Указ Губернатора Свердловской области от 4 февраля 1998 г. N 46 "О координирующей роли Департамента международных и внешнеэкономических связей в международной сфере" (утратил силу)

Указ Губернатора Свердловской области
от 4 февраля 1998 г. N 46
"О координирующей роли Департамента международных и
внешнеэкономических связей в международной сфере"

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Свердловской области от 1 октября 1999 г. N 472-УГ настоящий Указ признан утратившим силу

На основании Конституции Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации N 375 от 12 августа 1996 года "О координирующей роли МИД Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", Устава Свердловской области, Договора о разграничении полномочий между Федерацией и Свердловской областью в международной сфере, а также в целях повышения эффективности координации международных и внешнеэкономических связей, осуществляемых всеми органами исполнительной власти на территории Свердловской области, постановляю:

1. Возложить координирующую роль в международной сфере на Департамент международных и внешнеэкономических связей правительства Свердловской области.

2. Утвердить Положение о порядке осуществления международных связей в Свердловской области (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на члена президиума правительства области, директора Департамента МиВЭС Тарасова А.Г.

Губернатор

Свердловской области

Э. Россель

4 февраля 1998 года

N 46

Положение
о порядке осуществления международных связей
в Свердловской области
(утв. указом губернатора Свердловской области
от 4 февраля 1998 г. N 46)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок осуществления международных связей органами исполнительной власти, муниципальными образованиями Свердловской области и вводится с целью создания условий для достижения максимальной эффективности международных связей, предотвращения утечки сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.

1.2. Международные связи в Свердловской области осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 года N 375 "О координирующей роли МИД Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации" и включают в себя международные контакты, визиты делегаций и специалистов иностранных государств, выезды за рубеж представителей правительства Свердловской области, организацию работы дипломатических представительств и других иностранных организаций, находящихся в г. Екатеринбурге.

1.3. Официальный визит является одной из высших категорий визитов в область иностранных делегаций и официальных представителей. Проводится при официальном посещении области высокими гостями в тех случаях, если политическое содержание визита выходит за обычные рабочие рамки.

1.4. Рабочий визит - прибытие иностранного представителя (делегации) на переговоры, консультации, подписание договоров, соглашений и другие подобные мероприятия.

1.5. Визит проездом - осуществляется при пролете (проезде) через Свердловскую область главы государства иностранного представителя.

1.6. Неофициальный визит - приезд на конференцию, совещание по общественной линии, для открытия выставок, присутствия на спортивных соревнованиях и конкурсах, а также приезд по частным делам, в качестве гостя посла своей страны или с целью туризма.

1.7. Визит в качестве личного гостя Губернатора - определяется Губернатором Свердловской области.

2. Прием иностранных делегаций.

2.1. Пребывание в Свердловской области глав государств и правительств, послов зарубежных стран, а также министров иностранных дел, посещающих Российскую Федерацию с официальными и рабочими визитами, регламентируется Основными положениями государственной протокольной практики Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 904.

2.2. Расходы, связанные с пребыванием в области по инициативе Губернатора Свердловской области и правительства Свердловской области делегаций, осуществляются за счет средств правительства области.

Порядок расходования средств по приему и обслуживанию иностранных делегаций регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 1994 года М 222 "О порядке расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также финансируемыми за счет бюджетных средств организациями и учреждениями" и письмом Министерства финансов Российской Федерации от 27 мая 1996 г. N 49 "Об уточнении норм расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц".

Оплата необходимых расходов возлагается на управляющего делами губернатора Свердловской области и правительства Свердловской области. Организационное обеспечение визитов возлагается на Департамент международных и внешнеэкономических связей правительства Свердловской области.

2.3. Подтверждение виз членам делегации иностранной стороны, приглашаемым посетить область по линии губернатора, правительства Свердловской области осуществляет Департамент международных и внешнеэкономических связей через представительство МИД РФ в г. Екатеринбурге.

2.4. Программа пребывания и смета расходов по приему иностранной делегации разрабатываются Департаментом МиВЭС правительства Свердловской области. Смета расходов подлежит утверждению председателем правительства Свердловской области.

2.5. В случае необходимости посещения делегацией предприятий, учреждений или организаций области Департамент МиВЭС согласовывает возможность и порядок их посещения с руководством соответствующего предприятия в соответствии с нормами, установленными для этого предприятия по вопросам его посещения иностранными представителями.

2.6. Переговоры губернатора Свердловской области и председателя правительства области с иностранными представителями проводятся с участием представителей Департамента МиВЭС, обеспечивающих соблюдение протокольных норм.

2.7. Для организации встреч представителей зарубежных организаций и фирм с губернатором и членами правительства Свердловской области руководители принимающей стороны обращаются с просьбой о встрече в Департамент МиВЭС, где согласовывают вопросы целесообразности, времени и места приема. При организации встреч учитывается должностной уровень членов делегации.

2.8. Основанием для приема делегаций иностранной стороны, прибывающих в область по инициативе органов исполнительной власти и глав муниципальных образований городов и районов, является решение руководителей этих органов.

2.9. Подтверждение виз членам делегации иностранной стороны осуществляется через Департамент международных и внешнеэкономических связей правительства Свердловской области в соответствии с постановлением правительства Свердловской области от 06.02.97 N 100-п.

2.10. За десять дней до приема делегации уведомление о цели приезда, составе и программе пребывания делегации направляется в Департамент МиВЭС. По окончании приема принимающий орган в недельный срок готовит отчет о проделанной работе и передает в Департамент МиВЭС для последующего обобщения и анализа.

3. Командирование в зарубежные страны представителей
Свердловской области.

3.1. Служебной командировкой за границу признается поездка госслужащего, муниципального служащего по поручению руководителя для выполнения служебного задания за пределы Российской Федерации.

Служебная командировка за границу - важная форма расширения и укрепления деловых связей с зарубежными партнерами.

3.2. Решение о выезде официальных делегаций и государственных служащих за рубеж принимает губернатор, председатель правительства.

Департамент МиВЭС уведомляется о составе делегаций и программе пребывания госслужащих или муниципальных служащих за рубежом.

3.3.Подготовка и оформление документов, связанных с выездом в служебные командировки за рубеж, осуществляется Департаментом международных и внешнеэкономических связей правительства Свердловской области.

3.4. Расходы по оформлению загранпаспортов и других выездных документов как в рублях так и в иностранной валюте несут правительство области, органы исполнительной власти.

3.5. Руководитель подразделения (директор департамента, начальник управления, заведующий отделом) в трехдневный срок с момента получения официального документа-основания для направления специалиста за рубеж обязан определить кандидатуру и направить председателю правительства письменное представление на него, предварительно получив письменное согласие директора Департамента МиВЭС.

3.6. Принятое председателем правительства Свердловской области решение оформляется распоряжением, проект которого готовит Департамент МиВЭС. К проекту распоряжения руководитель подразделения прикладывает задание по командировке, организует согласование с принимающей стороной по дате выезда, сроках, маршруту и программе командировки. Если специалист, командируемый за рубеж не имеет загранпаспорта, руководитель подразделения должен представить в Департамент МиВЭС не менее, чем за 30 дней до выезда за границу необходимые для оформления загранпаспорта документы (заявление на выдачу загранпаспорта, установленного образца, документ об оплате госпошлины за загранпаспорт, 3 фотографии на загранпаспорт). Оформление загранкомандировки завершается выдачей командировочного удостоверения.

3.7. При выезде в служебную командировку по вопросам международного и экономического сотрудничества, а также при намерении подписания документов, предусматривающих взаимные обязательства, задание по командировке, согласовывается с Департаментом международных и внешнеэкономических связей.

3.8. В случае командирования в страны, где требуется въездная виза, необходимые документы оформляются Департаментом МиВЭС.

3.9. Продление загранкомандировки, а также непредусмотренный заданием переезд из одной страны в другую, при соблюдении установленных международных правил, разрешает председатель правительства.

3.10. Оплата командировочных расколов, связанных с выездом в служебные командировки за рубеж, производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1261 от 01.12.93.

3.11. При выезде государственного и муниципального служащего в загранкомандировку в соответствии с международными договорами РФ, а также договорами Свердловской области, в которых предусмотрена оплата его пребывания в стране командирования за счет принимающей стороны на основе принципа взаимности, возмещаются расходы по найму жилого помещения на территории РФ и по проезду к месту отправления за границу и обратно от места прибытия из-за границы к месту постоянной работы, а также выплачиваются суточные в соответствии с установленными нормами.

3.12. При выезде в загранкомандировку в составе правительственной делегации Свердловской области для переговоров, презентаций, участия в семинарах, выставках издается распоряжение председателя правительства о составе правительственной делегации и выделении денежных средств, утверждается смета расходов. Для подготовки визита правительственной делегации Департамент международных и внешнеэкономических связей при соответствующей просьбе организаторов визита в счет сметы расходов направляет рабочую группу, в состав которой могут входить специалисты структурных подразделений правительства, непосредственно участвующие в подготовке данного визита. Все необходимые документы для поездки, а также авансовый отчет по командировке готовит Департамент международных и внешнеэкономических связей.

3.13. После возвращения из служебной командировки в течение 5 дней составляется отчет по результатам загранкомандировки, который, помимо предоставления руководителю подразделения, которым командировался, в обязательном порядке направляется в Департамент МиВЭС.

4. Подготовка, подписание и обеспечение выполнения соглашений
(протоколов) Свердловской области в сфере международных связей.

4.1. Проекты соглашений (протоколов) Свердловской области в сфере международных связей готовятся по поручению губернатора или председателя правительства области Департаментом международных и внешнеэкономических связей правительства области.

4.2. Основанием для подписания соглашении (протокола) является постановление правительства, проект которого готовится Департаментом МиВЭС.

В исключительных случаях по поручению губернатора возможна оперативная подготовка проекта соглашения (протокола) и его подписание без принятии постановления правительства.

4.3. Департамент МиВЭС обеспечивает постоянное хранение подлинников международных соглашений (протоколов), подписанных Свердловской областью.

4.4. Ответственность за выполнение соглашений (протоколов) Свердловской области в сфере международных связей возлагается на структурное подразделение правительства, в ведение которого входят вопросы, затрагиваемые соглашением (протоколом). Текущий контроль осуществляется в плановом порядке правительством Свердловской области или уполномоченным структурным подразделением.

5. Официальная и деловая переписка губернатора Свердловской области
и правительства Свердловской области с иностранной стороной.

5.1. Официальная и деловая переписка губернатора Свердловской области и правительства Свердловской области с иностранной стороной подлежит регистрации и отдельных журналах входящей и исходящей корреспонденции в установленном порядке.

5.2. Переписка с иностранной стороной производится на русском, английском языках и, в исключительных случаях, на языке соответствующей страны. Официальные письма от имени губернатора Свердловской области и председателя правительства направляются на русском языке.

5.3. Корреспонденция, выполненная на иностранном языке, поступающая в адрес губернатора Свердловской области, председателя правительства Свердловской области и директора Департамента МиВЭС переводится на русский язык Департаментом МиВЭС. Иные виды переводов, а также контроль качества перевода выполняется по распоряжению директора Департамента МиВЭС.

5.4. Департамент МиВЭС ведет централизованный учет:

- международных соглашений (протоколов), подписанных как от имени Свердловской области, так и органов исполнительной власти, муниципальных образований;

- деловых встреч с иностранными делегациями;

- служебных командировок за рубеж представителей правительства Свердловской области;

- поступающих приглашений на въезд иностранных граждан;

- визовых поддержек для иностранцев;

- иностранных фирм, организаций и их представителей, с которыми поддерживаются устойчивые отношения.

6. Регламент работы с дипломатическими представительствами,
находящимися и г. Екатеринбурге.

6.1. Все контакты с дипломатическими представительствами иностранных государств в г. Екатеринбурге между правительством Свердловской области, исполнительными органами государственной власти, управленческими округами, муниципальными образованиями осуществляются через Департамент МиВЭС правительства Свердловской области по согласованию с губернатором области или председателем правительства области.