Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 марта 2007 г. N Ф09-1549/07-С1 Суд обоснованно прекратил производство по делу об оспаривании постановления администрации города, так как заявленное обществом требование и его основания аналогичны рассмотренным в ином деле (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 14 марта 2007 г. N Ф09-1549/07-С1

ГАРАНТ:

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 апреля 2007 г. N 3897/07

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 декабря 2006 г. N Ф09-10403/06-С4

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 декабря 2006 г. N Ф09-11093/06-С5

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Камский кабельный завод" (далее - ОАО "Камкабель") на определение Арбитражного суда Пермской области от 23.10.2006 по делу N А50-14485/06 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2006 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

ОАО "Камкабель" обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований) о признании недействующим постановления администрации г. Перми от 26.06.2003 N 1899 "Об утверждении нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами в централизованную систему коммунальной канализации города Перми" в части установления нормативов на сброс в отношении нерастворимых в воде форм металлов (алюминий (N 4), свинец (N 15), медь (N 11), цинк (N 26), железо (N 8), при участии в деле в качестве третьих лиц - Муниципального управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми, Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

Определением суда первой инстанции от 20.09.2006 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Новая городская инфраструктура Прикамья" (далее - ООО "Новая городская инфраструктура Прикамья").

Определением Арбитражного суда Пермской области от 23.10.2006 производство по делу прекращено на основании ч. 7 ст. 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2006 определение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ОАО "Камкабель" просит определение от 23.10.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 07.12.2006 отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами ч. 7 ст. 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя кассационной жалобы, суды неправомерно прекратили производство по делу, поскольку ОАО "Камкабель" оспаривает нормативный правовой акт по иным основаниям, которые судом ранее не исследовались.

Муниципальное управление по экологии и природопользованию администрации г. Перми в отзыве на кассационную жалобу возражает против ее удовлетворения, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Проверив законность определения от 23.10.2006 и постановления от 07.12.2006 в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ОАО "Камкабель" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим постановления администрации г. Перми от 26.06.2003 N 1899 "Об утверждении нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами в централизованную систему коммунальной канализации города Перми" в части установления нормативов на сброс в отношении нерастворимых в воде форм металлов (алюминий (N 4), свинец (N 15), медь (N 11), цинк (N 26), железо (N 8).

В суде первой инстанции ООО "Новая городская инфраструктура Прикамья" заявило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Пермской области от 15.04.2005 по делу N А50-3136/05-А2, которым по тем же основаниям проверено соответствие оспариваемого акта иным нормативным актам, имеющим большую юридическую силу.

Согласно ч. 7 ст. 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по ранее рассмотренному делу, проверившему по тем же основаниям соответствие оспариваемого акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Поскольку заявленное ОАО "Камкабель" требование и его основания аналогичны рассмотренным в деле N А50-3136/05-А2, выводы судов о наличии оснований для прекращения производства по делу в соответствии с п. 7 ст. 194 названного Кодекса являются законными и обоснованными.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что хотя оспариваемое постановление и было предметом судебной проверки по другому делу, но оспаривается ОАО "Камкабель" по иному основанию, которое ранее судом не исследовалось, отклоняются как не основанные на требованиях закона.

Судами правильно указано, что ОАО "Камкабель" фактически просит провести проверку законности установленных оспариваемым постановлением нормативов сброса загрязняющих веществ, что уже было сделано судом при рассмотрении дела N А50-3136/05-А2.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат, оснований для удовлетворения кассационной жалобы ОАО "Камкабель" не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Пермской области от 23.10.2006 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2006 по делу N А50-14485/06 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Камский кабельный завод" - без удовлетворения.