Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 26 марта 2003 г. N 39-ПК "Об утверждении временного порядка понижения тарифов (цен) при расчетах с потребителями (покупателями) энергии на территории Свердловской области" (утратило силу)

Постановление Региональной энергетической комиссии
Свердловской области
от 26 марта 2003 г. N 39-ПК
"Об утверждении временного порядка понижения
тарифов (цен) при расчетах с потребителями (покупателями)
энергии на территории Свердловской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 8 июля 2009 г. N 77-ПК настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" с изменениями, внесенными Федеральными законами от 11 февраля 1999 года N 33-ФЗ, от 10 января 2003 года N 6-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 г. N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии", постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 31.07.2002 г. N 49-э/8 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", указом Губернатора Свердловской области от 6 декабря 2001 года N 920-УГ "Об утверждении положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области" ("Областная газета" от 11.12.2001 г. N 246) с изменениями, внесенными указом Губернатора Свердловской области от 25 ноября 2002 года N 760-УГ ("Областная газета" от 27.11.2002 г. N 244), Региональная энергетическая комиссия Свердловской области постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 2003 года временный порядок понижения тарифов (цен) при расчетах с потребителями (покупателями) энергии на территории Свердловской области (прилагается).

2. Установить, что энергоснабжающие организации, расположенные на территории Свердловской области и отпускающие энергию по тарифам (ценам), пониженным в соответствии с порядком, утвержденным данным постановлением, должны вести отдельный учет объемов поставки энергии и доходов по пониженным тарифам, не допуская, чтобы снижение тарифов для одних потребителей отражалось на показателях ценообразования на энергию для других потребителей энергии.

3. Признать утратившим силу с 1 апреля 2003 года решение Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 17.08.99 г. N 65 "Об утверждении регламента и состава рабочей группы по разработке мер повышения энергетической эффективности предприятий Свердловской области" (в редакции решения Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 04.07.2001 г. N 185).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области Запорожец Н.В.

Председатель РЭК

Свердловской области

Н.А. Подкопай

Временный порядок
понижения тарифов (цен) при расчетах с
потребителями (покупателями) энергии на территории
Свердловской области

                  результаты деятельности потребителя 

Глава 1. Общие положения

1. Временный порядок понижения тарифов (цен) при расчетах с потребителями (покупателями) энергии на территории Свердловской области (далее - порядок) регламентирует процедуру движения документов по формированию и применению пониженных тарифов на электрическую и (или) тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям на территории Свердловской области.

2. Порядок распространяется на все энергоснабжающие организации, для которых тарифы на поставляемую энергию регулируются Региональной энергетической комиссией Свердловской области.

3. Понижение тарифов осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим порядком следующим образом:

1) постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области в соответствии с требованиями пункта 27 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 г. N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии";

2) по соглашению между энергоснабжающей организацией и потребителем при заключении прямых договоров купли-продажи (поставки) электрической и тепловой энергии (мощности) в рамках предельных тарифов, установленных РЭК Свердловской области.

4. Информация, предоставляемая в соответствии с настоящим порядком хранится, используется и контролируется в соответствии с действующим законодательством.

Глава 2. Цели понижения тарифов (цен)

5. Понижение тарифов (цен) на энергию, поставляемую потребителям (покупателям), расположенным на территории Свердловской области в соответствии с данным порядком осуществляется для достижения следующих целей:

1) согласование интересов потребителей и поставщиков энергии;

2) снижение негативных последствий резкого повышения тарифов (цен) на энергию в связи с изменением методологии расчета и дифференциации тарифов (цен);

3) повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов;

4) стимулирование рационального использования энергетических ресурсов и энергосберегающих технологий;

5) создание условий для добросовестной конкуренции;

6) увеличение загрузки генерирующих мощностей энергоснабжающих организаций, обеспеченное ростом промышленного производства.

Глава 3. Основные принципы установления пониженных
тарифов (цен)

6. При установлении пониженных тарифов (цен) соблюдаются следующие принципы:

1) обоснованность понижения тарифов на электрическую и тепловую энергию;

2) взаимная заинтересованность потребителей и поставщиков;

3) возвратность и эффективность использования средств, получаемых и образующихся в результате понижения тарифов;

4) согласование с хозяйствующими субъектами, за счет которых компенсируется понижение тарифов;

5) недопущение ущемления интересов других потребителей;

6) недопущение ограничения или устранения конкуренции.

Глава 4. Порядок рассмотрения и принятия решения об
установлении пониженных тарифов (цен) на энергию

7. Для решения вопроса об установлении пониженных тарифов (цен) потребитель (покупатель) энергии должен представить в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области следующие материалы:

1) обращение и пояснительную записку с обоснованием необходимости понижения тарифа (цены) на энергию;

2) информацию и данные согласно главе 6 настоящего порядка;

3) информацию об источнике компенсации выпадающих доходов энергоснабжающей организации в результате понижения тарифов, заверенную соответствующим хозяйствующим субъектом, за счет которого будут компенсированы льготы: бюджет, энергоснабжающая организация, иные хозяйствующие субъекты.

При компенсации выпадающих доходов за счет энергоснабжающих организаций понижение тарифов осуществляется в соответствии с главой 5 настоящего порядка.

8. Региональная энергетическая комиссия Свердловской области в 10-дневный срок со дня регистрации обращения проводит анализ представленных материалов и направляет заинтересованной организации (потребителю энергии) извещение об открытии дела об установлении пониженных тарифов (цен) с указанием лица, назначенного уполномоченным по делу и, при необходимости, перечня дополнительных материалов (с обоснованием необходимости их предоставления), либо, в случае несоответствия материалов установленным требованиям, извещение об отказе в открытии дела, содержащее мотивировку отказа.

9. Экспертиза по делу об установлении пониженных тарифов (цен) проводится штатными экспертами РЭК Свердловской области.

Заключение экспертизы вместе с проектом постановления о понижении тарифов не позднее, чем за 10 рабочих дней до даты рассмотрения дела направляется на согласование:

1) энергоснабжающей организации, поставляющей энергию потребителю;

2) организации, за счет которой предполагается компенсация выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов;

3) в Свердловское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

10. Организации, перечисленные в пункте 9, в течение 5 рабочих дней (если иное не предусмотрено регламентом организации) согласовывают проект постановления РЭК Свердловской области об установления пониженных тарифов (цен) или представляют мотивированные возражения и замечания.

11. Решение о понижении тарифов для группы потребителей принимается с учетом мнения Экспертного совета при РЭК Свердловской области.

12. Вопрос об установления пониженных тарифов (цен) рассматривается Правлением РЭК Свердловской области в установленном порядке.

Глава 5. Рекомендуемый порядок применения свободных
(договорных) тарифов (цен) в рамках установленных предельных
(максимальных) тарифов (цен)

13. При заключении прямых договоров купли-продажи (поставки) электрической и тепловой энергии (мощности) с согласия энергоснабжающей организации и потребителей (покупателей) энергии, в расчетах за реализуемую электрическую и тепловую энергию (мощность) могут применяться свободные тарифы в рамках установленных предельных тарифов (цен) (далее - договорные тарифы).

Обоснованное применение договорных тарифов соответствует целям и принципам, изложенным в настоящем положении.

Договорные тарифы не могут быть ниже экономически обоснованной себестоимости.

Договорные тарифы не подлежат утверждению РЭК Свердловской области.

14. Для заключения соглашения о применении договорных тарифов потребители направляют предложения непосредственно энергоснабжающей организации, осуществляющей поставку энергии, с обоснованием необходимости и условий понижения тарифов.

15. Энергоснабжающая организация на основании представленных материалов готовит и направляет потребителю (покупателю) энергии:

1) заключение о возможности и условиях понижения тарифов (цен);

2) обоснованный расчет возможного понижения тарифов на энергию и прогнозируемого эффекта в последующие периоды регулирования;

3) проект прямого договора поставки энергии по договорным тарифам.

16. В случае положительного заключения энергоснабжающей организации по вопросу понижения тарифов (цен) стороны готовят и согласовывают проект соглашения о поставках энергии по договорным тарифам (ценам).

В соглашении о договорных тарифах (цен) в обязательном порядке оговариваются цели и условия понижения тарифов (цен), не противоречащие принципам, изложенным в главе 3 и соответствующие целям главы 2 настоящего порядка.

Копия соглашения, подписанного сторонами, и обоснование его заключения в 10-дневный срок представляется энергоснабжающей организацией в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области.

17. Объемы электрической (тепловой) энергии (мощности), реализуемые потребителям по прямым договорам, учитываются в расчетах экономически обоснованных тарифов в соответствующих им группах:

1) объем электрической энергии (мощности), участвующей в расчете экономически обоснованных тарифов для каждой группы потребителей включает в себя объем электрической энергии (мощности), реализуемый по прямым договорам, выделяемый в отдельную строку;

2) необходимая валовая выручка, участвующая при расчете тарифа для всех групп потребителей, не сокращается на выручку, получаемую от реализации электрической энергии (мощности) по прямым договорам.

18. При введении договорных тарифов на энергию не допускается отнесение результатов финансовой деятельности по договорным тарифам на необходимую валовую выручку при очередном регулировании тарифов.

19. Выпадающие доходы, образующиеся в результате не обоснованного понижения договорных тарифов (цен), исключаются РЭК Свердловской области из необходимой валовой выручки, учитываемой при установлении тарифов на следующий расчетный период регулирования, как излишние, профинансированные за счет поступлений от регулируемой деятельности.

20. Если в результате понижения тарифов согласно договорам достигается рост энергопотребления и снижение условно постоянных расходов на единицу продукции, в течение 2 лет сохраняется расчетный уровень удельных расходов, сложившихся в период, предшествующий сокращению расходов.

Глава 6. Перечень материалов, необходимых для рассмотрения
вопроса об установлении пониженных тарифов (цен)

21. Для решения вопроса об установлении пониженных тарифов (цен) потребители в установленном порядке предоставляют в РЭК Свердловской области следующую информацию:

1) информация о потребителе (покупателе) энергии (приложение 1);

2) информация об энергоснабжающей организации (приложение 2);

3) информация о предлагаемом понижении тарифов (цен) на энергию, поставляемую потребителю (покупателю) (приложение 3);

4) информация о влиянии стоимости энергии на результаты деятельности потребителя (покупателя) энергии (приложение 4);

5) информация о финансовых показателях деятельности потребителя (покупателя) энергии (приложение 5);

6) информация об энергетической эффективности деятельности потребителя (покупателя) энергии (приложение 6);

7) информация о влиянии деятельности потребителя (покупателя) энергии на деятельность энергоснабжающей организации:

удельный вес объема поставки энергии потребителю (покупателю) в структуре общего полезного отпуска;

оценка изменения объемов и график потребления энергии потребителем (покупателем);

влияние понижения тарифов на финансовые показатели энергоснабжающей организации;

оценка паритетного понижения тарифов (цен) при наличии взаимных поставок;

оценка влияния погашения (не наращивания) дебиторской задолженности.

8) информация о влиянии затрат на энергию на конкурентоспособность продукции потребителя (покупателя) энергии:

наименование выпускаемой продукции;

география поставок с указанием объемов и доли поставок на территорию Свердловской области, за ее пределы, за пределы территории России;

перечень основных конкурентов потребителя (покупателя) энергии, выпускающих аналогичную продукцию, уровень цен на их продукцию, тариф по приобретаемой ими энергии;

оценка влияния понижения тарифов на энергию на конкурентноспособность продукции потребителя энергии.

22. Информация представляется за следующие периоды:

1) за полный календарный год, предшествующий году представления информации;

2) за полное полугодие, предшествующее полугодию представления информации;

3) за полный квартал, предшествующий кварталу представления информации.

Глава 7. Заключительные положения

23. Энергоснабжающая организация ведет учет объемов энергии, поставляемой по пониженным тарифам, недополученного дохода (дополнительной выручки) в результате применения пониженных тарифов (улучшения показателей деятельности) и ежеквартально, до окончания срока действия постановления РЭК Свердловской области или соглашения о поставках энергии по пониженным тарифам (ценам), в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области информацию согласно приложению 7, а также о выполнении потребителями условий заключенного соглашения о понижении тарифов.

Отчетная информация о деятельности энергоснабжающей организации должна содержать данные об изменении расходов и доходов в результате введения свободных (договорных) тарифов (цен) в рамках установленных предельных, с обязательным выделением этих данных.

24. Потребители (покупатели) энергии ведут учет:

1) снижения издержек производства, в том числе в результате применения договорных тарифов на энергию;

2) увеличения объемов производства в стоимостном и натуральном выражении в результате расширения рынка сбыта продукции;

3) повышения эффективности использования энергии;

4) выполнения условий соглашения о понижении тарифов (цен);

5) ежеквартально до окончания срока действия постановления или соглашения о понижении тарифов (цен) представляют в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области или энергоснабжающей организации, с которой заключено соглашение, информацию по показателям согласно приложению 4.

Приложения

к временному порядку установления

пониженных тарифов (цен) при расчетах

с потребителями (покупателями) энергии

на территории Свердловской области

Приложение 1

Информация о потребителе (покупателе) энергии

1. Полное наименование.

2. Отрасль.

3. Юридический адрес.

4. Фамилия, имя, отчество руководителя (полностью), должность, код, N телефона.

5. Фамилия, имя, отчество исполнителя расчетов (полностью), должность, код, N телефона.

6. Вид потребляемой энергии, тарифы по которой предлагается понизить.

7. Характеристика потребителя (покупателя) энергии:

1) наименование категории (группы) потребителя;

2) вид тарифного меню, структура потребления по уровням напряжения (для электрической энергии);

3) вид теплового носителя (для тепловой энергии).

Приложение 2

Информация об энергоснабжающей организации

1. Полное наименование.

2. Юридический адрес.

Приложение 3

Информация о предлагаемом понижении тарифов (цен) на энергию,
поставляемую потребителю (покупателю)

N п.п	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановые данные на ___________год		Изменение (гр. 5: гр. 4*100), %
			при не понижен- ных тарифах (ценах) на энергию	При понижен- ных тарифах (ценах) на энергию
В целом по основной деятельности потребителя (покупателя) энергии
1	Выручка от реализации продукции (услуг) (без НДС)	тыс.руб
2	Себестоимость реализованной продукции	-"-
2.1	Материальные затраты	-"-
2.1.1	Электрическая энергия	-"-
	Количество	тыс.кВт
	Тариф	коп/кВт
2.1.2	Тепловая энергия	-"-
	Количество	тыс.Гка
	Тариф	руб./ Гкал
2.2	Оплата труда	тыс.руб
2.3	Отчисления на социальное страхование	-"-
2.4	Амортизация	-"-
2.5	Прочее	-"-
3	Прибыль от реализации (п. 1 - п. 2)	-"-
4	Рентабельность реализованной продукции (п. 3 : п.2)*100	%			Х
5	Экономический эффект от тыс. понижения тарифов (цен) на руб. энергию		Х		Х
	По каждому виду основной продукции
	Наименование продукции
1	Себестоимость единицы	руб.
2	Цена единицы	руб.
3	Удельная энергоемкость единицы продукции	кВт (Гкал)
4	Объем производства продукции
	Наименование продукции
1	Себестоимость единицы	руб.
2	Цена единицы	руб.
3	Удельная энергоемкость единицы продукции	кВтч (Гкал)
4	Объем производства продукции
	Наименование продукции
1	Себестоимость единицы	руб.
2	Цена единицы	руб.
3	Удельная энергоемкость единицы продукции	кВтч (Гкал)
4	Объем производства продукции

Прогнозируемый срок финансовой способности потребителя (покупателя) энергии оплачивать энергию по не пониженным тарифам ___________________________________

Примечание: в формах данного приложения указываются все затраты на энергию, в том числе выделенные из косвенных расходов.

Приложение 4

Информация
о влиянии стоимости энергии на результаты деятельности
потребителя (покупателя) энергии

N	Наименование показателя	Ед. изм.	Фактические данные за полные предшествующие
			_____ год	_______ __полу- годие	________ __квар- тал
В целом по основной деятельности потребителя (покупателя) энергии
1	Выручка от реализации продукции (услуг) (без НДС)	тыс. руб.
2	Себестоимость реализованной продукции	-"-
2.1	Материальные затраты	-"-
2.1.1	Электрическая энергия	-"-
	Количество	тыс. кВтч
	Тариф	коп./ кВтч
2.1.2	Тепловая энергия	-"-
	Количество	тыс. Гкал
	Тариф	руб./ Гкал.
2.2	Оплата труда	тыс. руб.
2.3	Отчисления на социальное страхование	-"-
2.4	Амортизация	-"-
2.5	Прочее	-"-
3	Прибыль от реализации (п. 1 - п. 2)	-"-
4	Рентабельность реализованной продукции (п. 3 : п.2)*100	%
5	Экономический эффект от понижения тарифов (цен) на энергию	тыс. руб.
	По каждому виду основной продукции
	Наименование продукции
1	Себестоимость единицы	руб.
2	Цена единицы	руб.
3	Удельная энергоемкость единицы продукции	кВтч Гкал)
4	Объем производства единицы продукции
	Наименование продукции
1	Себестоимость единицы	руб.
2	Цена единицы	руб.
3	Удельная энергоемкость единицы продукции	кВтч (Гкал)
4	Объем производства единицы продукции
	Наименование продукции
1	Себестоимость единицы	руб.
2	Цена единицы	руб.
3	Удельная энергоемкость единицы продукции	кВтч (Гкал)
4	Объем производства единицы продукции

Форма подтверждается заверенными в установленном порядке копиями форм государственной статистики 5-з и N 2 (приложение к балансу), 11-ТЭР.

Приложение 5

Информация
о финансовых показателях деятельности потребителя
(покупателя) энергии

                                                              тыс.руб.

N	Наименование показателя	Фактические данные по состоянию на начало квартала, начиная с последнего полного календарного года
1	Активы (всего) (итог баланса)
2	Выручка от реализации продукции (услуг) (без НДС) за квартал
3	Кредиторская задолженность
3.1	В том числе за электрическую энергию
3.2	За тепловую энергию
3.3	В бюджет
3.4	По оплате труда
4	Дебиторская задолженность
5	Денежные средства
6	Прочие активы с высокой степенью ликвидности
7	Показатель отношения дебиторской к кредиторской задолженности (4 : 3)
8	Показатель погашения задолженности за электрическую энергию (3.1 : 2)
9	Коэффициент ликвидности (5+6):1

Форма дополняется копиями заверенных в установленном порядке бухгалтерских документов:

1) бухгалтерский баланс (форма N 1);

2) отчет о прибылях и убытках (форма N 2).

Приложение 6

Информация
об энергетической эффективности деятельности
потребителя (покупателя) энергии

1) список специалистов, имеющих государственный квалификационный сертификат по энергосбережению ;

2) энергетический паспорт организации;

3) действующая программа по энергосбережению (с приложением отчета о ходе ее выполнения);

4) предполагаемое направление использования эффекта от понижения тарифов (цен) на энергию.

Приложение 7

Отчет
энергоснабжающей организации о показателях деятельности,
связанных с поставками энергии по пониженным тарифам

N	Наименование потребителя (покупателя) энергии	Объем постав- ки энергии всего	Выручка от реализа- ции энергии (без НДС)	Тариф на энергию до пониже- ния	Тариф на энергию после пониже ния	Себес- тоимость единицы энергии	Рента- бельн ость энергии
		тыс.кВтч, тыс.Гкал.	тыс. руб.	коп./кВт., руб./Гкал	коп./кВт, руб./Гкал	коп./кВт, руб./Гкал	%