Постановление Правительства Свердловской области от 24 марта 2010 г. N 472-ПП "О региональной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Свердловской области на 2010-2015 годы и целевых установках на период до 2020 года" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Свердловской области
от 24 марта 2010 г. N 472-ПП
"О региональной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Свердловской области на 2010-2015 годы и целевых установках на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2010 г., 1 июня 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 29 мая 2012 г. N 576-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации на территории Свердловской области Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. N 1830-р, Закона Свердловской области от 25 декабря 2009 года N 117-ОЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 30 декабря, N 405-406), выполнения протокола совещания у Губернатора Свердловской области А.С. Мишарина от 15.12.2009 г. по вопросу энергоэффективности экономики Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Одобрить региональную программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Свердловской области на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года (далее - Региональная программа) (прилагается).

2. Определить Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Шевелев Ю.П.) государственным координатором Региональной программы.

3. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Шевелев Ю.П.):

1) совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области и заинтересованными организациями Свердловской области организовать исполнение Региональной программы;

2) осуществлять взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации при предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджету Свердловской области на софинансирование расходных обязательств Свердловской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в случаях, когда предоставление таких субсидий предусмотрено федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4. Министерству экономики Свердловской области (Максимов М.И.), начиная с 2010 года, учитывать необходимость реализации на территории Свердловской области государственной политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при оказании мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности.

5. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области ежегодно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области информацию о выполнении Региональной программы.

6. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области разработать и принять муниципальные целевые программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности экономики и по сокращению энергетических издержек в бюджетной сфере.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Шевелева Ю.П.

8. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

И.о. председателя Правительства Свердловской области

М.И. Максимов

г. Екатеринбург

24 марта 2010 года

N 472-ПП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 июня 2011 г. N 677-ПП настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 24 марта 2010 г. N 472-ПП

Региональная программа
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Свердловской области на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2010 г., 1 июня 2011 г.

Паспорт региональной программы
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Свердловской области на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года

Ответственный исполнитель программы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
Соисполнители программы	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области; Министерство здравоохранения Свердловской области; Министерство культуры и туризма Свердловской области; Министерство финансов Свердловской области; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области; Министерство социальной защиты населения Свердловской области; Министерство экономики Свердловской области; Министерство промышленности и науки Свердловской области; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области; Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области; Министерство строительства и архитектуры Свердловской области; Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области; Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Свердловской области; Министерство природных ресурсов Свердловской области; Министерство информационных технологий и связи Свердловской области; Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; Региональная энергетическая комиссия Свердловской области; Управление государственного строительного надзора Свердловской области; Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области; Департамент лесного хозяйства Свердловской области
Подпрограммы программы	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике"; "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры"; "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности"; "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве"; "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте"; "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях и сфере оказания услуг"; "Повышение энергетической эффективности в жилищном фонде"; "Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Свердловской области"; "Методическое, информационное и кадровое обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности".
Программно-целевые инструменты программы	определение целевых индикаторов и показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности для секторов экономики, создание условий и использование механизмов стимулирования их достижения; финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских и технологических работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; финансирование образовательной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; финансирование информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включая создание государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования; координация усилий и соблюдение балансов интересов различных процессов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в регионе
Цели программы	активизация в Свердловской области практических действий и расширение набора инструментов реализации государственной политики энергосбережения, способных обеспечить к 2020 году снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Свердловской области не менее чем на 40 процентов по отношению к 2007 году
Задачи программы	1) обновление основных производственных фондов экономики на базе новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования, автоматизированных систем и информатики; 2) индикативное планирование показателей и формирование заданий по энергосбережению и энергоэффективности в бюджетной сфере, организациях других видов экономической деятельности с целевой установкой снижения энергоемкости ВРП Свердловской области к 2015 году на 12-14 процентов, к 2020 году - на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года; 3) сокращение бюджетных расходов на коммунальные услуги с целевой установкой сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах бюджета области к 2015 году в 1,3 раза, к 2020 году - в 1,5 раза по отношению к уровню 2007 года; 4) снижение удельных показателей потребления топлива, электрической и тепловой энергии при производстве большинства энергоемких видов продукции, работ, услуг, а также в общественных и жилых зданиях Свердловской области; 5) государственная поддержка создания регионального кластера по разработке и производству энергоэффективного оборудования, приборов и материалов, средств контроля и регулирования, программного, метрологического и информационного обеспечения; 6) наращивание темпов комплексного оснащения средствами инструментального учета, контроля и автоматического регулирования энергоносителей, содействие формированию разветвленной энергосервисный сети; 7) стимулирование энергосбережения в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, на производстве и в быту, повышение административной и экономической ответственности за энергорасточительную деятельность и поведение; 8) совершенствование и повышение достоверности статистического учета и отчетности по производству и потреблению топлива и энергии, особенно на муниципальном уровне; 9) концентрация финансовых и временно не занятых трудовых ресурсов на широкомасштабных работах по капитальному и текущему ремонту коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда с целевой установкой снижения удельного потребления тепловой энергии в жилищно-коммунальной сфере к 2015 году в 1,3 раза, к 2020 году - в 1,7 раза по отношению к уровню 2007 года.
Целевые индикаторы и показатели программы	1) снижение энергоемкости ВРП; 2) снижение затрат областного бюджета на оплату коммунальных услуг; 3) снижение удельной энергоемкости жилищного фонда; 4) снижение потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке и потреблении; 5) обеспечение стопроцентного уровня инструментального учета потребления энергетических ресурсов бюджетными организациями и жилищным фондом; 6) снижение удельной энергоемкости важнейших видов продукции.
Этапы и сроки реализации программы	программные мероприятия (I этап) - до 2015 года; целевые установки - до 2020 года; программные мероприятия (II этап) - 2016-2020 годы (разработка в 2015 году)
Объем бюджетных ассигнований программы	Расходы, связанные с привлечением бюджетных ассигнований на реализацию I этапа Региональной программы, оцениваются в 10,08 млрд. рублей. Объем внебюджетных ассигнований за счет собственных средств предприятий и организаций, кредитных ресурсов и других внебюджетных источников оценивается в 197,3 млрд. рублей. Объемы финансирования на 2016-2020 годы II этап при разработке мероприятий II этапа Региональной программы в 2015 году.
Ожидаемые результаты реализации программы	обеспечение достижения основной цели Региональной программы - снижение к 2020 году энергоемкости ВРП Свердловской области на 40 процентов к уровню 2007 года за счет действия всех факторов при инновационном сценарии развития экономики Свердловской области и Российской Федерации в целом. Обеспечение за счет реализации мероприятий Региональной программы на первом этапе (к 2015 году) к уровню 2007 года: 1) снижения энергоемкости ВРП не менее чем на 12 процентов; 2) снижения затрат областного бюджета на оплату коммунальных услуг в 1,3 раза; 3) снижения удельной энергоемкости жилищного фонда не менее чем на 10 процентов; 4) снижения потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке и потреблении; 5) увеличение уровня инструментального учета потребления энергетических ресурсов бюджетными организациями и жилищного фонда до 100 процентов; 6) снижения удельной энергоемкости важнейших видов продукции. Суммарная экономия первичной энергии не менее 188 млн. т у.т., в том числе: к 2015 году - 62,4 млн. т у.т. (газ - 16,7 млрд. куб.м , электроэнергия - 31,6 млрд. кВт*час, тепловая энергия - 47,2 млн. Гкал), с 2015 по 2020 год - 125,6 млн. т у.т. (газ - 21 млрд. куб.м, электроэнергия - 40 млрд. кВт*час, тепловая энергия - 58,8 млн. Гкал). В стоимостном выражении, в действующих ценах, экономия от реализации Региональной программы составит по 2015 год порядка 128 млрд. рублей, с 2016 по 2020 год - порядка 160 млрд. рублей, при достижении контрольных параметров снижения энергоемкости валового регионального продукта Свердловской области.

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Региональная программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Свердловской области на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года (далее - Региональная программа) направлена на активизацию практических действий и расширение набора инструментов государственной политики энергосбережения в Свердловской области, способных обеспечить к 2020 году снижение энергоемкости валового регионального продукта Свердловской области не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года. Реализация мероприятий Региональной программы будет способствовать устойчивому обеспечению экономики и населения области топливом и энергией, сокращению удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы и реального сектора экономики, росту конкурентоспособности, энергетической и экологической безопасности Свердловской области.

Основной проблемой, решению которой способствует Региональная программа, является преодоление энергетических барьеров экономического роста за счет оптимального соотношения усилий по наращиванию энергетического потенциала и снижения потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения. Мероприятия Региональной программы в той или иной мере охватывают все отрасли экономики Свердловской области и должны стать не только инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги, но и одним из базовых элементов технического и технологического перевооружения предприятий и жилищного фонда. Это в полной мере соответствует целям и задачам, сформулированным в основных стратегических документах, определяющих приоритеты социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу, Схеме развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года (далее - Схема-2015) и Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года (далее - Стратегия-2020).

Необходимыми условиями укрепления энергетической безопасности является устойчивое и надежное обеспечение всех потребителей топливом и энергией, создание резервов для подключения новых объектов к инженерным сетям, удержание расходов на энергоресурсы в пределах экономической доступности для всех групп потребителей.

При этом надо иметь в виду, что наращивание мощностей в топливно-энергетическом комплексе для поддержания высоких темпов экономического роста при сохранении высокой энергоемкости чреваты отвлечением огромных дополнительных капитальных вложений от развития других секторов экономики.

Кроме того, мобилизация средств на повышение мощностей только за счет повышения внутренних цен на энергию приведет к выходу за пределы порогов платежеспособности потребителей и, как следствие, торможению экономического роста. С другой стороны, высокие затраты на топливо при ограничениях на рост тарифов не позволят адекватно обеспечивать топливом объекты электроэнергетики и жилищно-коммунального комплекса, а также формировать средства на обновление и модернизацию инфраструктуры. В результате будет снижаться надежность, безопасность и доступность энергетических услуг всем потребителям. Единственной разумной альтернативой остается повышение энергоэффективности.

Российская Федерация располагает одним из самых больших в мире технических потенциалов повышения энергоэффективности, который, по разным оценкам, составляет более 35-40 процентов от уровня потребления энергии. Поэтому повышение энергоэффективности следует рассматривать как основной энергетический ресурс будущего экономического роста.

Энергоемкость валового внутреннего продукта Российской Федерации в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5-3,5 раза выше, чем в развитых странах. В свою очередь энергоемкость ВРП Свердловской области превышает энергоемкость ВВП Российской Федерации почти в 1,3 раза, а электроемкость, соответственно, почти в 1,7 раза (таблица 1).

Более высокая энергоемкость и электроемкость ВРП Свердловской области связана, прежде всего, с отличием в структуре экономики и промышленности. В Свердловской области доля энергоемких отраслей (электроэнергетика, металлургия, промышленность строительных материалов, лесная и деревообрабатывающая промышленность) значительно, на 6-8 процентных пунктов выше, чем в целом по Российской Федерации. Поэтому на производство каждой тысячи рублей валовой добавленной стоимости в 2007 году Свердловская область израсходовала 49,9 кг у.т. и 57,9 Вт*ч электроэнергии, в то время как в целом по Российской Федерации эти показатели составляли, соответственно, 39,0 кг у.т. и 34,6 Вт*ч.

Кроме того, доля валовой добавленной стоимости (ВРП) в валовом выпуске товаров и услуг Свердловской области (по данным за 2005 год) составляла 46,4 процента, в то время как в Российской Федерации - 50 процентов. Получается, что Свердловская область тратит в удельном соотношении больше, чем в среднем по России энергетических, финансовых ресурсов, овеществленного живого труда.

Выход один - структурная перестройка экономики, рост производительности труда, энерго- и ресурсосбережение.

Расчеты, выполненные в ГБУ СО "Институт энергосбережения", показывают, что суммарный технический потенциал повышения эффективности по всем видам энергии, который может быть использован в ближайшие 5-7 лет, составляет 22-24 процента от объема потребления ТЭР в 2007 году, а к 2020 году эта цифра может достигнуть 40 процентов.

Повышение энергоэффективности имеет, кроме того, и важное социальное значение. При низкой энергоэффективности снижаются шансы на успешную реализацию национальных проектов. Опыт их реализации показал, что ограничения на подключение к сетям и потребности в оснащении инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное и промышленное строительство. Без повышения эффективности использования энергии и высвобождения неэффективно используемых мощностей трудности с осуществлением национальных проектов будут только усугубляться. Самые большие риски связаны с реализацией программы "Доступное жилье".

Инвестиционная привлекательность любого муниципального образования в Свердловской области снижается, если в нем имеет место дефицит мощности коммунальных систем, а плата за подключение к ним запредельно высока. Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут быть значительно снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих зданий и строительству новых зданий с повышенными требованиями к энергоэффективности, что существенно снижает риск торможения развития экономики и обеспечивает инвестиционную привлекательность.

Энерго- и электроемкость ВВП России и ВРП Свердловской области
в 2007 году (рассчитаны ГБУ СО "ИнЭС" по материалам Федеральной службы государственной статистики) (цены 2005 года)

Таблица 1

N п/п	Наименование	Единицы измерения	Россия	Свердловская область	Свердловская область/РФ, (процентов)
1.	ВВП Российской Федерации (ВРП Свердловской области) в основных ценах 2007 года	млн. рублей	28475959,4	825036,4	2,9
2.	Потребление ПТЭР	тыс. т у.т.	1111800,0	41165,0	3,7
	Энергоемкость	кг у.т./ 1000 рублей	39,0	49,9	127,8
4.	Потребление электрической энергии	млн. кВт*ч	985725,1	47762,0	4,8
5.	Электроемкость	кВт*ч/ млн. рублей	34,6	57,9	167,2

Высокая энергоемкость экономики Свердловской области ведет к торможению выхода из кризиса и восстановлению экономического роста, негативно влияет на конкурентоспособность промышленной продукции на отечественном и зарубежных рынках, провоцирует инфляцию, способствует росту нагрузки коммунальных платежей на муниципальные и областной бюджеты, доходы населения, снижает энергетическую и экологическую безопасность региона.

Поэтому неслучайно повышение энергетической и экологической эффективности российской экономии и энергосбережение стали важнейшими исходными условиями развития на период до 2020 года.

Весьма высокие темпы роста валового регионального продукта и объемов промышленного производства, жилищного строительства и роста благосостояния населения, предусмотренные в инновационном варианте Стратегии-2020, с учетом негативных последствий экономического кризиса 2008-2009 годов вызвали необходимость проанализировать текущий и перспективный потенциал региональной энергетической системы, ее возможности по обеспечению топливом и энергией экономики и населения в условиях интенсивного их развития в среднесрочном посткризисном и долгосрочном (до 2030 года) периоде, сформулировать приоритеты энергетической политики Свердловской области на ближайшее десятилетие с тем, чтобы разработать программу повышения энергетической эффективности на среднесрочный период.

Оценочные расчеты показывают, что при достижении темпов экономического роста Свердловской области, предусмотренных Стратегией-2020, спрос на электроэнергию к 2020 году может увеличиться до 70-75 млрд. кВт*ч при фактическом в 2007 году уровне потребления 47,8 млрд. кВт*ч, а потребление первичного топлива - до 65-75 млн. т у.т. при фактическом потреблении в 2007 году 41 млн. т у.т.

В Свердловской области в последнее время разработан и Правительством Свердловской области утвержден ряд инвестиционных и областных целевых программ по развитию и модернизации электроэнергетики, коммунальной инфраструктуры, газификации. В частности, согласно Стратегическому плану развития электроэнергетического комплекса Свердловской области на 2006-2015 годы предусматривается ввод новых генерирующих мощностей в объеме 4000 МВт, на строительство которых требуется порядка 132 млрд. рублей инвестиций. Одновременно на развитие электросетевого хозяйства требуется еще 25 млрд. рублей.

В рамках реализации подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы", включены мероприятия, требующие 2,64 млрд. рублей внебюджетных инвестиций.

Для решения задач в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в областной бюджетной сфере разработана и реализуется областная целевая программа "Энергосбережение в Свердловской области" на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1486-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение в Свердловской области" на 2011-2015 годы".

Для повышения энергоэффективности муниципальной бюджетной сферы и инженерной инфраструктуры муниципального значения в соответствии с требованиями законодательства разработаны и реализуются соответствующие муниципальные целевые программы.

На реализацию областной программы "Чистая вода" требуется 203,7 млрд. рублей (постановление Правительства Свердловской области от 13.05.2009 г. N 526-ПП "О Программе "Чистая вода" Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 5, ст. 575)).

В рамках программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства за 2008 и 2009 годы освоено еще около 10 млрд. рублей.

Таким образом, только для реализации вышеуказанных программ, направленных на модернизацию основных фондов организаций сферы экономической деятельности по производству и распределению электроэнергии, газа и воды в Свердловской области в среднесрочном периоде, необходимо изыскать порядка 380 млрд. рублей, что равноценно величине трехлетнего областного бюджета и в 5 раз превышает величину полной учетной стоимости основных фондов организаций вышеуказанного вида экономической деятельности.

В то же время очевидно, что значительную часть требуемых Свердловской области в среднесрочном и долгосрочном периодах энергоресурсов можно получить не только за счет увеличения поставок первичного топлива из отдаленных и труднодоступных районов страны и ближнего зарубежья и строительства новых энергетических, транспортных и прочих объектов, но и с меньшими затратами за счет энергосбережения непосредственно на предприятиях и в поселениях Свердловской области. Снижение энергопотребления позволяет обеспечить подключение новых потребителей при минимальных затратах на развитие инфраструктуры. Кроме того, единица энергии, полученная за счет наращивания ее производства, требует в среднем в 2-6 раз больше капиталовложений, чем ее получение за счет мероприятий по энергосбережению.

По оценкам специалистов ГБУ СО "ИнЭС" потенциал повышения эффективности использования энергии в Свердловской области, мобилизация которого возможна в период до 2015 года, составляет порядка 20-22 процентов по топливу, 25-26 процентов по электроэнергии, 39-40 процентов по тепловой энергии от объемов использования этих видов энергоресурсов в 2007 году (таблица 2).

В этой связи энергосбережение должно быть отнесено не только к стратегическим, но и к тактическим целям и стать приоритетом экономической, социальной, промышленной, энергетической, строительной, транспортной и других видов деятельности на территории Свердловской области.

В нашей стратегии мы должны рассматривать энергетику не только в рамках отраслей топливно-энергетического комплекса, а гораздо шире - как совокупность всех производящих и потребляющих энергию субъектов хозяйственной деятельности. В Схеме развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года и в Стратегии-2020 четко делается акцент на модернизацию сферы энергопотребления с целью снижения потребности в топливно-энергетических ресурсах как в сфере материального производства, так и в быту.

Оценка
потенциала повышения эффективности использования энергии в Свердловской области

Таблица 2

N п/п	Сектор энергопотребления	Потенциал энергосбережения по видам энергии (тыс. т у.т.)			Потенциал энергосбережения суммарный		Суммарное потребление ТЭР в 2007 году (тыс. т у.т.)
		электро энергия	тепло-энергия	топливо	тыс. т у.т.	процентов от суммарного потребления
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Производство и транспортировка тепловой и электрической энергии	721	1261	4085	6068	22,0	27542
2.	Металлургическое производство	1461	670	2842	4973	21,0	23706
3.	Прочие виды продукции обрабатывающих производств	330	766	569	1665	31,2	5341
4.	Транспорт	55	10	998	1064	32,9	3235
5.	Население	40,4	1446,8	175,4	1663	24,0	6924
6.	Строительство	14,4	2,4	12,4	29	30,0	97
7.	Коммунальный сектор	454,1	196,3	0,9	651	21,6	3010
8.	Сектор услуг	230,3	372,4	352,0	955	52,5	1817
9.	Прочее потребление	97	4	1	103	27,1	378
	Итого	3404	4730	9037	17170	23,8	72049
	процентов от суммарного технического потенциала	19,8	27,5	52,6	100,0
	процентов от годовой величины потребления данного вида ТЭР	25,8	39,2	21,0

Приоритеты государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Свердловской области могут быть сформулированы в следующем виде:

1) активизация государственной политики по повышению энергоэффективности и энергосбережения, в частности в сфере стимулирования энергосбережения;

2) индикативное планирование показателей энергоэффективности экономики, регионального топливно-энергетического баланса;

3) изменение структуры экономики с целью существенного повышения энергоэффективности;

4) обновление основных производственных фондов с применением новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования;

5) комплексное оснащение средствами учета, контроля и автоматического регулирования потребления энергоносителей на производстве и в быту;

6) выполнение широкомасштабной программы капитального ремонта жилищного фонда на основе энергосбережения;

7) реализация программ энергосбережения в учреждениях бюджетной сферы с целью сокращения бюджетных расходов на оплату коммунальных услуг.

Одним из общепринятых механизмов реализации стратегических целей и задач является программно-целевой метод, который в Свердловской области, как и в других регионах России, взят на вооружение для решения поставленной Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым задачи по снижению к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года и исполнения поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации, состоявшегося 2 июля 2009 года.

Принятое Правительством Свердловской области решение о разработке Региональной программы весьма актуально и своевременно, поскольку в промышленности области наметился позитивный перелом в производственной и экономической динамике, а восстановительный рост экономики Свердловской области должен, прежде всего, опираться на малозатратные мероприятия по энерго- и ресурсосбережению. Согласно прогнозам Министерства экономического развития Российской Федерации 80-85 процентов прироста потребности России в энергии в период до 2020 года должно покрываться за счет повышения энергоэффективности экономики. В Свердловской области прогнозные оценки еще более жесткие, прирост потребления топлива и энергии не должен превышать 8-10 процентов за весь десятилетний период по отношению к уровню 2007 года.

Раздел 2. Цели и задачи программы

Целью данной Региональной программы является активизация в Свердловской области практических действий и расширение набора инструментов государственной политики энергосбережения, способных обеспечить к 2020 году снижение энергоемкости экономики Свердловской области не менее, чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года, в частности, за счет реализации следующих приоритетных направлений:

1) разработка и запуск системы морального и материального стимулирования повышения энергоэффективности и энергосбережения в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, на производстве и в быту, а также усиления административной и экономической ответственности за энергорасточительную деятельность и поведение;

2) наращивание темпов комплексного оснащения средствами инструментального учета, мониторинга, контроля и автоматического регулирования энергоносителей;

3) изменение структуры экономики с увеличением доли наукоемких видов экономической деятельности.

Задачами программы являются:

1) обновление основных производственных фондов экономики на базе новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования, автоматизированных систем и информатики;

2) индикативное планирование показателей и формирование заданий по энергосбережению и энергоэффективности в бюджетной сфере, организациях других видов экономической деятельности с целевой установкой снижения энергоемкости ВРП Свердловской области к 2015 году не менее чем на 12 процентов, к 2020 году - на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года;

3) сокращение бюджетных расходов на коммунальные услуги с целевой установкой сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах бюджета области к 2015 году в 1,3 раза, к 2020 году - в 1,5 раза по отношению к уровню 2007 года;

4) снижение удельных показателей потребления топлива, электрической и тепловой энергии при производстве большинства энергоемких видов продукции, работ, услуг, а также в общественных и жилых зданиях Свердловской области;

5) государственная поддержка создания регионального кластера по разработке и производству энергоэффективного оборудования, приборов и материалов, средств контроля и регулирования, программного, метрологического и информационного обеспечения;

6) наращивание темпов комплексного оснащения средствами инструментального учета, контроля и автоматического регулирования энергоносителей, содействие формированию разветвленной энергосервисный сети;

7) стимулирование энергосбережения в бюджетной сфере, жилищно- коммунальном хозяйстве, на производстве и в быту, повышение административной и экономической ответственности за энергорасточительную деятельность и поведение;

8) совершенствование и повышение достоверности статистического учета и отчетности по производству и потреблению топлива и энергии, особенно на муниципальном уровне;

9) концентрация финансовых и временно не занятых трудовых ресурсов на широкомасштабных работах по капитальному и текущему ремонту коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда с целевой установкой снижения удельного потребления тепловой энергии в жилищно-коммунальной сфере к 2015 году в 1,3 раза, к 2020 году в 1,7 раза по отношению к уровню 2007 года

Формирование мероприятий и расчет целевых показателей Региональной программы базировались на прогнозе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2013 годы, одобренного постановлением Правительства Свердловской области от 09.08.2010 N 1174-ПП "О прогнозе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2013 годы" ("Областная газета", N 300-301, 21.08.2010), Схеме-2015 и Стратегии-2020.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 11 августа 2011 г. N 1067-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 9 августа 2010 г. N 1174-ПП признано утратившим силу

Целевые макроэкономические показатели повышения энергоэффективности экономики Свердловской области на период до 2020 года приведены в таблице 3.

Достижение целевой установки по снижению энергоемкости ВРП Свердловской области к 2020 году на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года, как показывают расчеты, реализовать весьма непросто. Сделать это будет возможно при реализации второго сценарного варианта развития экономики (темпов роста ВРП) при объемах потребления топлива и энергии, не превышающих уровень потребления 2007 года, то есть весь прирост валового регионального продукта в период до 2020 года должен быть обеспечен практически без увеличения потребления топливно-энергетических ресурсов.

Реализация данной задачи к окончанию 2020 года позволит обеспечить снижение неэффективного потребления топливно-энергетических ресурсов в Свердловской области в размере 188 млн. тонн условного топлива.

Прогнозные макроэкономические показатели
повышения энергетической эффективности и энергосбережения в Свердловской области до 2020 года (в ценах и за период с 2007 года)

Таблица 3

Наименование показателя	Единица измерения	Отчет			Прогноз
		год			год
		2007	2008	2009	2010	2011		2012		2013		2014		2015		2020
					Вариант
					оценка	I	II	I	II	I	II	I	II	I	II	I	II
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Энергоемкость ВРП	кг у.т./ тыс. рублей ВРП	48,8	49,6	49,1	49,0	48,5	48,1	47,4	47,0	47,0	46,0	45,0	44,5	43,5	42,3	35,0	29,5
Индексы энергоемкости ВРП	Процентов к 2007 году		101,5	100,6	100,5	99,3	98,5	97,1	96,3	96,3	94,2	92,2	91,2	89,2	86,6	71,7	60,5
Электроемкость ВРП	Вт*ч./1000 рублей ВРП	58,2	56,7	60,1	58,4	56,8	56,2	54,1	53,8	52,9	52,6	52,4	51,0	52,0	50,0	46,5	40
Индексы электроемкости ВРП	Процентов к 2007 году		97,4	103,2	100,4	97,6	96,6	93,0	92,5	90,9	90,4	90,0	87,7	89,4	85,9	79,9	68,7
Теплоемкость ВРП	Гкал/1000 рублей ВРП	0,085	0,079	0,084	0,081	0,080	0,080	0,078	0,077	0,076	0,073	0,073	0,068	0,071	0,064	0,059	0,049
Индексы теплоемкости ВРП	Процентов к 2007 году		92,5	98,2	95,0	94,1	94,1	91,2	90,2	88,7	86,2	85,7	80,2	82,8	75,1	69,8	57,1

Раздел 3. Система программных мероприятий

Специфика проблемы повышения энергоэффективности заключается в том, что носит она всеобъемлющий характер и захватывает интересы власти и бизнеса, государства в целом и отдельных его граждан, крупных корпораций и малых предприятий.

Достижение цели и решение основных задач Региональной программы требует реализации долгосрочного комплекса взаимоувязанных направлений Региональной программы, реализации не только отраслевого, но и комплексного межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики и населения).

Поскольку в Свердловской области реализуются два стратегических документа: Схема-2015 и Стратегия-2020, настоящую Региональную программу целесообразно разрабатывать в аналогичных временных интервалах, то есть программные мероприятия формировать на 2010-2015 годы, а на период до 2020 года в настоящий момент проработать целевые установки с тем, чтобы к 2015 году разработать комплекс мероприятий на период до 2020 года.

Региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности согласно требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" должны содержать:

1) значения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации Региональной программы;

2) перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их реализации;

3) источники финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включая бюджетные и внебюджетные, в том числе средства предприятий, регулируемые цены (тарифы) и другие источники.

Мероприятия, подлежащие включению в региональные программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должны включать:

1) энергетический аудит;

2) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилых домов, в том числе многоквартирных домов;

3) мероприятия по модернизации и повышению энергетической эффективности действующей энергетической базы и энергетических хозяйств организаций - производителей и потребителей энергетических ресурсов;

4) мероприятия по сокращению потерь энергетических ресурсов при их передаче и потреблении, в том числе в сфере теплоснабжения и жилищно-коммунальном комплексе;

5) мероприятия по выявлению бесхозных недвижимых объектов, используемых в сфере снабжения энергетическими ресурсами (включая электро- и теплоснабжение, газоснабжение), и по организации в установленном порядке постановки таких объектов на учет;

6) мероприятия по стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, к энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов;

7) мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии;

8) мероприятия по замещению использования транспортными средствами бензина природным газом с учетом доступности использования природного газа, близости расположения к источникам природного газа и экономической целесообразности такого замещения;

9) развитие нормативно-правовой базы энергосбережения;

10) иные мероприятия в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенные Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Исходя из требований Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", особенностей и приоритетов государственной энергетической политики, степени актуальности тех или иных проблем региональная программа сформирована по следующим разделам (подпрограммам):

1) "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике";

2) Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры";

3) "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности";

4) "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве";

5) "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте";

6) "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях и сфере оказания услуг";

7) "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде";

8) "Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в субъектах Российской Федерации";

9) "Методическое, информационное и кадровое обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности".

Перечень основных мероприятий, их распределение между ответственными исполнителями и соисполнителями Программы, объемы финансирования приведены в Приложении N 1.

Глава 1. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике"

Сфера производства и распределения топлива и энергии является наиболее энергоемким сектором экономики Свердловской области. Более 40 процентов используемых на территории Свердловской области топлива, тепловой и электрической энергии расходуется на производство, распределение и транспортировку топлива, тепловой и электрической энергии, 60 процентов - на обеспечение потребности производства, социального, инфраструктурного секторов экономики и населения. По расчетам, выполненным специалистами ГБУ СО "Институт энергосбережения", в 2007 году на каждую тысячу рублей валовой добавленной стоимости, получаемой в сфере производства и распределения топлива и энергии Свердловской области, было израсходовано топливно-энергетических ресурсов в 10 раз больше, чем в металлургии, в 20 раз больше, чем на транспорте, в 200 раз больше, чем в сфере услуг. Именно здесь наиболее значителен потенциал энергосбережения.

В Региональной программе предусмотрено строительство ряда крупных современных объектов электроэнергетики, способных оказать существенное влияние на снижение удельного расхода топлива на производство тепловой и электрической энергии, сокращение потребления электроэнергии на собственные нужды, которые за последние годы заметно возросли. К таким объектам относятся строительство блоков ПГУ-410 на Среднеуральской и Серовской электростанциях, блока БН-800 на Белоярской атомной электростанции.

В электросетевом хозяйстве планируется повышение технического уровня, внедрение расширения новых энергоэффективных инновационных технологий, разработка на их основе проектных решений. Планируется выполнение крупномасштабных работ по реконструкции электрических сетей с целью повышения их надежности и эффективности.

Реализация мероприятий подпрограммы должна обеспечить снижение потерь в электрических сетях до 7-8 процентов к 2020 году.

В Региональной программе предусматриваются меры по совершенствованию тарифной политики в целях стимулирования повышения энергоэффективности, обеспечения экономической мотивации к повышению энергетической эффективности и энергосбережению не только у потребителей энергии, но и у производителей электрической и тепловой энергии, других энергоснабжающих организаций.

Целевой установкой для предприятий электроэнергетики является снижение средневзвешенного удельного расхода топлива на отпуск электрической энергии с 357,5 грамма условного топлива на 1 кВт*час в 2006 году до 329,0 грамма условного топлива на 1 кВт*час в 2020 году при росте коэффициента полезного действия генерирующих установок с 36,7 процента до 54 процентов, снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии электростанциями с 154,2 кг условного топлива на 1 Гкал до 152,3 кг условного топлива на 1 Гкал.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в энергетике представлены в Приложении N 1.

Глава 2. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры"

Мероприятия Региональной программы, направленные на энергосбережение в системе теплоснабжения, включают проведение энергетического аудита и паспортизацию теплоисточников, строительство и реконструкцию котельных с использованием энергоэффективных проектов и оборудования, газификацию котельных и водоподготовку, строительство мини-ТЭЦ на газе и биотопливе и перевод котельных в режим когенерации, оптимизацию работы систем централизованного теплоснабжения на основе современных норм проектирования и эксплуатации тепловых систем.

В целом за период до 2015 года планируются строительство и реконструкция 185 котельных с повышением их коэффициента полезного действия до 85 процентов и снижением потребления топлива на 15-20 процентов, строительство и реконструкция 1200 км магистральных тепловых сетей (в двухтрубном исполнении), что позволит сократить потери тепловой энергии при транспортировке также на 20 процентов. Предусматривается строительство 1200 км межпоселковых, распределительных и уличных газопроводов. В настоящую Региональную программу включены мероприятия, направленные на повышение эффективности работы тепловых источников, в частности, котельных, расширение использования местных и возобновляемых энергоресурсов.

С позиции энергоэффективности наиболее проблемной и энергорасточительной является коммунальная сфера. Именно здесь потенциал энергосбережения оценивается максимальными, доходящими до половины объемов потребления энергоресурсов, величинами, широк и многообразен спектр возможных для программного решения мероприятий как малозатратных, не требующих больших финансовых расходов, так и ресурсоемких проектов, связанных с комплексной модернизацией и автоматизацией систем коммунальной инфраструктуры.

Особая роль в повышении энергоэффективности коммунального хозяйства отводится мероприятиям по внедрению систем автоматического управления энергетическими ресурсами. Региональной программой предусматривается внедрение таких систем в 39 муниципальных образованиях в Свердловской области, что за счет упорядочения гидравлических режимов тепловых сетей и автоматического их поддержания в оптимальном режиме, ликвидации избыточных мощностей позволит сократить потери тепловой энергии на 15-20 процентов.

В отношении повышения эффективности функционирования систем отопления, водоснабжения и водоотведения в Региональную программу включены мероприятия, направленные на расширение инструментального учета и регулирование потребления, снижение потерь энергоносителей в сетях, оптимизацию расчетного потребления энергетических ресурсов, исходя из уровня фактического потребления. Во многих локальных системах энергоснабжения сегодня имеет место значительный избыток располагаемых мощностей.

Целевой установкой при производстве тепловой энергии котельными является снижение удельного расхода топлива на ее выработку с 168,5 кг условного топлива на 1 Гкал до 167,0 кг условного топлива на 1 Гкал.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры представлены в Приложении N 1.

Глава 3. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности"

С учетом существенной роли промышленности в структуре энергопотребления Свердловской области в Региональной программе представлен относительно широкий спектр энергоэффективных мероприятий по совершенствованию технологий и модернизации оборудования, способных обеспечить реальное снижение энергоемкости производства конкретных видов промышленной продукции.

При всем разнообразии технологий в промышленности значительная часть энергии используется на однотипном оборудовании или установках. В машиностроении 48 процентов всей электроэнергии используется на электродвигателях (на двигательную силу), 18 процентов - на освещение и потери во внутризаводских сетях, в текстильном и швейном производстве - соответственно 57 процентов и 37 процентов. Но даже та часть, которая относится к технологическим нуждам, также используется на однотипном общепромышленном оборудовании - кислородных станциях, компрессорах сжатого воздуха, котельных. Системы пароснабжения на многих предприятиях также схожи. Стимулируя замену однотипного оборудования на самых разных предприятиях, можно реализовать значительную часть потенциала энергосбережения.

Поэтому в данной главе Региональной программы однотипные мероприятия сгруппированы в соответствующие блоки, например, "Внедрение регулируемых электроприводов" или "Внедрение эффективных систем освещения".

Весьма важным является развитие технического учета и нормирование потребления энергоресурсов на уровне агрегатов, компьютеризация обработки данных и диспетчеризация энергопотребления. Эту проблематику предлагается решить посредством внедрения и модернизации автоматизированных систем учета энергии.

В Региональной программе предусмотрен также комплекс мероприятий по формированию регионального кластера по производству энергоэффективных машин, оборудования, приборов и комплексных автоматизированных систем.

На повышение энергоэффективности в промышленности, безусловно, окажут позитивное влияние меры по технологическому совершенствованию производства, которые не отражены в данной Региональной программе, но согласно Схеме-2015 присутствуют в планах технологической модернизации предприятий.

К примеру, в черной металлургии среди основных энергоэффективных технологий можно назвать: повышение эффективности процессов добычи и обогащения железной руды; повышение эффективности процессов агломерации и производства окатышей; сухое тушение кокса; технологии пылеугольного вдувания топлива в доменных печах, позволяющие заменить кокс углем; повышение эффективности систем управления работой доменных печей; модернизация электродуговых печей; автоматизация работы печей на горячем дутье; внедрение устройств контроля работы станов для горячей прокатки; эффективный предварительный нагрев сталеразливочных ковшей; непрерывное литье; теплоизоляция нагревательных печей горячей прокатки.

Аналогичный широкий спектр энергоэффективных технологий имеет место также в цветной металлургии, химии и деревообработке, машиностроении и пищевой промышленности.

Во многих отраслях промышленности велики резервы энергосбережения в части использования низкопотенциального тепла. Увеличение объемов утилизации вторичного тепла промышленных градирен, брызгальных бассейнов, вентиляционных выбросов будет способствовать повышению энергоэффективности основного производства.

Первоначальный этап - проведение добровольных и обязательных энергетических обследований.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в промышленности представлены в Приложении N 1.

Глава 4. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве"

Опережающий рост цен на топливно-энергетические ресурсы серьезно осложняет финансовое и экономическое положение сельскохозяйственного производства. Поэтому мероприятия Региональной программы в части повышения энергоэффективности в агропромышленном комплексе направлены, прежде всего, на внедрение энергосберегающих технологий и оборудования, оснащение приборами учета топливно-энергетических ресурсов, реализацию пилотных проектов по применению локальных источников энергии (мини-ТЭЦ), работающих на биотопливе и других возобновляемых и местных источниках энергии.

В сельском хозяйстве, организациях оптовой торговли при строительстве плодоовощных и иных хранилищ вместимостью более 100 тонн целесообразно устанавливать геотермальные насосы с грунтовым подземным теплообменником для получения тепла и холода на технологические нужды круглогодично.

Интенсивное развитие потребительского рынка, строительство крупных центров логистики, оптовой и розничной торговли привлекло в эту отрасль значительные энергетические ресурсы. Например, в промышленности существенная доля энергии идет здесь не на нагрев, а на охлаждение.

Для этого сегмента экономики целесообразно обеспечить организационный период формирования процесса энергосбережения, включая разработку нормативных документов и требований по параметрам энергоэффективности, обучение персонала, организацию учета и мониторинга потребления энергоресурсов, энергоаудит и паспортизацию.

Мероприятия по повышению энергоэффективности в сельском хозяйстве в Приложении N 1.

Глава 5. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте"

Основными организационно-техническими мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности транспорта Свердловской области являются:

- проведение добровольных и обязательных энергетических обследований транспортных организаций;

- внедрение системы экономического и энергетического планирования работы транспорта и транспортных процессов (развитие системы логистики) как на территории муниципальных образований, так и в территориальном и региональном центрах;

- увеличение числа транспортных средств, в отношении которых проведены мероприятия по замещению использования бензина природным газом с учетом доступности использования природного газа, близости расположения к источникам природного газа и экономической целесообразности такого замещения;

- широкое использование систем спутниковой навигации.

Пассажирские перевозки в пригородном и междугородном сообщении транспортом общего пользования на территории Свердловской области осуществляются железнодорожным, автобусным, воздушным, речным транспортом. Наиболее значительный объем перевозок приходится на пригородное сообщение: железнодорожное - 20,6 млн. человек в год, автобусное - 32 млн. человек в год, в междугородном сообщении - 2,2 млн. человек. Объем пассажирских перевозок в пределах области речным транспортом незначителен, регулярное местное авиасообщение практически отсутствует.

Обеспечение энергетической эффективности транспортных услуг для населения можно обеспечить за счет:

- модернизации парка транспортных средств, обновления и пополнения всех видов общественного пассажирского транспорта современным подвижным составом с улучшенными технико-экономическими характеристиками, модернизации и технического переоснащения материально-технической базы системы пассажирского транспорта;

- развития инфраструктуры, оптимизации движения транспорта в крупных городах области за счет разработки рациональных схем дорожного движения, - повышение востребованности и эффективности за счет привлекательности общественного транспорта, за счет ценовой доступности, удобных маршрутов и графиков движения общественного транспорта, их точного соблюдения;

- совершенствования системы управления и внедрения интеллектуальных транспортных систем (в том числе оборудования подвижного состава средствами навигации ГЛОНАСС);

- развития комбинированных перевозок, создания инфраструктуры для организации комбинированных перевозок (пересадочные узлы, перехватывающие стоянки и т.п.);

- организации скоростного и высокоскоростного движения, развития скоростных видов внеуличного транспорта, в т.ч. метрополитена.

Значительные перспективы для улучшения транспортного обслуживания населения области имеет реализация комплексного инвестиционного межрегионального проекта высокоскоростной железнодорожной магистрали Екатеринбург-Москва. Строительство магистрали не только обеспечит социально-экономический эффект на вовлеченных территориях (Московская, Владимирская, Нижегородская области, Республики Татарстан и Башкортостан, Пермский край, Свердловская, Челябинская, Тюменская области), но и даст возможность развить на этих направлениях комбинированные перевозки пассажиров с использованием различных видов транспорта, позволит повысить экономическую активность населения Урала и Поволжья.

Для решения поставленной задачи необходимо развитие терминально-складского хозяйства и транспортно-логистической инфраструктуры.

Современное состояние терминально-складского хозяйства и транспортно-логистической инфраструктуры области во многом не соответствует современным технологическим требованиям обеспечения транспортно-логистического процесса, организации взаимодействия различных видов транспорта и требует коренной модернизации. Основными мероприятиями в данном направлении являются:

- комплексное развитие Екатеринбургского транспортного узла;

- развитие современных терминальных, складских комплексов на территории области;

- формирование на территории Свердловской области комплекса транспортно-логистических центров.

Эти вопросы отражены в постановлении Правительства Свердловской области от 31.12.2008 г. N 1458-ПП "О концепции развития транспортно-логистической системы Свердловской области" на 2008-2015 годы (с перспективой до 2030 года.)

В процессе решения данной задачи предполагаются следующие мероприятия:

- разработка модели грузовых перевозок по территории Свердловской области различными видами транспорта;

- разработка типовых маршрутов пропуска негабаритных грузов;

- повышение эффективности и безопасности грузовых перевозок за счет разработки и внедрения новых технологий, в т.ч.: внедрением современных технологий управления перевозочным процессом, в т.ч. с использованием ГЛОНАСС.

Достижение указанной цели позволит создать транспортно-логистическую систему Свердловской области, которая будет выполнять функции основного транзитного центра международного транспортного коридора "Запад-Восток" для экспортно-импортных грузопотоков Центральной и Юго-Восточной Азии; распределительного центра для импортных грузов южного направления Уральского региона; консолидирующего центра экспортных грузов Уральского федерального округа (контейнеризация, услуги добавленной стоимости); распределительного центра для товаропотоков области.

Наибольший эффект в области повышения энергетической и экологической эффективности транспорта достигается при выполнении следующих мероприятий программы:

- совершенствование автодорожных покрытий, технического уровня и обустройства автомобильных дорог, а также повышение их пропускной способности, в том числе за счет строительства обходов населенных пунктов;

- переоснащение парков транспортных средств автомобильного, железнодорожного, речного и воздушного транспорта подвижным составом и судами нового поколения, а также модернизация эксплуатируемого парка;

- создание специализированных перегрузочных комплексов для угольных, нефтяных, химических грузов и удобрений.

На выполнение программы "Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011-2016 годы запланированы средства областного бюджета в размере 42056,4 млн. рублей.

Основной целью реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на транспорте является:

- снижение удельного расхода на транспортировку газа по трубопроводам с 28,7 кг у.т./млн. куб.м км в 2007 году до 20,0 кг у.т./млн. куб.м км в 2020 году;

- сокращение удельного расхода на электротягу поездов железных дорог с 118,3 кВт*ч/10 тыс. т-км брут в 2007 году до 100,0 кВт*ч/ 10 тыс. т-км брут в 2020 году;

- сокращение удельного расхода на электротягу поездов метрополитена с 634 кВт*ч/10 тыс. т-км брут в 2007 году до 575,0 кВт*ч/ 10 тыс. т-км брут в 2020 году;

- сокращение удельного расхода на электротягу трамваев с 1667 кВт*ч/10 тыс. т-км брут в 2007 году до 1600,0 кВт*ч/ 10 тыс. т-км брут в 2020 году;

- сокращение удельного расхода на электротягу троллейбусов с 2080 кВт*ч/10 тыс. т-км брут в 2007 году до 2000,0 кВт*ч/ 10 тыс. т-км брут в 2020 году.

Реализация технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на транспорте позволит достичь:

- суммарной экономии топлива в объеме 1,12 млн. тонн условного топлива на I этапе (2011-2015 годы) и 1,24 млн. тонн условного топлива за весь срок реализации Программы (2011-2020 годы);

- суммарной экономии электроэнергии в объеме 298 млн. кВт*ч на I этапе (2011-2015 годы) и 543 млн. тонн условного топлива за весь срок реализации Программы (2011-2020 годы).

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на транспорте приведены в Приложении N 1.

Глава 6. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях и сфере оказания услуг"

Объекты бюджетной сферы являются весьма энергоемкими и ежегодно потребляют около 4 процентов суммарного потребления энергии в России. Потенциал энергосбережения по расчетам Центра по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ) в бюджетной сфере составляет 38 процентов от уровня потребления.

В медицинских учреждениях наиболее энергоемкую группу составляют электротермические установки для дезинфекции и стерилизации (автоклавы, сушильные шкафы, стерилизаторы, дистилляторы) - от 10 до 40 процентов электропотребления, холодильное оборудование - 5-10 процентов потребления, освещение - 30-60 процентов потребления, вентиляция и кондиционирование - 10-20 процентов потребления.

В дошкольных учреждениях наиболее мощными потребителями электрической энергии являются электротермические установки пищеблоков. Освещение потребляет от 10 до 15 процентов от общего объема электропотребления.

Учреждения образования имеют 4 основных группы потребителей электрической энергии: освещение (50-70 процентов), системы тепло- и водоснабжения с электродвигателями (10-30 процентов), нагревательные установки (кипятильники, электрические плиты и иное), потребляющие от 10 до 20 процентов электрической энергии, электронные вычислительные машины и различные лабораторные стенды - до 10 процентов потребления.

В административных учреждениях также имеются 4 основных группы потребителей электрической энергии: освещение (40-60 процентов), потребители с электродвигателями (10-30 процентов), различные нагревательные установки (электрические плиты, кипятильники, электрокамины и иное), потребляющие от 20 до 40 процентов электрической энергии, электронные вычислительные машины и другая офисная техника - от 10-20 процентов потребления.

Основным организационным мероприятием по энергосбережению и повышению энергоэффективности в государственных (муниципальных) учреждениях и сфере оказания услуг является проведение обязательных и добровольных энергетических обследований.

В Свердловской области управление энергопотреблением на объектах бюджетной сферы осуществляется с 1999 года введением системы лимитирования энергопотребления. Однако в 2004 году в процессе административной реформы система лимитирования на федеральном уровне фактически была упразднена, а на местах сохраняла формальный характер. Это привело к тому, что в настоящее время лимиты многих бюджетных организаций в Свердловской области в значительной мере завышены, по некоторым из них лимиты в 1,5-2,0 раза превышают объемы фактического потребления. Это ведет к завышению планируемых бюджетных расходов на оплату коммунальных услуг. В этой связи в Региональной программе предусмотрены мероприятия, направленные на оптимизацию затрат на энергообеспечение в структуре бюджетных расходов, с целевой установкой сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах областного бюджета к 2015 году в 1,3 раза, к 2020 году - в 1,5 раза. Так, планируется создание целостной системы управления энергосбережением на объектах бюджетной сферы с использованием энергетического аудита, паспортизации и лимитирования в свете современных требований. В частности, с переходом на систему трехлетнего бюджетного планирования предусматривается переход на трехлетний цикл лимитирования энергопотребления с представлением бюджетным организациям возможности реинвестирования сэкономленных на оплате коммунальных услуг средств на энергосберегающие мероприятия и стимулирование работников.

Другим важнейшим направлением программной реализации в бюджетной сфере является привлечение частных инвестиций в решение вопросов энергосбережения. В Региональной программе предусмотрены мероприятия по созданию условий формирования энергосервисной инфраструктуры и возможности заключения бюджетными учреждениями энергосервисных контрактов, по которым расчет за выполнение работы будет осуществляться из полученной экономии по оплате коммунальных услуг.

В Региональной программе также содержатся меры по упорядочению и стимулированию приобретения энергоэффективной продукции и технологий в рамках государственных и муниципальных закупок. В частности, это касается осветительных приборов, с тем, чтобы в бюджетных учреждениях к 2015 году полностью перейти на энергоэффективные источники освещения.

В Региональной программе предусматривается разрешение проблемы специализированного технического и метрологического обслуживания приборов учета и систем автоматического регулирования энергоресурсов в бюджетных учреждениях.

В финансовом обеспечении мероприятий данного раздела Региональной программы предполагается использовать формы и способы инвестирования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и областным законодательством.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях и сфере оказания услуг приведены в Приложении N 1.

Глава 7. Подпрограмма "Повышение энергетической эффективности в жилищном фонде"

В настоящий раздел Региональной программы включены пилотные энергоэффективные проекты жилищного фонда, в частности - проект строительства энергоэффективного квартала "Академический" в новом жилом районе города Екатеринбурга. При этом для реального повышения энергоэффективности жилищного фонда Свердловской области критически необходимой целевой установкой является доведение объемов комплексных капитальных ремонтов общественных и жилых зданий до уровня 3-4 процентов в год и гарантированное участие регионального и местных бюджетов в финансировании их проведения вплоть до 2020 года. В части капитального ремонта жилищного фонда целевой установкой является также снижение удельного расхода тепловой энергии на отопление зданий после капитального ремонта не менее чем на 30 процентов.

Кроме того, существенный энергосберегающий эффект должен быть получен за счет повышения качества эксплуатации зданий и энергетических систем жилищного фонда (паспортизация, соблюдение температурных режимов, учет и автоматизация потребления энергии, рекуперация тепла, утепление фасадов, подвальных и чердачных помещений, подъездов и иное).

Также для объектов жилья и соцкультбыта, имеющих нагрузку на отопление более 0,5 Гкал/час, окупаемым в срок до трех лет мероприятием может быть применение технологии утилизации сбросного тепла стоков и вентиляции. За рубежом такая технология получает все более широкое распространение. Поэтому в перспективе в Свердловской области целесообразно разработать программу "тепловой насос", имея в виду, что подобные установки позволяют снизить потребление тепла до 50 процентов.

Все большую значимость приобретает необходимость вовлечения в процесс энергосбережения жителей. В настоящей Региональной программе предусматривается поэтапно реализовать в массовом порядке следующие проекты социальной рекламы и агитации:

2011 год - проект "Водосчетчик";

2012 год - проект "Двухтарифный электросчетчик";

2013 год - проект "Энергоэффективное освещение";

2014 год - проект "Теплое окно";

2015 год - проект "Теплый дом".

При этом по каждому такому массовому типовому проекту будут проработаны и доведены до населения меры стимулирования участников данного проекта.

Существенную положительную роль в вопросе повышения энергоэффективности жилищного фонда должна сыграть энергетическая паспортизация. В Региональной программе предусмотрена разработка алгоритма энергетической паспортизации зданий бюджетных организаций и жилищного фонда с целевой установкой достижения к 2015 году 20-процентного охвата энергопаспортизацией эксплуатируемых жилищных зданий, к 2020 году увеличение этой доли до 50 процентов. Кроме того, регламентируется, что начиная с 2010 года все жилые дома после завершения капитального ремонта должны иметь энергетические паспорта.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде приведены в Приложении N 1.

Глава 8. Подпрограмма "Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Свердловской области"

Масштабы поставленных Президентом Российской Федерации задач по повышению энергетической эффективности отечественной экономики требуют выработки и ускоренной реализации новых управленческих решений и механизмов.

В частности, предусматривается подготовка законодательных и нормативных актов, регулирующих вопросы стимулирования и повышения ответственности в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, ужесточения требований по энергоэффективности к товарам и услугам, закупаемым для региональных государственных и муниципальных нужд, а также внедрения механизмов стимулирования энергосбережения.

В Региональной программе предусмотрены действия региональных контролирующих органов по реализации федеральных правовых актов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, в том числе в регулируемых организациях. Тарифные меню должны обеспечивать экономическую мотивацию к повышению энергетической эффективности и энергосбережению не только у потребителей энергии, но и у производителей электрической и тепловой энергии, других энергоснабжающих организаций. При этом цены и тарифы должны корреспондироваться с динамикой инфляционных процессов, доходов населения, в период восстановительного роста экономики необходимо учитывать конкурентные возможности региональных производителей на внутреннем рынке товаров и услуг.

Основные мероприятия подпрограммы охватывают:

- контроль со стороны соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за выполнением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности при разработке и реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- стимулирование реализации мероприятий региональной и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов, включая установку приборов учета малоимущим гражданам, энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры, применения новейшего энергосберегающего оборудования и материалов взамен морально и физически устаревших;

- расширение возможностей реализации механизмов государственно-частного партнерства, включая энергосервисные договоры (контракты);

- осуществление информационных и образовательных программ, информирование граждан о возможных типовых решениях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также активизацию межрегионального обмена опытом в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- внедрение региональной информационной системы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности Свердловской области, мониторинга потребления энергетических ресурсов и осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

До сих пор показатели энергоэффективности отсутствуют в региональной системе прогнозирования и мониторинга социально-экономического развития и рейтинговой оценки муниципальных образований по потенциалу и динамике экономического развития, топливно-энергетический баланс на региональном и муниципальном уровне не является обязательным предплановым документом и не используется в бюджетном процессе, не отработана система формирования контрольных параметров по энергосбережению для исполнительных органов государственной власти, практически отсутствует система стимулирования энергосбережения. В определенной степени это связано с издержками в статистическом учете энергопотребления, особенно на муниципальном уровне.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по данной подпрограмме приведены в Приложении N 1.

Глава 9. Подпрограмма "Методическое, информационное и кадровое обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности"

В настоящей главе представлены мероприятия по стимулированию научных и конструкторских разработок региональных научных, проектно-конструкторских организаций и промышленных предприятий, внедрение которых в среднесрочном периоде способно принести ощутимый эффект в повышении энергоэффективности и энергосбережения.

В Свердловской области за последние годы предприняты определенные шаги в формировании региональной системы управления в сфере энергопроизводства и энергопотребления. В структуре исполнительных органов государственной власти Свердловской области образовано Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, функционирует Координационный совет по энергосбережению в Свердловской области, создано ГБУ СО "Институт энергосбережения". В Уральском государственном техническом университете - УПИ образована кафедра "Энергосбережение". Проблемы энергоэффективности и энергосбережения все чаще включаются в тематику научных исследований института экономики и других академических институтов Уральского отделения Российской Академии наук.

Данный раздел включает комплекс мероприятий по расширению инструментов государственной политики повышения энергоэффективности и энергосбережения, инновационного, информационного и образовательного сопровождения этой политики.

Другая группа мероприятий направлена на совершенствование методов и инструментария мониторинга, прогнозирования и управления энергосбережением и повышением энергоэффективности, в частности, предполагается ежегодная подготовка государственного доклада "О реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Свердловской области", чего в системе регионального управления до настоящего времени не практиковалось.

Особое внимание уделяется стратегическому научно-технологическому планированию с использованием методологии Форсайта (предвидения), направленной на определение технологических приоритетов в области повышения энергетической эффективности экономики Свердловской области, а также построению технологической "дорожной карты" энергоэффективных инноваций с детализированным описанием научных и конструкторских разработок, их возможностей применения и адресной рекомендацией по месту внедрения.

Дополнительно, как конкретный пример научно-исследовательской работы в сфере энергосбережения, в Приложении N 4 сформирован сводный отчетный топливно-энергетический баланс Свердловской области за 2008 год и выполнен прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов на 2010, 2015 и 2020 годы, в Приложении N 3 определен потенциал энергосбережения и выполнен его анализ по секторам экономики.

Мероприятия в сфере методического, информационного и кадрового обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности приведены в Приложении N 1.

Раздел 4. Целевые показатели повышения энергетической эффективности и энергосбережения

Формирование целевых показателей повышения эффективности является завершающим этапом программного планирования. В Региональной программе целевые показатели отражают уровни энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые экономика Свердловской области должна достигнуть соответственно к 2015 и 2020 годам. Основными макроэкономическими целевыми показателями являются энергоемкость ВРП, электроемкость ВРП и теплоемкость ВРП. Они отражают уровень потребления топлива, электрической и тепловой энергии, использованной на производство одной тысячи рублей ВРП. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы приведен в приложении N 2.

Целевыми показателями, характеризующими уровень и динамику энергосбережения в бюджетной сфере и жилищном фонде, являются показатели снижения бюджетных расходов на оплату коммунальных услуг, снижения удельного потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в жилищном фонде, уровень оснащения приборами учета энергоносителей в бюджетной сфере и жилищном фонде. С целью отражения реального положения дел в сфере энергосбережения Существенно расширить# Для сферы материального производства, где значения и динамика снижения удельных расходов энергоносителей на производство основных видов продукции, работ (услуг) могли бы стать целевыми индикаторами энергосбережения и повышения энергетической эффективности, целевых показателей.

Целевые показатели Региональной программы соответствуют требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 6, ст. 645) и разбиты по следующим группам:

Группа А - Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

Группа В - Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий);

Группа С - Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе;

Группа D - Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде;

Группа Е - Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе.

Для оценки уровня эффективности использования энергии и формирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также мониторинга достижения целевых индикаторов и показателей Региональной программы планируется использовать данные по результатам энергетических обследований и информацию из форм государственного статистического наблюдения, материалы разрабатываемой государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. С целью отражения реализации политики энергосбережения в сфере материального производства систему целевых показателей необходимо дополнить значениями удельных расходов энергоносителей на производство основных видов продукции, работ (услуг), получаемых по данным годового статистического наблюдения.

Раздел 5. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей Программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

Значения целевых индикаторов и показателей Региональной программы определены задачей снижения энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации (ВРП Свердловской области) не менее чем на 40% к 2020 году относительно 2007 года.

Снижение энергоемкости ВРП Свердловской области достигается как за счет повышения энергетической эффективности в процессе производства и технической модернизации оборудования, так и за счет изменения структуры экономики региона с увеличением доли высокотехнологичной и менее энергоемкой продукции.

Расчет целевых показателей Региональной программы осуществляется по Методике, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 07.06.2010 N 273 "О методике расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 35, 30.08.2010).

При расчете значений целевых показателей в сопоставимых условиях учитываются в том числе изменения структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, изменением численности населения субъекта Российской Федерации. Расчет значений целевых показателей, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональной, муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляется разработчиком.

Раздел 6. Этапы и сроки реализации программы

Реализация Региональной программы будет осуществляться поэтапно:

1) первый этап - 2010-2015 годы. Программные мероприятия этого этапа нацелены на обеспечение перехода экономики Свердловской области на энергоэффективный путь развития;

2) второй этап - 2016-2020 годы. Программные мероприятия этого этапа будут разработаны к концу 2014 года и будут направлены на развитие экономики Свердловской области по энергоэффективному пути развития и достижению к 2020 году целевых макроэкономических показателей повышения энергетической эффективности экономики Свердловской области.

Индикаторами реализации Региональной программы, позволяющими осуществлять мониторинг продвижения к достижению установленной цели Программы, являются:

1) индекс энергоемкости ВРП Свердловской области к 2007 году (в 2015 году - 88 процентов, в 2020 году - 60 процентов);

2) среднегодовая экономия топлива и энергии в Свердловской области (2010-2020 годы - 13,5 млн. т у.т.);

3) суммарная экономия первичной энергии в Свердловской области (2010-2020 годы - 188 млн. т у.т.).

Достижению целей Региональной программы будут также способствовать нормативные правовые акты федерального уровня, в частности Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", а также нормативные правовые акты, принятые Правительством Российской Федерации, и документы, принятые исполнительными органами государственной власти Российской Федерации во исполнение указанного федерального закона.

В ходе реализации Региональной программы:

1) оптимизируется система управления процессом повышения энергоэффективности экономики Свердловской области, обеспечивающая эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, хозяйствующих субъектов и населения;

2) планируется принять необходимые нормативные правовые акты, определяющие механизмы регулирования и стимулирования повышения энергоэффективности и энергосбережения;

3) примет целенаправленный характер система научно-технического и информационного обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности, претерпит соответствующие изменения система государственного статистического учета и мониторинга уровней потребления энергии и энергоэффективности во всех секторах экономики и в территориальном разрезе;

4) примет системный и регулярный характер практика формирования и обновления региональной и муниципальных программ повышения энергоэффективности, а также программ повышения энергоэффективности предприятий и организаций;

5) реализуется комплекс мер по повышению энергоэффективности в учреждениях бюджетной сферы, позволяющий снизить долю расходов на коммунальные услуги в общих расходах бюджета области к 2015 году в 1,3 раза, к 2020 году - в 1,5 раза;

6) планируется создать условия по реализации частно-государственного партнерства в рамках целевых соглашений по повышению энергоэффективности в энергоемких сферах экономической деятельности (электроэнергетике, промышленности, на транспорте) и при реализации программ по повышению энергоэффективности в бюджетной, жилищной и коммунальной сферах;

7) реализуется ряд типовых энергосберегающих проектов, которые могут широко применяться в разных секторах экономики и бюджетной сферы с минимальными энергетическими расходами при их эксплуатации;

8) скорректируется тарифная политика в части стимулирования экономии энергии;

9) создадутся стимулы для научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок по развитию производства энергоэффективного оборудования и материалов;

10) сформируются новые стереотипы поведения и мотиваций, нацеленных на рациональное и экологически ответственное использование энергии у всех слоев населения;

11) будет обеспечено формирование и развитие нового для экономики Свердловской области вида экономической деятельности по повышению энергоэффективности и энергосбережению за счет создания соответствующей институциональной среды, включая государственно-частное партнерство, саморегулируемые общественные организации, специализированный энергосервисный бизнес, аудиторские, консалтинговые и проектные организации.

Отбор мероприятий организаций, для их включения в Региональную программу, производился на основании протокола заседания рабочей группы Координационного совета по энергосбережению в Свердловской области от 05.02.2010 г.

Раздел 7. Финансирование региональной программы

Объемы финансирования мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике, в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры, в промышленности, в сельском хозяйстве, на транспорте, в государственных (муниципальных) учреждениях и сфере оказания услуг и в жилищном фонде, представлены в таблице 4.

Ожидаемые расходы на реализацию программы

Таблица 4

N п/п	Наименование	Год
		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2010-2015
1	Всего, млн. рублей	21505,5	32713,06	45104,31	47895,13	20764,9	39387,49	207415,39
2	в том числе: средства областного бюджета*, млн. рублей	-	519,83	216,99	183,76	201,41	199,72	1321,71
3	средства местных бюджетов, млн. рублей	-	2639,23	2567,52	3531,27	11,89	13,77	8763,68
4	внебюджетные средства, млн. рублей	21505,5	29554	43319,8	44180,1	20551,6	39174	197330

* - в рамках реализации областной целевой программы "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1487-ПП, областной целевой программы "Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение в Свердловской области" на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1486-ПП, областной целевой программы "Об областной государственной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области" на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 30.07.2008 г. N 809-ПП, объемы финансирования которых уточняются законом об областном бюджете на соответствующий год.

Расходы, связанные с привлечением бюджетных ассигнований на реализацию Региональной программы, оцениваются в 10,08 млрд. рублей. Объем внебюджетных ассигнований за счет собственных средств предприятий и организаций, кредитных ресурсов и других внебюджетных источников оценивается в 197,3 млрд. рублей.

Текущее управление и контроль реализации Региональной программы осуществляется Государственным заказчиком. Выбор исполнителей мероприятий Региональной программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Раздел 8. Оценка социально-экономической эффективности программы

Принципиальной особенностью Региональной программы является ее комплексность и дифференцированность по секторам экономики Свердловской области, при этом результатами реализации Региональной программы будут являться:

1) повышение энергетической эффективности экономики Свердловской области;

2) обновление и модернизация значительной части основных производственных фондов на транспорте, в промышленности, сельском хозяйстве и других секторах экономики, социальной и производственной инфраструктуры на новой технологической и энергоэффективной основе;

3) повышение энергетической безопасности Свердловской области;

4) снижение нагрузки по оплате энергоносителей на региональные и муниципальные бюджеты, финансы предприятий и организаций, доходы населения;

5) обеспечение полного учета и регулирования потребления энергетических ресурсов, снижение уровня их потерь;

6) существенное укрепление информационной и статистической базы управления и мониторинга процессов повышения энергоэффективности;

7) развитие кадрового потенциала и энергоменеджмента в сферах энергопроизводства и энергопотребления.

По прогнозным оценкам реализация Региональной программы обеспечит достижение следующих результатов:

1) энергоемкость ВРП в 2015 году составит менее 88 процентов от уровня 2007 года, а с учетом дополнительных мероприятий второго этапа Региональной программы (2016-2020 годы) - в 2020 году менее 60 процентов к уровню 2007 года;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4) суммарная экономия первичной энергии за весь период реализации Региональной программы составит около 188 млн. т у.т.;

5) потребление тепловой энергии капитально отремонтированных домов снизится на 30 процентов;

6) снижение удельного энергопотребления всех основных видов промышленной продукции, работ (услуг).

Конкретные количественные и качественные оценки экономических, энергетических и социальных результатов реализации и затраты на реализацию Региональной программы по каждому мероприятию приведены в соответствующих разделах и главах.

В результате реализации планируемых мероприятий до 2020 года ожидается:

в части повышения энергоэффективности в сфере производства и распределения энергоресурсов снижение удельного расхода топлива с 357 г/кВт*ч до 329 г/кВт*ч;

в части повышения энергоэффективности в теплоснабжении и системе коммунальной инфраструктуры - снижение энергопотребления не менее чем на 9900 тыс. т у.т.;

в части повышения энергоэффективности в промышленности и на транспорте - не менее чем на 3160 тыс. т у.т.;

в части повышения энергоэффективности в агропромышленном комплексе и потребительской сфере - не менее чем на 300 тыс. т у.т.;

в части повышения энергоэффективности в организациях бюджетной сферы - не менее чем на 2350 тыс. т у.т., в жилищном секторе - не менее чем на 5240 тыс. т у.т.

Для достижения заданных параметров Региональной программой установлены целевые показатели энергоемкости, электроемкости и теплоемкости ВРП, предусматривающие их снижение в целом на 40 процентов и более к 2020 году. Суммарная экономия первичной энергии - не менее 188 млн. т у.т., в том числе: в 2015 году - 62,4 млн. т у.т. (газ - 16,7 млрд. куб.м, электроэнергия - 31,6 млрд. кВт*час, тепловая энергия - 47,2 млн. Гкал), с 2016 по 2020 год - 125,6 млн. т у.т. (газ - 21 млрд. куб.м, электроэнергия - 40 млрд. кВт*час, тепловая энергия - 58,8 млн. Гкал). В стоимостном выражении, в действующих ценах экономия от реализации Региональной программы составит по 2015 год порядка 128 млрд. рублей, с 2016 по 2020 год - порядка 160 млрд. рублей, при достижении контрольных параметров снижения энергоемкости валового регионального продукта Свердловской области.

Раздел 9. Меры государственного регулирования и минимизации рисков, управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

За последнее десятилетие в Свердловской области сформировалась достаточно цельная функционально-организационная система обеспечения региональной энергетической политики. В системе исполнительных органов государственной власти действуют Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области.

Закон Свердловской области от 25.12.2009 года N 117-ОЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 30 декабря, N 405-406) регулирует отношения в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Свердловской области, определяет сущность проведения органами государственной власти на территории Свердловской области государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, органично вписывается в систему нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, действующих на территории Свердловской области. Закон Свердловской области полностью соответствует требованиям Федерального закона от 23 ноября# N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Текущее управление реализацией региональной программы энергосбережения и контроль за ходом ее выполнения осуществляются ответственным исполнителем Программы и соисполнителями Программы в соответствии с Планом мероприятий по выполнению региональной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Свердловской области на период 2011-2015 годы и целевые установки до 2020 года.

План мероприятий содержит перечень мероприятий региональной программы, включая мероприятия подпрограмм, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников и уточняется не реже одного раза в год на основе оценки результативности мероприятий региональной программы и достижения целевых индикаторов и показателей.

В соответствии с положением о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2008 г. N 189-ПП "О министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области", оно является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Распоряжением Правительства Свердловской области от 25.08.2010 г. N 1119-РП "О Координационном совете Правительства Свердловской области по энергосбережению и повышению энергетической эффективности" образован Координационный совет Правительства Свердловской области по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, который является коллегиальным совещательным органом Правительства Свердловской области, образованным для обсуждения проблем реализации государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Свердловской области и подготовки предложений, носящих рекомендательный характер.

Постановлением Правительства Свердловской области от 16.02.2007 г. N 109-ПП "Об учреждении государственного учреждения Свердловской области "Институт энергосбережения" создано государственное учреждение Свердловской области "Институт энергосбережения", основной задачей которого является содействие в реализации государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Свердловской области.

Особое место в политике энергосбережения Свердловской области уделяется программно-целевому методу. Так, уже несколько лет практикуется утверждение Правительством Свердловской области исполнительным органам государственной власти контрольных параметров по снижению энергоемкости промышленной продукции, работ, услуг в подведомственных учреждениях и сферах деятельности, в том числе по снижению бюджетных расходов на оплату коммунальных услуг.

На базе статистических данных, содержащихся в формах статистической отчетности N 4-ТЭР "Сведения об остатках, поступлении и расходе топлива и теплоэнергии, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов", N 11-ТЭР "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии на производство отдельных видов продукции, работ (услуг)", N 6-ТП "Сведения о работе тепловой электростанции", N 24-энергетика "Электробаланс и отчет о работе электростанций (электрогенераторных установок)" и других ГБУ СО "ИнЭС" в соответствии с государственным заданием, утверждаемым ежегодно Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, выполняет расчет следующих показателей энергоэффективности:

макропоказатели:

1) динамика темпов производства и потребления топлива, электроэнергии, теплоэнергии к предыдущему и базовому году (процент);

2) энергоемкость, электроемкость и теплоемкость валового регионального продукта Свердловской области, представляющие собой удельное потребление вышеуказанных видов топливно-энергетических ресурсов при производстве ВРП стоимостью 1 тыс. руб. в ценах базового года (кг у.т./1000 рублей, кВт*ч/1000 рублей, Гкал/1000 рублей);

3) динамика темпов снижения энергоемкости, электроемкости, теплоемкости ВРП к предыдущему и базовому годам (процентов);

4) коэффициенты эластичности первичных топливно-энергетических ресурсов, электроэнергии, теплоэнергии к ВРП (процент к проценту), представляющие соотношение прироста потребления ПТЭР, электроэнергии, теплоэнергии на 1 процент прироста ВРП и характеризующие качественные с позиций энергоэффективности изменения в экономике в рассматриваемом периоде.

Достоверность и качество исходной информации предопределяют конечный результат. В области регионального энергетического менеджмента основную содержательную информацию предоставляет топливно-энергетический баланс территории (поселения). Согласно определению, топливно-энергетический баланс - соотношение для экономического объекта или некоторой территории объемов топливно-энергетических ресурсов, поступающих вследствие добычи или ввоза и убывающих вследствие потребления на месте или вывоза. Таким образом, основная задача ТЭБа - показать реальную структуру наличия, использования энергоресурсов на данной территории. ТЭБ может и должен составляться на уровне государства, отдельной территории, поселения.

В статистической практике Российской Федерации сводный отчетный ТЭБ разрабатывался раз в пять лет, начиная с 1960 года. Последний сводный отчетный ТЭБ России был разработан по полной программе и развернутой схеме на отчетных данных 1990 года. В дальнейшем в целях оценки изменений в структуре производства и потребления топлива и энергии, а также определения направлений развития ТЭК страны разрабатывается ежегодный расчетный ТЭБ на федеральном уровне по краткой схеме.

Расчетный топливно-энергетический баланс представляет собой аналитическую таблицу, содержащую перечень видов топливно-энергетических ресурсов и основные показатели, характеризующие источники формирования ресурсов и направления их использования. Этот баланс, несмотря на ограниченные размеры, в основных чертах повторяет сводный отчетный ТЭБ страны, содержит все основные его показатели, но имеет меньшую степень детализации и ряд отличий.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения с 2011 года относится составление топливно-энергетического баланса субъекта Российской Федерации.

Приложение N 1
к Региональной программе
по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности
Свердловской области на 2010-2015 годы
и целевым установкам на период до 2020 года

План мероприятий
Региональной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Свердловской области на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года

N п/п	Наименование мероприятия	Количественные показатели								Источники финансирования мероприятий	Ожидаемый экономико-энергетический эффект	Ответственный за исполнение мероприятия
		Единица измерения	Год
			2010	2011	2012	2013	2014	2015	Всего 2010-2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
I. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике
1.	Внедрение установок комбинированной выработки энергии в рамках федеральной программы по развитию "Малой энергетики"	проектов	1	1	1	-	-	-	3	собственные и заемные средства организаций	повышение энергетической эффективности экономики	Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей, Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
2	Строительство блока ПГУ 410 МВт на Среднеуральской ГРЭС	МВт млн. рублей	400 18800						400 18800	IPO + заемные средства, по программе развития электроэнергетического комплекса Свердловской области	определяется проектом	заинтересованные организации (по согласованию), Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
3.	Строительство блока БН-800 на Белоярской атомной электростанции	МВт млн. рублей		800 21800	800 22000	800 21800			800 65600	заемные средства, по программе развития электроэнерге тического комплекса Свердловской области	определяется проектом	заинтересованные организации (по согласованию), Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
4.	Строительство блока ПГУ 410 МВт на Серовской ГРЭС	МВт млн. рублей						400 18500	400 18500	заемные средства, по программе развития электроэнерге тического комплекса Свердловской области	определяется проектом	заинтересованные организации (по согласованию), Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
5.	Внедрение проекта "Торфодобывающий комплекс для теплоэлектростанции мощностью 50 МВт, использующей в качестве топлива фрезерный торф"	проектов		1					1	собственные и заемные средства организаций	повышение энергетической эффективности экономики	заинтересованные организации (по согласованию). Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей
6.	Расширение Ново-Богословской ТЭЦ 2 блоками по 220МВт	МВт	-	-	-	-	440	-	-	определяется проектом	определяется проектом	заинтересованные организации (по согласованию)
7.	Строительство малых гидроэлектростанций на реках Свердловской области	штук млн. рублей	- -	1 40	1 40	1 40	1 40	1 40	200	внебюджетные средства	снижение затрат на оплату электроэнергии, повышение надежности электроснабжения, вовлечение в топливно-энергетический баланс местных и возобновляемых видов топливно-энергетических ресурсов	заинтересованные организации (по согласованию)
8.	Проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации на строительство малой гидроэлектростанции на Верхнесысертском гидроузле	млн. рублей	-	0,8	-	-	-	-	0,8	областной бюджет	получение энергии за счет возобновляемой энергетики	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
9.	Завершение строительства малой гидроэлектростанции на Верхнесысертском гидроузле	млн. рублей	-	28,0	-	-	-	-	28,0	областной бюджет	получение энергии за счет возобновляемой энергетики	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
10.	Реализация программ энергосбережения в рамках производственных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности	процент организаций, реализующих программы энергосбережения	-	35	50	65	85	100	-	средства организаций	экономия энергии, расходуемой на собственные нужды	Региональная энергетическая комиссия Свердловской области
	Всего	млн. рублей	18800	21868,8	22040,0	21840,0	40	18540	103128,8
	в том числе: средства областного бюджета	млн. рублей	-	28,8	-	-	-	-	28,8	-
	средства местных бюджетов	млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные средства	млн. рублей	18800	21840	22040,0	21840,0	40	18540	103100
II. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры
1.	Проведение энергетических аудитов	количество аудитов	200	352	500	-	-	-	1052	собственные и заемные средства организаций	определение потенциала энергосбережения и объемов финансирования	организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности (по согласованию)
2	Создание информационных и телекоммуникационных систем, направленных на управление сетями, сбор и анализ информации о качестве предоставляемых коммунальных услуг, аварийности, потерях энергоресурсов	количество систем		1	1	1	2	2	7	средства местных бюджетов	повышение качества услуг и надежности энергообеспечения, снижение потерь	органы местного самоуправления Свердловской области (по согласованию)
3.	Оптимизация режимов работы энергоисточников, их количества и установленной мощности	количество		15	15	15	15	15	75	собственные и заемные средства организаций	повышение КПД и срока службы оборудования, снижение потерь, снижение темпов роста тарифов	организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности (по согласованию)
4.	Разработка технико-экономических обоснований для внедрения энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования	количество проектов		15	20	30	30	30	145	в пределах текущих расходов	привлечение дополнительных источников финансирования	заинтересованные организации (по согласованию)
5.	Использование тепловых насосов	единиц			1	2	2	2	7	собственные и заемные средства организаций	снижение затрат на теплоснабжение	заинтересованные организации (по согласованию)
6.	Внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования, автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям	количество систем		5	9	14	13	16	57	собственные и заемные средства организаций	повышение КПД и срока службы оборудования	заинтересованные организации (по согласованию)
7.	Мероприятия по повышению энергоэффективности наружного освещения и рекламы	количество проектов		20	20	20	20	20	100	собственные и заемные средства организаций	снижение затрат на электроснабжение	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
8.	Строительство и реконструкция котельных, в том числе на местных видах топлива, с использованием энергоэффективного оборудования, включая строительство малых теплоэлектроцентралей (с учетом разработки проектно-сметной документации)	единиц	25	30	30	30	35	35	185	средства областного и местных бюджетов, собственные и заемные средства организаций	снижение потребления ТЭР на 20 процентов, повышение КПД источников теплоснабжения до 85 процентов	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию)
		МВт млн. рублей, в том числе: - областной бюджет; - местные бюджеты; - вне-бюджет ные средства	65 390 390	85 742,1 5 209,5 9 22,56 510	85 652,56 130, 04 12,52 510	85 584,34 70,91 3,43 510	90,5 630, 21 82,66 4,55 543	90,5 649,49 97,72 8,77 543	501,0 3648,75 590,92 51,83 3006
9.	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт инженерных сетей (в двухтрубном исчислении) с использованием энергоэффективных технологий (с учетом разработки проектно-сметной документации)	км млн. рублей, в том числе: - областной бюджет; - местные бюджеты; - вне-бюджет ные средства	200 700 700	200 1016,2 212,03 104,17 700	200 700 700	200 723,44 21,1 2,34 700	200 723,44 21,1 2,34 700	200 700 700	1200 4563,08 254,23 108,85 4200	средства областного и местных бюджетов, собственные и заемные средства организаций	снижение потерь тепловой энергии при транспортировке до потребителей на 20 процентов	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
10.	Внедрение автоматических систем управления энергетическими ресурсами	количество МО млн. рублей	5 210	6 252	6 252	7 294	7 294	8 336	39 1638	энергосервисные контракты	снижение потерь тепловой энергии при транспортировке до потребителей на 20 процентов, увеличение срока службы работы коммунальных систем	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию)
11.	Обеспечение вторым источником электропитания объектов коммунальной инфраструктуры	единиц млн. рублей	20 40	25 50	25 50	25 50	30 60	30 60	155 310	собственные и заемные средства организаций	повышение надежности электроснабжения особо опасных коммунальных объектов жизнеобеспечения	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию)
12.	Внедрение приборного учета потребления воды и сброса сточных вод на водоисточниках, выпусках очищенных сточных вод, границах балансовой ответственности хозяйствующих субъектов	единиц установленных приборов	23637	30999	38361	45723	53085	60450	до 60450	собственные и заемные средства организаций, собственников индивидуальных жилых домов	создание условий для разработки мероприятий по энерго- и ресурсосбережению	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию), собственники индивидуальных жилых домов (по согласованию)
13	Разработка порядка и механизмов формирования программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, включая электронные схемы теплоснабжения	количество нормат ивных актов млн. рублей		1					1	в рамках государственного заказа ГБУ СО "Институт энергосбережения"	повышение эффективности и надежности систем коммунальной инфраструктуры	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения"
14.	Выявление и регистрация в муниципальную собственность бесхозяйных объектов электрических сетей: воздушных линий электропередач трансформаторных подстанций	км штук	200 100	100 50	50 25	25 10	10 5	0 0	385 190	собственные и заемные средства организаций	стимулирование сетевых организаций к снижению издержек	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области. Региональная энергетическая комиссия Свердловской области
15.	Передача управления бесхозными объектами в управление территориальным сетевым организациям: 1) воздушных линий электропередач 2) трансформаторных подстанций	км штук	200 100	100 50	50 25	25 10	10 5	0 0	385 190	собственные и заемные средства организаций	повышение надежности электроснабжения, стимулирование сетевых организаций к снижению издержек	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
16.	Оснащение насосных муниципальных котельных автоматизированными системами управления технологическими процессами с частотным регулированием	количество котельных млн. рублей		9 54	7 42	7 42	8 48	9 54	40 240	собственные и заемные средства организаций	экономия электроэнергии до 50 процентов, экономия воды до 15 процентов, увеличение межремонтных промежутков	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию)
17	Реализация программ энергосбережения в рамках производственных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности	процент организаций, реализующих программы энергосбережения	-	35	50	65	85	100		собственные и заемные средства организаций	экономия энергии, расходуемой на собственные нужды	Региональная энергетическая комиссия Свердловской области
	Всего	млн. рублей	1340	2114,35	1696,56	1693,78	1755,65	1799,49	10399,83
	в том числе: средства областного бюджета	млн. рублей	-	421,62	130,04	92,01	103,76	97,72	845,15
	средства местных бюджетов	млн. рублей	-	126,7 3	12,52	5,77	6,89	8,77	160,68
	внебюджетные средства	млн. рублей	1340	1566	1554	1596	1645	1693	9394
III. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности
1.	Заключение целевых соглашений по реализации государственно-частного партнерства по повышению энергоэффективности	количество нормат ивных актов		1					1	в пределах текущих расходов	повышение конкурентоспособности продукции	Министерство промышленности и науки Свердловской области, Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей, отраслевые союзы
2	Организационное и нормативно-правовое обеспечение формирования регионального кластера организаций (включая малые) по выпуску оборудования, приборов, материалов, автоматизированных систем и программных продуктов, обеспечивающих мировой уровень энергоэффективности	количество			1				1	в пределах текущих расходов	импортозаме-щение и энергосбережение	Министерство промышленности и науки Свердловской области. Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей
3.	Внедрение или модернизация автоматизированных систем учета энергии (ОАО "Корпорация ВСМПО-Ависма", ОАО "Синарский трубный завод", ОАО "НТМК", ФГУП "Комбинат Электрохимприбор", ОАО "Уралмашзавод", ОАО "Каменск-Уральский литейный завод", ФГУП "Уральский электро-механический завод", ЗАО "Энергомаш (Екатеринбург) - Уралэлектротяжмаш", ОАО "Карпинский электромашиностроительный завод", ОАО "Пневмостроймашина", ЗАО "Уральский турбинный завод", ЗАО "Русский хром 1915", ОАО "Уралхимпласт"	проектов млн. рублей	2 25	5 62,5	5 62,5	6 75	2 25	2 25	22 275	собственные и заемные средства организаций	снижение энергопотребления на 8,32 млн. кВт*ч, экономия финансовых средств - 42 млн. рублей/год	заинтересованные организации (по согласованию), Министерство промышленности и науки Свердловской области
4.	Внедрение устройств компенсации реактивной мощности (ОАО "Серовский завод ферросплавов", ОАО "Корпорация ВСМПО-Ависма", ОАО "Синарский трубный завод", ОАО "Уралхимпласт", ОАО "Машиностроительный завод им. М.И. Калинина, г. Екатеринбург")	проектов млн. рублей	1 15	2 30	1 15	2 30	2 30	2 30	10 150	собственные и заемные средства организаций	снижение потребности в электроэнергии на 73,12 МВА, снижение электропотребления на 5,2 млн. кВт*ч	заинтересованные организации (по согласованию), Министерство промышленности и науки Свердловской области
5.	Внедрение регулируемых электроприводов на основном технологическом оборудовании (ОАО "Корпорация ВСМПО-Ависма", ОАО "Серовский завод ферросплавов", ОАО "Каменск-Уральский литейный завод", ФГУП "Комбинат Электрохимприбор", Камышловский электротехнический завод, ЗАО "Уральский турбинный завод", ЗАО "Русский хром 1915", ОАО "Уралхимпласт")	проектов млн. рублей	2 20	3 30	2 20	2 20	2 20	3 30	14 140	собственные и заемные средства организаций	снижение электропотребления на 4 млн. кВт*ч, экономия финансовых средств - 5,7 млн. рублей/ год	заинтересованные организации (по согласованию). Министерство промышленности и науки Свердловской области
6.	Внедрение эффективных систем освещения (ОАО "Синарский трубный завод", ОАО "Уралмашзавод", ФГУП "Комбинат Электрохимприбор", ФГУП "Уральский электромеханический завод", ОАО "Желдорреммаш", ОАО "Уралхиммаш", ЗАО "Энергомаш (Екатеринбург)-Уралэлектротяжмаш", ОАО "Карпинский электромашиностроительный завод", ЗАО "Уралмаш - буровое оборудование", ОАО "Пневмостроймашина", ЗАО "Уральский турбинный завод", ЗАО "Машиностроительный завод им. В.В. Воровского")	проектов млн. рублей	9 18	8 16	9 18	6 12	5 10	4 8	41 82	собственные и заемные средства организаций	снижение электропотребления на 30,5 млн. кВт*ч, экономия финансовых средств - 24,84 млн. рублей/год	заинтересованные организации (по согласованию). Министерство промышленности и науки Свердловской области
7.	Модернизация теплоисточников и систем теплоснабжения (ОАО "Уральский завод химических реактивов", ОАО "Уральский завод автотекстильных изделий", ЗАО "Русский хром 1915", ОАО "Завод Уралтехгаз", ЗАО "Машиностроительный завод им. В.В. Воровского", ЗАО "Уральский турбинный завод", "Камышловский электротехнический завод-Элтеза", ОАО "Уралбурмаш", ОАО "Стройдормаш", ОАО "Пневмостроймаши-на", ЗАО "Уралмашбуровое оборудование", ОАО "КЭМЗ", ОАО "Кушвинский завод прокатных валков", ОАО "Уралхиммаш", ФГУП "Уральский электромеханический завод", ОАО "Уралмашзавод", ОАО "Корпорация ВСМПО-Ависма", ОАО "Синарский трубный завод", ОАО "Уралхимпласт")	проектов млн. рублей	21 126	15 90	21 126	19 114	19 114	22 132	117 702	собственные и заемные средства организаций	снижение тепловых потерь, экономия финансовых средств - 169,3 млн. рублей/год	заинтересованные организации (по согласованию), Министерство промышленности и науки Свердловской области
8.	Внедрение эффективных систем сжатого воздуха (ЗАО "Машиностроительный завод им. В.В. Воровского", ОАО "ПСМ", ОАО "Кушвинский завод прокатных валков", ОАО "Желдорреммаш", ФГУП "УЭМЗ", ОАО "КУМЗ", ОАО "УЗТМ", ОАО "ВСМПО-Ависма", ОАО "СинТЗ", ОАО "Уралхимпласт", ОАО "Машиностроительный завод им. М.И. Калинина, город Екатеринбург")	проектов млн. рублей	3 18	4 24	4 24	4 24	4 24	5 30	24 144	собственные и заемные средства организаций	экономия финансовых средств - 98 млн. рублей/год	заинтересованные организации (по согласованию), Министерство промышленности и науки Свердловской области
9.	Внедрение когенерационных установок по производству сжатого воздуха (пневмоэнергии) и теплоты для теплоснабжения	количество установок млн. рублей	3 57	4 76	4 76	4 76	5 95	5 95	25 475	собственные и заемные средства организаций	экономический эффект от экономии электроэнергии - 300 млн. рублей; от использования тепла - 40 млн. рублей	заинтересованные организации (по согласованию), Министерство промышленности и науки Свердловской области
10.	Оснащение действующих котлоагрегатов промышленно-отопительных котельных АСУТП с частотным регулированием тягодутьевого оборудования	количество котлов млн. рублей	5 20	7 28	10 40	15 60	15 60	16 64	68 272	собственные и заемные средства организаций	экономия электроэнергии - до 50 процентов, сокращение расхода газа на 5-7 процентов, увеличение межремонтных промежутков, выполнение требований Ростехнадзора согласно "Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления " - ПБ 12-529-ОЗ	заинтересованные организации (по согласованию), Министерство промышленности и науки Свердловской области
11.	Оснащение насосных групп промышленно-отопительных котельных АСУТП с частотным регулированием	количество котельн ых млн. рублей	3 18	6 36	7 42	7 42	8 48	9 54	40 240	собственные и заемные средства организаций	экономия электроэнергии - до 50 процентов, экономия воды - до 15 процентов, увеличение межремонтных промежутков	заинтересованные организации (по согласованию), Министерство промышленности и науки Свердловской области
12.	Внедрение систем автоматического управления электродуговыми печами	количество электродуговых печей млн. рублей	5 20	5 20	5 20	6 24	7 28	7 28	35 140	собственные и заемные средства организаций	экономия электроэнергии до 20 процентов, сокращение расхода электродов до 15 процентов, увеличение межремонтных промежутков, выполнение требований Ростехнадзора	заинтересованные организации (по согласованию), Министерство промышленности и науки Свердловской области
	Всего	млн. рублей	337	412,5	443,5	477	454	496	2620
	в том числе: средства областного бюджета	млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-
	средства местных бюджетов	млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные средства	млн. рублей	337	412,5	443,5	477	454	496	2620
IV. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве
1.	Использование на объектах сельскохозяйственного производства мини-ТЭЦ	проектов млн. рублей	2 16	1 8	1 8	1 8	2 16	3 24	10 80	собственные и заемные средства организаций	снижение затрат на электроэнергию в 2 раза	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, заинтересованные организации (по согласованию)
2	Использование на птицефабриках и животноводческих комплексах биогазовых установок	проектов млн. рублей	-	-	-	1 65	1 65	1 70	3 200	собственные и заемные средства организаций	сокращение энергозатрат, экологически чистая переработка отходов	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, заинтересованные организации (по согласованию)
3.	Строительство новых животноводческих комплексов для производства молока и мяса с использованием энергоэффективных материалов, конструкций и оборудования	проектов млн. рублей	5 675	5 675	5 675	2 270	2 270	2 270	21 2835	собственные и заемные средства организаций	ожидаемый прирост производства молока - 67 тыс. тонн, снижение энергозатрат от 20 до 50 процентов	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, заинтересованные организации (по согласованию)
4.	Реконструкция сельскохозяйственных объектов с применением энергоэффективных материалов, конструкций и оборудования	проектов млн. рублей	2 240	2 240	1 120	2 240	2 240	1 120	10 1200	собственные и заемные средства организаций	снижение энергозатрат от 20 до 50 процентов, повышение производительности труда в 2 раза	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, заинтересованные организации (по согласованию)
5.	Оснащение приборами учета энергетических ресурсов объектов сельскохозяйственного назначения	проектов млн. рублей	55 27,5	20 10	20 10	25 12,5	50 25	50 25	220 110	собственные и заемные средства организаций	сокращение энергетических издержек от 10 до 15 процентов	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, заинтересованные организации (по согласованию)
6.	Внедрение в сельскохозяйственное производство энергосберегающих технологий взамен устаревшего оборудования	проектов млн. рублей	100 70	50 35	50 35	120 84	120 84	100 70	540 378	собственные и заемные средства организаций	сокращение энергетических издержек от 10 до 30 процентов	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, заинтересованные организации (по согласованию)
7.	Проведение обучающих семинаров по вопросам повышения энергетической эффективности и энергосбережению	проектов	5	5	5	5	5	5	30	в пределах текущих расходов	сокращение энергетических издержек от 1 до 2 процентов	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области
	Всего	млн. рублей	1028,5	968	848	679,5	700	579	4803
	в том числе: средства областного бюджета	млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-
	средства местных бюджетов	млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные средства	млн. рублей	1028,5	968	848	679,5	700	579	4803
V. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте
1.	Повышение энергетической эффективности железнодорожного транспорта, в т.ч. за счет замены изношенного парка, модернизации, применения эффективных технологий управления и диспетчеризации, параллельного секционирования, строительства дополнительных тяговых подстанций, ремонта железнодорожных путей и строительства высокоскоростных магистралей	млн. рублей		620	7379,3	8063,1	9207,6	9361,0	34631,0	собственные и заемные средства организаций	снижение удельного расхода на электротягу поездов железных дорог с 118,3 кВт*ч/10 тыс. т-км брут в 2007 году до 100,0 кВт*ч/ 10 тыс. т-км брут в 2020 году	заинтересованные организации (по согласованию), Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области
2.	Повышение энергетической эффективности газопроводного транспорта	млн. рублей		1000	1000	1000	1000	1000	5000	собственные и заемные средства организаций	снижение удельного расхода на транспортировку газа по трубопроводам с 28,7 кг у.т./млн. куб.м км в 2007 году до 20,0 кг у.т./млн. куб.м км в 2020 году	заинтересованные организации (по согласованию), Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области
3.	Строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций	количество станций		5	5	5	5	5	25	собственные и заемные средства организаций	снижение вредных выбросов	заинтересованные организации (по согласованию), Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области
4.	Повышение энергетической эффективности городского транспорта, в том числе за счет мероприятий по замещению природным газом бензина	млн. рублей		630	6500	7000	7500	7500	29130	собственные и заемные средства организаций, средства местных бюджетов	снижение уд. расходов на электротягу: поездов метрополитена - с 634 кВт*ч/10 тыс. т-км брут до 575,0 кВт*ч/ 10 тыс. т-км брут, трамваев - с 1667 кВт*ч/10 тыс. т-км брут до 1600,0 кВт*ч/ 10 тыс. т-км брут, троллейбусов - с 2080 кВт*ч/10 тыс. т-км брут до 2000,0 кВт*ч/ 10 тыс. т-км брут	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию)
5.	Установка, модернизация светофорных объектов и замена их на светодиодные на территориях муниципальных образований	количество объектов млн. рублей		18 16,17					18 16,17	средства областного бюджета	повышение эффективности использования электрической энергии	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области
	Всего	млн. рублей	-	2255	14884,3	16068,1	17712,6	17866,0	68786,0
	в том числе: средства областного бюджета	млн. рублей	-	16,17	-	-	-	-	16,17
	средства местных бюджетов	млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные средства	млн. рублей		2255	14884,3	16068,1	17712,6	17866,0	68769,83
VI. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях и сфере оказания услуг
1.	Сбор и анализ информации об энергопотреблении зданий, строений, сооружений, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению	ежегодно		1	1	1	1	1		в пределах текущих расходов	определение очередности проведения мероприятий по энергосбережению	исполнительные органы государственной власти Свердловской области, Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
2.	Строительство зданий, строений, сооружений в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности	процентов	-	50	70	100	100	100		в пределах текущих расходов	снижение затрат на теплоснабжение	Управление государственного строительного надзора Свердловской области
3.	Реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры зданий, строений и сооружений с внедрением энергосберегающих технологий, оборудования, материалов	процентов от общего количества реконструированных		15	25	45	70	100		собственные и заемные средства организаций	снижение затрат на ТЭР, повышение качества услуг	заинтересованные организации (по согласованию)
4.	Проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях	процентов от общего количества систем		25	30	40	50	70		собственные и заемные средства организаций	снижение затрат на ТЭР, повышение качества услуг	заинтересованные организации (по согласованию)
5.	Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений	процентов от общего количества закупок		1	3	5	15	20		собственные и заемные средства организаций, средства местных бюджетов	повышение эффективности использования электрической энергии	заинтересованные организации (по согласованию). органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
6.	Закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности	процентов от общего количества закупок		50	70	100	100	100		в пределах текущих расходов	снижение расходов на ТЭР	исполнительные органы государственной власти Свердловской области
7.	Ежегодное доведение контрольных параметров повышения энергоэффективности для областных бюджетных учреждений	процентов от общего количества организ аций		100	100	100	100	100	100	в пределах текущих расходов	снижение расходов на ТЭР	исполнительные органы государственной власти Свердловской области
8.	Разработка технико-экономических обоснований с целью привлечения внебюджетного финансирования на основе энергосервисных договоров для внедрения энергосберегающих технологий. Мониторинг за реализацией энергосервисных контрактов	количество проектов		3	10	20	30	40		в пределах текущих расходов	снижение расходов на ТЭР	исполнительные органы государственной власти Свердловской области
9.	Разработка автоматизированной системы управления энергетической паспортизацией и лимитированием потребления ТЭР организаций, финансируемых из средств областного бюджета	количество АСУ		1					1	в рамках государственного заказа ГБУ СО "Институт энергосбережения"	снижение расходов организаций на тепловую и электрическую энергию на 15-25 процентов	ГБУ СО "Институт энергосбережения"
10.	Проведение энергетических обследований в 460 областных государственных учреждениях для определения мероприятий, снижающих энергетические затраты	млн. рублей		6,4	15,8	8,3	35,5	64,4	129,4	областной бюджет	повышение эффективности использования ТЭР	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
11.	Формирование и ведение единого информационного реестра энергетических паспортов организаций бюджетной сферы, в том числе энергетических паспортов зданий, строений и сооружений, с присвоением класса энергоэффективности. Мониторинг и анализ динамики энергоэффективности организаций бюджетной сферы	процентов от общего количества организаций		40	60	80	100	100	100	в рамках государственного заказа ГБУ СО "Институт энергосбережения"	мониторинг и анализ динамики энергоэффективности организаций бюджетной сферы	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения"
12.	Дооснащение бюджетных организаций приборами учета потребляемых (используемых) энергоресурсов (электрической энергии, тепловой энергии, воды и природного газа). Дооснащение приборов учета потребляемых (используемых) энергоресурсов (электрической энергии, тепловой энергии, воды и природного газа) интерфейсом передачи данных	процентов от общего количества организаций с приборами учета/ процентов от общего количества организаций с приборами учета (передачи данных)		100/20	100/30	100/40	100/50	100/60	100/60	в рамках текущих расходов главных распорядителей средств областного и местных бюджетов, энергосервисные контракты	снижение расходов организаций на ТЭР на 20 процентов	исполнительные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
13.	Приобретение и установка систем автоматического регулирования тепла в областных государственных учреждениях	штук млн. руб.		4,6	70 29,8	70 29,8	70 29,6	67 24,1	277 118	областной бюджет	снижение расходов организаций на тепловую энергию к 2015 году на 30 процентов	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
14.	Разработка проектов на установку энергосберегающего осветительного оборудования в 37 областных государственных учреждениях	количество проектов млн. рублей		10 5,5	9 4,95	9 4,95	9 4,95		37 20,35	областной бюджет	повышение эффективности использования ТЭР	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
15.	Приобретение и установка энергосберегающего осветительного оборудования в 37 областных государственных учреждениях	количество проектов млн. рублей			10 15,0	9 13,5	9 13,5	9 13,5	37 55,5	областной бюджет	повышение эффективности использования ТЭР	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
16.	Приобретение и установка тепловых насосов в государственных и муниципальных учреждениях	штук			1 (3 млн. рублей)	1 (3 млн. рублей)	1 (3 млн. рублей)	1 (3 млн. рублей)	4 (12 млн. рубле й)	в рамках энергосервисных контрактов	снижение расходов на тепловую энергию в организациях, установивших тепловой насос, на 40 процентов	исполнительные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
17.	Проведение экспертизы на предстоящую реконструкцию 12 котельных в областных государственных учреждениях	млн. рублей		0,84					0,84	областной бюджет	повышение эффективности использования ТЭР	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
18.	Строительно-монтажные работы по реконструкции 12 котельных в областных государственных учреждениях	количество обьек-тов млн. рублей		3 35,9	3 21,4	3 35,2	3 14,1		106,5	областной бюджет	повышение эффективности использования ТЭР	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
19.	Повышение эффективности тепловой защиты ограждающих конструкций зданий и сооружений государственных и муниципальных учреждений	тысяч квадратных метров			25	25	25	25	100	в рамках текущих расходов главных распорядителей средств областного и местных бюджетов	снижение расходов на тепловую энергию на 15 процентов	исполнительные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
20.	Организация энергетической паспортизации организаций торговли и сферы услуг									в пределах текущих расходов	сокращение энергетических издержек от 10 до 15 процентов	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области
21.	Формирование реестра потребителей топливно-энергетических ресурсов по типам организаций торговли и сферы услуг	этапов		1	2					в пределах текущих расходов		Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области
22.	Установка приборов учета тепловой энергии и холодной воды на объектах сферы оказания услуг	доля приборов от общего количества		10	20	30	40	50		собственные и заемные средства организаций	повышение эффективности использования ТЭР на 15-25 процентов	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, заинтересованные организации (по согласованию)
23.	Внедрение систем энергоэффективного освещения в крупных торговых центрах	доля общего количества		15	20	30	45	55		собственные и заемные средства организаций	повышение эффективности использования ТЭР на 15-25 процентов	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, заинтересованные организации (по согласованию)
24.	Установка автоматических узлов регулирования тепловой энергии в крупных торговых центрах	доля от общего количества		5	10	15	20	30		собственные и заемные средства организаций	повышение эффективности использования ТЭР на 15-25 процентов	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, заинтересованные организации (по согласованию)
	Всего	млн. рублей	-	53,24	86,95	91,75	97,65	102,0	431,59
	в том числе: средства областного бюджета	млн. рублей	-	53,24	86,95	91,75	97,65	102,0	431,59
	средства местных бюджетов	млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные средства	млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-
VII. Повышение энергетической эффективности в жилищном фонде
1.	Создание информационных систем, направленных на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов для установления целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде	единиц		1						в рамках текущих расходов главных распорядителей средств областного бюджета	планирование показателей энергоэффективности	Министерство экономики Свердловской области
2.	Составление рейтинга многоквартирных домов по уровню энергоэффективности	единиц			1	1	1	1	1	в пределах текущих расходов ГБУ СО "Институт энергосбережения"	разработка и реализация первоочередных мероприятий по энергосбережению, информирование жителей многоквартирных домов об энергоэффективности	ГБУ СО "Институт энергосбережения"
3.	Оснащение подомовыми приборами учета и регулирования энергоресурсов многоквартирных жилых зданий: тепловая энергия горячая вода холодная вода электроэнергия с созданием систем дистанционного снятия показаний приборов учета	количество зданий, штук (млн. рублей)	-	23000 25000 18000 1000 (2512,5/2512,5 млн. рублей)	23000 25000 1800 2000 (255 0/ 2550 млн. рублей)	3152 0 3436 0 2556 0 2700 (351 9,5/ 3520,5 млн. рублей)	-	-	77520 84360 61560 5700	17165,25 млн. рублей: средства собственников жилья (8582 млн. рублей) / средства органов местного самоуправления (8583,25 млн. рублей)	снижение удельных показателей энергопотребления на 15-25 процентов от удельных показателей 2007 года	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
4.	Реализация проекта стимулирования управляющих компаний по утеплению общедомового имущества - чердаков, подвалов и стен домов "Теплый дом"	процентов компенсации затрат на установку						25		средства органов местного самоуправления	снижение удельных расходов на отопление жилищного фонда	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
5.	Мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения	единиц			15	20	25	30	90	средства местных бюджетов	повышение эффективности использования электроэнергии в местах общего пользования	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
6.	Мероприятия по информированию населения об установленных законодательством требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов. Информирование жителей о типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережении	мероприятий, единиц		1	2	2	2	2	9	в пределах текущих расходов	доведение информации до жителей	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
7.	Реализация мероприятий по государственному контролю за исполнением требований законодательства об энергосбережении в жилищном фонде Свердловской области	количество актов			1				1		повышение эффективности использования энергоресурсов и воды в жилищном фонде	Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области
8.	Проведение энергетических обследований	единиц			70	150	200	280	700	средства собственников	реализация мероприятий по энергосбережению	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
9.	Содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров	количество мероприятий, штук			1	1	1	1	5	в пределах текущих расходов	привлечение инвестиций в рамках энергосервисных контрактов	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
10.	Строительство многоквартирных домов в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности	процент от количества построенных домов			70	80	90	100		средства застройщиков, инвесторов, средства местных и областного бюджетов	снижение удельного энергопотребления на отопление многоквартирных домов на 15-20% по сравнению с построенными домами	заинтересованные организации (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Министерство строительства и архитектуры Свердловской области
11.	Размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности	количество домов, штук			10	15	20	30	75	в пределах текущих расходов Управления государственного строительного надзора по Свердловской области	информирование жителей об энергетической эффективности многоквартирных домов	Управление государственного строительного надзора Свердловской области
12.	Повышение энергетической эффективности использования лифтового хозяйства	количество домов, штук		40	50	60	70	80	300	средства местных бюджетов, средства собственников, внебюджетные средства	снижение расходов на оплату электроэнергии	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
13.	Повышение эффективности использования и сокращение потерь воды (в рамках реализации ОЦП "Чистая вода")	количество муниципальных образований			7	8	10	12	37	средства местных бюджетов, средства собственников, внебюджетные средства	снижение потерь воды и удельных расходов на ее подготовку, подачу и водоотведение	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласоанию), Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
14.	Реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры многоквартирных домов с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности	количество домов, штук		40	50	60	70	80	300	средства местных бюджетов, средства собственников, внебюджетные средства	снижение расходов на оплату энергоресурсов	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
15.	Дооснащение существующего (CityCom) и приобретение специализированного программного обеспечения (ZULU) для создания электронных схем инженерной инфраструктуры территорий	количество программного обеспечения, штук	1		1		1		3	в рамках государственного заказа ГБУ СО "Институт энергосбережения"	снижение расходов на энергию на 25 процентов	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения"
16.	Разработка и создание автоматизированной системы управления (моделирования) электронными схемами инженерной инфраструктуры территорий	количество систем			1				1	в рамках государственного заказа ГБУ СО "Институт энергосбережения"	оптимизация работы систем теплоснабжения организаций, внедривших данную систему	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения"
17.	Корректировка региональных строительных норм в соответствии с изменением федерального и регионального законодательства	единиц	-	-	1	-	-	1	2	в рамках государственного заказа ГБУ СО "Институт энергосбережения"	снижение на 40 процентов удельных показателей энергопотребления вводимых зданий от уровня энергопотребления зданий, построенных до 2007 года	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области
18.	Реализация проекта стимулирования населения по установке квартирных счетчиков воды "Водосчетчик"	процентов компенсации затрат на установку			25					муниципальный бюджет - 25 процентов, водоснабжающие компании - 75 процентов	повышение достоверности учета воды, оплата потребленной воды по фактическому потреблению	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию), Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
19.	Реализация проекта стимулирования населения по установке двухтарифных счетчиков электроэнергии "Двухтарифный электросчетчик"	процент ов компен сации затрат на установку			25					муниципальный бюджет - 25 процентов, электроснабжающие компании - 75 процентов	повышение достоверности учета воды, оплата потребленной воды по фактическому потреблению	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию). Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
20.	Реализация проекта стимулирования населения по установке энергоэффективного освещения "Энергоэффективное освещение"	процент ов компен сации затрат на установку				25				муниципальный бюджет - 25 процентов, электроснабжающие - 75 процентов	повышение эффективности использования электрической энергии в быту	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию), Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
21.	Реализация проекта стимулирования населения по установке энергоэффективных окон "Теплое окно"	процентов компенсации затрат на установку					25			муниципальный бюджет - 25 процентов	повышение эффективности использования тепловой энергии в быту	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию), Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
22.	Разработка рекомендаций по реализации требований энергоэффективности при проектировании зданий: 1) школ; 2) больниц; 3) жилых зданий; 4) общественных зданий; 5) промышленных зданий	штук		1	1	1	1	1	5	в пределах текущих расходов ГБУ СО "Институт энергосбережения"	повышение информированности и компетенции специалистов	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения"
23.	Разработка типовых рекомендаций по санации, реконструкции и проведению капитальных ремонтов с повышением энергоэффективности зданий: 1) школ; 2) больниц; 3) жилых зданий; 4) общественных зданий; 5) промышленных зданий	штук		1	1	1	1	1	5	в пределах текущих расходов ГБУ СО "Институт энергосбережения"	повышение информированности и компетенции специалистов	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения "
24.	Реализация проектов по повышению энергетической эффективности при проведении модернизации, реконструкции и капитальном ремонте многоквартирных домов	количество муниципальных образований, штук		2	5	5	5	5	22	средства местных и областного бюджета, средства собственников, внебюджетные средства	снижение удельных расходов потребления топливно-энергетических и коммунальных ресурсов	заинтересованные организации (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
25.	Реализация пилотного проекта энергоэффективного квартала на базе микрорайона "Академический" с удельным потреблением зданий не выше 35 кВт*ч/кв.м в год	квадратных метров		-	2000 0	2000 0	-	-	40000	внебюджетные средства		заинтересованные организации (по согласованию), Министерство строительства и архитектуры Свердловской области
26.	Реализация пилотного проекта комплексной энергетической санации жилых зданий	количество жилых домов, штук			1	2	2		5	средства местных бюджетов, внебюджетные средства	до 1400 Гкал тепловой энергии ежегодно	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
	Всего	млн. рублей	-	5020	5100	7040	-	-	17160
	в том числе: средства областного бюджета	млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-
	средства местных бюджетов	млн. рублей	-	2512, 5	2550	3520, 5	-	-	8583
	внебюджетные средства	млн. рублей	-	2512,5	2550, 0	3519,5	-	-	8582
VIII. Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Свердловской области
1.	Мероприятия, направленные на содействие заключению и реализации энергосервисных договоров (контрактов) государственными и муниципальными бюджетными учреждениями	мероприятий			1	1	1	1	5	собственные и заемные средства организаций	привлечение внебюджетных средств для повышения энергоэффективности бюджетной сферы	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
2.	Предоставление поддержки организациям, осуществляющим деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.	млн. рублей			5	5	5	5	20	средства местных бюджетов	осуществление расчетов за потребляемые энергоресурсы и воду по приборам учета	органы местного самоуправления в Свердловской области (по согласованию)
3.	Содействие разработке и установке автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии	мероприятий		1	1	1	1	1	5	в пределах текущих расходов	снижение технических и коммерческих потерь электроэнергии	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
4.	Ежегодное формирование контрольных параметров повышения энергоэффективности для исполнительных органов государственной власти Свердловской области (главных распорядителей бюджетных средств)	количество параметров, штук		2	5	5	7	7		в пределах текущих расходов	повышение энергоэффективности, отдельных отраслей и видов деятельности, экономия бюджетных расходов на ТЭР	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения", Свердловскстат
5.	Создание региональной информационной системы в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности Свердловской области	млн. рублей		3,21	3,76	4,00			11,0	в пределах государственного задания ГБУ СО "Институт энергосбережения"	повышение информированности	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения"
6.	Разработка и внедрение методики и формирование рейтинга энергоэффективности муниципальных образований в Свердловской области	количество методик	1						1	в пределах государственного задания ГБУ СО "Институт энергосбережения"	активизация мер по повышению энергоэффективности на муниципальном уровне	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения"
7.	Разработка и внедрение механизмов стимулирования населения к энергосбережению и замене энергоемкого оборудования на энергоэффективное	количество механизмов			1		1		2	в пределах текущих расходов	повышение информированности населения в вопросах энергоэффективности и снижения потребления ТЭР в быту на 10-15 процентов	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области
8.	Реализация механизмов тарифного стимулирования энергосбережения в соответствии с нормативно-правовыми актами федерального и регионального уровня (применение долгосрочных параметров регулирования, дифференцированных по времени суток и дням тарифов)	количество механизмов		1		1			2	в пределах текущих расходов	экономия ТЭР на 20-40 процентов	Региональная энергетическая комиссия Свердловской области
9.	Организация выпуска статистических бюллетеней: "Топливно-энергетический баланс Свердловской области", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Свердловской области", "Малая энергетика" Свердловской области", "Энергетическая переработка отходов и местных видов топлива Свердловской области"	количество статистических бюллетеней		2	4	4	4	4	18	в пределах текущих расходов	увеличение количества информационных материалов	Свердловскстат, Министерство экономики Свердловской области, Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
10.	Проведение исследований и разработка методов моделирования, прогнозирования и оценки взаимного влияния экономико-энергетических показателей региональной экономики с целью повышения энергоэффективности: 1) исследование энергоемкости ВРП и построение оптимизационных эконометрических моделей; 2) исследование потенциала энергосбережения региональной экономики с обоснованием приоритетных направлений его реализации	этапы исследо ваний		1 (0,35 млн. рублей)	2 (0,6 млн. рублей)				0,95 млн. рублей	в пределах государственного задания ГБУ СО "Институт энергосбережения"		Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения ", Институт теплофизики УрО РАН (по согласованию), Институт экономики УрО РАН (по согласованию)
11.	Организация сотрудничества с зарубежными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности									в пределах текущих расходов	изучение и применение зарубежного опыта по энергосбережению	Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения "
12.	Разработка схемы стимулирования использования субъектами малого и среднего бизнеса комбинированных энергетических установок и других систем автономного энергообеспечения с использованием местных видов топлива	количество схем		1					1	в пределах текущих расходов ГБУ СО "Институт энергосбережения"	снижение энергетических издержек на 15-20 процентов	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения "
13.	Проведение конкурса по энергосбережению среди муниципальных образований в Свердловской области и организаций, находящихся на территории Свердловской области	штук		1	2	2	2	2	9	в пределах текущих расходов	стимулирование муниципальных образований, организаций к деятельности по энергосбережению	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
	Всего	млн. рублей	-	-	5	5	5	5	20
	в том числе: средства областного бюджета	млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-
	средства местных бюджетов	млн. рублей	-	-	5	5	5	5	20
	внебюджетные средства	млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-
IX. "Методическое, информационное и кадровое обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности"
1.	Развитие научно-методических основ и программного обеспечения формирования топливно-энергетического баланса на региональном, муниципальном и отраслевом уровнях	количество работ млн. рублей		1 (0,3)	1 (0,3)	1 (0,3)	1 (0,3)	1 (0,3)	5 (1,5)	в пределах государственного задания ГБУ СО "Институт энергосбережения"	определение необходимых физических объемов ТЭР; оценка энергоэффективности экономики; определение степени текущей самообеспеченности региона ТЭР; оценка текущих и возможных диспропорций в ТЭК; выявление и стимулирование снижения потерь всех видов энергоресурсов	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения"
2.	Включение в региональную систему прогнозирования и мониторинга показателей социально-экономического развития Свердловской области параметров энергосбережения и энергоэффективности	количество параметров, штук	2	2	3	3	3	3	16	в пределах текущих расходов	формирование официальной информации об энергоэффективности экономики	Министерство экономики Свердловской области, Свердловскстат, Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
3.	Проведение аналитического исследования научной среды по выявлению энергоэффективных научных разработок и технологий с созданием "Информационной базы энергоэффективных технологий"	этапов исследования			1 этап (0,2 млн. рублей)	2 этап (0,2 млн. рублей)			2 (0,4 млн. рубле й)	в пределах государственного задания ГБУ СО "Институт энергосбережения"	увеличение научно-технического потенциала Свердловской области в сфере повышения энергоэффективности и энергосбережения	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения "
4.	Создание системы научно-технологического прогнозирования (Форсайта) в области энергосбережения и энергоэффективных технологий	этапы исследования			1 этап (0,5 млн. рублей)	2 этап (0,5 млн. рублей)			2 (1,0 млн. рубле й)	в пределах государственного задания ГБУ СО "Институт энергосбережения"	определение перспективных исследований в области энергосбережения. Прирост объема научных исследований в области энергосбережения	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения"
5.	Разработка положения о государственном порядке научных исследований в сфере энергоэффективных технологий	количество положений			1				1	в пределах текущих расходов	развитие отечественных энергоэффективных технологий, возможных для импортозаме-щения	Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
6.	Разработка Положения и организация конкурса по созданию и реализации инновационных проектов в области энергосбережения и повышения эффективности	количество конкурсов		1 (0,1 млн. рублей)		1 (0,1 млн. рублей)		1 (0,1 млн. рублей)	3	в пределах государственного задания ГБУ СО "Институт энергосбережения", внебюджетные средства	стимулирование инновационных и научно-технических разработок	ГБУ СО "Институт энергосбережения ", Министерство промышленности и науки Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей, Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
7.	Разработка рекомендаций по тематике актуальных для Свердловской области научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ в области энергосбережения и энергоэффективных технологий	количество рекомендаций			1			1	2	в пределах текущих расходов	увеличение доли научных исследований в области энергосбережения на 10 процентов	Министерство промышленности и науки Свердловской области, Институт экономики УрО РАН (по согласованию), ГБУ СО "Институт энергосбережения", Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
8.	Разработка в рамках государственно-частного партнерства механизмов формирования малого бизнеса, на базе высших учебных заведений Свердловской области, деятельность которых будет направлена на создание адресного (для решения задач конкретных предприятий) научно-технологического инновационного продукта в области энергосбережения и энергоэффективности	количество механиз мов			1		1		2	средства организаций Свердловской области	увеличение финансовых вложений бизнеса в научную сферу	Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Институт экономики УрО РАН (по согласованию), ГБУ СО "Институт энергосбережения ", Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
9.	Разработка положения о создании на базе Уральского федерального университета (УрФУ) центра исследований и трансфера энергоэффективных технологий с демонстрационным полигоном апробации результатов научной деятельности	количество положений			1				1	в пределах текущих расходов	практическое применение и продвижение новых технологий	Уральский федеральный университет (по согласованию), ГБУ СО "Институт энергосбережения ", Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
10	В рамках государственно-частного партнерства разработать соглашение между Правительством Свердловской области, УрО РАН и Региональным объединением работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" по научно-техническому сотрудничеству в сфере повышения энергетической эффективности экономики	количество соглашений			1					в пределах текущих расходов	координация действий и объединение усилий в сфере повышения энергоэффективности и энергосбережения	Министерство промышленности и науки Свердловской области, УрО РАН, ГБУ СО "Институт энергосбережения ", Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей
11.	Формирование целостной системы "Энергосберегающего Всеобуча", начиная со школьного образования: - разработка методических рекомендаций и типовых общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, включающих вопросы энергосбережения и повышения энергоэффективности для общеобразовательных учебных заведений, СУЗов и ВУЗов - организация повышения квалификации руководящих работников областных и муниципальных бюджетных учреждений по вопросам энергосбережения	количество базовых учрежд ений			1		2		3	в пределах бюджетных расходов на образование	подготовка специалистов в области энергоменеджмента	Министерство образования Свердловской области, Институт развития регионального образования
12.	Организация информирования населения об экономических и экологических аспектах энергосберегающих технологий, оборудования, приборов и способов практического энергосбережения	количество мероприятий	1	1	1	1	1	1	6	в пределах текущих расходов	повышение уровня информированности населения	средства массовой информации
13.	Подготовка Положения о разработке ежегодного государственного доклада "О реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Свердловской области" и подготовка докладов	количество нормативных актов, докладов		1 (0,35 млн, рублей)	1 (0,35 млн. рублей)	1 (0,35 млн. рублей)	1 (0,35 млн. рублей)	1 (0,35 млн. рублей)	5 (2,1 млн. рублей)	в пределах государственного задания ГБУ СО "Институт энергосбережения"	увеличение степени информированности о реализации региональной политики энергосбережения	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, ГБУ СО "Институт энергосбережения"
14.	Планирование и регулярное проведение PR-акций по энергосбережению и повышению энергоэффективности для различных категорий потребителей	количество меропр иятий		1	2	2	2	2	9	в пределах текущих расходов	увеличение информированности об энергосбережении	Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области
	Всего	млн. руб.	-	-		-	-	-	-
	в том числе: средства областного бюджета	млн. руб.	-	-	-	-	-	-	-
	средства местных бюджетов	млн. руб.	-		-		-
	внебюджетные средства	млн. руб.	-	-	-				-
Итого по Региональной программе:
	Всего	млн. руб.	21505,5	32713,06	45104,31	47895,13	20764,9	39387,49	207415,39
	в том числе: средства областного бюджета	млн. руб.	-	519,83	216,99	183,76	201,41	199,72	1321,71
	средства местных бюджетов	млн. руб.	-	2639,23	2567,52	3531,27	11,89	13,77	8763,68
	внебюджетные средства	млн. руб.	21505,5	29554	43319,8	44180,1	20551,6	39174	197330

Список используемых сокращений

кг у.т. - килограммов условного топлива;

т у.т. - тонн условного топлива;

тыс. т у.т. - тысяч тонн условного топлива;

ч/т - час на тонну;

кВт*ч - киловатт на час;

т - тонна;

кв.м - квадратный метр;

куб.м - кубический метр;

рублей - рублей;

чел. - человек;

тыс. т-км - тысяч тонно-километров;

усл. кирпич - условный кирпич;

ГВС - горячее водоснабжение;

КПД - коэффициент полезного действия;

ВВП - валовой внутренний продукт;

ВРП - валовой региональный продукт;

ГОУ ВПО СО - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Свердловской области;

МПС - Министерство путей сообщения Российской Федерации;

КРС - крупный рогатый скот;

ГОУ СПО СО - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области;

ВУЗ - высшее учебное заведение;

СУЗ - среднее учебное заведение;

ОАО - открытое акционерное общество;

ЗАО - закрытое акционерное общество;

ООО - общество с ограниченной ответственностью;

ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие;

ГК - группа компаний;

Ростехнадзор - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;

Свердловскстат - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области;

ТЭР - топливно-энергетические ресурсы;

ТЭБ - топливно-энергетический баланс;

ТЭК - топливно-энергетический комплекс;

ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;

ОГК - оптовая генерирующая компания;

АЭС - атомная электростанция;

ТЭС - тепловая электростанция;

ГТУ - газотурбинная установка;

ГТУ-ТЭЦ - газотурбинная установка - теплоэлектроцентраль;

ПГУ - парогазовая установка;

ГУБТ - газовая утилизационная бескомпрессорная турбина;

АИИС КУЭ - автоматизированные информационно-измерительные системы коммерческого учета электроэнергии;

ХОВ - холодная оборотная вода;

ДРЛ - дуговая ртутная люминофорная;

ПЛА - плавильно-литейный агрегат;

АСУТП - автоматизированная система управления технологическим процессом;

ЭТЦ - электропечной трансформатор с циркуляционным охлаждением;

РПН - регулирование под нагрузкой;

ГРЭС - государственная районная электростанция;

ОГК - оптовая генерирующая компания;

ТЭЦ - теплоэлектроцентраль;

ГБУ СО - государственное бюджетное учреждение Свердловской области;

ПТЭР - первичные топливно-энергетические ресурсы;

ЖБИ - железобетонные изделия;

ВИЗ - Верх-Исетский завод;

ВСМПО - Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение;

НТМК - Нижнетагильский металлургический комбинат;

ПСМ - Пневмостроймашина;

УЭМЗ - Уральский электромеханический завод;

СинТЗ - Синарский трубный завод;

КУМЗ - Каменск-Уральский металлургический завод;

УЗТМ - Уральский завод тяжелого машиностроения;

ЕЭСК - Екатеринбургская электросетевая компания;

УрО РАН - Уральское отделение Российской академии наук;

СУГРЭС - Среднеуральская государственная районная электростанция;

ГОК - горно-обогатительный комбинат;

ОЦМ - обработка цветных металлов;

ед. изм. - единица измерения;

ГБУ СО "Институт энергосбережения" - Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Институт энергосбережения";

СТЗ - Северский трубный завод;

СУМЗ - Среднеуральский медеплавильный завод;

ОАО "СО ЕЭС" - открытое акционерное общество "Системный оператор Единой энергетической системы".

Приложение N 2
к Региональной программе
по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности
Свердловской области на 2010-2015 годы
и целевым установкам на период до 2020 года

Целевые показатели
повышения энергетической эффективности и энергосбережения

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Год
			2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
А.1.	Динамика энергоемкости валового регионального продукта Свердловской области в ценах 2007 года	кг у.т./тыс. руб.	48,8	49,6	49,1	49,0	48,1	47,0	46,0	44,5	42,3	29,5
А.2.	Доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Свердловской области	%	89,0	90,0	93,0	95,0	99,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
А.3.	Доля объемов тепловой энергии (далее -ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Свердловской области	%	27,0	29,0	31,0	37,0	65,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
А.4.	Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Свердловской области	%	25,0	35,0	45,0	58,0	75,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
А.5.	Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета) в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Свердловской области	%	70,0	75,0	80,0	90,0	96,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
А.6.	Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов	т у.т.	0	0	-228	50	148	196	278	306	321	496
А.7.	Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Свердловской области	%	5,4	3,7	3,2	3,2	3,6	4,1	4,9	5,7	6,6	9,6
А.8.	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы*	%	0	0	0	96,5	96,1	95,5	95,1	94,7	94,2	94,0
Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
B.1.	Экономия электрической энергии в натуральном выражении	тыс. кВт*ч	0**	0**	0**	0**	0**	3151837	6385785	9094351	11474682	19934447
В.2.	Экономия электрической энергии в стоимостном выражении	тыс. руб.	0**	0**	0**	0**	0**	4979903	10089540	14369074	18129998	31496427
В.З.	Экономия тепловой энергии в натуральном выражении	тыс. Гкал	0**	0**	0**	0**	0**	4452	9020	12846	16208	28157
В.4.	Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении	тыс. руб.	0**	0**	0**	0**	0**	2656887	5382991	7666216	9672750	16804033
В.5.	Экономия воды в натуральном выражении	тыс. куб.м	0**	0**	0**	0**	0**	74719	151385	215596	272025	472577
В.6.	Экономия воды в стоимостном выражении	тыс. руб.	0**	0**	0**	0**	0**	0**	729259	1477516	2104213	2654964 4612349
В.7.	Экономия природного газа в натуральном выражении	тыс. куб.м	0**	0**	0**	0**	0**	1259406	2551622	3 633906	4585035	7965374
В.8.	Экономия природного газа в стоимостном выражении	тыс. руб.	0**	0**	0**	0**	0**	2103208	4261208	6068623	7657008	13302175
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
С.1.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой бюджетным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Свердловской области	%	89,0	89,0	89,9	94,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С.2.	Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории Свердловской области	%	30,0	35,0	44,4	55,1	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С.3.	Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории Свердловской области	%	30,0	45,0	52,0	61,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С.4.	Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории Свердловской области	%	30,0	31,0	31,4	34,6	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С.5.	Доля расходов бюджета Свердловской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)	%	4,4	7,4	7,3	7,3	7,2	7,0	6,8	6,5	6,0	5,5
С.6.	Доля расходов бюджета Свердловской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)	%	6,4	5,4	6,0	6,1	6,1	6,2	6,1	5,9	5,8	5,6
С.7.	Динамика расходов бюджета Свердловской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)	млн. руб.	0	3982	3856	4627	6015	11799	14266	17048	20256	32058
С.8.	Динамика расходов бюджета Свердловской области на обеспечение энергетическими и ресурсами БУ (для сопоставимых условий)	млн. руб.	0	3982	4226	4101	3976	3900	3300	2800	2300	2200
С.9.	Доля расходов бюджета Свердловской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	%	0,67	0,37	0,34	0,34	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
С.10.	Динамика расходов бюджета Свердловской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	млн. руб.	0	-310	40	91	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
С.11.	Доля БУ, финансируемых за счет бюджета Свердловской области, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	%	1,0	2,0	3,0	5,0	37,0	61,0	100,0	100,0	100,0	100,0
С.12.	Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками	шт.	0	0	0	5	37	168	379	631	1295	2796
С.13.	Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры	%	0	0	0	0	1,1	3,3	5,0	10,0	15,0	30,0
С.14.	Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд	%	0	0	0	0	5,0	7,0	11,0	16,0	21,0	30,0
С.15	Удельные расходы бюджета Свердловской области на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел.	тыс. руб./чел	2,9	3,6	4,4	5,4	6,7	7,3	7,5	7,7	7,9	8,4
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Свердловской области	%	92,0	92,0	93,0	94,0	95,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D.2.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Свердловской области	%	55,0	65,0	75,0	87,0	94,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D.3.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Свердловской области	%	92,0	92,0	93,0	94,0	97,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D.4.	Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Свердловской области (за исключением многоквартирных домов)	%	1,0	1,0	2,0	3,0	9,0	16,0	25,0	36,0	41,0	57,0
D.5.	Доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Свердловской области	%	9,0	12,0	25,0	49,0	76,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D.6.	Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Свердловской области	%	15,0	17,0	20,0	25,0	32,0	41,0	53,0	65,0	71,0	89,0
D.7.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Свердловской области	%	20,0	25,0	35,0	45,0	61,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D.8.	Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Свердловской области	%	12,0	14,0	15,0	27,0	41,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D.9.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Свердловской области	%	34,0	39,0	44,0	62,0	75,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D.10.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Свердловской области	%	3,0	50,0	53,0	55,0	77,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
D.11.	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее - ЭО)	шт.	0	0	0	157	989	1238	3980	9900	18790	25000
D.12.	Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов	%	0	0	0	0	0,5	1,2	2,4	4,8	11,7	31,9
Группа Е. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
Е.1.	Динамика количества высокоэкономичного по использованию моторного топлива (в том числе относящего к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Свердловской области	шт.	0	84	109	130	141	156	172	183	196	210
Е.2.	Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Свердловской области, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом	шт.	0	31	42	47	52	56	61	72	79	81

Примечания:

* - на период с 2016 по 2020 годы объемы финансирования программы будут определены при разработке второго этапа программы.

** - показатель рассчитывается при стабилизации валового регионального продукта на уровне 2007 г. По прогнозу социально-экономического развития региона потребление энергетических ресурсов и физический объем валового регионального продукта на уровне 2007 г., в сопоставимых условиях, будет достигнут в 2012 году.

Приложение N 3
к Региональной программе
по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности
Свердловской области на 2010-2015 годы
и целевым установкам на период до 2020 года

Оценка потенциала
энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Свердловской области до 2020 года

Промышленность Свердловской области является наиболее энергоемкой отраслью экономики региона. Здесь потребляется около 30 млн. т у.т. всех видов энергоресурсов, что составляет 41 процент от общего объема ТЭР. На промышленность приходится и самая значительная доля технического потенциала энергосбережения, которая оценивается на уровне 6,8 млн. т у.т., или 39 процентов от суммарной величины потенциала.

Потенциал энергосбережения в черной металлургии оценивается на уровне 2,8 млн. т у.т., в цветной промышленности - 2,2 млн. т у.т., в прочих обрабатывающих производствах - 1,7 млн. т у.т.

Потенциал энергосбережения в отраслях экономики Свердловской области, тыс. т у.т.

Следующим по объему потребления топливно-энергетических ресурсов и величине потенциала энергосбережения является топливно-энергетический комплекс Свердловской области, где потребляется около 20 млн. т у.т., или 37 процентов от общей величины потребления ТЭР в области. Потенциал энергосбережения здесь оценивается на уровне 6,1 млн. т у.т., или 35 процентов от суммарной величины потенциала. Энергоемкими отраслями являются также жилищно-коммунальное хозяйство с величиной потенциала энергосбережения 2,3 млн. т у.т., или 14 процентов от суммарной величины потенциала, транспорт - 1,1 млн. т у.т., или 6 процентов, сектор услуг - 1,0 млн. т у.т., или 6 процентов.

Структурные показатели энергосбережения в ТЭБ Свердловской области по инновационному сценарию

N строки	Показатели	Единица измерения	Год
			2010	2015	2020
1	2	3	7	8	9
1	Показатели по области
2	Топливо	тыс. т у.т.	2783,8	4655,9	7423,1
	К объему спроса	процентов	6,8	11,1	17,4
3	Электроэнергия	млн. кВт*ч	1395,2	3944,6	7837,7
	К объему спроса	процентов	3,1	8,0	15,2
4	Теплоэнергия	тыс. Гкал.	1069,3	4583,7	10272,5
	К объему спроса	процентов	1,6	6,7	14,8
5	Показатели энергосбережения, относимые на определенные группы потребителей, отрасли
6	Топливо
7	Электроэнергетика	тыс. т у.т.	1560,5	2809,1	4604,6
	К объему экономии	процентов	56,1	60,3	62,0
8	Металлургия	тыс. т у.т.	133,9	356,6	731,4
	К объему экономии	процентов	4,8	7,7	9,9
9	Транспорт	тыс. т у.т.	1050,0	1118,6	1239,6
	К объему экономии	процентов	37,7	24,0	16,7
10	Население, комбыт	тыс. т у.т.	-27,8	84,3	310,7
	К объему экономии	процентов	-1,0	1,8	4,2
11	Прочие выделенные	тыс. т у.т.	66,6	229,7	435,0
	К объему экономии	процентов	2,4	4,9	5,9
12	Прочее потребление	тыс. т у.т.	0,5	57,6	101,8
	К объему экономии	процентов	0,0	1,2	1,4
13	Электроэнергия
14	Электроэнергетика	млн. кВт*ч	37,9	478,4	1093,0
	К объему экономии	процентов	2,7	12,1	13,9
15	Металлургия	млн. кВт*ч	440,2	1423,6	2589,3
	К объему экономии	процентов	31,6	36,1	33,0
16	Транспорт	млн. кВт*ч	170,6	298,0	543,8
	К объему экономии	процентов	12,2	7,6	6,9
17	Население, комбыт	млн. кВт*ч	97,7	197,5	754,0
	К объему экономии	процентов	7,0	5,0	9,6
18	Прочие выделенные	млн. кВт*ч	477,3	952,9	2008,6
	К объему экономии	процентов	34,2	24,2	25,6
19	Прочее потребление	млн. кВт*ч	171,5	594,3	849,0
	К объему экономии	процентов	12,3	15,1	10,8
20	Теплоэнергия
21	Электроэнергетика	тыс. Гкал	13,2	290,2	620,2
	К объему экономии	процентов	1,2	6,3	6,0
22	Металлургия	тыс. Гкал	92,9	582,7	1029,8
	К объему экономии	процентов	8,7	12,7	10,0
23	Население, коммунально-бытовое потребление	тыс. Гкал	717,0	1359,5	4624,0
	К объему экономии	процентов	67,1	29,7	45,0
24	Прочие выделенные	тыс. Гкал	235,6	1175,9	2230,8
	К объему экономии	процентов	22,0	25,7	21,7
25	Прочее потребление	тыс. Гкал	0,0	1108,9	1584,1
	К объему экономии	процентов	0,0	24,2	15,4

Оценки возможной динамики реализации потенциала энергосбережения в целом приведены в таблице

Оценка возможной динамики реализации потенциала энергосбережения для Свердловской области по инновационному варианту

N строки	Наименование	Потенциал энергосбережения по видам энергии, тыс. т у.т.			Потенциал энергосбережения суммарный
		электроэнергия	теплоэнергия	топливо	тыс. т у.т.	процентов от суммарного потребления
1	2008 год	3404	4730	9037	17170	23,6
2	Процентов от потенциала суммарного	19,8	27,5	52,6	100,0
3	2010 год	453	184	2784	3421	20
4	2015 год	1282	788	4656	6726	39
5	2020 год	2130	1767	7423	11320	66

Трансформация подходов к энергосбережению в условиях рыночной экономики должна определяться, в первую очередь, исследованием взаимосвязей энергоэкономических показателей и их влияния на формирование эффективного ТЭБ с учетом интересов всех субъектов рынка - государства, предпринимателей (предприятий, отраслей, корпораций), населения. Дополнение структурного анализа и расчета сводных энергоэкономических показателей ТЭБ оценками его влияния на результаты социально-экономического развития является актуальным для обоснования территориальных энергетических программ.

Показатели структуры энергосбережения по группам потребителей ТЭР Свердловской области по инновационному сценарию

N строки	Потребители (продукция, работы, услуги, отнесенные к отраслям)	Год
		2010						2015						2020
		топливо		электроэнергия		теплоэнергия		топливо		электроэнергия		теплоэнергия		топливо		электроэнергия		теплоэнергия
		т у.т.	процентов	тыс. кВт*ч	процентов	Гкал	процентов	т у.т.	процентов	тыс. кВт*ч.	процентов	Гкал	процентов	т у.т.	процентов	тыс. кВт*ч.	процентов	Гкал	процентов
1	Электроэнергия	1430675	3.30	37856	0,08	0	0,00	2480800	5,35	476563	0,90	0	0,00	3664198	7,35	1090746	1,84	0	0,00
2	Теплоэнергия	129869	0.30	89	0,00	13163	0,02	328292	0,71	1840	0,00	290226	0,40	940443	1,89	2267	0,00	620176	0,78
3	Электроэнер гетика	1560544	3,60	37945	0,08	13163	0,02	2809092	6,06	478403	0,90	290226	0,40	4604641	9,24	1093012	1,84	620176	0,78
4	Черная металлургия	129863	0,30	279756	0.61	38718	0.06	321261	0,69	850945	1,60	179952	0,25	678415	1,36	1320607	2.22	325433	0,41
5	Цветная металлургия	4080	0,01	32603	0,07	54230	0,08	35347 0.08 1		306212	0,58	402706	0,55	52992	0.11	712466	1.20	704352	0,88
6	Металлургия	133943	0,31	440237	0,95	92948	0,14	356608	0,77	1423569	2,68	582658	0,80	731407	1,47	2589342	4,36	1029785	1,29
7	Транспорт	1049994	2,42	170608	0,37	10624	0,02	1118557	2,41	298017	0,56	66577	0,09	1239611	2,49	543777	0,92	183627	0,23
8	Население, коммунально-бытовое потребление	-27783	-0,06	97670	0,21	717034	1,08	84337	0,18	197492	0,37	1359450	1,86	310683	0,62	754012	1,27	4623996	5,80
9	Прочие выделенные	66564	0,15	477278	1,03	235568	0,36	229738	0,50	952860	1,79	1 175886	1,61	435006	0,87	2008580	3,38	2230829	2,80
10	Прочее потребление	491	0.00	171500	0,37	0	0,00	57588	0,12	594308	1,12	1108890	1,52	101779	0,20	849012	1,43	1584129	1,99
11	Итого	2783755		1395239		1069336		4655920		3944650		4583687		7423126		7837736		10272542

Дополнение структурного анализа и расчета сводных энергоэкономических показателей ТЭБ оценками его влияния на результаты социально-экономического развития является актуальным для обоснования территориальных энергетических программ.

Предусмотрен расчет показателя "исходное топливо собственного производства и побочное топливо в суммарном расходе топлива", анализируется также динамика этого показателя (обратного коэффициенту дефицитности), которую полезно сопоставить с потоком ТЭР на сторону. Анализ показывает, в частности, что к 2015 году при сохранении основных тенденций распределения значительное превышение внутреннего потребления ТЭР над поставками за пределы области сохранится в долгосрочном периоде. В сводных балансах рассчитываются показатели поставок топлива со стороны. Вместе с предыдущим показателем это позволяет оценить уровень дефицитности топлива для Свердловской области.

Показатель доли крупных корпоративных структур в потреблении ТЭР может быть определен суммированием спроса металлургии, электроэнергетики и железнодорожного транспорта, для теплоэнергии и электроэнергии дополнительно может быть учтено население и коммунально-бытовое потребление как условная социально значимая корпорация.

Коэффициент оборота ТЭР не рассчитывался, рассчитан обратный показатель - доля исходных ТЭР собственного производства и продуктов собственной переработки в другие виды ТЭР в суммарном распределении (обороте) ТЭР. Этот показатель отражает участие территории в формировании суммарного потока ТЭР и характеризует масштаб (значимость) регионального энергохозяйства.

Оценка важнейших составляющих расхода ТЭР (целевые элементы энергетического потока, отражены в сводной таблице и на графических иллюстрациях) произведена на основе группировки потребителей: энергетика (производство электро- и теплоэнергии), продуктовые агрегаты, отнесенные к черной металлургии, к цветной металлургии, к транспорту, к населению и комбыту, к прочему потреблению.

Показатели энергосбережения следует рассматривать как динамические характеристики качества ТЭБ. Получены оценки динамики абсолютных и индексных показателей энергоемкости ВРП, соотношения угля и газа в потребляемом топливе и в электроэнергетике, которые непосредственно могут быть отнесены, наряду с показателями энергосбережения, к целевым.

Рассматриваемые сценарии для Свердловской области ориентированы на относительно осторожную стратегию развития этой старопромышленной территории, масштабы инвестиций в развитие которой пока явно недостаточны и вряд ли в ближайшем будущем уместен чрезмерный оптимизм. Сопоставление полученных в работе результатов с показателями других прогнозов явно близки на период до 2015 года, но в дальнейшем показатели могут существенно различаться. Так, сопоставление с прогнозом ОАО "СО ЕЭС" (данные с официального сайта) по спросу на электроэнергию для Свердловской области показывает следующее:

1. Существенное падение (обвал) спроса к 2009 году по данным ОАО "СО ЕЭС" до уровня около 42,3 млрд. кВт*ч, не подтверждаемое показателями 2008 года (около 47,7 млрд. кВт*ч).

2. Быстрый равномерный рост в течение периода 2009-2015 годов, близкий по темпам к наиболее благополучному периоду 2005-2007 годов, в результате спрос на электроэнергию несущественно отличается от полученного в данной работе при меньшем падении спроса на периоде 2008-2009 гг. и более низких темпах роста - около 49 млрд. кВт*ч.

3. Ускоренный рост спроса на последнем пятилетнем отрезке к 2020 году, двукратно превышающий среднегодовой прирост потребления периода 2005-2007 годов, в результате чего показатель спроса увеличивается на 28 процентов (примерно на 14 млрд. кВт*ч) и находится в диапазоне от 59 до 63 млрд. кВт*ч.

4. Столь оптимистические оценки роста электропотребления представляются маловероятными; полученный в работе результат более близок к скорректированному с учетом заявок крупных потребителей на 2018 год - около 52 млрд. кВт*ч.

5. Рассматриваемый сценарий предусматривает реализацию программ энергосбережения (около 7,8 млрд. кВт*ч, или 13,2 процента к 2020 году по сравнению с базовыми показателями энергоемкости).

Приложение N 4
к Региональной программе по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности Свердловской
области на 2010-2015 годы и целевым установкам на период до 2020 года

Показатели сводного баланса
приходной и расходной частей топливно-энергетического баланса Свердловской области (инновационный сценарий)

N стро ки	Год	Виды топливно-энергетических ресурсов	Природное топливо	из него										природные энергетические ресурсы
				Нефть	газ природный естественный	Уголь					Дрова	Торф	прочие виды твердого природного топлива	Всего	Атомная энергия	в том числе		гидроэнергия
						всего	энергетический местный	коксующийся	энергетический каменный	энергетический бурый со стороны						электроэ нергия	теплоэнерг ия
			тыс. т у.т.	тыс.т /тыс. т у.т.	млн.м.куб /тыс. т у.т.	тыс.т/тыс. т у.т.	тыс.т /тыс. т у.т.	тыс.т /тыс. т у.т.	тыс.т /тыс. т у.т.	тыс.т /тыс. т у.т.	тыс.м.ку б. /тыс. т у.т.	тыс.м.куб./тыс. т у.т.	тыс.т /тыс. т у.т.	тыс. т у.т.	тыс. т у.т.	млн.кВт* ч /тыс. т у.т.	тыс. Гкал/ тыс. т у.т.	млн.кВт*ч/ тыс. т у.т.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
1	Коэффициент перевода в условное топливо			1,43	1,15		0,33	0,894	0,571	0,517	0,266	0,34				0,325	0,172	0,325
2	Добыча (производство)
3	2008	натуральные единицы		0,0	0,0	399,3	1210,1	0,0	0,0	0,0	503,9	4,00				4084,0	302,3	20,3
		тыс. т у. т.	654,8	0,0	0,0		399,3	0,0	0,0	0,0	134,0	1,36	120,1	1385,9	1379,3	1327,3	52,0	6,60
4	2010	изменение, процентов к 2008 году	1,0	X	X	108,0	108,0	X	X	X	99,0	99,0	100,0	88.6	88,6	88,1	100,0
		натуральные единицы		0,0	0,0		1306,5	0,0	0,0	0,0	498,8	4,0				3600,0	302,3	20,3
		тыс. т у. т.	685,3	0,0	0,0	431,2	431,2	0,0	0,0	0,0	132,7	1,3	120,1	1228,6	1222,0	1170,0	52,0	6,60
5	2015	изменение, процентов к 2008 году	1,1	X	X	114,5	114,5	X	X	X	96,0	110,0	100,0	172,7	173,1	173,8	153,8
		натуральные единицы		0,0	0,0		1385,7	0,0	0,0	0,0	483,7	4,40				7100,0	465,1	20,3
		тыс. т у. т.	707,5	0,0	0,0	457,3	457,3	0,0	0,0	0,0	128,7	1,50	120,1	2394,1	2387,5	2307,5	80,0	6,60
6	2020	изменение, процентов к 2008 году	1,1	X	X	120,0	120,0	X	X	X	94,0	120,0	100,0	256,3	257,0	259,5	192,3
		натуральные единицы		0,0	0,0		1451,7	0,0	0,0	0,0	473,6	4,8				10600,0	581,4	20,3
		тыс. т у. т.	726,7	0,0	0,0	479,1	479,1	0,0	0,0	0,0	126,0	1,6	120,1	3551,6	3545,0	3445,0	100,0	6,60
7	Поступило ТЭР со стороны (дефицит прогнозного обеспечения местным топливом; для тепло- и электроэнергии дефицит - также положительное число)
8	2008	натуральные единицы		0,134	36469,8		0,0	3837,7	18341,1	15,3	0,0	0,0				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	55909,3	0,192	41940,3	13968,8	0,0	3430,9	10530,1	7,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	2010	изменение, процентов к 2008 году	91,4	100,0	91,2	91,7	X	95,0	91,0	101,0	Х	X	0		Х	X	X	X
		натуральные единицы		0,136	33278,4		-135,84	3647,3	16788,2	15,40	10,3	0,1				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	51077,2	0,194	38270,2	12803,1	-44,83	3260,7	9579,3	7,96	2,74	0,04	0,84	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10	2015	изменение, процентов к 2008 году	92,8	96,0	93,0	91,9	X	103,2	88,8	96,0	X	X	0		X	X	Х	X
		натуральные единицы		0,129	33932,5		-191,58	3960,5	16394,9	14,64	26,4	-0,5				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	51876,1	0,184	39022,4	12839,9	-63,22	3540,7	9354,9	7,57	7,02	-0,18	6,74	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	2020	изменение, процентов к 2008 году	93,3	100,0	92,8	94,7	X	105,9	91,9	93,1	X	X	0		X	X	Х	Х
		натуральные единицы		0,125	33839,4		-261,0	4065,1	16964,3	14,19	27,19	-0,72				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	52162,6	0,179	38915,3	13235,2	-86,12	3634,2	9679,8	7,33	7,23	-0,24	4,93	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12	Остаток на начало года (в пропорции к расходу или фактические)
13	2008	натуральные единицы		0,027	0,016		126,1	89,9	1481,7	6,38	108,8	0,22				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	1056,9	0,038	0,018	1021,6	41,6	80,4	896,2	3,41	28,9	0,07	6,30	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14	2010	изменение, процентов к 2008 году	91,9	101,0	100,0	91,6	96,7	95,0	91,0	101,0	101,0	101,6	100,7		X	X	Х	Х
		натуральные единицы		0,027	0,015		122,0	85,5	1428,8	6,66	109,9	0,22				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	971,1	0,038	0,017	935,4	40,3	76,4	815,2	3,44	29,2	0,08	6,35	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
15	2015	изменение, процентов к 2008 году	90,8	96,0	100,0	90,4	98,7	103,2	88,8	96,0	101,2	96,7	105,6		X	X	X	X
		натуральные единицы		0,026	0,015		124,5	92,8	1395,3	6,33	1 10,1	0,21				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	959,5	0,036	0,017	923,4	41,1	83,0	796,1	3,27	29,3	0,07	6,66	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
16	2020	изменение, процентов к 2008 году	93,5	93,0	100,0	93,3	98,4	105,9	91,9	93,1	99,4	102,1	104,1		X	X	X	Х
		натуральные единицы		0,025	0,015		124,1	95,2	1443,7	6,13	108,1	0,22				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	988,5	0,035	0,017	953,1	41,0	85,2	823,8	3,17	28,8	0,08	6,56	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
17	Итого ресурсов
18	2008	натуральные единицы	57621,0	0,161	36469,8	15389,7	1336,2	3927,6	19822,8	21,6	612,7	4,22		1385,9	1	4084,0	302,3	20,3
		тыс. т у. т.	57621,0	0,230	41940,3	15389,7	440,9	3511,3	11426,2	11,3	163,0	1,43	126,4	1385,9	1379,3	1327,3	52,0	6,60
		к общему объему	84,40	0,00	61,43	22,54	0,65	5,14	16,74	0	0	0	о	2	2	2	0	0
19	2010	натуральные единицы	52733,5	0,162	33278,5	14169,6	1292,7	3732,8	18216,9		619,1	4,29		1228,6		3600,0	302.3	20,3
		тыс. т у. т.	52733,5	0,232	38270,2	14169,6	426,6	3337,1	10394,5	11,4	164,7	1,46	127,3	1228,6	1222,0	1170,0	52,0	6,60
		к 2008 году	92	101	91	92	97	95	91	101	101	102	101	89	89	88	100
20	2015	натуральные единицы	53543,1	0,154	33932,6	14220,6	1318,6	4053,3	17790,1		620,3	4,08		2394,1		7100,0	465,1	20,3
		тыс. т у. т.	53543,1	0,221	39022,4	14220,6	435,1	3623,6	10151,0	10,8	165,0	1,39	133,5	2394,1	2387,5	2307,5	80,0	6,60
		к 2008 году	93	96	93	92	99	103	89	96	101	97	106	173	173	174	154	100
21	2020	натуральные единицы	53877,9	0,150	33839,4	14667,3	1314,8	4160,4	18408,0		609,0	4,31		3551,6		10600,0	581,4	20,3
		тыс. т у. т.	53877,9	0,214	38915,3	14667,3	433,9	3719,4	10503,6	10,5	162,0	1,46	131,6	3551,6	3545,0	3445,0	100,0	6,60
		к 2008 году	94	93	93	95	98	106	92	93	99	102	104	256	257	260	192
22	Распределение ресурсов (сводное) вариант 2
23	Израсходовано, всего (потери входят в суммарный расход)
24	2008	натуральные единицы	36528,8	0,122	19687,6	13624,3	1208,3	3869,7	1 7101,6	15,18	529,1	3,20		0,0		0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	36528,8	0,175	22640,7	13624,3	398,8	3459,5	9758,1	7,85	140,7	1,09	121,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
25	2010	натуральные единицы	33484,4	0,124	17964,8	12558,7	1169,0	3677,8	15557,5	15,34	534,6	3,25		0,0		0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	33484,4	0,177	20659,5	12558,7	385,8	3287.9	8877,1	7,93	142,2	1,11	122,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
26	2015	натуральные единицы	33978,3	0,1 17	18317,9	12640,4	1192,4	3993,6	15193,0	14,58	535,7	3,10		0,0		0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	33978,3	0,168	21065,6	12640,4	393,5	3570.2	8669,1	7,54	142,5	1,05	128,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
27	2020	натуральные единицы	34310,2	0,1 14	18267,6	13034,4	1189,0	4099.1	15720,7	14,13	525,9	3,27		0,0		0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	34310,2	0,163	21007,7	13034,4	392,4	3664,6	8970,2	7,30	139,9	1,11	126,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
28	В том числе:
29	на производство электро- и теплоэнергии
30	2008	натуральные единицы		0,0	13305,0		1143,5	0,0	16641,0	0,0	158,1	0,0				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	25297,5	0,0	15300,7	9872,7	377,4	0,0	9495,3	0,0	42,0	0,0	82,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
31	2010	натуральные единицы		0,0	12691,9		1103,4	0,0	15096,5	0,0	156,2	0,0				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у.т.	23696,5	0,0	14595,7	8978,1	364,1	0,0	8614,0	0,0	41,5	0,0	81,1	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
32	2015	натуральные единицы		0,0	12785,3		1129,5	0,0	14740,9	0,0	158	0,0				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	23610,7	0,0	14703,1	8783,9	372,8	0,0	8411,1	0,0	41,9	0,0	81,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
33	2020	натуральные единицы		0,0	12652,4		1127,8	0,0	15274,7	0,0	145,1	0,0				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	23752,1	0,0	14550,2	9087,9	372,2	0,0	8715,7	0,0	38,6	0,0	75,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
34	на переработку в другие виды топлива (кокс и т.д.)
35	2008	натуральные единицы		0,0	0,0		0,0	3869,7	0,0	0,0	0,0	0,0				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	3459,5	0,0	0,0	3459,5	0,0	3459,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
36	2010	натуральные единицы		0,0	0,0		0,0	3677,8	0,0	0,0	0,0	0,0				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	3287,9	0.0	0,0	3287,9	0,0	3287,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
37	2015	натуральные единицы		0,0	0,0		0,0	3993,6	0,0	0,0	0,0	0,0				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	3570,2	0,0	0,0	3570,2	0,0	3570,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
38	2020	натуральные единицы		0,0	0,0		0,0	4099,1	0,0	0,0	0,0	0,0				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	3664,6	0,0	0,0	3664,6	0,0	3664,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
39	непосредственно в качестве топлива или энергии
40	2008	натуральные единицы		0,0	5648,7		4,10	0,0	65	0,0	142,4	0,14				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	6596,0	0,0	6496,1	38,24	1,35	0,0	37	0,0	37,9	0,05	23,79	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
41	2010	натуральные единицы		0,0	4532,1		4,26	0,0	61,00	0,04	147,29	0,15				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	5312,8	0.0	5211,9	36,23	1,41	0,0	34,80	0,02	39,18	0,05	25,40	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
42	2015	натуральные единицы		0,0	4828,5		4,59	0,0	71,91	0,05	158,66	0,16				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	5669,1	0,0	5552,8	42,57	1,51	0,0	41,03	0,02	42,20	0,05	31,53	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
43	2020	натуральные единицы		0,0	4933,3		4,71	0.0	77,14	0,05	163,12	0,16				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	5797,7	0,0	5673,3	45,60	1,56	0,0	44,02	0,02	43,39	0,06	35,29	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
44	потери
45	2008	натуральные единицы		0,0	3,72		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	4,3	0,0	4,28	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
46	2010	натуральные единицы		0.0	3,30		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	3,8	0,0	3,79	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
47	2015	натуральные единицы		0.0	3,12		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	3,6	0,0	3,59	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
48	2020	натуральные единицы		0.0	2,76		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	3,2	0,0	3,18	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
49	прочие статьи потребления
50	2008	натуральные единицы		0,122	730,2		60,73	0,0	396,0	15,14	228,6	3,06				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	1171,5	0,175	839,7	253,9	20,04	0.0	226,0	7,83	60,8	1,04	15,94	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
51	2010	натуральные единицы		0,124	737,5		61,34	0,0	400,0	15,29	231,2	3,11				0.0	0,0
		тыс. т у. т.	1183,4	0,177	848,1	256,4	20,24	0,0	228,3	7,91	61,5	1,06	16,18	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
52	2015	натуральные единицы		0,117	700,9		58,30	0,0	380,2		219,4	2,94				0,0	0,0
		тыс. т у. т.	1124,6	0,168	806,1	243,7	19,24	0,0	216,9	7,52	58,4	1,00	15,31	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
53	2020	натуральные единицы		0,114	679,1		56,48	0,0	368,8	14,08	217,7	3,11				0,0	0,0
		тыс. т у. т.	1092,7	0,163	781,0	236,4	18,64	0,0	210,4	7,28	57,9	1,06	16,18	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0
54	Отпущено топлива за пределы области (ориентация на объемы базового года), сальдо тепло- и электроэнергии
55	2008	натуральные единицы		0,0	16782,2		0,19	0,0	233,07	0,00	9,84	0,01				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	19510,9	0,0	19299,5	208,1	0,06	0,0	208,02	0,00	2,62	0,00	0,63	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
56	2010	натуральные единицы		0,0	15313,7		0,18	0,0	331,64	0,00	9,95	0,01				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	17803,3	0,0	17610,7	189,3	0,06	0,0	189,23	0,00	2,65	0,00	0,64	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
57	2015	натуральные единицы		0,0	15614,7		0,18	0,0	324	0,00	9,97	0,01				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	18145,0	0,0	17956,8	184,9	0,06	0,0	185	0,00	2,65	0,00	0,67	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
58	2020	натуральные единицы		0,0	15571,8		0,18	0,0	335,12	0,00	9,78	0,01				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	18102,1	0,0	17907,6	191,3	0,06	0,0	191,22	0,00	2,60	0,00	0,66	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
59	Остаток на конец года (в пропорциях базового года - к объему расхода)
60	2008	натуральные единицы		0,038	0,013		127,6	57,87	2488,1	6,46	73,71	1,01				0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	1581,3	0,055	0,015	1557,4	42,1	51,74	1460,1	3,44	19,61	0,34	3,89	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
61	2010	натуральные единицы		0,039	0,012		123,5	55,00	2327,8	6,72	74,48	1,02						0,0
		тыс. т у. т.	1445,8	0,056	0,014	1421,6	40,8	49,17	1328,2	3,47	19,81	0,35	3,92	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
62	2015	натуральные единицы		0,037	0,012		126,0	59,72	2273,3	6,39	74,62	0,97				0,0	0.0	0,0
		тыс. т у. т.	1419,7	0,053	0,014	1395,4	41,6	53,39	1297,1	3,30	19,85	0,33	4,11	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
63	2020	натуральные единицы		0,036	0,012		125,6	61,30	2352,2	6,19	73,26	1,03						0,0
		тыс. т у. т.	1465,6	0,051	0,014	1441,6	41,5	54,80	1342,2	3,20	19,49	0,35	4,05	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
64	Всего распределено (с учетом потерь)
65	2008	натуральные единицы	57621,0	0,161	36469,8	15389,7	1336,2	3927,6	19822,8	21,64	612,7	4,22		0,0		0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	57621,0	0,230	41940,3	15389,7	440,9	3511,3	11426,2	11,29	163,0	1,43	126,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
66	2010	натуральные единицы	52733,5	0,162	33278,5	14169,6	1292,7	3732,8	18216,9	22,06	619,1	4,29		0,0		0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	52733,5	0,232	38270,2	14169,6	426,6	3337,1	10394,5	11,40	164,7	1,46	127,3	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
67	2015	натуральные единицы	53543,1	0,154	33932,6	14220,6	1318,6	4053,3	17790,1	20,97	620,3	4,08		0,0		0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	53543,1	0,221	39022,4	14220,6	435,1	3623,6	10151,0	10,84	165,0	1,39	133,5	0,0	0.0	0,0	0,0	0.0
68	2020	натуральные единицы	53877,9	0,150	33839,4	14667,3	1314,8	4160,4	18408,0	20,32	609,0	4,31		0,0		0,0	0,0	0,0
		тыс. т у. т.	53877,9	0,214	38915,3	14667,3	433,9	3719,4	10503,6	10,51	162,0	1,46	131,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Показатели
сводного баланса приходной и расходной частей ТЭБ Свердловской области (инновационный сценарий)

Продолжение таблицы

N строки	Год	Виды топливно-энергетических ресурсов	Продукты переработки топлива											Итого топлива	электроэнергия	теплоэнергия	Итого ТЭР
			Всего	кокс металлургический, коксик и коксовая мелочь	брикеты и полубрикеты торфяные	мазут	дизельное топливо	бензин	керосин	коксовый газ	газ сжиженный	газ горючий искусственный доменный и прочие отходящие газы	прочие нефтепродукты
			тыс. т у.т.	тыс. т/тыс. т у.т.	тыс. т/тыс. т у.т.	тыс. т/тыс. т у.т.	тыс. т/тыс. т у.т.	тыс. т /тыс. т у.т.	тыс. т/тыс. т у.т.	млн.м.куб. /тыс. т у.т.	тыс. т/тыс. т у.т.	млн. м. куб /тыс. т у.т.	тыс. т/тыс. т у.т.	тыс. т у.т.	млн.кВт* ч /тыс. т у.т.	тыс. Гкал. /тыс. т у.т.	тыс. т у.т.
20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36	37
1	Коэффициент перевода в условное топливо			0,99	0,5	1,37	1,45	1,49	1,47	0,57	1,57	0,1438			0,325	0,172
2	Добыча (производство)
3	2008	натуральные единицы тыс. т у.т.		2683,3	0,06	0,0	0,0	0,0	0,0	1198,5	0,0	7557,1			52506,1	66298,1
			4426,6	2656,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	683,2	0,0	1086,9	0,0	5081,4	17064,5	11403,3	33549,1
4	2010	изменение, процентов к 2008 году	96,1	96,0	102,0	X	X	X	X	93,7	X	98,0	X	97,2
		натуральные единицы		2576,0	0,06	0,0	0,0	0,0	0,0	1123,6	0,0	7406,0			51500,0	65168,5
		тыс. т у.т.	4255,9	2550,2	0,03	0,0	0,0	0,0	0,0	640,4	0,0	1065,1	0,0	4941,1	16737,5	11209,0	32887,6
5	2015	изменение, процентов к 2008 году	107,9	107,5	102,0	X	X	X	X	101,8	Х	112,6	X	107,9
		натуральные единицы		2884,6	0,06	0,0	0,0	0,0	0,0	1220,1	0,0	8509,3			56498,2	68563,5
		тыс. т у.т.	4775,0	2855,7	0,03	0,0	0,0	0,0	0,0	695,4	0,0	1223,8	0,0	5482,5	18361,9	11792,9	35637,4
6	2020	изменение, процентов к 2008 году	115,0	113,9	106,0	X	Х	X	X	104,5	Х	124,1	X	1 14,4
		натуральные единицы		3056,3	0,06	0,0	0,0	0,0	0.0	1252,3	0,0	9378,4			57758,9	69375,9
		тыс. т у.т.	5088,4	3025,7	0,03	0,0	0,0	0,0	0.0	713,8	0,0	1348,8	0,0	5815,2	18771,6	11932,7	36519,4
7	Поступило ТЭР со стороны (дефицит прогнозного обеспечения местным топливом; для тепло- и электроэнергии дефицит - также положительное число)
8	2008	натуральные единицы		1041,3	0,0	254,3	1238,6	1062,5	539,8	0,0	83,5	0,0			0,0	0,0
		тыс. т у.т.	5698,1	1030,9	0,0	348,3	1796,0	1583,1	793,5	0.0	131,1	0,0	15,16	61607,4	0	0	61607,4
9	2010	изменение, процентов к 2008 году	98,5	100,7	X	97,2	96,8	102,6	99,0	X	102,4	X	100,6	92,0
		натуральные единицы		1049,0	0,0	247,1	1199,5	1090,4	534,4	-33,9	85,5	-287,1			0,0	0,0
		тыс. т у.т.	5615,4	1038,5	0,00	338,5	1739,3	1624,7	785,6	-19,33	134,2	-41,29	15,25	56692,6	0	0,01	56692,6
10	2015	изменение, процентов к 2008 году	103,8	110,4	X	97,3	104,0	109,3	105,3	X	108,4	X	100,0	93,8
		натуральные единицы		1 150,0	0,0	247,5	1288,2	1 161,2	568,2	-72,6	90,6	-801,1			0,0	0,0
		тыс. т у.т.	5912,3	1138,5	0,00	339,0	1867,8	1730,2	835,2	-41,40	142,2	-115,22	15,87	57788,3	0	0	57788,3
11	2020	изменение, процентов к 2008 году	106,9	115,5	X	95,3	110,0	111,6	109,8	X	110,2	X	99,7	94,6
		натуральные единицы		1203,2	0,0	242,3	1361,9	1185,7	592,6	-52,9	92,1	-1227,3			0,0	0,0
		тыс. т у.т.	6088,6	1191,1	0,00	331,9	1974,7	1766,8	871,1	-30,13	144,5	-176,51	15,11	58251,2	0	0	58251,2
12	Остаток на начало года (в пропорции к расходу или фактические)
13	2008	натуральные единицы		57,5	0,041	266,1	26,1	40,6	3,6	0,0	1,7	0,0
		тыс. т у.т.	528,9	57,0	0,021	364,6	37,8	60,5	5,3	0,0	2,6	0,0	1,06	1585,9	0,0	0,0	1585,9
14	2010	изменение, процентов к 2008 году	97,9	97,3	104,0	97,2	96,8	102,6	99,0	X	102,4	X	100,0	93,9
		натуральные единицы		56,0	0,043	258,7	25,3	41,7	3,59	0,0	1,71	0,0
		тыс. т у.т.	517,5	55,4	0,021	354,4	36,6	62,1	5,28	0,0	2,68	0,0	1,07	1488,6	0,0	0,0	1488,6
15	2015	изменение, процентов к 2008 году	100,5	108,3	109,3	97,3	104,0	109,3	105,3	X	108,4	X	100,0	94,0
		натуральные единицы		62,3	0,045	259,0	27,1	44,4	3,82	0,0	1,81	0,0
		тыс. т у.т.	531,6	61,7	0,022	354,8	39,3	66,1	5,61	0,0	2,8	0,0	1,11	1491,1	0,0	0,0	1491,1
16	2020	изменение, процентов к 2008 году	100,5	114,4	109,8	95,3	110,0	111,6	109,8	X	110,2	X	100,0	95,8
		натуральные единицы		65,8	0,045	253,6	28,7	45,3	3,98	0,0	1,84	0,0
		тыс. т у.т.	531,5	65,1	0,023	347,4	41,6	67,5	5,85	0,0	2,88	0,0	1,06	1520,0	0,0	0,0	1520,0
17	Итого ресурсов
18	2008	натуральные единицы	10653,6	3782,2	0,101	520,4	1264,7	1103,0	543,4	1198,5	85,2	7557,1		68274,6	52506,1	66298,1	96742,4
		тыс. т у.т.	10653,6	3744,4	0,051	712,9	1833,8	1643,5	798,9	683,2	133,7	1086,9	16,22	68274,6	17064,5	1 1403,3	96742,4
		процентов к общему объему	16	5	0	1	3	2	1	1	0	2	0	100
		натуральные единицы	10388,8	3680,9	0,105	505,8	1224,8	1132,1	538,0	1089,7	87,2	7118,9		63122,3	51500,0	65168,5	91068,8
19	2010	тыс. т у.т.	10388,8	3644,1	0,052	692,9	1775,9	1686,8	790,8	621,1	136,9	1023,9	16,32	63122,3	16737,5	11209,0	91068,8
		процентов к 2008 году	98	97	104	97	97	103	99	91	102	94	101	92	98	98	94
20	2015	натуральные единицы	11218,9	4096,9	0,110	506,5	1315,3	1205,6	572,0	1147,4	92,4	7708,2		64762,0	56498,2	68563,5	94916,8
		тыс. ту.т.	11218,9	4056,0	0,055	693,8	1907,2	1796,3	840,8	654,0	145,0	1108,6	16,98	64762,0	18361,9	11792,9	94916,8
		процентов к 2008 году	105	108	109	97	104	109	105	96	108	102	105	95	108	103	98
21	2020	натуральные единицы	1 1708,5	4325,3	0,111	495,9	1390,6	1231,0	596,51	199,4	93,9	8151,1		65586,4	57758,9	69375,9	96290,7
		тыс. т у.т.	11708,5	4282,0	0,055	679,4	2016,3	1834,2	876,9	683,7	147,4	1172,3	1617	65586,4	18771,6	11932,7	96290,7
		процентов к 2008 году	110	114	110	95	110	112	110	100	110	108	100	96	110	105	100
22	Распределение ресурсов (сводное) вариант 2
23	Израсходовано, всего (потери входят в суммарный расход)
24	2008	натуральные единицы	7619,4	3139,1	0,07	219,7	580,9	748,6	28 1,9	1 192,1	38,0	7547,0		44148,2	47687,7	66298,1	71050,0
		тыс. т у.т.	761 9,4	3 107,7	0,04	300,9	842,4	1 115,5	414,5	679,5	59,7	1085,4	13,80	44148,2	15498,5	1 1403,3	71050,0
25	2010	натуральные единицы	7403,1	3055,1	0,08	213,5	562,6	768,3	279,1	1083,8	38,9	7109,3		40887,5	44772,3	65171,5	66648,1
		тыс. т у.т.	7403,1	3024,5	0,04	292,5	815,8	1 144,8	410,3	617,8	61,1	1022,5	13,88	40887,5	14551,0	11209,5	66648,1
26	2015	натуральные единицы	8027,5	3400,3	0,08	213,8	604,2	818,2	296,8	1 141,3	41,2	7697,8		42005,8	49141,8	68573,2	69771,5
		тыс. т у.т.	8027,5	3366,3	0,04	292,9	876,1	1219,2	436,2	650,5	64,7	1107,1	14,44	42005,8	15971,1	1 1794,6	69771,5
27	2020	натуральные единицы	8397,1	3589,9	0,08	209,3	638,8	835,5	309,5	1193,0	41,9	8140,2		42707,2	51486,4	69375,9	71373,0
		тыс. т у.т.	8397,1	3554,0	0,04	286,8	926,2	1244,9	455,0	680,0	65,8	1 170,7	13,75	42707,2	16733,1	1 1932,6	71373,0
28	В том числе:
29	на производство электро- и теплоэнергии
30	2008	натуральные единицы		0,0	1 0,0	130,6	3,07	0,0	0,0	226,4	0,32	2304,9			3832,7	4390,7
		тыс. т у.т.	654,1	0,0	0,0	178,9	4,45	0,0	0,0	129,1	0,51	331,5	9,74	25951,7	1245,6	755,2	27952,5
31	2010	натуральные единицы		0,0	0,0	125,4	2,87	0,0	0,0	220,8	0,32	2244,3			3756,6	4423,0
		тыс. т у.т.	634,7	0,0	0,0	171,8	4,16	0,0	0,0	125,9	0,50	322,8	9,62	24331,2	1220,9	760,8	26312,9
32	2015	натуральные единицы		0,0	0,0	125,3	2,83	0,0	0,0	226,6	0,32	231 1,8			3469,3	4386,6
		тыс. т у.т.	647,7	0,0	0,0	171,7	4,11	0,0	0,0	129,2	0,51	332,5	9,72	24258,5	1127,5	754,5	26140,5
33	2020	натуральные единицы		0,0	0,0	120,4	2,81	0,0	0,0	222,7	0,30	2295,3			3279,0	4124,5
		тыс. т у.т.	635,4	0,0	0,00	164,9	4,07	0,0	0,0	126,9	0,47	330,1	8,97	24387,5	1065,7	709,4	26162,6
34	на переработку в другие виды топлива (кокс и т.д.)
35	2008	натуральные единицы		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		тыс. т у.т.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3459,5	0,0	0,0	3459,5
36	2010	натуральные единицы		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		тыс. т у.т.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3287,9	0,0	0,0	3287,9
37	2015	натуральные единицы		0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0.0	0,0	0,0	0,0
		тыс. т у.т.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3570,2	0,0	0,0	3570,2
38	2020	натуральные единицы		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		тыс. т у.т.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3664,6	0,0	0,0	3664,6
39	непосредственно в качестве топлива или энергии
40	2008	натуральные единицы		2710,9	0,0	77,9	562,7	736,5	280,6	881,4	33,3	5242,1			31373,6	42531,8
		тыс. т у.т.	6426,8	2683,8	0,0	106,7	815,9	1097,3	412,4	502,4	52,3	753,9	1,90	13022,8	10196,4	7315,5	30534,7
41	2010	натуральные единицы		2621,3	0,0	76,8	544,0	755,7	277,7	777,9	34,0	4865,0			28977,5	41378,8
		тыс. т у.т.	6222,0	2595,1	0,0	105,2	788,8	1 126,0	408,2	443,4	53,4	699,7	2,08	1 1534,7	9417,7	71 17,1	28069,5
42	2015	натуральные единицы		2989,3	0,0	77,7	584,8	804,9	295,4	833,7	36,1	53 86,0			34075,0	46164,3
		тыс. т у.т.	6856,7	2959,4	0,0	106,5	848,0	1 199,4	434,2	475,2	56,7	774,6	2,65	12525,8	11074,4	7940,3	31540,4
43	2020	натуральные единицы		3170,1	0,0	78,6	619,4	822,1	308,1	891,9	36,8	5844,9			37119,0	48035,5
		тыс. т у.т.	7231,5	3138,4	0,0	107,6	898,1	1225,0	452,9	508,4	57,8	840,6	2,77	13029,2	12063,7	8262,1	33354,9
44	потери
45	2008	натуральные единицы		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			3991,2	3534,3
		тыс. т у.т.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4,28	1297,1	607,9	1909,3
46	2010	натуральные единицы		0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0			3634,8	3370,0
		тыс. т у.т.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,00	0,0	0,00	0,0	3,79	1181,3	579,6	1764,7
47	2015	натуральные единицы		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			3701,6	3290,0
		тыс. т у.т.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3,59	1203,0	565,9	1772,5
48	2020	натуральные единицы		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			3447,3	2958,7
		тыс. т у.т.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0	3,18	1120,4	508,9	1632,4
49	прочие статьи потребления
50	2008	натуральные единицы		428,2	0,07	1 1,18	15,16	12.18	1,37	84,26	4,37	0,0			8490,1	15841,3
		тыс. т у.т.	538,5	423,9	0,04	15,32	21,98	18,14	2,01	48,03	6,85	0,0	2,16	1709,9	2759,3	2724,7	7193,9 . ......
51	2010	натуральные единицы		433,8	0,08	1 1,29	15,74	12,66	1,40	85,11	4,54	0,0			8403,5	15999,7
		тыс. т у.т.	546,5	429,4	0,04	15,47	22,83	18,86	2,06	48,51	7,12	0,0	2,18	1729,9	2731,1	2751,9	7213,0
52	2015	натуральные единицы		411,1	0,08	10,73	16,49	13,29	1,37	80,89	4,77	0,0			7895,8	14732,4
		тыс. т у.т.	523,1	407,0	0,04	14,70	23,91	19,81	2,01	46,11	7,49	0,0	2,07	1647,7	2566,1	2534,0	6747,8
53	2020	натуральные единицы		419,8	0,08	10,40	16,60	1 3,36	1,42	78,37	4,79	0,0			7641,1	14257,2
		тыс. т у.т.	530,1	415,6	0,04	14,25	24,07	19,91	2,09	44,67	7,52	0.0	2,01	1622,8	2483,4	2452,2	6558,4
54	Отпущено топлива за пределы области (ориентация на объемы базового года), сальдо тепло- и электроэнергии
55	2008	натуральные единицы		617,8	0,0	44,18	650,7	328,3	255,9	6,44	44,7	10,17			4818,4	0,0
		тыс. т у.т.	2557,1	611,6	0,0	60,53	943,6	489,2	376,2	3,67	70,2	1,46	0,71	22068,0	1566,0	0,0	23634,0
56	2010	натуральные единицы		601,2	0,0	42,94	630,2	337,0	253,3	5,86	45,7	9,58			6739,2	0,0
		тыс. т у.т.	2519,5	595,2	0,0	58,83	913,8	502,1	372,4	3,34	71,8	1,38	0,71	20322,8	2190,2	0,0	22513,1
57	2015	натуральные единицы		669,2	0,0	43,00	676,8	358,9	269,4	6,17	48,5	10,37			7395,5	0,0
		тыс. т у.т.	2715,2	662,5	0,0	58,91	981,3	534,7	396,0	3,51	76,1	1,49	0,74	20860,2	2403,5	0,0	23263,7
58	2020	натуральные единицы		706,5	0,0	42,10	715,5	366,4	280,9	6,45	49,2	10,97			6272,5	0,0
		тыс. т у.т.	2836,8	699,4	0,0	57,68	1037,5	546,0	412,9	3,67	77,3	1,58	0,70	20938,9	2038,5	0,0	22977,4
59	Остаток на конец года (в пропорциях базового года - к объему расхода)
60	2008	натуральные единицы		25,32	0,0	256,6	33,04	26,1	5,6	0,0	2,5	0,0
		тыс. т у.т.	477,2	25,06	0,0	351,5	47,90	38,8	8,2	0,0	3,9	0,0	1,72	2058,5	0,0	0,0	2058,5
61	2010	натуральные единицы		24,64	0,0	249,3	3 1,99	26,8	5,5	0,0	2,6	0,0
		тыс. т у.т.	466,1	24,39	0,0	341,6	46,39	39,9	8,1	0,0	4,0	0,0	1,73	1911,9	0,0	0,0	191 1,9
62	2015	натуральные единицы		27,42	0,0	249,7	34,36	28,5	5,9	0,0	2,7	0,0
		тыс. т у.т.	476,2	27,15	0,0	342,1	49,82	42,5	8,6	0,0	4,3	0,0	1,80	1896,0	0,0	0,0	1896,0
63	2020	натуральные единицы		28,95	0,0	244,5	36,32	29,1	6,1	0,0	2,8	0,0
		тыс. т у.т.	474,7	28,66	0,0	334,9	52,67	43,4	9,0	0,0	4,3	0,0	1,72	1940,3	0,0	0,0	1940,3
64	Всего распределено (с учетом потерь)
65	2008	натуральные единицы	10653,6	3782,2	0,10	520,4	1264,7	1103,0	543,4	1198,5	85,2	7557,1		68274,6	52506,1	66298,1	96742,4
		тыс. т у.т.	10653,6	3744,4	0,05	712,9	1833,8	1643,5	798,9	683,2	133,7	1086,9	16,22	68274,6	1 7064,5	11403,3	96742,4
66	2010	натуральные единицы	10388,8	3680,9	0,10	505,8	1224,8	1 132,1	538,0	1089,7	87,2	7118,9		63122,3	5151 1.5	65171,5	91073,1
		тыс. т у.т.	10388,8	3644,1	0,05	692,9	1775,9	1686,8	790,8	621,1	136,9	1023,9	16,32	63122,3	16741,2	11209,5	91073,1
67	2015	натуральные единицы	11218,9	4096,9	0,11	506,5	1315,3	1205,6	572,0	1147,4	92,4	7708,2		64762,0	56537,3	68573,3	94931,2
		тыс. т у.т.	1 1218,9	4056,0	0,06	693,8	1907,2	1796,3	840,8	654,0	145,0	1 108,6	16,98	64762,0	18374,6	1 1794,6	94931,2
68	2020	натуральные единицы	11708,5	4325,3	0,11	495,9	1390,6	1231,0	596,5	1199,4	93,9	8151,1		65586,4	57758,9	69375,9	96290,7
		тыс. т у.т.	11708,5	4282,0	0,06	679,4	2016,3	1834,2	876,9	683,7	147,4	1172,3	16,17	65586,4	18771,6	11932,7	96290,7

Примечание: показатели сводного баланса ТЭБ Свердловской области, представленные в таблице, соответствуют второму сценарию социально-экономического развития (инновационному). Основные методологические принципы и пример методики формирования прогнозных ТЭБ и прогнозирования энергопотребления на региональной уровне приведены в отчете ГБУ СО "ИнЭС" "О разработке региональной программы привлечения инвестиций в проекты по энергосбережению и повышению энергетической эффективности отраслей экономики Свердловской области на период 2010-2020 годов. 2 этап.", в котором сформирован ТЭБ для 2008 года и выполнен прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов Свердловской областью до 2020 года.

С этих позиций анализ ТЭБ за ряд лет и разработка на этой основе прогнозных ТЭБ особенно необходимы для оценки перспектив долгосрочного развития. Сравнение отдельных показателей баланса в течение перспективного периода позволяет сопоставить (и согласовать) структурные изменения, происходящие в ТЭБ с изменениями в энергопотреблении в целом и внутри каждой из отраслей территории.

Однако результаты, полученные при таком анализе, могут распространяться на перспективу лишь с учетом экономических, социальных и политических факторов, которые лежат за пределами системы ТЭБ. На региональном уровне имеется принципиальная возможность детализировать ТЭБ по потребителям (видам продукции, видам деятельности и т.п.) до уровня, обеспечивающего необходимую адресность при формировании территориальных программ энергосбережения, развития энергосетей и др.

Эффективность формирования ТЭБ в условиях интенсификации и конкуренции производства является многоаспектной проблемой. Эффективность ТЭБ непосредственно связана с рациональной структурой приходной и расходной частей баланса, определяющей соотношение получаемого эффекта и вызвавших его затрат в процессе удовлетворения энергетических потребностей территории.

Эффективность ТЭБ зависит от реализации потенциальных резервов экономии ТЭР, так как энергосбережение является важным материальным условием создания рациональных пропорций баланса. Эффективность ТЭБ зависит от дефицита ТЭР при его формировании: чем больше несоответствие приходной и расходной частей баланса, тем больше требуется затрат на магистральный транспорт топлива и энергии для удовлетворения территориальных энергетических потребностей, и эти издержки для энергокритичных территорий, таких как Свердловская область, являются существенными и неустранимыми. Эффективность ТЭБ связана с социальными и экологическими аспектами энергопотребления.

Многоаспектность проблемы эффективности ТЭБ и, как следствие, многоцелевой характер развития энергетики, обусловили развитие методических инструментов для комплексного учета системы соответствующих энергоэкономических показателей. Следовательно, понятие "качество ТЭБ" определяется не только энергоэкономическими показателями, непосредственно характеризующими рациональность его структурных составляющих с позиций экономии затрат общественного труда на обеспечение территории энергоресурсами. Должны быть учтены другие показатели, существующие вне сферы обычного анализа и планирования ТЭБ, и, прежде всего, оценки надежности ТЭБ, его влияния на экологические и социальные характеристики жизни населения. Следует отметить, что проблема оценки качества ТЭБ, ее экономического содержания, принципов построения в настоящее время остается актуальной, и, в силу неполного совпадения целей субъектов рынка, противоречивой.

Структурные характеристики производства и потребления топливно-энергетических ресурсов в Свердловской области по инновационному сценарию

N строки	Показатели	Единица измерения	Год
			2008	2010	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7
1	Топливо, распределено всего, включая побочное	млн. т у.т.	68,27	63,12	64,76	65,59
2	Темп роста (снижения) к предыдущему периоду	процентов		92,5	102,6	101,3
3	Темп роста (снижения) к 2008 году	процентов			94,9	96,06
4	Расход топлива всего	млн. т у.т.	44,15	40,89	42,01	42,71
5	Темп роста (снижения) к предыдущему периоду	процентов		92,6	102,7	101,7
6	Темп роста (снижения) к 2008 году	процентов			95,1	96,7
7	Производство ПТЭР	млн. т у.т.	2,04	1,91	3,10	4,28
8	Темп роста (снижения) к предыдущему периоду	процентов		93,8	162,1	137,9
9	Темп роста (снижения) к 2008 году	процентов			152,0	209,7
10	Потребление ПТЭР	млн. т у.т.	40,66	37,45	39,28	40,85
11	Темп роста (снижения) к предыдущему периоду	процентов		92,1	104,9	104,0
12	Темп роста (снижения) роста к 2008 году	процентов			96,6	100,5
13	Структура потребляемых ПТЭР по видам топлива
14	Газ природный естественный	млн. т у.т.	22,64	20,66	21,07	21,01
		процентов	55,7	55,2	53,6	51,4
15	Уголь	млн.т у.т.	13,62	12,56	12,64	13,03
		процентов	33,5	33,5	32,2	31,9
16	Нефтепродукты	млн. т у.т.	2,75	2,74	2,90	2,99
		процентов	6,8	7,3	7,4	7,3
17	Прочие	млн. т у.т.	1,65	1,49	2,67	3,82
		процентов	4,1	4,0	6,8	9,3
18	Производство электрической энергии	млрд.кВт*ч	52,51	51,50	56,50	57,76
19	Темп роста (снижения) к предыдущему периоду	процентов		98,1	109,7	102,2
20	Темп роста (снижения) к 2008 году	процентов			107,6	110,0
21	Потребление электрической энергии	млрд. кВт*ч	47,69	44,76	49,10	51,49
22	Темп роста (снижения) к предыдущему периоду	процентов		93,9	109,7	104,9
23	Темп роста (снижения) к 2008 году	процентов			103,0	108,0
24	Производство (потребление) тепловой энергии	млн. Гкал	66,30	65,17	68,56	69,38
25	Темп роста (снижения) к предыдущему периоду	процентов		98,3	105,2	101,2
26	Темп роста (снижения) к 2008 году	процентов			103,4	104,6
27	ВРП в сопоставимых ценах к 2008 году	млн. рублей	944408	814226	1040960	1556322
28	Темп роста (снижения) к предыдущему периоду	процентов	100,0	86,2	127,8	149,5
29	Энергоемкость ВРП (топливоемкость)	т у.т./млн. рублей	43,05	46,00	37,73	26,25
30	Темп роста (снижения) к предыдущему периоду	процентов		106,8	82,0	69,6
31	Темп роста (снижения) к 2008 году	процентов			87,6	61,0
32	Электроемкость ВРП	кВт* ч/млн. рублей	50,49	54,97	47,17	33,08
33	Темп роста (снижения) к предыдущему году	процентов		108,9	85,8	70,1
34	Темп роста (снижения) к 2008 году	процентов			93,4	65,5
35	Теплоемкость ВРП	Гкал/млн. рублей процентов	70,20	80,04	65,87	44,58
36	Темп роста (снижения) к предыдущему периоду	процентов		114,0	82,3	67,7
37	Темп роста (снижения) к 2008 году	процентов			93,8	63,5
38	Энергоэффективность ВРП	рублей/т у.т.	13292	12218	14923	21805
39	Темп роста (снижения) к предыдущему периоду	процентов		91,9	122,1	146,1
40	Темп роста (снижения) к 2008 г.	процентов			112,3	164,0
41	Среднедушевое потребление ПТЭР	т у.т./человек	9,25	8,55	9,01	9,42
42	Темп роста (снижения) к 2008 году	процентов		92,4	97,4	101,8
43	Среднедушевое потребление электроэнергии	кВт* ч/чело век	10850	10213	11268	11869
44	Темп роста (снижения) к 2008 году	процентов		94,1	103,9	109,4
45	Среднедушевое потребление теплоэнергии	Гкал/человек	15,08	14,87	15,73	15,99
46	Темп роста (снижения) к 2008 году	процентов		98,6	104,3	106,0

Кроме традиционных показателей, характеризующих структуру ТЭБ и значимость соответствующих видов ТЭР для развития территориальной экономики, особое внимание уделено обобщающим показателям качества ТЭБ, разделенных на следующие группы:

1) показатели энергоемкости ВРП, их динамика;

2) сводные показатели энергоемкости продукции крупнейших потребителей - энергетики, металлургии, населения (включая коммунально-бытовое потребление);

3) результативные показатели энергосбережения (снижение энергоемкости) в целом и по крупнейшим потребителям;

4) показатели формальной статистической оценки надежности получаемых прогнозных параметров ТЭБ.

Структура спроса на топливо, 2008 год

Структура спроса на электроэнергию, 2008 год

Структура спроса на теплоэнергию, 2008 год

Структура спроса на топливо, 2010 год

Структура спроса на топливо, 2015 год

Структура спроса на топливо, 2020 год

Структура спроса на электроэнергию, 2010 год

Структура спроса на электроэнергию, 2015 год

Структура спроса на электроэнергию, 2020 год

Структура спроса на теплоэнергию, 2010 год

Структура спроса на теплоэнергию, 2015 год

Структура спроса на теплоэнергию, 2020 год

Динамика теплоемкоемкости ВРП (сценарии 1 и 2)

Динамика электроемкости ВРП (сценарии 1 и 2)

Динамика спроса на топливо (сценарии 1 и 2)

Динамика спроса на электроэнергию (сценарии 1 и 2)

Динамика спроса на теплоэнергию (сценарии 1 и 2)

Доля угля в расходе топлива (сценарии 1 и 2)

Доля газа в расходе топлива (сценарии 1 и 2)

Доля угля в расходе ТЭР (сценарии 1 и 2)

Доля газа в расходе ТЭР на энергетику

Доля топлива в расходе ТЭР (сценарии 1 и 2)

Доля ПТЭР собственного производства, включая побочное топливо в расходе топлива

Доля теплоэнергии в расходе ТЭР (сценарии 1 и 2)