Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 7 августа 2003 г. N А60-12947/2003-С5
Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, при участии:
от заявителя - Окулова Е.В., представитель, доверенность от 19.05.2003 г. N 66 АА 060262;
от заинтересованного лица - Попова С.А., специалист 1 кат., доверенность N 13 от 07.04.2003 г.; Томилов Е.В., доверенность N 18 от 22.04.2003 г.
Рассмотрел 07.08.2003 г. в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Каменску-Уральскому на решение от 16.06.2003 г. Арбитражного суда Свердловской области, принятое по делу N А60-12947/2003-С5 по заявлению ИП Воропаевой О.Ф. об оспаривании решения Инспекции МНС РФ по г. Каменску-Уральскому о привлечении к административной ответственности.
Индивидуальный предприниматель Воропаева И.Ф. обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления ИМНС РФ по г. Каменску-Уральскому от 15.05.2003 г. N 298 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб. (30 МРОТ).
Решением от 16.06.2003 г. требования заявителя удовлетворены. Постановление ИМНС РФ по г. Каменску-Уральскому N 298 от 15.05.2003 г. о привлечении к административной ответственности за неприменение ККМ в виде штрафа в размере 3000 руб. признано незаконным и отменено.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе Инспекции МНС РФ по г. Каменску-Уральскому, которая с решением не согласна, просит его отменить.
Оспаривая решение, налоговый орган считает, что индивидуальный предприниматель несет ответственность как должностное лицо, согласно ст. 2.1, ст. 2.4 КоАП РФ, в связи ненадлежащим исполнением своих обязанностей, выразившиеся в необеспечении выполнения продавцом типовых правил эксплуатации ККМ при осуществлении расчетов с населением и отсутствия контроля за действиями продавца.
Заявитель считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку вины индивидуального предпринимателя в совершении правонарушений не имеется.
Материалами дела установлено:
Инспекцией МНС РФ по г. Каменску-Уральскому 12.05.2003 г. проведена проверка по вопросу соблюдения индивидуальным предпринимателем Воропаевой О.Ф. Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" N 5215-1 от 18.06.1993 г.. Проверка производилась в принадлежащем предпринимателю отделе магазина "Универсам N 80", расположенный по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. Челябинская, 80.
Проверкой установлено, что продавец отдела Семенова О.А. осуществила расчет с покупателем за блузку женскую по цене 280 руб. без применения контрольно-кассовой машины.
Выявленное правонарушение зафиксировано актом проверки N 778 от 12.05.2003 г., протоколом об административном правонарушении от 12.05.2003 г.
По результатам проверки вынесено Постановление N 298 от 15.05.2003 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Воропаевой О.Ф. к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 МРОТ, что составляет 3000 рублей.
Рассмотрев материалы дела, апелляционная инстанция считает, что решение первой инстанции следует оставить без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 МРОТ; на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ.
Согласно ст. 1 Закона РФ N 5215-1 от 18.06.1993 г. "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории РФ производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг) организациями, учреждениями, их филиалами и другими обособленными подразделениями) с обязательным применением контрольно-кассовых машин.
Таким образом, денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций на территории РФ производятся с обязательным применением ККМ.
Постановлением N 298 от 15.05.2003 г. индивидуальный предприниматель Воропаева О.Ф. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Как следует из акта проверки и протокола, расчеты с покупателем без применения ККМ за кофточку произвела продавец-кассир Семенова О.А.
Согласно трудовому договору и должностной инструкции, имеющимся в материалах дела, ответственность за ненадлежащее исполнение продавцом своих обязанностей, в том числе за неотбитие чека и невыдачу его покупателю возложена на продавца-кассира.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным право
