Постановление Главы города Екатеринбурга от 7 мая 1999 г. N 423 "Об утверждении "Положения о предоставлении земельных участков в частную собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного хозяйства на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (утратило силу)

Постановление Главы города Екатеринбурга
от 7 мая 1999 г. N 423
"Об утверждении "Положения о предоставлении земельных
участков в частную собственность гражданам для
индивидуального жилищного строительства, личного
подсобного хозяйства, садоводства и дачного хозяйства
на территории муниципального образования
"город Екатеринбург"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Екатеринбурга от 7 февраля 2006 г. N 59 настоящее постановление признано утратившим силу

На основании Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" от 23.12.92 N 4196-1, Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 N 154-ФЗ, Закона РФ "О плате за землю" от 09.08.94 N 22-ФЗ, Указа Президента РФ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27.10.93 N 1767, Указа Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.96 N 337, постановления Правительства РФ "О порядке определения нормативной цены земли" от 15.03.97 N 319, Закона Свердловской области "О плате за землю на территории Свердловской области" от 16.10.95 N 23-ОЗ, ст. 91 Закона Свердловской области "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области" от 29.12.95 N 40-ОЗ постановляю:

1. Утвердить "Положение о предоставлении земельных участков в частную собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного хозяйства на территории муниципального образования "Город Екатеринбург" согласно Приложению 1.

2. Вынести "Положение о предоставлении земельных участков в частную собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного хозяйства на территории муниципального образования "Город Екатеринбург" с приложениями на рассмотрение и утверждение Городской Думой.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Попова В.В.

Глава города

А.М. Чернецкий

Положение
о предоставлении земельных участков в собственность
гражданам для индивидуального жилищного строительства,
личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного
хозяйства на территории муниципального образования
"Город Екатеринбург"

1. Общие положения и основные термины

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного хозяйства в собственность гражданам из земель, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург".

1.2. Настоящее Положение направлено как на реализацию конституционного права собственности граждан на землю, закрепленного ст. 36 Конституции Российской Федерации, так и на реализацию муниципальным образованием "город Екатеринбург" права распоряжения муниципальным земельным фондом.

1.3. Основные термины, используемые в настоящем Положении:

- приватизация земельного участка - передача земель из муниципальной собственности в частную;

- нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, введенный для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земель в собственность, наследовании, дарении и получении кредита под залог земельного участка;

- договорная (выкупная) цена земли - цена по Договору купли-продажи;

- сервитут (частный или публичный) - ограничение прав собственника или пользователя на земельный участок или его часть в пользу других лиц.

1.4. Возможна приватизация земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного хозяйства, за исключением земельных участков, приватизация которых запрещена нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области, а также муниципального образования "город Екатеринбург".

1.5. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного хозяйства передаются гражданам в собственность за плату либо бесплатно.

1.6. Бесплатной приватизации в пределах норм предоставления земель, установленных Решением городского Малого Совета от 23.04.92 N 111, подлежат земельные участки:

1.6.1. Предоставленные в установленном порядке до 23.04.93.

1.6.2. Фактического пользования под жилыми домами, зарегистрированными на основании Письма Минюста СССР от 05.05.52 N П-49, Инструкции "О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации", утвержденной приказом ЦСУ СССР от 15.07.85 N 380, или иных разрешительных документов компетентных органов, выданных до 23.04.93.

1.6.3. Предоставляемые ветеранам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы ветеранов Великой Отечественной войны, в соответствии с Законом РФ "О ветеранах" от 12.01.95 N 5-ФЗ.

1.6.4. Предоставляемые военнослужащим в соответствии со ст. 17 Закона РФ "О статусе военнослужащих" от 24.11.95 N 178-ФЗ.

1.6.5. Предоставляемые лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел МВД РФ, в соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.10.92 N 1153.

1.6.6. Предоставляемые гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствии с Указом Президента РФ от 02.02.96 N 135.

1.6.7. Предоставляемые Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы в соответствии с пунктом 4 ст. 3 Закона РФ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" от 09.01.97 N 5-ФЗ.

1.6.8. В иных случаях, предусмотренных законодательством.

Часть земельного участка, превышающая предельную норму, приватизируется по нормативной цене либо передается в другой вид пользования.

1.7. Обладатель возникшего в результате совершенной после 23.04.93 сделки (купля-продажа, дарение, наследование, мена) права на объект недвижимости не обладает правом бесплатной приватизации.

1.8. Земельные участки, кроме указанных в пункте 1.6, приватизируются за плату по нормативной цене.

1.9. Выкупная цена земельных участков, предоставляемых в собственность для индивидуального жилищного строительства, независимо от оснований и условий предоставления, понижается на 25% от нормативной цены:

- инвалидам I и II групп;

- семьям, имеющим трех или более детей;

- гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ПО "Маяк" и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;

- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам орденов Славы и "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР".

1.10. Земельные участки по решению администрации города могут предоставляться в собственность граждан путем аукционной продажи. При этом начальная цена принимается равной нормативной цене земельного участка на дату проведения аукциона.

1.11. Возможно предоставление земельных участков в аренду с правом выкупа. При этом в договоре аренды устанавливаются цена, порядок и условия выкупа.

2. Порядок оформления документов при передаче земельных
участков гражданам для некоммерческих целей

2.1. Гражданин или группа граждан (далее по тексту "Заявитель") направляет заявку на оформление документов на землю на имя заместителя Главы города по вопросам капитального строительства и земельной политики.

2.2. Заявка направляется в Главархитектуру или Горкомзем, в соответствии с их компетенцией, для подготовки документов в установленном порядке.

2.3. Главархитектура или Горкомзем, в соответствии с их компетенцией, на основании данного Положения, схемы приватизации и другой градостроительной и землеустроительной документации определяет возможность передачи в собственность земельного участка и готовит необходимые документы.

2.4. На основании подготовленных документов принимается постановление Главы города о предоставлении земельного участка в собственность.

2.5. Если постановлением Главы города предусмотрено предоставление земельного участка путем выкупа, Горкомзем готовит Договор купли-продажи земельного участка (или его части) в соответствии с формой, утвержденной в Приложении 1.

2.6. В Договор купли-продажи в обязательном порядке вносятся все необходимые градостроительные, санитарные, природоохранные и иные ограничения по использованию земельного участка, обременения и сервитуты, сроки и условия внесения платежей, а также иные условия приобретения права собственности на землю.

2.7. При первичном предоставлении земельного участка после выхода постановления Главы города производится установление границ земельного участка в натуре.

2.8. Договор подписывается от администрации города заместителем Главы города по вопросам капитального строительства и землепользования, с одной стороны, и Заявителем - с другой. После заключения Договор купли-продажи подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

2.9. Все расходы по подготовке документов, необходимых для приватизации земли, несет Заявитель.

2.10. При вторичном переходе права собственности на землю сохраняются все обременения и сервитуты, установленные при предоставлении земельного участка.

3. Порядок изъятия бесхозяйных земельных участков

3.1. Бесхозяйным земельным участком признается участок, собственник которого совершает действия, свидетельствующие об отказе от права собственности на землю (неиспользование участка, отказ от несения бремени по содержанию участка (в том числе и налогового), оставление без внимания приглашений в административные органы для рассмотрения вопросов, связанных с участком, и др.).

3.2. Обязанность по установлению фактов наличия бесхозяйных земельных участков на территории муниципального образования "город Екатеринбург" возлагается на специально созданную Комиссию по бесхозяйным землям.

3.3. Состав Комиссии утверждается Распоряжением заместителя Главы города по вопросам капитального строительства и землепользования.

3.4. Комиссия, путем выезда на место, проверяет поступившую информацию о фактах неиспользования земель.

3.5. В случае, если информация о неиспользовании земель подтверждается, Комиссия составляет Акт обследования земель, в соответствии с Формой, утвержденной в Приложении 2.

3.6. В Акте обследования указывается местоположение участка, его целевое назначение, площадь, информация о собственнике, номер и серия Свидетельства на право собственности, также указываются сведения о действиях (бездействии) собственника, свидетельствующих об его отказе от права собственности.

3.7. В течение трех дней со дня составления Акта он передается в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Екатеринбурга вместе с Заявлением о постановке на учет для внесении информации в Книгу регистрации бесхозяйных земель.

3.8. По истечении года с момента постановки участка на учет Горкомзем или Главархитектура от имени администрации муниципального образования г. Екатеринбург вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные земли.

4. Распределение средств, поступающих от продажи
земельных участков

4.1. Средства, поступающие от продажи земельных участков гражданам, зачисляются на расчетный счет городского бюджета 40204810800000100004 ЕРКЦ БИК Код 2040000 (раздел 23 параграф 2).

4.2. Финансово-бюджетное управление администрации города Екатеринбурга до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, распределяет средства от продажи земельных участков гражданам в следующих долях:

70% - в городской бюджет;

20% - на расчетные счета районного бюджета, где территориально расположен земельный участок, передаваемый в собственность;

5% - на счет сумм по поручениям Главархитектуры для финансирования разработок градостроительной документации, материально-технического снабжения, ведения учета и проведения перерегистрации земельных участков;

5% - на расчетный счет Горкомзема для финансирования материальнотехнического обеспечения, ведения мониторинга и земельного кадастра, инвентаризации земель поселковых администраций и коллективных садов на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

Приложение 1

к Положению о продаже земельных

участков в частную собственность

гражданам для индивидуального

жилищного строительства, личного

подсобного хозяйства, садоводства

и дачного хозяйства на территории

муниципального образования

"город Екатеринбург"

                     Договор купли-продажи земельного

                     участка или его части N ________

г. Екатеринбург                        ___________________________

Свердловской области                   (дата составления договора)

     Мы, Администрация города Екатеринбурга,  в  лице  заместителя  Главы

города  по  вопросам  капитального   строительства   и   землепользования

________________________________________________,     действующего     на

основании "Положения о продаже земельных участков в частную собственность

гражданам для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного

хозяйства, садоводства и дачного хозяйства на  территории  муниципального

образования "город Екатеринбург" от _______________ N ___________, адрес:

620014, г. Екатеринбург, проспект  Ленина,  24,  именуемая  в  дальнейшем

"Продавец", с одной стороны, и _____________________________, проживающий

в________________________________________________, именуемый в дальнейшем

"Покупатель", с другой стороны,  во  исполнение  постановления  Главы

г. Екатеринбурга  от  _______  N  _____  заключили   настоящий  договор о

нижеследующем:

     1. Продавец продает, а Покупатель  приобретает  в  собственность

земельный участок размером _______________________ кв. м (площадь цифрами

и прописью), расположенный по адресу ____________________________________

________________________________________________________________________.

Участок предоставляется из земель __________________________ (категория).

Целевое назначение участка _____________________________________________.

     2. Цена отчуждаемого земельного участка, находящегося в

собственности муниципального образования "город Екатеринбург", согласно

Акту о нормативной цене участка от ______________________ регистрационный

N ___, составляет: _______________________________ рублей _______ копеек.

     3. Перечень условий использования отчуждаемого земельного участка:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4.  100%  суммы,   указанной   в   пункте 2   настоящего   Договора,

уплачивается Покупателем в рублях в течение ___________ (прописью) дней с

момента подписания  настоящего  Договора.  НДС  не  предусмотрен.  Сроком

оплаты считается поступление денежных средств, уплачиваемых  Покупателем,

на специальный счет городского бюджета ФБУ администрации г. Екатеринбурга

- код 2040000 раздел 23 параграф  2  новой  бюджетной  классификации  ИНН

6661004598 ЕРКЦ БИК 046568000 счет 40204810800000100004.

     5. В случае просрочки уплаты суммы, указанной в п. 2,  а  также  при

невыполнении п. 4  настоящего  Договора,  Покупатель  уплачивает  пеню  в

размере 1% от указанной суммы за каждый  день  просрочки  на  специальный

счет, указанный в п. 4.

     Просрочка оплаты более 30 календарных дней от срока,  установленного

п. 4 настоящего Договора, автоматически признается отказом  от  уплаты  и

влечет за собой штраф в размере 20% от продажной цены,  перечисляемый  на

специальный счет, указанный в п. 4 настоящего Договора. При этом  Договор

считается расторгнутым.

     6. Настоящий Договор считается заключенным с момента его  подписания

обеими сторонами.

     7. Регистрация настоящего  Договора  осуществляется  в  Комитете  по

земельным ресурсам и землеустройству г. Екатеринбурга  после  поступления

денежных средств Покупателя на специальный счет Продавца.

     8. Регистрацию и выдачу  Свидетельства  на  право  собственности  на

землю на имя  Покупателя  производит  Комитет  по  земельным  ресурсам  и

землеустройству  г.  Екатеринбурга  в  двухнедельный   срок   с   момента

регистрации настоящего Договора, после уплаты регистрационного  сбора  за

получение Свидетельства.

     9.  Выплату  положенного  ежегодного  земельного  налога  Покупатель

начинает со следующего после регистрации месяца в установленном порядке.

     10. Настоящий Договор является  документом,  удостоверяющим  переход

права собственности Покупателя на приобретаемый им земельный  участок,  и

наряду с  постановлением  Главы  города  указывается,  как  основание,  в

Свидетельстве на право собственности на землю.

     11. Покупатель приобретает право частной собственности на  земельный

участок с момента регистрации настоящего договора в Комитете по земельным

ресурсам и землеустройству г. Екатеринбурга.

     12. Передача земельного участка Продавцом и принятие его Покупателем

производятся одновременно с выполнением всех пунктов настоящего  Договора

и оформляется актом приема-передачи.

     13. Расходы по совершению настоящего договора несет Покупатель.

     14. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, один из  которых

хранится в делах  Продавца,  другой  выдан  на  руки  Покупателю,  третий

хранится  в  Комитете  по  земельным  ресурсам   и   землеустройству   г.

Екатеринбурга.

Подписи сторон:

ПРОДАВЕЦ:

от Администрации г. Екатеринбурга ________ Попов Виктор Васильевич

ПОКУПАТЕЛЬ:

_________________________________________________________________________

     "__"  ________  199_  г.  настоящий  Договор  зарегистрирован  мною,

__________________________________, специалистом  Комитета  по  земельным

ресурсам и землеустройству г. Екатеринбурга Свердловской области.

     Договор прочитан мною вслух и подписан Покупателем  в  моем

присутствии. Личность Покупателя, подписавшего договор, установлена.

     Зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и  землеустройству

г. Екатеринбурга за номером: _____________________

     Взыскано по тарифам: ___________________ рублей _______ копеек.

     Специалист Комитета  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  г.

Екатеринбурга:

___________________         ______________________________________

    (подпись)                              (Ф.И.О.)

Регистрационные записи:

М.П.

Приложение 2

к Положению о продаже земельных

участков в частную собственность

гражданам для индивидуального

жилищного строительства, личного

подсобного хозяйства, садоводства и

дачного хозяйства на территории

муниципального образования

"город Екатеринбург"

                  Акт обследования земельного участка

_______________________                                   г. Екатеринбург

(дата составления акта)

     Комиссией в составе:

1. ______________________________________________________________________

            (фамилия, инициалы, должность члена комиссии)

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

в присутствии ___________________________________________________________

                (фамилия, инициалы, должность лиц, присутствующих

_________________________________________________________________________

                           при обследовании)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Обследован земельный участок, расположенный ________________________

_________________________________________________________________________

            (местоположение, адрес земельного участка)

площадью _______________ целевое назначение _____________________________

принадлежащий на праве собственности гр. ________________________________

_________________________________________________________________________

     Свидетельство на право собственности серия _________ N _____________

     В результате обследования Комиссия установила следующее:

_________________________________________________________________________

    (изложение фактов о действиях или бездействии собственника,

_________________________________________________________________________

  свидетельствующих о намерении не сохранять право собственности

_________________________________________________________________________

     на участок: неиспользование участка, неявка по вызову в

_________________________________________________________________________

    административные органы по вопросам, связанным с участком,

_________________________________________________________________________

         отказ от несения бремени по содержанию участка)

_________________________________________________________________________

     Установленные обстоятельства дают основания для признания указанного

земельного участка бесхозяйным.

     Подписи членов комиссии:

     ___________________________________

     ___________________________________

     ___________________________________