089	0,088	0,086	0,085	0,085	0,084
Задача 4.1.1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области	Удельный вес рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные и опасные условия труда, от общего количества рабочих мест, прошедших процедуру специальной оценки условий труда	%	-	45	43	40	36	34	32
Задача 4.1.2. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда, организационно-методическое обеспечение охраны труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области	Доля руководителей и специалистов, получивших методическую помощь, от числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача 4.1.3. Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения	Доля руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, от числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача 4.1.4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в организациях, расположенных на территории Астраханской области	Доля руководителей и специалистов организаций (учреждений) Астраханской области, охваченных информационным обеспечением, от числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача 4.1.5. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения Астраханской области	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10000 работающих		0,147	0,76	0,75	0,74	0,73	0,72	0,71
Задача 5 государственной программы. Обеспечение эффективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области	Доля детей школьного возраста, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от общего количества детей школьного возраста на территории Астраханской области	%	60	62	64	66	68	70	72
Подпрограмма 5 " Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области"
Цель 5.1. Обеспечение эффективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области	Доля детей школьного возраста, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от общего количества детей школьного возраста на территории Астраханской области	%	60	62	64	66	68	70	72
Задача 5.1.1. Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области	Доля детей, охваченных оздоровлением и отдыхом, от общего количества обратившихся детей	%	79	80	81	82	83	84	85
Задача 5.1.2. Создание оптимальных условий для дальнейшего расширения сети детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области	Количество детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области	ед.	358	358	359	360	361	362	363
Задача 5.1.3. Сохранение и повышение качества предоставляемых услуг в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области	Доля объектов, приведенных в соответствие с нормативными требованиями, от общего количества объектов	%	97	98	99	100	100	100	100
Задача 5.1.4. Организация временной занятости детей и молодежи Астраханской области	Доля детей и молодежи, охваченных занятостью и трудоустройством, от общего количества детей и молодежи в возрасте от 14 до 18 лет	%	4,2	4,3	4,4	4,5	4,5	4,5	4,5
Задача 6 государственной программы. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Астраханской области	%	33	40	50	55	60	65	70
Подпрограмма 6 "Доступная среда"
Цель 6.1. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Астраханской области	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Астраханской области	%	33	40	50	55	60	65	70
Задача 6.1.1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Астраханской области	Доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Астраханской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов	%	-	40	60	65	70	75	85
Задача 6.1.2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Астраханской области	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Астраханской области	%	23	30	45	48	52	56	60
Задача 6.1.3. Повышение уровня доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Астраханской области	Доля инвалидов, получивших реабилитационные услуги в реабилитационных учреждениях Астраханской области, в общей численности инвалидов в Астраханской области	%	8,1	8,2	8,5	8,7	8,9	9,2	9,5
Задача 6.1.4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов	Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в этой сфере в Астраханской области	%	50	75	85	95	100	100	100
Задача 6.1.5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Астраханской области	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Астраханской области	%	40,8	45,2	49,6	51,5	55,0	60,0	70,0
Задача 7 государственной программы. Обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Астраханской области посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования	Охват жителей Астраханской области из социально незащищенных групп населения, получивших со стороны СОНКО доступные и качественные услуги и помощь	%	2,0	3,5	4,5	5,0	5,0	5,5	5,5
Подпрограмма 7 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области"
Цель 7.1. Обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Астраханской области посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования	Охват жителей Астраханской области из социально незащищенных групп населения, получивших со стороны СОНКО доступные и качественные услуги и помощь	%	2,0	3,5	4,5	5,0	5,2	5,3	5,5
Задача 7.1.1. Развитие системы предоставления финансовой поддержки СОНКО Астраханской области	Темп роста количества зарегистрированных СОНКО на территории Астраханской области к предыдущему году	%	105	103	104,0	104,2	104,5	104,7	105,0
Задача 7.1.2. Расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки СОНКО, а также благотворительной деятельности и добровольчества	Доля СОНКО, удовлетворенных предоставленной помощью, от общего числа обратившихся	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача 7.1.3. Повышение уровня информированности населения о деятельности СОНКО и формирование благоприятного информационного пространства в сфере СОНКО в Астраханской области	Темп роста количества информационных проектов, направленных на поддержку и популяризацию СОНКО, к предыдущему году	%	105	105	105	105	105	105	105
Задача 7.1.4. Повышение профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО в Астраханской области	Доля прошедших обучение в целях повышения профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО от общего числа запланированных	%	30	45	50	55	60	65	70
Задача 7.1.5. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность СОНКО в Астраханской области	Доля исполнительных органов государственной власти Астраханской области, которые ведут реестры СОНКО - получателей субсидий по направлениям подпрограммы	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача 8 государственной программы. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области	Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения		-	40	150	200	100	100	100
	Доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений	%	-	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 8 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Цель 8.1. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для устойчивого социально-экономического и демографического развития Астраханской области	Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Астраханской области на территории вселения		-	40	150	200	1001	1001	1001
	Доля рассмотренных УФМС России по Астраханской области заявлений соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших заявлений	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
Задача 8.1.1 Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Астраханскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи	Доля участников подпрограммы, получивших единовременную помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников подпрограммы	%	-	100	100	100	1001	1001	1001
Задачи 8.1.2. Создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве	Доля расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей на обустройство, в том числе жилищное, в общем размере расходов бюджета Астраханской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий	%	-	98,8	98,8	98,8	98,81	98,81	98,81
Задачи 8.1.3. Содействие обеспечению потребности экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства	Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в общей численности участников подпрограммы на конец отчетного года	%	-	10	40	42	421	421	421
Задача 9 государственной программы. Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан на территории Астраханской области	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг	%	98,9	98,0	98,8	99,4	99,7	99,8	99,9
Ведомственная целевая программа "Повышение качества предоставления государственных социальных выплат и пособий населению государственными учреждениями Астраханской области"
Цель Б.1. Улучшение социально-экономического положения семей с детьми	Доля нуждающихся семей в общей численности семей с детьми	%	33	32	31	31	31	31	31
Задача Б.1.1. Повышение эффективности социальной поддержки семей с детьми	Доля семей с детьми, получивших социальную поддержку, в общей численности семей с детьми	%	34	34	34	34	34	34	34
Задача Б.1.2. Повышение качества пропаганды социально здоровой семьи	Охват населения целевой программой пропаганды социально здоровой семьи	%	45	45	47	49	49	49	49
Цель Б.2. Удовлетворение потребности граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социальных услугах	Доля граждан, получивших государственные услуги в подведомственных учреждениях, в общей численности населения	%	7,8	7,6	7,6	7,6	7,6	7,6	7,6
Задача Б.2.1. Приведение деятельности учреждений социального обслуживания в соответствие с национальными и государственными стандартами социального обслуживания населения	Количество разработанных за отчетный период нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность учреждений социального обслуживания		14	12	12	12	12	12	12
Задача Б.2.2. Улучшение методологического руководства, повышение квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания Астраханской области	Количество проводимых мероприятий по совершенствованию профессионального уровня работников учреждений социального обслуживания		72	70	70	70	70	70	70
Цель Б.3. Своевременное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Доля граждан отдельных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки, к общему числу граждан, имеющих на них право	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача Б.3.1. Повышение эффективности системы социальных выплат	Уровень охвата социальными выплатами отдельных категорий граждан, имеющих право на их получение	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача Б.3.2. Обеспечение рационального расходования денежных средств, выделяемых из бюджета Астраханской области на выплаты социального характера	Удельный вес личных дел с выявленными нарушениями правомерности назначения социальных выплат в общем числе проверенных дел	%	4,2	4	3	1,5	1	1	1
Ведомственная целевая программа "Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Астраханской области"
Цель Г.1. Повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых детям, женщинам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении	Доля услуг, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания, к общему количеству оказываемых услуг	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача Г.1.1. Обеспечение эффективной профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и социального сиротства	Количество внедренных инновационных технологий профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и социального сиротства в практику работы учреждений		5	11	12	13	15	15	15
	Доля детей, прошедших социальную реабилитацию, к общей численности детей, проживающих на территории Астраханской области	%	0,6	0,5	0,5	0,4	0,4	0,4	0,4
Задача Г.1.2. Создание для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оптимальных условий жизнедеятельности, обеспечение их социальной адаптации и социализации в обществе	Доля учреждений, на базе которых внедрены технологии социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	50,0	70,0	80,0	90,0	100,0	100,0	100,0
Цель Г.2. Повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения и их развитие	Доля граждан, удовлетворенных качеством оказываемых услуг, от общего числа опрошенных	%	97	97,2	97,5	97,7	98	98	98
Задача Г.2.1. Обеспечение потребностей в социальном обслуживании и социальной поддержке	Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общей численности детей-инвалидов	%	79,3	79,4	79,5	79,6	79,7	79,7	79,7
	Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуженных учреждениями социального обслуживания населения, в общей численности пенсионеров	%	20	20	20	20	20	20	20
Задача Г.2.2. Создание современных условий для адаптации инвалидов на производстве	Количество рабочих мест для инвалидов		49	48	48	48	48	48	48
Цель Г.3. Создание условий для эффективного выполнения полномочий министерства социального развития и труда Астраханской области	Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы	Наличие	1	1	1	1	1	1	1
Задача Г.3.1. Материально-техническое, информационное, финансовое обеспечение деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области	Доля персональных компьютеров, оснащенных лицензионным программным обеспечением	%	100	100	100	100	100	100	100
Задача Г.3.2. Обеспечение государственных гарантий на пенсионное обеспечение	Доля граждан, имеющих право на получение государственных гарантий на пенсионное обеспечение, в общей численности пенсионеров	%	100	100	100	100	100	100	100
Цель Г.4. Совершенствование исполнения государственных обязательств по социальной поддержке и повышению уровня жизни граждан Астраханской области	Доля получателей мер социальной поддержки, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, в общей численности получателей мер социальной поддержки	%	32	33	33,5	34	34	34	34
Задача Г.4.1. Исполнение обязательств по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области	Отношение численности получателей мер социальной поддержки через министерство социального развития и труда Астраханской области к общей численности населения Астраханской области	%	36	37	37,5	38	38	38	38

* - показатель, достигнутый на начало 2014 года