Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 октября 2004 г. N Ф09-4221/04АК Решение инспекции о взыскании налогов и сборов за счет имущества налогоплательщика является недействительным, поскольку налоговым органом нарушен порядок вынесения оспариваемого акта и пропущен срок для взыскания пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 октября 2004 г. N Ф09-4221/04АК

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 января 2008 г. N Ф09-10941/07-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Туймазы и Туймазинскому району Республики Башкортостан на решение от 31.05.2004 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-5636/04.

Представители сторон, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Ходатайств не заявлено.

ДООО "Железобетон" ООО "Баштрансгаз" ОАО "Газпром" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решения и постановления Инспекции МНС РФ по г. Туймазы и Туймазинскому району от 17.02.2004 N 483 о взыскании налогов и сборов за счет имущества налогоплательщика.

Решением от 31.05.2004 Арбитражного суда Республики Башкортостан (резолютивная часть объявлена 26.05.2004) требования удовлетворены, оспариваемые ненормативные акты налогового органа признаны незаконными.

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

Инспекция МНС РФ по г. Туймазы и Туймазинскому району с судебным актом не согласна, просит его отменить, в удовлетворении требований отказать, указывая на неправильное применение судом ст.ст. 23, 44-47, 113 НК РФ.

Отзыв на кассационную жалобу налогоплательщиком не представлен.

Законность судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ДООО "Железобетон" от 11.06.2003 о переводе задолженности на его лицевой счет по пеням в сумме 1902831,83 руб. в связи с реорганизацией в 2000 г.

Возникновение указанной недоимки послужило основанием для направления Инспекцией налогоплательщику требования об уплате налога от 06.08.2003 N 2658-О на общую сумму 1494191,40 руб., в т.ч. пени 1485671,63 руб.

По истечении срока исполнения требования налоговым органом принято решение от 17.09.2003 N 2573 о взыскании налога за счет денежных средств с выставлением инкассовых поручений на счета налогоплательщика.

В связи с отсутствием на счетах денежных средств налоговый орган принял оспариваемые решение и постановление.

Считая указанные ненормативные акты незаконными, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление, арбитражный суд исходил из незаконности оспариваемых ненормативных правовых актов в связи с нарушением порядка их вынесения, пропуска инспекцией трехлетнего срока для взыскания пени.

Вывод суда соответствует действующему законодательству материалам дела.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 настоящего Кодекса. При этом право обращения взыскания налога за счет имущества налогоплательщика возникает у налогового органа при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, или отсутствии информации о счетах налогоплательщика.

Арбитражным судом правильно отмечено, что налоговым органом пропущен трехлетний срок для взыскания пени.

Исходя из анализа пп. 8 п. 1 ст. 23, п. 8 ст. 78, ст. 87, п. 1 ст. 113 НК РФ и универсальности воли законодателя, выраженной в указанных нормах, окончательный срок для взыскания недоимки по налогам и пени составляет три года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорные пени начислены инспекцией на сумму недоимки, образовавшейся до 13.04.2000.

При таких обстоятельствах, оснований для их взыскания в 2004 г. у налогового органа не имелось.

Доводы Инспекции о распространении положений гражданского законодательства о порядке исчисления сроков исковой давности не могут быть приняты во внимание в силу ст.2 ГК РФ.

При таких обстоятельствах решение суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 31.05.2004 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-5636/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.