Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 марта 2004 г. N Ф09-939/04АК Решение о привлечении общества к налоговой ответственности за несвоевременное предоставление документов по единому налогу на вмененный доход и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование признано недействительным, поскольку инспекцией нарушены требования, предъявляемые к порядку осуществления налогового контроля (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 17 марта 2004 г. N Ф09-939/04АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга на решение от 09.01.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-9320/03 по заявлению ПК "Багира" к ИМНС РФ по Центральному району г. Оренбурга о признании недействительным решения.

От заявителя и заинтересованного лица, уведомленных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

Производственный кооператив "Багира" обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения ИМНС РФ по Центральному району г. Оренбурга от 18.07.2003 N 291/269 о привлечении заявителя к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ.

Решением от 09.01.2004 Арбитражного суда Оренбургской области заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции решение от 09.01.2004 не пересматривалось.

Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга с решением не согласна, просит его отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на неправильную оценку доказательств по делу, что привело к принятию неправильного решения.

Законность судебного акта проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга в целях проведения камеральной налоговой проверки направила в адрес заявителя требования: от 18.06.2003 N 11-47/20469 о предоставлении документов за 1 квартал 2003 со сроком исполнения - не позднее 5 дней с даты получения; от 19.06.2003 N 13-27/20518 о предоставлении документов по единому налогу на вмененный доход и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за тот же период, со сроком исполнения - не позднее 30.06.2003.

В связи с несвоевременным представлением запрашиваемых документов налоговой инспекцией принято решение от 18.07.2003 N 291/269 о привлечении налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафов в общей сумме 466950 руб.

Полагая, что названное решение вынесено налоговым органом незаконно, производственный кооператив обжаловал его в арбитражный суд

Признавая недействительным решение ИМНС, арбитражный суд исходил из нарушения налоговой инспекцией требований Налогового кодекса РФ, предъявляемых к порядку осуществления налогового контроля и недоказанности состава вменяемого правонарушения.

Выводы суда являются правильными, соответствуют ст.ст. 87, 88, 93, 101, 108, 137, 138 НК РФ, ст.ст. 64, 65, 67 АПК РФ.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 31, ч. 4 ст. 88, ст. 93 НК РФ налоговый орган вправе истребовать, а налогоплательщик обязан представлять необходимые для проверки документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Пунктом 1 ст. 126 НК РФ установлена ответственность налогоплательщиков за непредставление в установленный срок налоговому органу истребуемых документов.

Согласно ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Кодексом установлена ответственность.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что направленные налогоплательщику требования не содержали конкретного наименования и количества запрашиваемых документов, не уточнена необходимость их истребования.

Кроме того, решение о привлечении кооператива к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ принято налоговым органом после представления налогоплательщиком первичных документов, размер штрафа определен исходя из количества представленных, а не истребуемых документов.

Таким образом, в действиях заявителя не усматривается состав вменяемого правонарушения, вина налогоплательщика налоговым органом не доказана.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения судебного акта у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 09.01.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-9320/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.