Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 ноября 2003 г. N Ф09-4075/03АК Факт наличия у предпринимателя задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа подтверждается материалами дела, следовательно, требование Пенсионного фонда об уплате заявителем фиксированных платежей на обязательное пенсионное страхование правомерно и подлежит удовлетворению (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 27 ноября 2003 г. N Ф09-4075/03АК

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 марта 2004 г. N Ф09-4075/03АК

См. также Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 февраля 2004 г. N Ф09-4075/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Перми (далее - ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г. Перми) на решение от 26.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 29.08.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-8695/03 по заявлению предпринимателя Мусинова Д.Н. о признании недействительным ненормативного акта ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г. Перми.

В судебном заседании принял участие представитель ответчика - Чудинов Д.Б., паспорт. Представить заявителя, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явился.

Предприниматель Мусинов Д.Н. обратился в Арбитражный суд Пермской области с заявлением к ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г. Перми о признании недействительным требования от 21.03.2003 N 1904 об уплате фиксированных платежей на обязательное пенсионное страхование в сумме 1800 руб. и пени в сумме 89 руб. 82 коп.

Решением от 26.06.2003 Арбитражного суда Пермской области требования заявителя удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.08.2003 решение оставлено без изменения.

ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г. Перми с судебными актами не согласно, просит их отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. 5 НК РФ и норм Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" и Федерального Закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ". Заявитель полагает, что для индивидуальных предпринимателей с 01.01.2002 установлен размер обязательного фиксированного платежа, за неуплату которого ответчику правомерно начислены пени.

Проверив законность судебных актов в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, поводом для обращения предпринимателя Мусинова Д.Н. в арбитражный суд послужило требование ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г. Перми от 21.03.2003 N 1904 об уплате фиксированных платежей на обязательное пенсионное страхование за 2002 год в сумме 1800 рублей и пени по состоянию на 21.03.2003 в сумме 89 руб. 82 коп.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из отсутствия правовых оснований для уплаты ответчиком указанных платежей и пени.

Суд кассационной инстанции полагает, что указанное решение подлежит изменению в части взыскания суммы задолженности по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" предприниматель Мусинов Д.Н. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 ст. 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно ст. 28 названного Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование имеют правовой статус, отличный от статуса налога, поскольку носят индивидуально-возмездный характер.

Следовательно, поскольку из абзаца 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" следует, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (а уплата фиксированных платежей предусмотрена ст. 28 названного Федерального Закона), то нормы ст. 5 НК РФ об отсутствии обратной силы законодательства о налогах и сборах, ухудшающего положение налогоплательщиков, не применяются к правоотношениям по срокам и периоду уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и в силу требований части 2 ст. 16 Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ" изменения, внесенные в ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2002 года.

Факт наличия у предпринимателя Мусинова Д.Н. задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 год в размере 1800 руб. (1200 руб. - на страховую часть пенсии, 600 руб. - на накопительную) подтверждается материалами дела. Следовательно, исходя из вышеуказанных норм, является правомерным требование ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г. Перми от 21.03.2003 N 1904 об уплате заявителем фиксированных платежей на обязательное пенсионное страхование за 2002 год в сумме 1800 рублей.

Вместе с тем требования ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г. Перми о взыскании с предпринимателя Мусинова Д.Н. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обоснованно признаны арбитражным судом недействительными.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый день календарной просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ сроков уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей не установлено. Статьей 28 названного Федерального закона предусмотрено только то, что порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 N 148 "Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" предусмотрен лишь срок уплаты фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный.

Доводы ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г. Перми в части правомерности начисления заявителю пеней подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289, 288 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 26.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 29.08.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-8695/03 изменить.

Заявленные требования предпринимателя Мусинова Д.Н. удовлетворить частично.

Признать недействительным требование ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г. Перми от 21.03.2003 N 1904 об уплате предпринимателем Мусиновым Д.Н. пени в сумме 89 руб. 82 коп.

В остальной части в удовлетворении требований заявителя отказать.

Взыскать с предпринимателя Мусинова Дмитрия Николаевича в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 10 рублей и по кассационной жалобе в сумме 10 рублей.

Поворот исполнения решения суда в части возврата предпринимателю Мусинову Д.Н. государственной пошлины по его заявлению в сумме 20 рублей поручить Арбитражному суду Пермской области при представлении доказательств исполнения решения.