Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 10 апреля 2003 г. N А60-30599/02-С5 Апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, поскольку порядок и срок уплаты налога на пользователей автодорог за 2001 г. истцом не нарушен, а обязанность по уплате налога за 2002 г. на момент предъявления обжалуемого требования не возникла (отменено) (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 10 апреля 2003 г. N А60-30599/02-С5

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 июля 2003 г. N Ф09-1936/03АК настоящее постановление отменено

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей при ведении протокола судебного заседания помощником судьи при участии:

от заявителя - Избрехт П.А. начальник юридического отдела, приказ N 33-к от 31.01.2003 г., доверенность N 22-20 от 31.01.2003 г., Климова С.А. - заместитель главного бухгалтера, доверенность N 22-19 от 31.01.2003 г.

от заинтересованного лица Старков М.В. - старший госналогинспектор, доверенность N 04-09/05 от 04.01.2003 г.

Рассмотрел 07.04.2003 г. в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области на решение от 10 февраля 2003 г. по делу N А60-30599/02-С5 Арбитражного суда принятое по иску ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" (ОАО "СУМЗ") к Межрайонной Инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области о признании недействительным ненормативного акта.

ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования налоговой инспекции N 248 по состоянию на 13.09.2002 г. в части начисления пени по налогу на пользователей автодорог в размере 1487895 руб. 18 коп.

Решением от 10.02.2003 г. требование ОАО "СУМЗ" к Межрайонной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области удовлетворено. Требование N 248 в части начисления и взыскания пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 1487895 руб. 18 коп. признано недействительным.

Законность и обоснованность принятого решения проверена в порядке статей 252, 266, 268 АПК РФ по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области, которая с решением не согласна, просит его отменить полностью и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Оспаривая решение, заявитель апелляционной жалобы указывает, что установленный порядок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог и соответственно начисление пеней за нарушение срока уплаты продолжает действовать, следовательно, подлежит применению.

Также заявитель считает, что налогоплательщик обязан в соответствии с законодательством уплатить налог на пользователей автодорог до 15 числа, следующего за прошедшим месяцем, при нарушении указанного срока начисляются пени.

ОАО "СУМЗ" с доводами апелляционной жалобы налогового органа не согласно. Считает, что нарушений по срокам уплаты налога на пользователей автодорог за 2001-2002 г. у акционерного общества не имеется, нормативные акты, в соответствии с которыми установлены сроки и начисляются пени, применению не подлежат, в связи с чем просит оставить решение суда 1 инстанции без изменения.

Материалами дела установлено:

Межрайонная инспекция по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области выставила Требование N 248 ОАО "СУМЗ" об уплате налогов и других обязательных платежей по состоянию на 13.09.2002 г., по которому пени за несвоевременную уплату налога на пользователей автодорог составили 1581327 руб. 50 коп. Оспариваемая сумма начисленных пеней по налогу за 2001-2002 г. составила 1487895 руб. 18 коп. Налоговый орган считает, что пени в указанной сумме подлежат взысканию в связи с тем, что за период с 2000 г. по 2002 г. ОАО "СУМЗ" были нарушены месячные сроки уплаты налога - до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Требование налогового органа N 248 основано на Постановлении Правительства Свердловской области от 28.01.1992 г. N 20-П "О создании Территориального дорожного фонда Свердловской области" и Постановления Верховного Совета РФ "Об утверждении порядка образования и использования средств федерального дорожного фонда РФ" от 23.01.1992 г. N 2235-1, п. 10 которого было установлено, что налог на пользователей автомобильных дорог перечисляется налогоплательщиками ежемесячно до 15 числа за прошедший месяц.

Действие Постановления N 2235-1 на 2001-2002 г. было приостановлено ФЗ от 27.12.2000 г. N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 г." и ФЗ от 30.12.2001 г. N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 г."

Следовательно, положения Постановления N 2235-1 за указанный выше период, в том числе касающиеся сроков уплаты налога (п. 10 Постановления), применению не подлежат.

Доводы Межрайонной Инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области о том, что приостановление Постановления N 2235-1 не означает его отмену и соответственно за просрочку уплаты налога должны начисляться пени не принимаются, поскольку положения указанного Постановления не действуют на период его приостановления, следовательно, срок уплаты налога до 15 числа, за отчетный месяц, не установлен.

При таких обстоятельствах, применяется статья 55 НК РФ, в которой предусмотрено, что в случае, если по отношении к отдельному налогу не установлен налоговый период, то под налоговым периодом понимается календарный год.

Порядок и срок уплаты налога на пользователей автодорог за 2001 г. акционерным обществом не нарушен, а обязанность по уплате налога за 2002 г. на момент предъявления обжалуемого требования не возникла.

Таким образом, основания для начисления пеней за период 2001-2002 г. в сумме 1487895 руб. 18 коп. отсутствуют.

На основании изложенного, решение суда 1 инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение от 10.02.2003 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.